Споры о необходимости изучения татарского языка в школах разгораются с каждым днем. Прокуратура начала проводить проверки в учебных заведениях Казани
Родители казанских школьников, требующие отмены обязательного изучения татарского языка, кажется могут быть довольны. Дело сдвинулось с мертвой точки. Несмотря на жесткую позицию республиканского министерства образования, мол, менять в системе мы ничего не будем, прокуратура начала проводить в учебных заведениях проверки по заданию, поступившему из Кремля. И первые результаты уже есть.
Даже в условиях тотального молчание всех структур - от школ до прокуратуры - в интернет, благодаря родителям, просочились официальные документы. Так, согласно требованию прокуратуры директора школ Вахитовского района должны были отчитаться о учебных планах, действующих расписаниях, а также предоставить письменные согласия родителей на обучение татарскому языку. В ряде школ прошли прокурорские проверки, выявившие нарушения. Родители наперебой рассказывают истории из своих школ. Так, мама второклассницы, Раиса Демидова, написала заявление на обучение дочери по варианту учебного плана для школ с русским языком обучения и об исключении из программы ребенка учебных предметов «татарский язык» и «татарская литература».
Право на выбор
«Обязательное изучение татарского языка и литературы приводит к катастрофической перегрузке ребенка. Помимо того, что детям приходится изо дня в день наверстывать недостающие часы русского языка и литературы дома, за счет самостоятельных занятий, им дополнительно приходится с нуля изучать незнакомый язык. В результате время на подготовку домашнего задания увеличивается до 2-3 часов ежедневно. И это во 2 классе. Одновременно с этим в школах раздают заявления-согласия на включение ребенка в группу по дополнительному изучению русского (в части школ - татарского) языка. Максимальная нагрузка в 26 часов у второклассника уже есть - за счет обязательных уроков. Дополнительные занятия проходят за счет личного времени ученика и приводят к еще большей перегрузке. Родители встают перед выбором: согласиться на дополнительные занятия, но при этом еще сильнее перегрузить ребенка, или отказаться от них, несмотря на катастрофическую нехватку уроков русского языка», - говорит Демидова.
Председатель Комитета русскоязычных родителей Татарстана, Эдвард Носов, надеется, что положение в учебных заведениях изменится. «Я сам родитель школьника. С проблемой столкнулся восемь лет назад. В 2011 году, когда старший ребенок учился в начальных классах, я собрал подписи на выбор программы с «русским языком обучения». Вечером ходил по домам. Не подписали только три человека из класса. Но тогда директор школы отказал. Я подал в исковое заявление в районный суд, но и он не встал на мою сторону. Верховный суд Татарстана также отказал моему ребенку в полноценном изучении русского языка. За 26 лет обучения татарскому языку русские на нем не заговорили», - делится своим мнением Носов.
По словам активиста, каждый день к ним поступают новые данные о проверках в школах не только Казани, но и всего региона. «Мы надеемся, что деятельность прокуратуры даст результат. Мы хотим, чтобы в школах одновременно использовалось несколько учебных планов. И каждый сам будет выбирать: изучать русский язык полноценно или учить русский и свой родной языки», - говорит Носов.
Недавнее заявление президента Путина, адресованное главам субъектов, что недопустимо заставлять людей изучать язык, который не является для них родным, вызвало у родителей школьников в национальных республиках резонный вопрос - хотел ли президент сказать, что изучение языков титульных народов не может быть обязательным?.. На днях Прокуратура Башкортостана «в связи с обращениями граждан» разъяснила, что «преподавание родных языков, в том числе башкирского языка, вопреки согласию родителей учащихся, не допускается». «Вечерняя Казань» попросила Прокуратуру Татарстана дать аналогичное разъяснение по этому вопросу.
ЭТО НЕ ПРО НАС, ЭТО ПРО НИХ
Напомним, 20 июля президент России на выездном заседании Совета по межнациональным отношениям в Йошкар-Оле заявил: «Русский язык для нас - естественный духовный каркас всей нашей многонациональной страны. Его знать должен каждый. Языки народов России - это тоже неотъемлемая часть самобытной культуры народов России. Изучать эти языки - гарантированное Конституцией право, право добровольное. Заставлять человека учить язык, который для него родным не является, так же недопустимо, как и снижать уровень и время преподавания русского. Обращаю на это особое внимание глав регионов Российской Федерации».
Глава Минобрнауки РТ Энгель Фаттахов заявление президента, вроде как Путин сказал это не про нашу республику.
