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EMPFEHLUNGEN FÜR DIE ORGANISATION VON BIBLIOTHEKSDIENSTLEISTUNGEN FÜR DIE BEVÖLKERUNG IN DER ZEIT DER VERWALTUNGSREFORM 1

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Im Feld BüchereiService, ist die traditionelle Reihenfolge zu ändern OrganisationenBüchereiServicePopulation, da das bestehende zentralisierte System OrganisationenBüchereiService nicht...

EMPFEHLUNGEN ZUR ORGANISATION VON BIBLIOTHEKSDIENSTEN FÜR DIE BEVÖLKERUNG IM ZUSAMMENHANG MIT DER EINFÜHRUNG DES BUNDESGESETZES VOM 8. OKTOBER 2003 Nr. 131 „ÜBER DIE ALLGEMEINEN GRUNDSÄTZE DER ORGANISATION DER LOKALEN SELBSTVERWALTUNG IN DER RUSSISCHEN FÖDERATION“

Gesetz

Die Kapazität der Bibliotheken der Siedlung. 2. OrganisationBüchereiServicePopulation Gemeinde OrganisationenBüchereiServicePopulation Gemeinde schlägt vor, ...

GENEHMIGT Der Qualitätsstandard des kommunalen Dienstes „Organisation von Bibliotheksdiensten für die Bevölkerung, Beschaffung von Bibliotheksmitteln der Stadtteilbibliotheken“

Gesetz

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Landesgesetz über die Organisation von Bibliotheksdiensten für die Bevölkerung

Gesetz

REGIONALES RECHT AUF ORGANISATIONENBÜCHEREISERVICEPOPULATIONÖFFENTLICHE BIBLIOTHEKEN DES GEBIETES LENINGRAD ... für Fragen OrganisationenBüchereiServicePopulation Leningrader Gebiet, Bereitstellung von Entwicklung Bücherei Angelegenheiten, ...

GENEHMIGEN

Direktor der Städtischen Haushaltsanstalt für Kultur

„Zentrales Bibliothekssystem

Bezirk Yalchik der Tschuwaschischen Republik

LA Zaitseva

POSITION

ÜBER DIE STRUKTURELLE AUFTEILUNG DER STADTHAUSHALTSEINRICHTUNG FÜR KULTUR „ZENTRALISIERTES BIBLIOTHEKSYSTEM DES DISTRIKTS YALCHIK DER REPUBLIK TSCHUWASCH“

KUSHELGA LÄNDLICHE BIBLIOTHEK

1. Allgemeine Bestimmungen

1.2. Die Bibliothek richtet sich bei ihren Aktivitäten nach Bundesgesetzen und den Gesetzen der Republik Tschuwaschien „Über das Bibliothekswesen“, „Über die obligatorische Kopie von Dokumenten“ und anderen Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, der Republik Tschuwaschien, der Region Yalchik, der Charta des MBUK "TsLS der Region Yalchik", diese Verordnung.

1.3. Die Bibliothek wurde gegründet, um Bibliotheksdienste für die Bevölkerung der ländlichen Siedlung Yalchik des Bezirks Yalchik der Tschuwaschischen Republik (im Folgenden als Siedlung bezeichnet) zu organisieren.

2. Hauptrichtungen, Ziele und Gegenstand der Tätigkeit der Bibliothek

2.1. Die Bibliothek ist eine gemeinnützige Organisation, eine öffentliche Informations-, Kultur- und Bildungseinrichtung. Sie orientiert sich in ihrer Tätigkeit an den Grundsätzen des Humanismus, achtet die Gleichberechtigung aller Bürger, öffentlichen Vereinigungen und Konfessionen.

2.2. Gegenstand der Tätigkeit der Bibliothek sind bibliothekarische Dienstleistungen für die Bevölkerung unter Berücksichtigung der Bedürfnisse und Interessen verschiedener Gesellschafts- und Altersgruppen, die Erbringung kommunaler Dienstleistungen im Bereich des Bibliothekswesens.

2.3. Die Hauptziele der Bibliothek sind:

Schaffung von Voraussetzungen für die Verwirklichung der Menschenrechte auf freien Zugang zu Informationen;

Einführung in die Werte von Kultur, Wissenschaft, Bildung;

Implementierung von Bibliotheks- und Informationsdiensten für die Bevölkerung unter Berücksichtigung ihrer Bedürfnisse und Interessen sowie lokaler Traditionen.

2.4. Die Hauptaktivitäten der Bibliothek sind:

Bildung eines Bibliotheksfonds unter Berücksichtigung der Informationsbedürfnisse und kulturellen Bedürfnisse der Bevölkerung, einschließlich eines spezialisierten Fonds für lokale Geschichte, Gewährleistung seiner Sicherheit, Anhäufung von Informationsressourcen über die Entwicklung verschiedener Bereiche des Lebens der Siedlung;

Zurverfügungstellung von Publikationen des Bibliotheksfonds zur vorübergehenden Nutzung an natürliche und juristische Personen, unabhängig von deren organisatorischen und rechtlichen Formen und Eigentumsformen;

Sammlung, Aufbewahrung und Bereitstellung von Rechtsdokumenten, offiziellen Entscheidungen der lokalen Regierungen für die Bevölkerung;

Informations- und bibliografische Dienstleistungen und Bereitstellung von Beratungshilfe bei der Suche und Auswahl von Informationsquellen, Sicherstellung des schnellen Zugriffs auf die Ressourcen anderer Bibliotheken und Informationssysteme unter Verwendung von Internettechnologien, E-Mail, Fernleihe;

Durchführung von vorrangigen Beratungs- und Informationsdiensten für die Leiter der Organe der kommunalen Selbstverwaltung, Organisation von Informationstagen, Tagen der Gemeindeangestellten zu aktuellen Themen;

Förderung der vaterländischen Bildung der Bevölkerung, Hebung ihres kulturellen Niveaus, Entwicklung des Leseinteresses, Verbreitung von heimatkundlichem Wissen;

Teilnahme an der Durchführung lokaler gezielter Programme für verschiedene soziale Gruppen der Bevölkerung: Kinder, Jugendliche, Behinderte, Rentner, ethnische Gruppen und andere;

Entwicklung innovativer Bibliotheksprojekte;

Bereitstellung zusätzlicher Dienste für Benutzer gemäß der Liste der kostenpflichtigen Dienste des CBS;

Durchführung von Kultur-, Bildungs- und Bildungsveranstaltungen: Literaturabende, Treffen, Präsentationen, Wettbewerbe und andere kulturelle Veranstaltungen, Organisation von Interessengemeinschaften für Amateurleser, Einführung moderner Formen des Leserdienstes;

Führen von Aufzeichnungen über den Bibliotheksfonds in Übereinstimmung mit russischen und regionalen Rechtsdokumenten, um seine Sicherheit und effiziente Nutzung zu gewährleisten.

2.5. Die Bibliothek hat das Recht, gemäß der Charta der CLS einkommenschaffende Aktivitäten durchzuführen, die keine Arten von Kernaktivitäten sind.

3. Finanzierung und Eigentum der Bibliothek

3.1. Die Bibliothek arbeitet auf Kosten von Mitteln, die aus dem Haushalt des Bezirks Yalchik gemäß dem Standard der finanziellen Kosten für die Bereitstellung von Bibliotheksdiensten für Einwohner der Siedlung, außerbudgetären Mitteln und anderen gesetzlich nicht verbotenen Quellen bereitgestellt werden.

3.2. Die Bibliothek ist berechtigt, die ihr zugewiesenen Mittel nur streng bestimmungsgemäß zu verwenden.

3.3. Der Zentrale Bibliotheksdienst organisiert Abonnements für Zeitschriften, den Kauf neuer Bücher für den Bibliotheksfonds der Bibliothek und die für die Bereitstellung von Bibliotheksdiensten für die Bewohner der Siedlung erforderliche Ausrüstung.

3.4. Der Stadtbezirk Yalchik finanziert die Instandhaltung von Gebäuden, einschließlich der Kosten für Versorgungsunternehmen, Beleuchtung, Sicherheit, laufende Reparaturen und andere Ausgaben.

3.5 Die Finanzgeschäfte der Bibliothek werden von der MBU „Zentrale Buchhaltung“ des Bezirks Yalchik der Republik Tschuwaschien durchgeführt.

3.6. Die Bibliothek ist mit dem für die Durchführung ihrer Tätigkeit erforderlichen Vermögen ausgestattet (Gebäude, Räumlichkeiten, Büchersammlung, Bibliotheksausstattung, technische Mittel: Telefon, Computer, Drucker, Scanner, Modem, Fernseh- und Videogeräte, Kopierer usw.).

3.7. Die Bibliothek ist verpflichtet, die festen beweglichen und unbeweglichen Sachen effektiv und streng zweckgebunden zu nutzen und für deren Sicherheit zu sorgen.

4. Arbeitsorganisation und Verwaltung der Bibliothek

4.1. Das Verfahren für die Gründung, Fragen der Organisation und Aktivitäten der Bibliothek werden durch die Satzung der CLS und diese Ordnung bestimmt.

4.2. CBS-Direktor:

Berechnet die Anzahl des Bibliothekspersonals, genehmigt die Struktur, die Personalausstattung, die Ordnungen, die Benutzungsordnung, die Preisliste der kostenpflichtigen Dienstleistungen und andere Dokumente, die die Aktivitäten der Bibliothek regeln;

Führt die Kontrolle über die Übereinstimmung der Aktivitäten der Bibliothek mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation und den konstituierenden Dokumenten sowie die Umsetzung genehmigter Pläne durch;

Er ernennt und entlässt Mitarbeiter der Bibliothek, schließt mit ihnen einen Arbeitsvertrag in der arbeitsrechtlich vorgeschriebenen Weise ab;

Gewährleistet die Implementierung technologischer Prozesse im Zusammenhang mit dem Erwerb, der Buchführung und der Verarbeitung des Buchbestands, der Bildung eines einzigen Katalogs, Referenz- und bibliografischen Apparats, der Informatisierung von Bibliotheksprozessen, der statistischen Berichterstattung;

Übt andere Befugnisse innerhalb seiner Zuständigkeit aus.

4.3. Bibliotheksleiter:

Bereitstellung von Bibliotheks- und Informationsdiensten für die Bevölkerung;

Beteiligt sich an der Umsetzung lokaler gezielter Programme für verschiedene soziale Gruppen der Bevölkerung, entwickelt innovative Bibliotheksprojekte;

Führt Kultur- und Bildungskampagnen und Bildungsveranstaltungen unter Verwendung moderner Informationstechnologien durch;

Entwickelt eine Dokumentation, die die Aktivitäten der Bibliothek regelt, und reicht sie zur Genehmigung bei der CLS ein;

Trägt die persönliche Verantwortung für die Ergebnisse der Aktivitäten der Bibliothek und die statistische Berichterstattung;

Koordiniert und kooperiert mit anderen Bibliotheken Kreis.

Erfüllt die Sicherheitsvorschriften, den Brandschutz und den Arbeitsschutz.

Behandelt die der Bibliothek zur Verfügung gestellten materiellen Werte sorgfältig und ist für deren Sicherheit verantwortlich.

4.4. Die Bibliothek hat das Recht:

Planen Sie ihre Aktivitäten unabhängig und bestimmen Sie die Aussichten für ihre Entwicklung auf der Grundlage der in den Vorschriften vorgesehenen Ziele, der Verfügbarkeit ihrer eigenen kreativen und wirtschaftlichen Ressourcen und der Aussichten für die sozioökonomische Entwicklung einer ländlichen Siedlung;

Bestimmen Sie im Einvernehmen mit dem Direktor des Zentralbibliotheksdienstes die Liste der unentgeltlichen und kostenpflichtigen Dienstleistungen gemäß den Regeln für die Benutzung der Bibliothek, die Art und Höhe der Entschädigung für Schäden, die von den Benutzern der Bibliothek verursacht wurden, as sowie die Kosten für kostenpflichtige Dienstleistungen und Produkte gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation;

Bestimmen Sie unabhängig die Erwerbsquellen für Bibliotheksmittel;

Dokumente aus ihren Kassen im Einvernehmen mit dem Direktor des CBS abziehen und umsetzen. Gleichzeitig ist die Bibliothek nicht berechtigt, als historische und kulturelle Denkmäler eingestufte Dokumente, deren Art der Aufbewahrung und Verwendung nach geltendem Recht bestimmt wird, abzuschreiben und zu verkaufen;

(Amateurvereine und Freizeitvereine, aber keine Bibliotheksvereine) in der von der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgeschriebenen Weise gründen;

Nehmen Sie an Konferenzen, Praktika und Seminaren zu allen Arten von Bibliotheksaktivitäten teil, die vom Chuvash State Institute of Culture and Arts, der Nationalbibliothek der Tschuwaschischen Republik und der Zentralbibliothek abgehalten werden.

