ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ДУАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ В РФ

Что понимается под дуальным образованием?

«Комплекс мер, направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования, на 2015-2020 годы», утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2015 года № 349-р, предусматривает «последовательное внедрение в среднем профессиональном образовании практико-ориентированной (дуальной) модели обучения».

Существенные характеристики практико-ориентированного образования, отличающие его от всех других типов образования:

• источник целеполагания - запрос экономической сферы (которая рассматривается как ядро «социальной практики», понимаемой в широком смысле) в квалифицированных кадрах определенного уровня и профиля квалификации;
• развитые механизмы социального партнерства (включенность в деятельность профессиональных образовательных организаций представителей экономической сферы - непосредственных заказчиков, потребителей и благополучателей результатов практико-ориентированного образования);
• первичность в образовательном процессе практических форм обучения, ориентированных, прежде всего на формирование конкретных, стандартных и стандартизируемых навыков и умений (в рамках реализации заданных профессиональных функций);
• преимущественное использование в педагогическом процессе стандартных и технологичных форм, методик, методов и средств обучения.

Различают «узкий» и «широкий» смыслы понятия «дуальное образование (обучение)», сложившиеся в Российской Федерации.

В узком смысле, дуальное обучение - это форма организации и реализации образовательного процесса, которая подразумевает теоретическое обучение в образовательной организации, а практическое - в организации работодателя.

Дуальное обучение в узком смысле практически совпадает с формой организации практики на рабочем месте в рамках образовательной программы. Эта форма, как правило, подразумевает взаимодействие профессиональной образовательной организации с организацией работодателя и не ведет к изменениям системы профессионального образования на уровне всего субъекта Российской Федерации.

В широком смысле, дуальное образование - это инфраструктурная региональная модель, обеспечивающая взаимодействие систем: прогнозирования потребностей в кадрах, профессионального самоопределения, профессионального образования, оценки профессиональной квалификации, подготовки и повышения квалификации педагогических кадров, включая наставников на производстве. Регулируются взаимоотношения сторон гибкой консенсусной, коллегиальной системой управления. Каждая система влияет на развитие другой и одна без другой не может существовать.

Именно целостностью и одновременно распределенностью функций участников обеспечивается эффективность дуальной модели обучения (образования).

Разработка (обновление) основной профессиональной образовательной программы должно осуществляться совместно представителями организаций-работодателей и профессиональных образовательных организаций. Разработка или обновление требует создания отдельных рабочих групп, тесно взаимодействующих друг с другом.

Важно соблюдать последовательность шагов алгоритма: от определения результатов освоения образовательной программы к процедурам оценивания и оценочным средствам, только потом - к формированию собственно содержания и структуры программы. Понимание целей (результатов) и способов их проверки дает возможность выстроить программу самым оптимальным способом. При этом формирование структуры программы (состав профессиональных модулей, учебных дисциплин) и ее содержания проводится по принципу «от обратного»: сначала определяются виды работ (практик), входящих в состав модулей, затем состав и содержание МДК по модулям, а затем уже состав и содержание дисциплин. Содержание профессионального модуля должно обеспечивать принцип синхронизации теории и практики, а содержание учебных дисциплин должно «поддерживать», подготавливать освоение модулей. В процессе формирования содержания программ профессиональных модулей и дисциплин происходит перераспределение учебного материала: все специальное, профессионально значимое входит в состав модулей, общепрофессиональные вопросы освещаются в содержании дисциплин. Важно понимать, что все содержание программы должно быть направлено на достижение целей обучения - освоения профессиональных и общих компетенций, определяющих квалификацию выпускников.

Соблюдение алгоритма дает возможность в процессе разработки образовательной программы совместной рабочей группе обсудить условия реализации программы, распределить зоны ответственности за реализацию отдельных элементов программы, что ведет к обоснованному целесообразному построению учебного плана и календарного учебного графика.

Приоритетное значение в построении основной профессиональной образовательной программы с использованием элементов дуальной формы обучения имеет достижение выпускниками квалификации, необходимой работодателю. Это цель сетевого взаимодействия сторон, для обеспечения которой с учетом особенностей производства определяется, какие необходимы педагогические кадры (включая работников предприятий), оборудование, инфраструктура для проведения практик, каким должен быть календарный учебный график, учебный план и содержание составляющих его дисциплин и профессиональных модулей.

Теоретические и практические задания для аттестации по профессиональному модулю, для оценки результатов обучения составляет совместная рабочая группа экспертов от профессиональной образовательной организации и организации работодателей.

Практическая часть экзамена может проходить в рамках производственной практики. При этом необходимо обеспечить экспертную оценку выполнения студентом определенного задания с оформлением соответствующего протокола, который войдет в состав портфолио студента. В экзаменационную комиссию входят представители профессиональной образовательной организации (именно она несет ответственность за организацию аттестации), представители организации работодателей. Желательно предусмотреть «эффект независимости» - включить в состав комиссии преподавателей, мастеров производственного обучения колледжа и наставников на производстве, которые не обучали именно этих студентов.

Подробнее см. . - Москва, 2015, С. 23-25

· Как организуется работа студентов над курсовыми работами и дипломными проектами?

Очевидно, принципиальным отличием является два аспекта. Первое - тематика курсовых, дипломных связана с конкретными технологическими, производственными процессами, видами работ конкретного предприятия и программами профессиональных модулей ОПОП. Тематика разрабатывается совместно профессиональной образовательной организацией и организацией работодателя.

Руководство курсовыми и дипломными работами осуществляется как преподавателями колледжа, так и работниками (наставниками) предприятий. Защита также проходит при комиссии, в состав которой входят представители обеих организаций, при этом должны быть приглашены независимые (не обучавшие и не руководившие работами, проектами) эксперты.

Все особенности организации этой работы закрепляются локальными нормативными правовыми актами образовательной организации.

При ответе на данный вопрос нужно обратить внимание на следующее: на предприятии должен быть создан учебный центр (производственно-учебное подразделение). В этом подразделении работают разные по своему функционалу и уровню педагогической подготовки сотрудники. Современный отечественный и зарубежный опыт дает возможность говорить о наличии типологии и классификации квалификации и компетенций наставников в соответствии с особенностями профессиональной деятельности, к которой они готовят своих учеников. Можно разделить наставников на тех, кто непосредственно обучает и тех, кто организовывает процесс обучения, взаимодействует с другими организациями, в том числе образовательными.

Наставник-организатор обучения на предприятии может проводить вводные занятия, практические занятия, аналогичные занятиям в колледже, с группой студентов (10-15), а затем они расходятся по рабочим местам, где у каждого из них есть свой наставник. Это идеальный вариант. Если это невозможно, то желательный вариант - 2-3 студента на одного наставника. При этом педагогическая и методическая подготовка таких наставников минимальна (базовая). С ними также взаимодействует наставник-организатор и помогает грамотно организовать обучение студентов.

· Какие существуют критерии отбора Наставников на предприятии и как мотивировать их к работе со студентами?

Поскольку на федеральном уровне нет документа, закрепляющего такие требования и меры, в каждом из пилотных регионов и на разных предприятиях эти вопросы решаются по-своему. В рамках проекта на основе обсуждения с экспертами-участниками проекта был подготовлен проект документа «Типовое положение о наставничестве», который дает ответ на данный вопрос с точки зрения лучших практик проекта «Подготовка рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального образования».

Подробнее - см. . - Москва, 2015, С. 110-113

· Какое обучение (повышение квалификации) проходят наставники, преподаватели образовательного центра, мастера производственного обучения? Рекомендуемые программы.

Современный отечественный и зарубежный опыт дает возможность говорить о наличии типологии и классификации квалификации и компетенций наставников в соответствии с особенностями профессиональной деятельности, к которой они готовят своих учеников, как следствие - о различиях требований к уровню образования.

Деятельность наставника не ограничивается только подготовкой рабочих. Она необходима для техников и технологов, инженеров и т.д. Обучать возможно не только определенным действиям, операциям на рабочем месте, но и исследовательской, проектной, конструкторской деятельности.

Однако говоря о психолого-педагогической и методической составляющей подготовки наставника, можно выделить компетенции, в равной степени необходимые всем, как и педагогическим кадрам колледжей. Среди них: компетенции в области педагогического проектирования; создания практикоориентированной образовательной среды; сопровождения профессионального самоопределения студентов; формирования и оценивания компетенций; организации самостоятельной работы студентов; обеспечение индивидуальных образовательных траекторий обучающихся. В программе подготовки наставников можно выделить пять основных разделов:

1. Профессиональное обучение: цель и средства ее достижения
2. Оценивание результатов освоения профессиональной деятельности
3. Проектирование профессионального обучения
4. Организация и ведение профессионального обучения
5. Документирование процесса и результатов деятельности мастера производственного обучения и наставника на производстве.

Работа над программой и учебно-методическим комплексом ведется в настоящее время Центром профессионального образования и систем квалификаций ФГАУ «ФИРО»

Представляет собой комплексную модель обучения. Теоретическая подготовка осуществляется в учебном заведении. Практическая же часть организуется непосредственно на рабочем месте. В рамках такой программы предприятия направляют заявки на конкретное число специалистов. Учебные заведения, в свою очередь, составляют программы подготовки при участии работодателей. Практика для студентов организуется на предприятии без отрыва от процесса получения теоретических знаний.

Зарубежный опыт

Впервые дуальное образование было введено в Германии. Ее опыт сегодня считается образцом для всего ЕС. Дуальное образование в Германии включает в себя достаточно развитый институт наставничества, характеризующийся активным участием предприятий в подготовке кадров. Эта модель обучения имеет в стране жесткие законодательные рамки. Дуальное образование реализуется при участии ремесленных и торгово-промышленных палат.

Значение модели

Дуальная система образования является отличной возможностью для предприятия подготовить кадры с учетом особенностей своей деятельности. В рамках программ обучения достигается максимальное соответствие потребностям организации. Кроме этого, предприятие экономит средства на поиск и подбор кадров, их переучивание и адаптацию. Дуальное образование позволяет выбрать лучших учеников. Сами будущие специалисты получают хорошую мотивацию. По окончании обучения они будут гарантированно трудоустроены на предприятии. Следует также отметить, что внедрение дуального образования положительным образом отражается на репутации компаний, их имидже на рынке рабочих ресурсов. Для небольших компаний, желающих участвовать в программах, но не имеющих возможности организовать собственные мастерские, формируются межпроизводственные учебные центры при поддержке торгово-промышленных палат.

Цели модели

Дуальное образование призвано способствовать развитию самостоятельности и безболезненной адаптации молодых специалистов во взрослой жизни. Программы разработаны таким образом, что уже во время обучения они начинают получать вознаграждение за свой труд. Дуальное образование обеспечивает плавное вхождение в рабочую среду, исключает различные стрессы, связанные с недостатком опыта и теоретических знаний. Целью программ является не только обучение навыкам выполнения конкретных обязанностей, но и формирование умения трудиться в коллективе, социальной компетенции и ответственности.

Влияние на карьеру

Практика для студентов без отрыва от производства обеспечивает постоянный Уровень обучения в рамках программ непрерывно повышается. Еще сравнительно недавно студентами становились 14-летние подростки. В настоящее время среди них все чаще появляются вполне зрелые молодые люди, обладающие солидной базой знаний. У каждого шестого ученика есть аттестат о полном образовании. Однако многие из них не спешат поступать в вуз, предпочитая в первую очередь получить профессию. Это вполне обосновано. Ведь ни одно высшее образование не дает таких знаний о производстве, как дуальное обучение. Этот факт придает программам особое значение при достижении карьерных высот.

Значение для государства

Правительство, внедряя дуальное образование, эффективно решает проблему подготовки квалифицированных сотрудников. В немецкой экономике нагрузка в сфере обучения лежит преимущественно на предприятиях. По данным статистики, компании ежегодно расходуют на повышение квалификации сотрудников больше 40 млрд евро. Эта сумма значительно превышает затраты на содержание вузов. Государство обеспечивает поддержку подготовки специалистов на предприятиях, финансируя развитие системы ПТУ. Основной же функцией правительства является координация законодательной базы.

Нормативное обеспечение

В Германии принят закон, регламентирующий профессиональное образование, и "Ремесленное уложение". Эти нормативные акты регулируют взаимодействие молодежи с предприятиями и учебными заведениями. В законе определены компании, которые могут участвовать в дуальном образовании. Из 3.6 млн организаций задействовано полмиллиона. Положения о подготовке кадров принимаются участниками тарифных переговоров - структурами предприятий и наемных работников. Введение их в действие осуществляется на министерском уровне. Минтруд, в свою очередь, составляет Положение об обучении. Оно регламентирует экзаменационные требования.

