Много десятилетий в ежегодниках с росписью чиновных особ Российской империи список гос-ударственных деятелей открывал министр Императорского двора - «главный начальник над всеми придворными ведениями и Театральною дирекциею. Он же вместе и министр Департа-мента уделов и управляющий Кабинетом».

Министерство императорского двора было учреждено 22 августа 1826 года. Мощный, сложно организованный государственный орган объединил несколько существовавших ранее придворных контор и канцелярий. Ведомство стояло особняком среди прочих министерств, его глава отчитывался напрямую перед императором, минуя и Сенат, и Государственный совет. Управление личным имуществом самодержца и членов императорской фамилии, строительство и содержание дворцов, садов, парков, управление дворцовыми городами, финансовый контроль над всеми подведомственными двору учреждениями - перечисление полного списка сфер ответственности министерства могло бы занять многие страницы.

Канцелярия министерства располагалась в Зим-нем дворце, а сам министр, как сообщал Адрес-календарь, начиная с 1853 года принимал посетителей «по Фонтанке, против Инженерного замка в казенном доме» то есть в доме № 20 на набережной реки Фонтанки. Кабинет Его Императорского Величества, отвечавший за административные, хозяйственные и финансовые дела придворного ведомства, располагался «у Аничкина моста, в собственном Е.И.В. дворце».

Среди прочего в разное время министру подчинялись Канцелярия заведующего придворным духовенством, Капитул российских императорскихи царских орденов, Императорская публичная библиотека, Академия художеств, Оперный комитет, Придворная медицинская часть, Театрально-литературный комитет, Коронационная комиссия, Управление императорской охотой и многое, многое другое.

На протяжении всей истории учреждения неизменной его обязанностью было полное обслуживание дворцов и резиденций правящего императора: Зимнего дворца, Царского Села, Петергофа, а с 1828 года и Гатчины. Менялись - структурно и номинально - промежуточные звенья управления, однако дворцовые правления этих городов подчинялись Министерству императорского двора.

После 2 марта 1917 года судьба министерства буквально повисла в воздухе. Император, вокруг нужд которого, собственно, и был выстроен этот бюрократический аппарат, подписал отречение от престола. В течение недели вновь образованное Временное правительство не отдавало никаких указаний, наконец, 10 марта был издан и разослан Приказ № 1 комиссара Временного Правительства по ведомству Бывшего Министерства Двора и Уделов: «…Призываю всех лиц, состоящих на службе в отдельных управлениях ведомства, продолжать исполнять свои обязанности и занятия установленным порядком, памятуя, что отныне, когда судьбы народа находятся в его собственных руках, все они служат более не лицам, а всему русскому народу и родине». В приказе содержалось отдельное обращение к служащим дворцовых управлений: «благодарю их от имени Правительства за ревностную охрану вверенного им государственного имущества».

В название министерства новая власть добавила необычное для официальной структуры определение «бывшее», а слово «императорского» выпало. Ещё несколько месяцев после марта 1917 года можно было встретить официальные бланки писем, на которых оно было совершенно буквально перечёркнуто. При этом более трёх десятков «установлений» министерства были переданы под руководство не министра, а лишь комиссара Временного правительства, который даже не входил в его состав.

Исключительность положения Министерства объяснялась тем, что его нельзя было просто ликвидировать, как, к примеру, Собственную канцелярию Его Императорского Величества, ведь в его ведении находились Эрмитаж, Русский музей, Академия художеств, Дирекция императорских театров, исторические дворцы, которые необходимо было сохранить. Нельзя было и полностью продублировать его в новом составе Временного правительства, оно очевидным образом нуждалось в серьёзной реорганизации. Комиссаром по делам «бывшего» министерства был назначен Фёдор Александрович Головин. На одном из заседаний весной 1917 года, объясняя, отчего министерство осталось без министра, он прокомментировал свою задачу следующим образом: «Позвольте, господа, как может существовать Министерство императорского двора, когда самого Императорского двора не существует, и, надо полагать и надо надеяться, что не будет существовать. <...> Бывшее министерство должно быть раскассировано по различным министерствам, ныне существующим».

Николай Второй, министр двора и уделов граф В. Б. Фредерикс (в центре) и великий князь Николай Николаевич (справа) в Ставке. Сентябрь 1914 года. Архивная фотография

Итак, перед комиссаром стояла нетривиальная для государственного деятеля задача: отделить важное от второстепенного, распределить обязанности исчезающего ведомства, сохранить сокровища архитектуры и искусства, находившиеся под его контролем. Неоднозначным представлялся вопрос о дальнейшей судьбе дворцов Петрограда и окрестностей. В начале марта 1917 года в Петрограде образовалась так называемая «комиссия Горького» - собрание ведущих деятелей искусства Петрограда (А. М. Горький, А. Н. Бенуа, Н. К. Рерих, М. В. Добужинский и другие). С середины марта, желая принимать активное участие в сохранении памятников, комиссия была официально оформлена как Особое совещание по делам искусств при комиссаре Временного правительства над бывшим Министерством двора. За короткий период существования им удалось обратить внимание властей на высочайшую ценность оставленных хозяевами памятников и необходимость заниматься охраной дворцов и дворцового имущества.

