Реформы 60 - 70-х гг.

Развитие капитализма в Европе к началу XIX века привело к смене феодально-абсолютистских монархий и появлению новых форм государственного устройства – конституционных монархий, конституционно-парламентских республик. В отличие от западно-европейских стран государственно-политический строй России к середине XIX в. оставался на уровне средневековья. Здесь господствовал абсолютизм и крепостное право. Свидетельством отсталости России явилось ее поражение в крымской войне (1853 – 1856 гг.). Стало очевидным, что российская крепостническая система проигрывает западной капиталистической. Это заставило правительство задуматься над необходимостью проведения реформ.

Эта необходимость ярко проявилась в Беларуси. Большинство ее жителей (74,3%) составляли крестьяне, которые делились на помещичьих, государственных, поезуитских, церковных и монастырских. Попытки помещиков приспособиться к потребностям рынка и повысить доходность хозяйств путем усиления крепостничества привели к упадку крестьянского хозяйства. Проблема увеличения доходности помещичьих имений не разрешалась. Все чаще помещики обращаются к кредиту и закладывают свои имения и крепостных крестьян в залог. В 1859 г. белорусскими помещиками было заложено в кредитных учреждениях около 60% крепостных. В целях увеличения прибыли имений, их доходности, помещики расширяли запашку, увеличивали барщину, которой в 50-е годы было охвачено свыше 90% крепостных. Усиление помещичьего гнета вело к росту крестьянских волнений. В 1858 – 1860 гг. они прошли почти во всех уездах Беларуси. Одиннадцать раз их подавляли военной силой.

Чтобы предотвратить социально-политический взрыв, правительство стало на путь реформ. Начать реформы было решено с белорусских и литовских губерний. Учитывалось, что помещичьи хозяйства Беларуси были довольно тесно связаны с рынком и имели опыт применения труда безземельных крестьян. По мнению властей, помещики здесь были более подготовлены к отмене крепостного права, чем в других губерниях России. Брался в расчет и тот факт, что в губерниях, граничащих с Польшей, крестьяне уже пользовались личной свободой. Помещики Беларуси неоднократно высказывались за отмену крепостного права с сохранением земли в своих руках. В сентябре 1857 г. помещики Виленской, Гродненской и Ковенской губерний направили в Петербург адреса (ходатайства), в которых выражали желание освободить крестьян, но без земли. В ответ в ноябре был опубликован рескрипт царя на имя Виленского генерал-губернатора В. Назимова, в котором разрешалось в губерниях учредить дворянские комитеты и общую комиссию в Вильно для подготовки проектов освобождения крестьян. В 1858 г. комитеты, созданные в Минской, Виленской и Гродненской губерниях, высказались за безземельное освобождение крестьян. Проекты безземельного освобождения крестьян правительством были отвергнуты.

19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест и «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Крестьяне получили, хотя не сразу, личную свободу, их нельзя было продавать, дарить. Они получили свободу вступать в брак, вести судебные дела, беспрепятственно заниматься хозяйственной деятельностью. В Беларуси реформа проводилась на основе общего и двух местных положений. На Витебскую и Могилевскую губернии распространялось «Положение для губерний великороссийских, новороссийских и белорусских». В тех губерниях, где господствовало общинное землепользование, размеры предоставляемых крестьянам наделов составляли на душу мужского пола: высший – от 4 до 5,5 десятин, низший – 1/3 высшего. Если размер надела превышал высшую норму, то помещик имел право «отрезать излишек» в свою пользу (отрезки). Сохранялась круговая порука. В Виленской, Гродненской и Минской губерниях, где не существовало крестьянской общины, а было подворное землепользование, в крестьянское землепользование передавалась та земля, которой они пользовались до 1861 г. согласно инвентарям. В том случае, если у крестьян земли было больше, чем указано в инвентаре, или у помещика оставалось менее 1/3 части удобных для земледелия земель, последний получал право отрезать в свою пользу 1/6 крестьянской земли. Повинности устанавливались на уровне инвентарных норм и выполнялись индивидуально.

Крестьяне получили право выкупать свою усадьбу, а с согласия помещика и полевой надел. Выкуп крестьянин должен был платить только за землю. Однако цена на нее в Беларуси была завышена в 3 – 4 раза. 20% суммы при выкупе платили сами крестьяне, а оставшуюся часть правительство, которую они должны были в течении сорока девяти лет выплатить государству.

Крестьяне не приняли объявленной им «свободы», отказывались выполнять барщину, самовольно рубили леса, поджигали помещичьи имения. В течение 1861 г. отмечено 379 крестьянских выступлений, в 125 случаях для их усмирения использовалась вооруженная сила. Восстание 1863 г. вынудило правительство принять меры, смягчающие социально-политическую напряженность. Указом 1 марта 1863 г. вводился обязательный выкуп крестьянами своих наделов в Виленской, Гродненской, Минской губерниях. С 1 мая прекращались временно-обязанные отношения, выкупные платежи снижались на 20%. Генерал-губернатор М. Муравьев подписал приказ о наделении трехдесятинными земельными участками тех, кто утратил землю в 1846 – 1856 гг. Эти меры смягчили последствия реформы в Беларуси. В 1867 г. оброк был заменен на обязательный выкуп земли для государственных крестьян.

Отмена крепостного права сочеталась с рядом других реформ, способствующих переходу страны на капиталистический путь развития. В Беларуси одни из них не осуществлялись вовсе, а другие трансформировались в зависимости от политической обстановки. Одной из первых началась военная реформа. Страна была поделена на военные округа, срок службы был сокращен до 7-8 лет. В 1874 г. была введена всеобщая воинская повинность для мужчин, достигших 20-летнего возраста. Срок службы для лиц, имевших образование, значительно сокращался. Земская реформа 1864 г. была распространена на территории Беларуси только в 1911 г. и коснулась только Витебской, Минской и Могилевской губерний. Правительство опасалось усиления польского влияния в земских выборных органах. Это стало причиной отсутствия земств в Виленской и Гродненской губерниях, где вес католического населения был значительным. По этой же причине с большим опозданием и существенными отступлениями от статута проводилась в Беларуси и судебная реформа. Только в 1872 г. были введены мировые суды. Мировые судьи здесь не избирались, а назначались из числа помещиков министром юстиции. В 1882 г. в западных губерниях были созданы окружные суды и соответствующая прокуратура. Окружные суды Минской, Гродненской и Виленской губерний были отнесены к Виленской судебной палате. Витебской губернии – к Петербургской, а Могилевской – к Киевской. В 1889 г. был введен институт земских начальников, которые наделялись правом вмешиваться во все дела сельского самоуправления и безо всяких судебных формальностей накладывать на крестьян определенные наказания. В Беларуси (только в Витебской, Могилевской и Минской губерниях) закон о земских начальниках был введен лишь в 1900 г.

Школьная реформа проводилась в соответствии с «Положением о начальных народных училищах» и «Статутом гимназий и прогимназий» 1864 г. В основу этих документов был положен принцип всесословности образования. Расширилась сеть начальных школ. Среднее образование давали классические гимназии и ремесленные училища. Однако контингент учащихся в средней и высшей школе регулировался высокой оплатой за обучение.

В 1875 г, т.е. на пять лет позже, чем в русских губерниях, в Беларуси стала проводиться реформа городского самоуправления. В ее основу был положен буржуазный принцип всесословности выборных органов управления при соответствующем имущественном цензе. От выборов в городские думы полностью отстранялось большинство населения, не имевшего необходимого имущественного ценза: ремесленники, рабочие, домашняя прислуга. От выборов фактически устранялось еврейское население, составлявшее в Беларуси большую часть городского населения.

Буржуазные реформы 60 – 70-х гг. в Беларуси проводились с определенными ограничениями, в отличие от Центральной России. Это проявилось прежде всего в области землевладения и землепользования, что было направлено преимущественно против католиков, евреев и иностранных подданных. По закону 5 марта 1864 г. «лицам польского происхождения» и евреям в западных и юго-западных губерниях было запрещено покупать казенные и частные земельные владения, проданные за долги. Им не разрешалось также приобретать, принимать в залог, управление, аренду земли, купленные на льготных условиях. Они не имели права пользоваться льготами и ссудами. Согласно закону от 10 июля 1864 г. евреи «черты оседлости» вообще были лишены права приобретать земли. Законом от 10 декабря 1865 г. «Лицам польского происхождения» также запрещалось получать в собственность имения. В мае 1882 г. правительство запретило евреям селиться вне городов Беларуси за исключением Могилевской губернии, что привело к искусственному сосредоточению его в городах и местечках. Это способствовало аграрному перенаселению в деревнях.

В результате проведения реформ открылась дорога к замене крепостнических производственных отношений капиталистическими.

Особенности отмены крепостного права в белорусских губерниях.

Первой реформой на пути к буржуазному обществу в России стала отмена крепостного права. 19 февраля 1861 г. Александр II подписал «Манифест» и утвердил все законодательные акты, которые касались отмены крепостничества. Все эти документы можно разделить на три группы: общие положения, местные положения, дополнительные правила. Непосредственно территории Беларуси касались два документа: «Местное положение о поземельном устройстве крестьян, водворенных на помещичьих землях в губерниях: Великороссийских, Новороссийских и Белорусских» (под это положение подпадали Могилевская губерния и большая часть Витебской) и «Местное положение о поземельном устройстве крестьян, водворенных на помещичьих землях в губерниях: Виленской, Гродненской, Ковенской, Минской и части Витебской» (охватывало оставшуюся территорию Беларуси).

В Витебской и Могилевской губерниях, где сохранилось общинное землепользование, определялись низший (от 1 до 2 десятин) и высший (от 4 до 5,5 десятины) размеры наделов земли на одну мужскую душу. Если до реформы в пользовании крестьянина земли было больше высшей нормы, то помещик имел право отрезать излишек в свою пользу. В Гродненской, Виленской и Минской губерниях существовало подворное землепользование. Здесь крестьянам оставлялся их дореформенный надел. Отрезки разрешалось делать, если у помещика оставалось меньше 1/3 всей земли, но крестьянский надел не мог быть сокращен более чем на 1/6.

Вся земля в поместье признавалась собственностью помещика, в том числе и та, что находилась в пользовании у крестьян. За пользование своими наделами лично свободные крестьяне на протяжении не менее 9 лет (до проведения выкупной операции) должны были отбывать барщину или платить помещику оброк. Лично свободные крестьяне, продолжавшие исполнять повинности в пользу помещика, назывались временнообязанными.

