Pada pertengahan Maret, kepala Komisi Eropa, Jean-Claude Juncker, mengatakan bahwa Uni Eropa perlu membuat pasukan tunggalnya sendiri untuk memastikan kepentingannya. Menurut pejabat itu, pasukan semacam itu akan membantu memastikan kebijakan luar negeri dan pertahanan bersama UE. Bisakah orang Eropa memiliki tentara sendiri yang bersatu, apakah mereka punya uang untuk memeliharanya, dan apakah ini tidak akan menyebabkan runtuhnya NATO, Nasha Versiya menanganinya.
Sekarang para pendukung pembentukan tentara Eropa sedang menjelajahi ibu kota negara-negara Uni Eropa, menyelidiki pendapat para politisi tentang masalah ini. Sudah diketahui bahwa sebagian besar dari mereka mendukung gagasan pembentukan angkatan bersenjata yang bersatu. Salah satu alasan utama pembentukan tentara Eropa disebut kebutuhan untuk menetralisir ancaman yang berasal dari Rusia. Meskipun alasan yang jauh lebih signifikan sudah jelas - keinginan untuk membebaskan diri dari kontrol yang terlalu ketat oleh Amerika. Tampaknya orang-orang Eropa tidak lagi mempercayai NATO. Lagi pula, jelas bagi semua orang bahwa kesetaraan dalam aliansi hanya ada secara formal. Amerika Serikat bertanggung jawab atas segala sesuatu di blok itu, tetapi jika sesuatu terjadi, Eropa akan berubah menjadi tempat pelatihan untuk berperang. Tak seorang pun ingin mengambil rap untuk kebijakan Washington. Tidak mengherankan, ide Juncker dengan cepat diambil oleh pemimpin Uni Eropa Jerman. Menteri Pertahanan Jerman Ursula von der Leyen telah menyatakan bahwa perdamaian di Eropa hanya dapat dipastikan dengan tentara Uni Eropa yang independen dan Jerman akan bersikeras untuk membahas topik ini.
AS sangat menentang pembentukan angkatan bersenjata UE
Namun demikian, para skeptis yakin bahwa gagasan untuk membentuk Angkatan Bersenjata Eropa pada prinsipnya tidak berjalan. Mengapa? Pertama, tidak masuk akal untuk memiliki tentara sendiri untuk melakukan fungsi yang mirip dengan NATO. Lagi pula, maka Anda harus menduplikasi biaya potensi militer yang terpisah, karena 22 dari 28 negara UE adalah anggota NATO dan pada saat yang sama mereka tidak memiliki cukup uang bahkan untuk partisipasi hemat dalam aliansi. Sebagian besar negara Eropa, mengacu pada situasi ekonomi yang sulit, tidak siap untuk meningkatkan pengeluaran militer bahkan ke tingkat yang dibatasi oleh aturan NATO sebesar 2% dari PDB.
Kedua, tidak jelas bagaimana menyatukan dua lusin tentara, yang secara individu memiliki banyak masalah. Misalnya, tentara Republik Ceko, Hongaria atau Belgia kecil dan tidak bersenjata, tentara Denmark telah dikurangi secara berlebihan. Pada gilirannya, Belanda umumnya melikuidasi pasukan lapis bajanya. Ada juga masalah dengan salah satu tentara paling siap tempur di Eropa - Prancis, yang hampir tidak memiliki cadangan yang dimobilisasi baik dalam jumlah manusia maupun peralatan. Namun demikian, para ahli mengatakan bahwa jika, bagaimanapun, adalah mungkin untuk menyatukan angkatan bersenjata Eropa, maka dalam hal jumlah total peralatan militer, termasuk jumlah tank atau pesawat, akan diperoleh pasukan yang cukup mengesankan. Namun demikian, masih belum jelas bagaimana unit tempur akan beroperasi dan siapa yang akan bertanggung jawab atas pelatihan mereka. Akibatnya, sebagian besar analis dan pejabat di struktur UE mengkonfirmasi bahwa pelaksanaan proyek bermasalah.
Selain itu, Inggris Raya dengan tegas menentang pembentukan formasi bersenjata baru, yang pendapatnya tidak dapat diabaikan. Di London, mereka mengatakan bahwa masalah pertahanan berada dalam lingkup tanggung jawab nasional masing-masing negara, dan bukan tanggung jawab kolektif UE. Selain itu, Inggris yakin bahwa pembentukan tentara Eropa akan berdampak negatif pada keamanan transatlantik dan dapat melemahkan NATO. Pada gilirannya, kepala Kementerian Luar Negeri Polandia mengatakan bahwa dia menganggap gagasan untuk membentuk pasukan Uni Eropa bersama sangat berisiko. Perwakilan Finlandia dan sejumlah negara bagian lain berbicara dengan gaya yang sama. Posisi paradoks diambil oleh negara-negara Baltik, yang, lebih dari yang lain, adalah pendukung penguatan kemampuan tempur Eropa, menakut-nakuti mereka dengan agresi Rusia yang tak terhindarkan, tetapi bahkan mereka ternyata melawan satu tentara Eropa. Menurut para ahli, pada kenyataannya, negara-negara Baltik tidak memiliki pendapat mereka sendiri tentang masalah ini, tetapi hanya menyampaikan posisi Amerika Serikat, yang dengan jelas menunjukkan bahwa Amerika sangat menentang gagasan ini.