Любопытно, что после февральской революции речь шла о сохранении лишь так называемых «государевых владений» - Царскосельского, Петергофского и Гатчинского, то есть о землях, дворцах и имуществе, находившихся в собственности правящего представителя династии, не подлежащих разделу и передаче по наследству. Предложение отделить их от «дворцовых владений» - Ораниенбаумского, Павловского, Стрельнинского, - находящихся в личной собственности членов семьи Романовых, было внесено министром Императорского двора ещё в 1834 году и утверждено императором.

20 марта 1917 года на заседании Временного правительства было принят и утверждён проект заявления, подготовленный Ф. А. Головиным «о переходе всех имуществ, предприятий и капиталов б. Министерства двора в собственность государства и о порядке охраны этих имуществ». Таким образом среди прочего государственной собственностью становились и бывшие «государевы» владения, однако это не помогло решить, что же делать с ними в дальнейшем. Деятели искусства активно обсуждали создание Министерства искусств, под чьим руководством оказались бы все исторические памятники, однако никаких результатов дискуссии не дали.

Большинство дворцов осталось фактически без официального контроля, постоянно ходили слухи разной степени достоверности о творящихся там безобразиях. Красноречиво и пылко говорит о ситуации анонимный автор газеты «Новая жизнь» за 21 мая 1917 года: «Царское село, Петергоф - дворцы, которыми мы можем гордиться перед Европой как памятниками искусства, стали достоянием народным. Ими как бы выплачена часть огромного долга, который раздавил старых хозяев, оказавшихся несостоятельными перед требованиями народа. <...> Однако пока что эти памятники охраняются недостаточно. <...> В Царском Селе разрушена внутренность Мавританской бани на озере, <...> в Павловске солдаты бросают камнями в статуи, отламывают куски гранита у Мавзолеев. В Петергофе, благодаря усиленной охране, здания не пострадали, но разграблено много вещей из Монплезира, Большого дворца, “фермы” в Александрии и Английского. <...> ...выловлена неприкосновенная рыба из пруда перед дворцом Марли, беседки в Нижнем саду обезображены непристойными рисунками».

Только 27 мая, то есть спустя более чем два месяца, Ф. А. Головин издаёт известный сегодня среди музейных работников приказ за № 32: «Для приёмки, регистрации и систематизации как с художественной, так и с хозяйственной стороны всех движимых и недвижимых имуществ бывших дворцовых управлений, образовать комиссии по приёмке и охране имущества бывших дворцовых управлений Царского Села, Петергофа и Гатчины…» С этого момента в резиденциях начинают работу «приёмочные комиссии», которые позже превратились в художественно-исторические комиссии, положившие начало музеефикации дворцов.

Осенью 1917 года по инициативе комиссара Ф. А. Головина специально собравшаяся комиссия приступила к глобальному пересмотру штатов ведомства. Бывшее Министерство императорского двора планировалось преобразовать в «Главное управление государственных художественных имуществ и учреждений». Судя по наименованию, из-под его контроля в итоге должны были выйти все хозяйственные конторы и подразделения, которые не касались управления делами искусств. Однако реформа не состоялась, 25 октября большевики перечеркнули планы Головина.

Фёдор Александрович Головин председатель Государственной думы Российской империи II созыва. С 8 марта по 4 декабря 1917 года - комиссар всех учреждений бывшего Министерства двора. Архивная фотография

В номере «Известий» от 7 ноября 1917 года был опубликован приказ по ведомству бывшего министра Двора, подписанный А. В. Луначарским. Его первые строки содержанием поразительно напоминали головинский «Приказ № 1»: «Я, народный комиссар по просвещению, временно заведующий бывшим министерством двора, объявляю: 1) Впредь до особого распоряжения всем служащим оставаться на местах. 2) Вести все дела в полном порядке…» На той же странице опубликован следующий приказ «в изменение приказа от 4-го ноября 1917», где нарком просвещения даёт уже более конкретные указания. В частности: «Худож. Истор. Комис. по дворцам: Петрограда, Царского Села, Гатчины и Петергофа прошу продолжать начатую работу по проверке, описи, приёмке дворцового имущества и составлению художественно-исторического каталога всех выдающихся и заслуживающих внимания в художественном и историко-бытовом значении предметов, находящихся в Зимнем дворце и др. государственных дворцах Петроградского района».
Уже 6 ноября 1917 года был образован Комиссариат имуществ Республики. Его задачами были объявлены национализация, охрана, учёт исторического и художественного достояния, памятников старины и произведений искусства, систематизация художественных ценностей. Через месяц, однако, стало ясно, что задачи Наркомпроса и Комиссариата имуществ очень сложно разделить. Поэтому 16 декабря вышло постановление, под-писанное обоими комиссарами - А. В. Луначарским и В. А. Карелиным:

Владимир Александрович Карелин - российский революционер, один из организаторов партии левых эсеров, народный комиссар имуществ РСФСР с декабря 1917-го по март 1918 года. Архивная фотография

«Имея в виду неразрывную связь, соединяющую учреждения ведомства народного просвещения и бывшего министерства двора, а ныне ведомства имуществ Республики (как например, театры, музеи, академия художеств, исторические дворцы), лишь в силу исторических условий не относящиеся к ведомству просвещения, - Народные Комиссары этих ведомств, с ведома и согласия Совета Народных Комиссаров, постановили управлять всеми смежными учреждениями по соглашению». В июле 1918 года Комиссариат имуществ в качестве отдела был включен в Наркомпрос.

Сложно обойти символическую значимость этого слияния. Сокровища, веками принадлежащие избранным, были переданы не просто в государственное владение - в котором формально, кстати, они находились всегда, - а в ведомство народного просвещения. Именно Наркомпрос принял все художественные ценности, именно ему предстояло в ближайшие несколько лет путём проб и ошибок, - иногда огромных! - разработать функциональную систему охраны доставшихся памятников, администрирования новых и уже существовавших музеев, научной работы.

Имперская управленческая машина полностью растворилась в советском государственном аппарате. Отдельные учреждения Министерства двора продолжали существовать до февраля 1918 года, но уже 24 января вышел приказ о пере-именовании бывшего Министерства двора в ведомство Имуществ Республики, ввиду чего предлагалось «всем установлениям бывшего Министерства двора производить переписку на бланках с обозначением нового наименования ведомства, по следующей форме: “Народный Комиссариат Имуществ Республики, название учреждения, число, месяц, год, №, Петербург и адрес”».

Года под названием «Министерство императорского двора и уделов». Со свержением монархии министерство потеряло основной смысл существования, однако процесс его ликвидации затянулся до начала 1918 года.

Министерство объединяло все части придворного управления вне контроля сената или какого бы то ни было другого высшего установления. Оно возглавлялось министром двора, который состоял под непосредственным ведением государя. Все повеления министр императорского двора получал непосредственно от государя и по делам, требующим Высочайшего разрешения, также имел право входить с докладом прямо к государю. Такое положение министерства императорского двора объясняется тем, что предметы его деятельности не имели общегосударственного характера, а касались исключительно царствующего дома .

В 1858 году к министерству императорского двора была присоединена экспедиция церемониальных дел, а в 1859 году - Императорская археологическая комиссия . Существенным преобразованиям во всех своих частях министерство подверглось в царствование императора Александра III : коллегиальное начало, господствовавшее до тех пор в учреждениях министерства императорского двора, было заменено началом единоличным. Эти преобразования были завершены изданием нового учреждения министерства 16 апреля 1893 года. По новому законодательству, министр императорского двора - главный начальник над всеми частями придворного ведомства и вместе с тем министр уделов и канцлер императорских орденов. В его главном ведении состояли Императорская Академия художеств и Московское художественное общество .

В 1893 году была учреждена должность помощника министра императорского двора, с правами и обязанностями товарища министра .

Организационная структура министерства

Министерство Императорского Двора состояло из следующих частей:

• совет при министре, созываемый в случае надобности и состоящий под председательством министра или другого лица, по его назначению, из начальников установления министерства,
• общие установления,
• особенные установления,
• капитул Императорских и Царских орденов ,

К общим установлениям министерства Императорского Двора принадлежали:

• канцелярия министра Императорского Двора и уделов;
• контроль министерства Императорского Двора, состоящий под управлением заведующего из ревизионного, бухгалтерского и технического отделов;
• касса министерства Императорского Двора, с отделениями в Москве , Барнауле и Нерчинске ;
• общий архив министерства Императорского Двора
• инспекция врачебной части министерства Императорского Двора, заведующая придворной аптекой и госпиталями дворцового ведомства.

