Periode abad 16-17 dapat dianggap sebagai tahap reformasi sistem kekuasaan tertinggi dan hubungan sosial di negara Rusia. Selama hampir dua abad, terjadi transformasi monarki perwakilan-estate dari kerajaan Moskow, dan monarki absolut Rusia Tsar, yang lebih dikenal sebagai otokrasi. Transformasi jenis kekuatan monarki di negara itu disertai dengan evolusi sistemik dalam struktur sosial dan negara Rusia dalam proses menciptakan kekuatan tunggal.

Dengan demikian, pembentukan struktur sosial dan negara Rusia pada abad 16-17 terjadi melalui evolusi hubungan sosial dan optimalisasi fungsi otoritas negara. Dua ratus tahun transformasi politik yang melewati wadah oprichnina, masa-masa sulit dan "zaman pemberontakan" mengarah pada penciptaan struktur negara yang mempersonifikasikan kerajaan Moskow sebagai monarki absolut berdasarkan format real masyarakat.

Fitur struktur sosial Rusia

Struktur sosial Rusia abad ke-16 – ke-17. berada dalam proses transformasi yang konstan, memadai untuk kebutuhan pembangunan negara. Pembentukan struktur sosial selesai pada pertengahan abad ke-17, ketika Kode Katedral 1649 mengkonsolidasikan dasar hukum untuk organisasi kelas masyarakat Rusia.

Nama perumahan	Komposisi perkebunan	Tugas dan beban
hak istimewa
	Okolnichii dan "anak-anak bangsawan"		Alasan umum untuk perkebunan untuk "dinas negara" militer dan sipil
	Stolniki, bangsawan kota, pengacara
Klerus	Pendeta (pendeta kulit putih) dan biksu (pendeta kulit hitam)		Pelayanan gereja
Kena Pajak (draf atau "rata-rata")
	Tamu, seratus kain, penjaja		Diperdagangkan, bergerak di bidang kerajinan dan melakukan jasa membayar pajak (pajak) tertentu membayar pajak yang ditetapkan
orang posad	Penduduk kerajinan dan jasa menurut instrumennya (penduduk pemukiman hitam putih)
petani	Istana, pemilik tanah, biara, chernososhnye (negara bagian) dan gratis		Mereka bekerja di lapangan, melaksanakan tugas, membayar pajak yang ditetapkan
	Populasi paramiliter Don, Terek dan Yaik		Melakukan dinas militer di perbatasan Rusia
Suku Yasak	Masyarakat adat yang membayar upeti dengan bulu (yasak)		Mereka membayar yasak dengan bulu

Bagi kaum privilese, ciri tren abad 16-17 adalah terbentuknya struktur korporasi tertutup dengan hak dan kewajibannya yang diwariskan. Untuk rancangan perkebunan, garis kekuasaan disiapkan untuk membatasi hak.

Dari perwakilan-perkebunan hingga monarki absolut

Selama pembentukan negara terpusat Rusia, para adipati sangat membutuhkan dukungan rakyat untuk perjuangan mereka melawan perlawanan dari tuan-tuan feodal besar. Peran seperti itu dalam sejarah Tanah Air dimainkan oleh Zemsky Sobors, yang terdiri dari Boyar Duma, "Katedral yang Ditahbiskan" dari hierarki Gereja Ortodoks, serta dipilih dari komunitas bangsawan, warga kota, dan petani bebas. Forum itu diadakan setelah pengumuman piagam kerajaan. Berkat Zemsky Sobors, kekuatan Moskow mulai disebut monarki perwakilan kelas.

Pada saat yang sama, penguasa dan rombongannya, dengan dukungan kaum bangsawan dan pendeta, berkembang menuju monarki absolut:

1. Aparat administrasi nasional telah dibuat, terdiri dari birokrasi profesional.
2. Unit militer dibentuk sebagai prototipe tentara reguler.
3. Fondasi sistem pajak negara diciptakan.
4. Peraturan dan organisasi administratif yang seragam dibangun, dan bobot serta ukuran yang seragam diperkenalkan.
5. Ada penggabungan gereja dengan kekuasaan negara.
6. Pemerintah menerapkan kebijakan ekonomi terpadu.

Pada abad 16-17, vertikal kekuasaan negara ditingkatkan dan diperoleh garis-garis yang cukup jelas untuk masa itu.

Sistem administrasi negara, baik di tingkat lokal maupun di pusat, sering kali gagal, menyebabkan ledakan ketidakpuasan rakyat yang serius. Dan "Waktu Masalah" menjadi ujian yang sulit bagi kelangsungan hidup negara Rusia dan membawa negara itu ke cara terbaik untuk mengatur kekuatan tertinggi negara itu dalam bentuk monarki absolut - otokrasi.

Hubungan antara gereja dan negara

Kekayaan gereja, dan terutama kepemilikan tanahnya, tumbuh ke proporsi yang belum pernah terjadi sebelumnya. Otoritas sekuler, pada awal abad ke-16, mencoba melokalisasi pertumbuhan domain gereja dan monastik, menimbulkan pertanyaan tentang sekularisasi tanah milik gereja. Namun, acara itu tidak sukses serius, penarikan sebagian tanah monastik untuk kepentingan negara tidak menggoyahkan prinsip-prinsip kepemilikan tanah gereja secara umum.

Pembentukan patriarkat di Rusia mengangkat peran politik Gereja Ortodoks. Independensi penuh dan posisi khusus organisasi spiritual tercermin dalam norma-norma Kode Dewan dan dokumen-dokumen lain yang berisi konten hukum, yang untuk pertama kalinya menetapkan tanggung jawab atas kejahatan yang bersifat agama.

Sumber sistem hukum Rusia

Pada abad ke-16-17, bentuk-bentuk hukum baru yang rumit diciptakan - kode semua-Rusia, disajikan dalam bentuk Sudebnikov dan Kode Dewan, dekrit atau piagam, di mana norma-norma dikelompokkan yang tidak sesuai dengan teks-teks utama Sudebnikov .

Hukum kewajiban direorganisasi dalam bentuk penggantian kewajiban pribadi berdasarkan kontrak dengan jaminan properti. Misalnya, ketika membuat perjanjian pinjaman, undang-undang melarang debitur untuk melayani dalam perekonomian pemberi pinjaman. Hukum waris memperluas ruang lingkup kewenangan pewaris dan lingkaran ahli waris. Ini dan inovasi lainnya menggambarkan transformasi dasar hukum kerajaan Rusia.