6. Buchhaltung und Berichterstattung der Bibliothek

6.1. Die Bibliothek führt über die Ergebnisse ihrer Arbeit eine operative Buchführung durch und führt eine statistische Berichterstattung in der vorgeschriebenen Form.

6.2. Der Leiter der Bibliothek trägt die disziplinarische, finanzielle und sonstige Haftung für die Verzerrung der staatlichen Berichterstattung gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation.

6.3. Die Bibliothek berichtet über die Ergebnisse ihrer Aktivitäten an die CLS sowie über die Ergebnisse des Jahres an die Bevölkerung.

Das Bundesgesetz Nr. 199-FZ vom 31. Dezember 2005 änderte und ergänzte das Bundesgesetz Nr. 131-FZ vom 6. Oktober 2003 „Über die allgemeinen Organisationsprinzipien 7 der kommunalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation“ (im Folgenden als „ Bundesgesetz Nr. 131-FZ), einschließlich h. Erweiterung der Befugnisse der Gemeindebezirke im Bereich der Bibliotheksdienste. Seit dem 1. Januar 2006 ist die Frage der örtlichen Bedeutung der Gemeinden in diesem Bereich als "Organisation von Bibliotheksdiensten für die Bevölkerung durch siedlungsübergreifende Bibliotheken, Erwerb ihrer Bibliotheksmittel" festgelegt (§ 19, Teil 1, § 15 ).

Rechtsstellung der Zwischensiedlungsbibliothek

Die am Bundesgesetz Nr. 131-FZ vorgenommenen Änderungen führten eine neue Bibliotheksart ein - die Zwischensiedlung, die jedoch weder in diesem Gesetz noch im Bundesgesetz Nr. 78-FZ vom 29. Dezember 1994 detailliert ausgelegt wurde "Über die Bibliothekswissenschaft" (im Folgenden - das Gesetz "über das Bibliothekswesen"). § 2, Artikel 4 des Gesetzes „Über das Bibliothekswesen“, das die Aktivitäten der Bibliotheken im Allgemeinen regelt, enthält eine geschlossene Liste von Bibliothekstypen, die von den Gründern je nach Gründungsverfahren und Eigentumsformen gegründet wurden.

Der Status von Zentralbibliotheken ist im Gesetz „Über das Bibliothekswesen“ besonders geregelt. Gemäß diesem Gesetz können die Kommunalverwaltungen der führenden Universalbibliothek den Status einer Zentralbibliothek zuweisen, während gemäß Art. 20 des Gesetzes „Über das Bibliothekswesen“:

• die Organe der örtlichen Selbstverwaltung der Ortschaften, die Verwaltungszentren der Stadtbezirke sind, können den Status der zentralen Kreisbibliothek der führenden Universalbibliothek der entsprechenden Ortschaft zuweisen;
• die Stadtbezirksverwaltungen können den Status der Zentralen Stadtbibliothek der führenden Universalbibliothek des entsprechenden Stadtbezirks übertragen.

Dieses Gesetz klärt jedoch nicht, was unter dem durch das Bundesgesetz Nr. 131-FZ eingeführten Begriff „Zwischensiedlungsbibliothek“ zu verstehen ist und welche Funktionen sie erfüllen soll.

Einige Teileinheiten der Russischen Föderation empfahlen den Kommunalverwaltungen in ihren Regionen, die siedlungsübergreifende Bibliothek als zentralisiertes Bibliothekssystem (CLS) zu verstehen, das innerhalb des ehemaligen Verwaltungsbezirks betrieben wurde, und es mit dem neuen organisatorischen und rechtlichen Status neu zu registrieren eine siedlungsübergreifende Bibliothek mit Zweigbibliotheken. Dieser Position kann man jedoch weder nach der Logik des Bundesgesetzes Nr. 131-FZ noch nach der Logik des Gesetzes „Über die Bibliothekswissenschaft“ zustimmen.

Das Gesetz „Über das Bibliothekswesen“ im Zentralbibliothekssystem (CLS) bedeutet den freiwilligen Zusammenschluss von Bibliotheken zu einem strukturell ganzheitlichen Verbund. Es sei darauf hingewiesen, dass diese Formulierung lange hinter der Entwicklung der kommunalen Gesetzgebung und den neuen zivilrechtlichen Verhältnissen zurückgeblieben ist, wobei die Schaffung unterschiedlicher Ebenen des kommunalen Eigentums berücksichtigt wurde. Die CLS als strukturell integrale Einheit in Form einer Institution ist heute nicht mehr eine Form des freiwilligen Zusammenschlusses von Bibliotheken, sondern eine juristische Person mit Zweigstellensystem. Das Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation definiert Zweigniederlassungen einer juristischen Person als Unterabteilungen, die von einer juristischen Person gegründet und mit Vermögen und Ressourcen ausgestattet werden, um die Funktionen einer juristischen Person außerhalb ihres Standorts auszuführen.

So kann der „Freiwillige Zusammenschluss von Bibliotheken“ der CLS (gemäß dem Wortlaut des Gesetzes „Über das Bibliothekswesen“), die anschließend in eine juristische Person in Form einer Anstalt mit Außenstellen umstrukturiert wird, nur durchgeführt werden, wenn Es gibt einen einzigen Eigentümer (Gründer). Basierend auf seiner Entscheidung können unabhängige Bibliotheken in Form einer Fusion oder Übernahme reorganisiert werden. Zum Beispiel die Bildung von CBS in Bezirken als administrativ-territoriale Einheiten vor der Reform der kommunalen Selbstverwaltung oder städtischen CBS in Großstädten.

Von einem freiwilligen Zusammenschluss von Bibliotheken in Anwesenheit verschiedener Eigentümer (Gründer) kann nicht gesprochen werden, da die Umstrukturierung unabhängiger Bibliotheken (mit einer Verringerung ihres Status) durch Zusammenschluss oder Beitritt nur durch die Entscheidung des Eigentümers oder wann möglich ist der Besitzer von Bibliotheken wechselt infolge verschiedener Schenkungsvorgänge oder sonstiger Vermögensveräußerungen. Dies bedeutet jedoch nicht, dass Bibliotheken nicht zusammenarbeiten können, um verschiedene Funktionen von Bibliotheksdiensten für die Bevölkerung zu erfüllen, sondern diese Zusammenarbeit wird andere organisatorische und rechtliche Formen haben, auf die weiter unten eingegangen wird.

Gewalten- und Eigentumstrennung

Versuchen wir, diese Frage unter zwei Gesichtspunkten zu analysieren: Was sollte im Bereich der Bibliotheksdienste gemäß Bundesgesetz Nr. 131-FZ getan werden und welche Form der Bereitstellung von Bibliotheksdiensten ist für die Gemeinde wirtschaftlich vorteilhafter.

Bibliotheksdienste für die Bevölkerung von Siedlungen vorbehaltlich des Wortlauts in Absatz 11 h.1 Artikel. 14 des Bundesgesetzes Nr. 131-FZ, umfasst:

• Erwerb und Organisation von Bibliotheksbeständen;
• Organisation der Buchhaltung und Erhaltung von Bibliotheksgeldern;
• öffentliche Dienstleistungen in stationärer (Abo- und Lesesaal) und nicht-stationärer Form (Fahrbücherei, Ausleihstelle etc.);
• Nachschlage- und bibliografische Arbeit;
• Massenarbeit zur Entwicklung des Interesses am Lesen und zur Förderung des künstlerischen und kulturellen Erbes Russlands.

Zu interkommunalen (intersettlement) Funktionen Bibliotheksdienstleistungen, die im Interesse der Bevölkerung des gesamten Stadtbezirks sowie aller Siedlungsbibliotheken durchgeführt werden, umfassen:

• Fernleihe für die Bevölkerung des gesamten Stadtbezirks;
• Nachschlage- und Literaturdienste für die Bibliotheken der Siedlungen und der Bevölkerung des gesamten Stadtbezirks;
• Informations- und Methodendienst der Siedlungsbibliotheken; 0 methodische Unterstützung bei der wissenschaftlichen Organisation von Bibliotheksbeständen von Siedlungsbibliotheken;
• methodische Unterstützung für den Schutz und Erhalt der Bibliotheksbestände der Siedlungsbibliotheken;
• methodische Unterstützung bei der Umsetzung der staatlichen statistischen Berichterstattung durch Siedlungsbibliotheken und andere Funktionen.

So kann eine siedlungsübergreifende Bibliothek als eine Bibliothek bezeichnet werden, die nach der Struktur ihres Bibliotheksvermögens sowie ihrer Ressourcenausstattung (Material und Personal) diese übergemeindlichen Aufgaben im Interesse der Gesamtbevölkerung erfüllen kann Region sowie im Interesse der Siedlungsbibliotheken. Solche Ressourcen haben in der Regel zentrale Bibliotheken.

Die zweite Frage betrifft die Form der Bereitstellung von Bibliotheksdiensten. Hier sollte darauf geachtet werden dass die Versorgung der Bevölkerung mit Daseinsvorsorge eine Voraussetzung für die Tätigkeit der Gebietskörperschaften ist. Gleichzeitig bestehen die Hauptaufgaben darin, die Bedingungen der sozioökonomischen Effizienz, der maximalen Zugänglichkeit öffentlicher Dienstleistungen und der entsprechenden Qualität einzuhalten.

Dienstleistungen können auf verschiedene Weise erbracht werden:

• Organe der lokalen Selbstverwaltung selbst (durch kommunale Institutionen);
• Kauf von Dritten;
• die Dienstleistungsbefugnis kann durch Vereinbarung auf eine andere Gemeinde übertragen werden (von einer Siedlung auf einen Gemeindebezirk und umgekehrt);
• durch Kooperationen mit anderen Kommunen.

Die Wahl der einen oder anderen Art der Leistungserbringung hängt von vielen Faktoren ab: der gesellschaftlichen Bedeutung, der Entwicklung der Versorgungsinfrastruktur, der Höhe der für die Erbringung der Leistung erforderlichen Mittel, der personellen Ausstattung der Dienstleistung etc.

Soll eine Dienstleistung aufgrund ihrer gesellschaftlichen Bedeutung oder staatlich festgelegten Garantien für die gesamte Bevölkerung unentgeltlich erbracht werden, so empfiehlt sich die Durchführung auf der Grundlage kommunaler Einrichtungen oder in Form interkommunaler Kooperationen. Kostenintensivere Formen sind die Übertragung der Befugnisausübung auf eine andere Gemeinde mit einer Subvention für deren Umsetzung, die unter Berücksichtigung der vollen Kosten der Dienstleistung berechnet wird, und noch mehr der Kauf von anderen Organisationen.

Beispiel

Die Bundesgesetzgebung garantiert die kostenlose Inanspruchnahme von Bibliotheksdiensten für die gesamte Bevölkerung (Teil 2, Artikel 5 des Gesetzes „Über die Bibliothekswissenschaft“) wird unter Berücksichtigung verschiedener Anpassungsfaktoren angepasst. Dadurch werden die gesamten Haushaltskosten für die Erbringung von Dienstleistungen bestimmt. In der Regel sind diese Berechnungen erheblich niedriger als die tatsächlichen Kosten, da sie nicht die Nichtkontenverbindlichkeiten der Institute berücksichtigen, wie sowie in der Regel keine Investitionen und Abschreibungen planen.

Aber diese Situation wird nicht immer bestehen. Sobald Institutionen unabhängiger werden und sich in die Form autonomer gemeinnütziger Institutionen bewegen, werden sie gezwungen sein, die Kosten der Dienstleistung unter Berücksichtigung aller notwendigen Kosten zu berechnen. Dann ist die Übertragung der Befugnisse in Bezug auf die Kosten gleichbedeutend mit dem Einkauf von Dienstleistungen von Drittorganisationen.

