Природопользование – отношения между обществом и географической средой, сложившиеся в результате хозяйственной деятельности человека в конкретных исторических условиях.
В идеале сосуществование человека и природной среды должно быть гармонично, а природопользование должно стать исключительно.
Рациональным природопользование является тогда, когда оно обеспечивает сохранение и приумножение природных богатств, определенное равновесие между экономическим развитием общества и устойчивостью окружающей природной среды, сохранение здоровья населения. Рациональным природопользование может быть только в том случае, если оно основывается на знании и учете природных особенностей территории и устойчивости её природы к воздействию человека. Рациональное природопользование охватывает несколько взаимосвязанных направлений: охрану невозобновимых природных ресурсов, охрану живой природы, охрану окружающей среды.
Охрана невозобновимых природных ресурсов предполагает полное и комплексное использование вторичных ресурсов, политику ресурсосбережения, утилизацию неминуемых отходов, широкое использование новых материалов и видов топлива. Эффективная охрана невозобновимых природных ресурсов тесно связана с технологией малоотходного производства. Первым этапом развития такой технологии должна быть её малая ресурсоёмкость. Второй этап развития – создание производств замкнутого цикла. Он заключается в том, что отходы одних производств могут быть сырьем для других. Третий этап развития технологии малоотходного производства – утилизация отходов, организация захоронения и нейтрализации неустранимых отходов.
Охрана живой природы предполагает развитие системы особо охраняемых территорий, искусственного разведения редких видов животных и растений, другие природоохранные мероприятия правового, экономического, воспитательного характера.
Третье направление рационального природопользования предусматривает сохранение и создание благоприятных природных условий для жизни и здоровья людей. Эта природоохранная деятельность реализует идею гуманизации природопользования, то есть сохранение природной среды в таком состоянии, чтобы она удовлетворяла различным потребностям человека.
приводит к снижению качества, истощению природных ресурсов и восстановительных сил природы, ухудшению, прежде всего загрязнению окружающей природной среды, к возникновению.
В центре экологических проблем стоит соответствие природной среды условиям жизни человека. Остроту экологических проблем определяют три группы показателей:
Основные виды экологических проблем:
- загрязнение атмосферы;
- истощение и загрязнение вод суши и морей;
- обезлесение, деградация лесных массивов и кормовых угодий;
- истощение биологических ресурсов;
- водная и ветровая эрозия, вторичное засоление почв;
- нарушение мерзлотного режима почвогрунтов;
- комплексное нарушение земель при разработке минерального сырья, утрата продуктивных земель;
- снижение и потеря рекреационных качеств природных комплексов, нарушение режима особо охраняемых территорий;
- радиационное поражение территории.
Разные территории отличаются по набору присущих им экологических проблем и по их остроте.
Нерациональное природопользование является причиной и экологических катастроф.
Экологический кризис характеризуется не столько усилением воздействия человека на природу, сколько резким увеличением влияния измененной людьми природы на общественное развитие.
С раннего детства родители возили меня отдыхать к небольшому родниковому озеру. Я любила это озеро, его чистую и прохладную воду. Но, внезапно для нас, оно начало пропадать и почти исчезло. Оказалось, что местный фермер стал орошать свою землю водой из этого озера, и его нерациональная деятельность осушила водоем буквально за три года, оставив всю округу без воды, а нас - без озера.
Природопользование
Использование природных богатств влечет за собой определенные последствия, и мне бы хотелось, чтобы эти действия были направлены на созидание, а не на разрушение. С развитием техники люди все активнее пользуются природными ресурсами, используют их для своих личных потребностей и обогащения. Причем, такая деятельность может быть как рациональной, так и нерациональной. Первая не вредит природе, не изменяет ее вид и свойства, тогда как вторая приводит к истощению месторождений и загрязнению атмосферы.
Примеры рационального природопользования
Рациональное использование ресурсов подразумевает их максимально возможное разумное потребление. Для промышленности это может быть использование замкнутого цикла воды, использование альтернативных видов энергии, переработка вторсырья.
Таким примером также есть создание парков и заповедников, использование новых технологий, которые не загрязняют воздух, почву и воду.
Примеры нерационального природопользования
Неразумные и халатные примеры природопользования можно наблюдать на каждом шагу, и все мы уже расплачиваемся за такое небрежное отношение к природе. Вот некоторые из таких примеров:
В своей жизни я довольно редко наблюдаю рациональное использование ресурсов, начиная от отдельно взятых людей до масштабов корпораций и стран. А хотелось бы, чтобы люди больше ценили нашу планету и разумно использовали ее дары.
Природопользование
Природопользование -совокупность воздействий человечества на географическую оболочку Земли, рассматриваемая в комплексе
Различают рациональное и нерациональное природопользование. Рациональное природопользование направлено на обеспечение условий существования человечества и получение материальных благ, на максимальное использование каждого природного территориального комплекса, на предотвращение или максимальное снижение возможных вредных последствий процессов производства или других видов человеческой деятельности, на поддержание и повышение продуктивности и привлекательности природы, обеспечение и регулирование экономичного освоения её ресурсов. Нерациональное природопользование сказывается в снижении качества, растрате и исчерпании природных ресурсов, подрыве восстановительных сил природы, загрязнении окружающей среды, снижении её оздоровительных и эстетических достоинств.
Воздействие человечества на природу существенно менялось в процессе исторического развития общества. На ранних этапах общество было пассивным потребителем природных ресурсов. С ростом производительных сил и сменой общественно-экономических формаций влияние общества на природу возрастало. Уже в условиях рабовладельческого строя и феодализма были построены крупные ирригационные системы. Капиталистический строй с его стихийной экономикой, погоней за прибылями и частной собственностью на многие источники природных ресурсов, как правило, резко ограничивает возможности рационального природопользования. Наилучшие условия для рационального природопользования существуют при социалистическом строе с его плановым хозяйством и сосредоточением в руках государства природных ресурсов. Имеются многочисленные примеры улучшения природной среды в результате всестороннего учёта возможных последствий тех или иных преобразований природы (успехи ирригации, обогащение фауны, создание полезащитных лесонасаждений и т.п.).