К моменту проведения выкупной операции в Могилевской и Витебской губерниях барщина за высший надел составляла 40 мужских и 30 женских дней в год (или 8 рублей оброка). В западной части Беларуси повинности определялись следующим образом: для барщины — не более 23 дней, для оброка — не более 3 рублей с десятины в год.

Свой полевой надел земли крестьяне выкупали в собственность. Правила выкупной операции были одинаковыми для всей России. Выкупная сумма за крестьянский надел высчитывалась таким образом, чтобы, положив ее в банк под 6 % годовых, помещик мог ежегодно получать доход, равный годовому оброку с этого надела. От 20 до 25 % выкупной суммы (в зависимости от величины надела) крестьяне платили непосредственно помещику. Остальную часть помещики получали от государства ценными бумагами, которые можно было продавать или закладывать. В результате такой операции крестьяне становились должниками государства. На протяжении 49 лет нужно было вернуть долг в виде выкупных платежей, в которые включались еще и проценты за ссуду. За это время крестьянам приходилось выплачивать до 300 % ссуженной им суммы. Таким образом, общая сумма, которую крестьяне вынуждены были отдать за полученные наделы, в 3—4 раза превышала рыночную стоимость этой земли. Следовательно, крестьяне не только выкупали землю, но и компенсировали помещикам потерю их собственности в лице крестьянина.

Существенные изменения в осуществление крестьянской реформы в Беларуси внесло восстание 1863—1864 гг. Чтобы экономически наказать помещиков за участие в восстании и его поддержку, были проведены следующие мероприятия. Указ от 1 марта 1863 г. вводил обязательный выкуп крестьянских наделов в Виленской, Гродненской, Ковенской, Минской губерниях и инфлянтских уездах Витебской губернии. Крестьяне переставали быть временнообязанными и становились собственниками земли, выкупные платежи снижались на 20 %. Со 2 ноября 1863 г. этот указ распространялся на всю Витебскую и Могилевскую губернии. 9 апреля 1863 г. в Беларуси были созданы уездные комиссии для проверки и исправления уставных грамот. Согласно циркуляру от 18 октября 1863 г. обезземеленным в 1846—1856 гг. крестьянам выдавался трехдесятинный семейный надел и в полном объеме возвращалась земля, отобранная у них с 1857 г.

Восстание 1863—1864 гг. оказало влияние и на положение государственных крестьян в Беларуси. Согласно закону 1867 г. они переводились с оброка на выкуп и становились собственниками своих наделов. Сделанные правительством уступки улучшили положение крестьян западных губерний по сравнению с другими регионами России и создали более благоприятные условия для развития капитализма в Литве и Беларуси.

6.1 . Основой экономики Беларуси в первой половине XIX в. являлось сельское хозяйство. Развитие товарно-денежных отношений обусловили кризис феодально-крепостнической системы. Этот процесс в первую очередь затронул помещичьи хозяйства. Всего в белорусских губерниях насчитывалось около 50 помещиков, которым принадлежало более чем по 2 тыс. крепостных крестьян. Крупные хозяйства, которым принадлежало 500 и более ревизских душ, в 1834 составляли 3,6%, но на их долю приходилось около 50% всех крепостных крестьян. Вместе с тем в Беларуси было много небольших имений, которые насчитывали менее 100 ревизских душ. Они составляли 73,2%, но им принадлежало лишь 15,8% крепостных крестьян. Средние имения, в которых насчитывалось от 100 до 500 ревизских душ, в 1834 составляли 17% от общего числа помещичьих хозяйств. На их долю приходилось 34,6% крепостных крестьян.
В первые два десятилетия роста товарности помещичьих хозяйств способствовал большой спрос на зерно в странах Западной Европы. До 40-х годов во многих имениях этих губерний под зерновыми культурами уже было занято от 30 до 50% пашни.
Вовлечение помещичьих хозяйств в товарно-денежные отношения, приспособление к нуждам рынка способствовали специализации сельскохозяйственного производства. Когда помещики центральных и западных регионов Беларуси специализировались на выращивании зерновых культур, то в Витебской, северных районах Виленской, Минской и Могилевской губерний – на выращивании льна. Южные районы Могилевской и восточные районы Минской губерний специализировались на выращивании конопли. Важное значение в сельскохозяйственном производстве имело быстрое увеличение посевов картофеля, превращение ее из огородной в полевую культуру и использование как сырья для винокуренных промышленности. Доход от продажи водки и спирта составлял 50-60%, а иногда и более от всех доходов помещичьих хозяйств.

В первом десятилетии XIX в. крестьянство составляло 93,5% всего населения Беларуси, а в 30-х годах – почти 90%. Подавляющая масса крестьянства принадлежала помещикам – до 80% в начале XIX в. и около 70% в начале 40-х годов. Количество казенных (государственных) крестьян, которые составляли 9,3% населения в начале века, в 40-х годах увеличилось до 19% за счет конфискации имений участников восстания 1830-1831 гг. Размеры земельных наделов помещичьих крестьян были разными, от 5 до 20 десятин. Кроме барщины, тяглые крестьяне отбывали угоны (толоки) во время жатвы и сенокоса, участвовали в строительстве хозяйственных построек в господском дворе, ремонте дорог, мостов, представляли подводы для перевозки грузов, заготавливали дрова, ухаживали за помещичьей скотиной и птицей, несли ночную стражу. Сохранялся и натуральный оброк (дань). Крестьяне давали помещику птицу, яйца, мед, грибы, ягоды и другие продукты своего хозяйства. Тяжелым ярмом на плечи крестьян ложились также многочисленные государственные повинности – подушный налог, земский сбор, перевозка военных грузов, квартирная повинность и т.д.

Не лучшим было положение и оброчных крестьян. Они, кроме оброка, который составлял в среднем 20-80 рублей в год (корова стоила 12-18 руб.), Наряду с тяглыми крестьянами платили дань, выполняли многочисленные дополнительные и государственные повинности.

Что касается государственных крестьян, то их положение тоже было незавидным. Казенные имения, как правило, сдавались в аренду чиновникам и обедневшему дворянству, а арендаторы стремились за время аренды выжать из крестьян все, что можно, и постоянно увеличивали повинности. Не имея возможности прокормить свои семьи из-за уделов, выплатить вовремя многие оброки и налоги, многие крестьяне вынуждены были искать дополнительные заработки. Большое количество крестьян шло на отходные промыслы – сплавные работы и дорожное строительство. Рост барщины, массовое обезземеливание крестьянства, частые неурожаи, своеволие помещиков вели к упадку крестьянского хозяйства, еще большему обеднению крестьянских масс.

Первой в Беларуси была реформирована государственная деревня в соответствии с реформой графа П.Д. Киселева. В 1839 г. император Николай I подписал «Положение о люстрации государственных имуществ в западных губерниях и Белостокской области». Реформа предусматривала: люстрацию (описание всех государственных имуществ) и точное определение повинностей государственных крестьян в зависимости от их хозяйственного положения; перевод малоземельных и безземельных крестьян в разряд тяглых или полутяглых путем передачи в их собственность полевых наделов, сенокосов, рабочего скота, необходимого инвентаря; прекращение сдачи государственных поместий в аренду и постепенный перевод государственных крестьян с барщины на оброк, чтобы упорядочить управление государственными поместьями, был введен жесткий контроль над временными владельцами, повышен статус сельской общины.

Еще одним мероприятием реформы П. Д. Киселева являлась политика «опекунства» над государственными крестьянами. Предусматривалась организация помощи крестьянам в случае неурожаев и эпидемий. Ставился вопрос об организации начального обучения детей. В планы реформаторов входило оказание медицинской помощи, проведение различных агрономических мероприятий, активизация торговли, развитие системы страхования. Однако нехватка средств, желание улучшить крестьянский быт полностью за их же счет препятствовали осуществлению политики «опекунства».

Отказ от фольварочно-барщинной системы и перевод государственных крестьян на оброк явилось главными итогами реформы, определившими ее прогрессивный характер. Особенно благоприятные изменения произошли в правовом статусе государственных крестьян. За ними признавалась гражданская свобода, что выгодно отличало их от бесправных помещичьих крестьян. Большое значение также имели приобретенные государственными крестьянами права на получение наследства и собственности, на занятие торговлей и промыслами.

С 1844 г. П. Д. Киселев начал проводить инвентарную реформу помещичьей деревни с целью повысить ее экономический уровень до государственной. В западных губерниях создавались «Комитеты для рассмотрения и составления инвентарей помещичьих имений». Реформа ставила своей целью урегулирование размеров наделов и повинностей помещичьих крестьян. Для этого составлялись точные списки крестьянских повинностей (инвентари). Официально составление обязательных инвентарей было завершено в 1849 г. В 1852 г. вводились инвентарные правила, согласно которым крестьянам оставлялась земля, находившаяся в их пользовании. Однако по причине сопротивления помещиков пересмотр и исправление этих правил растянулось до 1857 г., когда началась подготовка отмены крепостного права. В отличие от государственной деревни, переведенной на оброк, в помещичьей оставались прежние повинности. Инвентарная реформа не решала и важнейшего вопроса - о крестьянском землепользовании. Принципы реформирования государственной деревни помещики посчитали слишком радикальными. Социально-правовое положение помещичьих крестьян изменилось мало. Помещичья собственность оставалась нетронутой.

6.2 . 19 февраля 1861 г. Александр II утвердил все законодательные акты (их было 17), которые касались отмены крепостного права, и обратился к народу с манифестом. Но опубликованы все эти документы были 5 марта 1861 г. Такой значительный разрыв между датой утверждения царем законодательных актов и датой их опубликования для всеобщего ознакомления объясняется тем, что нужно было не только напечатать необходимое количество экземпляров этих больших документов, но и принять ряд превентивных (предупредительных) мер на случай волнений, которые небезосновательно прогнозировались властями. Все документы, опубликованные 5 марта 1861 года, можно разделить на три группы: общие положения, местные положения, дополнительные правила. Юридических актов, под нормы которых подпадала вся империя, было несколько. Это – «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», «Положение об упорядочении дворовых людей, вышедших из крепостной зависимости», «Положение о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости и о содействии правительства приобретению этими крестьянами в собственность полевых наделов, Положение о губернских и уездных по крестьянским делам учреждениях», а также "Правила о порядке введения в действие Положений о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости". Из местных положений непосредственно территории Беларуси касалось два: Местное положение о поземельном устройстве крестьян, которые поселены на помещичьих землях в губерниях: великороссийских, новороссийских и Белорусских (под это положение подпадали Могилевская губерния и большая часть Витебской) и Местное положение о поземельном устройстве крестьян, которые поселены на помещичьих землях в губерниях: Виленской, Гродненской, Ковенской, Минской и части Витебской (охватывала остальную территорию Беларуси).