Der Kauf von Dienstleistungen unter den Bedingungen der universellen kostenlosen Bereitstellung von Bibliotheksdiensten für Siedlungen erfolgt am besten in ihren kommunalen Einrichtungen, auf deren Grundlage kommunale Budgetzuweisungen erfolgen. Es ist auch zu beachten, dass es ratsam ist, Dienstleistungen für den Kauf anderer Dienstleistungen zu erwerben, beispielsweise für eine begrenzte Anzahl von Verbrauchern oder im Falle einer teilweisen Zahlung der Kosten der Dienstleistung durch den Verbraucher. Unter diesem Gesichtspunkt ist es für die Bereitstellung eines Bibliotheksdienstes daher erforderlich, die Normen des Bundesgesetzes Nr. 131-FZ einzuhalten.

Eigentum der Zentralbibliothek

Bei der Eigentumsabgrenzung im Bereich der Bibliotheksdienste stellt sich ein großes Problem: Wohin mit dem Eigentum der Zentralbibliothek? Diese Frage stellt sich dort, wo im Verwaltungszentrum des Stadtkreises nur eine große Universalbibliothek erhalten ist, die derzeit die Zentralbibliothek des Kreises ist. Damit wird gerade diese Bibliothek zum Stolperstein bei der Vermögensaufteilung, da sie einerseits mit der Betreuung der Bevölkerung des Verwaltungszentrums des Landkreises und andererseits mit der Umsetzung betraut ist siedlungsübergreifende (interkommunale) Funktionen im Bereich der Bibliotheksdienste.

Bei der Ermittlung des Status der Zentralbibliothek sind zwei Lösungen möglich:

1. übertragen sie in das Eigentum der Siedlung, die das Verwaltungszentrum des Gemeindebezirks ist;
2. das Eigentum des Magistrats für die Erfüllung übergemeindlicher Aufgaben überlassen und als übersiedlungsbibliothek bezeichnen.

Keine der aufgeführten Entscheidungen kann als absolut korrekt bezeichnet werden, da in beiden Fällen eine Verletzung der Rechte eines der Subjekte vorliegt, sodass die Entscheidung nur im Einvernehmen der Parteien getroffen wird.

Im ersten Fall (wenn die zentrale Bezirksbibliothek Eigentum einer Siedlung - des Verwaltungszentrums eines Stadtbezirks) wird, damit der Stadtbezirk siedlungsübergreifende (interkommunale) Aufgaben im Bereich der Bibliotheksdienste wahrnehmen kann, die Organe der örtlichen Selbstverwaltung des Gemeindebezirks und das Verwaltungszentrum des Gemeindebezirks können abschließen: 6 entweder eine Vereinbarung über die Übertragung von Befugnissen;

B oder ein Vertrag zivilrechtlicher Art über den Erwerb von Dienstleistungen zur Durchführung der Aufgaben siedlungsübergreifender Bibliotheken durch diese Zentralbibliothek.

Im zweiten Fall (wenn die Zentralbibliothek eine siedlungsübergreifende Bibliothek wird) werden ähnliche Vereinbarungen zwischen den Kommunalverwaltungen geschlossen, nur der Bibliotheksdienst der siedlungsübergreifenden Bibliothek für die Bevölkerung der Siedlung – dem Zentrum des Gemeindebezirks – wird übernommen Gegenstand der Vereinbarung.

Darüber hinaus können zwischen den Gründern von Siedlungsbibliotheken und dem Gründer einer siedlungsübergreifenden Bibliothek oder dem Gründer einer Zentralbibliothek, die siedlungsübergreifende Aufgaben wahrnimmt, gesonderte Verträge (Vereinbarungen) über die Erbringung von Dienstleistungen für die Bibliothek durch diese Bibliothek abgeschlossen werden Erwerb von Siedlungsbibliotheken sowie Dienstleistungen zur Bearbeitung neuer Literatur. Es ist für Siedlungsbibliotheken ratsam, diese Dienstleistungen von Fachleuten zu erwerben, um die Bibliothekssammlungen der Siedlungen, die unter Berücksichtigung der akzeptierten Bibliotheksklassifikation organisiert werden sollten, ordnungsgemäß zu organisieren sowie Bücher in Referenz- und bibliografische Aufzeichnungen aufzunehmen.

Finanzielle Unterstützung der Befugnisse

Die finanzielle Unterstützung der Befugnisse der kommunalen Selbstverwaltungsorgane zur Lösung von Angelegenheiten von lokaler Bedeutung sollte unter Berücksichtigung der auf lokaler Ebene angenommenen sozialen Mindeststandards sowie unter Berücksichtigung des Niveaus der Haushaltssicherheit der Gemeinde festgelegt werden. In Ermangelung anerkannter sozialer Mindeststandards, beispielsweise sozialer Standards für Bibliotheksdienste, sollten die Standards der Volumenindikatoren, die durch die Anordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 03.07.96 Nr. 1063-r "Sozialstandards und -normen" genehmigt wurden zugrunde gelegt werden.

Die Ausgabenverpflichtungen der Abrechnungen im Bereich der Bibliotheksdienste gegenüber der Bevölkerung sind:

• Unterhalt des Personals der Siedlungsbibliothek gemäß der Regelbesetzung, ermittelt unter Berücksichtigung von Mengenkennzahlen (Anzahl der Leser der Siedlungsbibliothek, Ausleihe usw.) ab Beginn des Jahres des Eigentumsübergangs;
• finanzielle Unterstützung der Sammlung von Mitteln der Siedlungsbibliothek, c. einschließlich Abonnementausgaben;
• finanzielle Unterstützung für die Organisation des Bibliotheksfonds (seine Klassifizierung und Katalogisierung), Buchhaltung und Erhaltung;
• finanzielle Unterstützung für Nachschlage- und bibliographische Dienste der Siedlungsbibliothek;
• finanzielle Unterstützung für kommunale Ausgaben sowie Ausgaben für den Unterhalt von Bibliotheksgebäuden oder Miete, wenn sie sich in gemieteten Räumen befinden;
• finanzielle Unterstützung für die Anschaffung von Ausrüstung und technischen Mitteln;
• finanzielle Unterstützung für die laufenden Gemeinkosten der Aktivitäten von Bibliotheken, einschließlich Transportkosten;
• finanzielle Unterstützung für die Aus- und Weiterbildung von Bibliothekspersonal;
• finanzielle Unterstützung für Maßnahmen der sozialen Unterstützung von Bibliotheksmitarbeitern, falls solche Maßnahmen von der Vertretungsbehörde des Vergleichs eingerichtet werden;
• finanzielle Bereitstellung von Brandschutzmaßnahmen für Bibliotheken,

Die aufgeführten Ausgabenverpflichtungen sollen die Grundlage der Mindestfinanzierungsstandards für die Bereitstellung von Bibliotheksdiensten für die Öffentlichkeit bilden.

Zusätzliche Dienstleistungen der Stadtbibliotheken für die Bevölkerung können entgeltlich oder teilweise entgeltlich zu von der Gemeindevertretung genehmigten Preisen erbracht werden. Zusätzliche Mittel aus der Erbringung zusätzlicher Dienstleistungen sollten ausschließlich für die Entwicklung von Bibliotheken verwendet und nicht zum Ausgleich fehlender Haushaltsmittel verwendet werden.

Organisatorische und verwaltungstechnische Merkmale des zentralisierten Bibliothekssystems

Heute ist die Versuchung groß, die CLS unter dem Vorwand, sie sei früher eine bequeme Form des Bibliotheksdienstes gewesen, beizubehalten und die neue Gesetzgebung diesem Zweck „anzupassen“. Die Organe der örtlichen Selbstverwaltung des Bezirks haben jedoch nicht das Recht, die Organe der örtlichen Selbstverwaltung der Siedlungen zu ersetzen und die Erbringung von Dienstleistungen im Bereich der Bibliotheksdienste in den Siedlungen zu organisieren. Dies kann nur in einem Fall erfolgen, wenn die Siedlungen die Ausübung dieser Befugnis durch Vereinbarung dem Magistrat übertragen. Gleichzeitig ist zu beachten, dass die Autorität von den Siedlungen gleichzeitig mit den Ressourcen für ihre Ausführung auf den Bezirk übertragen werden muss, d. H. Erstens müssen die Siedlungen selbst mit diesen Ressourcen ausgestattet sein: Einkommen und Vermögen.

In Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz Nr. 731-FZ (unter Berücksichtigung der Nuancen der regionalen Gesetzgebung zur Ausstattung neu gegründeter Siedlungen mit Angelegenheiten von lokaler Bedeutung während der Übergangszeit) die Abfolge der organisatorischen und verwaltungstechnischen Maßnahmen im Bereich der Bibliotheksdienste sollte wie folgt sein:

• die zentralisierten Bibliothekssysteme des Stadtbezirks sollten neu organisiert werden;
• das Eigentum der CBS sollte zwischen den Siedlungen abgegrenzt werden, die Teil des Gemeindebezirks sind;
• die lokalen Selbstverwaltungsorgane der Siedlungen sollten Siedlungsbibliotheken einrichten;
• die örtlichen Selbstverwaltungsorgane der Siedlungen sollten entscheiden, wie sie diese Befugnis ausüben: unabhängig oder durch Übertragung (mit Mitteln für die Ausführung) durch Vereinbarung an den Gemeindebezirk.

In Siedlungen ist es erforderlich, einem Beamten der Organe der örtlichen Selbstverwaltung die entsprechenden Funktionen der Analyse, Planung, Organisation, Kontrolle der Aktivitäten im Bereich der Kultur, Wahrnehmung der Funktionen eines Gründers in Bezug auf kommunale Kultureinrichtungen und andere zuzuweisen notwendigen Managementfunktionen. In den Stadtbezirken sollten die Kulturabteilungen neu organisiert werden: Anstelle von Struktureinheiten zur Verwaltung verschiedener Kulturbereiche empfiehlt es sich, eine Struktureinheit (Beamte) zu benennen, die für die Entwicklung und Organisation der Durchführung von Bezirksprogrammen im Kulturbereich zuständig ist , sowie die Schaffung eines methodologischen Dienstes eines selbsttragenden Plans, der zu vertraglichen Bedingungen die Entwicklung von methodischen Materialien für die Durchführung von Veranstaltungen in den Siedlungen und die Durchführung von Schulungen und Umschulungskursen für Fachleute auf dem Gebiet der Kultur durchführen könnte.

Interkommunale Zusammenarbeit

Die Artikel 8 und 68 des Bundesgesetzes Nr. 131-FZ legen fest, dass interkommunale Vereinigungen und Unternehmensverbände zur gemeinsamen Lösung von Fragen von lokaler Bedeutung durch die lokalen Regierungen gegründet und Verträge und Vereinbarungen geschlossen werden können.

Unter den interkommunalen Vereinigungen erwähnt das Bundesgesetz Nr. 131-FZ nur den Rat der Gemeinden, daher nennt es in dem Artikel als wirtschaftliche Einheiten, die bestimmte Angelegenheiten von lokaler Bedeutung durchführen, nur wirtschaftliche Unternehmen. Darüber hinaus enthält das Gesetz eine geschlossene Liste solcher Handelsgesellschaften: geschlossene Aktiengesellschaften und Gesellschaften mit beschränkter Haftung. Gemäß Art. 66 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation werden Handelsgesellschaften als Handelsorganisationen mit einem genehmigten (Stamm-) Kapital anerkannt, das in Anteile (Einlagen) von Gründern (Teilnehmern) aufgeteilt ist. Zur Ausübung nichtkommerzieller Tätigkeiten können Gemeinden Fonds und autonome Organisationen gründen (Artikel 69 des Bundesgesetzes Nr. 131-FZ). Derzeit wurde das Bundesgesetz „Über autonome Institutionen“ verabschiedet, das die Gründung und den Betrieb solcher Institutionen regelt. In der Struktur dieses Gesetzes ist nicht erwähnt, dass diese Einrichtung im Rahmen der interkommunalen Zusammenarbeit errichtet werden kann. Darüber hinaus Teil 3 der Kunst. 18 dieses Gesetzes enthält eine Bestimmung, die die Umstrukturierung autonomer Einrichtungen in Form von Fusionen und Übernahmen im Rahmen eines Eigentümers einschränkt. Gleichzeitig enthält dieses Gesetz keine Beschränkungen für die Gründung durch Gemeinden neue autonome Institution im Rahmen der interkommunalen Zusammenarbeit. Es wurde jedoch bereits erwähnt, dass kostenlose Bibliotheksdienste für die Bevölkerung in den vom Staat festgelegten Bänden auf kommerzieller Basis nicht durchgeführt werden können und die Bildung einer Haushaltsaufgabe mit der Universalität der Dienste für die Bevölkerung noch schwierig ist. Derzeit nähern sich Wissenschaftler und Praktiker nur der Entwicklung von Prinzipien und Methoden zur Bildung einer Haushaltsaufgabe.