Природопользование наряду с физической и экономической географией тесно связано с экологией, социологией, экономикой и в особенности с технологией различных производств.
Рациональное природопользование
Рациональное природопользование - система природопользования, при которой:
Достаточно полно используются добываемые природные ресурсы и соответственно уменьшается количество потребляемых ресурсов;
Обеспечивается восстановление возобновимых природных ресурсов;
Полно и многократно используются отходы производства.
Система рационального природопользования позволяет значительно уменьшить загрязнение окружающей среды. Рациональное природопользование характерно для интенсивного хозяйства, то есть такого хозяйства, которое развивается на основе научно-технического прогресса и лучшей организации труда при высокой производительности труда. Примером рационального природопользования может быть безотходное производство или безотходный цикл производства, в котором полностью используются отходы, в результате чего снижается расход сырья и сводится к минимуму загрязнение окружающей среды. Производство может использовать отходы как собственного производственного процесса, так и отходы других производств; таким образом, в безотходный цикл может быть включено несколько предприятий одной или разных отраслей. Одним из видов безотходного производства (так называемого оборотного водоснабжения) - является многократное использование в технологическом процессе воды, взятой из рек, озер, буровых скважин и т.п.; использованная вода очищается и вновь участвует в производственном процессе.
Составные части рационального природопользования - охрана, освоение и преобразование природы - проявляются в различных формах по отношению к различным типам природных ресурсов. При использовании практически неисчерпаемых ресурсов (энергия солнечного и подземного тепла, приливов и отливов и т.п.) рациональность природопользования измеряется прежде всего наименьшими эксплуатационными расходами, наибольшими коэффициентами полезного действия добывающих производств и установок. Для ресурсов почерпаемых и при этом невозобновимых (например, минеральных) важны комплексность и экономичность добычи, сокращение отходов и т.п. Охрана ресурсов, восполнимых в ходе использования, направлена на поддержание их продуктивности и ресурсооборота, а эксплуатация должна обеспечивать их экономичную комплексную и безотходную добычу и сопровождаться мероприятиями по предотвращению ущерба смежным видам ресурсов.
Нерациональное природопользование
Нерациональное природопользование - это система природопользования, при которой в больших количествах и обычно не полностью используются наиболее легко доступные природные ресурсы, что приводит к быстрому истощению ресурсов. В этом случае производится большое количество отходов и сильно загрязняется окружающая среда. Нерациональное природопользование характерно для экстенсивного хозяйства, то есть для хозяйства, развивающегося путем нового строительства, освоения новых земель, использования природных ресурсов, увеличения числа работающих. Экстенсивное хозяйство приносит сначала неплохие результаты при сравнительно низком научно-техническом уровне производства, но быстро приводит к исчерпанию природных и трудовых ресурсов. Одним из многочисленных примеров нерационального природопользования может служить подсечно-огневое земледелие, распространенное и в наше время в юго-восточной Азии. Выжигание земель приводит к уничтожению древесины, загрязнению атмосферы, возникновению плохо контролируемых пожаров и т.д. Часто нерациональное природопользование является следствием узковедомственных интересов и интересов транснациональных корпораций, располагающих свои вредные производства в развивающихся странах.
Природные ресурсы
Географическая оболочка земли обладает огромными и разнообразными запасами природных ресурсов. Однако запасы ресурсов распределены неравномерно. В результате отдельные страны и регионы имеют различную ресурсообеспеченность.
Ресурсообеспеченность – это соотношение между величиной природных ресурсов и величиной их использования. Выражается ресурсообеспеченность или количеством лет, на которое должно хватить этих ресурсов, или запасами ресурсов из расчета на душу населения. На показатель ресурсообеспеченности оказывает влияние богатство или бедность территории природными ресурсами, масштабы извлечения и класс природных ресурсов (исчерпаемые или неисчерпаемые ресурсы).
В социально-экономической географии выделяют несколько групп ресурсов: минеральные, земельные, водные, лесные, ресурсы Мирового океана, космические, климатические и рекреационные ресурсы.
Почти все минеральные ресурсы относятся к категории невозобновляемых. В состав минеральных ресурсов включают топливные полезные ископаемые, рудные полезные ископаемые и нерудные полезные ископаемые.
Топливные полезные ископаемые имеют осадочное происхождение и обычно сопутствуют чехлу древних платформ и их внутренним и краевым изгибам. На земном шаре известно более 3,6 тыс. угольных бассейнов и месторождений, которые занимают 15% территории земной суши. Угольные бассейны одного геологического возраста нередко образуют пояса угленакопления, протягивающиеся на тысячи километров.
Основная часть мировых угольных ресурсов приходится на северное полушарие – Азию, Северную Америку и Европу. Залегает основная часть в 10 крупнейших бассейнах. Эти бассейны находятся на территориях России, США и Германии.
Нефтегазоносных бассейнов разведано более 600, разрабатывается еще 450, а общее число нефтяных месторождений достигает 50 тыс. Основные нефтегазоносные бассейны сосредоточены в северном полушарии – в Азии, Северной Америке и Африке. Наиболее богаты бассейны Персидского и Мексиканского залива и Западно-Сибирский бассейн.
Рудные полезные ископаемые сопутствуют фундаментам древних платформ. В таких областях образуются большие по протяженности металлогенические пояса (Альпийско-Гималайский, Тихоокеанский), которые служат сырьевыми базами горнодобывающей и металлургической промышленности и определяют хозяйственную специализацию отдельных районов и даже целых стран. Страны, расположенные в этих поясах имеют благоприятные предпосылки для развития горнодобывающей промышленности.
Широкое распространение имеют нерудные полезные ископаемые , месторождения которых встречаются как в платформенных, так и в складчатых областях.