В манифесте и положениях были законодательно закреплены все общие для крестьян личные и имущественные права, права общественного управления крестьян, государственные и земские повинности. Главным звеном в законодательных актах реформы были личные права крестьян. В манифесте подчеркивалось, что отмена крепостного права является результатом добровольной инициативы «благородного дворянства». В соответствии с манифестом крестьянин сразу получал личную свободу. Бывший крепостной, у которого ранее помещик мог забрать все его имущество, а самого продать, подарить, заложить, теперь получал не только возможность свободно распоряжаться своей личностью, но и ряд гражданских прав: от своего имени заключать различные гражданские и имущественные соглашения, открывать торговые и промышленные предприятия, переходить в другие сословия. Вместе с тем манифест объявлял, что крестьяне в течение 2 лет (до 19 февраля 1863 года) обязаны нести те же самые повинности, что и во времена крепостного права. Отменялись только дополнительные сборы (яйца, масло, лен, полотно и т.п.). Барщина ограничивалась 2-мя женскими и 3-мя мужскими днями в неделю, запрещался перевод крестьян с оброка на барщину и в дворовые.

Общие положения вводили новую систему управления деревней. Она была основана на выборности низших должностных лиц. Крестьяне, жившие на земле одного помещика, составляли сельское общество (общину). На собрании сельской общины выбирался староста. Несколько сельских общин, которые относились к одному церковному приходу, создавали волость. На волостном сходе сельские старосты и уполномоченные от каждых 10 дворов выбирали волостное правление, волостного председателя и судью. Сельские и волостные правления занимались раскладкой и сбором налогов, выполняли распоряжения местных властей, регулировали поземельные отношения крестьян, следили за порядком в деревне. За своевременное выполнение всех повинностей крестьяне несли ответственность на основе круговой поруки, а судебные дела решались согласно нормам и традициям обычного права. Для непосредственного проведения реформы на местах создавались специальные органы – уездные мировые съезды и губернские по крестьянским делам присутствия. Контролировали деятельность этих органов губернаторы. Первой инстанцией по урегулированию отношений между крестьянами и помещиками являлись мировые посредники, которые назначались губернатором из местных дворян. Основным долгом мировых посредников было содействие составлению уставных грамот – нормативных актов, где определялись поземельные отношения крестьян и помещиков. На составление и подписание уставных грамот отводилось два года.

Специальные «Дополнительные правила» касались поземельного устройства крестьян мелкопоместных собственников. На востоке Беларуси, как и в русских губерниях, к ним причисляли помещиков, имевших менее 75 высших душевых наделов, т.е. менее чем 300-400 десятин, в центре и на западе – менее 300 десятин. Их освобождали на более тяжелых условиях, чем остальных помещичьих крестьян. Мелкопоместные дворяне не обязаны были увеличивать крестьянский надел, даже если он был меньше низшей нормы, определенной для данной местности. Безземельные крестьяне надела не получали. Они подчинялись правилам об освобождении дворовых. Крестьяне мелкопоместных собственников, не наделенные землей, могли селиться на казенных землях, получая определенную помощь. Но они имели право на поселение только в той общине государственных крестьян, где на ревизскую душу в малоземельных уездах приходилось более 8 десятин, а в многоземельных – свыше 15 десятин. Крестьяне, получившие земельный надел, могли перейти на казенные земли только с согласия помещика.

Величина наделов и повинностей крестьян на востоке и западе Беларуси определялась на основе различных принципов. Согласно местному «Положению» для русских, южноукраинских и восточнобелорусских губерний, в Витебской (8 уездах) и Могилевской губерниях, как и в центральных регионах России, был установлен душевой земельный надел. Земля предоставлялась в постоянное пользование сельской обществе, где отводилась только мужчинам. Для каждой местности были установлены высшие и низшие нормы душевых наделов, причем наименьшая должна была составлять треть наибольшей. Эти нормы применялись при переходе на обязательный выкуп. В Витебской (8 уездах) и Могилевской губерниях размеры высшего душевого надела по отдельным уездам колебались от 4 до 5,5 десятин, низшего – от 1 десятины 800 кв. саж. до 1 десятины 2000 кв. саж. Если пореформенный надел превышал наибольшую установленную норму, то помещик имел право отрезать излишек земли в свою пользу. В случае, если в распоряжении помещика оставалось менее 1/3 общей площади угодий имения, он мог удержать за собой до трети всех пригодных земель. Если же крестьянский надел был меньше низшей нормы, то помещик должен был либо увеличить его, или соответственно уменьшить повинности за пользование землей. Помещики сохраняли пахотные и сенокосные земли, находившиеся во временном пользовании крестьян за дополнительные повинности.

Согласно местному «Положению» в Виленской, Гродненской, Ковенской, Минской и части Витебской губерний, за крестьянской общиной закреплялись надельные земли, находившиеся в постоянном пользовании крестьян к 19 февраля 1861 г. Но если размер надела был выше инвентарного или у помещика после реформы оставалось менее 1/3 угодий поместья, проводилась соответствующая отрезка крестьянской земли. В состав крестьянского надела не включали и земельные угодья, которые находились во временном пользовании крестьян (так называемые приемные земли). За последние они отбывали дополнительные повинности. Только в начале 1862 г. к надельной земли были отнесены те из приемных земель, за которые крестьяне отбывали барщину.

Наделы, данные белорусским крестьянам по местным «Положениям», во множестве имений были урезаны, сокращались. Таким образом, одним помещикам реформа открывала большие возможности для эксплуатации малоземельных крестьян путем отработок за пользование отрезками и фольварочными угодьями, вторым создавало благоприятные условия для использования в хозяйстве дешевой наемной работы вчерашних крепостных.

До проведения выкупной операции крестьяне считались временнообязанными и за пользование полученной землей должны были отбывать барщину или платить помещику оброк. В Могилевской и Витебской губерниях за высший надел барщина составляла 40 мужских и 30 женских дней в год (или 8 рублей оброка). В западной части Беларуси повинности уменьшались на 10% и определялись следующим образом: для барщины – не более 23 дней, для оброка – не более 3 рублей с десятины в год. Свой полевой надел земли крестьяне должны были выкупить в собственность. Правила выкупной операции были одинаковы по всей России. Выкупная сумма определялась через шестипроцентную капитализацию годового оброка. Например, если оброк с крестьянского надела составлял 6 рублей в год, то общая сумма, которую крестьянину нужно было заплатить, составляла 100 рублей (6 р. - Б%, 100 р. - 100%). От 20 до 25% этой суммы (в зависимости от величины надела) крестьяне платили непосредственно помещику. Остальную часть помещики получали от государства в виде ценных бумаг, которые можно было продавать или закладывать. В результате такой операции крестьяне становились должниками государства. В течение 49 лет нужно было вернуть долг в виде выкупных платежей, куда включались еще и проценты за ссуду. За это время крестьянам приходилось выплачивать до 300% выкупной им суммы.

Таким образом, общая сумма, которую крестьяне вынуждены были заплатить за полученные наделы, значительно превышала рыночную стоимость этой земли (в Беларуси – в 3-4 раза). Получалось, что крестьяне не только выкупали землю, но и компенсировали помещикам потерю их собственности в лице крестьянина.

Изменения в реализации реформы связаны с восстанием 1863 г. Провозглашение реформы вызвало подъем крестьянского движения и показало, что крестьяне остались недовольны данной ​​им свободы. Они не подчинялись приказам местных властей, отказывались отбывать барщину и выполнять другие повинности. Упорную борьбу вели крестьяне против составления уставных грамот (актов, которые определяли земельное подчинение и повинности крестьян в пользу помещика). Грамоты предполагалось ввести до 19 февраля 1863 г., однако сопротивление крестьян сорвало намеченные сроки, и введение их было завершено только к маю 1864 г. При этом свыше 78% грамот так и не было подписано крестьянами. Особенно широкий размах крестьянское движение приобрело в Гродненской и Минской губерниях. Всего в Беларуси в 1862 г. произошло свыше 150 крестьянских выступлений, из них более половины в связи с введением уставных грамот.

В начале 1863 г. крестьянское движение значительно усилилось. Крестьяне надеялись получить настоящую свободу в связи с переводом их в положение временнообязанных. Усиление крестьянской борьбы в Беларуси совпало по времени с национально-освободительным восстанием. Восстание охватило часть Беларуси и Литвы, где его возглавил революционер-демократ Кастусь Калиновский (1838 – 1864).
Подъем крестьянского движения в Беларуси вынудил правительство пойти на существенные уступки крестьянам западных губерний. По приказу от 1 марта 1863 г. временнообязанное положение крестьян Минской, Виленской, Гродненской и частично Витебской губерний отменялось с 1 мая, они переводились на выкуп и становились владельцами своих наделов. 21 ноября 1863 г. этот приказ был расширен на остальные уезды Витебской и Могилевскую губернии. Здесь временнообязанные отношения прекращались с 1 января 1864 г. Одновременно снижались выкупные платежи. По сравнению с определенными в уставных грамотах, они были уменьшены в Минской губернии на 75,4%, в ​​Гродненской – на 68,8%, Виленской – на 64,9%, Могилевской – на 23,8%.

9 апреля 1863 года было созданы комиссии, которые должны были проверить размеры крестьянских наделов и в двухлетний срок составить выкупные акты. Крестьяне, которые были лишены земли после составления инвентарей, наделялись тремя десятинами земли на семью, а обезземеленным после 1857 г. выделялся полный земельный надел. В Минской, Гродненской и Виленской губерниях получили землю более 20 тыс. дворов. Крестьянам Витебской и Могилевской губерний вернули часть земли, отрезанной при составлении уставных грамот. За ними сохранялись также сервитуты и так далее, но только в тех имениях, где они существовали до реформы 1861 г.
Помещики Беларуси были недовольны деятельностью проверочных комиссий в связи с увеличением наделов и уменьшением повинностей. Поэтому после подавления крестьянских выступлений работу проверочной комиссии начали пересматривать с учетом жалоб помещиков. Вскоре они были ликвидированы вовсе, а завершение выкупных операций было поручено уездным мировым съездом. Составление выкупных актов на Беларуси было завершено в основном к началу 70-х гг.
Политические события 1863 заставили пересмотреть и землеустройство государственных крестьян, которые составляли около 20% сельского населения Беларуси. Условия освобождения государственных крестьян от феодальной зависимости были более благоприятными, чем помещичьих. В соответствии с законом от 16 мая 1867 они сразу переводились с оброка на выкуп и становились владельцами земельных наделов, но выкуп для них не был обязательным. Государственные крестьяне в основном сохранили свои наделы, которые оказались выше, чем у помещичьих. За пользование землей крестьяне должны были платить государству оброчный налог.