Inwiefern können Formen der interkommunalen Zusammenarbeit zur Gestaltung von Bibliotheksangeboten für die Bevölkerung in der heutigen Zeit genutzt werden?

Artikel 8 des Bundesgesetzes Nr. 131-FZ erwähnt neben Geschäftseinheiten auch Verträge und Vereinbarungen, daher die Vereinbarungen über die Erbringung von Dienstleistungen zwischen Siedlungen und dem Gemeindebezirk, die im Kapitel "Abgrenzung von Befugnissen und Eigentum" erörtert werden zur Minimierung der Kosten für das Sammeln und Bearbeiten von Mitteln, das Organisieren von Nachschlagewerken und bibliografischen Arbeiten usw. kann als eine Form der interkommunalen Zusammenarbeit bezeichnet werden. Darüber hinaus besteht die Möglichkeit, eine Vereinbarung über die Nutzung der Bibliotheksbestände der Bibliotheken der Siedlungen abzuschließen, um die Fernleihe im Interesse der Leserinnen und Leser des gesamten Stadtgebietes zu organisieren.

Organe der örtlichen Selbstverwaltung der Siedlungen.

Organ der örtlichen Selbstverwaltung des Gemeindebezirks.

Das Organ der lokalen Selbstverwaltung der Siedlung - das Zentrum des Gemeindebezirks.

Organisation von Bibliotheksdiensten für eine ländliche Siedlung
Um die Verfügbarkeit von Bibliotheksdiensten für Bewohner ländlicher Siedlungen sicherzustellen, wurde eine Norm für die Einrichtung von Bibliotheken zum Satz von einer Bibliothek pro 1000 Einwohner festgelegt, unabhängig von der Anzahl der Siedlungen, die Teil der ländlichen Siedlung sind.

Die Organisationsstruktur der Bibliotheksdienste einer ländlichen Siedlung sieht die obligatorische Anwesenheit einer öffentlichen Bibliothek mit Kinderabteilung in ihrem Verwaltungszentrum vor, unabhängig von der Anzahl der Einwohner und unter Berücksichtigung der fußläufigen (Verkehrs-)Erreichbarkeit von 15-30 Minuten . Vorbehaltlich der Übertragung der Befugnisse für Bibliotheksdienste auf die Ebene des Stadtbezirks - das Vorhandensein einer Zweigstelle der siedlungsübergreifenden Bibliothek mit einer Kinderabteilung.

Die allgemeine Voraussetzung für die Organisation von Bibliotheksdiensten in ländlichen Siedlungen ist die obligatorische Bereitstellung der Möglichkeit, Bibliotheksdienste in allen Siedlungen zu erhalten, auch in solchen mit einer geringen Einwohnerzahl (weniger als 200 Personen). Zu diesem Zweck organisiert die Zentralbibliothek im Verwaltungszentrum einer ländlichen Siedlung (oder eine siedlungsübergreifende Bibliothek) die Arbeit der Zweigstellen auf der Grundlage eines spezialisierten Raums oder der Buchverleihstellen auf der Grundlage eines angepassten Raums, in denen Veranstaltungen können abgehalten werden, um Bücher und das Lesen bekannt zu machen.

Organe der örtlichen Selbstverwaltung ländlicher Siedlungen haben das Recht, ihre eigenen materiellen und finanziellen Ressourcen zusätzlich zu verwenden, um Bibliotheksdienste in der durch Beschluss des Vertretungsorgans der Gemeinde vorgeschriebenen Weise zu organisieren (gemäß Bundesgesetz Nr. 281-FZ vom 25. Dezember 2008).

Die Entscheidung über die Umstrukturierung oder Auflösung einer städtischen öffentlichen Bibliothek in einer ländlichen Siedlung kann nur unter Berücksichtigung der Ergebnisse einer Befragung der Bewohner dieser ländlichen Siedlung getroffen werden (Artikel 23 des Bundesgesetzes Nr. 78 „Über die Bibliothekswissenschaft“).
Organisation von nicht stationären Bibliotheksdiensten
In Ermangelung einer Bibliothek in der Ortschaft, die eine vollständige Liste hochwertiger Informationsdienste bietet, werden die Einwohner der Gemeinden der Region Woronesch von nicht stationären Formularen (Bibliothekspunkte, mobile Bibliotheken, Freiwilligenarbeit usw.) bedient.

Der Bibliotheksdienst für nicht-stationäre Dienste wird verwendet, um sesshafte Kategorien (Behinderte, ältere Menschen, Krankenhauspatienten usw.) zu bedienen.

Bei der Berechnung des Bedarfs an nicht stationären Formen von Bibliotheks- und Informationsdiensten werden die Bedürfnisse der Bewohner jeder Siedlung berücksichtigt, die keine stationäre Bibliothek haben.

Die Organisation der nichtstationären Bibliotheks- und Informationsdienste für die Bevölkerung erfolgt durch die Bibliotheksleitung und die Verwaltung der Gemeinde (Räumlichkeiten, Transport, Wartungspläne). Die Finanzierung erfolgt zu Lasten der für die Tätigkeit stationärer Bibliotheken bereitgestellten Mittel.

Die Arbeit der mobilen Bibliothek erfolgt nach einer speziellen Route und einem speziellen Zeitplan mit einem speziell ausgestatteten Fahrzeug, das die Funktionen eines Bibliotheksbusses erfüllt, die Abfahrtshäufigkeit beträgt mindestens 1 Mal pro Monat, die Dauer der Haltestellen beträgt 1 bis 3 Stunden.

Bibliothekspunkte arbeiten abhängig von den örtlichen Gegebenheiten und der Anzahl der Benutzer nach einem bestimmten Zeitplan an bestimmten Tagen und zu bestimmten Zeiten.

Die Formen und Mengen der ortsgebundenen Bibliotheksleistungen für die Bevölkerung werden durch den vom Stifter genehmigten Jahresplan der ortsfesten Bibliothek festgelegt.

Die Arbeitsweise aller Formen nichtstationärer Bibliotheksdienste wird mit dem Gründer abgestimmt und den in der Siedlung ansässigen betreuten Arbeitskollektiven zur Kenntnis gebracht. Die Arbeitszeit wird an den festgelegten Tagen und Stunden festgelegt, die für die Benutzer geeignet sind.

Informationen über die Bibliotheksressourcen einer stationären Bibliothek sollten allen Benutzern nicht stationärer Formen von Bibliotheksdiensten in Form von Ankündigungen, Nutzungsbedingungen, Plakaten, Broschüren, einer Liste aller Arten von kostenlosen und kostenpflichtigen Diensten (Preisliste ).

Organisation von Fernbibliotheksdiensten
Jedem Benutzer einer städtischen öffentlichen Bibliothek muss unabhängig vom Wohnort Zugang zu kulturellen Werten auf der Grundlage digitaler Kommunikationstechnologien gewährt werden (Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 24. Dezember 2014 Nr. 808 „Über die Genehmigung der Grundlagen staatlicher Kulturpolitik“).

Dazu müssen Sie das elektronische Dokumentenliefersystem verwenden. Ausgehend von den Zentralbibliotheken der kreisfreien Städte, kreisfreien Städte, kreisfreien Städte und ländlichen Siedlungen empfiehlt es sich, Zugänge zu Volltextinformationsangeboten über eine speziell ausgestattete Stelle mit Zugang zum Internet zu organisieren und den Zugang zu digitalisierten Volltexten zu ermöglichen. Textinformationsressourcen, für das Nutzungsrecht, welche Bibliotheken Verträge (Vereinbarungen) mit den Eigentümern dieser Ressourcen abschließen.

Die Bibliothek kann kostenlos auf einige Volltext-Informationsressourcen zugreifen (Mittel der Präsidentenbibliothek; Mittel der Nationalen Elektronischen Bibliothek).

Anforderungen an die Platzierung von Gebäuden und Räumlichkeiten

städtische Bibliotheken
Die öffentliche Bibliothek der Gemeinde wird unter Berücksichtigung der maximalen Transport- oder Gehentfernung (die Zeit, die die Einwohner benötigen, um zur Bibliothek zu gelangen) lokalisiert. Seine Erreichbarkeit wird durch eine günstige Lage gewährleistet - im Zentrum der Siedlung und in jedem Wohnviertel, in der Nähe von Verkehrsverbindungen, an der Kreuzung von Fußgängerwegen, in den am häufigsten besuchten Kultur-, Freizeit- oder Geschäftszentren.

Eine öffentlich zugängliche Stadtbibliothek kann sich in einem besonderen eigenständigen Gebäude, in einem Erweiterungsblock eines Wohn- oder öffentlichen Gebäudes, in einem speziell angepassten Raum eines Wohn- oder öffentlichen Gebäudes befinden.

Wenn sich die Bibliothek im ersten Stock eines Wohn- oder öffentlichen Gebäudes befindet, sind ein bequemer und kostenloser Zugang für Benutzer, ein Notausgang (Feuer) und ein Eingang für die Produktionszwecke der Bibliothek selbst vorgesehen.

Die Bibliothek sollte über ein gepflegtes angrenzendes Gelände verfügen, das mit einem Außenbeleuchtungssystem, asphaltierten oder gepflasterten Bürgersteigen (Wegen) sowie einem sichtbaren und leicht erkennbaren Schild mit dem Namen der Bibliothek und den Öffnungszeiten ausgestattet ist.

Die Bibliothek muss unbedingt mit Quellen für natürliches und künstliches Licht, Heizungs- und Lüftungssystemen, Feuer- und Sicherheitssystemen und -ausrüstung sowie Telefonkommunikation und der Möglichkeit zum Anschluss an das Internet ausgestattet sein.

Die Temperatur- und Feuchtigkeitsbedingungen in den Bibliotheksräumen müssen durch Wärmeversorgungs- und Klimaanlagen aufrechterhalten werden, die im Lesebereich ein Temperaturregime von 18 ° - 20 ° C gewährleisten; im Buchdepot - Temperatur- und Feuchtigkeitsbedingungen 18 +/- 2 ° C, Feuchtigkeit - 53%.

Wenn die Bibliothek in Gebäuden und Räumlichkeiten jeder Art aufgestellt wird, muss sie über Einrichtungen für Benutzer mit Behinderungen verfügen: Rampen am Eingang und Ausgang, spezielle Halterungen an Ebenenübergängen, Zäune, Aufzüge, spezielle Arbeitsstühle. Türöffnungen müssen den Gebäude-GOSTs für den freien Durchgang eines Kinderwagens durch die Bibliotheksräume und den Zugang zu Geldern entsprechen.

Wenn die Bibliothek im selben Gebäude wie eine Bildungseinrichtung (Schule) untergebracht ist, muss sie einen autonomen Eingang und Ausgang für den freien Zugang der Besucher haben.

Bei der Platzierung einer Bibliothek in einem Gebäude eines soziokulturellen Komplexes werden spezielle Bibliotheksräume bereitgestellt, die eine komfortable Umgebung für die Benutzer bieten.

Die Betriebsweise, einschließlich Wochenenden, Hygienetagen, wird für jede Bibliothek individuell festgelegt, wobei die Bedürfnisse der Bevölkerung und die Intensität ihrer Besuche durch Beschluss der lokalen Regierungen berücksichtigt werden. An die Arbeitsweise werden folgende Anforderungen gestellt (Sammlung methodischer Empfehlungen zur Entwicklung von Qualitätsstandards für Dienstleistungen im Kulturbereich, 2016):

Arbeitsbeginn - frühestens 8.00 Uhr, Beginn der Bedienung der Bibliotheksbenutzer - frühestens 9.00 Uhr;

Die Bibliothek ist mindestens 8 Stunden am Tag geöffnet;

Die Bibliothek ist mindestens 5 Tage die Woche geöffnet;

Mindestens 15 % der Arbeitszeit einer bibliothekarischen Einrichtung sollen nicht mit der Arbeitszeit des Hauptteils der Bevölkerung zusammenfallen;

Ein Tag im Monat ist als Hygienetag vorgesehen.

Einer öffentlichen Bibliothek sollten Räumlichkeiten zur Verfügung gestellt werden: für die Bedienung der Benutzer, Service-, Sanitär- und Verwaltungseinrichtungen.