Межведомственное взаимодействие

Общая идеология партнерства определена Федеральным институтом профобразования. На основе него Минобрнауки ФРГ взаимодействует с прочими заинтересованными ведомствами и министерствами. В федеральных землях работает Постоянная конференция. В ней участвуют министры образования от каждой административной единицы. На каждой территории ведется контроль деятельности всех профшкол, осуществляется разработка типовых положений, координируется обеспечение преподавательским составом и содержание программ обучения. К компетенции земельных министерств отнесены также юридический надзор и взаимодействие с региональными палатами по вопросам профобучения. В задачи последних входит контроль наличия в организациях необходимых условий для студентов, а также формирование экзаменационных комиссий. В результате в стране обеспечивается единое учебное пространство при возможности территориальных единиц решать собственные специфические задачи в области профтехподготовки кадров.

Образование в России

В отечественной сфере обучения дела обстоят не так хорошо. Тем не менее на правительственном уровне ведется постоянная работа для улучшения ситуации. В частности, уже подписаны соглашения о взаимодействии с регионами, победившими в конкурсе Агентства стратегических инициатив (АСИ). Дуальное образование в нашей стране вводится в 10 субъектах: Ярославской, Калужской, Свердловской, Ульяновской, Волгоградской, Нижегородской и Московской области, в Красноярском и Пермском крае и в Республике Татарстан. В подписании соглашений участвовали не только регионы и Агентство, но и Министерства экономического развития, промторга, труда. Кроме этого, сторонами выступали Минобрнауки РФ и Российско-германская внешнеторговая палата. Директор Агентства Д. Песков отметил, что программа была поддержана президентом страны В. В. Путиным. В своем послании к ФС глава государства акцентировал внимание на введение моделей обучения, эффективных для формирования высококвалифицированного производственного кадрового состава. Президент выразил надежду на то, образование в России выйдет на новый курс. Программы обучения, в свою очередь, должны стать общепринятыми моделями.

Проект "Дуальное образование": характеристика

Разработанная модель предполагает учебных заведений и региональной власти. Совместное финансирование подготовки сотрудников под конкретные рабочие места осуществляется компаниями, заказывающими кадры для себя, и органами субъектов. Стоит отметить, что опыт дуального образования в стране уже был. Однако сегодня программы вводятся в условиях неплановой экономики. Предприятия, которые заинтересованы в получении высококвалифицированных кадров, стремятся добровольно решать проблемы и разделять ответственность за подготовку специалистов.

Задачи программы

Разработка и реализация проекта дуального образования направлена на обеспечение современного уровня профподготовки и переподготовки кадров для приоритетных отраслей передового высокотехнологичного производства в рамках государственно-частного партнерства. Основными задачами программы являются:

Заключение

Существенный эффект в совершенствовании системы подготовки квалифицированных кадров можно получить при условии, что часть ответственности возьмут на себя представители бизнес-сообщества. При этом должна быть создана совместная зона взаимодействия государства, работодателей и учебных заведений. Как отмечают специалисты, опыт внедрения дуального образования за рубежом может успешно применяться и в РФ. Действующее сегодня законодательство позволяет реализовывать эту модель с учетом современных условий. Однако, несомненно, опыт зарубежных партнеров потребует адаптации в России.

Дуальная система образования.

Кан Венера Юриевна, мастер производственного обучения

ГККП «Капшагайского Многопрофильного Колледжа»

В настоящее время в республике наблюдается существенная нехватка профессионально-технических и квалифицированных рабочих кадров. По данным Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, общая потребность экономики в кадрах на 2010-2014 гг. составляет 287 тысяч человек. Кардинальное обновление технического и технологического парка промышленности РК в соответствии с инновационным курсом развития экономики Республики требует совершенствования системы подготовки технических и профессиональных кадров. В этом отношении важное место в настоящее время уделяется системе дуального образования. Благодаря увеличению роли практической подготовки будущие специалисты осваивают производственные навыки уже на стадии обучения. Достигается это путем увеличения практической составляющей учебного процесса и проведения занятий непосредственно на рабочем месте. Система успешно функционирует во многих европейских и азиатских странах (Германия, Франция, Китай и др.). Дуальная система образования предусматривает сочетание обучения в учебном заведении с периодами производственной деятельности. Учебный процесс организуется следующим образом: параллельно с обычными занятиями в вузе, колледже или ином профессиональном учебном заведении (общеобразовательная подготовка) учащиеся ходят на работу на конкретное предприятие или фирму, где приобретают практический опыт (профессиональная подготовка). Такая форма подготовки и переподготовки работников технического и профессионального профиля позволяет гибко совмещать прохождение теоретического курса и профессиональной подготовки специалистов непосредственно на рабочих местах и обеспечить присвоение обучаемым более высоких квалификаций (разрядов), возможность расширения функциональных обязанностей. Дуальная система предполагает прямое участие предприятий в профессиональном образовании обучаемых. Предприятие предоставляет условия для практического обучения и несёт все расходы, связанные с ним, включая возможную ежемесячную плату обучающемуся. Учебные заведения на равноправной основе сотрудничают с предприятиями, на базе которых осуществляется производственное или практическое обучение.

Основные преимущества системы дуального образования

Дуальные образовательные программы:

открывают дополнительные возможности повышения эффективности подготовки рабочих и технических кадров высшей квалификации;

обеспечивают диверсификацию профессионального образования, т.е. позволяют увеличить разнообразие предлагаемых профессиональных программ;

способствуют более разностороннему профессиональному развитию учащихся;

обеспечивают взаимосвязь, взаимопроникновение и взаимовлияние различных систем (наука и образование, наука и производство и т.п.), что приводит к качественным изменениям в профессиональном образовании.

Работодателям, в конечном счете, экономически целесообразно инвестировать в образование, поскольку «на выходе» они получают готового специалиста, досконально знакомого с особенностями работы именно этого предприятия (организации).

Для обучаемых дуальное образование, наряду с оптимальной передачей профессионального опыта, означает и совсем иную степень социализации: молодые люди проходят проверку и учатся утверждать свою позицию в производственных условиях и, тем самым, в ситуациях « реальной жизни ».

Подготовленные кадры по окончании обучения сразу же могут быть задействованы в производстве: необходимость профессиональной адаптации отпадает.

Дуальное обучение в Казахстане будет внедряться в более чем в 100 колледжах. Об этом на совещании 21.01.2013 г. , посвященном итогам 2012 года и задачам по реализации Стратегии-2050, сообщил Премьер-Министр страны. Глава Правительства напомнил, что в рамках модернизации технического и профессионального образования получает развитие дуальное образование системы обучения.

Особенный интерес в этом отношении может представлять для нас система профессионального образования Германии (эта страна является одним из лидеров по уровню квалификации кадров). Система дуального образования Германии проверена жизнью и является образцом для всего Европейского Союза.В Германии многие школьники, даже после 12-13-летнего обучения в гимназии и сдачи выпускных экзаменов, которые дают право на поступление в высшие учебные заведения, выбирают дуальное обучение. В частности это касается тех регионов, где сосредоточены крупные предприятия, такие, как, например, Volkswagen , BMW и Siemens или Bosch и Merzedes-Benz.

Дуальная система позволяет убить сразу двух зайцев, то есть совместить в учебном процессе и теоретическую, и практическую подготовку. Одновременно с учебой учащиеся осваивают избранную профессию непосредственно на производстве, то есть учатся сразу в двух местах: 1-2 дня в неделю в училище, остальные время - на предприятии. Программа обычно рассчитана на 3 года и завершается экзаменом, который принимает представители предприятия, училища и региональных ремесленных или торгово-промышленных палат. Успешно сдавшие экзамен выпускники получают свидетельство палаты, дающее право работать по специальности.

Таким образом предприятие заключает договора с рядом специализированных учебных заведений для целевой подготовки персонала..Для предприятия дуальное образование - это возможность подготовить для себя кадры точно «под заказ», обеспечив их максимальное соответствие всем своим требованиям, экономя на расходах на поиске и подборе работников. К тому же есть возможность отобрать самых лучших учеников, ведь за 3 года все их сильные и слабые стороны становятся очевидными. В свою очередь такой подход мотивирует учащихся учиться не для галочки.

Как правило, предприятия имеют более современное оборудование, на котором проводится обучение практикантов, чем мастерские учебных заведений. Это объясняется тем, что у государства нет достаточных финансовых ресурсов, чтобы в полной мере оснастить учебные заведения всеми новейшими приборами и станками. Участие в подготовке кадров положительно сказывается на репутации предприятия и его имидже как работодателя на рынке труда. При этом за ним остается право выбора, и оно само решает, организовывать ли у себя обучение. Для мелких предприятий, желающих проводить обучение, но не имеющих возможности оборудовать собственные мастерские, торгово-промышленные палаты создают межпроизводственные учебные центры.

В ходе республиканского семинара «Дуальная система: опыт и перспективы внедрения» в Караганде министр образования и науки Бакытжан Жумагулов рассказал о преимуществах дуального обучения и для Казахстана:

высокий процент трудоустройства выпускников, Обучение максимально приближено к запросам производства.

достигается высокая мотивация получения знаний, формируется психология будущего работника», - сказал Б.Жумагулов.

Отдельные мероприятия по внедрению дуальной системы у нас начались еще в конце 90-х годов - на базе трех организаций ТиПО в Алматы, Павлодаре и Акмолинской области совместно с Германским обществом по международному сотрудничеству GIZ.

Особого внимания заслуживает опыт дуального обучения в горнодобывающей отрасли в двух колледжах корпорации «Казахмыс» и на Павлодарском электролизном заводе (колледж №7).

Дуальное обучение освоено в сотрудничестве с такими крупными компаниями, как Национальный холдинг «КазАгро»,ПЛ № 2 И ТОО «НОВА-ЦИНК», «Казахстан Teмip Жолы», ТПТК и«АрселорМиттал Темиртау», «Донской горно-обогатительный комбинат», «Казахстан Инжиниринг», «КазМунайГаз» ,Технологический колледж Сатпаева и корпорация «Казахмыс»,

ПЛ № 1 Караганды и АО «Имсталькон»,

Принцип профессионального обучения в дуальной системе :

Два места обучения: на предприятии (80%) и
в профессиональном училище (20%)

Учеба и работа : одновременно заключаются трудовой договор и договор о профессиональном обучении

Участие социальных партнеров в дуальной системе ( учебные планы )

В безусловном выигрыше остается государство, которое эффективно решает задачу подготовки квалифицированных кадров для своей экономики. В отличие от Казахстана, в Германии основная нагрузка в области образования лежит на предприятиях, которые тратят на повышение профессиональной квалификации своих сотрудников более 40 млрд евро ежегодно. Эта сумма больше той, в какую обходится государству содержание вузов.

ДУАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ: ОПЫТ ГЕРМАНИИ И РЕАЛИИ РОССИИ. ДУАЛЬНАЯ СИСТЕМА.

Система профессионального образования Германии проверена жизнью и является образцом для всего Европейского Союза

Источник: № 1 2008

Извечная беда сначала советского, а позже российского профессионального образования - пропасть между теорией (ей щедро набиваются юные головы) и реальностью (с ней молодежь неминуемо сталкивается после выпускного вечера).

Участники Всероссийской конференциии «Российское профессиональное образование: опыт, проблемы, перспективы», проходившей в Москве 23-24 апреля 2008 г., отметили, что качественные характеристики экономики страны не позволяют ей в полной мере использовать преимущества глобальной конкуренции. Россия по-прежнему остается уязвимой к колебаниям конъюнктуры мировых сырьевых и финансовых рынков. Среди ограничивающих факторов - острый дефицит высококвалифицированных рабочих на федеральном и региональных рынках труда.

Ликвидировать разрыв между теорией и практикой приходится предприятию, для которого обеспеченность квалифицированными кадрами - вопрос жизни и смерти. Каждый решает этот вопрос по-своему. Где-то к новичкам прикрепляют наставников, вводят в должность, где-то разрабатывают и внедряют программы обучения и адаптации. И в результате через пару-тройку лет получают готового к работе и отлично знающего производство специалиста. Не слишком ли накладно - сначала несколько лет учить, а потом почти столько же доучивать и переучивать? Нельзя ли как-то поэффективнее и побыстрее?

Практика - критерий истины

Оказывается, можно. Нужно присмотреться к опыту тех, кто эту задачу уже решил, и небезуспешно. Особенный интерес в этом отношении может представлять для нас система профессионального образования Германии (эта страна, по оценке Международного института мониторинга качества рабочей силы (Швейцария), является одним из лидеров по уровню квалификации кадров). Система дуального образования Германии проверена жизнью и является образцом для всего Европейского Союза.

Немецкое образование имеет глубокие исторические корни и прочные традиции. Уже в Средние века немецкие ремесленники отличались особым мастерством и дольше всех в Европе практиковали передачу ремесла от мастера к ученику. Кстати, ученик полжизни мог оставаться подмастерьем, настолько высоки были требования к его квалификации. Право мастера ставить личное клеймо на товары было символом не только профессионального, но и жизненного успеха.

Новая экономика трансформировала традицию «штучной» подготовки мастером ученика в дуальную систему обучения. Эта особая форма подготовки квалифицированных работников на основе тесного взаимодействия предприятий и профессиональных школ: ученики обучаются профессии у прошедших специальную подготовку «мастеров».