Ciri-ciri administrasi publik:

Pemilihan kepala negara oleh perwakilan dari perkebunan. Pada 1598, pemilihan pertama tsar berlangsung di Zemsky Sobor (Boris Godunov terpilih). Pemilihan diadakan tanpa alternatif.

Pada 1613 pemilihan kedua diadakan. Untuk memutuskan masa depan negara, yang tidak memiliki penguasa tertinggi di akhir Zaman Masalah, Zemsky Sobor diadakan di Moskow. Prinsip pembentukan Zemsky Sobor: 10 orang dari 50 kota ditambah 200 orang dari Moskow. Hanya 700 orang. Komposisi: pendeta, warga kota, prajurit, pemanah, petani bebas, Cossack. Di antara pesaing untuk kekuasaan tertinggi adalah negarawan terkemuka. Tujuan dari pemilihan kepala negara di Time of Troubles adalah untuk menghindari pertumpahan darah dan tirani baru. Oleh karena itu, Dewan memilih Mikhail Romanov sebagai tsar, sosok yang paling berkompromi. Kualitas utama raja baru: dia tidak memiliki musuh, dia tidak sombong, dia sendiri tidak berjuang untuk kekuasaan, dia memiliki karakter yang baik.

Pada tahun 1645, setelah kematian Mikhail Romanov, tidak ada lagi pemilihan tsar karena adanya pewaris yang sah. Namun, Tsar Alexei yang baru dipresentasikan kepada Zemsky Sobor, yang secara resmi menyetujui kedaulatan baru. Pada 1682, Zemsky Sobor memilih Ivan V dan Peter I sebagai wakil penguasa.

Membatasi kekuatan raja. Upaya untuk membatasi kekuasaan penguasa masih dalam Masa Kesulitan, selama pemilihan Vasily IV dan Pangeran Vladislav. Ada pendapat bahwa ketika terpilih ke kerajaan, Mikhail Romanov menandatangani surat di mana dia melakukan: untuk tidak mengeksekusi siapa pun, dan jika ada kesalahan, kirim dia ke pengasingan; mengambil keputusan dengan berkonsultasi dengan Boyar Duma. Sebuah dokumen tertulis yang menegaskan pembatasan tidak ditemukan, namun, pada kenyataannya, kekuasaan diktator berdaulat, yang didirikan oleh Ivan the Terrible, dihilangkan.

Meningkatnya peran kekuatan perwakilan. Zemsky Sobors, yang diadakan atas inisiatif Tsar, Duma, atau Sobor sebelumnya, menyelesaikan masalah berikut:

·Pengumpulan pajak

distribusi tanah

Tentang hukuman, termasuk pengenalan denda moneter

Investigasi pengaduan terhadap pejabat, memerangi korupsi dan penyalahgunaan otoritas regional

Menghabiskan dana publik

· Adopsi hukum perdata.

Pada 1648-49. di Zemsky Sobor, Kode Dewan diadopsi, mis. jenis hukum perdata dan pidana. Jika sebelumnya undang-undang utama di Rusia disebut dengan nama penguasa yang menyiapkannya, maka undang-undang baru disiapkan dan diterbitkan oleh perwakilan dari semua kelas.

Manajemen Masalah. Penyelenggaraan negara - sistem tata tertib - tidak dibangun secara jelas berdasarkan wilayah atau sektoral, tetapi atas dasar masalah. Jika perlu untuk menyelesaikan masalah apa pun, pesanan terpisah dibuat, yang bertanggung jawab untuk semua aspek pemecahan masalah.

Sentralisasi kekuasaan. Perintah (badan pemerintah pusat) mengatur hubungan apa pun di seluruh negara bagian. Misalnya, perintah Pembebasan, perintah Perbendaharaan Besar. Proses pembentukan ideologi negara kesatuan terus berlanjut, simbolisme negara kesatuan sedang disetujui. Di Rusia, sebuah bendera nasional muncul - tiga warna putih-biru-merah.

Memperluas batas: aneksasi Siberia, tepi kanan Ukraina. Pemerintahan baru sedang dibuat di Siberia: gubernur diangkat dari Moskow ke kota-kota besar. Perkembangan Siberia dimulai pada akhir abad ke-16 setelah Yermak mengalahkan pasukan Khanate Siberia di wilayah Tyumen. Detasemen pengusaha swasta yang terlibat dalam perdagangan dengan orang-orang Siberia dan Cina maju ke kedalaman Siberia di sepanjang saluran air. Benteng-benteng dibangun di titik-titik perdagangan besar, di mana garnisun pemerintah dikirim. Wilayah itu dikembangkan oleh Cossack, yang bertugas di perbatasan dengan imbalan hak untuk mengolah tanah. Selain Tatar Siberia Khanate, sebuah fragmen dari Golden Horde, orang-orang Siberia tidak memilikinya pada abad 16-17. kenegaraan mereka, sehingga mereka relatif mudah menjadi bagian dari negara Rusia, berpindah ke Ortodoksi, dan berasimilasi dengan Rusia. Keturunan khan Tatar menerima gelar pangeran Siberia di Rusia dan memasuki dinas sipil.

Merampingkan sistem anggaran. Pada tahun 1619, di Zemsky Sobor, anggaran pertama negara Rusia diadopsi, yang disebut "daftar pendapatan dan pengeluaran." Sistem anggaran pada abad ke-17 masih kurang berkembang, karena ada sejumlah besar bea masuk yang menggantikan pajak. Kode Dewan 1649 mengatur metode dan norma pemungutan pajak. Setiap penduduk negara bagian Moskow harus memikul tugas tertentu: dipanggil untuk melayani, atau membayar pajak, atau mengolah tanah. Selain itu, ada bea perdagangan dan biaya administrasi. Item khusus dari pendapatan negara adalah pembayaran untuk pemeliharaan kedai minuman dan penjualan anggur di toko-toko negara. Produksi independen minuman beralkohol dilarang.

The Time of Troubles (1598-1613) dalam sejarah Tanah Air ditandai dengan lemahnya kekuasaan negara dan ketidaktaatan kaum pinggiran ke pusat, penipuan, perang saudara dan intervensi.

