Ja johtaja kertoi meille, että koululla ei ollut rahaa, ja jos emme halunneet, emme voineet ostaa, vaan kirjoittaa tavallisilla .... mutta on parempi ostaa ... Maria-zaya
Meidän on etsittävä sääntöjä. Opetusministeriö antoi muistaakseni jonkinlaisen perustelukirjeen, jossa todetaan, että työkirjoja ei voi ostaa oppikirjojen hankintaan osoitettujen varojen kustannuksella.
Itse en ole nähnyt tätä päätöstä. Mielestäni sinun tarvitsee vain kirjoittaa pyyntö opetusministeriölle. http://www.nsktv.ru/news/education/v_nekotorykh_novosibirskikh_shkolakh_s_roditeley_sobirayut_dengi_na_besplatnye_uchebniki_080220171802/

Joten kenen pitäisi ostaa työkirjoja? Onko joku, joka vastusti järjestelmää ja onnistui? Se selvisi ilman seurauksia lapsen maineelle? Opettaja kertoi meille tällaisista työkirjoista: "Ne eivät ole edellytys, eikä kukaan voi pakottaa sinua ostamaan niitä. Jos kieltäydyt, opetan lapsesi ilman näitä vihkoja, mutta se on mukavampaa minulle ja sinulle lapset heidän kanssaan". Muistikirjojen luetteloa ehdotti opettaja, sovittavaksi vanhempien kanssa. Kaikki ostivat, mielenosoittajia ei ollut. Kyllä, se ei ole niin loukkaavaa, kun ostat vihkon ja opettaja käyttää sitä kaikkea ja antaa tehtäviä. Sitten asia on jotenkin selvä. Mutta kun ostat, ja vain 25% on käytetty, ajattelet todella - miksi maksoit 150 ruplaa?

Neljänneksen lopussa pakotan poikani tekemään kaikki tehtävät))) Täällä olen niin paha äiti))) Oppikirjat - opiskeluun ja työkirjat - helpottamaan opettajien ja vanhempien taskuja. Keskimmäisen linkin alussa hän muistaakseni kirjoitti melko nopeasti ja melko tarkasti. Mutta vanhempi poika ja hänen luokkatoverinsa ovat tottuneet työkirjoihin, tietokoneisiin jne., nopeuteen ja niin edelleen. sopiva. On selvää, että meidän täytyy harjoitella, teemme mielenkiintoisia tehtäviä. Mutta käy ilmi, että tämä on valmistautumista tieteellisiin ja käytännön konferensseihin, monimutkaisten aiheiden selittämistä, käsitöitä - anteeksi, jos tämä on vanhemmille, niin mikä on opettajan työ ?!
Pojan opettaja kysyy ja vaatii, vahvistaa ja vaatii: työkirjoja tarvitaan. Ja sitten lapsella neljästä on puolitoista tyhjää. No, tai kaikki neljä. Millainen se on? Jokainen muistikirja ei ole kallis, mutta yhdessä ne maksavat melkoisen pennin. Mutta ylimääräisen englannin (ei-koulun) opettaja nähdessään lapsen Internetistä ladatun oppikirjan ja työkirjan, jotka on painettu tulostimelle kotona, päinvastoin kehui lasta.
Toisin sanoen, tässä on kaikki - mielestäni luovan lähestymistavan puute, ammatillinen loppuunpalaminen ja viime kädessä banaali inhimillinen laiskuus. En tietenkään vastusta työkirjoja, ääriviivakarttoja ja niin edelleen. yleensä - mutta vain jos niitä käytetään oikein. Ja siellä opettaja voi korvauksensa mukaan tehdä valokopioita jokaiselle luokan lapselle, jos on halu. Poikani on toisella luokalla. Ostin työkirjoja kaikkiin aiheisiin. Työkirja kirjallisesta lukemisesta, ympärillämme olevasta maailmasta - mielestäni yleensä sisällöltään täydellinen hulluus. Venäjän ja matematiikan muistikirjat pysyivät lähes puoliksi täynnä. Ja mikä niiden merkitys on? Lisää vain repun painoa. Toisesta luokasta alkaen ne voidaan korvata täysin kivuttomasti tavallisilla muistikirjoilla.

Mitä tulee siihen, että "NSO:n lakia säätävän kokouksen edustajat eivät lukeneet alueministerin kirjettä". Toisaalta he lukevat budjettia ja tietävät paremmin kuin alue- ja liittovaltion ministerit, mihin se riittää. Muistikirjat ovat ilmaisia, jos opiskelijat palauttavat ne kirjastoon kirjoittamattomana opetusprosessin päätyttyä, koska. Koulu ostaa harjoitussarjan 5 vuodeksi. Mutta sitten niiden merkitys katoaa, koska niitä tarvitaan kirjoittamiseen.
Joten jos et halua, älä osta, mutta sinun on kirjoitettava jonnekin muualle. Koulukirjat eivät enää maksa vanhemmille penniäkään – heidän lapsensa saavat tilapäistä käyttöä koulun kirjastossa. Mutta entä työkirjat, ääriviivakartat ja muut "kertakäyttöiset" opetusvälineet? Foorumillemme julkaistiin jopa NSO:n opetusministeri Sergei Nelyubovin alaisille oppilaitoksille elokuussa lähetetty kirje, jossa todettiin: jos työkirja sisältyy opetusvälinesarjaan, se tulee antaa ilmaiseksi!