У немцев не грех поучиться и традиционно уважительному отношению к той разновидности труда, которую в современных условиях лишь условно можно назвать физическим. Наши молодые люди после школы стремятся поступить в вуз. А более половины детей в Германии проходят через профессионально-техническое образование, предпочитая научиться что-то делать руками. В настоящее время насчитывается несколько сотен профессий, изучить которые можно по дуальной системе, и список этот постоянно пополняется.

Дуальная система позволяет убить сразу двух зайцев, то есть совместить в учебном процессе и теоретическую, и практическую подготовку. Одновременно с учебой учащиеся осваивают избранную профессию непосредственно на производстве, то есть учатся сразу в двух местах: 1-2 дня в неделю в училище, остальные время - на предприятии.

В училище молодежь получает теоретические знания, изучая как специальные предметы по избранной профессии, так и общеобразовательные (родной и иностранный языки, математику, религию). А мастера на предприятия помогают им приобрести практические навыки, обучают тонкостям и премудростям профессии, которых нет ни в одной книжке.

Программа обычно рассчитана на три года и завершается экзаменом, который принимает комиссия из представителей предприятия, училища и региональных ремесленных или торгово-промышленных палат. Успешно сдавшие экзамен выпускники получают свидетельство палаты, дающее право работать по специальности.

Анна Бехтольд

главный специалист управления персоналом

Дивизиона «Легкие коммерческие автомобили»

ООО «Коммерческие автомобили - Группа ГАЗ»

В 2008 г. я посетила выездной семинар в Германии, посвященный эффективности подготовки кадрового резерва на промышленном предприятии по системе дуального обучения, организованный Немецкой школой бизнеса при компании Industrial Consulting Group .

Почему я поехала на семинар? Меня в первую очередь заинтересовала возможность познакомиться с опытом 2-х компаний: Continental AG и Volkswagen, так как мы тесно сотрудничаем с ними. Эти передовые предприятия работают в той же отрасли, что и мы.

Почему молодые немцы хотят получать рабочие специальности? В Германии студенты обеспечивают сами себя, родители перестают их обеспечивать после окончания школы, поэтому они готовы выполнять любую работу и получать за это Русские хотят получить все и сразу (менталитет такой!), поэтому молодежь сразу видит себя менеджером с большой зарплатой. В Германии же созданы отличные условия для работы, в том числе по рабочим специальностям плюс имеются отличные условия для обучения (по той же дуальной системе).

Немецкие компании не ждут милостей от природы, а активно участвуют в подготовке кадров под свои нужды. Почему же мы не следуем передовому опыту? Причина - в системе образования, регламентируемой «сверху». Она централизована. И чтобы внедрить на своем предприятии дуальную систему обучения, нужно сначала «пробить» разрешение «сверху». И это может быть только эксперимент, так как для каждой специальности есть утвержденная программа, отступать от нее учебные заведения не имеют права.

Дуальная система (по немецкой модели) могла бы быть хорошим источником рабочей силы для предприятий, что способствовало бы развитию промышленности и экономики. Однако есть и одно «но». Эта система не может быть внедрена на российских производственных площадках в ближайшее время, так как это требует полного пересмотра системы обучения в России.

На мой взгляд, к этому нужно стремиться. Это действительно полезное и нужное дело - проводить параллельно теоретическую и практическую подготовку студентов. Таким образом решается несколько проблем. Во-первых, стажер получает необходимый опыт. После окончания учебного заведения ему будет проще найти постоянное место работы. Во-вторых, предприятие при таком подходе к обучению будет обеспечено постоянным притоком квалифицированного персонала.

После моего возвращения наше предприятие заключило договоры с рядом специализированных учебных заведений для целевой подготовки персонала (в основном по востребованным рабочим специальностям). В 2009 г. планируется оборудовать ряд учебных классов и лабораторий для прохождения стажировки (практического обучения).

В наших перспективных планах - создание дуальной системы обучения на производственных площадях ГАЗа, которые будут объявлены экспериментальной площадкой для дуального обучения. В настоящее время данный проект на согласовании в Министерстве образования. Кроме того, был создан корпоративный учебный центр, работа которого направлена на подготовку квалифицированного персонала под потребность предприятия.

Я считаю, что нужно повышать качество образования в имеющихся вузах всеми возможными методами. Сократить можно всегда, это самое простое, а вот поднять до нужного уровня образование гораздо сложнее, но более эффективно.

Играют и выигрывают все

Высокая жизнеспособность и надежность дуальной системы, видимо, объясняется тем, что она отвечает кровным интересам всех участвующих в ней сторон - предприятий, работников, государства.

Для предприятия дуальное образование - это возможность подготовить для себя кадры точно «под заказ», обеспечив их максимальное соответствие всем своим требованиям, экономя на расходах на поиске и подборе работников, их переучивании и адаптации. К тому же есть возможность отобрать самых лучших учеников, ведь за три года все их сильные и слабые стороны становятся очевидными. В свою очередь такой подход мотивирует учащихся учиться не для галочки.

Новички могут сразу работать с полной отдачей и производительностью, они хорошо знают жизнь предприятия и чувствуют себя на нем «своими». Все это в совокупности способствует закреплению кадров и уменьшению текучести, что для производства немаловажно.

Участие в подготовке кадров положительно сказывается на репутации предприятия и его имидже как работодателя на рынке труда (так называемом HR-бренде компании). При этом за ним остается право выбора, и оно само решает, организовывать ли у себя обучение. Для мелких предприятий, желающих проводить обучение, но не имеющих возможности оборудовать собственные мастерские, торгово-промышленные палаты создают межпроизводственные учебные центры.

Для молодых людей Германии дуальное обучение - это отличный шанс рано приобрести самостоятельность и безболезненно адаптироваться к взрослой жизни. Уже во время обучения они получают за свой труд на предприятии денежное вознаграждение, а после его окончания - работу, к которой хорошо подготовлены. Дуальная система обеспечивает плавное вхождение в трудовую деятельность, без неизбежного для других форм обучения стресса, вызванного недостатком информации и слабой практической подготовкой. Оно позволяет не только научиться выполнять конкретные трудовые обязанности, но и развивает умение работать в коллективе, формирует социальную компетентность и ответственность.

Дуальная система предоставляет прекрасные возможности для управления собственной карьерой. Уровень обучения в ее рамках постоянно повышается. Если раньше учениками становились четырнадцатилетние подростки, то теперь в большинстве случаев это уже достаточно зрелые молодые люди, имеющие хорошую базу знаний. Каждый шестой ученик даже имеет аттестат о полном среднем образовании, позволяющий поступать в вуз, но все-таки он предпочитают сначала получить профессию на предприятии. Ни одно вузовское инженерное образование не способно дать такое знание производства изнутри, как дуальное обучение, что делает его важной ступеньки на пути к успешной карьере.

В безусловном выигрыше остается и государство, которое эффективно решает задачу подготовки квалифицированных кадров для своей экономики. В отличие от России, в Германии основная нагрузка в области образования лежит на предприятиях, которые тратят на повышение профессиональной квалификации своих сотрудников более 40 млрд евро ежегодно. Эта сумма больше той, в какую обходится государству содержание вузов.

Государство поддерживает подготовку специалистов на предприятии, финансируя систему профессионально-технических училищ. Ученики посещают учебные заведения в рамках системы дуального образования. Главная же функция государства - координация и обеспечение законодательной базы.

На федеральном уровне в Германии принят Закон «О профессиональном обучении» (далее – закон) и «Ремесленное уложение», которые регулируют взаимоотношения учащегося с предприятием и образовательным учреждением. Закон этот также определяет, какие предприятия могут участвовать в программе (из 3,6 млн предприятий Германии в программе профессионального обучения задействовано 500 тыс.). Согласно Закону, положения о подготовке специалистов принимаются сторонами тарифных переговоров, то есть организациями работодателей и работников наемного труда, и затем вводятся в действие на федеральном уровне компетентным министром (как правило, министром экономики). Министерство труда в свою очередь разрабатывает «Положение об обучении», регламентирующее экзаменационные требования.

Общая идеология сотрудничества определяется Федеральным институтом профессионального образования, на основании которого Министерства образования и науки ФРГ взаимодействуют с другими заинтересованными министерствами и ведомствами. На уровне федеральных земель действует Постоянная конференция их министров образования. Каждое из земельных министерств осуществляет контроль за деятельностью всех профшкол на своей территории, разрабатывает типовые положения, отвечает за обеспечение их преподавательскими кадрами и за содержание учебных программ. Кроме того, к его компетенции относится правовой контроль и сотрудничество с региональными палатами по вопросам профессионального обучения. В задачи этих палат входит контроль наличия на предприятиях необходимых условий для обучения учеников, а также создание экзаменационных комиссий.

Таким образом, в стране обеспечивается единое образовательное пространство при возможности регионов решать свои специфические задачи в сфере профессионально-технической подготовки кадров.

А что у нас?

«Будете плохо учиться, пойдете в ПТУ», - такой страшилкой активно пользовались педагоги советской школы для «усмирения» разгильдяев. В те времена продолжение учебы в ПТУ молодые люди и их родители воспринимали как вариант для неудачников. Где уж тут говорить о гордости человека труда! Тем не менее система профессионально-технического образования худо-бедно работала и поставляла народному хозяйству запланированное количество специалистов.

В конце XX века ситуация претерпела существенные изменения. Последствием социально-экономического кризиса и спада производства стало снижение потребности в квалифицированных кадрах: за период с 1985 по 1994 гг. подготовка специалистов со средним техническим образованием сократилась почти в 2 раза, прием на специальности технического профиля уменьшился с 421 до 222 тыс. человек.

Затем наметившийся со 2-й половины 90-х гг. подъем производства вызвал и повышение спроса на квалифицированные кадры. Причем спрос изменился не только количественно, но и качественно. В связи с изменением структуры занятости населения, применением новых технологий, современного оборудования, наукоемких автоматизированных процессов требования к работникам значительно возросли. Теоретическая подготовка должна была сочетаться с практическими умениями по обеспечению ремонта и наладки оборудования, его диагностики и текущей эксплуатации, выполнению диспетчерских и административно-технических функций, контролю качества продукции. Состояние системы образования эффективно решать эту задачу не позволяло.

В настоящий момент ситуация не менее сложная. По данным Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации (Роструд), в настоящее время от 60 до 80% вакансий на рынке труда составляют рабочие профессии. При этом средний возраст российского рабочего - 53-54 года. Таким образом, статистика говорит о тяжелой ситуации с воспроизводством квалифицированных рабочих кадров.

Главная задача, которую необходимо решить системе образования - сформировать новую модель профессиональной подготовки, которая бы преодолела отставание в структуре, объемах и качестве трудовых ресурсов от реальных требований конкретных предприятий. И в ее решении опыт развития дуальной формы профессионального образования Германии может оказаться чрезвычайно полезным - для совершенствования законодательства, определения механизма разделения полномочий Федерации и регионов, реанимации традиций ремесленного обучения, формирования системы многоканального финансирования обучения.

Текст: Анна Брылевич, Софья Кранц

Дуальное образование

– вид профессионального образования, при котором практическая часть подготовки проходит на рабочем месте, а теоретическая часть – на базе образовательной организации. Система дуального образования предполагает совместное финансирование программ подготовки кадров под конкретное рабочее место коммерческими предприятиями и региональными органами власти.

30 января состоялось подписание соглашений о сотрудничестве с регионами - победителями конкурса Агентства стратегических инициатив (АСИ) по отбору «пилотных» субъектов Российской Федерации, внедряющих элементы .

В число победителей и финалистов вошли 10 регионов: Калужская, Ярославская, Ульяновская, Свердловская, Нижегородская, Волгоградская и Московская области, Пермский и Красноярский края, а также Республика Татарстан.

В подписании соглашений и награждении победителей приняли участие: директор Агентства стратегических инициатив (АСИ) Дмитрий Песков, директор Департамента государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и дополнительного профессионального образования Министерства образования и науки Российской Федерации Наталия Золотарева, председатель Российско-Германской Внешнеторговой палаты Михаэль Хармс, профильные министры и заместители губернаторов регионов.

Соглашение по внедрению элементов дуальной модели образования подписывается между указанными регионами, Агентством стратегических инициатив, Минэкономразвития России, Минпромторгом России, Минтрудом России, Российско-Германской внешнеторговой палатой и Минобрнауки России.

Дмитрий Песков отметил, что проект по внедрению элементов дуальной системы образования был поддержан на Наблюдательном совете АСИ Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным:

«В послании Федеральному собранию Президент сделал акцент на необходимости внедрения моделей образования, эффективных для подготовки высококвалифицированных производственных кадров. Мы надеемся, что курс на практическое образование станет системным. И это будет уже не пилотный проект, а нормальная повседневная практика» - подчеркнул Дмитрий Песков.

Пилотная программа, одобренная Наблюдательным советом АСИ, предусматривает подготовку будущих специалистов по следующей схеме: теоретические знания студенты средних профессиональных учебных заведений приобретают в аудиториях, а практические – непосредственно на производственных предприятиях, их будущем рабочем месте.

Модель дуального образования предполагает кооперацию предприятий, образовательных учреждений, региональных органов власти. Совместное финансирование программы подготовки кадров под конкретное рабочее место осуществляется предприятиями – заказчиками кадров и региональными органами власти.

