1. Esiopetuksen tavoitteena on yleisen kulttuurin muodostuminen, fyysisten, henkisten, moraalisten, esteettisten ja henkilökohtaisten ominaisuuksien kehittäminen, koulutustoiminnan edellytysten muodostuminen, esikouluikäisten lasten terveyden säilyttäminen ja vahvistaminen.

2. Esiopetuksen koulutusohjelmat tähtäävät esikoululaisten monipuoliseen kehittämiseen heidän ikänsä ja yksilölliset erityispiirteensä huomioon ottaen, mukaan lukien esikouluikäisten lasten saavuttaminen koulutusohjelmien menestyksekkäälle hallitsemiselle välttämättömälle ja riittävälle kehitystasolle. perusopetus, joka perustuu yksilölliseen lähestymistapaan esikouluikäisiin lapsiin ja esikouluikäisille lapsille ominaisiin toimintoihin. Esiopetuksen koulutusohjelmien kehittämiseen ei liity opiskelijoiden välitodistusta ja lopullista todistusta.

3. Alaikäisten vanhemmilla (laillisilla edustajilla), jotka antavat lapsille esiopetusta perhekasvatuksen muodossa, on oikeus saada maksutta metodologista, psykologista ja pedagogista, diagnostista ja neuvonta-apua, mukaan lukien esiopetusorganisaatiot ja yleissivistysjärjestöt, jos niihin on perustettu asianmukaiset neuvontakeskukset. Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaiset huolehtivat tällaisen avun tarjoamisesta.

Kommentti

1. Art. Lain nro 273 pykälässä 64 määritellään esiopetuksen saamisen tavoitteet. Näiden säännösten analyysin perusteella esiopetuksen tavoitteena on:

Lapsen persoonallisuuden täysimittainen muodostuminen, hänen terveytensä vahvistaminen ja ylläpitäminen;

Koulutustoiminnan edellytysten luominen, toisin sanoen sellaisten olosuhteiden muodostuminen, joiden avulla lapsi voi edetä oppimisprosessiin ilman vaikeuksia.

Oppimistoiminnan edellytykset ovat:

Psykologinen (lapsella on riittävä taso tärkeimmistä ajatusprosesseista);

Kommunikaatio (ilmaistuna lapsen riittävänä vuorovaikutuksena yhteiskunnan kanssa).

2. Osa 2 Art. Lain nro 273 pykälä 64 kuvaa esiopetuksen koulutusohjelmien tavoitteita. Koulutusohjelmassa tarkastellaan koko koulutuksen tärkeimpien ominaisuuksien kokonaisuutta (). Esiopetus on tarkoitettu yleisen perusopetuksen koulutusohjelmien edelleen kehittämiseen.

Norm, osa 2, Art. Lain nro 273 pykälä 64 osoittaa, että esiopetuksen saamisen yhteydessä ei voida suorittaa lopullista sertifiointia sekä välitodistusta. Kuvattu säännös on yhdenmukainen lain nro 273 kanssa.

3. Osa 3 Art. Lain nro 273 64 §:ssä säädetään lapsen mahdollisuudesta saada esiopetusta perhekasvatusjärjestelmässä. Tämä koulutusmuoto suoritetaan koulutustoimintaa harjoittavien organisaatioiden ulkopuolella ().

Perhekasvatusta hakiessaan lapsen vanhemmilla tai laillisilla edustajilla on oikeus hakea ilmaista apua esiopetuksen ja yleissivistävän järjestön erityiskonsultaatiopisteisiin. Avun tarjoavat Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaiset (lain nro 273 64 §:n 3 osa).