А вот в Башкортостане, где в рамках школьной программы все дети изучают башкирский язык, обратили внимание на слова Владимира Путина. В начале августа глава РБ Рустэм Хамитов заявил журналистам, что республиканский минобр «еще раз проанализировал» вопрос с изучением языков и принял решение внести изменения в «базисные образовательные планы восьмого и девятого классов», где уроки башкирского языка отныне станут факультативными. А на днях Прокуратура РБ дала официальное разъяснение по «языковому» вопросу в школах . В своем комментарии надзорный орган опирается на ст. 14 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой граждане «имеют право на изучение родного языка из числа языков народов России».
«Таким образом, законом закреплено право, а не обязанность по изучению родных языков и государственных языков субъектов Российской Федерации... Преподавание родных языков, в том числе башкирского языка, вопреки согласию родителей (законных представителей) учащихся, не допускается», - говорится в прокурорском разъяснении.
Как известно, в Татарстане среди родителей школьников также немало недовольных тем, что дети независимо от национальности в обязательном порядке изучают татарский язык в равных объемах с русским. А русский язык в Татарстане даже русские дети изучают как «неродной» по сокращенной программе национальных школ. Поэтому «Вечерняя Казань» обратилась в Прокуратуру РТ с просьбой дать аналогичное разъяснение для родителей.
Первая реакция пресс-службы Прокуратуры РТ на нашу просьбу: «Татарстан не Башкирия, у нас не аналогичная ситуация с изучением родных языков». А затем попросили направить официальный запрос.
«Поймите, вопрос очень острый. Здесь можно и до экстремистских высказываний довести…» - объяснили в надзорном органе всю серьезность «языкового» вопроса.
Мы отправили в прокуратуру запрос и ждем ответа.
МЕЖДУ МОСКОВСКИМ КРЕМЛЕМ И КАЗАНСКИМ
Тем временем «Вечерняя Казань» попросила независимых экспертов порассуждать, чем Татарстан отличается от Башкирии в ситуации, вызванной заявлением Путина, и какую позицию в итоге займет наша прокуратура.
Прокуратура Башкортостана, Татарстана, Чечни или Рязанской области - это единый федеральный орган. У нее единые подходы и стандарты. Не могут башкиры сказать одно, а татары другое, - считает эксперт Общественной палаты РТ юрист Марат Камалов. - Но бывает, что и прокуратура ошибается. Я не утверждаю, что мнение башкирской прокуратуры неправильное или правильное. Я этого не знаю. Но в Татарстане есть своя Конституция, в которой говорится о двух государственных языках - татарском и русском. Другое дело, что методика преподавания татарского в школах крайне убогая, учебники примитивные. Если бы не это, то дети могли бы выучить татарский, имея всего два урока в неделю.
По прогнозам академика Российской академии политнауки Владимира Беляева, Прокуратура РТ просто устранится от «языкового» вопроса:
- Она будет ерзать между Московским Кремлем и Казанским и, как министр образования Татарстана, делать вид, что нас это не касается. Между тем проблема изучения татарского языка - как старая незаживающая рана. Как раньше, так и сейчас я вижу одно ее решение - обучать детей только разговорному татарскому и не по пять часов в неделю, как сейчас, а по два.
Политолог и историк Раис Сулейманов считает, что, хотя путинское заявление, несомненно, было адресовано и Татарстану, мерить Башкортостан и Татарстан одной меркой не стоит.
У Татарстана есть закон «О государственных языках РТ» (действует с 1992 года. - «ВК» ), и у Башкортостана есть свой закон о языках. Но в татарстанском говорится об обязательном изучении двух госязыков - татарского и русского - в равных объемах, а в башкортостанском обязательность изучения не прописана, соответственно, местное законодательство не противоречит в этом вопросе федеральному. В силу этого Прокуратура РБ говорит о праве изучать башкирский, а не об обязанности, - объясняет Сулейманов. - Более того, прокуратура республики в свое время делала предупреждения главе Башкортостана насчет поголовного изучения башкирского в школах, без учета мнения родителей. Редкий, надо сказать, случай в прокурорской практике. И сейчас в Башкирии, похоже, все идет к тому, что родной язык там будут изучать на добровольной основе. Предполагаю, что Прокуратура Татарстана не пойдет по пути коллег и сошлется на республиканский закон о госязыках.
Руководитель сообщества «Русский язык в школах национальных республик» и одна из участниц протестного родительского движения против обязательного изучения татарского Екатерина Беляева солидарна с Сулеймановым - Прокуратура РТ будет апеллировать к республиканскому закону о госязыках:
- Кроме Путина от обязательного татарского нас не спасет никто. Несколько лет назад мы, более 300 родителей, обращались в Генпрокуратуру России, но получили отписку. Может быть, сейчас, когда договору между Россией и Татарстаном пришел конец, ситуация изменится в нашу пользу. Но мне бы хотелось, чтобы президент России приехал в Татарстан и сам всем объяснил, что он имел в виду.