Для хозяйственного освоения наиболее выгодны территориальные сочетания полезных ископаемых, которые облегчают комплексную переработку сырья, формирование крупных территориально-производственных комплексов.
Земля – это один из главных ресурсов природы, источник жизни. Мировой земельный фонд составляет около 13,5 млрд. га. В его структуре выделяют обрабатываемые земли, луга и пастбища, леса и кустарники, малопродуктивные и непродуктивные земли. Большую ценность представляют обрабатываемые земли, которые дают 88% необходимых человечеству продуктов питания. Обрабатываемые земли в основном сосредоточены в лесных, лесостепных и степных зонах планеты. Немалое значение имеют луга и пастбища, которые обеспечивают 10% пищи, потребляемой человеком.
Структура земельного фонда постоянно изменяется. На нее оказывает влияние два противоположных процесса: искусственное расширение земель человеком и ухудшение земель вследствие природного процесса.
Ежегодно из сельскохозяйственного оборота выпадает 6-7 млн. га земли по причине эрозии почв и опустынивания. В результате этих процессов нагрузка на землю все время возрастает, а обеспеченность земельными ресурсами постоянно падает. К наименее обеспеченным земельным ресурсам относят, Египет, Японию, ЮАР и др.
Водные ресурсы являются основным источником удовлетворения потребностей человека в воде. До недавнего времени вода считалась одним из бесплатных даров природы, только в районах искусственного орошения она всегда имела высокую цену. Водные запасы планеты составляют 47 тыс. м3. Причем реально можно использовать только половину запасов воды. Ресурсы пресной воды составляют всего 2,5% общего объема гидросферы. В абсолютном исчислении это составляет 30-35 млн. м3, что в 10 тысяч раз больше потребностей человечества. Но подавляющая часть пресных вод законсервирована в ледниках Антарктиды, Гренландии, во льдах Арктики, в горных ледниках и образует «неприкосновенный запас», который пока еще не пригоден для использования. Главным источником удовлетворения потребностей человечества в пресной воде остаются речные воды («водный паек»). Он не так уж значителен и реально можно использовать примерно половину этого количества. Главный потребитель пресной воды – сельское хозяйство. Почти 2/3 воды используется в сельском хозяйстве на орошение земель. Постоянный рост употребления воды создает угрозу дефицита пресной воды. Такой дефицит испытывают страны Азии, Африки, Западной Европы.
Для решения проблем водообеспеченности человек использует несколько путей: например, сооружает водохранилища; экономит воду за счет внедрения технологий, уменьшающих ее потери; проводит опреснение морской воды, перераспределение речного стока во влагоизбыточных районах и др.
Речной сток используется также для получения гидравлического потенциала. Гидравлический потенциал бывает трех видов: валовой (30-35 трлн. кВт/ч), технический (20 трлн. кВт/ч), экономический (10 трлн. кВт/ч). Экономический потенциал – это часть валового и технического гидравлического потенциала, использование которого оправдано. Наибольшим экономическим гидравлическим потенциалом обладают страны зарубежной Азии, Латинской Америки, Северной Америки, Европы и Австралии. Однако в Европе этот потенциал уже использован на 70%, в Азии – на 14%, в Африке – на 3%.
Биомасса Земли создается растительными и животными организмами. Растительные ресурсы представлены как культурными, так и дикорастущими растениями. Среди дикорастущей преобладает лесная растительность, которая формирует лесные ресурсы.
Лесные ресурсы характеризуются двумя показателями :
1) размером лесной площади (4,1 млрд.га);
2) запасами древесины на корню (330 млрд. га).
Этот запас увеличивается ежегодно на 5,5 млрд. м3. В конце XX в. леса стали вырубаться под пашни, плантации и строительство. В результате площадь лесов сокращается ежегодно на 15 млн. га. Это ведет к сокращению деревообрабатывающей промышленности.
Леса мира образуют два огромных пояса. Северный лесной пояс находится в зоне умеренного и субтропического поясов. Наиболее многолесные страны этого пояса Россия, США, Канада, Финляндия, Швеция. Южный лесной пояс находится в зоне тропического и экваториального поясов. Леса этого пояса сосредоточены в трех районах: в Амазонии, в бассейнах Конго и в Юго-Восточной Азии.
Ресурсы животного мира также относятся к категории возобновляемых. Вместе растения и животные образуют генетический фонд (генофонд) планеты. Одной из важнейших задач современности является сохранение биологического разнообразия, предотвращение «эрозии» генофонда.
Мировой океан содержит большую группу природных ресурсов. Во-первых, это морская воды, которая содержит 75 химических элементов. Во-вторых, это минеральные ресурсы, такие, как нефть, природный газ, твердые ископаемые. В-третьих, энергетические ресурсы (энергия приливов). В-четвертых, биологические ресурсы (животные и растения). В-четвертых, это биологические ресурсы Мирового океана. Биомасса океана насчитывает 140 тыс. видов, а масса оценивается в 35 млрд. тонн. Наиболее продуктивные ресурсы Норвежского, Берингова, Охотского и Японского морей.
Климатические ресурсы – это солнечная система, тепло, влага, свет. Географическое распределение этих ресурсов находит отражение на агроклиматической карте. К космическим ресурсам относят ветер и ветровую энергию, которая по сути является неисчерпаемой, относительно дешевой и не загрязняет окружающую среду.
Рекреационные ресурсы выделяются не по особенностям происхождения, а по характеру использования. К ним относятся как природные, так и антропогенные объекты и явления, которые можно использовать в целях отдыха, туризма и лечения. Они подразделяются на четыре типа: рекреационно-лечебный (например, лечение минеральными водами), рекреационно-оздоровительный (например, купально-пляжные местности), рекреационно-спортивный (например, горнолыжные базы) и рекреационно-познавательный (например, исторические памятники).