Valitettavasti NSO:n lakiasäätävän kokouksen kansanedustajat eivät lukeneet alueministerin kirjettä, ja kuten kävi ilmi, ministeri oli jo muuttanut mielensä. Joten valitsemamme päättivät lujasti siirtää nämä kustannukset vanhempiensa harteille ...

Teekannu
Älä keksi. Ohjelma on hyväksyttävä ja siitä tulee automaattisesti tiettyjen normien ja standardien mukainen oppiminen.
Tämä tarkoittaa, että nyt tähän ohjelmaan kuuluvat muistikirjat ovat koulun myöntämiä.
Ja jos vanhemmat haluavat voimakkaasti osallistua lisäkoulutukseen, anna heidän tehdä se pääohjelman jälkeen sovittaessa opettajan kanssa. Älä unohda, että koulutuslain mukaan vanhemmilla on oikeus osallistua kasvatusprosessiin. Tehkää esimerkiksi vanhempainkokouksessa päätös, että he (vanhemmat) ehdottavat opettajalle sellaisia ​​käsikirjoja (työkirjoja), joita työohjelma ei sisällä. Ja he lupaavat ostaa omalla kustannuksellaan (eli vanhempiensa kustannuksella). Kaikki on laillista. SantaAlex, Natalya B. Jos taistelet lakien toimeenpanon puolesta, on mahdollisuus saavuttaa toinen kahdesta asiasta - joko he antavat etuja tai opettajat pakotetaan opettamaan koko luokkaa käyttämättä etuja, koska käyttö näistä eduista ei ole virallisesti ilmoitettu koulun opetussuunnitelmassa. Nikitina M.
Kannattaa kysyä rehtorilta kirjallisesti hakemuksella, sisältyykö työkirjoja luokan opetussuunnitelmaan. Jos he tulevat, niin koulu on velvollinen myöntämään. jos ei, niin näiden muistikirjojen tutkiminen on kiellettyä.
Koska koulussa saa tehdä vain sitä, mikä on hyväksytty pääohjelmassa, jolle on varattu tietty aika.
Jos näitä muistikirjoja ei ole mukana, mutta vanhemmat haluavat käyttää niitä, he voivat tehdä sen pääohjelman jälkeen.
Haluan myös kiinnittää huomionne siihen tosiasiaan, että valokopiot ovat kiellettyjä sekä SanPinin että tekijänoikeuden mukaan.

Lisätty 9 sekunnin jälkeen:

MIKSI MAKSULLISET TUNNIT EI VOI KÄYTTÄÄ OPPIMISEN AIKANA.
1) Venäjän federaation valtion ylimmän terveyslääkärin asetus, 29. joulukuuta 2010 N 189 "SanPiN 2.4.2.2821-10:n hyväksymisestä" SanPiN 2.4.2.2821-10:n hyväksymisestä saniteetti- ja epidemiologiset vaatimukset koulutuslaitosten olosuhteita ja koulutusta varten "(muutoksineen) ja lisäykset) http://base .garant.ru/12183577/#block_1000
10.6. Koulutusviikottainen kuormitus jakautuu tasaisesti kouluviikon aikana, kun taas suurimman sallitun kuormituksen tilavuus päivän aikana on:
- 1. luokan opiskelijoille - ei saa ylittää 4 oppituntia ja 1 päivä viikossa - enintään 5 oppituntia liikuntatunnin kustannuksella;
- 2-4 luokkien opiskelijoille - enintään 5 oppituntia ja kerran viikossa 6 oppituntia liikuntatunnin kustannuksella 6-päiväisellä kouluviikolla;
- 5-6 luokkien opiskelijoille - enintään 6 oppituntia;
- 7-11 luokkien opiskelijoille - enintään 7 oppituntia.
Tuntiaikataulu laaditaan erikseen pakollisille ja valinnaisille tunneille. Oppitunnin ulkopuoliset toiminnot tulisi ajoittaa päiville, joilla on vähiten pakollisia oppitunteja. Harjoittelun alkamisen ja viimeisen oppitunnin väliin on suositeltavaa järjestää vähintään 45 minuutin tauko.
2) liittovaltion LAKI 29. joulukuuta 2012 N 273-FZ (muutettu 7. toukokuuta 2013 muutoksilla, jotka tulivat voimaan 19. toukokuuta 2013) "KOULUTUKSISTA VENÄJÄN FEDERAATIOSSA" http://zakonbase.ru/zakony /ob-obrazovanii /
13 artiklan 10 kohta. Liittovaltion elimet, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaiset, jotka harjoittavat valtion hallintoa koulutusalalla, paikallishallinnot, jotka harjoittavat koulutusalaa, eivät ole oikeutettuja muuttamaan opetussuunnitelmaa ja kalenterisuunnitelmaa koulutustoimintaa harjoittavista organisaatioista.
Mitä meillä on yhteensä...
Opetussuunnitelma ja kaikki aikataulussa oleva on ILMAISTA.
Tauon opiskelumäärän ja valittavien (ympyrät) MAKSULLISTEN tai ilmaisten (on sellaisiakin) välillä tulee olla 45 minuuttia.