Artikla 64. Esiopetus
Kommentoitu artikkeli ei ole uusi kotimaisen koulutuslainsäädännön kannalta, koska asiaa koskevat normit sisältyivät 1999-2010 17 §:ään. 18 lain N 3266-1. Sillä välin näitä säännöksiä on kommentoidun artikkelin puitteissa suurelta osin päivitetty ja täydennetty uusilla normeilla.
Artikkeli on omistettu esiopetuksen oikeudelliseen sääntelyyn. Venäjän federaation esiopetuksen oikeudellisen sääntelyn perusteet määrätään Venäjän federaation perustuslaissa, jonka art. 43 takaa esiopetuksen maksuttoman ja saavutettavuuden valtion ja kunnallisissa oppilaitoksissa, mikä velvoittaa valtiota varmistamaan tämän oikeuden toteutumisen. Perustuslailliset normit eivät kuitenkaan täsmennä tämän oikeuden sisältöä eivätkä määrittele tämän koulutussuhteiden alan oikeudellisen sääntelyn yksityiskohtia. Tarkempi sääntely toteutetaan kommentoitavan liittovaltion lain ja ohjesäännön tasolla. Siten esiopetuksen alan kehittämisen strategiset näkökohdat määritellään Venäjän federaation pitkän aikavälin sosioekonomisen kehityksen konseptissa vuoteen 2020 saakka, joka on hyväksytty Venäjän hallituksen määräyksellä. Liitto, 17. marraskuuta 2008 N 1662-r * (83). Konseptin painopistealueina on esiopetusjärjestelmän palvelumuotojen joustavuuden ja monimuotoisuuden lisääminen, mikä on suunniteltu tukemaan ja hyödyntämään paremmin perheiden koulutuspotentiaalia. Panemme myös merkille, että Venäjän federaation presidentin 7. toukokuuta 2012 antamassa asetuksessa N 599 "Toimenpiteistä valtion politiikan toteuttamiseksi koulutus- ja tiedealalla" * (84) asetettiin tehtäväksi saavuttaa vuoteen 2016 mennessä sataprosenttinen saavutettavuus esiopetus 3–7-vuotiaille lapsille.
Kommentoidun artikkelin osassa 1 määritellään esiopetuksen käsite. Venäjän federaation koulutuslaki ei sisältänyt selkeää määritelmää tälle käsitteelle, mutta siinä todettiin, että esikoululaitokset luodaan ja toimivat auttamaan perhettä esikouluikäisten lasten kasvattamiseksi, heidän fyysisten ja fyysisten lasten suojelemiseksi ja vahvistamiseksi. mielenterveys, yksilöllisten kykyjen kehittäminen ja kehityshäiriöiden välttämätön korjaus. Kommentoidussa liittovaltion laissa määritellään esiopetuksen tavoitteet, joista mainitaan: yhteisen kulttuurin muodostuminen; fyysisten, älyllisten, moraalisten, esteettisten ja henkilökohtaisten ominaisuuksien kehittäminen; koulutustoiminnan edellytysten muodostaminen; esikouluikäisten lasten terveyden säilyttäminen ja vahvistaminen.
Näin ollen painopiste on esiopetuksen yleisessä kehittämistavoitteessa. Esikouluikä on lapsen nopeutuneen fyysisen ja henkisen kehityksen ikä, yleisten taitojen ja kykyjen muodostuminen hänessä, jotka määrittävät hänen fyysisen, älyllisen, henkisen kehityksensä ja ovat perusta yksilöllisten kehitysominaisuuksien myöhemmälle muodostumiselle. Tärkeää on esikouluikäisten lasten terveyden suojelu ja vahvistaminen.
Melko massiivinen sääntelykerros esiopetuksen alalla on Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lainsäädäntö. Siten Kaliningradin alueella hyväksyttiin 10. marraskuuta 2009 laki N 388 "Valtion tuesta esikouluopetukselle Kaliningradin alueella". Tämän lain, jossa säädetään valtion tukimekanismeista esiopetusorganisaatioille, on tarkoitus kehittää kuntien ja yksityisen sektorin kumppanuuksia esiopetuksen alalla ja säännellä tällaisen kumppanuuden muotoja sekä toimenpiteitä sen taloudellisiksi kannustamiseksi.
Venäjän federaation alamaat toteuttavat lukuisia erilaisia ​​alueellisia ja kunnallisia lyhyen ja pitkän aikavälin kohdennettuja ohjelmia, joiden tarkoituksena on kehittää esiopetuslaitosten verkostoa * (85). Tällaisia ​​ohjelmia kehitettäessä ja toteutettaessa tavoitteena on lisätä esiopetuksen saavutettavuutta ja parantaa sen aineellista ja teknistä osaa. Ohjelmissa määritellään ohjelmien aiheet ja kohteet, määrät ja toiminnan rahoituslähteet ohjelmien puitteissa. Toimintaan voi kuulua: esiopetusorganisaatioiden rakennusten jälleenrakentaminen ja rakentaminen; esikoulujen aiemmin muunnettujen rakennusten palauttaminen; lisäpaikkojen luominen esikouluihin ja esikoululaisten ryhmiä yleisiin oppilaitoksiin jne.
Pietarissa on erityinen ohjelma lastentarhojen rakentamiseen ja jälleenrakentamiseen * (86). Joissakin Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä toteutetaan ohjelmia, jotka sisältävät erityisiä toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on lisätä esiopetuslaitosten paikkoja * (87). Saratovin alueella ryhdytään toimiin palauttamaan olemassa olevaan esikouluverkostoon alueelliset oppilaitokset * (88). Vaikuttaa siltä, ​​että esiopetuslaitosten verkoston kehittämiseen tähtäävien alueellisten ja kunnallisten ohjelmien olemassaolo, joilla on asianmukainen rahoitus, edellyttäen, että ne toteutetaan laadukkaasti, voivat osaltaan auttaa ratkaisemaan nopeasti esiopetusorganisaatioiden paikkapulaongelman ja kansalaisten oikeuden esiopetukseen toteutuminen täysimääräisesti.
Joissakin Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä on ohjelma-asiakirjoja, jotka määrittävät esiopetuksen kehityksen tärkeimmät suuntaukset kyseisellä alueella. Siten Sakhan tasavallassa (Jakutia) hyväksyttiin esiopetuksen kehittämiskonsepti Sakhan tasavallassa (Jakutia) vuosille 2011-2016 * (89), joka sisältää analyysin esiopetuksen nykytilasta tasavallan ja määrittää tavoitteet ja ennustekomponentin tutkittavan alueen jatkokehittämiselle. On huomattava, että konseptissa ei ainoastaan ​​aseteta tehtäviä esikoulupaikkojen lisäämiseksi väestörakenteen tarpeiden mukaisesti, vaan asetetaan myös mielekkäät tavoiteparametrit tämän PR-alan kehittämiselle (esimerkiksi innovatiivisen organisaation laajentaminen). esiopetuksen pedagogiset muodot, keskittyminen osallistavan koulutuksen kehittämiseen jne.).
Kommentoidun artikkelin osassa 2 määritellään esiopetuksen koulutusohjelmien yleinen suunta. Esiopetusorganisaation opetuksen sisältö määräytyy esiopetuksen koulutusohjelman mukaan, joka 12 artiklan mukaan. Kommentoidun lain 12 kohta on koulutusorganisaation kehittämä, hyväksymä ja toteuttama liittovaltion koulutusstandardin mukaisesti ja ottaen huomioon esimerkilliset esiopetuksen koulutusohjelmat.