Широко применяется подразделение рекреационных ресурсов на природно-рекреационные и культурно-исторические достопримечательности. К природно-рекреационным ресурсам относят морские побережья, берега рек, озер, горы, лесные массивы, выходы минеральных источников и лечебных грязей. Культурно-исторические достопримечательности – это памятники истории, археологии, архитектуры, искусства.
Природопользование рациональное и нерациональное. Б зависимости от последствий хозяйственной деятельности человека различают природопользование рациональное и нерациональное.[ ...]
Природопользование может быть нерациональным и рациональным. Нерациональное природопользование не обеспечивает сохранение природно-ресурсного потенциала, ведет к оскудению и ухудшению качества природной среды, сопровождается загрязнением и истощением природных систем, нарушением экологического равновесия и разрушением экосистем. Рациональное природопользование озпячаегт комплексное научно-обоснованное использование природных богатств, при котором достигается максимально возможное сохранение природно-ресурсного потенциала, при минимальном нарушении способности экосистем к саморегуляции и самовосстановлению.[ ...]
Нерациональное природопользование не обеспечивает сохранение природно-ресурсного потенциала, ведет к оскуднению и ухудшению качества природной среды, сопровождается загрязнением и истощением природных систем, нарушением экологического равновесия и разрушением экосистем.[ ...]
Природопользование - использование природных ресурсов в целях удовлетворения материальных и культурных потребностей общества. Природопользование (как наука) - область знаний, разрабатывающая принципы рационального (разумного) природопользования. Природопользование может быть рациональным и нерациональным.[ ...]
Природопользование может быть рациональным (разумным) и нерациональным. При рациональном природопользовании, обеспечивающем экономически эффективное потребление и воспроизводство природных ресурсов, создаются возможности для удовлетворения потребностей в них не только настоящего, но и будущих поколений людей. К сожалению, нынешнее состояние природопользования в целом можно охарактеризовать как нерациональное, ведущее к истощению природных ресурсов, нарушению экологического равновесия и загрязнению окружающей среды. В основе природопользования должны лежать законы экологии, законы экономики природы. Нарушение экологических требований ведет к ухудшению природной среды и вызывает необходимость проведения специальных природоохранных мероприятий.[ ...]
Нерациональное природопользование ведет к истощению (и даже исчезновению) природных ресурсов, загрязнению окружающей среды, нарушению экологического равновесия природных систем, то есть к экологическому кризису или катастрофе.[ ...]
Нерациональное природопользование в конечном счете ведет к экологическому кризису, а экологически сбалансированное природопользование создает предпосылки для выхода из него.[ ...]
Природопользование может быть нерациональным и рациональным.[ ...]
Нерациональное природопользование отрицательно отражается на многих отраслях народного хозяйства, на качестве среды обитания человека, на составе животного и растительного мира. Для улучшения сложной экологической обстановки России потребуются многие годы, огромные финансовые средства и четкая программа действий. Для этих целей в России разрабатывается специальная долгосрочная программа «Экологическая безопасность России».[ ...]
Нерациональные воздействия человека на природу при природопользовании проявляются в результатах как преднамеренно хищнических, так и стихийных в виде опосредованных воздействий. Но в обоих случаях воздействий на природную среду появляется оскудение биогеоценозов.[ ...]
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ НЕРАЦИОНАЛЬНОЕ - ведет к исчерпанию природных ресурсов.[ ...]
Природопользование нерациональное - снижение качества и истощение природных ресурсов, подрыв восстанавливающих сил природы, загрязнение окружающей среды, снижение ее оздоровительных и эстетических функций. Примеры П.н. - засоление почв, горы мусора, загрязнение атмосферы и гидросферы и т.п.[ ...]
Причины нерационального природопользования различны. Это недостаточное познание законов экологии, слабая материальная заинтересованность производителей, низкая экологическая культура населения и т.д. Кроме того в разных странах вопросы природопользования и охраны природы решаются по-разному в зависимости от целого ряда факторов: политических, экономических, социальных, нравственных и др.[ ...]
В процессе природопользования человек может производить рациональные и нерациональные воздействия.[ ...]
Ущербы при нерациональном природопользовании. В природопользовании под ущербом понимают фактические или возможные экономические и социальные потери в результате изменения природной среды под воздействием хозяйственной деятельности человека.[ ...]
Вследствие нерационального природопользования, химического загрязнения воздуха, воды и почвы, а также воздействия деструктивных природных процессов в мире ежегодно безвозвратно теряется и выходит из хозяйственного оборота 6 млн. га земель. Еще 20 млн. га приходят в негодное для сельскохозяйственного использования состояние и требуют для рекультивации таких затрат, которые делают ее проведение экономически невыгодной.[ ...]
Под понятием «природопользование понимают научно-техническое направление, которое занимается разработкой теоретических проблем и практических решений в области рационального использования человеком природных ресурсов; это весьма активная сфера общественно-производственной деятельности, направленной на удовлетворение потребностей человечества в качестве и разнообразии окружающей среды, на улучшение использования естественных ресурсов биосферы. Выделяется, что вполне естественно, два типа приро-допреобразования: рациональное и нерациональное. Последнее ведет к исчерпанию природных ресурсов, подрыву восстановительных сил биосферы - ее способности к самоподдержанию, снижению оздоровительных и эстетических качеств, т. е. это система деятельности, не обеспечивающая сохранения природно-ресурсного потенциала природы.[ ...]