К концу 80-х гг. XIX в. правительство приняло ряд законов и указов, которые определяли условия землепользования и перехода на выкуп других, относительно немногих категорий сельского населения (чиншевиков, однодворцев, старообрядцев и т.д.). Сохраняя существенные феодальные пережитки, эти законы, тем не менее, способствовали развитию капиталистического строя в белорусском селе, слиянию отдельных групп сельского населения с основной массой крестьян.

Таким образом, реформа в Беларуси и Литве была проведена на более выгодных для крестьян условиях. Средние размеры наделов бывших помещичьих крестьян Беларуси оказались выше, чем в целом по России (в Беларуси 4,2 – 5,7 десятины, по России – 3,3 десятины). Кроме того, белорусским, также как и литовским крестьянам, были уменьшены повинности. Однако эти уступки самодержавия не ликвидировали крестьянского малоземелья. Помещики удерживали в своих руках свыше половины лучшей земли. В то же время около 40% бывших помещичьих крестьян получили наделы, не достаточные для самостоятельного ведения хозяйства.

Таким образом, главным крепостническим пережитком в экономике после реформы являлось помещичье землевладение. Сохранялись также сервитуты и так далее, чересполосица, в восточной части Беларуси не было ликвидировано общинное землепользование: 86% всех крестьянских дворов Могилевской и 46% Витебской губерний входили в общины, которые связывали крестьян круговой порукой и привязывали их как к земле, так и к помещику. Даже сниженные выкупные платежи оказались не под силу крестьянам. Недоимки по ним были настолько большими, что правительство вынуждено было указом от 28 декабря 1881 г. сделать общее снижение выкупных платежей, которое затронуло также и Беларусь.

6.3. Наряду с аграрной реформой 1861 г. правительство Александра ІІ подготовило и провело ряд иных буржуазных реформ, способствовавших ликвидации противоречий иных сферах жизнедеятельности. Одной из первых была проведена земская реформа 1864 г., в соответствии с которой вводились в центральных губерниях и уездах новые учреждения – земства, органы местного всесословного самоуправления. Земства не вмешивались в государственные вопросы, их деятельность ограничивалась хозяйственными просветительскими функциями. Хотя земства и назывались всесословными и являлись выборными, но в основу был положен принцип имущественного ценза. Членами земств в большинстве становились дворяне. Земства находились под контролем губернаторов и полиции. Губернатор имел полномочий приостанавливать выполнение решений земств. Но в белорусских губерниях данная реформа не была доведена до конца.

Судебная реформа. В 1864 г. началась судебная реформа. Была провозглашена независимость суда от администрации: назначаемый правительством судья мог быть освобожден от должности только по постановлению суда. Вводилась ответственность всех сословий перед законом. Ограниченность судебной реформы проявлялась в том, что привлечение к ответственности государственного чиновника осуществлялось не по решению суда, а по постановлению его начальства. Объявлялась гласность суда, т.е. на судебных заседаниях могли присутствовать публика и представители прессы. Вводилось состязание прокурора и адвоката (присяжного поверенного).

Хотя провозглашалась бессословность суда, но для крестьян сохранился волостной суд, для духовенства – консистория, для рассмотрения коммерческих дел и дел купцов – коммерческий суд. Сохранился также военный суд. Политические дела были изъяты из окружных судов и стали рассматриваться особыми присутствующими, без присяжных. Высшей судебной инстанцией являлся Сенат.

Военная реформа. Поражение России в Крымской войне показало, что российская армия нуждается в коренной реорганизации. Напряженная международная обстановка, бурный рост милитаризма, военной техники, увеличение численности армий в других государствах, новые методы ведения войны и, конечно, задачи внешней политики страны заставили правительство Александра II в 1862–1874 гг. осуществить реформы в военной сфере. Одна из задач военной реформы – сокращение численности армии в военное время и создание возможностей для значительного увеличения ее в военное время.

В проведении реформ огромный вклад внес государственный деятель, военный министр Д.А. Милютин. В стране вводилась всеобщая военная повинность для лиц мужского пола, достигших 21 года, сокращались сроки службы для тех, кто имел образование. Срок службы в пехоте устанавливался в шесть лет с дальнейшим зачислением в запас на девять лет, на флоте срок службы составлял семь лет и три года в запасе.

В 1864 г. была проведена реформа в системе подготовки офицеров и военных специалистов. Создавались военные гимназии и юнкерские школы – учебные заведения среднего звена образования. Расширялась система высшего военного образования.

В 1967 г. началось перевооружение армии – замена чугунных и бронзовых орудий на стальные, приняты были первые нарезные орудия.

Непоследовательность военной реформы проявилась в том, что 70 – 75% лиц по достижении 21 года зачислялись в запас на 15 лет, а затем в ратники ополчения до 40-летнего возраста. Это означало, что значительная часть мужчин не получала должной военной подготовки. К тому же часть инородческого населения освобождалось от военной повинности: уроженцы Средней Азии, Казахстана и Крайнего Севера, а также лица духовного звания и лица, состоящие в различных сектантских обществах. Не была упразднена особая военная юстиция, в ведении которой находились дела о государственных преступлениях.

Городская реформа. В 1870 г. по образу земских учреждений было реорганизовано городское самоуправление. Принятие закона о реформе городского самоуправления вызывалось потребностями развития городов, преследовало цель создать условия для подъема городского хозяйства и привлечь к работе органов самоуправления предпринимателей. Реформа упразднила старую екатерининскую сословную городскую думу и ввела бессословную думу, избираемую на четыре года. Избирательное право предоставлялось лицам мужского пола, достигшим 25 лет и платившим в пользу города налоги и сборы. Наряду с частными лицами избирательное право получили учреждения и общества, имевшие недвижимое имущество и платившие налоги и сборы в городской бюджет. Для управления городом городская дума избрала городскую управу (исполнительный орган думы) и городского главу. В ведении выборных органов находились вопросы благоустройства города, здравоохранения и просвещения. Как и земские учреждения, городская дума не могла вмешиваться в государственные вопросы.

Реформа системы образования была довольно радикальной для второй половины XIX в. В 1863 г. был введен новый университетский устав, согласно которому ректор, профессура и доценты избирались на вакантные должности советом университета. Этим провозглашалась автономия университетов, они стали меньше зависеть от министерства народного просвещения. Однако избранных советом преподавателей все же утверждало министерство. Другим мероприятием в образовательной системе явилось введение в 1864 г. принципов всесословной школы, создание государственных, земских и церковно-приходских школ. Эти три типа школ представляли систему начального, трехлетнего образования. Стали также создаваться первые воскресные школы для взрослых.

В 1864 г. были установлены два типа гимназий – классические и реальные (без древних языков, но с естествознанием в большем объеме). Окончившие классическую гимназию, имели право без экзаменов поступить в университет, а реальную – в технические вузы. Устанавливалась преемственность среднего и высшего звеньев образования. С 1861 г. единственным типом гимназии стала классическая в составе семи классов с восьмилетним курсом обучения.

Стала развиваться система высшего специального образования: в 60-х годах открылись Политехнический институт в Риге и Петровская земледельческая и лесная академия в Москве.

6.4. Царствование Александра III (1881-1894) вошло в историю как время «контрреформ». Идеологами нового политического курса выступили обер-прокурор Синода К.П. Победоносцев, министр внутренних дел Д.А. Толстой, известный публицист и общественный деятель М.Н. Катков. Суть курса заключалась в следующих положениях.

Во-первых, новые идеологи считали, что причины начавшегося в стране политического кризиса коренились во вредных для России идеях, заимствованных у Запада. Проведение реформ Александра II и европеизация России является гибельным для нее.

Во-вторых, была сформулирована цель новой внутренней политики – укрепление самодержавия, его пошатнувшегося престижа и авторитета.

В-третьих, новый курс предполагал подавление и искоренение «крамолы», пересмотр и улучшение, с учетом вышеизложенного, законов и учреждений, появившихся в «эпоху реформ».

Практическая реализация нового курса сводилась к следующим положениям.

1). Введение института Земских начальников (1889 г.). Они назначались министром внутренних дел из числа местных помещиков и осуществляли административно-полицейский контроль над крестьянами. Власть земских начальников укрепила позиции правительства на местах и практически восстановила права помещиков по отношению к крестьянам.

2). Земская контрреформа (1890 г.). Укреплялись позиции дворянства в местных органах самоуправления. Это достигалось путем снижения имущественного ценза при выборах в земства для помещиков и увеличения его для городских жителей.

3). Городовое положение (1892 г.). Постановления городской Думы стали утверждаться губернским начальством, ограничивалось число заседаний Думы. Этим городское самоуправление практически ставилось под контроль правительства.

4). Вносились изменения в судебную систему. Из ведения суда присяжных изымались дела о «сопротивлении властям» (1889 г.), ограничивалось публичность и гласность заседаний (1887 г.).

5). Охранительные меры правительства коснулись печати и образования. В 1882 г. были введены «временные правила» о печати, усилившие карательную цензуру, ряд изданий был закрыт. Университетский устав 1884 г. фактически упразднил автономию университетов; особая инспекция стала осуществлять контроль за студентами. Представителям «низших сословий» затруднялась возможность получения образования.

В области культуры, идеологии, национальных отношений упор делался на «русскую самобытность». Ожесточалось отношение к религиозному инакомыслию, ограничивались права лиц неправославного вероисповедания, в особенности евреев. Правительство проводило политику насильственной русификации национальных окраин.

Контрреформы вызвали недовольство в широких слоях российского общества. Однако следует иметь в виду, что и сами реформы 60-70-х гг. в силу их компромиссного характера были восприняты неоднозначно. Они вызвали как критику со стороны консерваторов, не желавших каких-либо преобразований, так и полное неприятие со стороны радикалов, ставших на путь террора и организовавших настоящую охоту на царя.

6.5. Подорвав основы крепостнической системы хозяйствования, реформа 1861 г. создала условия для перехода к капиталистическому способу сельскохозяйственного производства, который начал утверждаться в Беларуси в 60 – 70-е годы. Важной особенностью аграрных отношений в белорусском регионе являлось то, что более половины земельных угодий принадлежало помещикам. В помещичьем землевладении значительное место занимали крупные имения, так называемые латифундии. Например, князю Витгенштейну принадлежало около 1 млн. десятин, князю Радивилу – 150 тыс., графу Потоцкому – 121,6 тыс. десятин. Согласно указам царского правительства, в Западном крае не могли иметь землю евреи, вновь приобретать землю помещики-католики, а крестьянам-католикам разрешалось покупать ее не более 60 десятин.