Наталия Золотарева подчеркнула, что программа дуального образования - это опыт, который уже был в России. Но отличие сегодняшнего проекта в том, что сейчас в стране другая, неплановая экономика, и предприятия, заинтересованные в высококвалифицированных кадрах, добровольно решают проблемы кадрового наполнения и готовы разделять ответственность за их подготовку:

«Значимый эффект в развитии системы подготовки рабочих кадров и технических специалистов можно получить только при условии того, что часть ответственности за подготовку возьмёт на себя бизнес. Если это будет совместная зона ответственности государства, образования и работодателей».

Наталия Золотарева отметила, что опыт внедрения модели дуального образования в Германии и других странах мира может быть с успехом применен в России. «Новый закон «Об образовании» даёт возможность реализовывать «дуальную модель» подготовки кадров. Но, конечно, опыт наших иностранных коллег требует адаптации», - подчеркнула она.

Источник:

Подробнее на сайте:

Системный проект «Подготовка рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального образования»:

ПРОЕКТ «ПОДГОТОВКА РАБОЧИХ КАДРОВ

СООТВЕТСТВУЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯМ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА ОСНОВЕ ДУАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»

В соответствии с решением Наблюдательного Совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов от 14 ноября 2013 проведенным мониторингом, Министерство образования Московской области приняло решение об участии в конкурсе по разработке проекта «Внедрение элементов дуальной модели профессионального образования в Московской области».

В настоящей заявке Московская область представляет региональный проект «Внедрение элементов дуальной модели профессионального образования в Московской области» для повышения инвестиционной привлекательности региона за счет подготовки рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального образования.

Приоритеты развития системы профессионального образования Подмосковья отражены в задачах подпрограммы IV «Профессиональное образование» государственной программы. Цель подпрограммы и ее задачи разрабатывались с учетом Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и «Стратегии развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в Российской Федерации» на период до 2020 года.

Целью разработки и реализации настоящей Программы является обеспечение современного качества профессиональной подготовки и переподготовки рабочих кадров и специалистов для приоритетных отраслей высокотехнологичного производства с привлечением государственно-частного партнерства.

Задачи Программы:

Разработка, апробация и модернизация образовательных программ – внедрения дуального образования на базе 14-ти учебных центров.

Организация повышения квалификации инженерно-педагогических кадров, занятых подготовкой высококвалифицированных специалистов на базе ресурсных центров.

Создание материально-технической базы профессиональных образовательных организаций для реализации дуального образования.

Внедрение методов среднесрочного прогнозирования кадровых потребностей на примере предприятий оборонно-промышленного комплекса Московской области с целью обеспечения планирования объемов и структуры подготовки кадров по всем уровням профессионального образования, формирования государственного заказа и контрольных цифр приема.

Приведение в соответствие структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ с учетом требований работодателей, профессиональных стандартов, студентов, а также с учетом прогноза рынка труда и социально-экономического развития Московской области.

Создание условий для организации межведомственного взаимодействия с целью подготовки кадров для приоритетных отраслей экономики Подмосковья.

Внедрение механизмов профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, основанных на модульно-компетентностном подходе и профессиональных стандартах, с прямым участием работодателей или их объединений.

Создание условий для развития системы независимой оценки качества профессионального образования, оценки и признания квалификаций.

Развитие моделей обучения на рабочем месте, в том числе путем создания базовых центров образовательных учреждений на предприятиях.

Расширение полномочий работодателей в управлении профессиональной подготовкой кадров и признании квалификаций.

Развитие региональной системы учебно-методической поддержки организаций профессионального образования, включая создание отраслевых методических центров профессионального образования на базе Ресурсных центров.

Создание условий для технического перевооружения организаций профессионального образования.

Количество занятых на предприятиях, участвующих в пилотном проекте: 36783 человек.

Количество предприятий, участвующих в проекте: 14.

12.

По объёму промышленного производства Московская область занимает среди регионов России второе место (после Москвы), в регионе работают десятки предприятий общероссийского значения.

Научно-технический комплекс Московской области – один из самых крупных среди регионов России: действует свыше 40 исследовательских и учебных институтов Российской академии наук: «Объединённый институт ядерных исследований (ОИЯИ)»; ФГУП «Летно-исследовательский институт им. М.М. Громова»; ОАО «Ракетно-космическая корпорация «ЭНЕРГИЯ» им. С.П. Королева»; ФГУП «НПО машиностроения» и другие.

Направления деятельности научно-технического комплекса охватывают отрасли машиностроения и металлургии, авиационной и ракетно-космической техники, электроники и радиоэлектроники, оборонной промышленности и приборостроения, химии и лесного хозяйства, агропромышленного комплекса и строительной индустрии, экологии и медицины.

Среднегодовая численность взрослого населения, занятого в экономике Московской области по данным Министерства экономики Московской области, составляет 2 923 800 человек.

Реализация комплекса мер по увеличению к 2015 году доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы до 37 процентов:

Разработана модельная методика прогнозной потребности в кадрах экономики региона;

Организовано взаимодействие с министерствами и ведомствами Подмосковья с целью сбора информации о численности работников иных отраслей, освоивших программы повышения квалификации либо профессиональное обучение (прошло повышение квалификации и обучение около 23% от всех работников, занятых в экономике);

Сформирована первичная электронная база об организациях, расположенных на территории Московской области и имеющих лицензии на реализацию программ повышения квалификации и профессионального обучения (более 1000 организаций);

Создано 14 отраслевых Ресурсных центров на базе организаций профессионального образования; разработано более 200 программ обучения; освоили программы повышения квалификации и профессионального обучения около 15 000 человек за год (по состоянию на 01.10.2013 г.);

Организациями профессионального образования заключено более 300 договоров с предприятиями на предоставление мест для практического обучения студентам;

Создан первый многофункциональный центр прикладных квалификаций на базе Красногорского Государственного колледжа;

С 2009г. успешно функционирует и развивается с учетом процессов модернизации региональная система повышения квалификации работников образования Московской области, которая обеспечила повышение квалификации более 65% педагогических работников.

9. Значимость данного направления для системы образования Подмосковья подтверждается тем, что показатель «Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы с 22,5 процента до 49 процентов» заложен в перечень планируемых результатов реализации государственной программы «Образование Подмосковья» на 2014-2018 годы.

На выполнение данного пункта Указа в государственной программе Московской области «Образование Подмосковья» на 2014-2018 годы в подпрограмме IV «Профессиональное образование» предусмотрено выполнение задачи 2 «Формирование системы непрерывного образования, позволяющей выстраивать гибкие (модульные) траектории освоения новых компетенций» предполагает реализацию программ повышения квалификации и профессионального обучения по приоритетным отраслям экономики Подмосковья, а также меры по популяризации профессионального образования на сумму более 160 млн. рублей за счет средств регионального бюджета.

Вместе с этим, вышеперечисленные мероприятия предполагают активное вовлечение работодателей в процесс подготовки кадров, а именно:

В повышение квалификации и переобучение сотрудников;

В выявление прогнозной кадровой потребности;

К разработке программ и требований по их освоению;

К формированию необходимых компетенций;

К проведению промежуточной и итоговой аттестации обучающихся.

На территории области прослеживается особая концентрация предприятий оборонного комплекса (Российский центр демонстрации вооружения, военной техники и технологий в Красноармейске, самолётостроительное производство корпорации МиГ в Луховицах, ОАО «Камов», НПП «Звезда», Государственный научно-исследовательский институт авиационных систем, Фазотрон-НИИР и многие другие.

В структуре внутреннего регионального продукта основной вклад в создание валовой добавленной стоимости принадлежит реальному сектору экономики, в том числе промышленности – почти треть.

В Московской области расположены 8 городов-наукоградов, в том числе на территории городов Пущино и Черноголовка Московской области находятся 2 научных центра РАН.

Для целей реализации настоящей Программы согласовано решение об определении оборонно-промышленного комплекса, далее – ОПК, как наиболее приоритетной отрасли экономики региона, а ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение», далее – Корпорация, признана ведущим предприятием, что отражено в подписанном Соглашении.

ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение»в настоящее время объединяет 25 предприятий, расположенных в 15 субъектах Российской Федерации; создано в рамках реализации федеральной целевой программы «Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002-2006 годы)» и указа президента РФ от 24.01.2002 г. № 84.

Стратегической целью создания объединения стало сохранение и развитие научно-производственного потенциала ракетостроения, обеспечение обороноспособности государства, мобилизации ресурсов для создания высокоэффективных управляемых ракет и комплексов вооружения воздушного, наземного, морского базирования, усиления позиций мировом рынке вооружений.

Основная продукция: авиационное вооружение, корабельные ракетные комплексы и др.

Производственно-технологическая база корпорации охватывает весь жизненный цикл изделий: от разработки конструкторской документации, изготовления опытных образцов, проведения всех видов испытаний, серийного выпуска, ремонта, и до модернизации; а по выработке ресурса – утилизации.

В 2007 году вступила в действие «Стратегия развития Корпорации до 2017 года», основными задачами которой определены:

Проведение эффективной и реалистичной продуктовой политики, обеспечивающей удержание и расширение рыночных ниш при безусловном выполнении государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа.

Техническое и технологическое перевооружение предприятий, снижение производственных издержек, сокращение цикла создания новых образцов высокоточной военной техники при одновременном повышении их боевой эффективности и надежности.

Совершенствование системы и механизма управления как корпорацией в целом, так и отдельными направлениями деятельности.

Реализация эффективной социальной и кадровой политики.

Московская область успешно обеспечивает финансированием возможность получения профессионального образования для обучающихся из семей с низкими доходами, низким уровнем образования родителей, а также для подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию.

В настоящее время продолжается оптимизация сети профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования с учетом изменения роли образовательных организаций начального профессионального образования, привлечения потенциала корпоративного сектора в подготовке кадров, сокращения числа филиалов федеральных вузов, расположенных в Московской области.

В результате реализации Программы будет сформирована новая модель профессиональной подготовки, которая преодолеет отставание в структуре, объемах и качестве трудовых ресурсов от реальных требований конкретных предприятий.

Будет сформирована система новых форм организации образовательной деятельности, которые возьмут на себя основную нагрузку в кадровом и научном обеспечении запросов высокотехнологичного сектора региональной экономики; усилится значение ресурсных центров и многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе «опорных» организаций профессионального образования.

Приоритетом социального развития Московской области является модернизация системы педагогического образования, в рамках которой происходит качественное обновление преподавательского корпуса организаций профессионального образования посредством повышения квалификации и стажировок преподавателей на предприятиях, в том числе в Корпорации, привлечения талантливых молодых специалистов, в том числе из реального сектора экономики, а также перехода на эффективный контракт с работниками образовательных организаций с учетом повышения средней заработной платы преподавателей.

Московская область обеспечивает успешное функционирование региональной персонифицированной системы повышения квалификации и переподготовки работников образования, механизмы действия которой позволяют осуществлять становление и обучение педагогов и управленцев по блочно-модульной системе с выстраиванием индивидуального маршрута; соотнести профессиональный рост с процедурой аттестации; провести отбор и сертификацию учебных модулей, а также использовать ресурсы инновационных учебных заведений и лучших педагогов.

В ходе реализации Программы будут обновлены и вновь созданы образовательные программы дуального профессионального образования, которые обеспечат гибкость и индивидуализацию процесса обучения с использованием новых технологий (внедрение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий по приоритетным направлениям; апробирование системы сетевого взаимодействия с работодателями; разработку индивидуализированных механизмов хранения и использования результатов обучения и т.п.), в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В проекте Министерства образования Московской области «Внедрение элементов дуальной модели профессионального образования в Московской области» отражены конкретные действия по повышению приоритетности рабочих профессий (специальностей) в результате развития новых форм образования, создания современных профессиональных образовательных программ с элементами дуальной системы и учетом освоения специализированных компетенций.

В ПОО имеются элементы дуальной системы образования, которые необходимо развивать в общую новую профессиональную систему обучения и образования.

В настоящее время Министерством образования Московской области разрабатывается пилотный проект дуальной модели образования, которая предусматривает создание на базе учебного заведения (ГБОУ НПО ПУ № 7 МО г. Железнодорожный) модель предприятия, бизнес - инкубатор, максимально приближенного к условиям производства, на котором студенты могут выполнять реальный заказ, совмещая теоретическое обучение с практическим обучением в образовательной организации. Эта программа называется «Технопарк – новая образовательная, научно-производственная структура подготовки профессиональных кадров». Технопарк – это региональный учебно-научно-производственный комплекс, состоящий из исследовательских лабораторий и экспериментальных производств, группирующихся вокруг крупной многопрофильной профессиональной образовательной организации среднего профессионального образования. Это территориальная интеграция образования, науки и производства, центром которой является образовательная организация среднего профессионального образования, объединяющая деятельность предприятий и систему подготовки и переподготовки профессиональных кадров в единый механизм. Стратегия развития технопарка направлена на расширение числа сфер деятельности профессиональной образовательной организации, как на рынке образовательных услуг, так и на рынках высокотехнологичных производств.