Art.:ssa esitettyjen yleisten sääntöjen mukaisesti. Kommentoidun lain 11 kohdassa liittovaltion koulutusstandardit ovat joukko pakollisia vaatimuksia tietylle koulutustasolle, mukaan lukien vaatimukset: a) ohjelman rakenteelle; b) ohjelman täytäntöönpanon ehdot; c) ohjelman hallitsemisen tuloksiin. Koulutuksen sisällön määräävät suoraan koulutusohjelmat; esiopetustasolle - esiopetuksen koulutusohjelmat. Valtio kehittää esimerkillisiä koulutusohjelmia, jotka ovat koulutus- ja metodologisia dokumentaatioita, jotka määrittelevät suositellun koulutuksen määrän ja sisällön tietyllä tasolla, ohjelman kehittämisen suunnitellut tulokset, koulutustoiminnan likimääräiset ehdot jne.
Kommentoidun artikkelin mukaan esiopetuksen koulutusohjelmat tähtäävät esikoululaisten monipuoliseen kehittämiseen ottaen huomioon heidän ikänsä ja yksilölliset ominaispiirteensä, mukaan lukien peruskoulun koulutusohjelmien onnistuneeseen kehittämiseen tarvittavan ja riittävän kehitystason saavuttaminen. Yleissivistävä koulutus. Samalla esiopetuksen koulutusohjelmat rakentuvat yksilölliselle esikouluikäisille ja esikouluikäisille lapsille ominaisten toimintojen pohjalta. Esiopetuksen koulutusohjelmien kehittämiseen ei liity opiskelijoiden välitodistusta ja lopullista todistusta.
Tällä hetkellä liittovaltion esiopetuksen koulutusstandardia kehitetään. Lisäksi pohditaan esimerkillisten yleissivistävän perusopetuksen ohjelmien kehittämisen, niiden tarkastelun ja rekisterin ylläpidon menettelytapoja. On selvää, että ennen liittovaltion koulutusstandardin käyttöönottoa ja esimerkillisten yleisten peruskoulutusohjelmien rekisterin muodostamista esikouluopetuksen koulutusohjelmien täytäntöönpanoa tulisi ohjata liittovaltion vaatimuksia yleisen yleisen täytäntöönpanon edellytyksistä. esiopetuksen koulutusohjelma (hyväksytty Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriön määräyksellä, päivätty 20. heinäkuuta 2011 nro N 2151), sekä liittovaltion vaatimukset esiopetuksen yleisen koulutusohjelman rakenteesta (hyväksytty Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriön määräyksellä 23. marraskuuta 2009 N 655). On pidettävä mielessä, että Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriö on kehittänyt metodologisia suosituksia esiopetuksen yleisen koulutusohjelman (kirje 21. lokakuuta 2010 N 03-248), esimerkillisen yleisen perusopetusohjelman kehittämiseksi. koulutusohjelma esiopetusta varten "Menestys" (kirje opetus- ja tiedeministeriöltä RF, päivätty 22. heinäkuuta 2010 N 03-13).
Kommentoidussa liittovaltion laissa säädetään siis standardoidusta lähestymistavasta opetukseen esikouluissa, mikä, ottaen huomioon esiopetuksen koulutusohjelman kehittämisen riippumattomuuden, mahdollistaa oppimisen mukauttamisen oppilaiden yksilöllisiin ominaisuuksiin ja tarpeisiin. ja välittää myös koulutusorganisaatioiden pedagogista autonomiaa.
Kommentoidun artiklan 3 osassa vahvistetaan perhekasvatuksen muodossa esiopetusta saavien alaikäisten vanhempien oikeus saada maksutta metodologista, psykologista, pedagogista, diagnostista ja neuvoa-antavaa apua. Tällaista apua voidaan lain mukaan tarjota myös esikoulu- ja yleissivistävässä organisaatiossa toimivissa neuvontakeskuksissa, mutta erityisten neuvontakeskusten perustaminen ei ole poissuljettua. Tällaisten avun antamisen varmistaminen Liittovaltion laki velvoittaa Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaiset.
Tämä on Venäjän federaation muodostavien yksiköiden uusi viranomainen esiopetuksen alalla, josta säädetään kommentoitavassa liittovaltion laissa. Tämän viranomaisen käyttöönotto edellyttää sen konsolidointia Venäjän federaation muodostavien yksiköiden asiaa koskevissa säädöksissä. Lisäksi näiden normien deklaratiivisuuden välttämiseksi Venäjän federaation muodostavien yksiköiden on tuettava taloudellista tukea tämän vallan käyttämiselle. Huomioimme myös, että esiopetusorganisaatioiden ja yleissivistävän koulutuksen järjestöjen neuvontakeskusten täysi toiminta on säänneltävä Venäjän federaation muodostavien yksiköiden säädöksissä tällaisten keskusten oikeudellisesta asemasta ja niiden vuorovaikutuksesta vanhempien kanssa.
Joissakin Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä kuntatasolla on käytäntö säännellä kysymystä ilmaisen metodologisen, diagnostisen ja neuvonta-avun järjestämisestä vanhemmille, jotka varmistavat, että lapset saavat esiopetuksen perheopetuksen muodossa. Tämä johtuu siitä, että aikaisemmassa koulutuslainsäädännössä säädettiin kunnille valtuudet järjestää ja koordinoida tällaista apua perheille, jotka kasvattavat esikouluikäisiä lapsia kotona. Joten Astrahanin alueella kuntamuodostelman "Limansky District" hallinto hyväksyi 22.3.2011 N 324 antamallaan päätöksellä säännöt metodologisen, diagnostisen ja neuvonta-avun järjestämisestä perheille, jotka kasvattavat lapsia kotona. Asetuksessa säädetään, että tällaisen avun järjestäminen tapahtuu esikoulun pohjalta yhdistämällä tällaisen esikoulun asiantuntijoiden (kasvattaja, psykologi, puheterapeutti, sosiaalipedagogi ja muut asiantuntijat), jotka pitävät ryhmä- ja yksilötunteja. kotona lapsia kasvattavien vanhempien kanssa (luennot, konsultaatiot, seminaarit vanhemmille jne.).
Neuvontakeskusten perustaminen esikouluikäisten lasten vanhemmille on yleistä monissa Euroopan maissa. Esimerkiksi Suomessa on ilmaisia ​​lastentarhoja, joihin on vapaa pääsy ja jotka sijaitsevat kunnanvirastossa. Tällaisissa päiväkodeissa vanhemmat huolehtivat lapsistaan ​​itse ja voivat saada hoito- ja koulutusneuvoja. Tanskassa sosiaalipalveluja koskevan konsolidoidun lain (2007) 11 § velvoittaa paikallishallinnon luomaan kansalaisille edellytykset esiopetuspalveluille, mukaan lukien ilmaisten neuvontakeskusten järjestäminen, joissa perheet ja vanhemmat voivat saada pätevää apua ongelmien ratkaisemisessa. lasten kasvatukseen ja hoitoon, myös nimettömänä.