В 60 – 70-х гг. сохранялась прежняя отраслевая структура сельского хозяйства, трехпольная система земледелия и рутинная техника. Мировой аграрный кризис 80 - 90-х гг. вынудил помещиков перейти к перестройке своих хозяйств на капиталистических началах. Появление на мировом рынке дешевого зерна из США, Аргентины, Австралии привело к падению цен на него. Многие помещики не могли конкурировать на рынке зерна. Это заставило их переориентировать структуру своих хозяйств на развитие мясомолочного животноводства, увеличить посевы технических и кормовых культур, подтолкнуло к использованию сельскохозяйственной техники и интенсификации сельскохозяйственного производства в целом. Отработочная система постепенно вытеснялась наймом, но процесс этот шел медленно. Многие помещики использовали полукрепостнические формы отработок, сервитуты. Отработочная система дольше и больше всего сохранилась в восточной части Беларуси. Более капитализированной была Гродненская губерния, где помещичьи хозяйства велись исключительно наемным трудом.
Развитие торгового, капиталистического земледелия в крестьянских хозяйствах шел медленно. Он сдерживался малоземельем. Полученные наделы были недостаточны для этого, а по мере роста населения они еще более уменьшались. Поэтому капиталистическое предпринимательство охватило незначительную зажиточную часть крестьянства, которая составляла 8 – 10% крестьянских дворов. Она сосредоточила в своих руках большинство арендуемых и купчих земель. Средняя по зажиточности часть крестьянства составляла около 30%. Большая часть сельского населения (около 60%) вынуждена была в поисках средств к существованию заниматься промысловой деятельностью, отходить на заработки в промышленные районы России, а также эмигрировать в США, Канаду, Аргентину и другие страны.

Промышленность Беларуси в первые два пореформенных десятилетия развивалась медленно. Большинство предприятий оставалось на уровне мелкотоварного производства и мануфактуры. В городах и местечках было сосредоточено большое количество мелких мастерских. В них, как правило, работал сам хозяин с членами семьи и два-три наемных работника. В начале 60-х годов XIX в. в Беларуси было около 10 тыс. мастерских, в которых работало 35 тыс. человек, в том числе 10 тыс. наемных рабочих. В конце века насчитывалось 84 тыс. мастерских с общим количеством занятых 144 тыс. человек. Количество промышленных мастерских мануфактурного типа с начала 60-х по 90-е годы возросло со 127 до 233. В 80 – 90-е годы ускорилось развитие фабрично-заводской промышленности. Количество фабрик и заводов увеличилось с 1860 г. в 15 раз и составило в конце XIX в. 1137. Объем производства на них вырос в 37 раз, количество рабочих – в 9 раз. В 1900 г. удельный вес фабричной продукции составил 46,8%, мануфактур – до 15%, мелкой промышленности – 37,8%. Наиболее крупные фабрики находились в городах. Однако 2/3 фабрик и заводов и почти половина занятых на них рабочих были расположены в деревне.

Большое влияние на хозяйственную жизнь Беларуси оказало железнодорожное строительство. Первой вошла в строй в 1862 г. Петебургско-Варшавская магистраль (белорусский участок от Кузницы до Поречья составил 50 верст), в 1866 г. – Рижско-Орловская, в 70-е годы – Московско-Брестская и Либаво-Роменская. В 80-е гг. начали действовать линии Вильно – Барановичи – Лунинец; Гомель – Лунинец – Пинск – Жабинка; Барановичи – Слоним – Волковыск – Белосток. Общая протяженность железных дорог в начале XX в. составила 2837 верст.

Развитие промышленности содействовало росту городов. Особенно успешно развивались те из них, что стали железнодорожными узлами и станциями. По своей экономической значимости статус главного города Беларуси постепенно приобретал Минск, население которого в конце века составило 99,9 тыс. человек. В целом же городское население Беларуси с 1813 по 1897 гг. возросло с 330 до 648 тыс. человек. Около 500 тыс. человек жило в то время в местечках. К началу ХХ в. завершилось формирование внутреннего рынка, значительно возросла постоянная магазинная и лавочная торговля. Возникли торговые объединения, кредитные учреждения, банки и сберегательные кассы. В 80-е гг. в Беларуси работали отделения Государственного, Крестьянского, Дворянского банков, Минский коммерческий и др.

С расширением капиталистических форм хозяйствования менялась и структура общества. Феодально-сословное деление теряло свое значение. Шел процесс образования новых социальных групп и классов. В конце XIX в. в Беларуси насчитывалось более 400 тыс. рабочих с учетом поденщиков в сельском хозяйстве. Из них 142,8 тыс. работали в промышленности и на транспорте. В профессиональном плане среди рабочих доминировали швейники, табачники, пекари и др. Городской пролетариат пополнялся, прежде всего, за счет обнищавших мещан, ремесленников, торговцев, в основном еврейской национальности. Ведущую роль в социально-экономической жизни общества постепенно занимал слой предпринимателей. Буржуазия росла за счет дворянства и купечества, а также мещан. Основная масса мануфактур и фабрик принадлежала дворянам. Владельцами мелких предприятий в городах и местечках были обычно мещане, в большинстве своем еврейской национальности. В конце столетия население Беларуси по социально-классовому составу распределялось следующим образом: крупная буржуазия, помещики, высшие чиновники составляли 2,3%, средняя зажиточная буржуазия - 10,4%, мелкие хозяева - 30,8%, полупролетарии и пролетарии - 56,5%.

Контрольные вопросы:

1.Докажите, что основной причиной реформы 1861г., был кризис феодально-крепостнической системы и вызревание в недрах ее новых капиталистических отношений. 2.Как шла подготовка реформы 1861 г. по отмене крепостного права?
3.Дайце характеристику основных документов на основании которых проводилась реформа 1861 г. на Беларуси. 4.Охарактеризуйте особенности проведения реформы 1861 г. в Беларуси. 5.Раскройте сущность выкупной операции по реформе 1861 г. Кто такие временнообязанные крестьяне? 6.Какие изменения имели место в реализации реформы после подавления восстания 1863 г.? 7.Каким путем развивались капиталистические отношения в сельском хозяйстве Беларуси во второй половине XIX в?
8.Дайце характеристику помещичьего землевладения в Беларуси после отмены крепостного права? 9. В каком направлении развивалась специализация сельского хозяйства в 60-70-е гг. XIX в? 10. Какую роль в дальнейшем развитии сельскохозяйственного производства и его специализации в Беларуси сыграл мировой аграрный кризис 80-90-х гг. XIX в .? 11. Охарактеризуйте развитие и роль железнодорожного транспорта в Беларуси в 60-90 гг. XIX в.
12. Определите особенности в развитии внутренней и внешней торговли в белорусских губерниях во второй половине XIX в. 13. Дайте характеристику крупнейшим торговым центром Беларуси во второй половине XIX в.

Темы докладов:

1. Реформы П.Д.Кисялёва на Беларуси.

3. Сущность выкупной операции по реформе 1861 г.

4. Изменения в проведении аграрной реформы на Беларуси в связи с восстанием 1863г.

Темы рефератов:

1. Аграрная реформа 1861 и механизм ее реализации в Беларуси

2. Промышленность и города Беларуси во 2-й половине XIX в.

3. Сельское управление после реформы 1861 г.

4. Значение буржуазных реформ 60-70-х годов XIX в.

Введение

2. Крестьянская община после реформы 1861 года

3. Землевладение и землепользование в беларуси после отмены крепостного права
3.1. Крестьянское надельное землепользование
3.2. Покупка земли
3.3. Аренда

4. Сельскохозяйственная техника и системы земледелия
4.1. Земледельческие орудия и машины
4.2. Системы земледелия

Заключение
Список использованной литературы

Введение

В истории Российской империи отмена крепостного права является одним из значительных преобразований XIX века. Проблема реформ и экономических преобразований России XIX века сложна и противоречива. Трудность в изучении этого вопроса состоит в том, что в настоящий момент выпущено мало публикаций по положению белорусской деревни после отмены крепостного права, а те монографии и учебники, издававшиеся в советский период, содержат однобокую позицию и рассматривают эту проблему под идеологическим влиянием классиков марксизма-ленинизма.

В курсовой работе поставлены следующие цели и задачи:

• показать социально-экономические последствия реформы 1861г. в белорусской деревне;
• выявить как положительные, так и отрицательные моменты преобразований в сельском хозяйстве;
• рассмотреть и проанализировать особенности отмены крепостного права в Беларуси;
• постараться осветить данный вопрос как можно объективнее, без идеологических предрассудков.

Основой курсового проекта послужили работы Панютич В. В. «Социально-экономическое развитие белорусской деревни в 1861-1990 гг.», Липинского Л. П. «Развитие капитализма в сельском хозяйстве Белоруссии (II половина XIX века)», Фридмана М. Б. «Отмена крепостного права в Белоруссии», Кожушкова А. Н. «Развитие капитализма в сельском хозяйстве Белоруссии во второй половине XIX в.», Верещагина П. Д. «Крестьянские переселения из Белоруссии (вторая половина XIX в.)» и др. В работе использовались монографии Бейлькина Х. Ю. Панютич В. В. опубликованные в журналах «Беларускi гiстарычны часопiс» и «Весцi НАН Беларусi».

1. КАТЕГОРИИ КРЕСТЬЯН И ИХ ПОЛОЖЕНИЕ ПОСЛЕ ОТМЕНЫ КРЕПОСТНОГО ПРАВА

После отмены крепостного права крестьянство по-прежнему разделялось на ряд категорий, сохранившихся от феодальной эпохи. Освобождение частновладельческих крестьян от крепостной зависимости и перевод временнообязанных крестьян Белоруссии и Литвы в разряд собственников поставили на очередь дня вопрос о поземельном устройстве остальных групп сельского населения, живших в северозападных губерниях .

По относительным размерам помещичьей поземельной собственности в исследуемый период Белоруссия занимала первое место в Европейской России. Помещичьи крестьяне были крепостными, т. е. прикрепленными к земле, собственностью помещиков. За предоставленные помещиком наделы они облагались феодальной земельной рентой - отработочной (барщина), продуктовой («данина») и денежной (денежный оброк). В белорусской помещичьей деревне господствовала отработочная рента. К концу 50-х годов 97% помещичьих крестьян были барщинными. Этот фактор тормозил разложение феодально-крепостнических и развитие капиталистических отношений как в фольварочном (барском), так и в крестьянском хозяйстве.