Негативные последствия природопользования могут успешно компенсироваться корректировкой технологических процессов, продуманными мероприятиями по преобразованию природы. Основные способы сочетания экономических задач с природоохранными мероприятиями ярко продемонстрированы в руководящих документах XXVII съезда КПСС. Характерно, что раздел «Основных направлений...», посвященный охране окружающей среды, изложен в значительной степени в чисто инженерном ключе: «Шире внедрять малоотходные и безотходные технологические процессы...» (с. 69). В этом разделе предусмотрено также совершенствовать технологические процессы, оборудование и транспортные средства, улучшать качество сырья и топлива, создавать лесные полосы и рекультивировать земли. Однако и в остальных разделах данного документа содержатся аналогичные указания, например: «Снизить энергоемкость национального дохода не менее чем в 1,4 раза и металлоемкость почти в 2 раза. Комплексно использовать природные и материальные ресурсы, максимально устранять потери и нерациональные расходы. Широко вовлекать в- хозяйственный оборот вторичные ресурсы, а также попутные продукты... В целях улучшения топливно-энергетического баланса страны... шире использовать нетрадиционные возобновляемые источники энергии и вторичные энергетические ресурсы» (с. 14, 15).[ ...]
Лицензия на комплексное природопользование в нашей стране выдается территориальными органами Минприроды России после получения специальных лицензий из органов управления водными, лесными и биологическими ресурсами, недрами. В договоре на комплексное природопользование указываются границы, перечень, количественные и качественные характеристики предоставляемых в пользование территорий и природных ресурсов. Договор предусматривает обязанности природопользователя улучшать состояние природной среды, своевременно вносить плату за изъятие ресурсов и загрязнение, предоставлять в органы исполнительной власти и органы Минприроды России информацию о состоянии природной среды и использовании ее ресурсов, возмещать убытки, допущенные в результате нерационального использования и загрязнения. В необходимых случаях действие договора может приостанавливаться или даже аннулироваться. Лицензирование природопользования оформляется лишь при условии положительного заключения экологической экспертизы проекта природопользования. Если природопользователь не соблюдает зафиксированные договором нормы и правила пользования, то он несет административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством РФ и нормативными актами территориальных образований. Причем привлечение к ответственности не освобождает виновных лиц от возмещения причиненного ими вреда.[ ...]
Законодательством в сфере природопользования определена ответственность за нерациональное использование природных ресурсов и деградацию окружающей природной среды. Компенсация вреда, нанесенного по вине природопользователя, осуществляется за счет ею собственных средств, а в случае возникновения стихийных бедствий - в основном, за счет государства. Многолетняя практика покрытия убытков от чрезвычайных ситуаций за счет средств государственных страховых и резервных фондов исчерпала свои возможности ввиду дефицита государственного бюджета. В условиях тяжелейшею экономического кризиса у предприятий нет реальных средств для проведения компенсационных мероприятий.[ ...]
Важным является то, что эффективные системы природопользования, в том числе землепользования и землеустройства, и охраны природы могут обеспечить не только сохранение биоразнообразия, но и его рост, создавая тем самым основу устойчивого экономического развития. Парадокс заключается в том, что районы с наибольшим биоразнообразием (например, тропические страны) являются часто как раз теми, в которых нет экономических возможностей для проведения природозащитных программ. В большинстве стран наибольшее биоразнообразие наблюдается в окраинных районах, менее всего затронутых цивилизацией. В биологически богатых и экономически бедных странах возникают проблемы нерационального использования природных ресурсов для получения дохода.[ ...]
Всю совокупность воздействий человека на природу все чаще в последнее время называют природопользованием, которое может иметь как рациональный, так и нерациональный характер. Более строго под природопользованием понимается совокупность всех форм эксплуатации при-родно-ресурсного потенциала как части природных ресурсов Земли и ближайшего космоса, которая может быть реально вовлечена в хозяйственную деятельность человека при данных технических и социально-экономических возможностях общества с условиями сохранения среды жизни человечества.[ ...]
Существовавшее до недавнего времени мнение о безграничности природных богатств порождало их нерациональное использование, а также примиренческое отношение к фактам загрязнения окружающей среды. Вопросы охраны природы считались второстепенными. Для ликвидации конфликта между природой и хозяйственной деятельностью человека необходимо перейти к принципиально иной форме связи общества и природы -устойчивому сомоподдерживающему развитию общества, рациональному типу природопользования.[ ...]
Некоторые недостаточно четкие формулировки Закона о местном самоуправлении оставили лазейки для нерационального использования природных ресурсов. Конечно, старая система выкачивания центральными ведомствами природных ресурсов из областей и республик была не лучше. Но замена ведомственности на местничество оказывается крайне опасной и также ведет к безвозвратной потере ресурсов. Право собственности на ресурсы еще не означает права бесконтрольного распоряжения ими: государству в интересах всего населения необходимо более четко регламентировать природопользование независимо от форм собственности. Так, владелец леса во Франции не имеет права срубить дерево без соответствующего разрешения органов власти. Даже в Москве владельцы автомашин рубят лесные насаждения под окнами домов в двориках и ставят металлические гаражи «ракушки», и все это происходит без-надзорно, а вокруг этих «ракушек» образуются свалки.[ ...]
Общий уровень финансовой ответственности за нарушение экологического, водного, земельного законодательства, нерациональное природопользование и загрязнение окружающей среды в Российской Федерации гораздо ниже, чем в развитых индустриальных странах. Поэтому общие показатели величины возмещенного ущерба и взысканных штрафов в сфере охраны окружающей среды не оказывают существенного влияния на экономически значимые показатели работы предприятий, хотя следует отметить, что распределение этих штрафов и исков по отраслям крайне неравномерно.[ ...]
Общей серьезной проблемой платежей за использование природных ресурсов как стимула обеспечения рационального природопользования является их низкий уровень. Кроме того, Законом «Об охране окружающей природной среды» предусматривается плата за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов как средство экономического стимулирования рачительного отношения к богатствам природы, но в природоресурсном законодательстве эта мера в основном не получила развития.[ ...]
В целом за последние годы состояние земель России, находящихся в сфере хозяйственной деятельности, ухудшалось. Продолжающееся нерациональное природопользование, в том числе сельскохозяйственное, при существенном сокращении мероприятий по охране и рациональному использованию почв и земельных ресурсов еще более усугубили процесс деградации земель.[ ...]