Venäjän federaation liittovaltion laissa 29. joulukuuta 2012 N 273-FZ "Koulutuksesta Venäjän federaatiossa" määritellään kaikki esiopetuksen normien muodostumisen piirteet. Lainsäätäjä määrittelee selvästi, että esiopetus on erittäin tärkeää. Loppujen lopuksi juuri tällä tavalla lapsi valmistautuu kunnolla kouluun ja saa syvempää tietoa. Kaikki esiopetusta koskevien normien piirteet on esitetty 64 artiklassa.

Koulutuslain normit: esiopetus

1. Lainsäätäjä osoittaa esiopetuksen käsitteen olemassaolon, määrittelee tämän koulutuksen perusteet ja osoittaa, että tämäntyyppisen koulutuksen tulisi aluksi suunnata yleisen kulttuurin muodostumiseen, fyysisen, moraalisen, älyllisen ja esteettisen kehityksen kehittämiseen. sekä henkilökohtaiset ominaisuudet;
2. Tämän koulutuksen tarkoituksena on muodostaa edellytyksiä yleissivistävään toimintaan sekä vahvistaa ja ylläpitää lasten terveyttä esikouluiässä;
3. Lainsäätäjä pitää koulutusohjelmien luomista erittäin tärkeänä. On osoitettu, että kaikki koulutusohjelmat on suunnattu lasten monipuoliseen kehittämiseen. Samanaikaisesti on erittäin tärkeää ottaa oikein huomioon lasten yksilölliset ja ikäiset ominaisuudet, jotta voidaan kehittää oikein ohjelma, joka voi antaa halutut koulutustulokset;
4. Laissa todetaan myös, että koulutuksen perimmäisenä olemuksena on oltava yksilöllinen lähestymistapa jokaiseen lapseen. Muun muassa on välttämätöntä valmistaa lasta paitsi kouluun, myös kehittää hänen luovia kykyjään. Tässä tapauksessa koulutusohjelmien kehittämiseen ei pitäisi liittyä välitodistusta. Myöskään opiskelijoiden lopullista sertifiointia ei suoriteta;
5. Luonnollisesti lainsäätäjä korostaa perhekasvatuksen tärkeyttä. Samalla vanhemmilla on oikeus saada psykologisia ja pedagogisia, diagnostisia ja konsultatiivisia vaihtoehtoja asiantuntija-apuun ilman, että niistä tarvitse maksaa. Samaan aikaan lainsäätäjä päättää tämän avun tarjoamisesta erikoistuneiden valtion laitosten toimesta.

Varhaiskasvatuksen merkitys

Lapset, jotka ovat saaneet ainakin jonkinlaisen esiopetuksen, tuntevat olonsa itsevarmemmaksi koulussa, hallitsevat nopeasti materiaalin, osaavat jo käyttää kirjaa, mikä itsessään johtaa järkevämpään ja oikeampaan koulutukseen ja kasvatukseen.

Tästä syystä on erittäin tärkeää järjestää koulutusprosessi oikein, kehittää esiopetuksen piirteitä ja edistää myös uusien organisaatioiden syntymistä, joiden toiminta tähtää laadukkaan esiopetuksen tarjoamiseen.

Maassamme on monia valtion esikoulukeskuksia - lastentarhoja, taidetaloja jne. On myös yksityisiä organisaatioita, jotka eivät ole vähemmän suosittuja, koska ne tarjoavat syvempää ammatillista tietämystä selkeästi määritellyillä alueilla.

Liittovaltion laki, 29. joulukuuta 2012, nro 273-FZ "Koulutuksesta Venäjän federaatiossa" 75 artiklassa kuvastaa selvästi kaikkia näkökohtia, jotka mahdollistavat ominaisuuksien määrittämisen ...

Venäjän federaation liittovaltion laki, annettu 29. joulukuuta 2012, N 273-FZ "Koulutuksesta Venäjän federaatiossa" määrittelee kaikki maamme koulutuksen piirteet. Nämä säännöt...

17. joulukuuta 2001 annettua liittovaltion lakia nro 173-FZ "Työeläkkeistä Venäjän federaatiossa" muutettiin viimeksi vuonna 2015. Tällä hetkellä siis vain...

Maamme hallitus pyrkii parantamaan koulutusalaa mahdollisimman paljon. Tästä syystä uuteen koulutuslakiin sisältyi monia uusia säännöksiä, ...

Vuonna 2018 tehtiin muutoksia opetuksen laadun ja oppilaiden viihtyisyyden parantamiseksi. Lakiehdotuksen hyväksymisen tavoitteena on tarjota kansalaisille riittävä määrä päiväkotipaikkoja. Tämä ongelma on nykyään varsin akuutti, koska kyvyttömyyden vuoksi ilmoittaa poikaa tai tytärtä esikouluun tuhannet venäläiset naiset eivät voi aloittaa työtä ja nostaa perheidensä aineellista tasoa.

Esiopetuslaki 2018

Lain hyväksyminen sisältää useita muutoksia aikaisempaan lakiin. Viimeisimmät muutokset tekevät esiopetuksesta helpompaa ja helpompaa sekä lapsille että heidän vanhemmilleen.

Laki tarjoaa ratkaisun tärkeimpiin kysymyksiin, jotka liittyvät:

• lasten lähettäminen esikouluihin,
• oikeus saada tiettyjä palveluita,
• toimenpiteet, jos valitussa puutarhassa ei ole paikkoja.