Lisätty 1 minuutin 19 sekunnin kuluttua:

1) Jos koulun verkkosivuilla ei ole tietoa yleisoppilaitoksen seuraavan lukuvuoden opetussuunnitelmasta (joka sinänsä on räikeä rikkomus voimassa olevaa lainsäädäntöä vastaan), vanhempien tulee vaatia koulun johtoa antamaan heille paikallinen laki, jossa luetellaan koulunsa opetusprosessissa käytetyt oppikirjat ja opetusvälineet, jotka oppilaitoksen johtaja on hyväksynyt. Ennen kuin vanhemmilla on asianmukainen asiakirja, heidän ei pitäisi maksaa ehdotettua RT.

2) Jos paikallislaissa ei ole suositeltuja opetusvälineitä, voivat vanhemmat opettajan suositusten mukaisesti omasta pyynnöstään ostaa ne täysin vapaaehtoisesti omalla kustannuksellaan. Samanaikaisesti on muistettava, että opettaja voi käyttää suositeltuja opetusvälineitä, jotka eivät sisälly tämän oppilaitoksen koulutusohjelmaan, vain osana aineen lisäopintoja.
Art.101.2. Maksullisia koulutuspalveluja ei voida tarjota koulutustoiminnan sijasta, jonka taloudellinen tuki toteutetaan liittovaltion talousarvion budjettimäärärahojen, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden talousarvioiden ja paikallisten talousarvioiden kustannuksella. Koulutustoimintaa harjoittavien organisaatioiden tällaisten maksullisten koulutuspalvelujen tarjoamisesta saamat varat palautetaan niille, jotka ovat maksaneet näistä palveluista.
SanPiN 2.4.7.1166-02 (kohta 2.2) mukaan opetusjulkaisut on jaettu oppimisprosessin toiminnallisesta tarkoituksesta riippuen oppikirjaksi, käsikirjaksi ja työpajaksi. Erilliseen ryhmään kuuluvat myös uuden sukupolven opetusjulkaisut - oppikirja-muistivihko, henkilökohtainen työkirja, kirja opiskelijoiden itsenäiseen työhön, albumitehtäväkirja, muistivihko luoviin tehtäviin jne., joihin tämä luokitin viittaa. työpajoja. Joulukuusta 2014 lähtien SanPiN 2.4.71166-02:n kohta 2.2 on rauennut, ja tällä hetkellä SanPiN 2.4.71166-02:ssa työkirja on myös käsikirja. Näin ollen GOST 7.60-2003:n ja SanPiN 2.4.71166-02:n välillä ei ole ristiriitoja, ja kaikkien standardien työkirja on "koulutusopas".
Jos koulutusorganisaatio katsoo, että yksi oppikirja ei riitä opiskelijalle aineen hallitsemiseen, vaan tarvitaan jotain muuta, esimerkiksi työkirjaa, tehtäväkirjaa, atlasta tai ääriviivakarttaa, ja periaatteessa se on mahdotonta. tehdä ilman kaikkea tätä, niin kaikki nämä julkaisut sisällytetään koulutussuunnitelmaan ja sisältyvät tämän aineen opetussuunnitelmaan. Hyväksytyn opetussuunnitelman mukaisesti yleissivistävä organisaatio laatii vanhempainyhdistykselle hakemuksen näiden koulutussarjojen hankkimisesta budjettimäärärahojen kustannuksella.
Ja koulun normit, joihin he luottavat
Koulutuslain 8.1 artikla: Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten valtuuksiin koulutuksen alalla kuuluvat:

3) valtiontakuiden varmistaminen julkisen ja ilmaisen esiopetuksen oikeuksien toteutumiselle kunnallisissa esiopetusorganisaatioissa, julkisen ja ilmaisen esiopetuksen, yleisen perusopetuksen, yleisen peruskoulutuksen, toisen asteen yleissivistävän koulutuksen oikeuksien toteutumiselle kunnallisissa yleissivistysjärjestöissä, lasten lisäkoulutuksen varmistaminen kunnallisissa yleissivistävässä organisaatiossa myöntämällä tukia paikallisista budjeteista, mukaan lukien työvoimakustannukset, oppikirjojen ja opetusvälineiden, opetusvälineiden, pelien, lelujen hankinta (paitsi rakennusten ylläpitokustannukset ja sähkölaskujen maksaminen), Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisten määrittelemien standardien mukaisesti;

10) Venäjän federaation muodostavien yksiköiden kunnallisten koulutusorganisaatioiden ja koulutusorganisaatioiden toimittamisen järjestäminen oppikirjoilla liittovaltion luettelon oppikirjoista, joita suositellaan käytettäväksi valtion hyväksymien yleisen, yleisen ja toisen asteen koulutusohjelmien täytäntöönpanossa. koulutustoimintaa harjoittavien organisaatioiden antama yleinen koulutus ja opetusvälineet, jotka on hyväksytty käytettäväksi näiden koulutusohjelmien toteuttamisessa;

Artikla 18.2 Normit, jotka koskevat koulutustoiminnan tarjoamista koulutusjulkaisujen kanssa pääkoulutusohjelman opiskelijaa kohden, vahvistetaan asianomaisissa liittovaltion koulutusstandardeissa.

Art.28.2. Koulutusorganisaatiot voivat vapaasti päättää koulutuksen sisällön, koulutus- ja metodologisen tuen valinnan sekä koulutusteknologian toteuttamiaan koulutusohjelmia varten.