Kondisi yang berkontribusi pada pengembangan Masalah:

perjuangan para bangsawan untuk membatasi kekuasaan tsar

jatuhnya moralitas (menurut orang sezaman)

boyar opal, gagal panen, kelaparan dan penyakit sampar pada masa pemerintahan Tsar Boris Godunov (1598-1605)

aktivitas Cossack

intervensi Polandia dan Gereja Katolik dalam urusan internal Rusia

Konsekuensi dari kebingungan:

1. Penguatan sementara peran otoritas perwakilan kelas: Boyar Duma dan Zemsky Sobor (selama pemerintahan Mikhail Romanov (1613-1645) 10 pertemuan Zemsky Sobor diketahui)

2. Kehancuran ekonomi dan pemiskinan rakyat

3. Memburuknya posisi internasional negara dan hilangnya sejumlah wilayah selama Masa Masalah (Smolensk dan tanah Utara diserahkan ke Polandia, pantai Laut Baltik - ke Swedia)

4. Aksesi dinasti baru Romanov (1613-1917) Gangguan lokalisme melemahkan aristokrasi lama (bangsawan) dan memperkuat posisi bangsawan layanan. Sakharov A.N. Sejarah Rusia dari zaman kuno hingga akhir abad ke-17. M., 2006.S. 229.

Di pertengahan abad XVI. Zemsky Sobors memulai aktivitas mereka - lembaga perwakilan kelas tertinggi. Zemsky Sobors kadang-kadang diundang oleh tsar untuk membahas isu-isu terpenting dari kebijakan dalam dan luar negeri dan merupakan badan penasehat. Selama abad XVI-XVII. ada informasi tentang 57 katedral zemstvo.

Komposisi zemstvo sobors pada dasarnya stabil: itu termasuk Boyar Duma, Katedral yang Disucikan, serta perwakilan dari perkebunan - bangsawan layanan lokal dan pemimpin posad (kota). Dengan perkembangan otoritas eksekutif baru - perintah - perwakilan mereka juga merupakan bagian dari zemstvo sobors. Cherepnin L.V. Zemsky Sobors dari negara Rusia pada abad XVI-XVII M., 2009. P. 341.

Dimulai dengan kematian Ivan the Terrible hingga jatuhnya Shuisky (1584-1610). Ini adalah waktu ketika prasyarat untuk perang saudara dan intervensi asing mulai terbentuk, dan krisis otokrasi dimulai. Katedral melakukan fungsi pemilihan kerajaan, sering menjadi instrumen kekuatan yang memusuhi Rusia.

1610-1613 Di bawah milisi, Zemsky Sobor berubah menjadi badan kekuasaan tertinggi (baik legislatif dan eksekutif), menyelesaikan masalah kebijakan dalam dan luar negeri, kode konsili. Selama periode waktu inilah Zemsky Sobor memainkan peran paling penting dan signifikan dalam kehidupan publik Rusia.

1613-1622 Katedral beroperasi hampir terus menerus, tetapi sudah sebagai badan penasehat di bawah kekuasaan kerajaan. Memecahkan masalah administrasi dan keuangan saat ini. Pemerintah tsar berusaha mengandalkan zemstvo sobors dalam melakukan langkah-langkah keuangan: pengumpulan uang kelima, pemulihan ekonomi yang melemah, penghapusan konsekuensi intervensi dan pencegahan agresi baru dari Polandia. Dari 1622, aktivitas katedral berhenti hingga 1632.

1632-1653 Dewan berkumpul relatif jarang, tetapi untuk menyelesaikan masalah-masalah penting, baik kebijakan domestik: penyusunan Kode, pemberontakan di Pskov, dan eksternal: hubungan Rusia-Polandia dan Rusia-Krim, pencaplokan Ukraina, pertanyaan tentang Azov. Selama periode ini, pertunjukan kelompok kelas yang menuntut pemerintah diaktifkan, tidak melalui sobors Zemstvo, tetapi melalui petisi yang diajukan. Cherepnin L.V. Zemsky Sobors dari negara Rusia pada abad XVI-XVII M., 2009. P. 348.

1653-1684 pentingnya katedral zemstvo berkurang. Dewan terakhir dengan kekuatan penuh bertemu pada 1653 tentang masalah penerimaan Tentara Zaporizhzhya ke negara Moskow.

Fitur administrasi publik di Rusia pada abad ke-17:

Pemilihan kepala negara oleh perwakilan dari perkebunan. Pada 1598, pemilihan pertama tsar berlangsung di Zemsky Sobor (Boris Godunov terpilih). Pemilihan diadakan tanpa alternatif.

Pada 1613 pemilihan kedua diadakan. Untuk memutuskan masa depan negara, yang tidak memiliki penguasa tertinggi di akhir Zaman Masalah, Zemsky Sobor diadakan di Moskow. Tujuan dari pemilihan kepala negara di Time of Troubles adalah untuk menghindari pertumpahan darah dan tirani baru. Oleh karena itu, Dewan memilih Mikhail Romanov sebagai tsar, sosok yang paling berkompromi.

Pada tahun 1645, setelah kematian Mikhail Romanov, tidak ada lagi pemilihan tsar karena adanya pewaris yang sah. Namun, Tsar Alexei yang baru dipresentasikan kepada Zemsky Sobor, yang secara resmi menyetujui kedaulatan baru. Pada tahun 1682, Zemsky Sobor memilih Ivan V dan Peter I sebagai wakil penguasa. Sejarah Rusia dari zaman kuno hingga akhir abad ke-17. M., 2006. P. 115.

Upaya untuk membatasi kekuasaan penguasa masih dalam Masa Kesulitan, selama pemilihan Vasily IV dan Pangeran Vladislav. Ada pendapat bahwa ketika terpilih ke kerajaan, Mikhail Romanov menandatangani surat di mana dia melakukan: untuk tidak mengeksekusi siapa pun, dan jika ada kesalahan, kirim dia ke pengasingan; mengambil keputusan dengan berkonsultasi dengan Boyar Duma. Sebuah dokumen tertulis yang menegaskan pembatasan tidak ditemukan, namun, pada kenyataannya, kekuasaan diktator berdaulat, yang didirikan oleh Ivan the Terrible, dihilangkan.

Zemsky Sobors, yang diadakan atas inisiatif Tsar, Duma, atau Sobor sebelumnya, menyelesaikan masalah berikut:

pengumpulan pajak

distribusi tanah

pada penalti, termasuk pengenaan denda moneter

investigasi pengaduan terhadap pejabat, memerangi korupsi dan penyalahgunaan otoritas regional

belanja publik

adopsi hukum perdata. Cherepnin L.V. Zemsky Sobors dari negara Rusia pada abad XVI-XVII M., 2009. P. 351.

Pada 1648-49. di Zemsky Sobor, Kode Dewan diadopsi, mis. jenis hukum perdata dan pidana. Jika sebelumnya undang-undang utama di Rusia disebut dengan nama penguasa yang menyiapkannya, maka undang-undang baru disiapkan dan diterbitkan oleh perwakilan dari semua kelas.