В проекте будут реализовываться в соответствии с планом мероприятия со стратегическими партнерами по осуществлению модернизации материально – технического оснащения профессиональных образовательных организаций в целях эффективной подготовки рабочих кадров, а так же организация повышения квалификации инженерно – педагогических кадров занятых подготовкой высококвалифицированных рабочих кадров.

В проекте отражена деятельность ресурсных центров, созданных в соответствии с приказом Министра образования Московской области № 4747 от 21.11.2012г., по подготовке квалифицированных специалистов в учреждениях профессионального образования, а так же деятельность многофункциональных центров прикладных квалификаций. Эти структурные подразделения позволяют эффективно создавать и реализовывать механизмы взаимодействия профессиональных образовательных организаций с бизнес - партнерами, что является предпосылкой к переходу на дуальную систему образования.

Схема реализации дуального образования в Московской области.

Предприятия, участвующие в пилотном проекте:

Открытое акционерное общество "Ракетно-космическая корпорация "Энергия" имени С.П. Королёва» (ОАО "РКК "Энергия" имени СП Королева) - ведущее российское ракетно-космическое предприятие, головная организация по пилотируемым космическим системам. Ведёт работы по созданию автоматических космических и ракетных систем (средств выведения и межорбитальной транспортировки), высокотехнологичных систем различного назначения для использования в некосмических сферах.

Открытое акционерное общество «Раменское приборостроительное конструкторское бюро (ОАО РПКБ) – осуществляет производство и сборку электронных модулей и блоков, микроэлектроникой и микромеханикой, разработкой и производством бортового и наземного радиоэлектронного оборудования для транспортных средств.

Открытое акционерное общество «Раменский приборостроительный завод» (ОАО «РПЗ») - является одним из ведущих российских производителей бортовой Авионики, пилотажно-навигационных комплексов; оказывает услуги по обслуживанию изготовителям самолетов и вертолетов, авиакомпаниям и ремонтным предприятиям в области военной и гражданской авиации; осуществляет производство и сборку электронных модулей и блоков микроэлектроники и микромеханики; разработку и производство бортового и наземного радиоэлектронного оборудования для транспортных средств.

Открытое акционерное общество «Научно-исследовательский институт приборостроения им. В. В. Тихомирова» (ОАО «НИИ приборостроения им. В.В. Тихомирова»). Предприятие специализируется по направлениям деятельности: автоматические системы управления, диагностики и безопасности электропоездов и поездов метро, гидроакустическое оборудования для морских изысканий, поисковых работ на акваториях, системы управления вооружением истребительной авиации, зенитные ракетные комплексы ПВО.

Московский научно – исследовательский институт «Агат», г. Жуковский(МНИИ «Агат). Предприятие выпускает медицинскую технику (переносной электрографический комплекс ЭКГ «Агат», анализатор уровня билирубина АБЧК-02, аппарат УРОФЛОУМЕТР «АГАТ»), высокопроизводительные бортовые ЦВМ и цифровые процессоры обработки сигналов, антенную технику, радиолокационные головки самонаведения для ракет класса «поверхность-воздух» и «воздух-воздух».

Открытое акционерное общество «Красногорский завод им. С.А. Зверева » (ОАО «КЗ им. С.А. Зверева»). Предприятие специализируется в области машиностроения, металлообработки, оптического приборостроения.

Открытое акционерное общество «Научно – производственный комплекс «АЛЬТЭН» (ОАО «НПК «АЛЬТЭН»). Это государственное предприятие, вошедшее в состав Российского авиационно-космического агентства, выпускает следующие виды продукции: бортовые авиационные аккумуляторные батареи; литиевые первичные химические источники тока; литий-ионные аккумуляторные батареи. Предприятие занимается научно - исследовательской деятельностью в области ракетно-космической техники.

Открытое акционерное общество научно – производственное предприятие « Циклон-тест» (ОАО НПП « Циклон-тест» ). Предприятие серийно разрабатывает и выпускает приборы для измерения и защиты от электромагнитных полей и излучений широкого спектра применения, медицинскую диагностическую аппаратуру.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-производственное объединение имени С.А.Лавочкина» (ФГУП «НПО им. С.А. Лавочкина») создает космические аппараты для решения очень сложных и интересных научно-технических задач. Предприятие располагает современной проектно-конструкторской и мощной лабораторной и испытательной базой.

Открытое акционерное общество «Научно - производственное объединение измерительной техники»(ОАО «НПОИТ»). Предприятие специализируется на разработке, производстве и внедрении: микроэлектронных узлов, датчика – преобразующей аппаратуры; информационно – телеметрических систем и комплексов, средств измерения; диагностики, контроля и управления для ракетно – космической техники и других высокотехнологичных отраслей народного хозяйства.

Открытое акционерное общество «Авиационная корпорация «Рубин»(ОАО «АК «Рубин») - ведущее научно-производственное предприятие авиационной промышленности России. Специализируется в области проектирования, производства, ремонта и испытаний на уникальном оборудовании гидравлических насосов и моторов, насосных станций и агрегатов управления потоком жидкости, приводов-генераторов постоянной частоты переменного тока, тормозных систем и агрегатов, колес и тормозов летательных аппаратов, включая углеродные фрикционные диски.

Открытое акционерное общество «Научно - производственная корпорация «Конструкторское бюро машиностроения"(ОАО «НПК «КБМ») - крупный конструкторский и научно-производственный центр, проводящий работы по проектированию, изготовлению, испытанию и в целом комплексной отработке вооружения и военной техники различного направления.

Открытое акционерное общество «Военно-промышленная корпорация «НПО машиностроения» (ОАО «ВПК «НПО машиностроения»). - одно из ведущих ракетно-космических предприятий России. Головное предприятие в многопрофильной кооперации обеспечивает Вооруженные Силы страны новейшими видами военной техники, осуществляет военно-техническое сотрудничество с зарубежными партнерами. За свою более чем полувековую историю предприятие разработало и сдало на вооружение более 25-ти ракетных и космических комплексов различного назначения. Основной задачей корпорации является обеспечение гарантированного выполнения Государственного оборонного заказа, международных контрактов в области военно-технического сотрудничества и наращивание производства продукции гражданского и двойного назначения.

Закрытое акционерное общество «ДОМОДЕДОВО ТРЕЙНИНГ» (ЗАО «ДОМОДЕДОВО ТРЕЙНИНГ») – входит в группу компаний Московский аэропорт Домодедово – крупнейший аэропорт в России и Восточной Европы по объему пассажирских перевозок. Аэропортовый бизнес – один из высокотехнологичных в транспортной области, что является основанием для высокого уровня к подготовке персонала. Московский аэропорт объединяет предприятия, специализирующиеся на предоставлении спектра услуг по обслуживанию авиакомпаний и пассажиров: Единый агент по работе с клиентами; Оперативное управление аэропортом; Управление аэродромной инфраструктурой; пассажирский терминал; Наземное обслуживание воздушных судов; Грузовой комплекс; Топливозаправочный комплекс; Фабрика бортового питания; Служба авиационной безопасности; Агент по работе с неавиационными клиентами; Учебный центр.

Количество профессиональных образовательных организаций, участвующих в проекте:

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Московский областной государственный колледж» (ГБОУ СПО МО «МОГК»), г. Раменское:

Отраслевая принадлежность: Электронная техника, радиотехника и связь;

Автоматика и управление.

Техническое обслуживание и ремонт радиоэлектронной техники,

Монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов;

Автоматические системы управления,

Регулировщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов,

Наладчик станков с программным управлением.

Бизнес – партнеры: ОАО «Раменский приборостроительный завод»; ОАО «Научно-исследовательский институт приборостроения им. В.В.Тихомирова»; МНИИ «Агат».

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Красногорский государственный колледж» (ГБОУ СПО МО «КГК»), г. Красногорск :

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

Оптические и оптико-электронные приборы и системы;

Металлообработка.

слесарь механосборочных работ;

обработка и сборка оптических деталей: шлифовщик, полировщик, склейщик, оптик-механик;

оператор станков с ПУ;

токарь;

фрезеровщик;

регулировщик РЭА и П;

автоматов и полуавтоматов.

мастер;

техник-конструктор;

техник-технолог;

техник – программист.

Бизнес – партнеры: ОАО «Красногорский завод им. С.А. Зверева»

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области Государственный колледж технологии и управления «Колледжный комплекс» (ГБОУ СПО МО ГКТУ «КК»):

Отраслевая принадлежность: Машиностроение и металлообработка; Информатика и вычислительная техника; Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств.

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования;

Информационные системы;

технология машиностроения.

техник;

техник-механик;

техник по информационным системам

Бизнес – партнеры: ОАО «НПК «АЛЬТЭН»

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Щелковский политехнический техникум» (ГБОУ СПО МО «ЩПТ»):

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

«Монтаж и техническая эксплуатация холодильно-компрессорных машин и установок (по отраслям) «Радиоаппаратостроение»;

«Средства связи с подвижными объектами»

Бизнес – партнеры: ОАО «НПОИТ».

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Фрязинский государственный техникум электроники, управления и права» (ГБОУ СПО МО «ФГТЭУП»):

Отраслевая принадлежность: Электронная техника, радиотехника и связь

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

«Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования»;

«Радиоаппаратостроение»;

Бизнес – партнеры: ОАО НПП «Циклон-тест».

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Химкинский техникум межотраслевого взаимодействия» (ГБОУ СПО МО «ХТМВ»):

Отраслевая принадлежность: Авиационная и ракетно-космическая техника

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

Токарь,

фрезеровщик,

оператор станков с числовым программным управлением,

слесарь.

Бизнес – партнеры: ФГУП «НПО им. С.А.Лавочкина».

Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище №72 Московской области (ГБОУ НПО ПУ №72 МО):

Отраслевая принадлежность: Авиационная и ракетно – космическая техника; Машиностроение и металлообработка; Электронная техника, радиотехника и связь; Информатика и вычислительная техника

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

Технология машиностроения;

Наладчик станков и оборудование в механообработке;

Станочник;

Сварщик;

Программирование в компьютерных системах;

Мастер по обработке цифровой информации;

Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем;

Регулировщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов.

Бизнес – партнеры: ОАО «Ракетно-космическая корпорация «Энергия»;

ОАО «Научно-производственное объединение измерительной техники».

Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Видновский профессиональный колледж» (ГАОУ СПО МО «ВПК»):

Отраслевая принадлежность: Машиностроение и металлообработка.

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования (техник-механик).

Бизнес-партнеры: ЗАО «ДОМОДЕДОВО ТРЕЙНИНГ».

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Балашихинский индустриально-технологический техникум» (ГБОУ СПО МО «БИТТ»):

Отраслевая принадлежность: Машиностроение и металлообработка.

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

"Токарь-универсал":

токарь,

токарь-расточник,

токарь-карусельщик,

токарь-револьверщик

ГБОУ СПО МО «Московский областной сельскохозяйственный колледж»

Отраслевая принадлежность: машиностроение; информатика и вычислительная техника

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

Технология машиностроения;

«Прикладная информатика»;

«Средства связи с подвижными объектами».

Бизнес – партнеры: ОАО «Авиационная корпорация «Рубин»

Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище №30 Московской области (ГБОУ НПО ПУ №30 МО):

Отраслевая принадлежность: Машиностроение и металлообработка.

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

слесарь;

токарь-универсал;

фрезеровщик-универсал.

Бизнес – партнеры: ОАО «Научно-производственная корпорация «Конструкторское бюро машиностроения»

Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище №90 Московской области (ГБОУ НПО ПУ №90 МО):

Отраслевая принадлежность: Машиностроение и металлообработка.

Подготовка осуществляется по следующим специальностям и профессиям:

Монтажник;

токарь;

слесарь.

Бизнес – партнеры: ОАО «ВПК «НПО машиностроения».

Стимулы для бизнеса со стороны региональной власти:

Бюджетный источник заработных плат для руководителей практик, наставников, мастеров, работающих на предприятиях бизнес – партнеров.

Заинтересованность бизнеса в собственном обеспечении кадрами, а также 100% инвестиции в реализацию проекта.

Имеющийся задел проекта

Московская область победила в конкурсном отборе региональных программ развития профессионального образования в целях поддержки реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования по направлению «совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования с учетом опыта их реализации» и участвует в реализации региональной программы «Модернизация системы подготовки кадров для предприятий оборонно-промышленного комплекса, расположенных на территории Московской области» принятая на Федеральном уровне.

Московская область – лидирующий регион по внедрению и обеспечению развития олимпиадного движения (системы конкурсов) в сфере профессионального мастерства, в том числе в рамках движения WorldSkills.

Дуальная система обучения

По поручению Президента Республики Казахстан Нурсултана Абишевича Назарбаева АО «Самрук-Казына» с июля 2012 года проводит комплексную работу по внедрению дуальной системы обучения производственного персонала на своих предприятиях.