Верят в силу путинского слова, но не рассчитывают на положительный для себя прокурорский ответ и в общественной организации «Комитет по защите прав русскоязычных родителей и учащихся РТ».
После заявления президента родители в Татарстане ждали, что кто-то из власти нам разъяснит и законодательно обоснует, правильно ли мы поняли его слова. Но почему-то Путин говорит одно, а чиновники - другое, как будто мы живем в двух реальностях, - недоумевает председатель комитета Эдвард Носов. - Сейчас в Минобрнауки РФ обсуждается проект новых федеральных образовательных стандартов, и в нем мы, к своему удивлению, обнаружили пункт об обязательном изучении государственных языков республик. Если такой федеральный стандарт утвердят, то нас окончательно обложат красными флажками. Поэтому мы недавно направили обращения в аппарат президента РФ, Госдуму и федеральному министру образования Ольге Васильевой. А сейчас готовим обращения в Генпрокуратуру - пусть она нам разъяснит, что имел в виду Путин.
Фото из архива «ВК»
Споры о необходимости изучения татарского языка в школах разгораются с каждым днем. Прокуратура начала проводить проверки в учебных заведениях Казани
Родители казанских школьников, требующие отмены обязательного изучения татарского языка, кажется могут быть довольны. Дело сдвинулось с мертвой точки. Несмотря на жесткую позицию республиканского министерства образования, мол, менять в системе мы ничего не будем, прокуратура начала проводить в учебных заведениях проверки по заданию, поступившему из Кремля. И первые результаты уже есть.
Даже в условиях тотального молчание всех структур - от школ до прокуратуры - в интернет, благодаря родителям, просочились официальные документы. Так, согласно требованию прокуратуры директора школ Вахитовского района должны были отчитаться о учебных планах, действующих расписаниях, а также предоставить письменные согласия родителей на обучение татарскому языку. В ряде школ прошли прокурорские проверки, выявившие нарушения. Родители наперебой рассказывают истории из своих школ. Так, мама второклассницы, Раиса Демидова, написала заявление на обучение дочери по варианту учебного плана для школ с русским языком обучения и об исключении из программы ребенка учебных предметов «татарский язык» и «татарская литература».
Право на выбор
«Обязательное изучение татарского языка и литературы приводит к катастрофической перегрузке ребенка. Помимо того, что детям приходится изо дня в день наверстывать недостающие часы русского языка и литературы дома, за счет самостоятельных занятий, им дополнительно приходится с нуля изучать незнакомый язык. В результате время на подготовку домашнего задания увеличивается до 2-3 часов ежедневно. И это во 2 классе. Одновременно с этим в школах раздают заявления-согласия на включение ребенка в группу по дополнительному изучению русского (в части школ - татарского) языка. Максимальная нагрузка в 26 часов у второклассника уже есть - за счет обязательных уроков. Дополнительные занятия проходят за счет личного времени ученика и приводят к еще большей перегрузке. Родители встают перед выбором: согласиться на дополнительные занятия, но при этом еще сильнее перегрузить ребенка, или отказаться от них, несмотря на катастрофическую нехватку уроков русского языка», - говорит Демидова.
Председатель Комитета русскоязычных родителей Татарстана, Эдвард Носов, надеется, что положение в учебных заведениях изменится. «Я сам родитель школьника. С проблемой столкнулся восемь лет назад. В 2011 году, когда старший ребенок учился в начальных классах, я собрал подписи на выбор программы с «русским языком обучения». Вечером ходил по домам. Не подписали только три человека из класса. Но тогда директор школы отказал. Я подал в исковое заявление в районный суд, но и он не встал на мою сторону. Верховный суд Татарстана также отказал моему ребенку в полноценном изучении русского языка. За 26 лет обучения татарскому языку русские на нем не заговорили», - делится своим мнением Носов.
По словам активиста, каждый день к ним поступают новые данные о проверках в школах не только Казани, но и всего региона. «Мы надеемся, что деятельность прокуратуры даст результат. Мы хотим, чтобы в школах одновременно использовалось несколько учебных планов. И каждый сам будет выбирать: изучать русский язык полноценно или учить русский и свой родной языки», - говорит Носов.
Скопируйте iframe
В Госдуме России начинается обсуждение второй редакции поправок закона «Об образовании». Отмена обязательного изучения языков национальных республик в составе России уже год волнует их жителей. Родители разделились на два лагеря.