Penyelenggaraan negara - sistem tata tertib - tidak dibangun secara jelas berdasarkan wilayah atau sektoral, tetapi atas dasar masalah. Jika perlu untuk menyelesaikan masalah apa pun, pesanan terpisah dibuat, yang bertanggung jawab untuk semua aspek pemecahan masalah.

Perintah (badan pemerintah pusat) mengatur hubungan apa pun di seluruh negara bagian. Proses pembentukan ideologi negara kesatuan terus berlanjut, simbolisme negara kesatuan sedang disetujui. Di Rusia, sebuah bendera nasional muncul - tiga warna putih-biru-merah.

Pada 1619, di Zemsky Sobor, anggaran pertama negara Rusia diadopsi, yang disebut "daftar pendapatan dan pengeluaran." Sistem anggaran pada abad ke-17 masih kurang berkembang, karena ada sejumlah besar bea masuk yang menggantikan pajak. Kode Dewan 1649 mengatur metode dan norma pemungutan pajak. Setiap penduduk negara bagian Moskow harus memikul tugas tertentu: dipanggil untuk melayani, atau membayar pajak, atau mengolah tanah. Selain itu, ada bea perdagangan dan biaya administrasi. Item khusus dari pendapatan negara adalah pembayaran untuk pemeliharaan kedai minuman dan penjualan anggur di toko-toko negara. Produksi independen minuman beralkohol dilarang. Cherepnin L.V. Zemsky Sobors dari negara Rusia pada abad XVI-XVII M., 2009. P. 356.