На базе Корпоративного университета «Самрук-Казына» в сентябре 2012 года создано Управление методологии дуальной системы обучения, которое ведет и координирует работу по данному направлению.

РАВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - Главный фактор дуального образования

Пропасть между теорией и реальностью - извечная проблема профессионального образования. В разное время она решалась по-разному. Дуальная система в мире доказала свою эффективность в этом вопросе. Нельзя сказать, что ее опыт для Казахстана в новинку. В недалеком советском прошлом профессиональные кадры ковались по аналогичному принципу и, надо сказать, результат был. Современная система дуального образования, внедряемая в нашей стране, возлагает задачу ликвидации разрыва между теорией и практикой одинаково и на предприятия, и на государство и на систему ТиПО. О том, как преуспевают в этом вопросе Национальные компании, нам рассказала Директор корпоративного университета АО «Фонд Национального благосостояния «Сам?ры?-?азына» Байжуманова Жанар Ануаровна.

- Дуальная система обучения предполагает тесное сотрудничество системы образования и предприятий. В этом году Министерство образования и АО «Самрук-Казына» подписали меморандум о сотрудничестве. Как ведется работа в рамках этого документа?

- Действительно, первым шагом по внедрению дуальной системы обучения стало заключение Меморандума в области технического и профессионального образования. Следующим шагом в этом направлении стало определение ряда пилотных учреждений технического и профессионального образования (ТиПО) для совместного внедрения дуальной системы подготовки кадров. Между пятью компаниями Фонда, восемью учреждениями ТиПО и соответствующими управлениями образования были подписаны Договора о Социальном партнёрстве. Сейчас прорабатываются вопросы совместного сотрудничества с дополнительными учреждениями ТиПО, деятельностью которых в следующем году планируется охватить южный и западный регионы страны. Тем самым, сделан шаг по вовлечению бизнес-структур в процесс подготовки квалифицированных специалистов.

- Какие именно работы ведутся в настоящее время Национальными компаниями совместно с Учебными заведениями ТиПО? Интересно, как организовывается производственная практика студентов, трудоустройство, обеспечение материальнотехнической базой, немаловажен и вопрос стипендии.

- Затронутые вами проблемы освещены в вышеназванном договоре. Известно, что качество теоретических знаний будущих специалистов зависит от образовательного учреждения, а практические навыки формируются, конечно же, во время профессиональной практики. Поэтому в данном случае предприятия берут на себя ответственность по обеспечению учащихся рабочими местами для прохождения производственной и технологической практики, обеспечивают студентов наставниками-инструкторами из числа специалистов высокой квалификации, создают условия для повышения профессиональной квалификации преподавателей-спецпредметников и мастеров производственного обучения. Вопросы стипендии находятся в ведомстве Министерства образования.

Предприятия могут выплачивать учащимся заработную плату, но только в том случае, если последние принимают участие в выпуске производственной программы во время прохождения стажировки на предприятии. Например, если учащийся во время прохождения практики по токарному делу, участвует в производстве готовой продукции, то он и получит заработную плату в соответствии с выполненной работой. Но если студент проходит обучение и прикрепленный к нему инструктор обучает его правильным приемам работы, то о каком денежном вознаграждении студенту может идти речь? В этом случае и так предприятие несет финансовую нагрузку, оплачивая работу инструктора. В отношении материально-технического оснащения колледжей, наверное, финансирование должно быть многоканальным.

- Значит, речь идет о равной ответственности участников дуального образования?

- Именно. В основе дуальной системы обучения лежит равная ответственность за качество обучения, как со стороны работодателя, так и со стороны Министерства образования, акиматов и самих колледжей. Поэтому все эти действующие лица и должны принимать участие в оснащении материально-технической базы колледжей. Что касается трудоустройства выпускников, то в решении этого вопроса должны принимать участие предприятия, как участники формирования заказа на специалистов; акиматы, как органы, формирующие кадровую потребность области и города, и, конечно же, сами учреждения ТиПО. Предприятия заинтересованы в трудоустройстве ими же подготовленных специалистов, но только при наличии вакантных мест.

- Да, но невозможно внедрить дуальную систему в полной мере, не имея профессиональных стандартов. Как будут задействованы в этом направлении Национальные компании?

- Действительно, в настоящее время на рынке труда существует дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы. Сложилась ситуация, когда Единый тарифноквалификационный справочник (ЕТКС) не отвечает современным технологиям и технике, современным требованиям, предъявляемым рынком труда к тем или иным профессиям. Как вариант решения данной проблемы может выступить система профессиональных стандартов. В нашем Трудовом кодексе Профессиональный стандарт определен как стандарт, определяющий в конкретной области профессиональной деятельности требования к уровню квалификации и компетентности, к содержанию, качеству и условиям труда. Иначе говоря, это нормативно-правовой документ с подробным описанием требований к должностным позициям. Поэтому Национальные компании сейчас ведут работу по созданию таких профстандартов, которые стали бы основой для обновленных образовательных программ ТиПО.

- Каков механизм разработки профессиональных стандартов?

- Работа идет поэтапно. В текущем году в компаниях Фонда были созданы рабочие группы по разработке профстандартов по рабочим специальностям. Одним из первых, начиная с 2009 года, к разработке приступило акционерное общество «КазМунайГаз». На сегодняшний день они уже представили более 300 профстандартов. До конца этого года по группе компаний Фонда разработано около 80 стандартов по рабочим специальностям, на примере которых апробирована и отработана методология их разработки. Сейчас у нас трудятся рабочие более чем по 1000 специальностям и по каждой из них должны быть созданы соответствующие профессиональные стандарты. Фонд планирует полностью завершить эту работу к началу 2016 года.

Вместе с тем, ответственность по разработке профессиональных стандартов должны брать на себя и компании, и государство. Мы тесно сотрудничаем с Министерством образования и науки, Министерством труда и социальной защиты населения в целях интеграции наших профессиональных стандартов в Национальную квалификационную систему.

- Участвуют ли в квалификационных комиссиях представители Национальных компаний?

- Конечно. В квалификационных экзаменах представители предприятий нацкомпаний участвуют в качестве членов квалификационных комиссий. В рамках пилотного проекта предполагается разработка профессиональных программ теоретического и производственного обучения учреждениями ТиПО и производственными предприятиями. Кроме того, ведущие специалисты предприятий участвуют в оценке знаний и умений студентов. В дальнейшем планируется создание независимой системы сертификации, которая все равно немыслима без участия работодателей, во всяком случае, на начальном этапе.

- Что из себя представляют пилотные проекты по внедрению системы сертификации рабочих специалистов?

- Сертификация - это способ оценки профессиональных знаний и навыков работников, претендующих на получение документа о квалификации. Это процедура позволит обеспечить рынок квалифицированными рабочими кадрами. В то же время сертификация позволит, как через сито, отсеять те учреждения ТиПО, квалификация выпускников которых не соответствует требованиям профессиональных стандартов, а предприятия, участвовавшие в подготовке таких специалистов должны обратить внимание на соответствие своих технологий требованиям внешнего и внутреннего рынка. Наши пилотные проекты по взаимодействию с учреждениями ТиПО должны закончиться сертификацией выпускников по рабочим специальностям. И мы сейчас работаем в этом направлении.

Беседовала Анаргуль Елемесова

Интервью журналу «Техниқалық және кәсіптік БІЛІМ. Техническое и профессиональное образование», №4/2012г

Ақмола облысы білім баскқармасының «Туризм және сервис индустриясы колледі»

Управление образования Акмолинской области КГУ «Колледж индустрии туризма и сервиса»

Концепция дуального обучения

Выполнил:

Мастер производственного обучения

КГУ «КИТиС» Нечипоренко В.В

Щучинск 2016г.

Оглавление

1. Введение ……………………………………………………………………………………1

2. Анализ ситуации за рубежом по внедрению дуальной системы обучения……………2

3. Текущее состояние внедрения дуальной системы обучения в Казахстане. ……………3

4. Принципы дуальной системы обучения. …………………………………………………4

5. Преимущества дуальной системы обучения ……………………………………………..4

6. Основные этапы внедрения дуальной системы обучения……………………………….5

7. Дуальная система обучения в ТиПО………………………………………………………6

8. Ожидаемые результаты реализации дуальной системы обучения. …………………….8

9. Критерии оценки эффективности ожидаемых результатов …………………………….9

10. Возможные риски внедрения программы……………………………………………….9

1 . Введение

Интенсивные процессы структурных изменений, протекающие в экономике Республики Казахстан обусловили высочайший спрос на специалистов новой формации, которые должны исходя из данной исторической, экономической и политической ситуации, протекающей в стране, успешно реализовать эти процессы. Практика, интересы экономики, интенсивные пути развития по которым движется наша страна, должны диктовать цели, методы и содержание высшего образования. На текущий период дуальная система подготовки является одной из самых эффективных форм подготовки профессионально-технических кадров в мире, при которой осуществляется одновременное теоретическое и производственное/ практическое обучение. Она предполагает прямое участие предприятий в профессиональном образовании обучающихся. Предприятие предоставляет условия для практического обучения и несёт все связанные с ним расходы, включая возможную ежемесячную плату обучающемуся. Учебные заведения на равноправной основе сотрудничают с предприятиями. Дуальная система обучения является одним из возможных способов объединения интересов бизнеса, будущего специалиста и государства.

Основные задачи:

Подготовка кадров, максимально соответствующих требованиям работодателей; - обучающихся для получения востребованной специальности и возможности трудоустройства; - создание дополнительных возможностей повышения эффективности подготовки кадров высшей квалификации; - взаимосвязи, взаимопроникновения и взаимовлияния различных систем (наука и образование, наука и производство), приводящее к качественным изменениям в профессиональном образовании.

2. Анализ ситуации за рубежом по внедрению дуальной системы обучения.

Дуальная система обучения практикуется в ряде стран, особенно в Германии, Австрии, Боснии и Герцеговине, Хорватии, Сербии, Словении, Македонии, Черногории и Швейцарии, в Дании, Нидерландах и Франции, последние годы в Китае и других странах Азии.

Вопросы регулирования структуры и содержания профессионального образования имеют значительные отличия в разных странах Европейского союза: - дуальная система в Германии -система профессионального обучения, которая регулируется корпоративными принципами; - профессиональное обучение во Франции -система профессионального обучения, регулируемая на основе государственных принципов управления; - британская система национальных профессиональных квалификаций- система профессионального обучения, которая регулируется жесткими принципами рыночной экономики .

В странах Европейского Союза организация общего и профессионального образования и разработка образовательной политики все больше опираются на динамичное и гибкое социальное партнерство. Привлечение работодателей к профессиональному обучению молодежи особенно активно проявляется в организации мониторинга рынков труда и образовательных услуг. Это позволяет согласовать потребности, структуру профессий и корректировать содержание подготовки с учетом требований развивающейся экономики.

Анализ существующих за рубежом систем контроля качества образования показывает, что, несмотря на разнообразие и специфику полномочий организаций, занятых его обеспечением, комплекс реализуемых ими целей и задач традиционно включает: - обеспечение и/или улучшение качества образовательной деятельности в экономическом, социальном и культурном контексте своих стран; - оказание поддержки учебным заведениям по улучшению качества преподавания и обучения; - распространение имеющегося опыта и обмен информацией по проблемам качества, которые одновременно являются и их основными функциями.

Роль государства в модели социального партнерства в европейских странах: - Великобритания - государство играет незначительную роль; - Франция - доминирующая государственная роль; - Германия -государство определяет общие рамки (двухсторонняя модель) ; - Нидерланды- государство определяет общие рамки.

«Примерно половина молодых людей в Германии после школы приобретают в рамках дуальной системы одну из 350 официально признанных государством учебных профессий. Обучение профессии отличается от чисто школьного профобучения, характерного для многих стран. 3-4 дня в неделю на предприятии ведется практическое обучение, а теория специальности преподается 1-2 дня в неделю в профессиональной школе. Срок обучения – от 2 до 3,5 лет.

Более 80% ученических мест предоставляют малые и средние фирмы. Благодаря наличию дуальной системы доля молодых людей, не имеющих профессии или ученического места, в Германии сравнительно невелика: всего 4,2 % среди тех, кому от 15 до 19 лет.

Что касается уровня безработицы в Германии, то среднее количество безработных - 7,8%. Если же говорить об уровне безработицы среди молодежи до 25 лет, то в Германии это 7%, в Греции - 45%, в Испании - 43%, в Словакии - 33%, во Франции - 30%. Таким образом, цифры ясно показывают преимущества немецкой дуальной системы обучения».

3. Текущее состояние внедрения дуальной системы обучения в Казахстане .