TALLENNA TÄMÄ ITSESI ETTÄ ET MENETÄ:

Lehdissä "Esiopetuksen johtajan käsikirja" ja "Esiopetuksen vanhemman kouluttajan käsikirja" julkaistiin tärkeitä materiaaleja esikoulujen johtajille:

1. Millainen päiväkodin kehittämisohjelman tulisi olla? 2. Työmarkkinaosapuolet: kuka ja kuinka hyödyllinen esikoulu

Uuden lakiehdotuksen kaikkien yksityiskohtien tunteminen auttaa vanhempia navigoimaan nopeasti kiistanalaisen tilanteen ja tuntemaan menettelyn niiden ratkaisemiseksi onnistuneesti. Innovaatiot vaikuttivat myös järjestykseen, lasten päiväkotiin ilmoittautumisen ikään ja mahdollisuuteen saada etuuskohteesta laitospaikka. Kouluttajat voivat myös oppia oikeuksistaan ​​tarjota tiettyjä koulutus- ja koulutuspalveluja. Lakiehdotuksella pyritään korjaamaan esiopetusjärjestelmän puutteita alan yleisen toiminnan parantamiseksi.

Laki esikouluopetuksesta

Tämä lakiesitys säätelee kaikkia päiväkotien työn hienouksia - ryhmien rekrytoinnista koulutusohjelmien ominaisuuksiin. Laki antaa oikeuden maksuttomaan esiopetukseen ehdottomasti kaikille lapsille asuinpaikasta ja maassa rekisteröidystä riippumatta.

Aiemmin vain 40 prosenttia esikoululaisista sai päiväkotipaikkoja. Tähän mennessä tapahtuu, että esikoulujen johtajat kieltäytyvät ottamasta vauvaa päiväkotiin. Hyväksyminen laki esikouluopetuksesta hallitsee tätä asiaa. Viime aikoihin asti oli helpompaa järjestää paikka puutarhassa kolmen vuoden iästä lähtien. Samaan aikaan lastentarhassa on äärimmäisen vaikeaa päättää. Pikkuhiljaa tämä tilanne ratkeaa ottamalla käyttöön uusia maksullisia paikkoja puolentoista vuoden ikäisille lapsille.

Vuodesta 2018 alkaen kaikki 3–7-vuotiaat lapset tulee ottaa päiväkotiin, jos esikoulussa on vapaita paikkoja.

Ominaisuudet, jotka ottavat huomioon esikoulun koulutusta koskevan lain

Vuonna 2018 lakiehdotukseen tehtiin muutoksia, jotka säätelevät seuraavia asioita.

1. Pysyvien säilöönottoryhmien kokonaismäärä päiväkodeissa vähenee 1,5-kertaiseksi.
2. Vanhemmilla on mahdollisuus lähettää lapsensa, jotka toimivat yksinomaan koulutuksen perusteella, täysin ilmaiseksi.
3. Erityiset neuvontakeskukset aloittavat toimintansa. Niissä tukea tarvitsevat perheet voivat saada psykologista, pedagogista ja neuvonta-apua.
4. Päiväkodit saavat oikeuden (eikä vain velvollisuuden) huolehtia laitoksessa olevien lasten hoidosta, valvonnasta ja heidän kasvatuksestaan.
5. Lain mukaan korvausmaksu on 20 prosenttia ensimmäisestä lapsesta, 50 prosenttia toisesta, 70 prosenttia kolmannesta ja kaikista myöhemmistä. Palvelujen maksuvelvollisuus on säännelty markkinoiden hinnoittelun mukaan kokonaisuudessaan.
6. Päiväkodilla on oikeus kieltäytyä tarjoamasta paikkaa puolitoista-, kaksi-, kolme- ja sitä vanhemmille vauvoille heidän poissa ollessaan.
7. Oppilaiden vanhemmilla on oikeus jonottaa ilmaiseen paikkaan toisessa esikoulussa.

Laki esikouluopetuksesta antaa tulevaisuudessa mahdollisuuden saada lapsiperheille oikeus kutsua omaishoitajia puolitoistavuotiaiden oppilaiden kotiin. Kouluihin on tarkoitus perustaa esikouluryhmiä sekä lisätä yksityisten päiväkotien määrää.

Uusia uramahdollisuuksia

Kokeile ilmaiseksi! Koulutusohjelma: Johtaminen, talous ja laadunhallinta esikouluissa. Läpäisemisestä - ammatillisen uudelleenkoulutuksen tutkintotodistus. Koulutusmateriaalit esitetään visuaalisten muistiinpanojen muodossa asiantuntijoiden videoluennon kera tarvittavien mallien ja esimerkkien kanssa.

Kuka saa etuoikeutetun koulutuksen esikoulussa

Lainsäädännön innovaatiot mahdollistavat paikan suunnittelun puutarhaan ilman, että seuraavien henkilöiden tarvitsee jonottaa.

1. Orvot, adoptoidut lapset sekä huoltajina olevat tai ilman huoltajuutta jääneet.
2. Oppilaat, joiden perheet ovat kärsineet Tšernobylin ydinvoimalan katastrofista.
3. Lapset, joiden vanhemmat ovat orpoja tai ilman huoltajuutta, 18-23-vuotiaat.
4. Oppilaat, joiden vanhemmat ovat syyttäjän, tutkintalautakunnan tai poliisin työntekijöitä.
5. Myös vammaiset vanhemmat, yksinhuoltajaäidit, suurperheet, päiväkotityöntekijöiden lapset, tässä oppilaitoksessa opiskelevat veljen tai siskon lapset voivat saada ilmoittautumisen ilman jonoa.
6. Lapset, joiden vanhemmat palvelevat Venäjän federaation asevoimissa.

Milloin lapset voivat ilmoittautua päiväkotiin?

Se antaa 3–7-vuotiaille lapsille oikeuden opiskella esikoulussa maksutta. Mahdollisuus ilmoittautua päiväkotiin riippuu suoraan valitun laitoksen paikkojen saatavuudesta. Lasten työmäärä ja ryhmiin ottaminen toteutetaan ottaen huomioon tietyn lapsijärjestön sisäiset määräykset.