В Казани татар и русских почти поровну – 47 и 48 процентов, много смешанных семей. В Татарстане два государственных языка – русский и татарский. Двуязычие гарантирует Конституция Республики. Последние двадцать лет татарский изучали все ученики 6 уроков в неделю. В прошлом году обязательное изучение татарского языка в школах признали незаконным. Поводом стало высказывание российского президента Владимира Путина , о недопустимости принудительного изучения не родного языка.
«В рамках законодательства Совета Европы, в рамках образовательных стандартов, рекомендованных Советом Европы, есть понятие компетенции под названием «родной язык». То есть это основная компетенция. У нас в рамках ФГОСа родной язык не прописан, соответственно нет итоговой аттестации по родному языку. Есть только итоговая аттестация по государственному русскому языку», – говорит Айрат Фазрахманов , историк, зампредседателя Всемирного форума татарской молодежи.
Даже во второй редакции документа только один из четырех вариантов учебных планов предусматривает обязательное преподавание родного языка.
Законопроект предполагает, что выбор будут делать родители. Если большинство родителей класса решит отказаться от изучения татарского, детям остальных придется подчинится чужому выбору. Екатерина, мама восьмиклассника, считает, что изучение татарского языка для ее сына – пустая трата времени.
«У меня старший сын учится в школе, закончил в этом году восьмой класс. Восемь лет мы изучаем татарский язык, безрезультатно, к сожалению. Практически каждый день с первого по восьмой класс», – говорит мама восьмиклассника.
Изменения в языковой политике уже затронули учителей национальных языков. В середине учебного года прокуратура Татарстана потребовала уволить учителей татарского языка, Большинство директоров школ сделали это. И только директор школы Солнце Павел Шмаков отказался и подал судебный иск на прокуратуру.
«Солнце – это аббревиатура: Специализированный олимпиадно-научный центр. Мы – школа, в которой детей учат с пятого по 11 класс. Прокуратура нашей страны вообще и прокуратура Татарстана в частности, по-моему, перегнула палку. Когда к нам пришли с проверками, нам было велено в очень быстрые сроки уволить учителей татарского языка, немедленно, в середине учебного года, зимой, изменить учебные планы», – рассказывает директор школы Солнце Павел Шмаков.
Ученики школы согласны со своим директором. Родители и старшеклассники в течение полугода неизменно приходили на суды поддерживать Павла Шмакова.
«Мне нравится татарский язык, и вообще то, что с ним связано, потому что мы вообще живем в Татарстане, мы должны знать татарский язык, татары это как наши братья», – говорит Александр, ученик 5 класса школы Солнце.
Какое будущее ожидает языки национальных республик, станет ясно после принятия закона. По сути, решается не вопрос преподавания. А то, будут ли татарский, марийский, чувашский, дагестанский и другие только языками домашнего общения или культур многонациональной России.
Юлия Файзрахманова , «Белсат »
В Татарстане (Россия) не перестают обсуждать возможность отмены обязательного изучения татарского языка в школе. Кто-то – "за", кто-то – "против", аргументов и с той, и с другой стороны – масса. Idel.Реалии решили собрать ответы различных российских министерств и ведомств и постарались ответить на самые важные вопросы родителей с позиции властей.
"В Татарстане много людей, которые не хотят, чтобы их дети учили татарский?"
Организация, созданная в апреле 2017 года – "Комитет русскоязычных родителей Татарии" – заявила, что по состоянию на 10 октября в Татарстане подано не менее 2 805 заявлений на отказ от изучения татрского языка. Если верить карте, которую они предоставили, в основном, от изучения языка готовы отказаться в городах на востоке, в Казани и районах рядом с Казанью.
"Подают такие заявления только россияне?"
Нет, среди них есть и этнические татары. Нежелание изучать татарский в школе обычно вызвано далеко не национальной неприязнью, а плохим уровнем преподавания языка, отсутствием необходимости в его изучении и желанием повысить уровень изучения русского, так как этот язык необходим при поступлении в вузы.
"Слышал, где-то уже отменили изучение татарского"
Новости об этом, действительно, постоянно появляются. Одна из первых историй связана с набережночелнинской журналисткой Алсу Газизовой . В начале сентября 2017 года она написала заявление. Учитель позволил ее сыну Марку не посещать уроки татарского. Вместо этого мальчика предложили чем-то занять в это время, например, рисованием. Через несколько дней Газизову вызвали в школу к директору, где объяснили, что произошла ошибка, и ее сын должен посещать уроки татарского.
"Я могу написать заявление, что мой ребенок не хочет изучать татарский язык?"