Das Layout und die Platzierung der Abteilungen und Dienste einer öffentlichen Bibliothek sollten die Benutzerfreundlichkeit und die Arbeit darin gewährleisten, der Zustand der Bibliotheksräume sollte den Anforderungen der sanitären und epidemiologischen Vorschriften, der SanPiN-Standards und der Arbeitsschutzstandards entsprechen.

Gemäß den geltenden Normen, Bauvorschriften und anderen ordnungsgemäß genehmigten normativen Dokumenten müssen in den Räumlichkeiten der Bibliothek Brandschutzvorschriften eingehalten werden. Jede öffentliche Bibliothek muss mit Feuer- und Sicherheitsausrüstung ausgestattet sein: 1 Feuerlöscher pro 50 m2 Boden, aber mindestens einer für jeden Raum, Alarmanlage.

Die Abmessungen der Flächen von Bibliotheksräumen werden unter Berücksichtigung ihres funktionalen Zwecks auf der Grundlage anerkannter Standards (Model Standard for Public Library Activities, RBA, 2008) festgelegt. Um Benutzer bedienen zu können, sind folgende Abmessungen erforderlich:

Die Fläche für die Platzierung eines Abonnements mit freiem Zugang zum Fonds in einer Größe von mindestens 5 m 2 pro 1.000 Bänden; mit eingeschränktem Zugang zum Fonds - 7 m 2 pro 1.000 Bände;

Die Fläche des gemeinsamen Lesesaals sollte mindestens 2,4 m 2 pro Leseplatz betragen (wenn der Lesesaal mit Einzel- oder Doppeltischen ausgestattet ist);

Flächen für die Unterbringung von Lesesälen mit frei zugänglichem Bestand - zum Satz von 10 m 2 je 1000 Bände;

Fläche für die Unterbringung von Fachabteilungen in Höhe von 5 m 2 pro 1.000 Lagereinheiten;

Die Fläche für die Aufstellung der Referenz- und Informationsgeräte (Kataloge) mit einer Größe von mindestens 3,5 m 2 pro Katalogschrank;

Fläche für die Platzierung von Arbeitsplätzen in Höhe von mindestens 6 m 2 pro Benutzer;

Die Anzahl der Sitzplätze in der Bibliothek wird mit 2,5 m 2 pro 1 Sitzplatz (oder mindestens 1,5 m 2 pro 100 Einwohner) festgelegt;

Etwa 10 % der Leseplätze sollten sich im Lesebereich „einfach“ oder im Pausenbereich befinden;

Die Anzahl der Sitzplätze für die Betrachtung von Zeitschriften wird mit 3 m 2 pro 1 Sitzplatz festgelegt;

Die Fläche für die individuelle Nutzung von Audio- und Videodokumenten soll 5,5 m 2 betragen;

Um Ausstellungen unterzubringen, muss die Fläche einer der Hauptabteilungen der Bibliothek (z. B. ein Abonnement oder ein Lesesaal) um bis zu 10% erhöht werden;

Für die Durchführung kultureller Veranstaltungen ist ein separater Raum von mindestens 25 m 2 erforderlich;

Lobbybereich in Höhe von 0,2 m 2 pro Besucher;

Garderobenfläche in Höhe von 0,08 m 2 pro Haken eines Kragarmbügels.

Die Größe der Bereiche für die Aufbewahrung von Bibliotheksbeständen wird gemäß den Standards festgelegt (Model Standard for Public Library Activities, RBA, 2008):

Für Bücher und Zeitschriften - mindestens 2,5 m 2 pro 1.000 Bände;

Für Zeitungsablagen - mindestens 14 m 2 pro 1.000 Ablagen;

Für audiovisuelle Dokumente - nicht weniger als 3 m 2 pro 1.000 Kopien.

Die Fläche der Büroräume hängt von der Anzahl der Vollzeitbeschäftigten und den von ihnen ausgeübten Funktionen ab, jedoch nicht weniger als 20% der Fläche des Lesebereichs. Büroräume sollten sowohl untereinander als auch mit Leserserviceeinheiten eine bequeme funktionale Verbindung haben. Die Bereiche der Hauptproduktionsstätten werden nach ihrem Zweck und den etablierten Standards bestimmt. Zum Beispiel:

Der Bereich von 1 Arbeitsplatz für Personal, das an den Prozessen des Erwerbs und der Verarbeitung von Geldern beteiligt ist - 9 - 12 m 2;

Für das Personal des wissenschaftlichen und methodischen Dienstes - 9 m 2;

Für Verwaltungspersonal - 5 - 6 m 2, einschließlich für den Direktor (stellvertretender Direktor) - von 15 bis 40 m 2.

Die Betreuung des kindlichen Teils der Bevölkerung erfolgt in einem gesonderten, speziell ausgestatteten, für Kinder attraktiven Bibliotheksraum, der sich durch seine Funktionalität und Außergewöhnlichkeit (besondere Möblierung, Farb- und Dekorationsgestaltung etc.) auszeichnet.

Die Dimensionen der Räumlichkeiten, die für die Betreuung von Kindern bestimmt sind, umfassen Indikatoren für die Platzierung von Materialverteilungsdiensten, individuelle Arbeit (Sehen, Zuhören), kollektive Arbeitsformen.

Für Kinderveranstaltungen wird ein separater Raum mit einer Größe von 1,5 m2 pro 1 Platz benötigt. Ein Raum, der für kreative Aktivitäten von Kindern bestimmt ist, kann gleichzeitig 30 bis 100 Kinder aufnehmen und erfordert eine Flächenvergrößerung von bis zu 3 m 2 pro 1 Sitzplatz.
Bereitstellung von Bibliotheken mit spezieller Ausstattung

und technischen Mitteln
Um den Produktionsprozess zu organisieren, Ressourcen zuzuweisen und der Bevölkerung qualitativ hochwertige Bibliotheks- und Informationsdienste anzubieten, muss die Städtische Öffentliche Bibliothek mit speziellen Bibliotheksmöbeln ausgestattet und mit technischen Mitteln und Geräten ausgestattet werden:

Gestelle, stationär und fahrbar (kompakt),

Regale für Zeitschriften,

Abteilungen,

Katalogboxen,

Schränke,

Tische, Computertische,

Plattenspeichergestelle,

Stühle-Sessel (Computer),

Ausstattung zum Ausstellen von Dokumenten (Vitrinen, Vitrinen etc.),

Eine Bibliothek für besondere Benutzergruppen (Kinder, Behinderte etc.) muss mit speziellen Möbeln ausgestattet sein.

Bibliotheksmöbel müssen die Anforderungen an Langlebigkeit, Komfort und Funktionalität erfüllen und den Anforderungen der Staatlichen Brandinspektion entsprechen. Neben der Einrichtung und Gestaltung der Räumlichkeiten (Beleuchtung, Farbgebung und andere Elemente) sind Bibliotheksausstattung und -möbel die Hauptelemente für die Organisation des Bibliotheksraums und schaffen eine komfortable Bibliotheks- und Informationsumgebung.

Die in der Bibliothek vorhandenen Geräte müssen die für ihren Betrieb, ihre Wartung und Instandhaltung erforderlichen Dokumentationen in einem sicheren und funktionstüchtigen Zustand aufweisen.

Die Verfügbarkeit der Mindestmenge an technischer Ausstattung für Bibliotheken von Gemeinden wird bestimmt auf der Grundlage von:

Für kreisübergreifende Stadtteilbibliotheken / Stadtteilzentralbibliotheken:

Computerausrüstung mit lizenzierter Software zur Durchführung grundlegender Bibliotheksprozesse (Erwerb von Bibliotheksmitteln, Pflege eines elektronischen Katalogs, Bereitstellung von Dienstleistungen für Bibliotheksbenutzer, einschließlich Zugangspunkten zu elektronischen Volltextressourcen Russlands und anderen Datenbanken);

Mittel zum Kopieren, Vervielfältigen von Dokumenten (Scanner, Kopierer usw.);

Mittel, die Benutzern den Zugang zu Ton- und Bildinformationen ermöglichen (TV, Video Two, Music Center, Drucker, Projektor usw.);

Kommunikationsmittel (Telefon, Fax, Modem oder spezieller Kommunikationskanal für den Zugang zum Internet);

Transport.

Für öffentliche Bibliotheken in ländlichen/städtischen Siedlungen:

Mindestens 2 Computer (im Lieferumfang enthalten: Systemeinheit, LCD-Monitor, Tastatur, Maus);

1 Laserdrucker;

1 Kopierer;

1 Flachbettscanner;

1 Musikzentrum;

1 Videorecorder oder DVD-Player;

1 Telefon mit Faxfunktion;

1 Farbfernseher;

1 Diaprojektor;

1 Internetzugangspunkt pro 500 Benutzer;

Spezielle Ausstattung für Menschen mit Behinderungen.

Software, die auf Computern in Bibliotheken installiert ist, muss lizenziert sein und über entsprechende unterstützende Dokumente verfügen.

Die Versorgung der Bibliothek mit Verbrauchsmaterialien ist erforderlich: CDs, Patronen für Drucker, Scanner und Kopierer, Papier für Drucker und Kopierer usw.

Die Geräte werden ausschließlich bestimmungsgemäß und entsprechend den Betriebsunterlagen verwendet sowie in technisch einwandfreiem Zustand gehalten.

Moralisch und physisch veraltete Spezialgeräte einer Bibliothek werden gemäß dem Gesetz rechtzeitig abgeschrieben, für das der Gründer die Standards für die Bedingungen für den Betrieb von Spezialgeräten einer öffentlichen Bibliothek gemäß der geltenden Gesetzgebung entwickelt und genehmigt Die Russische Föderation.

Defekte Geräte werden außer Betrieb genommen, repariert oder ersetzt, und die Eignung der reparierten Geräte wird durch das entsprechende Dokument bestätigt (Garantiezertifikat der Organisation, die die Reparatur durchgeführt hat).

Entsprechend den Anforderungen der Informations- und Telekommunikationstechnologien ist die Ausstattung und Softwareunterstützung der Informationssysteme der Bibliothek mindestens alle fünf Jahre zu aktualisieren.

Ländliche Bibliothek - eine Bibliothek, die sich auf dem Territorium einer ländlichen Siedlung befindet.

Ländliches Gebiet - Siedlungen, auf deren Territorium Aktivitäten im Zusammenhang mit der Produktion und Verarbeitung landwirtschaftlicher Produkte vorherrschen.

Die Arbeit der Bibliothek auf dem Land hat ihre eigenen ausgeprägten Besonderheiten, die ländliche Bibliothek, sowohl die öffentliche als auch die Schulbibliothek, ist materiell viel schwächer usw., aber sie ist darauf ausgerichtet, die gleichen Aufgaben zu lösen, vor denen Bibliotheken stehen, die auf dem Land tätig sind der Stadt, und deshalb können sie ihre Arbeit auf dem gleichen Modell aufbauen.

Wie Antonenko S.A. schreibt: „In der modernen russischen Bibliothekswissenschaft gibt es verschiedene Ansätze zur Bestimmung der Funktionen von Bibliotheken, unterteilt in interne (technologische) und externe (soziale). Interne Funktionen sind wesentlich, unabhängig von der historischen Epoche und den Bedingungen für die Existenz von Bibliotheken, sie bleiben unverändert“ (4, S.26). Laut A. V. Sokolov, die Anzahl der sozialen Funktionen ist nicht begrenzt, sie sind zweitrangig und zielen darauf ab, die Bedürfnisse der Gesellschaft zu befriedigen (47, S. 4). Laut A.I. Pashin manifestieren sich die sozialen Funktionen von Bibliotheken in spezifischen historischen Bedingungen, und ihr Inhalt hängt von den Aufgaben ab, die die Gesellschaft löst (42, S.34).

Die Liste der sozialen Funktionen der Bibliothek ist umfangreich. Laut S. A. Antonenko sollten uns beim Studium der ländlichen Bibliothek als Agent der soziokulturellen Entwicklung des Dorfes die äußeren Funktionen interessieren (4, S. 28). Wenden wir uns in einem historischen Rückblick der inhaltlichen Analyse zu.