Art.28.3. Koulutusorganisaation pätevyys vakiintuneella toiminta-alalla sisältää:

9) oppikirjojen luettelon määrittäminen hyväksytyn liittovaltion luettelon oppikirjoista, joita suositellaan käytettäväksi valtion hyväksymien yleissivistävän, yleisen peruskoulutuksen, toisen yleissivistävän koulutuksen koulutusohjelmien toteuttamisessa koulutustoimintaa ja opetusta harjoittavien organisaatioiden toimesta. apuvälineet, jotka on hyväksytty käytettäväksi tällaisten organisaatioiden koulutusohjelmien toteuttamisessa;

Art.35.1. Opiskelijat, jotka hallitsevat peruskoulutusohjelmat liittovaltion talousarvion budjettimäärärahojen, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden budjettien ja paikallisten budjettien kustannuksella liittovaltion koulutusstandardien, koulutusstandardien ja koulutustoimintaa harjoittavien organisaatioiden rajoissa, ovat tarjotaan maksutta käyttöön koulutusaikana, oppikirjoja ja opetusvälineitä sekä opetus- ja menetelmämateriaaleja, koulutus- ja koulutusvälineitä.

Art.35.2. Oppikirjojen ja opetusapuvälineiden sekä koulutus- ja metodologisten materiaalien, koulutusta ja koulutusta harjoittavien organisaatioiden tarjoaminen peruskoulutusohjelmissa liittovaltion koulutusstandardien ja koulutusstandardien rajoissa tapahtuu liittovaltion budjetin, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden talousarviot ja paikalliset budjetit. Jos joku tietää, niin kertokaa minulle. Koulumme on mukana "School 2100" -ohjelmassa, jota ei suositella käytettäväksi, jotkut sanovat, että se on yleisesti kielletty (?). Oppikirjoja annettiin meille ja muistikirjoja tilattiin ostettavaksi. Joten opettaessaan lapsia tällaisen ohjelman mukaan koulun on myös annettava muistikirjoja? Onko budjetissa niille varattu rahaa? Vai pitääkö aloittaa ohjelman muutospyynnöstä? Hochunka
itse asiassa. Koululla on vain yksi ohjelma "Venäjän koulu" ja työkirjat näille oppikirjoille, eikä muita ole. Testit ja koepaperit (jotka he pyysivät ostamaan) ovat selviä, että teoriassa he pärjäisivät ilman niitä, ja matematiikan työkirjat, ympäröivä maailma, ja ilman niitä he vain kirjoittavat niihin.

Työkirjoista tulee pakollinen oppimisväline

Tilastotiedot osoittavat, että venäläiset koulut ovat lopettaneet ainetyökirjojen käytön työssään. Syyt aktiivisuuden vähenemiseen ovat varsin selvät: kuka ostaa koulutusmateriaalin ja millä varoilla? Mutta valitettavasti muistikirjojen käyttämättä jättämisen seuraukset voivat olla paljon vakavampia kuin miltä näyttää.

Ljudmila Verbitskayan, Federal Educational Establishment for General Educationin puheenjohtajan mukaan tämä käytäntö loukkaa opetusmateriaalin eheyttä ja johtaa moniin vaikeuksiin, joita koululaiset ja opettajat voivat kohdata oppimisprosessissa.

"Työkirjan poissulkeminen koulutusprosessista uhkaa koulutusohjelmassa asetettujen tavoitteiden saavuttamista pätevän, ajattelevan, luovan nuoren muodostamiseksi, joka kykenee ratkaisemaan epätyypillisiä tehtäviä."

Ludmila Verbitskaja Venäjän koulutusakatemian presidentti, Venäjän koulutusakatemian akateemikko, yleissivistävän liittovaltion UMO:n puheenjohtaja.

Kuka voi ostaa työkirjoja?

"Kysymys opiskelijoiden työkirjojen toimittamisesta kuuluu yleisten koulutusorganisaatioiden toimivaltaan" ( Liittovaltion lain 28 §:n 3 osan 2 lauseke "Koulutuksesta Venäjän federaatiossa")

Siten koululla on oikeus ostaa oppikirjoja, opetusvälineitä, opetus- ja metodologisia materiaaleja sekä koulutus- ja kasvatusvälineitä liittovaltion budjettimäärärahojen kustannuksella. Työkirja opetusjulkaisuna sisältyy tähän luetteloon (GOST 7.60-2003), samoin kuin antologioita, työpajoja, opetuskäyttöön tarkoitettuja visuaalisia apuvälineitä jne.

Työkirja sisältyy yhtenäiseen valtionkokeeseen valmistautumiseen suunniteltuihin käsikirjoihin. Materiaali on rakennettu temaattisella periaatteella, sisältää kaikki venäjän kielen kurssin pääaiheet, minkä ansiosta kokeeseen valmistautuminen voidaan aloittaa alk. 10. luokalla sekä luokassa että itsenäisesti. Työkirja on suunnattu ensisijaisesti lukiolaisille, heidän vanhemmilleen ja venäjän kielen opettajille, yliopiston esikoulutuskurssien hakijoille ja opettajille Vastaa liittovaltion toisen asteen koulutustasoa (2012).

Pitäisikö vanhempien ostaa työkirjoja?