Toimenpiteet esikouluikäisten lasten tilan puutteen varalta

Esiopetuslaki 2018 antaa lapsen perheelle kirjoittaa erityisen hakemuksen vauvan rekisteröimiseksi toiseen päiväkotiin. Jos vanhemmalta evätään pääsy lastensa luo, hän voi tehdä valituksen kaupungin opetusvirastolle. Tämä hakemus on harkittava ja asianmukainen päätös on tehtävä.

Jos tällä osastolla vanhemmat saavat kieltäytymisen rekisteröimästä lasta esikouluun, voit mennä syyttäjälle tai kirjoittaa kirjeen presidentille saadaksesi apua kiistanalaisen tilanteen ratkaisemiseen.

• Lakimuutoksia edellyttävät innovaatiot takaavat merkittävät muutokset esiopetuksen alalla.
• Vähentämällä lasten määrää ryhmissä on mahdollista tarjota yksilöllinen lähestymistapa jokaiseen lapseen ja kasvattajien taakka pienenee.
• Tietyt kansalaisryhmät saavat mahdollisuuden lähettää lapsensa päiväkotiin joutumatta jonoon saadakseen paikan.
• Laki esikouluopetuksesta säätelee päiväkotiin pääsyn ikää sekä päiväkodin uudistamisen tarvetta.

Lainsäädäntömuutokset takaavat kaupallisten päiväkotien kasvun, joissa paikkoja varmasti riittää kaikille oppilaille. Vanhempien ei tarvitse seistä vuosia jonossa mennäkseen töihin ja tarjotakseen laadukasta hoitoa vauvalleen.

Nykyisen lainsäädännön edellyttämien sääntöjen ja määräysten noudattaminen taataan sekä julkisissa että yksityisissä päiväkodeissa. Lakiesitys säätelee esiopetuksen perusnormeja, joita kaikkien oppilaitosten on noudatettava.

1. Esiopetuksen tavoitteena on yleisen kulttuurin muodostuminen, fyysisten, henkisten, moraalisten, esteettisten ja henkilökohtaisten ominaisuuksien kehittäminen, koulutustoiminnan edellytysten muodostuminen, esikouluikäisten lasten terveyden säilyttäminen ja vahvistaminen.

2. Esiopetuksen koulutusohjelmat tähtäävät esikoululaisten monipuoliseen kehittämiseen heidän ikänsä ja yksilölliset erityispiirteensä huomioon ottaen, mukaan lukien esikouluikäisten lasten saavuttaminen koulutusohjelmien menestyksekkäälle hallitsemiselle välttämättömälle ja riittävälle kehitystasolle. perusopetus, joka perustuu yksilölliseen lähestymistapaan esikouluikäisiin lapsiin ja esikouluikäisille lapsille ominaisiin toimintoihin. Esiopetuksen koulutusohjelmien kehittämiseen ei liity opiskelijoiden välitodistusta ja lopullista todistusta.

3. Alaikäisten vanhemmilla (laillisilla edustajilla), jotka antavat lapsille esiopetusta perhekasvatuksen muodossa, on oikeus saada maksutta metodologista, psykologista ja pedagogista, diagnostista ja neuvonta-apua, mukaan lukien esiopetusorganisaatiot ja yleissivistysjärjestöt, jos niihin on perustettu asianmukaiset neuvontakeskukset. Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaiset huolehtivat tällaisen avun tarjoamisesta.

Kommentti Art. Lain "Koulutuksesta Venäjän federaatiossa" 64 §

Kommentoitu artikkeli ei ole uusi kotimaisen koulutuslainsäädännön kannalta, koska asiaa koskevat normit sisältyivät 1999-2010 17 §:ään. 18 lain N 3266-1. Samaan aikaan Venäjän koulutuslain kommentoitavan pykälän 64 puitteissa näitä säännöksiä on suurelta osin päivitetty ja täydennetty uusilla normeilla.

Artikkeli on omistettu esiopetuksen oikeudelliseen sääntelyyn. Venäjän federaation esiopetuksen oikeudellisen sääntelyn perusteet määrätään Venäjän federaation perustuslaissa, jonka art. 43 takaa esiopetuksen maksuttoman ja saavutettavuuden valtion ja kunnallisissa oppilaitoksissa, mikä velvoittaa valtiota varmistamaan tämän oikeuden toteutumisen. Perustuslailliset normit eivät kuitenkaan täsmennä tämän oikeuden sisältöä eivätkä määrittele tämän koulutussuhteiden alan oikeudellisen sääntelyn yksityiskohtia. Tarkempi sääntely toteutetaan kommentoitavan liittovaltion lain ja ohjesäännön tasolla. Siten esiopetuksen alan kehittämisen strategiset näkökohdat määritellään Venäjän federaation pitkän aikavälin sosioekonomisen kehityksen konseptissa vuoteen 2020 saakka, joka on hyväksytty Venäjän hallituksen määräyksellä. Liitto, 17. marraskuuta 2008 N 1662-r * (83). Konseptin painopistealueina on esiopetusjärjestelmän palvelumuotojen joustavuuden ja monimuotoisuuden lisääminen, mikä on suunniteltu tukemaan ja hyödyntämään paremmin perheiden koulutuspotentiaalia. Panemme myös merkille, että Venäjän federaation presidentin 7. toukokuuta 2012 antamassa asetuksessa N 599 "Toimenpiteistä valtion politiikan toteuttamiseksi koulutus- ja tiedealalla" * (84) asetettiin tehtäväksi saavuttaa vuoteen 2016 mennessä sataprosenttinen saavutettavuus esiopetus 3–7-vuotiaille lapsille.