Обратиться в свою школу с подобным заявлением может любой родитель или законный представитель ученика.
"У меня и моего ребенка родной язык – русский. Я хочу, чтобы он учил его и как дополнительный язык"
Департамент государственной политики в сфере общего образования Министерства образования и науки России заявил, что ученики могут выбирать для изучения русский язык, как родной, и изучать его в рамках предмета "Родной язык и родная литература". Наравне с русским в этой категории можно изучать госязыки республик и родной язык из числа языка народов России. Есть только одно ограничение – в школе должна быть обеспечена возможность для изучения этого языка.
"В нашей школе заставляют подписывать заявление на дополнительное изучение татарского языка. Это законно?"
"Кстати, учителя говорят, что если мой ребенок не будет учить татарский, то не сможет сдать аттестацию по этому предмету и не сможет закончить школу. Это правда?"
Согласно приказам Минобразования России, государственная итоговая аттестация включает в себя обязательные экзамены только по русскому языку и математике. Экзамены по другим учебным предметам, в том числе по родному языку из числа языков народов России, обучающиеся сдают на добровольной основе по своему выбору. Если же ребенка принуждают обязательно сдавать такой экзамен – это нарушение законодательства России об образовании. Такой ответ Департамента государственной политики в сфере общего образования Минобразования России.
"Если я не ошибаюсь, родители имеют право выбирать для своего ребенка учебный план?"
Родители или законные представители могут участвовать при обсуждении и утверждении учебных планов. Их мнение относительно изучения предметов обязательно учитывается. Также в школе могут запрашивать отдельное письменное согласие на изучение предметов учебного плана.
"Правда, что родителей вызывают в прокуратуру?"
Да, но вызывают только тех, кто до этого сам обратился туда. В этом нет ничего страшного.
"А можно было и туда писать?"
Можно. Генпрокуратура России совместно с Роспотребнадзором проверят добровольность изучения татарского языка в Татарстане в октябре 2017 года в рамках поручения Владимира Путина. Проверка должна быть завершена на территории России до 30 ноября.
Да, по некоторым школам уже есть представления – это когда прокуратура находит нарушения и просит их исправить. Так, в соцсетях активно распространяется такое представление от прокуратуры Вахитовского района Казани к директору какой-то районной школы Казани (номер затерт). Там сказано, что проведена проверка исполнения законодательства и выявлены нарушения. "Преподавание и изучение государственных языков республик России не должно осуществляться в ущерб преподаванию и изучению государственного языка России", – значится в документе.
Там же написано, что в школе разрешали "выбирать" только один родной язык – татарский, а это – ограничение закона.
"Преподавание дисциплины "Татарский язык" или "Татарская литература" в соответствии с нормами ФГОС (Федеральный государственный образовательный стандарт), федеральным базисным планом и примерными учебными планами, разработанными Минобразования России, может осуществляться только в рамках предметной области "Родной язык" и исключительно с согласия родителей (законных представителей) учащихся", – ответили в прокуратуре.
"Я слышал и другое мнение: в Татарстане – два государственных языка, татарские школьники должны учить оба"
Да, Минобразования Татарстана в сентябре заявляло, что татарский, наряду с русским, установлен в качестве государственного языка Татарстана Конституцией республики, а значит, предусмотрено его изучение.
"Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2004 г. № 16-П изучение в общеобразовательных учреждениях русского и татарского языков как государственных языков в Республике Татарстан признано не противоречащим Конституции Российской Федерации. Соответственно, татарский язык как обязательный предмет подлежит изучению во всех общеобразовательных учреждениях республики Татарстан. Таким образом, распространяемые в социальных сетях призывы (и образцы заявлений) по отказу от изучения татарского языка, противоречат действующему законодательству и вводят в заблуждение родителей учащихся", – сообщает сайт Минобразования Татарстана.
Отметим, что это разъяснение министерства закреплено на главной странице сайта.
"То есть они не собираются ничего менять?"
В самом конце этого разъяснения сказано, что премьер-министром Татарстана Алексеем Песошиным принято решение о доведении с 1 января 2018 года объемов изучения русского языка до объемов, рекомендуемых Минобразования России. "Также прорабатываются иные меры по совершенствованию языковой политики в Республике Татарстан", – сказано на сайте.
"Что в итоге? Мой ребенок может не учить татарский язык?"
Пока окончательного и официального заявления со стороны министерств и в целом властей Татарстана и России нет. Отсюда и сомнения, и вечный спор в сети. По окончанию проверки прокуратурой, может быть станет ясно, в каком именно направлении станут двигаться школы Татарстана.