Для решения задач, выдвинутых Президентом РК Н. А. Назарбаевым, о создании условий для получения образования без отрыва от производства в Республике Казахстан ведется работа последующим направлениям: - модернизация материально-технической базы лицеев и колледжей. За последние 3 года на развитие системы технического и профессионального образования выделено более 14 миллиардов тенге, в том числе на модернизацию материально- технической базы-1,8 миллиарда; - использование инновационных технологий для подготовки конкурентоспособных специалистов. Внедрение автоматизированной системы управления «Білімал» позволяет довести информационно-образовательные услуги до каждого участника образовательного процесса. Кроме того, в 25% государственных учебных заведениях технического и профессионального образования используются обучающие технологии, разработанные германской фирмой ЛУКАС НУЛЛ Е; - развитие социального партнерства через внедрение дуальной системы профессионального обучения. Отдельные мероприятия по внедрению дуальной системы начались еще в конце 90-х годов на базе трех организаций ТиПО в Алматы, Павлодаре и Акмолинской области совместно с Германским обществом по международному сотрудничеству GIZ.

Элементы дуального обучения в подготовке кадров сегодня активно внедряются в организациях технического и профессионального образования Казахстана. В основном в сфере транспортной, сельскохозяйственной, металлургической, машиностроительной, нефтегазовой, химической и горнодобывающей отраслей.

4. Принципы дуальной системы обучения.

Принципами дуальной системы обучения являются: - фундаментальность - научное обоснование и высокое качество предметной, психолого­ педагогической и профессиональной подготовки; - интегрированность - междисциплинарные связи, ориентированные на формирование требуемой компетенции, создаваемые на основе модульных образовательных программ; - универсальность - полнота набора дисциплин, обеспечивающих единство теоретического и практического аспектов подготовки будущих специалистов.

Концепция развития дуальной системы обучения: - непрерывность и преемственность этапов и ступеней профессионального образования, обусловливающие преемственность уровней становления специалистов; - гибкость и вариативность содержания технологий образовательного процесса в системе профессионального образования; - адаптивность - развитие способности к социализации специалиста в условиях меняющейся производственной ситуации; - развивающийся характер образования - удовлетворение профессиональных запросов человека и его потребностей в личностном росте; - демократизация - доступность профессионального образования для каждого; - взаимодействие теории с практикой - воздействие и взаимное согласование требований предприятия и учебного заведения, их взаимная обусловленность в изменении направлений обучения и подготовки или взаимного перехода; - исследовательский принцип - выявление учебного поля для самостоятельной познавательно-исследовательской деятельности обучающихся; - объединение и рациональное использование имеющихся ресурсов - объединение и использование ресурсов практических площадок предприятий, занимающих ключевую позицию производственных учреждений, а также интеллектуальную базу учебных учреждений.

5. Преимущества дуальной системы обучения.

1. Конкретным организациям и предприятиям выгодно инвестировать в образование обучающихся, поскольку «на выходе» они получают готового специалиста, досконально знающего особенности работы предприятия (организации). Более того, как показывают исследования, наниматели уверены, что после получения диплома выпускник останется работать именно у них, притом на условиях диктуемых нанимателем. 2. Дуальное образование наряду с оптимальной передачей профессионального опыта, позволяет утвердить свою позицию в производственных условиях. 3. Предприятия получают выгоду от новых идей и импульсов, исходящих от обучающихся. 4. Студенты по окончании обучения сразу же могут быть задействованы в производстве: необходимость профессиональной адаптации отпадает. 5. Исследования по выпускающим квалификационным работам соответствуют требованиям работодателей и позволяют внедрить его результаты в производство. На семинарских занятиях обсуждаются конфетные практические ситуации, возникающие на предприятиях, где стажируются студенты. 6. В логике развития партнерских связей между образованием и предприятиями-партнерами складываются новые подходы к профессиональному ориентированию обучающихся, управлению их карьерным ростом.

Работодателям и их организациям принадлежит значительная роль в развитии социального партнерства в сфере профессионального образования. Они выполняют следующие функции: 1) лоббирование собственных интересов; 2) участие в разработке квалификационных требований и профессиональных стандартов; 3) определение приоритетов обучения на рабочем месте; 4) участие в формировании государственной политики и принятии решений в области профессионального образования; 5) участие в разработке образовательных программ; 6) определение требований к содержанию обучения и к итоговой оценке.

6. Основные этапы внедрения дуальной системы обучения.

Дуальное обучение является продуктом тесного взаимодействия образовательных учреждений и работодателей по профессиональной и социальной адаптации будущего специалиста. Обучаемый уже на ранних этапах процесса учебы включается в производственный процесс в качестве работника предприятия, который согласно функциональным обязанностям распоряжается выделенными ресурсами, несет должностную ответственность, овладевает профессиональными навыками, в определенных случаях получает заработную плату. Анализ подготовки трудовых ресурсов в разных странах показывает, что подготовка учащихся к социальным ролям работника или предпринимателя, компетентного в вопросах производственных технологий и взаимодействия с профессиональной средой, имеющего навыки предпринимательского и внутрифирменного менеджмента, позволяет формировать креативную личность, способную реализовать новые идеи в рамках избранной профессии.

1) На первом - подготовительном - этапе реализации дуальной системы образования осуществляется: - подготовка нормативно-правовой документации; - разработка образовательных программ обучения по конкретным специальностям; - заключение договоров с предприятиями; - определение контингента обучающихся.

2) На втором - организационном – этапе - определение траектории обучения по каждой специальности; - составление расписания занятий; - определение контрольных мероприятий по итогам обучения.

3) На третьем - итоговом этапе осуществляется обучение студентов по траектории попеременного обучения в учебном заведении и на производстве методом погружения в производственную среду.

7. Дуальная система обучения в ТиПО.

Основной проблемой учебных заведений системы ТиПО является низкий процент трудоустройства выпускников по своей специальности. Решением проблемы является внедрение дуальной системы обучения.

Пропасть между теорией и реальностью - извечная проблема профессионального образования. В разное время она решалась по-разному. Дуальная система в мире доказала свою эффективность в этом вопросе. Нельзя сказать, что ее опыт для Казахстана в новинку. В недалеком советском прошлом профессиональные кадры ковались по аналогичному принципу и, надо сказать, результат был. Современная система дуального образования, внедряемая в нашей стране, возлагает надежды на ликвидацию разрыва между теорией и практикой.

«На современном этапе развития страны перед учебными заведениями технического и профессионального образования стоит ряд вопросов. Какими они должны быть? Как организовать образование? Как поднять престиж учебного заведения на рынке образовательных услуг? И так далее. Главная задача ТиПО – сформировать новую модель профессиональной подготовки, которая бы преодолела отставание в объемах и качестве трудовых ресурсов от реальных требований конкретных предприятий. Ведь подготовка высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена – одна из тех задач, решение которых может обеспечить устойчивое экономическое развитие любой страны».

Каким образом решить поставленные задачи? Ответ на данный вопрос не односложный. Но в последнее время, по мнению многих специалистов, найден ответ – создание системы дуального обучения. Возникает следующий вопрос – что это такое.

Для решения проблемы трудоустройства сейчас проводится модернизация системы технического и профессионального образования, внедряется новая система управления, и главной задачей в ней является трудоустройство учащихся.

«Качественное профессиональное образование сегодня – это средство социальной защиты, гарантия стабильности, профессиональной самореализации человека на разных этапах жизни. Государственная политика в области ТиПО стала частью Госпрограммы развития образования на 2011–2020 годы.

Формат реализации госпрограмм по модернизации ТиПО включил в себя ряд мероприятий. Прежде всего, это реорганизация учебных заведений путем преобразования в единый вид учебного заведения, колледж. Также предусмотрена двухуровневая подготовка специалистов. Вместе с тем предусмотрено повышение квалификации преподавателей специальных дисциплин и мастеров производственного обучения за рубежом».

Модернизация профобразования определяет необходимость изменения ряда традиционных подходов к системе подготовки специалистов. На сегодня дуальная система обучения – одна из самых эффективных форм подготовки профессионально-технических кадров в мире. Не зря важность такого вида образования подчеркнул Президент в своей программной статье. Ее особенность заключается в том, что обучение проводится большей частью не в учебном заведении, а на предприятии.

Дуальная модель – это объединение интересов бизнеса, будущего специалиста и государства. Данная система предполагает, что 70-80% времени учащийся обучается непосредственно на производстве, и только 20-30% - в колледже.

Дуальная система отвечает интересам всех участвующих в ней сторон - предприятий, работников, государства. Для предприятия - это возможность подготовить для себя кадры, экономия на расходах по поиску и подбору работников, их переучивании и адаптации.

Для молодых людей дуальное обучение - отличный шанс легче адаптироваться к взрослой жизни. Уже во время обучения они получают за свой труд на предприятии денежное вознаграждение, а после его окончания - работу, к которой хорошо подготовлены.

Сочетание теории и практики гарантирует высокую квалификацию выпускников.

Итак, какие же преимущества дает дуальная система обучения?

Во-первых, обеспечивается высокий процент трудоустройства выпускников, т.к. они полностью отвечают требованиям работодателя. Обучение максимально приближенно к запросам производства. Для предприятия дуальное образование - это возможность подготовить для себя кадры точно «под заказ».

Во-вторых, достигается высокая мотивация в получении знаний. Формируется новая психология будущего работника. Студенты, сначала закрепившись на предприятии в качестве потенциальных работников, учатся совершенно по-другому, более осознанно и заинтересовано.

В-третьих, работает принцип «от практики к теории», когда студент больше работает не с текстами, а с производственными ситуациями. Сложная теория легче осваивается через практику и решение реальных профессиональных задач.

В-четвертых, оценка качества подготовки специалистов проводится самими работодателями. С первых дней учащийся большую часть времени проводит на рабочем месте, показывает свои навыки и старание. Работодатели получают возможность оценить уровень подготовленности будущих специалистов непосредственно в производственных условиях.

В-пятых, в результате внедрения дуальной системы, колледж разрабатывает программы, исходя из потребностей рынка в регионе, развивает свой потенциал, повышает квалификацию преподавательского состава, что в целом позволит повысить качество подготовки кадров и приведет к росту конкурентоспособности колледжа. Преподаватели должны иметь не только хорошие теоретические знания, но и владеть всеми новшествами на производстве.

В-шестых, снижается нагрузка на бюджет. Часть затрат по профессиональному обучению несет предприятие.

Однако, на сегодня нет готовности со стороны индустрии и предприятий. Хотя созданы необходимые правовые и нормативные предпосылки.

«Для обеспечения конкурентоспособности и дальнейшего развития системы непрерывного профессионального образования необходима развитая инфраструктура в виде сети различных центров и краткосрочных курсов, занимающихся внутрипроизводственным и внутрифирменным обучением и переподготовкой. Программа таких курсов должна быть предельно гибкой, учитывающей насущные потребности предприятия, поэтому может составлять 72-700 час, но не более 1000 час.

Программа подготовки (переподготовки) завершается экзаменом, который принимает комиссия из представителей предприятия, учреждения образования и третьих лиц (независимые эксперты). Успешно сдавшие экзамен выпускники получают свидетельство (сертификат), дающее право работать по специальности. Сертификат должен содержать данные о типе, сроках и целях профессионального обучения, а также о компетенциях, которыми овладел студент».

Если говорить о внедрении дуальной системы обучения внутри колледжа, то ее элементы используются при подготовке специалистов уже давно. Это проявляется при совместной разработке учебных программ по специальным дисциплинам преподавателями колледжа и социальными партнерами. Проводятся различные семинары, мастер-классы, круглые столы. Студенты колледжа проходят практику на предприятиях города, поэтому у работодателей уже на этой стадии складывается мнение о знаниях и навыках студентов. В то же время студенты во время прохождения практики имеют возможность познакомиться с режимом работы предприятия, с условиями и экономическими возможностями предприятия. Социальные партнеры оказывают материальную поддержку колледжу, имеют возможность участия в оценке качества подготовки специалистов посредством участия в ОУПП, итоговой аттестации с присвоением квалификации по специальности. Преподаватели специальных дисциплин и мастера производственного обучения имеют возможность пройти стажировку на предприятиях социальных партнеров, принять участие в мастер-классах, семинарах, конкурсах профессионального мастерства, тем самым повышая свой уровень квалификации и осваивая новые технологические возможности и современное оборудование.

Благодаря дуальной системе обучения появляется возможность реальной эффективности обучения для удовлетворения конкретных потребностей производства.

Таким образом, мы получаем возможность выйти на объединение интересов бизнеса, молодого человека и государства - совершенно новый уровень трехстороннего партнерства.

8. Ожидаемые результаты реализации дуальной системы обучения:

Повышение имиджа привлекательности университета, сохранение и увеличение контингента обучающихся; - развитие компетентностей, способствующих осознанному выбору профессии; - повышение уровня востребованности выпускника на рынке труда, обученного по дуальной системе профессиональным знаниям, необходимой квалификации и трудовым навыкам; - повышение качества подготовки выпускников; - расширение взаимодействия образовательных учреждений с предприятиями через включение их на стадиях реализации программы; - улучшение профессиональной подготовки специалистов. Повышение производительности труда, уменьшается миграция населения, снимается социальная напряженность. Создание условия для непрерывного профессионального образования; - профессиональная социализация; - освоение профессии в соответствии с требованиями работодателей, снижение уровень безработицы молодежи, формируются универсальные компетенции обучающихся.- повышение конкурентоспособности университета.

9. Критерии оценки эффективности ожидаемых результатов.