Koululla ei ole velvollisuutta antaa opiskelijalle työkirjoja oppikirjojen ohella, sillä on oikeus tehdä tämä vain, jos siihen on pyyntö ja vastaavat määrät talousarviossa. Joulukuun 29. päivänä 2012 annetun liittovaltion lain "Koulutuksesta Venäjän federaatiossa" 35 § sisältää seuraavat sanat: "Koulutustoimintaa harjoittavat organisaatiot tarjotaan maksutta käytettäväksi koulutusjakson aikana oppikirjoja ja opetusvälineitä ..." . Kiinnitämme huomiosi sanoihin "käyttöön", ei omistukseen. Oppikirja palautetaan kirjastoon, kun taas työkirja on tarkoitettu aktiiviseen täyttöön, piirustukseen ja tehtäviin. Sitä ei ole mahdollista palauttaa kirjastoon muiden opiskelijoiden myöhempää käyttöä varten.

Mielestämme edellä olevan lain pykälän mukaan työkirjoja ei toimiteta ilmaiseksi. Koululla on kuitenkin oikeus ostaa ne opettajien (ja vanhempien) harkinnan mukaan, mikäli ilmaisia ​​budjettivaroja on saatavilla. Heidän poissa ollessaan ja yhteisellä sopimuksella tämän koulutus- ja metodologisen kompleksin osan ostaminen jää valitettavasti usein vanhempien harteille.

Työkirja on osa Venäjän historiaa käsittelevää CMD:tä I.L. Andreeva, L.M. Lyashenko, O.V. Volobuev ja muut ja vastaa liittovaltion yleissivistävän peruskoulutuksen koulutusstandardia sekä historiallista ja kulttuurista standardia. Työkirjan rakenne vastaa O.V.:n luokan 10 oppikirjan rakennetta. Volobueva, S.P. Karpatšov, P.N. Romanova. Muistikirja sisältää erilaisia ​​tehtäviä: testejä, esseen kirjoittamista, työskentelyä historiallisen kartan kanssa, päivämäärien ja tapahtumien yhdistämistä jne. ja mukautettu opiskelijoiden kouluttamiseen OGE:tä ja USE:ta varten. Erikoismerkit merkitsevät opiskelijoiden meta-ainetaitojen (toiminnan suunnittelu, erilaisten piirteiden korostaminen, vertailu, luokittelu, syy-seuraus-suhteiden selvittäminen, tiedon muuntaminen jne.) ja henkilökohtaisten ominaisuuksien muodostumiseen tähtääviä tehtäviä.

Infografiikka VTsIOM. Mitä venäläisten koululaisten äidit ajattelevat työkirjoista

Työkirja on oppikirja, jossa on erityinen didaktinen apuväline, joka helpottaa opiskelijan itsenäistä työskentelyä aineen hallitsemiseksi. Työkirja ja oppikirja muodostavat yhdessä opetuksellisen ja metodologisen kokonaisuuden ja parantavat merkittävästi oppimateriaalin assimilaatiota sekä lisäävät opiskelijoiden edistymistä eri aineissa.

”Työkirjat voivat merkittävästi lisätä oppilaiden oppimisen tehokkuutta. Ne auttavat opettajaa saavuttamaan tarvittavat tulokset GEF:n toteutuksessa. Käytäntö osoittaa, että opiskelijoiden jatkokehitystä kannattaa tehdä lisäopetusvälineiden avulla. Lisäopetusapuvälineiden käyttö vaikuttaa suoraan opiskelijoiden ainetulosten parantamiseen. Epäsuoraksi todisteeksi tästä tosiasiasta voidaan pitää kansainvälisen PIRLS-tutkimuksen (Progress in International Reading Literacy Study) tuloksia kuluneelta - 2017 - vuodelta. Venäläiset neljäsluokkalaiset osoittivat parhaita tuloksia lukemisen hallitsemisessa ikätovereitaan 50 maasta ympäri maailmaa. Kaikki peruskoulun opetusmateriaalit sisältävät työkirjoja, mikä ei voinut olla vaikuttamatta näin korkeaan lopputulokseen., -

Ruslan Gagkuev, kustantamo DROFA-VENTANA:n päätoimittaja

”Työkirjat parantavat oppimisprosessia, ja mikä tärkeintä, ne auttavat pitämään opiskelijat motivoituneina ja kiinnostuneina. Emme usein tiedä, kuinka tukea sitä. Jos kotitehtävät, itsenäinen työ, jopa työ luokkahuoneessa muuttuu pojille rutiiniksi, kopioiminen tietysti menettää sekä arvokasta aikaa että kiinnostusta.

Irina Abankina Koulutuksen kehittämisinstituutin johtaja.

1. Työkirja säästää oppilaan aikaa tunnilla ja läksyjä tehdessä. Opiskelija hankkii itsenäisesti tietoa, ei vain muista materiaalia, ja tekee tämän hänelle sopivissa ja ymmärrettävissä tehtävissä.

2. Työkirja myötävaikuttaa opiskelijan tiedon syventämiseen, sillä se sisältää lisämateriaalia, joka ei sisältynyt oppikirjaan. Sen avulla lapsi lujittaa oppitunnilla saamiaan tietoja, oppii ajattelemaan kriittisesti ja asettamaan itsenäisesti kasvatustavoitteita.

3. Työkirja on korvaamaton apu tenttiin valmistautumisessa. Monissa muistikirjoissa on tehtäviä USE-muodossa sekä materiaalia, jota tarvitaan välitutkintojen suorittamiseen luovassa ja epätavallisessa muodossa. Työkirjojen avulla lapsi voi järjestelmällisesti valmistautua kokeisiin, ja opettaja voi laadullisesti ja objektiivisesti tarkistaa opiskelijan valmistautumistason.

Koulun ei tarvitse...