Особенные установления министерства Императорского Двора:

• экспедиция церемониальных дел;
• придворный музыкантский хор;
• собственные Е. И. В. («его императорского величества») библиотеки;
• дирекция Императорских театров ;
• управление Собственным Е. И. В. дворцом;
• дворцовые управления спб., московское , царскосельское, петергофское, гатчинское, варшавское;
• управление Павловском ;
• дворы Их Императорских Высочеств великих князей и великих княгинь;
• электротехническая часть при министерстве Императорского Двора;
• управление княжеством Ловичским;
• канцелярия Е. И. В. Государыни Императрицы (к началу XX века таких канцелярий было две: канцелярия Её И. В. Государыни Императрицы Александры Феодоровны и канцелярия вдовствующей Государыни Императрицы Марии Феодоровны.)

I

учреждено 22 августа 1826 г. под названием "М. Императорского Двора и уделов" и объединило все части придворного управления, вне контроля сената или какого бы то ни было другого высшего установления. Министр Двора состоял и состоит под непосредственным ведением Государя и исключительно ему обязан отчетностью. Все повеления министр Императорского Двора получает прямо от Государя и по делам, требующим Высочайшего разрешения, также входит с докладом прямо к Государю. Такое положение М. Императорского Двора объясняется тем, что предметы деятельности его не имеют общегосударственного характера, а касаются исключительно Царствующего Дома. В 1858 г. к М. Императорского Двора присоединена экспедиция церемониальных дел, а в 1859 г. - Императорская археологическая комиссия. Существенным преобразованиям во всех своих частях М. Императорского Двора подверглось в минувшее царствование, в смысле замены коллегиального начала, господствовавшего до тех пор в учреждениях М. Имп. Двора, началом единоличным. Преобразования эти завершены изданием нового учреждения М. 16 апреля 1893 г. По действующему законодательству, министр Императорского Двора - главный начальник над всеми частями придворного ведомства и вместе с тем министр уделов и канцлер Императорских и Царских орденов. В главном его ведении состоят Императорская академия художеств и Московское художественное общество. В 1893 г. учреждена должность помощника министра Императорского Двора , с правами и обязанностями товарища министра. Засим М. Императорского Двора составляют: 1) совет при министре, созываемый в случае надобности и состоящий под председательством министра или другого лица, по его назначению, из начальников установления М., 2) общие установления, 3) особенные установления, 4) капитул Императорских и Царских орденов (см. Ордена) и 5) главное управление уделов (см. Уделы). К общим установлениям М. Императорского Двора принадлежат: 1) канцелярия министра Императорского Двора и уделов (см.); 2) кабинет Его Императорского Величества (см.); 3) контроль М. Императорского Двора, состоящий под управлением заведующего, из отделов ревизионного, бухгалтерского и технического; 4) касса М. Императорского Двора, с отделениями в Москве, Барнауле и Нерчинске; 5) общий архив М. Императорского Двора и 6) инспекция врачебной части М. Императорского Двора, заведующая придворной аптекой и госпиталями дворцового ведомства. Особенные установления М. Императорского Двора : управление гофмаршальской части; экспедиция церемониальных дел; придворная конюшенная часть; Императорская охота; придворное духовенство; придворная певческая капелла; придворный музыкантский хор; собственные Е. И. В. библиотеки; Императорский Эрмитаж; дирекция Императорских театров; управление Собственным Е. И. В. дворцом; дворцовые управления спб., московское, царскосельское, петергофское, гатчинское, варшавское; управление г. Павловском; Императорская академия художеств; Императорская археологическая комиссия; дворы Их Императорских Высочеств великих князей и великих княгинь; электротехническая часть при М. Императорского Двора; рота дворцовых гренадер; управление княжеством Ловичским; канцелярия Е. И. В. Государыни Императрицы. В настоящее время таких канцелярий две: канцелярия Ее И. В. Государыни Императрицы Александры Феодоровны и канцелярия вдовствующей Государыни Императрицы Марии Феодоровны. Первым министром Императорского Двора был князь М. П. Волконский. Список прочих министстров см. в ст. Канцлер российских орденов.

В западноевропейских государствах не везде существуют отдельные М. Двора. В Англии нет учреждения, в котором сосредотачивалось бы все придворное управление; оно распадается на три отдельные части - гофмаршала (lord steward of the household), камергера (lord chamberlain) и шталмейстера (master of the horse). При управлении лорда-камергера состоят и придворные дамы, с mistress of the robes во главе. С переменой кабинета меняются и лица, занимающие главнейшие придворные должности. В Италии заведование королевским двором также вверено трем лицам: министру двора, заведующему собственно хозяйственной частью, префекту дворца и первому генерал-адъютанту; на эти должности назначаются обыкновенно лица, совершенно чуждые политики. В Австро-Венгрии М. иностранных дел есть вместе с тем и М. Двора. В Пруссии с 1819 г. существует особое М. королевского двора, ведающее также и дела о правах дворянского состояния, для чего при нем состоит особое учреждение - герольдия (Heroldsamt).