Одной из важнейших закономерностей развития современного общества является тесная взаимосвязь социально-экономического прогресса и постоянного совершенствования системы образования. Ориентирование выпускников на готовность к современным требованиям работодателей и конкурентоспособности на рынке труда.

Критерии оценки эффективности: - появление новых направлений в системе профориентации обучающихся; - повышение уровня самореализации обучающихся в условиях рыночной экономики; - совершенствование технологии образования, основанной на развитии современных методов обучения на базе информационных технологий.

10. Возможные риски внедрения программы:

Неполная реализация поставленных задач из-за недостаточного материального, кадрового и методического обеспечения; - сохранение перегрузки обучающихся, что крайне отрицательно повлияет на физическое ипсихологическое здоровье детей.

Литература:

1. Шерстнева Н.В. «Дуальное обучение – перспективная система обучения в ТиПО», http://pedagog.kz/index.php?option=com_content&view=article&id=1947:2013-04-25-15-19-19&catid=70:2012-04-18-07-08-22&Itemid=95

2. «Вопросы перехода на дуальное образование», http://forum.eitiedu.kz/index.php/2012/01/04/dualnaya-model-p-t-obrazovaniya/

В Послании Федеральному собранию в декабре 2014 года Президент Российской Федерации Владимир Путин поставил задачу: к 2020 году обеспечить обучение по 50-ти самым востребованным профессиям на основе мировых стандартов и на современном оборудовании.

На открытии заседания Российско-Германской рабочей группы по профессиональному образованию в рамках Деловой программы III Национального чемпионата профессионального мастерства по стандартам WorldSkills, которое состоялось 21 мая 2015 г., Наталия Золотарева, директор Департамента государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и дополнительного профессионального образования Министерства образования и науки Российской Федерации сказала: «В настоящее время разработан комплекс мер по развитию практико-ориентированного обучения, и все регионы, региональные торгово-промышленные палаты, ключевые российские предприятия приступили к его реализации».

Быстро развивающийся научный прогресс заставляет быстрее двигаться и экономические машины государства, и более инертные «помогающие части» - образование и юридическое обеспечение. Объективный вопрос остается неизменным: образование работает само на себя, на индивидуальное развитие личности молодого человека или в помощь экономике страны?

Ответ на этот вопрос меняется в зависимости от приоритетов в экономической политике государства. Если в начале XXI века главным было индивидуальное развитие личности каждого молодого человека, то сейчас доминирует необходимость экономики в квалифицированных кадрах для технологического обновления многих отраслей.

Решение кадровых вопросов является жизненно важным для реального сектора российской экономики. Этому уделяется большое значение в работе Агентства стратегических инициатив (АСИ). Екатерина Лошкарева, руководитель департамента мониторинга Национальной системы компетенций и квалификаций направления «Молодые профессионалы» АСИ, сообщила, что в настоящее время Агентством в сотрудничестве с профильными министерствами и объединениями работодателей обсуждается вопрос разработки регионального стандарта кадрового обеспечения экономического развития.

Инновативные преобразования российской экономики предусматривают создание максимально привлекательного климата для инвестиций – отечественных, а особенно зарубежных. Вопрос привлечения зарубежного капитала в экономику страны особенно остро стоит в период выхода из экономического кризиса.

Справка. По данным ИА REGNUM , рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России, составленный Агентством стратегических инициатив на июль 2015 года, возглавили следующие регионы: республика Татарстан, Калужская, Тульская, Белгородская, Тамбовская, Ульяновская, Костромская, Ростовская области, Краснодарский край, Чувашская республика, которые вошли в первую десятку рейтинга. Но серьезнейший прорыв, по итогам первого года рейтинга, наблюдается в Москве, Санкт-Петербурге, Ленинградской и Владимирской области – регионах, имеющих рейтинг инвестиционной привлекательности 1А, что означает «высокий потенциал – минимальный риск». А кадровая составляющая является одним из ключевых критериев рейтинга инвестиционной привлекательности. Наиболее привлекательными для инвесторов, по-прежнему, остаются сырьевой сектор, сфера промышленного производства и транспорт. В качестве драйверов будущего роста инвесторы также отмечают тяжелую промышленность, автомобилестроение, производство потребительских товаров и инфраструктуру.

При опросе германских экспертов, которые курируют инвестиции в российские предприятия, существует несколько причин, которые осложняют международные инвестиции. Одна из них - недостаточность квалифицированных кадров инженерного и среднего технического звена. Первое, на что смотрит инвестор - предложение на рынке труда и динамика этого предложения.

На некоторых предприятиях распространилась практика закрытия дефицита рабочих рук с помощью мигрантов. Выход из ситуации сомнительный: рабочие из-за рубежа редко обладают необходимой квалификацией, а у работодателей пропадает заинтересованность в улучшении технологического процесса и условий труда. Власти призывают бизнес не нанимать иностранцев, а активнее сотрудничать с местными учебными заведениями, развивать их материальную базу и активнее сотрудничать со студенческой молодежью.

Дуальное образование

В Европе разработана и успешно действует система «дуального образования», которая совмещает обучение теории в пределах образовательного учреждения и обучения на предприятии. Эта система отлична от привычной производственной практики, потому что она встроена в систему обучения: три дня в неделю - учеба в техникуме (практической академии) или вузе, два дня - на предприятии или наоборот. Германия является несомненным лидером в решении кадровых проблем в производстве, на государственном уровне эти задачи решаются уже на уровне профориентации школьников в средней ступени образования (в возрасте школьников 12-14 лет).

Нельзя сказать, чтобы эта тема для России была совсем новая. Так, например, медицинские вузы уже давно имеют учебные аудитории в клиниках, а клинические дисциплины преподаются прямо в больницах и госпиталях, не разделяя теорию и практику.

Участие предприятий в судьбе студентов (место для практики и создания дипломной работы, а далее вакантное место работы) тоже не революционное нечто, так работает целевое обучение, когда абитуриент сначала заключает договор с предприятием, а потом с любыми баллами поступает на техническую специальность и получает стипендию от предприятия и прочие преференции.

Уместно вспомнить советский период российского образования. Уже начиная с 1920 г., в России была сформирована сеть школ фабрично-заводского ученичества (ФЗУ) для обеспечения рабочими кадрами возрождающейся промышленности и индустрии. Школы ФЗУ действовали при крупных предприятиях для подготовки квалифицированных рабочих и являлись основным типом профессионально-технической школы в СССР довоенной поры.

Не прекращаются споры о возврате в высшее образование института распределения и трехлетнего статуса «молодого специалиста», которые были характерны для образования советского времени.

Образование в России реформируется в соответствие с Болонской системой уже много лет, и многое достигнуто, но полезность усилий системы образования для экономического развития страны сомнительна – пополнение производственных предприятий молодыми квалифицированными кадрами остается проблематичным.

Сейчас, в период технологического преобразования и переоборудования производственных мощностей, на предприятиях на вес золота ценятся высококвалифицированные специалисты, которые могут работать на новейшем зарубежном оборудовании.

К сожалению, при трудоустройстве в первую очередь учитывается стаж. Не образование, а именно опыт практической работы, который у выпускника вуза нулевой. Вот и не могут устроиться многие выпускники по специальности.

Может быть, вопрос не в правильной профориентации и практико-ориентированном обучении, а в финансировании начинающего работника? Как известно, в первый год работы зарплата врачей в районных клиниках едва дотягивает до прожиточного уровня. У молодого инженера нагрузка по освоению нового оборудования и технологических процессов огромна, а зарплата совсем небольшая. Поэтому, видимо, мы и теряем армию выпускников, которые уходят «за рублем» в коммерческие структуры, а поработав года три по другой специальности, теряют те теоретические знания, что получили в университетах, и хотели бы, но уже не могут вернуться в профессию. Да и технологии за три года так сильно изменяются, что не догнать…

Российско-германский эксперимент

В настоящее время система дуального обучения является основной системой подготовки кадров в 60-ти странах, в том числе, в Германии, Австрии, Сербии, Словении, Македонии, Черногории, Швейцарии, в Нидерландах, Дании, Франции и некоторых странах Азии.

О запуске в России программ дуального образования в 2014 году договорились Агентство стратегических инициатив (АСИ) и Российско-Германская внешнеторговая палата (РГВП). Это поможет создать оптимальную модель подготовки кадров по техническим специальностям, уверены инициаторы проекта.

Эксперимент, в котором участвуют 12 российских регионов, 106 учебных заведений и 114 предприятий, успешно реализуется в поле среднего профессионального образования и должен быть завершен к 2016 году.

Директор Департамента государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и дополнительного профессионального образования Министерства образования и науки РФ Наталия Золотарева отметила: «Это не означает, что завершится наша деятельность по внедрению элементов дуального обучения в Российской Федерации. Разработанный Департаментом комплекс мер, направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования на 2015 - 2020 годы, в качестве одного из направлений работы определяет последовательное внедрение в среднем профессиональном образовании практико-ориентированной (дуальной) модели обучения. Методические рекомендации 2015 года – это только отправная точка дальнейшей работы. Интерес к дуальной системе в российских регионах велик, и мы будем продолжать работу в рамках других инициатив. В частности, при модернизации региональных программ развития профессионального образования».

«Точное копирование германской системы не получится, – считает председатель правления Российско-Германской внешней торговой палаты Михаэль Хармс, - разные традиции и культура, но основные принципы построения системы можно взять за основу».

На практике и в Германии это осуществляется так: на солидной фирме предлагается два-три места для дуального обучения, на эти места фирма получает до трехсот резюме-запросов, (конкуренция, как видите, огромная - больше, чем в самых престижных российских вузах). Претендент должен иметь высокие оценки по выпускным экзаменам, приветствуется свободное владение несколькими языками. Фирма полностью оплачивает обучение и платит стипендию прошедшему отбор кандидату во время учебы.

Учась дуально, претендент сразу получает и среднее профессиональное образование, а затем высшее образование, обучаясь на производстве.

Длительность дуального обучения составляет три года. По завершении учебы студенты получают диплом бакалавра. Студенты-дуальщики учатся шесть дней: три рабочих дня они работают на фирме, два рабочих дня и субботу – учатся в вузе. В конце обучения они имеют великолепные шансы сразу получить рабочее место, что в странах Европы, которая хорошо знакома с безработицей, очень важно. Выпускников берут на данное предприятие, но строго в тот отдел, где они обучались. Инженер вряд ли попадет в экономический отдел предприятия. Так что речи о трех-четырех различных карьерах на протяжении жизни не идет. Универсальность такого обучения относительна. Но эта система не предусматривает варианты: «а вдруг я передумаю» или «вдруг я решу, что это не мое», тем не менее, работает эффективно.

Какая модель лучше

В мире существует несколько моделей дуального образования, и какая из них больше подходит российскому образованию – вопрос дискуссионный. Коллектив авторов во главе с Газалиевым А.М., в своей статье «Дуальное обучение на базе корпоративного университета («Высшее образование», N 4, 2015), выделяет как наиболее перспективную форму реализации дуального высшего технического образования, модель на основе корпоративного консорциума. В основе этого метода лежит распределенный учебный процесс: теоретическое обучение на основе интернет-технологий, который следует проводить в вечерней форме параллельно с получением практических навыков и умений на производстве днем. Такой подход позволяет сократить время обучения инженерного работника, разработан он в Карагандинском государственном Техническом университете, на базе которого создан инновационно-образовательный консорциум, объединяющий университет и 55 крупных промышленных предприятий.

Предложенная образовательная технология в качестве одного из возможных вариантов реализации дуального обучения, сочетает изучение теории с ее практическим применением на производстве. Возможность получения полноценного технического образования без увеличения сроков обучения имеет много плюсов, но есть в ней и свои минусы. Во-первых, это потребует изменения нормативных документов в сфере высшего образования. А во-вторых, такая программа рассчитана на супермотивированных студентов с высоким самосознанием, которые уже со школьной скамейки мечтают попасть на завод и в ускоренные сроки.

Техническое образование и в нормальном режиме очень сложно - одна высшая математика и сопромат чего стоят, а грызть эти дисциплины вечером после рабочего дня, даже при возможности использовать виртуальные лабораторно-практические комплексы столичных университетов, мало кто из студентов сможет или захочет, имея в перспективе очень скромную зарплату в первые годы работы. Вероятно, оценить объективно предложенный метод можно лишь при получении первого выпуска «ускоренных инженеров».

Санкт-Петербург – один из наиболее привлекательных для зарубежных инвесторов регион, экономика которого успешно «кластеризуется», то есть формируются объединения производственных предприятий, научных и образовательных учреждений, но не вокруг университета, как инновационно-образовательный консорциум в Карагандинской области, а вокруг определяющей экономику региона отрасли.

Будет ли внедряться дуальное образование в инженерно- технических вузах Санкт-Петербурга? Если будет, то в какой форме? Какие изменения законодательства в образовании это повлечет? Будет ли это востребовано абитуриентами?

Эти вопросы, несомненно, требуют активной дискуссии представителей образовательных учреждений, промышленных предприятий, представителей Правительства региона, а также экономических и юридических экспертов.

Елена Загальская