Opiskelijalle on oikeus toimittaa työkirjoja oppikirjojen ohella vain, jos siihen on pyyntö ja vastaavat summat budjetissa. Joulukuun 29. päivänä 2012 annetun liittovaltion lain "Koulutuksesta Venäjän federaatiossa" 35 § sisältää seuraavat sanat: "Koulutustoimintaa harjoittavat organisaatiot saavat oppikirjoja ja opetusvälineitä ilmaiseksi koulutuksen ajaksi ...". Kiinnitämme huomiosi sanoihin "käyttöön", ei omistukseen. Oppikirja palautetaan kirjastoon, kun taas työkirja on tarkoitettu aktiiviseen täyttöön, piirustukseen ja tehtäviin. Sitä ei ole mahdollista palauttaa kirjastoon myöhempään käyttöön muiden opiskelijoiden käyttöön. Yllä olevan lain pykälän mukaan työkirjoja ei siis toimiteta ilmaiseksi. Koululla on kuitenkin oikeus ostaa ne opettajien (ja vanhempien) harkinnan mukaan, mikäli ilmaisia ​​budjettivaroja on saatavilla. Heidän poissa ollessaan ja yhteisellä sopimuksella tämän koulutus- ja metodologisen kompleksin osan ostaminen jää valitettavasti vanhempien harteille.

Koulun pitää...

"Kysymys opiskelijoiden työkirjojen toimittamisesta kuuluu yleisten koulutusorganisaatioiden toimivaltaan" (Venäjän federaation koulutuksesta annetun liittovaltion lain 28 §:n 3 osan 2 kohta) sekä koulutus- ja kasvatuskeinot. Työkirja opetusjulkaisuna sisältyy tähän luetteloon (GOST 7.60-2003), samoin kuin antologioita, työpajoja, opetuskäyttöön tarkoitettuja visuaalisia apuvälineitä jne.

Venäjän perustuslain 43 §:n 2 osassa taataan esiopetuksen, yleisen peruskoulutuksen ja toisen asteen ammatillisen koulutuksen yleinen saatavuus ja maksutta valtion tai kunnallisissa oppilaitoksissa ja yrityksissä. Samassa artikkelissa mainitaan myös liittovaltion koulutusstandardi.

Itse asiassa tämä muuttaa liittovaltion koulutusstandardin perusrahoitusasiakirjaksi, joka määrittelee rajat koulurahoituksen määrälle eri tasojen budjeteista - loppujen lopuksi hän hahmottaa ja tulkitsee ilmaisten koulutuspalvelujen määrän. koulun tulee tarjota yksittäistä oppilasta kohden.

Otetaan esimerkiksi peruskoulun GEF. Se sisältää koulutusohjelman toteuttamisen henkilöstö-, taloudellisia, logistisia ja muita edellytyksiä koskevat vaatimukset. Näin ollen asianomaisesta talousarviosta myönnettävien varojen määrän on varmistettava kaikkien näiden edellytysten täyttyminen.

Erityisesti: mainitun liittovaltion koulutusstandardin 27 kohdan mukaan koulutustoimintaa harjoittavalle organisaatiolle on annettava oppikirjoja, opetus- ja metodologista kirjallisuutta sekä materiaaleja kaikissa yleissivistävän perusopetuksen pääkoulutusohjelman akateemisissa aineissa kielillä. koulutustoimintaa harjoittavan organisaation perustajan määräämä opastus ja kasvatus.

Opetustoiminnan tarjonta opetusjulkaisuilla määräytyy muun muassa laskemalla ”jokaiselle opiskelijalle vähintään yksi painetussa ja (tai) sähköisessä muodossa oleva oppikirja tai opetusväline, joka riittää oppiaineen ohjelman hallitsemiseen. kunkin oppiaineen osalta, joka sisältyy osallistujien muodostamaan osaan koulutussuhteet, perusopetuksen pääopetusohjelman opetussuunnitelma”.

Tätä kantaa tukee myös 29. joulukuuta 2012 annetun liittovaltion lain nro 273-FZ "Koulutuksesta Venäjän federaatiossa" 35 §:n 1 osa, jossa säädetään, että opiskelijat, jotka hallitsevat peruskoulutusohjelmat sisäisten budjettimäärärahojen kustannuksella liittovaltion koulutusstandardien rajat, koulutustoimintaa toteuttavat organisaatiot, oppikirjat ja opetusvälineet tarjotaan ilmaiseksi käytettäväksi koulutuksen aikana asianmukaisen budjetin kustannuksella.

Totta, jos kaikki on selvää oppikirjojen kanssa, kysymys termin "oppikirja" sisällöstä on edelleen kiistanalainen (ja vastaavasti kysymys budjettivarojen myöntämisen laillisuudesta tiettyjen oppikirjojen ilmaiseen tarjoamiseen opiskelijoille on edelleen kiistanalainen). Erityisesti opetusviranomaisten, tuomioistuinten ja syyttäjän käytännössä kirjattiin kiistoja työkirjojen luokittelusta oppikirjoiksi.

Joten esimerkiksi Komin tasavallan korkeimman oikeuden siviiliasioita käsittelevän tuomarikollegion 22. toukokuuta 2014 antaman muutoksenhakupäätöksen mukaisesti.