Экологическая ситуация в России уже многие годы остается далеко неблагополучной. Неоправданно высокие выбросы загрязнений в окружающую среду и нерациональное природопользование, наряду с сырьевой ориентацией экспорта, во многом обусловливают приближение экологического кризиса в ряде регионов. Уровни загрязнения воздуха в 86 городах общей численностью населения около 40 млн. человек зачастую превышают допустимые нормы в 10 и более раз. Не отвечает установленным требованиям около /, проб воды из водоемов России, используемой для питьевого водоснабжения, свыше 75 % отходов производства имеют разную степень токсичности. Значительные площади земель подвержены водной, ветровой эрозии, загрязнены азотными соединениями, тяжелыми металлами, болезнетворной микрофлорой. Все это привело к увеличению загрязнения продуктов питания в концентрациях, опасных для здоровья.[ ...]
И до сих пор средства, выделяемые на экологические нужды, значительно отстают от потребностей в них, что приводит к тому, что суммы ущерба, наносимого хозяйству страны нерациональным природопользованием, значительно превышают затраты по его рационализации. Если сопоставить эти суммы с национальным доходом России, то суммы ущерба будут соответствовать приблизительно 20%, а расходы на его предотвращение - всего лишь 2%. Для достижения экономического оптимума эти суммы должны быть равны друг другу, а для достижения экологического оптимума, когда уровень загрязнения окружающей среды находится в рамках предельно допустимых концентраций (ПДК), затраты на природоохранную деятельность должны быть такими, чтобы ущерба не возникало вообще. Для развитых капиталистических стран, таких, как США, Япония, Франция, это соотношение в последние годы улучшается, а у большинства развивающихся - ухудшается.[ ...]
Оптимизация добычи полезных ископаемых и рекультивация поврежденных земель. Чрезмерная деградация земель в процессе добычи полезных ископаемых является результатом нерационального природопользования. Изменить ситуацию возможно лишь при использовании новых подходов к ведению хозяйства, эксплуатации ресурсов, при введении принципов рационального природопользования. Это подразумевает применение системы разработанных мер и принципов, которые помогают решить задачу управления природопользованием и охраной окружающей среды. Авторы учебника «Экономическая и социальная география России» приводят следующие группы этих мер и принципов: экологические, экономические, правовые, санитарно-гигиенические, демографические, этнические.[ ...]
Ограниченные климатические ресурсы оказываются первопричиной ослабленности многих почвенно-биохимических процессов, замедленности самовосстановления утраченных почвой при нерациональном земле- и природопользовании изначально присущих ей экологических функций. Отсюда известная уязвимость экосистем Сибири к антропогенным нарушениям, сложность и длительность естественного и искусственного восстановления.[ ...]
В конце ХХ-го столетия общество вплотную подошло к необходимости целеустремленного управления социально-экономическим развитием городов, регионов и даже государств, переходу от борьбы с последствиями нерациональной хозяйственной деятельности к созданию системы рационального природопользования.[ ...]
Охрана земель включает систему организационных, экономических, правовых, инженерных и других мероприятий, направленных на защиту земель от расхищения, необоснованных изъятий из сельскохозяйственного оборота, нерационального использования, вредных антропогенных и природных воздействий в целях повышения эффективности природопользования и создания благоприятной экологической обстановки.[ ...]
Система нормативных документов по охране окружающей среды в области градостроительства включает также ведомственные нормативные документы, которые устанавливают требования к проектированию, учитывающие специфику даии®й отрасли. Так, в настоящее время одним из важнейших последствий нерационального природопользования является ухудшение состояния здоровья населения и снижение трудового потенциала общества. Действующие санитарные нормы и правила являются наиболее разработанной и научно обоснованной частью природоохранного нормирования и включают в себя систему гигиенических нормативов и регламентов допустимого влияния факторов окружающей среды на состояние здоровья людей, которые служат основой регламентаций градостроительных требований в области охраны окружающей среды .[ ...]
К сожалению, следует констатировать, что в России до настоящего времени распределение природных благ среди природопользователей осуществлялось и осуществляется на практически «бесплатной» основе либо по минимальным ценам. Данное обстоятельство безусловно является одной из основных причин нерационального отношения к природным ресурсам. Именно оно способствует формированию в общественном сознании потребительского отношения к природе, обусловливающего практически игнорирование основных природных и экологических факторов. Как следствие отмечается интенсивная деградация окружающей природной среды, проявляющаяся уже не только на локальном, региональном, национальном, но и глобальном уровнях. Только начиная с 1990 года в РФ были введены платежи за пользование основными видами природных ресурсов, с помощью которых, как предполагается, общество сможет учитывать и возмещать издержки экологических последствий природопользования в реальных экономических показателях. Однако объективная экономическая оценка природных ресурсов постоянно сталкивается с многочисленными трудно решаемыми вопросами. Так, например, отдельные виды таких ресурсов, присутствующие в пределах одной территории, обычно представляют сложный по внутренней структуре, но единый «природный объект» и практически всегда достаточно тесно взаимосвязаны между собой.[ ...]
На практике экономическая оценка экологического ущерба сопряжена со значительными трудностями, связанными с получением детальной информации об изменении физических характеристик соответствующих компонентов природной среды. Трудности возникают уже начиная с учета соответствующих «вкладов» внутренних и внешних экстерналий в экологический ущерб от природопользования, который частично включает и внутренние издержки природопользователя. Так, например, в результате нерационального недропользования загрязнению подверглось месторождение подземных вод. В этом случае имеет место возникновение долгосрочных экстерналий, когда за причиненный урон должны будут расплачиваться следующие поколения. В связи с этим в каждом конкретном случае проводятся специальные исследовательские работы.[ ...]