Ab Mitte des 19. Jahrhunderts. Die Bildungsfunktion manifestiert sich im Bibliotheksdienst der ländlichen Bevölkerung Russlands. Die öffentliche Bibliothek wurde in dieser Zeit als Quelle geistiger Nahrung für die Menschen angesehen. Der Leser fand darin Antworten auf ihn interessierende Fragen, entwickelte eine Weltanschauung und ruhte sich schließlich einfach hinter einem Buch von den Sorgen des Tages aus. Das Buch lenkte eine Person von der schlechten Gesellschaft ab, half, sich von Trunkenheit fernzuhalten und Verbrechen zu verhindern. Die öffentliche Bibliothek war eines der wirksamsten Mittel zur Volksbildung (34, S. 24).

Am Ende des XIX - Anfang des XX Jahrhunderts. Die ländliche Bibliothek fungierte als integraler Bestandteil des Bildungsprozesses, eine soziale Einrichtung, die einen wesentlichen Einfluss auf die kulturelle Atmosphäre des Dorfes hat, der engste Partner der Schule, die zusammen mit ihr den Bildungsraum des Dorfes bildet. Damit verwirklichte sie die erzieherische Funktion.

In der Vorrevolution und in den ersten Jahren nach der Revolution beteiligten sich viele Bibliotheken, auch ländliche, aktiv am politischen Leben (37, S. 44). Nach 1917 wurde es selbstverständlich, der ländlichen Bibliothek eine solche Funktion als Propaganda zuzuweisen. Analyse von Artikeln aus der Zeitschrift "Red Librarian" für den Zeitraum 1925-1941. zeigt deutlich die Priorität dieser Funktion. In den 1920er-1930er Jahren. N.K. oft in der Zeitschrift veröffentlicht. Krupskaja. Sie betrachtete die Bibliotheksarbeit als einen wichtigen Sektor des sozialistischen Aufbaus und die ländliche Bibliothek als eine kämpferische Bildungsorganisation auf dem Land, die dazu beitragen sollte, seine wirtschaftliche und kulturelle Rückständigkeit zu überwinden. Die Bibliothek beteiligte sich an der Beseitigung des Analphabetismus der Menschen. Zu den Hauptaktivitäten der ländlichen Bibliotheken gehören die Überwindung der kulturellen und wirtschaftlichen Rückständigkeit des Dorfes, die Organisation der Freizeit der Dorfbewohner, die Teilnahme an kooperativer Bildungspropaganda usw. (32, S. 29).

Veröffentlichungen im "Roten Bibliothekar" aus der Zeit der 1930er - frühen 1940er Jahre. geben Anlass, auf solche Funktionen der ländlichen Bibliothek hinzuweisen, wie politische und erzieherische, kulturelle und erzieherische, Freizeit- und erzieherische Funktionen. Die ländliche Bibliothek wurde zur politischen und pädagogischen Einrichtung auf dem Land. Den Bibliotheken wurde die Aufgabe anvertraut, den Kollektivbauern zu helfen, den führenden Arbeitern gleichzukommen. Die Notwendigkeit der Kultur- und Bildungsarbeit wurde betont. Die Leute wandten sich nicht nur wegen eines Buches, einer Zeitung, einer Zeitschrift an die Dorfbibliothek, „sie kommen auch hierher, um sich zu informieren, sich beraten zu lassen, Staatsanleihen zu prüfen, einen Antrag zu schreiben, und die Bibliothekarin versucht, allen zu helfen.“ In diesen Jahren war der Landbibliothekar ein Kollektivist und trug zur Entwicklung der Kolchosen "durch die Organisation von roten Ecken, Lesesälen" bei. Die Bibliotheken lehrten, wie man auf bolschewistische Weise für die Ernte kämpft, förderten die Einführung der besten Arbeitsbeispiele, die Hebung der Produktionskultur, die Rationalisierung des technologischen Prozesses und die Verbesserung der Arbeitsorganisation. Die Bibliotheken schufen "ein kulturelles Umfeld, in dem Kollektivbauern sich selbst bilden und sich mit einem Buch kulturell entspannen konnten". Kultreisen 1930-1934 half, Millionen von Bauern zu erziehen.

In den 1950er-1960er Jahren. Die Arbeit der ländlichen Bibliothek zielte darauf ab, die Probleme des Landes zu lösen: die Wiederherstellung des zerstörten Dorfes nach dem Krieg, die Entstehung von Staatsgütern, die Erschließung neuer Ländereien. Die Beschreibung der Aktivitäten ländlicher Bibliotheken in der Zeitschrift "Librarian" in diesen Jahren enthält keine Begründung für irgendwelche neuen sozialen Funktionen. Die Rolle der Bibliotheken beim Aufstieg der arbeitenden Massen für die Wiederherstellung der nationalen Wirtschaft des Landes wird erwähnt (im Wesentlichen Propaganda und politische und erzieherische Funktionen); die Rolle der ländlichen Bibliothek bei der Organisation der kulturellen Freizeitgestaltung der Bevölkerung (Kultur-, Bildungs- und Freizeitfunktionen) wird hervorgehoben.

In den 1970er-1980er Jahren. Die soziokulturelle Sphäre des sowjetischen ländlichen Raums hat sich verändert. Komfortable Wohngebäude, Verbraucherkomplexe, Einkaufszentren, Sanitätsposten, Schulen, Kindergärten, Sporthallen, Stadien, Kulturhäuser mit Zweigstellen von Kunstschulen, öffentliche Museen und sogar Kunstgalerien - das waren die zentralen Güter der Kolchosen und Sowchos (3, S. dreißig). Die Einführung industrieller Technologien trug dazu bei, die bäuerliche Arbeit in eine Art industrielle zu verwandeln. Das kulturelle Niveau der Einwohner ist gestiegen, ihre soziokulturellen Interessen und Bedürfnisse sind vielfältiger geworden. Gleichzeitig galt die Dorfbibliothek weiterhin als "Kampfhelfer der Parteiorganisation auf dem Lande"; die Propagandafunktion wurde in eine ideologische oder ideologisch-erzieherische Funktion umgewandelt. Die Aufgaben der Landbibliothek waren: Bildung einer aktiven Lebensposition, staatsbürgerliche Reife, politische Kultur der Landbewohner; Unterstützung bei der Umwandlung einer bewussten kommunistischen Arbeitseinstellung in die Norm für jeden Arbeiter. Freizeit-, Kultur-, Bildungs-, Bildungsfunktionen wurden als relevant erkannt. Berechtigt und eine solche Funktion als Information. Die ländliche Bibliothek sollte ihre Leser mit den neuesten Errungenschaften von Wissenschaft und Technik bekannt machen, um die Einführung des wissenschaftlich-technischen Fortschritts in der Landwirtschaft zu fördern (16, S. 2).

Zu Beginn des XXI Jahrhunderts. Die Liste der sozialen Funktionen ländlicher Bibliotheken wurde immer länger. Unter den Funktionen der ländlichen Bibliotheken in den Veröffentlichungen verschiedener Autoren werden Bildung, Freizeit, Unterhaltung, Selbstbildung, Kultur und Bildung, Gedenkstätte, Heimatkunde, Museum sowie die Funktion der sozialen Unterstützung der Bevölkerung erwähnt.

Das moderne Dorf durchläuft einen Prozess der Veränderung der sozialen Struktur und des gesamten sozialen Bildes.

T.I. Zaslavskaya, die die soziale Struktur des modernen Dorfes charakterisiert, schreibt, dass ein erheblicher Teil der Landbewohner beginnt, die Grundlagen der Marktwirtschaft zu verstehen, eine soziale Gruppe entsteht, die in der Lage ist, in einem wettbewerbsorientierten Umfeld zu überleben. Immer mehr Menschen orientieren sich am individualistischen Modell der gesellschaftlichen Entwicklung (24, S.54). Die soziale Struktur des Dorfes ist noch nicht ausgebildet, aber man kann auf solche Schichten wie die politische und wirtschaftliche Elite, große und mittlere Unternehmer verweisen; Mittelschicht - Landwirte, Manager des Privatsektors, Teil der kreativen Intelligenz; Basisschicht sind mehrheitlich Menschen in geistigen Berufen (Lehrer, Ärzte, Kulturschaffende), Beschäftigte im Handels- und Dienstleistungsbereich etc.; die unterste Schicht sind Geringqualifizierte, Rentner, Behinderte, Binnenvertriebene, Berufslose, chronisch Arbeitslose, kinderreiche Mütter; Randgruppen der Landbevölkerung - Alkoholiker, Bettler (24, S. 55)

Heutzutage werden die Funktionen einer ländlichen Bibliothek durch die Entwicklungsbedürfnisse aller Aspekte der lokalen Gemeinschaft bestimmt. Bekannte Funktionen wie Information, Bildung, Kultur und Freizeit spielen weiterhin eine wichtige Rolle. Um neue gesellschaftliche Funktionen zu identifizieren, ist es notwendig, die ländliche Bibliothek als Bestandteil des soziokulturellen Umfelds des Dorfes in der ganzen Vielfalt ihrer strukturellen Verflechtungen zu analysieren. Maßgebend für die Aufgaben einer bestimmten Bibliothek sollte das Prinzip der Relevanz der Aktivitäten der Bibliothek für ihr äußeres Umfeld sein.

Als Beispiel für die Funktionen ländlicher Bibliotheken, die die Bedürfnisse des modernen Dorfes als lokale Gesellschaft verdeutlichen, kann man die Ortsgeschichte sowie die Funktionen der sozialen Unterstützung und Konsolidierung nennen.

Heimatkunde gehört seit jeher zu den traditionellen Arbeitsbereichen der Landesbibliothek, auch der Begriff „Bibliotheksheimatgeschichte“ hat sich herausgebildet.

Lokalgeschichtliche Funktion - die Aktivitäten der ländlichen Bibliothek zum Studium der Natur, Bevölkerung, Wirtschaft, Geschichte und Kultur ihrer Siedlung. Das Vorhandensein einer solchen Funktion wird durch die Existenz wissenschaftlicher Arbeiten ländlicher Bibliothekare in Form von unveröffentlichten Dokumenten, Artikeln in wissenschaftlichen Zeitschriften und Sammlungen, Teilnahme an wissenschaftlichen Konferenzen verschiedener Ebenen bewiesen.

Die heimatkundliche Arbeit jeder Bibliothek ist sehr vielfältig, jede Bibliothek hat ihr eigenes Gesicht, findet ihre eigene „Lust“, Richtung etc.

Generell lassen sich bei den lokalgeschichtlichen Aktivitäten der Bibliotheken, auch der ländlichen, folgende Bereiche unterscheiden:

• - Studium der Entstehungsgeschichte einer eigenen Bibliothek und Bibliotheken der Region;
• - Studium der Geschichte Ihrer Siedlung;
• - Studie des Stammbaums von Vertretern der örtlichen Gemeinschaft, Zusammenstellung der Genealogie der Geburt.

Es ist klar, dass diese Bereiche in einer realen Studie miteinander verflochten und verbunden werden können.

Die zweite Richtung der heimatkundlichen Arbeit einer ländlichen Bibliothek - das Studium der Geschichte ihrer Siedlung - wird von fast jeder ländlichen Bibliothek durchgeführt.

Viele ländliche Bibliotheken machen eine sehr ernsthafte Arbeit, indem sie ihr kleines Heimatland studieren. Die Menschen wollen sich als wahre Eigentümer des Dorfes fühlen, ihre Geschichte kennen lernen, national-ethnische, naturgeografische, kulturhistorische, sprachliche Traditionen usw. bewahren. (29, S.51)

So schaffen ländliche Bibliotheken ihre eigenen Minimuseen, ethnografische Ecken, Volksarchive. An diesem Material wird an der patriotischen Erziehung der jüngeren Generation gearbeitet.

Bildungsaktivitäten im Bereich der Heimatkunde finden ihren Ausdruck in verschiedenen Formen: Gründung von Vereinen, Organisation von Heimatecken in der Bibliothek, Diskussion von Heimatbüchern, abendliche Begegnungen mit Schriftstellern, Heimatforschern, interessanten Menschen, Landsleuten, die bestimmte Höhen im Leben erreicht haben, sowie die Durchführung von Quiz- und Gewinnspielen um die besten Kenner der Region, Reisespiele, Heimatlesungen, Dorfferien etc.