Поиезуитские «первые» - крестьяне имений, принадлежавших ранее Ордену иезуитов и после ликвидации его перешедших в 1775 г. в государственную казну. Эти имения были розданы дворянам с условием ежегодной уплаты государству 4,5% доходов имений. Позже эта сумма была увеличена до 6%. Царское правительство не имело права производить так называемую люстрацию, т. е. поверку земель с целью определения их доходности, и пересматривать указанные платежи. Правительство могло передать имение другому лицу лишь в случае неисправной уплаты причитавшихся процентов. Лепные крестьяне-крестьяне бывших государственных имений, пожалованных во времена Речи Посполитой в потомственное (по мужской линии) владение разным лицам за военную службу. Царизм также оставил их в руках прежних владельцев без права раздела.

Следовательно, в отношении поиезуитских «первых» имений за казной сохранялось лишь право контроля за исправностью внесения государственных платежей, а ленных-наблюдения над неделимостью. К тому же по отношению к владельцам крестьяне всех этих имений находились на общем помещичьем праве. При проведении инвентарной реформы в западных губерниях в середине 40–50-х годов XIX в. обязательные инвентари в поиезуитских «первых» и ленных имениях вводились так же, как и в помещичьих. Наконец, условия освобождения поиезуитских «первых» и ленных крестьян от крепостной зависимости, прекращения обязательных отношений с владельцами были те же, что и помещичьих крестьян. Исходя из сказанного выше, поиезуитские «первые» и лепные имения по существу являлись частновладельческими. Министерство государственных имуществ также не считало их собственностью казны, указывая, что они состояли лишь под наблюденном правительства. В начале 70-х годов в ленных имениях русских помещиков земля, за вычетом крестьянских наделов, стала их полной собственностью, а сами имения были исключены из числа ленных. Аналогичные земельные владения польских помещиков продолжали оставаться на ленном праве. Поиезуитские «первые» и ленные крестьяне проживали на западе и в центре Белоруссии.

С отменой крепостного права частновладельческие крестьяне под воздействием восстания 1863 г. в Литве и Белоруссии и крестьянского движения в ответ на реформу правительственными указами от 1 марта и 2 ноября 1863 г. были переведены на обязательный выкуп.
После помещичьих крестьян второй по численности категорией крестьянского населения Белоруссии были государственные, или казённые, крстьяне. В 5 северо-западных губерниях их проживало 390795 ревизских душ . В конце 50-х годов XIX они составляли почти 1/5 крестьянского населения (в целом по Европейской России этот показатель был намного выше-48,2%). Имелось 6919 селений государственных крестьян, в которых числилось 62,6 тыс. дворов, Казенной землей было наделено 227,3 тыс. (95%) ревизских душ, на собственных землях водворено 8,2 тыс. (3,4%); 0,7 тыс. (0,3%) крестьян мужского пола жили на частновладельческих землях. В пользовании крестьянства государственной деревни Белоруссии находилось 1262,9 тыс. дес. удобной казенной земли, что составляло 45,2% казенного землевладения. Подавляющее большинство государственных крестьян проживало на западе и севере рассматриваемого региона. По сведениям 10-й ревизии, в белорусских уездах Гродненской губ. их имелось 135 139 душ обоего пола, или 32,2% крестьянского населения, Витебской - 79216 (29,9%), Виленской - 84 442 (24,5%). Разновидностью государственных крестьян являлись также поиезуитские «вторые» - крестьяне имений Ордена иезуитов в восточной части Белоруссии, после ликвидации его перешедших в распоряжение казны.

Как и повсюду в России, государственные крестьяне Белоруссии платили государству феодальную ренту в виде денежного оброка заменившего барщину в 1844–1857 гг. Поземельную оброчную подать в 1858 г. обязаны были вносить 226,8 тыс. (94,6%) ревизских душ государственных крестьян. Они занимали промежуточное положение между помещичьими крепостными и свободными людьми. Государственные крестьяне признавались субъектами гражданского и публичного права и в то же время целиком зависели от феодального государства, подвергались феодальной эксплуатации с его стороны. Они были лично свободными, по собственному усмотрению распоряжались своей рабочей силой. Но крепостничество отражалось и на положении государственных крестьян. Они обязаны были беспрекословно подчиняться полиции и государственным чиновникам. Могли быть подарены дворянам вместе с казенными землями, на которых проживали. Правовое положение государственных крестьян являлось непрочным. Законом от 16 мая 1867 г. они переводились на обязательный выкуп и причислялись к разряду «крестьян-собственников».

Отдельную категорию крепостных крестьян представляли собой удельные крестьяне, прикрепленные к имениям царской фамилии. Они занимали промежуточное положение между помещичьим и казенным крестьянством, по сравнению с первым пользовались относительно большей свободой. Удельные крестьяне платили поземельный денежный оброк. В конце 50-х годов XIX в. они были освобождены от крепостной зависимости. Удельные крестьяне проживали в восточных уездах. В связи с массовым крестьянским движением и восстанием в Королевстве Польском, Литве и Белоруссии царское правительство вынуждено было указом от 26 июня 1863 г. всех удельных крестьян перевести на обязательный выкуп.

Накануне отмены крепостного права небольшое количество крестьян принадлежало религиозным организациям. Как известно, в результате секуляризации большинства монастырских и церковных владений западных губерний в начале 30-х и 40-х годов XIX в. основная масса крестьян, принадлежавших церквам и монастырям, перешла в ведение казны, т. е. стала государственными. К концу 50-х годов право владения крепостными сохраняли только некоторые монастыри и церкви бывшего Базилианского униатского ордена, воссоединенные с православной церковью. Они имелись во всех регионах Белоруссии. В церковных и монастырских владениях на западе Белоруссии преобладала отработочная форма ренты (барщина), на востоке же в одних из них практиковалась большей частью денежная рента (чинш), в других - отработочная.

Сословную группу крестьянского населения западных губерний составляли вольные люди. Они были лично свободными, имели право перехода из одного места в другое, но обязаны были платить подушный оброк или отрабатывать за землю. Сословие вольных людей формировалось в эпоху феодализма преимущественно из коренного населения - лично свободных крестьян различных категорий, мелкой шляхты и в небольшом количестве за счет русских старообрядцев, переселенцев из Австрии, Пруссии и других стран. К середине XIX в. большинство их было закрепощено помещиками. В 1858 г. в Минской, белорусских уездах Виленской и Гродненской губерний 63,5% вольных людей жило на помещичьей земле, 16,4% - на казенной, 20,1% - на собственной. По Могилевской губ. вольных людей не отмечено в источниках середины XIX в. вплоть до второй половины 60-х годов, но в последний период отчеты губернатора фиксируют их в количестве от 850 до 1,5 тыс. душ обоего пола. Подавляющее большинство вольных людей Белоруссии поселилось в центральных и западных уездах

Ко времени отмены крепостного права в результате массового обезземеления крестьянства численность вольных людей значительно возросла, составив в Литве и Белоруссии около 100 тыс. ревизских душ. Основная масса их проживала в Литве. Местные «Положения» о вольных людях даже не упоминают. Массовое обезземеление крестьянства привело к усилению крестьянского движения, в том числе борьбы вольных людей за землю. Под влиянием ее 21 сентября 1861 г. был издан закон, согласно которому прекращался разбор дел о признании крепостных вольными людьми, запрещалось сгонять их с земли. Наличие массы обезземеленных вольных людей, их борьба за землю, восстание 1863 г. в Литве и Белоруссии вынудили царизм 25 июля 1864 г. опубликовать указ об их поземельном устройстве. Вольные люди, проживавшие на помещичьих землях западных губерний, причислялись к крестьянскому сословию. Обезземеленные помещиками после 20 ноября 1857 г. (вольные люди 1-го разряда) наделялись землей с правом выкупа ее наравне с бывшими помещичьими крестьянами, лишенные земельных наделов до этого срока (вольные люди 2-го разряда) оставались в течение 12 лет на положении арендаторов. По окончании срока аренды помещик имел право выселить их из имения. Выкуп земли или заключение нового арендного соглашения всецело зависели от воли земельного собственника. В результате борьбы вольных людей 2-го разряда за землю царское правительство вынуждено было им также предоставить право выкупа. По закону от 3 июня 1882 г. в Виленской, Гродненской и Ковенской губерниях вольные люди 2-го разряда могли в течение 3 лет выкупить земельные участки, которые непрерывно арендовали с 1864 г., или заключить новые арендные контракты на 6 лет.

В 50–70-е годы XIX в. царизм продолжал политику насаждения еврейских поселений на государственных землях «черты оседлости». Однако эта политика потерпела неудачу. Как и ранее, еврейское население обрабатывало лишь часть земельных наделов. Многие поселенцы ходатайствовали о причислении их опять к мещанам, часто самовольно оставляли землю .

Подтверждением краха насаждения еврейских земледельческих колоний на западной окраине Российской империи является политика царского правительства в отношении еврейского земледельческого населения в пореформенный период. В середине первого пореформенного десятилетия были отменены особые постановления второй половины 30-х- начала 50-х годов, облегчавшие переход части евреев к земледелию. При поселении они лишались ранее предоставленных льгот (наделение казенными земельными участками, освобождение на длительный срок от рекрутских и других повинностей, денежные и натуральные пособия). Юридическое положение евреев-земледельцев стало определяться общим законодательством. Им разрешено, было переходить в другие податные сословия с рассрочкой казенных платежей и долгов помещикам. В середине 60-х. годов XIX в. в сельской местности Белоруссии, Литвы и Правобережной Украины евреи были лишены права приобретения земельной собственности. Им разрешалось только арендовать и принимать в залог частновладельческие земли, унаследованные их владельцами или приобретенные ими в общеустановленном порядке, без льгот. Законом от 3 мая 1882 г. евреям «черты оседлости» запрещалось селиться вне городов и местечек, исключая ранее основанные земледельческие поселения. Здесь еврейское население лишалось права арендовать, принимать в залог и управление недвижимое имущество, в том числе земельное, всех видов. В сельской местности ему по-прежнему не разрешалось покупать землю. В первые годы XX в. под влиянием революционного движения в России царизм был вынужден смягчить названные ограничения. Еврейское население получило разрешение проживать во многих сельских поселениях «черты оседлости», приобретать там участки и свободно распоряжаться ими. Остальные законодательные ограничения, касавшиеся переселения евреев, еврейского землевладения и землепользования, сохранялись до Октябрьской революции.