Этот сегмент института юридической ответственности достаточно подробно урегулирован в российском законодательстве. Ответственность за нарушение права лесо-, недро-, водо-, землепользования и другие виды пользования природными ресурсами установлена как УК РФ, так и КоАП РФ, в котором, например, содержится большое число составов административно наказуемых посягательств на право природопользования. Частично эти составы указывались выше - при анализе ответственности за административные правонарушения в области охраны собственности на природные ресурсы. Кроме них в КоАП РФ можно выделить: 1) нарушение требований по рациональному использованию недр, т. е. выборочную (внепроектную) отработку месторождений полезных ископаемых, приводящую к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, иное нерациональное использование недр, ведущее к сверхнормативным потерям при добыче полезных ископаемых или при переработке минерального сырья (ч.[ ...]
Геологический мониторинг. Он должен также отслеживать геологический риск, технологические и экономические возможности его предупреждения, например, в природно-технических системах «геологическая среда - объекты газовой промышленности». В таких системах наблюдается тесная взаимосвязь и взаимозависимость обеих ее составляющих. С одной стороны, непрерывно развивающаяся геологическая среда воздействует на состояние объектов газовой промышленности, особенно на подземные объекты и оборудование; с другой - указанные техногенные системы при нерациональном природопользовании способны вызывать негативные последствия, например, искусственно возбудить геодинамические процессы и нарушить тем самым природное геодинамическое равновесие.
В Федеральном законе «Об охране окружающей среды» утверждается, что «.. .воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов...необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности...»
Природопользование (использование природных ресурсов) - это совокупность всех форм воздействия человечества на природу и ее ресурсы. Главные из форм воздействия: разведка и изъятие (освоение) природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот (транспортировку, продажу, переработку и др.), а также охрана природных ресурсов. В возможных случаях - возобновление (воспроизводство).
По экологическим последствиям природопользование подразделяют на рациональное и нерациональное. Рациональное природопользование представляет собой сознательно регулируемую, целенаправленную деятельность, проводимую с учетом законов природы и обеспечивающую:
- потребность общества в природных ресурсах при сохранении равновесия между экономическим развитием и устойчивостью природной среды;
- экологически благоприятную для здоровья и жизни человека природную среду;
- сохранение природных богатств в интересах настоящего и будущих поколений людей.
Обязательным условием является законодательное обеспечение природопользования на государственном уровне, нормирование, осуществление мер, направленных на решение экологических проблем и контроль состояния природной среды.
Нерациональное природопользование представляет собой деятельность, связанную с высокой интенсивностью использования природных ресурсов, не обеспечивающую сохранение природноресурсного комплекса, нарушающею законы природы. В результате такой деятельности ухудшается качество природной среды, происходит ее деградация, истощение природных ресурсов, подрывается естественная основа жизнедеятельности людей, наносится вред их здоровью. Такое природопользование нарушает экологическую безопасность, может приводить к экологическим кризисам и даже катастрофам.
Экологический кризис - это критическое состояние окружающей среды, которое угрожает существованию человека.
Экологическая катастрофа - изменения в природной среде, нередко вызванные воздействием хозяйственной деятельности человека, техногенной аварией или природным катаклизмом, приведшие к неблагоприятным изменениям в природной среде и сопровождающиеся массовой гибелью людей или ущербом здоровью населения региона, гибелью живых организмов, растительности, большими потерями материальных ценностей и природных ресурсов.
К причинам нерационального природопользования относятся:
- стихийно сложившаяся в прошлом веке несбалансированная и небезопасная система природопользования;
- представление у населения, что многие природные ресурсы достаются человеку даром (срубил дерево для постройки дома, достал из колодца воду, собрал в лесу ягоды); укоренившееся понятие «дармовой» ресурс, не стимулирующее бережливость, поощряющее расточительность;
- социальные условия, вызвавшие резкий рост численности народонаселения, рост производительных сил на планете и, соответственно, воздействий человеческого общества на природу, на ее ресурсы (увеличилась продолжительность жизни, снизилась смертность, возросло производство продуктов питания, предметов потребления, жилья, других благ).
После того, как человечество осознало происходящее и начало сопоставлять экономические блага с возможностями и экологическими потерями природы, качество окружающей среды стало рассматриваться как экономическая категория (товар). Потребителем этого товара является прежде всего население, проживающее на определенной территории, а затем уже промышленность, строительство, транспорт и другие сферы экономики.
Многие передовые страны, начиная с Японии, еще в середине XX века вступили на путь ресурсосбережения, в то время как экономика нашей страны продолжала экстенсивное (затратное) развитие, при котором рост объемов продукции наращивался главным образом за счет вовлечения в хозяйственный оборот новых ресурсов природы. И в настоящее время сохраняется неоправданно большой объем использования природных ресурсов. Добыча природных ресурсов постоянно растет. Например, потребление воды в России (для нужд населения, промышленности, сельского хозяйства) за 100 лет возросло в 7 раз. Многократно увеличилось потребление энергетических ресурсов.
Проблемой является и тот факт, что в готовую продукцию переходят только около 2 % добытых полезных ископаемых. Остальное количество складируется в отвалы, рассеивается при транспортировках и перегрузках, утрачивается в ходе неэффективных технологических процессов, пополняет отходы. В природную среду (почвенный и растительный покровы, водные источники, атмосферу) при этом поступают вещества-загрязнители. Большие потери сырья обусловлены и отсутствием экономической заинтересованности в рациональном и полном извлечении из него всех полезных компонентов.
Хозяйственная деятельность уничтожила целые популяции животных и растений, многие виды насекомых, привела к прогрессирующему снижению водных ресурсов, к заполнению пресными водами подземных выработок, за счет чего обезвоживаются водоносные горизонты подземных вод, питающих реки и являющихся источниками питьевого водоснабжения.