Die Funktion der sozialen Unterstützung besteht darin, den Dorfbewohnern in Bibliothekseinrichtungen alle Formen der Unterstützung bei der Überwindung der Schwierigkeiten des Lebens zur Verfügung zu stellen. Unterstützung bei der Erstellung von Dokumenten für ältere Menschen zum Bezug von Sozialleistungen, Suche nach Informationen über Möglichkeiten der materiellen Unterstützung für Familien mit niedrigem Einkommen, Unterstützung bei der sozialen Anpassung von Migranten - all dies sind Formen der Umsetzung einer solchen Funktion.

Die Konsolidierungsfunktion ist vielleicht eine der gefragtesten und spezifischsten für die moderne ländliche Bibliothek. Konsolidierung wird verstanden als Stärkung, Stärkung von etwas; Vereinigung, Sammeln von Einzelpersonen, Gruppen, Organisationen, um den Kampf für gemeinsame Ziele zu stärken. Die ländliche Bibliothek ist heute oft die einzige soziokulturelle Einrichtung, die die Kommunikation und Annäherung der Dorfbewohner fördert und unterschiedliche soziale Schichten und Nationalitäten der Bevölkerung auf der Grundlage der Erfüllung gemeinsamer Aufgaben vereint.

Die moderne ländliche Bibliothek entwickelt sich einerseits unter den Bedingungen der örtlichen Selbstverwaltung, andererseits wird sie zu einem Subjekt der örtlichen Selbstverwaltung, das in der Lage ist, ihre Entwicklung zu unterstützen. Jetzt versuchen viele Bibliotheken, ihre Aktivitäten so zu organisieren, dass die lokale Gemeinschaft einen Partner in der Bibliothek sieht, was bei der Lösung sozialer Probleme sehr nützlich sein kann.

Darauf aufbauend werden die Hauptrichtungen der Arbeit einer modernen ländlichen Bibliothek sowie die Formen der Informationsbereitstellung und das Leistungsangebot von vorrangigen Nutzergruppen, deren Informationsbedürfnissen sowie den Bedürfnissen der Kommunen bestimmt.

Die ländliche Bibliothek ist heute ein Bindeglied mit dem Bibliothekssystem der Region, der Region, des Landes und schließlich der Welt und hilft den Anwohnern, die informationelle und psychologische Isolation zu überwinden. Von Generation zu Generation kommen Menschen mit ihren Bedürfnissen und Wünschen in die ländliche Bibliothek, in der ländliche Bibliothek wird die innere Welt jedes Dorfbewohners und der kulturelle Geist des Dorfes selbst, der gesamten Gesellschaft, geformt.

Die Einbeziehung einer ländlichen Bibliothek in den Prozess des Aufbaus einer lokalen Gemeinschaft ist eine völlig natürliche Situation. Auf eine Bibliothek kann die Gemeinde nicht verzichten. Am engsten verbunden bleibt die Schule mit der Bibliothek, diese sozialen Einrichtungen bilden den Bildungsraum im Feld ().

Traditionell hat die ländliche Bibliothek nicht nur den Lehrern, sondern auch anderen Vertretern der ländlichen Intelligenz - Ärzten, ländlichen Spezialisten, Managern usw. - große Aufmerksamkeit geschenkt.

Allerdings ist zu beachten, dass sich auch die Informationsbedürfnisse dieser Bibliotheksnutzergruppen in letzter Zeit deutlich verändert haben und der Wunsch nach Selbstbildung in verschiedenen Wissensgebieten stark ausgeprägt ist.

Veränderungen der wirtschaftlichen Arbeitsbedingungen auf dem Land, das Entstehen einer multistrukturellen Struktur, verschiedene Eigentums- und Bewirtschaftungsformen haben dazu geführt, dass neben rein fachlichen, technologischen Fragestellungen auch ländliche Fachkräfte (Ärzte, Unternehmer etc.) Interesse an den wirtschaftlichen und rechtlichen Aspekten ihrer beruflichen Tätigkeit entwickelt haben.

Die Besonderheit der Arbeit der Dorfbibliothek - enger, alltäglicher Kontakt mit den Bewohnern des Dorfes - ermöglicht es Ihnen, die Anfrage ständig zu verfeinern und zu vertiefen und die Individualisierung der Informationen zu maximieren. Darüber hinaus ist der Bibliothekar unter diesen Bedingungen in der Lage, die sog. "vorbeugende Informationen", die ihm zur Verfügung standen.

Einen besonderen Platz unter den Benutzern der ländlichen Bibliothek nimmt heute die sog. Manager.

Zu dieser Gruppe gehören ländliche Akims, Wirtschaftsführer usw. Diese Menschen müssen ein breites Spektrum an wirtschaftlichen, sozialen, soziokulturellen, rechtlichen, ökologischen und anderen Problemen lösen, was eine ständige Arbeit mit Gesetzesdokumenten, das Nachverfolgen der erforderlichen Informationen in Zeitschriften usw. erfordert. Das Lösen von Personalproblemen, das Lösen von Konfliktsituationen in der Produktion erfordert Kenntnisse in Psychologie und Management. Es ist auch notwendig, die Erfahrungen der kommunalen Selbstverwaltung in anderen Regionen des Landes und im Ausland zu kennen.

Manager brauchen Informationen von permanenter Natur, sowohl analytisch als auch sachlich.

Es sollte beachtet werden, dass der Grad der Nützlichkeit der Bibliothek für das Verwaltungspersonal zwangsläufig ihre Einstellung zu den Bedürfnissen der Bibliothek selbst beeinflusst. Nur wenn sie ihre Nützlichkeit für die ländliche Gemeinschaft ständig unter Beweis stellt, hat die Bibliothek das Recht, auf ihre Unterstützung zu zählen.

Landwirte und Unternehmer sind zu einer bedeutenden Leserschaft auf dem Land geworden.

Landwirte sind Menschen unterschiedlicher sozialer Schichten. Unter ihnen gibt es sowohl indigene Dorfbewohner als auch Stadtbewohner, die in das Dorf gezogen sind. Alle von ihnen brauchen Selbsterziehung.

Objektiv gesehen wird das Bedürfnis nach neuem Wissen vor allem von Menschen erlebt, die ihren eigenen kleinen Haushalt "auf die alte Art" geführt haben, sich nie der Bibliothek zugewandt haben, Produktionsinformationen. Als Landwirte haben sie das Bedürfnis nach einer gründlicheren Ausbildung in Produktions-, Rechts- und Wirtschaftsfragen.

Wenn der ländliche Bibliothekar ihre Situation versteht, kann er bei diesen Menschen ein starkes Interesse am selbstbildenden Lesen in der Bibliothek wecken.

Eine Untersuchung der Situation zeigt, dass sich zwischen ihnen und den ländlichen Strukturen (einschließlich der Schule und der Bibliothek) oft gute, für beide Seiten vorteilhafte Beziehungen entwickeln: Die Bibliothek versucht, ihre Wünsche zu erfüllen, in erster Linie natürlich geschäftliche, und sie stellen Sponsoren zur Verfügung in die Bibliothek, zum Beispiel ein Zeitschriftenabonnement bezahlen, neue Literatur kaufen, Geräte und Software kaufen usw.

Die ländliche Bibliothek versucht auch, ihre Dienste Teilzeitstudenten anzubieten, von denen viele unter den ländlichen Spezialisten und Absolventen ländlicher Schulen sind.

Die Bibliothek versucht, die zur Erfüllung der Bildungsaufgabe notwendige Literatur auszuwählen, Informationen über die verfügbaren bibliografischen Quellen bereitzustellen usw. Die Möglichkeiten der pädagogischen Unterstützung für Teilzeitstudenten nehmen um ein Vielfaches zu, selbst wenn eine kleine Bibliothek über einen Computer und ein Modem verfügt, dank dessen sie auf Informationen und Dokumentenressourcen großer heimischer Bibliotheken und weltweiter Informationszentren zugreifen und eine elektronische Kopie bestellen kann ein notwendiger Artikel oder sogar ein ganzes Buch.

Heute gibt es ziemlich viele Arbeitslose unter den Dorfbewohnern.

Darunter sind Menschen im Vorruhestandsalter und junge Menschen. Es ist die Bibliothek, die ihnen mit all ihren Möglichkeiten die umfassendsten und vollständigsten Daten über die Möglichkeiten der Bildung, Umschulung, die Verfügbarkeit von Arbeitsplätzen sowohl in der Region als auch darüber hinaus sowie über die Beschäftigung für die Sommerzeit kostenlos zur Verfügung stellen kann Zeit, für einen Teilzeitarbeitstag, sowie die Bedingungen für den Erhalt einer vorgezogenen Rente, die Regeln für die Registrierung als Arbeitsloser und seine Rechte usw. In der Bibliothek erfahren sie, wie und wo sie einen Eignungstest machen können und auf welche amtlichen Gesetzestexte sie sich bei der Stellensuche stützen können.

In der Regel bilden Rentner, Veteranen und Behinderte eine bedeutende Gruppe der ländlichen Bibliotheksnutzer.

Diese Menschen brauchen besonders die Hilfe der Bibliothek. Sie sind besorgt über Fragen der Rentenversorgung, medizinischer, häuslicher und sozialer Dienste, Änderungen in der Rentengesetzgebung und die Regelung von Rechten und Leistungen. Sie brauchen auch rechtliche Informationen, Bücher über Fischerei und Konservenherstellung und Zeitschriften, zB Bäuerin, Your 6 Acres usw. Die ländliche Bibliothek, die mit diesen Lesergruppen zusammenarbeitet, erfüllt nicht nur eine Informations-, sondern auch eine soziale Funktion.

Die ländliche Bibliothek, die in einem geschlossenen soziokulturellen Umfeld mit einer festen Leserschaft arbeitet, ihre nicht nur informativen, sondern auch sozialen Bedürfnisse kennt und die sozial stabilste und informationsreichste Institution ist, kann ihren Benutzern nur helfen. In der Praxis wird dies oft folgendermaßen umgesetzt: Der Bibliothekar bringt dem behinderten Menschen neben dem Buch auch die für ihn gekauften Medikamente und manchmal Lebensmittel mit nach Hause (24, S. 58).

Viele Bibliotheken sind sich dieser neuen Funktion sehr bewusst und haben spezielle Programme wie „Charity and the Book“ entwickelt.

Eine der wichtigsten Aufgaben der im Dorf tätigen Bibliothek ist die Information und kulturelle Durchdringung der Freizeit der Landbewohner. Der Besuch der Bibliothek bietet den Menschen die Möglichkeit zur Kommunikation, was unter den Bedingungen des Dorfes, wo es keine anderen Möglichkeiten gibt (Kinos, Restaurants, Theater, Museen und oft sogar ein Club), äußerst wichtig ist. Die Bibliothek wird zum „Wohnzimmer der Gemeinschaft“, wie amerikanische Bibliothekare sagen. Es ist bekannt, dass die Bibliothek heute tatsächlich das einzige Kulturzentrum ist, das kostenlos arbeitet. Trotz aller Schwierigkeiten arbeiten Kreise, Interessenvereine, Hörsäle usw. auf der Grundlage vieler Land- und Schulbibliotheken aktiv.

Eine der wichtigsten Aufgaben der im Dorf tätigen Bibliothek ist die Information und kulturelle Durchdringung der Freizeit der Landbewohner. Der Besuch der Bibliothek bietet den Menschen die Möglichkeit zur Kommunikation, was unter den Bedingungen des Dorfes, wo es keine anderen Möglichkeiten gibt (Kinos, Restaurants, Theater, Museen und oft sogar ein Club), äußerst wichtig ist.

Die Rolle eines Trösters, eines Beruhigers, also einer Entspannungsfunktion, hat in den letzten Jahren nach der Reform die Nachfrage nach ländlichen Bibliotheken erhöht.

Die Bibliothek wird zum „Wohnzimmer der Gemeinschaft“, wie amerikanische Bibliothekare sagen. Es ist bekannt, dass die Bibliothek heute tatsächlich das einzige Kulturzentrum ist, das kostenlos arbeitet. Trotz aller Schwierigkeiten arbeiten Kreise, Interessenvereine usw. auf der Grundlage vieler Land- und Schulbibliotheken aktiv.

Organisation von Abenden, Wettbewerben, Laienkonzerten und Theateraufführungen usw. oft von der Bibliothek in Zusammenarbeit mit den Vereins- und Schulbibliotheken organisiert. Diese Arbeit erfordert sowohl großen organisatorischen Aufwand als auch eine gewisse theoretische Vorbereitung: Vertrautheit mit methodischen Entwicklungen, Szenarien etc.