Kommentoidun Venäjän federaation koulutuslain 64 §:n 1 osassa määritellään esiopetuksen käsite. Venäjän federaation koulutuslaki ei sisältänyt selkeää määritelmää tälle käsitteelle, mutta siinä todettiin, että esikoululaitokset luodaan ja toimivat auttamaan perhettä esikouluikäisten lasten kouluttamiseksi, heidän fyysisen ja henkisen terveyden suojelemiseksi ja vahvistamiseksi. , kehittää yksilöllisiä kykyjä ja tarvittavaa kehityshäiriöiden korjaamista lapsille. Kommentoidussa liittovaltion laissa määritellään esiopetuksen tavoitteet, joista mainitaan: yhteisen kulttuurin muodostuminen; fyysisten, älyllisten, moraalisten, esteettisten ja henkilökohtaisten ominaisuuksien kehittäminen; koulutustoiminnan edellytysten muodostaminen; esikouluikäisten lasten terveyden säilyttäminen ja vahvistaminen.

Näin ollen painopiste on esiopetuksen yleisessä kehittämistavoitteessa. Esikouluikä - lapsen nopeutuneen fyysisen ja henkisen kehityksen ikä, yleisten taitojen ja kykyjen muodostuminen hänessä, jotka määrittävät hänen fyysisen, älyllisen, henkisen kehityksensä ja ovat perustekijöitä yksilöllisten kehitysominaisuuksien myöhemmälle muodostumiselle. Tärkeää on esikouluikäisten lasten terveyden suojelu ja vahvistaminen.

Melko massiivinen sääntelykerros esiopetuksen alalla on Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lainsäädäntö. Näin ollen Kaliningradin alueella hyväksyttiin 10. marraskuuta 2009 annettu laki nro 388 "Kaliningradin alueen esiopetuksen valtion tuesta". Tämän lain, jossa säädetään valtion tukimekanismeista esiopetusorganisaatioille, on tarkoitus kehittää kuntien ja yksityisen sektorin kumppanuuksia esiopetuksen alalla ja säännellä tällaisen kumppanuuden muotoja sekä toimenpiteitä sen taloudellisiksi kannustamiseksi.

Venäjän federaation alamaat toteuttavat lukuisia erilaisia ​​alueellisia ja kunnallisia lyhyen ja pitkän aikavälin kohdennettuja ohjelmia, joiden tarkoituksena on kehittää esiopetuslaitosten verkostoa * (85). Tällaisia ​​ohjelmia kehitettäessä ja toteutettaessa tavoitteena on lisätä esiopetuksen saavutettavuutta ja parantaa sen aineellista ja teknistä osaa. Ohjelmissa määritellään ohjelmien aiheet ja kohteet, määrät ja toiminnan rahoituslähteet ohjelmien puitteissa. Toimintaan voi kuulua: esiopetusorganisaatioiden rakennusten jälleenrakentaminen ja rakentaminen; esikoulujen aiemmin muunnettujen rakennusten palauttaminen; lisäpaikkojen luominen esikouluihin ja esikoululaisten ryhmiä yleisiin oppilaitoksiin jne.

Pietarissa on erityinen ohjelma lastentarhojen rakentamiseen ja jälleenrakentamiseen * (86). Joissakin Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä toteutetaan ohjelmia, jotka sisältävät erityisiä toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on lisätä esiopetuslaitosten paikkoja * (87). Saratovin alueella ryhdytään toimiin palauttamaan olemassa olevaan esikouluverkostoon alueelliset oppilaitokset * (88). Vaikuttaa siltä, ​​että esiopetuslaitosten verkoston kehittämiseen tähtäävien alueellisten ja kunnallisten ohjelmien olemassaolo, joilla on asianmukainen rahoitus, edellyttäen, että ne toteutetaan laadukkaasti, voivat osaltaan auttaa ratkaisemaan nopeasti esiopetusorganisaatioiden paikkapulaongelman ja kansalaisten oikeuden esiopetukseen toteutuminen täysimääräisesti.

Joissakin Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä on ohjelma-asiakirjoja, jotka määrittävät esiopetuksen kehityksen tärkeimmät suuntaukset kyseisellä alueella. Siten Sakhan tasavallassa (Jakutia) hyväksyttiin esiopetuksen kehittämiskonsepti Sakhan tasavallassa (Jakutia) vuosille 2011-2016 * (89), joka sisältää analyysin esiopetuksen nykytilasta tasavallan ja määrittää tavoitteet ja ennustekomponentin tutkittavan alueen jatkokehittämiselle. On huomattava, että konseptissa ei ainoastaan ​​aseteta tehtäviä esikoulupaikkojen lisäämiseksi väestörakenteen tarpeiden mukaisesti, vaan asetetaan myös mielekkäät tavoiteparametrit tämän PR-alan kehittämiselle (esimerkiksi innovatiivisen organisaation laajentaminen). esiopetuksen pedagogiset muodot, keskittyminen osallistavan koulutuksen kehittämiseen jne.).

Kommentoidun artikkelin osassa 2 määritellään esiopetuksen koulutusohjelmien yleinen suunta. Esiopetusorganisaation koulutuksen sisältö määräytyy esiopetuksen koulutusohjelmassa, jonka koulutusorganisaatio hyväksyy ja toteuttaa liittovaltion koulutusstandardin mukaisesti ja ottaen huomioon esimerkilliset esiopetuksen koulutusohjelmat. .

Yleisten normien mukaan liittovaltion koulutusstandardit ovat joukko pakollisia vaatimuksia tietylle koulutustasolle, mukaan lukien seuraavat vaatimukset: a) ohjelman rakenne; b) ohjelman täytäntöönpanon ehdot; c) ohjelman hallitsemisen tuloksiin. Koulutuksen sisällön määräävät suoraan koulutusohjelmat; esiopetustasolle - esiopetuksen koulutusohjelmat. Valtio kehittää esimerkillisiä koulutusohjelmia, jotka ovat koulutus- ja metodologisia dokumentaatioita, jotka määrittelevät suositellun koulutuksen määrän ja sisällön tietyllä tasolla, ohjelman kehittämisen suunnitellut tulokset, koulutustoiminnan likimääräiset ehdot jne.