Mengatasi konsekuensi dari Masalah. Perkembangan pemerintahan negara bagian dan daerah pada abad XVII. Peristiwa akhir abad ke-15 - awal abad ke-17. memasuki sejarah Rusia dengan nama Time of Troubles. Itu adalah krisis masyarakat dan negara yang mendalam, yang berakar pada era Ivan IV. Penyebab langsung permulaannya adalah krisis dinasti. Ivan IV, dalam keadaan marah, memukuli putra sulungnya dan pewaris Ivan, yang meninggal tak lama kemudian. Di Uglich, dalam keadaan yang tidak sepenuhnya diklarifikasi, putra bungsu Ivan the Terrible, Tsarevich Dmitry, meninggal. Setelah kematian Ivan IV, Fedor tengahnya naik takhta. Pada 1598 Fedor meninggal tanpa meninggalkan ahli waris. Dinasti Rurik terputus. Di Zemsky Sobor pada tahun 1598, Boris Godunov terpilih sebagai tsar. Raja baru berusaha mencapai kompromi dengan berbagai bagian dari kelas feodal. Kebijakan luar negerinya sangat berhasil. Namun, semua ini tidak cukup untuk mendirikan dinasti baru. Boris Godunov, dari sudut pandang orang-orang sezamannya, bukanlah "tsar alami", dan fakta pemilihannya ke kerajaan bukannya memperkuat, tetapi melemahkan otokrasi. Desakralisasi kekuasaan kerajaan menjadi lahan subur bagi penipuan. Kebohongan menjadi salah satu manifestasi paling mencolok dari krisis kenegaraan Rusia selama Masa Kesulitan. Setelah pembunuhan False Dmitry I, Vasily Shuisky terpilih sebagai tsar di Zemsky Sobor. Dia harus memerintah dalam konteks perebutan kekuasaan lingkaran pangeran-boyar, kontradiksi yang diperparah antara bangsawan provinsi dan metropolitan, pemberontakan rakyat, dan intervensi Polandia-Swedia yang berkembang. Pada Juli 1610, Vasily Shuisky digulingkan dari takhta dan secara paksa mengikat seorang biarawan. Kekuasaan sepenuhnya diberikan kepada Boyar Duma, yang membentuk pemerintahan tujuh bangsawan terkemuka, yang dipimpin oleh Pangeran Mstislavsky. Pemerintah ini disebut "Tujuh Boyar" Intervensi Polandia mengambil keuntungan dari situasi sulit pemerintah. Komandan pasukan Polandia, Hetman Zolkiewski, menuntut dari Tujuh Boyar untuk mengkonfirmasi persetujuan Boyar Duma, mengkonfirmasi perjanjian dengan Sigismund 3 dan mengakui Pangeran Vladislav sebagai Tsar Moskow. "Seven Boyars" menerima ultimatum Zholkevsky. Pada Agustus 1610, sumpah diambil untuk penguasa baru. Pada malam 21 September tahun yang sama, pasukan Polandia memasuki Moskow. Sigismund 3 tidak membiarkan Vladislav pergi ke Moskow dan akan memerintah negara Rusia dari Polandia sendiri. Ada ancaman nyata dari aksesi Rusia ke Polandia dan hilangnya kemerdekaan nasional. Gerakan pembebasan rakyat melawan penjajah asing dimulai di sana segera setelah penangkapan Moskow oleh Polandia. Ryazan menjadi pusat pembentukan milisi rakyat. Milisi pertama, yang dipimpin oleh Prokopy Lyapunov, Dmitry Trubetskoy dan Ivan Zarutsky, mendekati Moskow, tetapi gagal membebaskannya. Inisiatif untuk membentuk milisi kedua adalah milik orang-orang Nizhny Novgorod pada musim gugur 1611. Kepala Zemsky Kuzma Minin meminta penduduk kota untuk bangkit melawan intervensionis dan memulai dengan tujuan ini. Penggalangan dana. Pangeran Dmitry Pozharsky diangkat sebagai pemimpin militer milisi. Pada April 1612, poros berhenti di Yaroslavl, dan pemerintahan sementara dibentuk - Dewan seluruh negeri, yang mencakup perwakilan pendeta, Boyar Duma, dipilih dari bangsawan dan kota. Diorganisir dan lembaga pemerintah - perintah. Milisi kedua 1612 r. membebaskan Moskow dari penjajah. Setelah pengusiran orang Polandia, Zemsky Sobor terjadi. Tugas utamanya adalah memilih raja baru. Dewan segera memutuskan untuk tidak memilih orang asing ke kerajaan. Pilihan Zemsky Sobor jatuh pada Mikhail Romanov, yang merupakan kerabat dari dinasti Rurik yang telah punah; Pada 21 Februari 1613, ia terpilih sebagai Tsar Seluruh Rusia di Zemsky Sobor. Pemulihan kekuasaan kerajaan tidak menghentikan Masalah. Ataman Cossack Zarutsky menetap di Selatan, berniat untuk memproklamirkan putra Dmitry II Palsu sebagai raja. Operasi militer dengan Polandia dan Swedia juga berlanjut. Pada musim panas 1614 pasukan Zarutsky dikalahkan, dia sendiri dieksekusi. Pada 1617 Rusia dan Swedia menandatangani perjanjian damai. Raja Polandia tidak mau mengakui Mikhail Fedorovich sebagai tsar yang sah. Pada musim gugur 1618, ia mengirim Raja Vladislav ke Rusia dengan pasukan, yang terus menganggap dirinya Tsar Moskow. Setelah gagal merebut Moskow, Vladislav terpaksa memulai negosiasi. Pada bulan Desember 1618, gencatan senjata Deulino disimpulkan antara kedua negara, yang mengakhiri intervensi Polandia selama bertahun-tahun. Gejolak selesai, negara Rusia muncul darinya, melemah. Pembentukan dinasti baru di Rusia bertepatan dengan pemulihan monarki perwakilan kelas. Pada tahun-tahun pertama pemerintahannya, Mikhail Fedorovich mengandalkan Zemsky Sobors, yang bertemu hampir terus menerus. Dewan terlibat dalam undang-undang, mencari dana untuk mengisi perbendaharaan dengan gereja dan urusan luar negeri. Pada tahun 1620-an kekuatan negara, diperkuat dan Zemsky Sobors mulai lebih jarang mempengaruhi. Pada tahun 1630-an. mereka membahas terutama masalah kebijakan luar negeri dan membuat keputusan tentang pajak tambahan yang diperlukan untuk mengobarkan perang. Monarki Rusia abad ke-17 sering disebut "otokrasi dengan Boyar Duma". Duma masih tetap menjadi badan tertinggi dalam masalah legislasi, administrasi dan pengadilan, tetapi komposisinya telah mengalami perubahan yang signifikan. Itu diisi kembali dengan kerabat dan rekan dekat tsar, sejumlah besar bangsawan duma, yang dipromosikan berkat berbagai jasa, bergabung dengan barisannya; terutama meningkat tajam jumlah juru tulis Duma. Abad ke-17 dicirikan oleh hubungan yang erat antara personel Boyar Duma dan sistem tata tertib: banyak dari anggotanya melakukan tugas-tugas hakim tata tertib, gubernur, berada di dinas diplomatik, dll. Pada paruh kedua abad ke-17 abad. pentingnya Zemsky Sobors dan Boyar Duma mulai menurun. Selama masa pemerintahan Alexei Mikhailovich (1645-1676), tren baru dalam pengembangan sistem politik negara itu jelas ditunjukkan - transisi bertahap dari monarki perwakilan kelas ke monarki absolut. Pada bulan Januari 1649 Di Zemsky Sobor, Kode Dewan diadopsi, di mana perhatian utama diberikan pada peradilan dan hukum pidana. Ia juga melakukan upaya untuk menentukan status raja, dan mengatur posisi berbagai kelas di negara bagian, tatanan pelayanan, masalah administrasi publik di pusat dan di lapangan. Dengan demikian, langkah penting diambil menuju absolutisme - suatu bentuk pemerintahan di mana kekuasaan tertinggi di negara bagian sepenuhnya dan tidak terbagi menjadi milik raja, kekuasaan mencapai tingkat sentralisasi tertinggi. Pada paruh kedua abad ke-18 Zemsky Sobors berhenti diadakan. Raja-raja sekarang terbatas mengadakan pertemuan kenegaraan tentang berbagai masalah. Tapi tahun 1680-an. dan pertemuan-pertemuan ini tidak lagi diadakan. Dengan demikian, badan perwakilan kelas paling penting dari negara Rusia sedang sekarat. Pada akhir abad ke-17 Posisi boyar duma juga berubah. Pada saat ini, itu tetap boyar hanya dalam nama. Setengah dari anggotanya berasal dari bangsawan atau perwakilan dari kelas lain. Badan negara yang sebelumnya permanen, Boyar Duma, diubah menjadi lembaga negara yang berfungsi. Tempatnya diambil oleh yang disebut dekat Duma, yang terdiri dari sejumlah kecil orang yang dekat dengan raja. Setelah adopsi Kode Dewan, keputusan pribadi mulai diterapkan dalam praktik legislatif - tindakan hukum yang dikeluarkan atas nama penguasa tanpa partisipasi Boyar Duma, fakta kehadiran mereka menunjukkan bahwa pemerintah otokratis mulai menguat. Pada 1682, pada masa pemerintahan Fyodor Alekseevich, itu terjadi. Lokalisme telah dihilangkan. Penghapusan lokalisme memberikan pukulan telak bagi bangsawan bangsawan dalam administrasi negara. Relevansi khusus di paruh kedua abad ke-17. Saya mendapat pertanyaan tentang hubungan antara negara dan gereja. Pada 1652, Nikon menjadi patriark. Reformasi Nikon didukung oleh pemerintah, tetapi menyebabkan perpecahan di Gereja Ortodoks Rusia. Kebiasaan teokratis Nikon bertentangan dengan tsar. Jatuhnya sang patriark menandai dimulainya proses subordinasi gereja kepada negara. Untuk abad ke-17 diperhitungkan, awal dari sistem kontrol perintah. Kelompok ordo terbesar pertama sebagai badan pemerintah pusat membentuk ordo kepentingan nasional, dibagi lagi menjadi ordo administratif. Peradilan-polisi, regional, militer dan keuangan. Mereka berada di bawah yurisdiksi langsung Boyar Duma. Kelompok kedua terdiri dari perintah istana, yang berada di bawah raja dan menguasai tanah miliknya. Yang ketiga termasuk perintah patriarki yang mengelola properti patriarki, serta mengadili kejahatan terhadap keyakinan. Tempat khusus dalam sistem administrasi negara adalah milik Ordo Urusan Rahasia. Bahkan, itu dipimpin oleh Alexei Mikhailovich sendiri. Perintah itu adalah kantor pribadi tsar, di mana masalah negara yang paling penting diselesaikan, melewati Boyar Duma. Dia mengawasi kegiatan ordo lainnya. Orde urusan rahasia juga bertanggung jawab atas penyelidikan politik. Itu dihapuskan setelah kematian Alexei Mikhailovich. Fitur karakteristik dari sistem kontrol perintah adalah keragaman dan ketidakpastian fungsi perintah. Selama ini belum ada undang-undang yang mengatur tentang organisasi dan tata cara penyelenggaraan ketertiban secara nasional. Di kepala ordo adalah kepala, yang disebut, sebagai suatu peraturan, hakim. Terkadang orang yang bertanggung jawab atas ordo memiliki jabatan khusus - bendahara, pencetak, kepala pelayan, pembuat senjata, dll. Para hakim tarekat diangkat dari antara anggota Boyar Duma: bangsawan, bundaran, bangsawan duma, juru tulis duma. Praktek ini tersebar luas ketika satu dan orang yang sama secara bersamaan mengepalai beberapa ordo. Perkembangan sistem pesanan memunculkan pekerjaan kantor berbasis kertas yang luas, yang menuntut orang-orang dengan pengalaman dalam pekerjaan administrasi. Karena hakim ordo terkadang tidak memiliki pengalaman seperti itu, panitera ditunjuk sebagai asisten mereka. Panitera direkrut dari bangsawan suku, penyewa top, dan bahkan dari pendeta. Mereka benar-benar melakukan bisnis dalam pesanan dan diberikan gaji lokal untuk layanan mereka, dan menerima imbalan uang. Dalam pesanan besar, struktur internal bercabang dikembangkan. Perintah dibagi menjadi tabel, dan tabel menjadi lolongan. Meja itu dipimpin oleh seorang diaken, yang merupakan juru tulis senior. Beberapa ordo hanya dibagi menjadi povyt, yang paling sering dibentuk berdasarkan teritorial, memiliki nomor seri, atau dinamai menurut juru tulis yang memimpin mereka. Perintah tersebut mengembangkan sistem manajemen khusus, sebagian besar kasus dipertimbangkan oleh hakim atau panitera yang menggantikannya sendiri, dan kasus kontroversial menjadi bahan diskusi kolegial. Pemusatan manajemen dalam perintah mencapai tingkat yang ekstrim, tidak hanya penting, tetapi juga hal-hal kecil diselesaikan. Pada akhir abad ke-17. sistem tatanan yang rumit dan kikuk mulai berkonflik dengan kebutuhan negara absolutis yang baru muncul. Pada abad ke-17 lembaga labial dan zemstvo terus berfungsi. Namun, kini mereka berada di bawah gubernur yang diangkat dari pusat, yang menjadi penghubung utama dalam pemerintahan daerah. Gubernur ditunjuk dari kalangan bangsawan, bangsawan, dan anak-anak bangsawan atas perintah dan disetujui di posisi mereka oleh tsar dan Boyar Duma. Di voivode ada gubuk yang teratur, atau pindah. Pekerjaan kantor dilakukan oleh seorang juru tulis. Staf gubuk komando termasuk panitera. Terkadang gubuk juru tulis memiliki subdivisi struktural - meja yang dipimpin oleh juru tulis. Gubernur menjalankan perintah pemerintah pusat, memantau pelaksanaan ketertiban, bertanggung jawab atas urusan kota dan jalan, bertanggung jawab untuk mengumpulkan pajak, merekrut orang-orang layanan untuk pegawai negeri, mengawasi kegiatan para penatua labial dan zemstvo. Dalam berbagai tingkat subordinasi, ia memiliki sejumlah pejabat: pengepungan, bypass, penjara, keamanan, Cossack, pit, Pushkar, bea cukai dan kepala kedai. Sistem administrasi voivodeship, yang memungkinkan untuk memperkuat kekuasaan negara di lapangan segera setelah Time of Troubles, pada akhir abad ke-17. membutuhkan pembaruan besar. Pada abad ke-17 wilayah negara Rusia meningkat secara signifikan karena masuknya Tepi Kiri Ukraina (dengan Kiev) dan Siberia. Ukraina, sebagai bagian dari satu negara Rusia, memiliki otonomi yang signifikan, memiliki administrasi khusus, tentara, pengadilan, sistem pajak, dll. Kepala Ukraina dianggap sebagai hetman, yang dipilih oleh Cossack Rada dan disetujui oleh raja. Hetman menjalankan administrasi tertinggi dan pengadilan. Badan penasihat di bawah hetman adalah mandor umum, yang terdiri dari elit Cossack. Wilayah Ukraina secara administratif dibagi menjadi resimen yang dipimpin oleh resimen yang dipilih atau ditunjuk oleh hetman. Resimen dibagi menjadi ratusan. Di resimen dan seratus kota, penduduk memilih ataman kota. Di kota-kota dengan dominasi perdagangan dan kerajinan non-Cossack, pemerintahan sendiri ditinggalkan. Pusat-pusat kekuasaan administratif dan militer Rusia di wilayah Siberia menjadi kota-penjara berbenteng (Yenisei, Krasnoyarsk, Ilimsk, Yakutsk, Nerchinsk, dll.). Pada tahun 1637, sebuah perintah khusus Siberia diciptakan untuk mengendalikan Siberia. Pemerintah daerah dilaksanakan oleh gubernur dengan aparaturnya di masing-masing kota. Di Siberia, distrik administratif teritorial besar dibentuk - kategori, yang gubernurnya mengendalikan kegiatan gubernur kota-kota kecil. Fungsi utama gubernur adalah menyelenggarakan pengumpulan upeti alam pada bulu - yasak. Peringatan Voivodship juga dikumpulkan - pajak tambahan. Para gubernur, sebagai suatu peraturan, tidak ikut campur dalam organisasi internal masyarakat Siberia.