Hilfe für die studentische Jugend. Es ist schwer, die Bedeutung dieses Arbeitsbereichs der ländlichen Bibliothek zu überschätzen. Berühmte Worte des Akademikers D.S. Likhachev, dass „Bibliothek das Fundament der Kultur“ bedeutet, dass sowohl die Kultur der Gesellschaft als Ganzes als auch die Kultur jedes einzelnen Mitglieds auf diesem Fundament basiert: Wie Studien zeigen, sind es Bücher und Lektüre, die eine geistig reife, gebildete und gesellschaftlich wertvolle Person .

Die Möglichkeit, auf dieser Grundlage – der Bibliothek – „anzulehnen“, ist natürlich für junge Menschen besonders wichtig. Es ist notwendig, dass junge Menschen, Studenten, insbesondere diejenigen, die in ländlichen Gebieten leben, wo die kulturelle Infrastruktur nicht reich ist, die notwendigen Informationen, Hilfe und Beratung in der Bibliothek erhalten können.

Andererseits bestimmt die Aufmerksamkeit der Bibliothek für Studenten und Jugendliche weitgehend das zukünftige Leben des Dorfes, die Möglichkeit seiner Entwicklung, sowohl wirtschaftlich als auch sozial.

Die Hilfe der Bibliothek für junge Studenten besteht heute nicht nur in ihrer Hilfe bei der Bewältigung von Bildungsthemen, sondern manifestiert sich auch in einem breiteren Kontext.

Heutzutage werden Bibliotheksdienste von Fachleuten als eine Tätigkeit interpretiert, die zum erfolgreichen Eintritt eines Individuums in die Gesellschaft beiträgt, bei der Lösung der Hauptprobleme eines bestimmten Lebensabschnitts hilft, d.h. bei der Sozialisation.

Dies ermöglicht es uns, Bibliotheksdienste als eine Aktivität zu betrachten, die dazu beiträgt, das Niveau der sozialen Sicherheit eines jungen Menschen zu erhöhen, das durch den Wert der der Bibliothek zur Verfügung stehenden Informationen bestimmt wird; und auch als Mittel zur „Stärkung“ der Persönlichkeit, Steigerung ihrer Fähigkeiten und Möglichkeiten.

Die Leser dieser Gruppe selbst betrachten die Bibliothek in erster Linie als Quelle für die Beschaffung von Informationen, die für den Prozess der Bildung und Erlangung eines Berufs erforderlich sind, als Ort der bequemen Kommunikation mit Gleichaltrigen, als Möglichkeit, Hilfe von einem qualifizierten und qualifizierten zu erhalten freundliche Bibliothekarin bei der Lösung vieler Lebens- und Alltagsfragen.

Das heißt, die Bibliothek, natürlich auch die ländliche, fungiert heute als wichtigste Sozialisationsinstitution, die unter Bedingungen operiert, in denen der Einfluss traditioneller Sozialisationsinstitutionen (z. B. der Familie) merklich geschwächt ist. Dieser Trend nimmt in ländlichen Gebieten weiter zu. Selbstverständlich sollte die Arbeit der Bibliothek eng mit der Arbeit der Schule verknüpft sein.

Unter Berücksichtigung der aktuellen Situation und der Bedürfnisse der Benutzer versucht die Bibliothek heute, ihre Arbeit auf der Grundlage der Parameter des sogenannten "informationspädagogischen" und "sozialisierenden" Modells aufzubauen.

Das Informations- und Bildungsmodell entstand unter dem Einfluss der allgemeinen Informatisierung der Gesellschaft, der Einführung (wenn auch nicht so entscheidend, wie wir es gerne hätten) der Computertechnologie in das wirkliche Leben der Bibliothek, die ihr große Möglichkeiten eröffnete. Die Bildung dieses Modells erfolgte auch unter dem Einfluss einer Änderung in der Ideologie und Philosophie der Bibliotheksdienste, des Bewusstseins der Bibliothek für ihre generischen Qualitäten: vor allem als Akkumulierer von Wissen, als Sammler (und Halter) von Informationen.

Die Bibliothek kann auch Öffentlichkeitsarbeit betreiben, um einen gesunden Lebensstil für junge Menschen, den Schutz vor Drogen, Alkohol, AIDS usw. zu fördern. junge Familie usw.

Es sei darauf hingewiesen, dass die Bibliothek laut Yu. P. Markova frei von politischen und anderen konjunkturellen Modeerscheinungen sein sollte, obwohl sie alle Stadien der Sozialisation des Individuums sinnvoll aufzeigt. Es sollte auf der Position der Moral, des Anstands, der Moral stehen und sich nicht von vermeintlich "fortgeschrittenen" Ansichten über Lebenswerte verführen lassen. Eine solche „konservative“ Haltung der Bibliothek liegt ihrer Ansicht nach vor allem an den in ihren Beständen vorherrschenden Gattungsmerkmalen des Buches als Druckform, als Akkumulator gewachsener gesellschaftlicher Erfahrungen.

Durch die Bewahrung traditioneller Werte und das Sammeln von Benutzern um sich selbst kann die ländliche Bibliothek zur Stabilisierung des moralischen Klimas in der lokalen Gesellschaft beitragen.

Die Angebote der Bibliothek, auch der ländlichen im Rahmen der studentischen Jugendarbeit, sind sehr vielfältig.

Am deutlichsten in den Aktivitäten von Bibliotheken sind Dienstleistungen zur Organisation von Kommunikation. In vielen Bibliotheken, insbesondere Schulbibliotheken, einschließlich Landschulen, gibt es Clubs, zum Beispiel den Young Historian's Club, den Science Fiction Lovers' Club usw. In einigen ländlichen Bibliotheken sind Videoclubs entstanden, die die Bibliotheksatmosphäre und das Bibliotheksumfeld erheblich verändern.

Im Prozess der Bibliotheksdienste für die ländliche Bevölkerung nehmen aktuelle Informationsdienste einen bedeutenden Platz ein, wenn die Bibliothek ständig Informationen zu einem Thema bereitstellt, das jemanden interessiert: einen Fachlehrer, einen Schulleiter, einen Haushaltsdirektor, einen Unternehmer, etc. Eine Reihe von ländlichen Bibliotheken veröffentlichen ständig Informationslisten mit neuer Literatur (in der Regel vierteljährlich), Bulletins mit Neuheiten ("Neuigkeiten von Verlagen", "Lesen in Zeitschriften" usw.).

In der Praxis der ländlichen Bibliothek ist individueller Service weit verbreitet. Die Bibliothekarin kennt die Probleme der Dorfbewohner genau und kann laufend oder gelegentlich Hilfe leisten, z. B. über ein neu erworbenes Buch informieren, Listen von Büchern und Artikeln zum Thema auswählen, Vorabinformationen durchführen usw., d.h. bieten operative Referenz- und bibliografische Dienste an.

Zu den Personen, denen die ländliche Bibliothek individuelle Informations- (einschließlich Rechts-)Unterstützung bietet, gehören in der Regel der Leiter des landwirtschaftlichen Betriebs, hochrangige Fachleute (Chefviehspezialist, Chefagronom usw.), Schuldirektor, Unternehmer usw., je nachdem über die reale Situation auf dem Land. Die Bibliothek kann ihnen thematische, sachliche, persönliche und andere Hinweise geben.

Darüber hinaus bieten Rechtsinformationsbibliotheken umfassende Dienste an, die bibliografische, analytische und dokumentarische Informationen kombinieren.

Im Allgemeinen erlauben uns die Ressourcen, die Rechtsinformationszentren größerer Bibliotheken zur Verfügung haben, den Benutzern folgendes Leistungsspektrum anzubieten:

• - Suche nach Rechtsakten in elektronischen Datenbanken;
• - Bereitstellung von Informationen auf dem Display für eine kurze Einführung;
• - Ausstellung einer Bescheinigung über Ort und Zeit der Veröffentlichung des Dokuments;
• - thematische Informationen;
• - Bereitstellung des Textes des Dokuments;
• -Übertragung von Informationen auf Papier und Magnetmedien;
• -Suche nach juristischer und juristischer Literatur im elektronischen Katalog der Bibliothek;
• - Annahme von Aufträgen zur Suche nach einem Rechtsakt per Telefon, Fax, E-Mail;
• - Auswahl von Rechtsakten zum gewünschten Thema;
• - Implementierung aller Arten von Referenzen: sachlich, bibliographisch, kommentiert, analytisch;
• - Bereitstellung von Zeitschriften für den vorübergehenden Gebrauch;
• - Bereitstellung von Audio- und Videomaterial mit Vorlesungen zur Rechtswissenschaft durch führende Dozenten der Moskauer Universitäten;
• - Bereitstellung von Rechtsinformationen auf CD-ROM;
• - Scannen;
• - Computerübersetzung des Textes aus/in eine Fremdsprache;
• - Zugang zu legalen Internetseiten;
• - Fotokopien und Ausdrucke von Rechtsakten in Schwarzweiß und Farbe;
• - zeitnahe Benachrichtigung über Neuankömmlinge;
• -Reservierung der Veröffentlichung für einen bestimmten Benutzer;
• - Bereitstellung von elektronischen Platten, die als Beilage zu Büchern und Zeitschriften in die Bibliothek kommen
• - "Nacht-Abo";
• - Öffnen von "Postfächern" von E-Mail;
• - rechtliche Beratung;
• - Erstellen von Literaturverzeichnissen für Haus- und Diplomarbeiten;
• - Beratung bei der Suche nach rechtlichen Informationen;
• - Bereitstellung von Musterformularen für Standarddokumente (Verträge, Beschwerden usw.);
• - Beratung zum selbstständigen Arbeiten mit den Rechtsgrundlagen „Rechtsanwalt“, „Recht“;
• - Schnellsuche im Beisein des Kunden;
• - aktuelle Adressreferenzen;
• - retrospektive Suche;
• - Bildung eines Dokumentenpakets auf Wunsch des Benutzers;
• - Bereitstellung von Einzelheiten zu juristischen Dienstleistungen;
• - Bereitstellung von Text- und Tabelleneditoren;
• - Suche nach Informationen zur Vorbestellung;
• - Bereitstellung eines PCs zum selbstständigen Arbeiten;
• - Erstellung einer Titelseite für schriftliche Arbeiten;
• - Erstellen von Anzeigen;
• - Ausdruck von Diskette etc. (35, S.38)

Natürlich sind kleine ländliche Bibliotheken nicht in der Lage, all diese Dienste anzubieten. Es ist jedoch sehr wichtig, dass ländliche Bibliothekare sich dieser Möglichkeiten bewusst sind und ihre Benutzer darauf ausrichten.

Die Bedeutung des Problems der juristischen Ausbildung lenkt die Aufmerksamkeit der lokalen Medien auf die Aktivitäten der Rechtszentren. Auch hier befruchten sich die Kontakte gegenseitig. Einerseits Vertreter der Lokalzeitung, des Radios etc. sie selbst können sich im Zentrum die notwendigen Informationen beispielsweise zu urheberrechtlichen Fragen einholen, andererseits werden die Aktivitäten des Rechtszentrums in ihren Veröffentlichungen behandelt.

So trägt die Bibliothek durch die Rechtshilfe für die Bevölkerung auch zur Bildung der kommunalen Selbstverwaltung bei. Dieses relativ neu entstandene Tätigkeitsfeld von Bibliotheken manifestiert sich recht deutlich in der Erfahrung ländlicher Bibliotheken.

Die obige Liste der Funktionen ist nicht vollständig. Die Untersuchung der sozialen Funktionen einer modernen ländlichen Bibliothek sollte auf der Grundlage eines systematischen Ansatzes durchgeführt werden, durch die Analyse des soziokulturellen Raums des Dorfes als Umgebung für das Funktionieren der Bibliothek. Eine solche Studie beinhaltet die aktive Einbeziehung von Daten aus repräsentativen soziologischen und kulturellen Studien des modernen Dorfes und hat ein großes wissenschaftliches Potenzial zur Bereicherung der heimischen Bibliothekswissenschaft.

Somit deckt eine moderne Bibliothek, die auf dem Land tätig ist, unabhängig von ihrer Art und Art, mit ihren Aktivitäten tatsächlich alle sozialen Gruppen der Dorfbewohner ab und hilft ihnen bei der Lösung ihrer zahlreichen Bildungs- und Selbstbildungsprobleme, was den Anforderungen für voll entspricht Öffentliche Bibliotheken, bereitgestellt von der International Library Association (IFLA).