В Белоруссии после реформы 1861 длительное время сохранялись также сословные группы арендаторов-единоверцев и старообрядцев, православных арендаторов, чиншевиков. До реформы единоверцы и старообрядцы представляли собой лично свободных арендаторов, снимавших помещичью землю большей частью за денежную плату .

В Белоруссии большинство единоверцев и старообрядцев проживало в восточных уездах. Среди них сложилась значительная прослойка зажиточных крестьян. Восстание 1863 г. в Литве и Белоруссии старообрядцы встретили враждебно. Учитывая это обстоятельство, М. Н. Муравьев циркуляром от 17 июня 1863 г. запретил сгонять их с арендуемых земельных участков даже по окончании срока аренды. Однако уже с начала 70-х годов XIX в. виленская администрация с ведома Министерства внутренних дел отменила названный циркуляр. С этого времени старообрядцы могли арендовать землю лишь на основе добровольных соглашений с помещиками. Согласно закону от 22 мая 1876 г., часть единоверцев и старообрядцев западных губерний пользовалась правом бессрочной аренды земли. Выкуп ее мог производиться по добровольному соглашению сторон или по требованию помещика. Право выкупить землю по добровольному соглашению сторон или по требованию помещика получили 9412 (60,5%) душ старообрядцев. При отказе от выкупа по требованию землевладельца арендатор обязан был оставить земельный участок в годичный срок. Единоверцы и старообрядцы-мещане, перешедшие на выкуп, причислялись к крестьянскому сословию. Право обязательного выкупа земли на указанных выше условиях часть единоверцев и старообрядцев Западного края получила по закону от 4 июня 1901 г. .

Отдельную категорию крестьян западных губерний составляли арендаторы православного исповедания, выходцы из различных сословных групп сельского населения (помещичьих и государственных крестьян, дворовых, отставных солдат и др.). Перед отменой крепостного права они были лично свободными и проживали на помещичьих землях, арендуя, главным образом за денежную плату, чаще всего небольшие (до 10 дес.) земельные участки. По данным Государственного совета, в Минской, Витебской, Могилевской и Ковенской губерниях имелось 2207 дворов православных арендаторов, в которых числилось 5597 душ мужского пола, арендовавших 18,2 тыс. дес. земли. Из них 4470 (79,2%) душ в составе 1854 (84%) дворов жили в Минской губ. 1341 домохозяин здесь поселился в местечках Копыль, Песочно, Давид-Городок и Петриков. Основная масса православных арендаторов, как и старообрядцев, была приписана к сословию мещан. Однако главным занятием их являлось земледелие, фактически они были крестьянами. Согласно закону от 19 января 1893 г., православным арендаторам, поселившимся на помещичьих землях западных губерний до отмены крепостного права, предоставлялось право выкупа земельных угодий, но в названных выше местечках он допускался только по добровольному соглашению сторон. Выкуп разрешался в течение 3 лет со дня издания указанного закона при условии окончания срока действия арендных контрактов. Арендаторы, не пожелали за это время воспользоваться указанным правом, è âûíóæäåíы были оставить земельные участки на годичный срок.

Реформа 1861 г. не привела к ликвидации чиншевых поземельных отношений в западных губерниях. Местные «Положения» их, как и вольных людей, даже не упоминают. Помещики продолжали изгонять сельских чиншевиков с земли и в пореформенный период. Борьба чиншевиков за свои права заставила царское правительство провести чиншевую реформу. Законом от 9 июня 1886 г. в сельской местности Белоруссии, Литвы и Правобережной Украины чиншевые поземельные отношения упразднялись. Чиншевиков переводили на обязательный выкуп. Для доказательства права наследственной аренды земли они должны были представить определенные документы. Чиншевики, доказавшие свои арендные права на занимаемые ими земельные участки, по добровольному соглашению с помещиком могли в течение 3 лет выкупить их или заменить чиншевое держание простой арендой. Чиншевики-мещане, перешедшие на выкуп, приписывались к волостям. Чиншевых прав лишались арендаторы, не имевшие документов или не предъявившие свидетельских показаний на пользование землей, а также чиншевики, пользовавшиеся ею лишь в течение последних 10 лет до реформы 1886г.

В послереформенной Белоруссии эпохи капитализма, как и во всей России, крестьяне по-прежнему составляли подавляющее большинство населения. К концу XIX в. на их долю приходилось более 3/4 народонаселения (в среднем по Европейской России удельный вес их был выше - 84,2%). В Белоруссии заметно ниже (около 72%) этот показатель был лишь В Минской губ., что объяснялось наличием здесь большей прослойки мещан и дворянства, которые в 1897 г. в отмеченной губернии составляли соответственно 23,6 и 3,6% населения (по Белоруссии в целом 20 и 2,7%).

В 1897 г. женщины составляли 49,85% крестьянского населения Белоруссии, мужчины-50,15% (в Европейской России-соответственно 50,97 и 49,03%). Удельный вес женщин-крестьянок наиболее высоким был в Могилевской губ. - 50,69%, самым низким - в белорусских уездах Гродненской губ.- 48,1 %. К концу XIX в. в Белоруссии лица трудоспособного возраста (мужчины от 18 до 60 лет, женщины от 16 до 55 лет) среди всего сельского населения составляли 45,8% (в Европейской России-46,8%). Наибольшей величина этого показателя была в белорусских.уездах Гродненской губ. (48%), наименьшей - в Могилевской губ. (43,9%). Примерно такой же была доля работоспособного населения среди крестьян, составлявших подавляющее большинство (82,8%) сельского народонаселения.

Основная масса крестьян была занята в сельскохозяйственном производстве. По данным переписи населения 1897 г., 83,8% сельского народонаселения Белоруссии, включая членов семей, назвали основным занятием земледелие и животноводство (в Европейской России - 84,1%). Самый высокий удельный вес такого народонаселения отмечен в белорусских уездах Витебской губ. (86,6%), наиболее низкий - в белорусских уездах Гродненской губ. (81,5%). У крестьян этот показатель был еще выше. Однако нельзя забывать, что наиболее многочисленная прослойка крестьянства - крестьянская беднота средства к жизни получала большей частью или наполовину от различного рода «побочных заработков».

В рассматриваемый период крестьянское население Белоруссии увеличилось в два с лишним раза. Темпы прироста его были выше, чем городского населения.

Таблица 1. Национальный состав крестьянского населения Белоруссии, 1897 г.

Тыс. чел. %
Белорусы 4382,8 88,32
Украинцы 303,1 6,11
Русские 156,9 3,1
Поляки 47,0 0,95
Литовцы 33,9 0,68
Евреи 16,9 0,34
Латыши 11,2 0,23
Татары 2,6 0,05
Немцы 2,5 0,05
Остальные 5,6 0,11
Итого 4962,5 100,0

Национальный состав населения Белоруссии был далеко не однозначным. С 1864 по 1897 г. в 5 западных губерниях численность белорусов увеличилась на 93,8%, русских - на 247,9, украинцев - на 97,8, евреев - на 159,5, латышей-на 64,1, немцев-на 198,7, татар-на 52,5%. Численность поляков и литовцев оставалась почти на прежнем уровне (рост соответственно на 0,4 и 4,2%). Динамика населения в национальном плане определялась как его естественным приростом, так и механическим перемещением в европейской части страны и за ее пределами.
Как видно из таблицы 1, подавляющее большинство крестьян Белоруссии составляли белорусы. Они значительно преобладали в большинстве регионов. Лишь в белорусских уездах Гродненской губ. средний удельный вес их (60,1%) был намного меньшим, чем в других регионах. В южной части се большинство крестьян по переписи 1897 г. назвали себя украинцами. Заметную долю крестьянского населения составляли русские, меньше - поляки. Они имелись во всех регионах, но первых больше всего (8,2% общего числа крестьян) было в белорусских уездах Витебской губ. (старообрядцы и единоверцы), вторых - в белорусских уездах Гродненской губ. (1,6%) и в Минской (1,2%) губ. Литовцы жили главным образом в белорусских уездах Виленской губ. (3,8%). Около половины крестьян-латышей в Белоруссии приходилось на белорусские уезды Витебской губ. (1% всех крестьян), но крупные колонии их имелись также в Могилевской (0,29%) и Минской (0,1%) губерниях. Крестьяне-татары проживали преимущественно в Минской губ. Евреи-земледельцы и немцы-колонисты встречались во всех регионах .

- 24.09 Кб

19. Социально-экономическое развитие Беларуси в коннце 18-п. Половине 19 века.

В конце XVIII - первой половине XIX в. в Белоруссии, как и в России, шел процесс разложения феодально-крепостнической системы и зарождение новых, капиталистических отношений. Об этом свидетельствовали изменения, происходившие в промышленности: росло количество мануфактур, на многих из них начал использоваться вольнонаемный труд. Появились и первые фабрики. Они были построены в 20-е годы в местечках Хомск и Косово Гродненской губернии и выпускали сукно. Среди предприятий мануфактурного типа наиболее распространенными были предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья: винокуренные, суконные, полотняные, сахарные, мукомольные. В середине XIX века на некоторых мануфактурах стали использоваться паровые двигатели. В конце 50-х годов в Белоруссии насчитывалось 549 вотчинных и капиталистических предприятий с 6,5 тыс. рабочих. Вольнонаемные среди них составляли 43%.

Переход от ручного труда к машинному определял промышленную революцию, которая началась в Англии во второй половине XVIII века и обеспечила резкое повышение производительности труда. В Белоруссии эти процессы только начинались. Развитию промышленности содействовали работы по улучшению путей сообщения, что способствовало включению белорусского хозяйства во всероссийский рынок. Большое экономическое значение имели каналы, которые соединяли реки бассейна Черного моря с реками бассейна Балтийского моря (Огинский, Березинекии, Днепровско-Бугский). По этим водным путям Брест, Кобрин, Пинск, Борисов и другие города вели оживленную торговлю, увеличивалось их промышленное значение. За период с 1825 по 1861 г. население 42 городов Белоруссии увеличилось с 151 тыс. до 320 тысяч человек.

Быстрый рост городского населения Белоруссии в 30 - 50 г. объясняется преимущественно не экономическими, а политическими факторами, прежде всего, насильственным выселением евреев из деревень и помещичьих имений в города и местечки. Самой многочисленной категорией городского населения были мещане (75-80%) - ремесленники, мелкие торговцы, чернорабочие и другие. Городское население платило различные государственные и местные (земские) налоги и исполняло многочисленные натуральные повинности. Огромные налоги и повинности в пользу феодально- крепостнического государства почти полностью поглощали прибыль даже зажиточной части горожан и доходы городов. Они отрицательно отражались на их социально-экономическом развитии, на процессе первоначального накопления капитала.