Pemerintah lokal di Rusia pada abad ke-17

1.2 Institusi tinggi dan pusat

Pada abad ke-17, seperti sebelumnya, Boyar Duma adalah badan negara yang paling penting, badan aristokrasi boyar, dan berbagi kekuasaan tertinggi dengan tsar. Itu termasuk bangsawan pangeran Moskow, mantan pangeran appanage, perwakilan bangsawan lokal (mereka disebut "bangsawan duma"), puncak birokrasi layanan - "panitera duma", yang melakukan pekerjaan kantor. Boyar Duma memutuskan urusan negara yang paling penting. Dia adalah legislatif. Selama satu abad, komposisi Duma telah berlipat ganda, dan jumlah okolnichy, bangsawan duma dan juru tulis telah meningkat secara khusus. Boyar Duma masih tetap menjadi badan tertinggi dalam hal legislasi, administrasi, dan pengadilan.

Boyar duma tidak memainkan peran independen; itu selalu bertindak bersama dengan tsar, yang merupakan, bersama dengan penguasa, satu kekuatan tertinggi. Kesatuan ini terutama terlihat dalam masalah legislasi dan dalam hubungan internasional. Dalam semua kasus, keputusan dibuat dalam bentuk berikut: "Yang berdaulat ditunjukkan dan para bangsawan dihukum" atau "Dengan keputusan penguasa, para bangsawan dihukum."