Результатом нерационального природопользования стало интенсивное снижение плодородия почв. Кислотные дожди - виновники подкисления почв - образуются при растворении в атмосферной влаге промышленных выбросов, дымовых газов и выхлопов автотранспорта. От этого в почве сокращаются запасы питательных элементов, что приводит к поражению почвенных организмов, снижению плодородия почв. Основные источники и причина загрязнения почв тяжелыми металлами (особенно опасно загрязнение почв свинцом и кадмием) - выхлопные газы автомобилей, выбросы крупных предприятий. От сжигания угля, мазута, горючих сланцев почвы загрязняются бенз(а)пиреном, диоксинами, тяжелыми металлами. Источниками загрязнения почв служат сточные воды городов, свалки промышленных и бытовых отходов, с которых дождевые и талые воды выносят в почвы и подземные воды непредсказуемые наборы компонентов, в том числе и опасных. Вредные вещества, попадая в почву, растения, живые организмы, могут накапливаться там до высоких, опасных для жизни концентраций. Радиоактивное загрязнение почв вызывают атомные электростанции, урановые и обогатительные шахты, хранилища радиоактивных отходов.
Когда сельскохозяйственная обработка земли ведется с нарушением научных основ земледелия, неизбежно возникает эрозия почв - процесс разрушения верхних, наиболее плодородных почвенных слоев под воздействием ветра или воды. Водная эрозия - смыв почвы талой или ливневой водой.
Загрязнение атмосферы как результат нерационального природопользования - это изменение ее состава при поступлении примесей техногенного (от промышленных источников) или естественного (от лесных пожаров, извержений вулканов и др.) происхождения. Выбросы предприятий (химические вещества, пыли, газы) распространяются по воздуху на значительные расстояния. В результате их осаждения повреждается растительный покров, снижается продуктивность сельскохозяйственных угодий, животноводства и рыбного хозяйства, изменяется химический состав поверхностных и грунтовых вод. Все это оказывает влияние не только на природные системы, но и на социальную обстановку.
Автотранспорт является наибольшим загрязнителем атмосферы из всех других транспортных средств. Именно на долю автомобильного транспорта приходится больше половины всех вредных выбросов в атмосферу. Установлено, что автомобильный транспорт лидирует и по набору вредных компонентов в выхлопных газах, в которых содержится около 200 различных углеводородов, а также другие вредные вещества, многие из которых являются канцерогенами, т.е. веществами, способствующими развитию раковых клеток в живых организмах.
Выраженное воздействие на человека выбросов автотранспорта фиксируется в крупных городах. В домах, расположенных рядом с автомагистралями (ближе 10 м от них), жители болеют раком в 3...4 раза чаще, чем в домах, удаленных от дороги на расстояние 50 м и более.
Загрязнение вод как результат нерационального природопользования происходит в основном из-за разливов нефти при авариях танкеров, захоронении ядерных отходов, сбросах бытовой и промышленной канализации. Это большая угроза естественным процессам кругооборота воды в природе в его наиболее ответственном звене - испарении с поверхности океана. Нефтепродукты при попадании со сточными водами в водоемы вызывают глубокие изменения в составе водной растительности и животного мира, так как нарушаются условия их обитания. Поверхностная нефтяная пленка препятствует проникновению солнечного света, необходимого для жизнедеятельности растительности и животных организмов.
Серьезную проблему для человечества представляет загрязнение пресных вод. Качество воды большинства водных объектов не отвечает нормативным требованиям. Около половины населения России уже сейчас вынуждено использовать для питьевых целей воду, не соответствующую гигиеническим нормативным требованиям. Одним из главных свойств пресной воды как компонента среды обитания является ее незаменимость. Экологическая нагрузка на реки особенно резко возросла из-за недостаточно качественной очистки стоков. Наиболее распространенными загрязняющими веществами для поверхностных вод остаются нефтепродукты. Число рек с высоким уровнем загрязнений постоянно растет. Современный уровень очистки сточных вод таков, что даже в водах, прошедших биологическую очистку, содержание нитратов и фосфатов оказывается достаточным для интенсивного зацветания водоемов.
Состояние подземных вод оценивается как предкритическое и имеющее тенденцию к дальнейшему ухудшению. Загрязнения в них попадают со стоками с производственных и городских территорий, со свалок, с обработанных химикатами полей. Из загрязняющих поверхностные и подземные воды веществ, кроме нефтепродуктов, наиболее распространены фенолы, тяжелые металлы (медь, цинк, свинец, кадмий, никель, ртуть), сульфаты, хлориды, соединения азота, причем свинец, мышьяк, кадмий, ртуть - высокотоксичные металлы.
Примером нерационального отношения к ценнейшему природному ресурсу - чистой питьевой воде - является истощение природных богатств озера Байкал. Истощение связанно с интенсивностью освоения богатств озера, применением экологически грязных технологий и устаревшего оборудования на предприятиях, сбрасывающих свою канализацию (с недостаточной очисткой) в воды Байкала и реки, впадающие в него.
Дальнейшее ухудшение состояния окружающей среды представляет серьезную угрозу для населения и будущих поколений России. Восстановить можно практически всякие разрушения, но возродить в обозримые сроки нарушенную природу невозможно даже за большие деньги. Потребуются столетия, чтобы приостановить ее дальнейшее разрушение и отодвинуть приближение экологической катастрофы в мире.
У жителей промышленно развитых городов отмечается повышенный уровень заболеваемости, так как они вынужденных постоянно находиться в загрязненной окружающей среде (концентрация вредных веществ в которой может превышать ПДК в 10 и более раз). В наибольшей степени загрязнение воздуха проявляется в увеличении заболеваний органов дыхания и снижении иммунитета, особенно у детей, в росте онкологических заболеваний у населения. Контрольные пробы продуктов питания сельскохозяйственного производства недопустимо часто показывают несоответствие государственным стандартам.
Ухудшение качества окружающей среды в России может стоить причиной нарушения генофонда человека. Это проявляется в возрастании числа заболеваний, в том числе врожденных, снижении средней продолжительности жизни. Отрицательные генетические последствия загрязнения среды на состояние природы могут выражаться в появлении мутантов, ранее неизвестных заболеваний животных и растений, сокращении численности популяций, а также истощении традиционных биоресурсов.