Но, тем не менее, города развивались: увеличивалось число промышленных предприятий, расширялась торговля. Помимо еженедельных рынков и традиционных ярмарок все шире и шире внедрялась постоянная лавочная торговля.

Расширению торговых связей содействовала пока еще только наметившаяся производственная специализация промышленного и сельскохозяйственного производства отдельных регионов. Укреплению их торговых связей способствовало начавшееся строительство сухопутных торговых путей. Широкие дороги, осаженные березами, так называемые «гостинцы», связывали белорусские города с другими городами империи. Из Белоруссии вывозили, в основном, лен и льнопродукты, зерно, водку, спирт, хлопок, сало, лес. В Белоруссию привозились промышленные товары.

Новые явления в экономике, которые вызывались формированием капиталистических отношений, обозначились и в белорусской деревне. Сельское хозяйство все больше связывалось с рынком, увеличивалась площадь пахотных земель, расширялись посевы технических культур (льна, конопли), возрос удельный вес картофеля и сахарной свеклы, возникло тонкорунное овцеводство. В ряде помещичьих хозяйств началось использование сельскохозяйственных машин. Пропагандой передовых методов земледелия и животноводства занималось Белорусское вольное экономическое общество, которое существовало с 1826 по 1841 г. в Витебске. В 40-е годы в Горках Могилевской губернии был открыт первый в России земледельческий институт.

Кроме чисто сельскохозяйственных работ, крестьяне все больше занимались промыслами, нанимались на разные работы. Расширялось их имущественное расслоение: выделялись зажиточные крестьяне, которые арендовали мельницы, вели торговлю и т.д.

Дальнейшее развитие прогрессивных явлений в экономике сдерживалось господством феодально-барщинной системы, существованием крепостного права. Помещики с целью увеличения прибыльности имений расширяли посевы за счет крестьянских наделов, создавали новые фольварки. Но запущенная, неудобренная, плохо обработанная земля давала низкие урожаи. С 1820 по 1850 г. в Витебской и Могилевской губерниях было 10 неурожайных лет. Крестьяне все больше разорялись и не могли в такой степени, как раньше, нести возрастающие повинности. Быстрыми темпами росла задолженность помещичьих имений.

В тяжелом положении оказались и крестьяне государственных имений. Они, как правило, сдавались в аренду чиновникам и обедневшим дворянам, а арендаторы стремились выжать из крестьян все, что можно было взять, и без зазрения совести увеличивали повинности.

Не имея возможности прокормить свои семьи с наделов, выплатить вовремя многочисленные налоги и оброки, многие крестьяне вынуждены были искать побочные заработки. В свободное от земледельческих работ время, с разрешения помещиков или арендаторов они шли на лесоразработки, сплавные работы и дорожное строительство, занимались извозом и домашними промыслами.

Многие помещики сами отдавали своих крепостных по контрактам на строительные и дорожные работы, часто в далекие губернии России. Плату за их труд они забирали себе.

Рост барщины, массовое обезземеливание крестьянства, частые неурожаи, произвол помещиков и арендаторов вели к упадку крестьянского хозяйства, к еще большему обеднению крестьянских масс. Все это вызывало недовольство крестьянства и подталкивало его на борьбу против своих угнетателей.

Борьба крестьян против феодального угнетения принимала различные формы: подача жалоб царю и местным властям, отказ выполнять чрезмерные повинности, побеги от своих владельцев, неподчинение властям, вооруженные выступления. Уже в первой трети XIX в. на территории Белоруссии имели место 46 крупных выступлений крестьян.

Рост крестьянских волнений вынуждал царизм принимать некоторые законодательные меры, чтобы ограничить произвол помещиков и арендаторов и тем самым ослабить недовольство крестьян. Еще Павел I, чтобы ограничить произвол помещиков, издал указ, запрещающий вынуждать крестьян работать в воскресенье и рекомендовал ограничить барщину до трех дней в неделю. Но эти рекомендации остались на бумаге, ибо принимать их или не принимать решал сам помещик. Не смог решить эту проблему и указ Сената 1818 г., который предписывал губернаторам западных губерний установить «строгий надзор» за тем, чтобы помещики не требовали от своих крестьян выполнения «непомерных повинностей», а только тех, которые «обозначены в инвентарях». Это вынудило Кабинет министров в 1824 г. создать комиссию по проверке повинностного состояния крестьян Белоруссии. В результате проверки было установлено, что при определении повинностей помещики допускают «полный произвол» и вынуждают крестьян выполнять чрезмерные «уроки работы».

Но выводы комиссии также ничего не дали, ибо царизм боялся затрагивать основы крепостного права. Об этом свидетельствует и тот факт, что Николай I еще пять раз создавал различные секретные комитеты по решению крестьянского вопроса, но когда дело доходило до принятия конкретного решения, то он признавал рекомендации комитетов несвоевременными, а сами комитеты распускал.

И тем не менее, во второй четверти XIX в. были проведены некоторые реформы, призванные разрядить напряженное состояние в деревне. В 1835 г. были утверждены «Правила об отдаче крестьян по найму на земленные и другие черные работы». Согласно им, помещики могли отдавать по контрактам из многосемейных дворов не более половины работников, причем в контрактах должны были указываться «размер оплаты, количество рабочего времени и место работы».

Была проведена также реформа по усовершенствованию управления государственными крестьянами, инициатором которой выступил граф П.Д.Киселев, назначенный в 1836 г. министром государственных имуществ. Несколько ранее он разработал принципы управления имениями, секвестрированными в западных губерниях у участников восстания 1830 - 1831 гг. На их основе было подготовлено и в декабре 1839 года подписано Николаем I «Положение об управлении государственными имениями в западных губерниях и Белостокской области». Оно предусматривало осуществление двух основных мероприятий:

а) проведение люстрации - подробное описание каждого государственного имения; б) создание аппарата, который должен был осуществлять управление государственными имениями.

Для проведения люстрации в каждой губернии были созданы специальные комитеты из государственных чиновников. Они руководствовались в своей деятельности отдельным «Положением о люстрации» и должны были урегулировать хозяйственное положение государственных крестьян, их взаимоотношения с временными владельцами.

Чтобы ликвидировать острое малоземелье государственных крестьян, «Положение» предусматривало передел их земельных наделов. Средний размер душевого надела должен был состоятть из трех десятин пахотной земли и одной десятины сенокоса - четырех десятин на ревизскую душу. Предусматривалось также выделение на каждое крестьянское хозяйство небольших участков леса. Увеличение крестьянских наделов происходило за счет ликвидации фольварков.

Для урегулирования повинностей крестьяне государственных имений согласно имущественному положению были разделены на четыре разряда: тяглые, которые имели не менее 2 голов рабочего скота (волов или коней); полутяглые, которые имели одну голову рабочего скота; огородники и бобыли. Для тяглых крестьян барщина устанавливалась в размере 3 дней с лошадью в неделю. Для полутяглых она уменьшалась наполовину. Огородники за пользование огородами и выпасами выполняли разные дворовые работы, а в случае необходимости привлекались и на барщину. Бобыли - люди безземельные, а часто и бездомные использовались на работах в имениях за натуральное или денежное вознаграждение.

Проведенные реформы, несмотря на их половинчатость, все же улучшили положение государственных крестьян. В результате проведения люстрации размеры повинностей у них снизились на 30 - 35% по Минской и Гродненской и на 62 - 65% - по Витебской и Могилевской губерниях; душевые земельные наделы увеличились на 32 - 35% по Минской и Гродненской губерниях и на 15% - по Могилевской.

Для контроля за осуществлением реформ во время люстрации и управления государственными имениями после был создан специальный аппарат: палаты государственного имущества в губерниях, казенные округа в уездах, волостные правления и волостные суды в сельской местности. Губернские палаты и казенные округа комплектовались из государственных чиновников, волостные правления и волостные суды, а также сельские старосты, сотские и десятники избирались самими крестьянами.

Люстрация явилась исходным пунктом в осуществлении дальнейших мероприятий на пути урегулирования хозяйственного положения государственных крестьян. В апреле 1844 г. Николай I утвердил проекты Киселева о переводе крестьян государственных имений с барщины на оброк. Размеры оброка должны были соответствовать доходу, который получала казна по инвентарям и контрактам. До 1857 г. барщина в государственных имениях на территории Белоруссии уже полностью была заменена оброком (денежным). Оброк продуктами и другие повинности были отменены. К этому времени повсеместно были ликвидированы и фольварки в государственных имениях.

Реформируя хозяйственные взаимоотношения в государственных имениях, царское правительство не упускало из-под своего внимания и частновладельческих крестьян, волнения среди которых из года в год нарастали. В 1844 году в Белоруссии и на Правобережной Украине (Волынская, Киевская и Подольская губернии) были созданы губернские инвентарные комитеты, которым было поручено пересмотреть в помещичьих имениях ранее существующие инвентари, а где их не было - составить новые. В своей деятельности они руководствовались особыми правилами, главным требованием которых было определение повинностей крестьян в соответствии с размером и качеством отведенных им земельных наделов. Повинности не могли превышать V3 валового дохода с земельного надела, которым пользовалось крестьянское

хозяйство.

Правилами предусматривалось также, что крестьянское хозяйство, имеющее только одного трудоспособного мужчину, наделяется наделом от 4 3/4 до 9 десятин в зависимости от количества и качества земли в имении. Такое хозяйство должно было отработать на барщине 3 дня с лошадью (мужская барщина) и 1 день без лошади (женская барщина). Подводная повинность оставалась, но должна была выполняться в счет барщинных дней. Помещикам запрещалось когда им вздумается устанавливать сгонные дни, а также обкладывать крестьян натуральными поборами.

Описание работы

В конце XVIII - первой половине XIX в. в Белоруссии, как и в России, шел процесс разложения феодально-крепостнической системы и зарождение новых, капиталистических отношений. Об этом свидетельствовали изменения, происходившие в промышленности: росло количество мануфактур, на многих из них начал использоваться вольнонаемный труд. Появились и первые фабрики. Они были построены в 20-е годы в местечках Хомск и Косово Гродненской губернии и выпускали сукно. Среди предприятий мануфактурного типа наиболее распространенными были предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья: винокуренные, суконные, полотняные, сахарные, мукомольные