Kepemimpinan di Duma adalah milik raja, tetapi dia tidak selalu hadir; para bangsawan memutuskan masalah bahkan tanpa dia, akhirnya, atau keputusan mereka disetujui oleh penguasa. Anggota didistribusikan di Duma dalam urutan peringkat, dan masing-masing peringkat - sesuai dengan tangga paroki trah. Kode Dewan mengatur Duma "untuk melakukan segala macam hal bersama-sama." Ini secara tidak langsung menegaskan awal dari kebulatan suara dalam keputusan. Pada akhir abad XVII. ada cabang khusus Duma untuk kasus pengadilan: "ruang pembalasan", yang terdiri dari delegasi Duma (beberapa anggota dari setiap peringkat). Selama kepergian para bangsawan dengan tsar dari Moskow dalam sebuah kampanye, beberapa anggotanya "untuk memimpin Moskow" dibiarkan di tempat. Semua laporan dari perintah pergi ke komisi Duma ini, tetapi hanya hal-hal yang kurang penting akhirnya diputuskan olehnya; sisanya dikirim ke tsar dan para bangsawan yang bersamanya.

Anggota perintah yang dipimpin Duma, adalah gubernur, diplomat. Duma menyetujui keputusan perintah dan merupakan contoh peradilan tertinggi.

Pada akhir abad XVII. Duma berubah menjadi semacam badan deliberatif hakim ketertiban. Bagian yang belum lahir bertambah, yaitu jumlah juru tulis duma. Pada awal abad ada 2-3 juru tulis duma, pada paruh kedua (tahun 1677) jumlahnya meningkat menjadi 11 orang.

Pada paruh pertama abad XVII. peran zemstvo sobors meningkat. Kata "zemsky" berarti "negara". Zemsky Sobor adalah pertemuan perwakilan dari "semua tanah", atau seluruh tanah Rusia. Dalam pengertian ini, Zemsky Sobors memiliki akar "duniawi" yang kuat. Mereka "tumbuh" dari Novgorod veche, dari "kongres" pangeran tentang peristiwa paling penting dalam sejarah Rusia dan tradisi lama membahas masalah kontroversial "dengan seluruh dunia."

Zemsky Sobors duduk hampir terus menerus: 1613-1615, 1616-1619, 1620-1622, 1632-1634, 1636-1637. Dewan mencari dana untuk berperang dengan Polandia, Turki, dan lainnya, membuat keputusan tentang masalah ekonomi asing (pada 1642 - tentang masalah Azov, diambil oleh Cossack, pada 1649 - adopsi Kode - seperangkat undang-undang, dll. .). Durasi dewan zemstvo berbeda: dari beberapa jam (1645), hari (1642), hingga beberapa bulan (1648-1649) dan tahun (1613-1615, 1616-1619, 1620-1622). Keputusan zemstvo sobors - tindakan prefabrikasi - ditandatangani oleh tsar, patriark, pangkat lebih tinggi dan pangkat lebih rendah. Sejak tahun 1960-an, zemstvo sobors tidak lagi diadakan: pemerintah telah tumbuh lebih kuat dan tidak lagi membutuhkan "dukungan moral" dari "seluruh bumi".

Paruh pertama abad ke-17 - Masa kejayaan sistem tata tertib dan implementasinya yang berkesinambungan di semua cabang manajemen. Pada tahun-tahun pertama dinasti Romanov, sekitar 20 bekas lembaga pusat mulai berfungsi. Pemerintah baru harus memecahkan masalah sosial-ekonomi dan politik yang serius. Pertama-tama, perlu untuk mengisi kembali kas negara yang hancur, untuk menetapkan aliran pajak negara. Oleh karena itu, pada tahun-tahun pertama pemerintahan dinasti baru, aktivitas fiskal pesanan meningkat. Sejumlah lembaga pusat permanen dan sementara baru diciptakan yang bertanggung jawab atas pengumpulan pajak (Kuartal Baru pada tahun 1619, urutan Perbendaharaan Besar - pada tahun 1621-1622).

Unsur baru dalam sistem pemerintahan mandatif adalah pembentukan lembaga-lembaga pemerintahan patriarki. Setelah kembalinya Patriark Filaret dari penangkaran, tiga perintah (Istana, Negara Bagian, Pembebasan) dibuat atas dasar pengadilan patriarki, yang mengendalikan seluruh ekonomi patriarki.

Pada paruh pertama abad XVII. tersebar luas adalah perintah sementara, dibuat secara sadar sebagai sementara oleh keputusan khusus yang mendefinisikan fungsi, kepala ordo, seluruh staf dan anggarannya.

Pada paruh kedua abad XVII. sehubungan dengan perubahan mendasar dalam kehidupan sosial-ekonomi Rusia, perkembangan politik internal dan posisi internasionalnya, aparatur negara berubah.

Pada saat ini, perbudakan akhirnya diperkuat dan diformalkan, pasar seluruh Rusia mulai terbentuk, produksi manufaktur muncul, dan stratifikasi sosial pedesaan semakin dalam. Inkonsistensi proses ini menyebabkan memburuknya hubungan sosial di kota dan pedesaan.

Monarki perwakilan-perkebunan telah hidup lebih lama pada saat itu, tetapi sistem tatanan dipertahankan. Inti utama mereka tetap sama. Tetapi perintah teritorial baru diciptakan untuk mengelola tanah Rusia yang dibebaskan. Dengan kondisi negara yang baru, pembentukan Ordo Monastik, yang bertanggung jawab atas tanah monastik dan urusan peradilan penduduk perkebunan spiritual, dan Ordo Reitar, dibentuk untuk mengatur dan mengendalikan pasukan sistem baru, terhubung. Tempat khusus ditempati oleh fungsi pada 1654-1675. Perintah Urusan Rahasia. Bagian utama dari urusan tatanan ini berhubungan dengan pengelolaan ekonomi keraton.

Restrukturisasi serius dengan tujuan penyederhanaan dan sentralisasi lebih lanjut dilakukan pada tahun 80-an. Yang paling penting adalah upaya untuk menyatukan semua masalah yang bersifat keuangan dalam urutan yang lebih besar dari Perbendaharaan Besar. Pada saat ini, langkah-langkah diambil untuk memusatkan semua urusan patrimonial dan lokal di Ordo Lokal, dan kasus layanan - di Bit dengan penghapusannya dari yurisdiksi ordo teritorial.