Kommentoidun 64 §:n mukaan esiopetuksen koulutusohjelmat tähtäävät esikoululaisten monipuoliseen kehittämiseen heidän ikänsä ja yksilölliset erityispiirteensä huomioon ottaen, mukaan lukien hänen koulutusohjelmansa onnistuneen kehittämisen edellyttämän ja riittävän kehitystason saavuttaminen. perusasteen yleissivistävää koulutusta. Samalla esiopetuksen koulutusohjelmat rakentuvat yksilölliselle esikouluikäisille ja esikouluikäisille lapsille ominaisten toimintojen pohjalta. Esiopetuksen koulutusohjelmien kehittämiseen ei liity opiskelijoiden välitodistusta ja lopullista todistusta.

Tällä hetkellä liittovaltion esiopetuksen koulutusstandardia kehitetään. Lisäksi pohditaan esimerkillisten yleissivistävän perusopetuksen ohjelmien kehittämisen, niiden tarkastelun ja rekisterin ylläpidon menettelytapoja. On selvää, että ennen liittovaltion koulutusstandardin käyttöönottoa ja esimerkillisten yleisten peruskoulutusohjelmien rekisterin muodostamista esikouluopetuksen koulutusohjelmien täytäntöönpanoa tulisi ohjata liittovaltion vaatimuksia yleisen yleisen täytäntöönpanon edellytyksistä. esiopetuksen koulutusohjelma (hyväksytty Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriön määräyksellä, päivätty 20. heinäkuuta 2011 nro N 2151), sekä liittovaltion vaatimukset esiopetuksen yleisen koulutusohjelman rakenteesta (hyväksytty Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriön määräyksellä 23. marraskuuta 2009 N 655). On pidettävä mielessä, että Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriö on kehittänyt metodologisia suosituksia esiopetuksen yleisen koulutusohjelman (21. lokakuuta 2010 päivätty kirje N 03-248), esimerkillisen yleisen perusopetusohjelman kehittämiseen. koulutusohjelma esiopetusta varten "Menestys" (kirje RF, päivätty 22. heinäkuuta 2010 N 03-13).

Kommentoidussa liittovaltion laissa säädetään siis standardoidusta lähestymistavasta opetukseen esikouluissa, mikä, ottaen huomioon esiopetuksen koulutusohjelman kehittämisen riippumattomuuden, mahdollistaa oppimisen mukauttamisen oppilaiden yksilöllisiin ominaisuuksiin ja tarpeisiin. ja välittää myös koulutusorganisaatioiden pedagogista autonomiaa.

Kommentoidun artiklan 3 osassa vahvistetaan perhekasvatuksen muodossa esiopetusta saavien alaikäisten vanhempien oikeus saada maksutta metodologista, psykologista, pedagogista, diagnostista ja neuvoa-antavaa apua. Tällaista apua voidaan lain mukaan tarjota myös esikoulu- ja yleissivistävässä organisaatiossa toimivissa neuvontakeskuksissa, mutta erityisten neuvontakeskusten perustaminen ei ole poissuljettua. Tällaisten avun antamisen varmistaminen Liittovaltion laki velvoittaa Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaiset.

Tämä on Venäjän federaation muodostavien yksiköiden uusi viranomainen esiopetuksen alalla, josta säädetään kommentoitavassa liittovaltion laissa. Tämän viranomaisen käyttöönotto edellyttää sen konsolidointia Venäjän federaation muodostavien yksiköiden asiaa koskevissa säädöksissä. Lisäksi näiden normien deklaratiivisuuden välttämiseksi Venäjän federaation muodostavien yksiköiden on tuettava taloudellista tukea tämän vallan käyttämiselle. Huomioimme myös, että esiopetusorganisaatioiden ja yleissivistävän koulutuksen järjestöjen neuvontakeskusten täysi toiminta on säänneltävä Venäjän federaation muodostavien yksiköiden säädöksissä tällaisten keskusten oikeudellisesta asemasta ja niiden vuorovaikutuksesta vanhempien kanssa.

Joissakin Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä kuntatasolla on käytäntö säännellä kysymystä ilmaisen metodologisen, diagnostisen ja neuvonta-avun järjestämisestä vanhemmille, jotka varmistavat, että lapset saavat esiopetuksen perheopetuksen muodossa. Tämä johtuu siitä, että aikaisemmassa koulutuslainsäädännössä säädettiin kunnille valtuudet järjestää ja koordinoida tällaista apua perheille, jotka kasvattavat esikouluikäisiä lapsia kotona. Siten Astrahanin alueella kuntamuodostelman "Limansky District" hallinto 22. maaliskuuta 2011 annetulla asetuksella N 324 hyväksyi säännöt metodologisen, diagnostisen ja neuvonta-avun järjestämisestä perheille, jotka kasvattavat lapsia kotona. Asetuksessa säädetään, että tällaisen avun järjestäminen tapahtuu esikoulun pohjalta yhdistämällä tällaisen esikoulun asiantuntijoiden (kasvattaja, psykologi, puheterapeutti, sosiaalipedagogi ja muut asiantuntijat), jotka pitävät ryhmä- ja yksilötunteja. kotona lapsia kasvattavien vanhempien kanssa (luennot, konsultaatiot, seminaarit vanhemmille jne.).

Neuvontakeskusten perustaminen esikouluikäisten lasten vanhemmille on yleistä monissa Euroopan maissa. Esimerkiksi Suomessa on ilmaisia ​​lastentarhoja, joihin on vapaa pääsy ja jotka sijaitsevat kunnanvirastossa. Tällaisissa päiväkodeissa vanhemmat huolehtivat lapsistaan ​​itse ja voivat saada hoito- ja koulutusneuvoja. Tanskassa sosiaalipalveluja koskevan konsolidoidun lain (2007) 11 § velvoittaa paikallishallinnon luomaan kansalaisille edellytykset esiopetuspalveluille, mukaan lukien ilmaisten neuvontakeskusten järjestäminen, joissa perheet ja vanhemmat voivat saada pätevää apua ongelmien ratkaisemisessa. lasten kasvatukseen ja hoitoon, myös nimettömänä.