«Syktyvkarin syyttäjä... KOKO NIMI1 nosti kanteen MAOU:ta "SOSH N 36" vastaan ​​ja velvoitti toimittamaan opiskelijalle seuraavat ilmaiset opetusvälineet: – Isaeva H.A. Venäjän kielen työkirja... luokka (oppikirjaan "Venäjän kieli"... luokka, R.N. Buneeva, E.V. Buneeva, O.V. Pronina), Balass LLC, - Vakhrushev A.A. ., Bursky O.V., Rautian A.S. Työkirja oppikirjaan "The World Around" ("Maan asukkaat") ... luokalle, OOO "Balass", Danilov D.D., Kuznetsova S.S., Sizova E.V. Työkirja oppikirjaan "The World Around" ("Isänmaani") ... luokalle, OOO "Balass" ja muille.

Osapuolet olivat eri mieltä työkirjan ymmärtämisestä. Syyttäjä vaati ohjaamaan työkirjaa itse opetusvälineisiin, joiden käyttöä ei ole mahdollista hallita oppikirjan aineistoa.

MAOU "Secondary School No. 36" uskoi, että työkirja ei ole opetusväline, ja viitaten SanPiN 2.4.7.1166-02:een, jonka Venäjän federaation valtion ylilääkäri oli hyväksynyt 07.10.2002, katsoi ne työpajoiksi.

Tuomioistuin nojautui ratkaisussaan seuraavaan.

GOST 7.60-2003:n mukaan oppikirja itsessään on oppikirja, joka täydentää tai korvaa osittain tai kokonaan tämän tyyppiseksi julkaisuksi virallisesti hyväksyttyä oppikirjaa. Työkirja puolestaan ​​määritellään oppikirjaksi, jossa on erityinen didaktinen laitteisto, joka helpottaa opiskelijan itsenäistä työskentelyä aineen hallitsemiseksi.

SanPiN 2.4.7.1166-02:n mukaan julkaisut jaetaan oppimisprosessin toiminnallisesta tarkoituksesta riippuen:

- oppikirja;

- opetusohjelma;

- harjoitus.

Uuden sukupolven opetusjulkaisut - oppikirja-muistivihko, henkilökohtainen työkirja, kirja opiskelijoiden itsenäiseen työhön, albumi-tehtäväkirja, muistikirja luoviin tehtäviin jne. – tulisi kutsua käytännöiksi.

Siten sekä GOST 7.60-2003 että SanPiN 2.4.7.1166-02 erottavat työkirjan itsenäiseksi osaksi ("työkirja" ja "työpaja", vastaavasti), koska sitä käytetään vain yksittäiseen itsenäiseen työhön.

Ei ole syytä uskoa, että työkirjat olisivat olennainen osa oppikirjaa, täydentävät tai korvaavat sitä, joten niitä ei voida luokitella edellä mainituissa määräyksissä tarkoitetuiksi oppikirjoiksi.

Koulun kanta perustui myös siihen, että työkirjoja ei ole sisällytetty yleissivistävää koulutusta toteuttavien oppilaitosten opetusprosessissa käytettäväksi suositeltujen (hyväksyttyjen) oppikirjojen luetteloihin, ja siksi oppilaitos ei ole oikeutettu ostamaan valtion kustannuksella oppikirjoja, jotka eivät sisälly liittovaltion luetteloon, muuten johtaisi kohtuuttomiin, kohtuuttomiin kuluihin. Hän huomautti, että työkirjat eivät ole tarkoitettu toistuvaan käyttöön eivätkä täytä opetusvälineiden ominaisuuksia, joten niitä ei voi tilata eikä niillä saa täydentää kirjaston rahastoa ja antaa palautusoikeutta.

Tuomioistuin hyväksyi edellä esitetyn perusteella koulun vaatimukset ja totesi, että syyttäjän vaatimukset velvoittaa koululaisten työkirjat veloituksetta olivat lainvastaisia.

Samanlainen oikeuskäytäntö on myös Arkangelin alueella ja Tatarstanin tasavallassa.

Siitä huolimatta liittovaltion ministeriö julkaisi 25. syyskuuta 2014 päivätyn kirjeen nro 08-PG-MON-30770, jossa selitettiin, että työkirja on opetusjulkaisu, jossa on erityinen didaktinen apuväline, joka edistää opiskelijan itsenäistä työskentelyä aiheen hallitsemiseksi. Tämä kanta palaa suoraan asiakirjaan "GOST 7.60-2003. Interstate standardi. Tietoa, kirjastotoimintaa ja julkaisutoimintaa koskeva standardijärjestelmä. versiot. Päätyypit. Termit ja määritelmät”, joka on otettu käyttöön 25. marraskuuta 2003 annetulla Venäjän valtion standardin asetuksella nro 331-st. Hänen mukaansa työkirja on eräänlainen opetusväline.

Yllä olevan ministeriön kirjeen mukaan "Venäjän federaation koulutuksesta" annetun liittovaltion lain 35 §:n kirjaimellinen tulkinta osoittaa opiskelijan oikeuden saada oppikirjoja ja opetusvälineitä ilmaiseksi koulutuksen ajan selkeästi määritellyissä rajoissa. Yleissivistävä organisaatio määrittää itsenäisesti luettelon yleissivistysohjelmien toteuttamiseen tarvittavista oppikirjoista ja opetusvälineistä (liittovaltion lain 9 kohta, osa 3, 28 §).

Oppikirjojen ja opetusvälineiden tarjoaminen yleissivistävän peruskoulutuksen opiskelijoille on Venäjän federaation muodostavien yksiköiden kuluvelvoite (liittovaltion lain 8 §:n 1 osan 3 kohta).