Di kepala ordo adalah ketua - hakim, terutama dari anggota Boyar Duma, beberapa dari mereka mengendalikan beberapa ordo sekaligus. Para asisten hakim ketua adalah juru tulis. Para juru tulis direkrut terutama dari bangsawan biasa atau dari pendeta. Mereka melakukan banyak hal, menjatuhkan hukuman. Mereka disubordinasikan ke pegawai klerikal dari bangsawan dan anak-anak panitera - panitera.

Struktur pesanan ditentukan oleh kompetensi dan luasnya aktivitas mereka, yang juga dikaitkan dengan ukuran pesanan.

Pesanan besar (Lokal, Debit, Istana Kazan) dibagi menjadi beberapa tabel. Pembagian terjadi terutama atas dasar teritorial. Ada kasus-kasus ketika fungsi lembaga lain dipindahkan ke satu atau beberapa urutan lain, yang mengarah pada alokasi tabel khusus dalam komposisinya. Tabel dibagi menjadi povytya, dibuat terutama sesuai dengan prinsip teritorial. Povyt bukanlah unit struktural yang stabil dan tidak memiliki nama khusus. Terkadang mereka memakai nomor urut atau nama dengan nama petugas yang berada di kepala mereka. Dalam pesanan yang lebih kecil, tidak ada pembagian ke dalam tabel, tetapi hanya ada lolongan.

Pada paruh kedua abad XVII. Institusi sementara tersebar luas - komisi yang dibentuk di Moskow dari panitera dan panitera Moskow dan dikirim bersama dengan detektif, surveyor, penyortir, dll. untuk mencari petani yang melarikan diri. Komisi-komisi tersebut dibentuk dengan dekrit khusus, yang menentukan komposisi kuantitatif, arah kegiatan, dan pemimpin yang ditunjuk.

Sistem komando dengan sentralisasi dan birokrasinya, dokumen dan kurangnya kontrol memunculkan birokrasi, penyalahgunaan, penyuapan, yang terutama terungkap dengan jelas pada akhir abad ke-17.

Sejarah terbentuknya UUD 1918

Jadi, struktur negara bagian RSFSR bersifat federal, subjek Federasi adalah republik nasional. Pembentukan serikat pekerja regional juga dipertimbangkan ...

Hukum pertanian kolektif Rusia

Badan-badan pusat yang melakukan pengelolaan pertanian kolektif adalah: a) badan kompetensi umum - Soviet Tertinggi Uni Soviet, Soviet Tertinggi Uni dan Republik Otonom, Dewan Menteri Uni Soviet ...

Pemerintah lokal di Rusia pada abad ke-17

Pada tahun 1920-an dan 1930-an, jenis baru kantor pemerintah daerah sedang dibentuk. Merupakan ciri khas bahwa pada saat itu nama seragam untuk pondok provinsi belum ditetapkan di mana-mana. Beberapa dari mereka secara tradisional disebut dengan cara lama. Jadi...

Pembentukan sistem komando pemerintahan di negara Rusia

Tsar (Grand Duke) adalah kepala negara Moskow, kekuasaan tertinggi sepenuhnya dan tak terpisahkan (tanpa batas) milik Tsar. Raja mengeluarkan undang-undang dan mengangkat pejabat. Boyar Duma adalah otoritas tertinggi di negara Rusia ...

Pesanan dan medali Rusia

Dalam sejarah Rusia, banyak ordo dikenal. Mereka diberikan kepada berbagai orang untuk berbagai prestasi, baik militer maupun sipil. Untuk beberapa prestasi, beberapa pesanan diberikan bersama-sama. Bahkan ada penghargaan seperti itu ...

Fitur pemerintahan monarki di Inggris dan Rusia

Negara Rusia pertengahan XVI - pertengahan abad XVII. di. adalah monarki perwakilan-perkebunan. Perwakilan kelas adalah monarki feodal terpusat di mana seorang raja yang relatif kuat, menjalankan kekuasaannya ...

Sekolah kerajinan dan pabrik di Uni Soviet pada paruh pertama abad ke-20

Pendidikan kejuruan sebagai bagian dari kehidupan sosial muncul pada suatu tahapan sejarah tertentu dan berkembang dalam kesatuan komponen teoretis dan praktis...

Mereformasi otoritas publik selama krisis sistem perbudakan di paruh pertama abad ke-19

Institusi lokal menempati tempat yang signifikan dalam sistem institusi negara. Dengan pembentukan kementerian, lembaga negara lokal ditugaskan ke kementerian masing-masing ...

Reformasi 60-70-an abad XIX: latar belakang dan konsekuensi

Menurut Manifesto, petani segera menerima kebebasan pribadi. Seorang mantan budak, dari siapa pemilik tanah sebelumnya dapat mengambil semua miliknya, dan menjualnya sendiri, menyumbangkan, menggadaikan ...

kebenaran Rusia

Perbendaharaan berdaulat (kanker) menjadi prototipe badan pusat pertama. Dia memiliki staf diaken yang besar. Bendahara bertanggung jawab atas masalah keuangan. Ada seorang penjaga pencetak stempel negara pada staf kantor ...

Sistem kerja kantor perguruan tinggi

Pada tahun 1699, Kantor Dekat didirikan di bawah Boyar Duma untuk kontrol keuangan atas penerimaan dan pengeluaran dana dari semua pesanan. Segera kompetensi kantor ini meningkat. Itu menjadi tempat pertemuan anggota Boyar Duma. Dari 1704...

Sistem kerja kantor perguruan tinggi

Di bawah kondisi intensifikasi perjuangan kelas, sistem lama lembaga dan pejabat lokal, dengan kurangnya keseragaman dalam pembagian wilayah dan badan pemerintahan, dan ketidakpastian fungsi, tidak lagi memuaskan kelas penguasa ...

Pembentukan negara Soviet

Menggabungkan upaya dalam memerangi kehancuran membutuhkan pembentukan badan pemerintahan khusus. Dekrit Kongres Kedua Soviet tentang pembentukan pemerintah mengatur pembentukan sejumlah komisariat rakyat ekonomi. Namun, segera, menjadi jelas ...

Perkembangan evolusioner konstitusi RSFSR

Badan kekuasaan tertinggi di Uni Soviet adalah Soviet Tertinggi Uni Soviet, diberkahi dengan kekuasaan legislatif dan terdiri dari dua kamar: Dewan Persatuan dan Dewan Kebangsaan. Dewan Persatuan dipilih oleh distrik teritorial ...