Kysymys oppikirjojen ja opetusvälineiden toimittamisesta opiskelijoille yllä olevan luettelon mukaisesti kuuluu yleisen koulutusorganisaation toimivaltaan (liittovaltion lain 28 §:n 3 osan 2 kohta). Päätöksen niiden hankkimisesta tekee koulutusorganisaatio koulutusorganisaatiolle tuotujen varojen käytön tarkoituksenmukaisuuden ja tehokkuuden perusteella.

Tällä hetkellä on siis muodostunut kiistanalainen kanta lainsäädännön normien soveltamisesta.

Opetus- ja tiedeministeriö yllä olevassa kirjeessä itse asiassa kehottaa kouluja ratkaisemaan tämän kiistanalaisen kysymyksen itse.

Siitä huolimatta on selvää, että jos yksittäiset opettajat suosittelevat työkirjoja opetukseen osana liittovaltion koulutusstandardin tarjoamaa syvällisempää aiheen opiskelua tai minkä tahansa kirjoittajan metodologian puitteissa, se on on väärin asettaa koulutusorganisaatiolle velvollisuus toimittaa tällaisia ​​työkirjoja. Kaikissa muissa tapauksissa, kun asianmukaisen työkirjan saatavuus on edellytys liittovaltion koulutusstandardin hallitsemiselle, velvollisuus toimittaa tällaiset työkirjat on määrättävä koulutusorganisaatiolle.

Samalla lainvalvontakäytännön sisäisten ristiriitojen poistamiseksi on suositeltavaa selventää oikeudellista sääntelyä asianomaisten budjettien menovelvoitteista opetusapuvälineiden, mukaan lukien työkirjojen, tarjoamisen osalta.

Painetut työkirjat ovat olennainen osa opetusvälineitä - näin vanhemmat ovat viime vuosina tottuneet ajattelemaan. He alkavat miettiä hankintaansa jo kauan ennen uuden lukuvuoden alkua, huhti-toukokuussa. Monille tuli yllätyksenä uutinen, että nyt ei tarvitse ostaa muistikirjoja.

”Meille kerrottiin tästä vanhempainkokouksessa. Toisaalta uutiset ovat hyviä, mielestäni nämä edut eivät ole välttämättömiä kaikille oppiaineille. Mutta kuten opettaja selitti, oppikirjat pysyvät samoina. Päätimme yhdessä, että pääaineisiin ostetaan silti vihkot ”, kertoo yhdestä dekaanikoulusta viidennen luokkalaisen äiti Elena.

Oppikirja on suunniteltu siten, että muistikirjaa ei voi käyttää painettuna. Työkirja on kuin oppikirjan metodologinen apumateriaali. Siksi meillä on "koulutuslain" mukaisesti kaksi tietä ulos tästä tilanteesta. Joko koulu ostaa sekä oppikirjoja että työkirjoja avustusten kustannuksella tai vain oppikirjoja ja pärjää ilman vihkoja. Opetusvälineiden hankintaan käytettävää rahamäärää laskettaessa ei ole takeita siitä, että niitä riittää kaikkeen. Siksi ne opettajat, jotka uskovat, että oppiaineensa muistikirja tarvitaan, pyytävät vanhempiaan ostamaan ne. Emme velvoita ketään vanhempia ostamaan näitä muistikirjoja. Nykyään pärjää ilman niitä.

Oppikirja on suunniteltu siten, että muistikirjaa ei voi käyttää painettuna. Työkirja on kuin oppikirjan metodologinen apumateriaali. Siksi meillä on "koulutuslain" mukaisesti kaksi tietä ulos tästä tilanteesta. Joko koulu ostaa sekä oppikirjoja että työkirjoja avustusten kustannuksella tai vain oppikirjoja ja pärjää ilman vihkoja. Opetusvälineiden hankintaan käytettävää rahamäärää laskettaessa ei ole takeita siitä, että niitä riittää kaikkeen. Siksi ne opettajat, jotka uskovat, että oppiaineensa muistikirja tarvitaan, pyytävät vanhempiaan ostamaan ne. Emme velvoita ketään vanhempia ostamaan näitä muistikirjoja. Nykyään pärjää ilman niitä.

Marina Ezhkova, Moskovan alueen Dinskoyn alueen koulutusosaston johtaja.

Opetusministeriö selitti myös, että jos vanhemmat haluavat ostaa työkirjoja, heidän tulee tehdä lahjoitussopimus koululle näistä eduista. Muuten sitä pidetään kiristyksenä, jota vastaan ​​nyt taistellaan.

"On tiettyjä vanhempien luokkia, joilla ei ole mahdollisuutta ostaa muistikirjoja painettuna. Missään tapauksessa koululla tai opettajalla ei ole oikeutta vaatia niiden ostoa", Marina Ezhkova tiivisti.

Muista, että aiemmin RVS nosti esiin kysymyksen työkirjojen hankkimisesta vanhempien kustannuksella.

Joten oppilaan äiti valitti koulujen opetukseen tarvittavien vihkojen määrästä.

Hän sanoi, että salkku, jossa on 5 oppikirjaa, 5 työkirjaa ja penaali yhdeksi päiväksi, voi painaa jopa 3 kiloa. Ja kotitehtävien suorittamiseen näillä muistikirjoilla menee 7-8 tuntia.