Pada topik ini
Kanselir Jerman Angela Merkel angkat bicara mendukung proposal yang disuarakan oleh Presiden Prancis Emmanuel Macron untuk membentuk tentara pan-Eropa. Tentara seperti itu akan menunjukkan kepada dunia bahwa perang tidak mungkin terjadi di Eropa, kata Merkel.
Orang Eropa telah berulang kali mencoba membuat pasukan mereka sendiri
Penentang euroarmy yakin bahwa hari ini satu-satunya cara bagi negara-negara Eropa untuk menjaga keamanan mereka adalah dengan memperkuat kerja sama dengan aliansi. Yang lain menyerukan revitalisasi proyek militer yang ada, seperti memikirkan kembali strategi pasukan reaksi cepat.
Perlu dicatat bahwa ini bukan pertama kalinya gagasan untuk menciptakan tentara Eropa yang independen terdengar. Pengalaman pertama seperti itu dapat dianggap sebagai Uni Eropa Barat, yang ada dari tahun 1948 hingga 2011 untuk kerja sama di bidang pertahanan dan keamanan. Pada waktu yang berbeda, itu termasuk unit militer dari 28 negara dengan empat status berbeda. Ketika organisasi itu dibubarkan, sejumlah kekuasaannya dialihkan ke UE. Pada saat yang sama, sekitar 18 batalyon dari berbagai negara diubah namanya menjadi kelompok pertempuran (Battlegroup), dipindahkan ke subordinasi operasional Dewan Uni Eropa, tetapi tidak pernah digunakan dalam komposisi ini.
Setelah runtuhnya Uni Soviet, ketika pengelompokan Angkatan Bersenjata AS di Eropa mulai menurun secara aktif, dan kesiapan tempur sisa pasukan aliansi terus menurun, pada tahun 1992 Korps Eropa dibentuk, yang mencakup sembilan negara. Benar, pada kenyataannya, formasi ini tidak pernah terungkap dan, pada kenyataannya, hanya ada di atas kertas. Di masa damai, setiap korps adalah markas besar dan batalyon komunikasi - hanya bisa sepenuhnya siap tempur tiga bulan setelah dimulainya mobilisasi. Satu-satunya formasi yang dikerahkan adalah brigade gabungan Prancis-Jerman yang dikurangi, yang terdiri dari beberapa batalyon. Tapi di sini juga, Eurosoldiers hanya bertemu di parade dan latihan bersama.
Pada tahun 1995, Pasukan Reaksi Cepat (Eurofor) dibuat dan beroperasi hingga hari ini, yang mencakup pasukan dari empat negara bagian Uni Eropa: Italia, Prancis, Portugal, dan Spanyol. Inggris dan Prancis juga berusaha untuk membuat Pasukan Ekspedisi Gabungan dan setuju untuk berbagi penggunaan kapal induk. Namun, Eropa tidak bisa serius berperang tanpa Amerika.
Sejak 2013, rencana telah berulang kali diumumkan untuk membuat batalion gabungan Ukraina, Lituania, dan Polandia. Pada bulan Desember tahun lalu, dilaporkan bahwa dalam beberapa bulan mendatang, militer Polandia dan Lituania akan memulai dinas gabungan di Lublin, Polandia. Tujuan utama dari batalion tersebut adalah untuk membantu militer Ukraina dalam mengajari mereka metode perang sesuai dengan standar NATO, tetapi baru-baru ini formasi ini semakin jarang dibicarakan.
Dalam hal ini, para ahli berpendapat bahwa pembentukan tentara Eropa baru dapat menyebabkan hasil yang sama menyedihkan.
Pada 13 November 2017, 23 negara Uni Eropa dari 28 menandatangani perjanjian kerja sama militer - program Kerja Sama Terstruktur Permanen untuk Keamanan dan Pertahanan (PESCO). Sehubungan dengan acara ini, Menteri Pertahanan Jerman Ursula von der Leyen mengatakan: “Hari ini adalah hari istimewa bagi Eropa, hari ini kami secara resmi membentuk aliansi pertahanan dan militer UE ... Ini adalah hari istimewa, ini menandai langkah lain menuju penciptaan tentara Eropa.” Seberapa realistis penciptaannya? Masalah dan hambatan apa yang dihadapi dan mungkin dihadapi? Di bagian pertama artikel, kami akan mempertimbangkan evolusi gagasan tentara Eropa, serta dalam kerangka kelembagaan apa (di luar NATO) dan bagaimana kerja sama militer negara-negara Eropa Barat berkembang setelah Perang Dunia Kedua. (yang bergabung setelah berakhirnya Perang Dingin oleh sejumlah negara Eropa Timur). ).
Ide untuk membentuk tentara Eropa sudah muncul sejak lama. Winston Churchill adalah orang pertama di Eropa setelah berakhirnya Perang Dunia II yang mengungkapkannya pada sesi Majelis Dewan Eropa di Strasbourg pada 11 Agustus 1950. Ia mengusulkan pembentukan “tentara Eropa yang tunduk pada demokrasi Eropa”, yang akan mencakup unit militer Jerman. Tentara seperti itu, menurut rencananya, akan menjadi koalisi kekuatan nasional dengan pasokan terpusat dan senjata standar, tidak tunduk pada badan kontrol supranasional. Majelis menyetujui rancangan ini (89 suara mendukung, 5 menentang dan 27 abstain).
Prancis keberatan dengan persenjataan kembali Jerman dan pada 24 Oktober 1950, mengusulkan apa yang disebut "Rencana Pleven" (penggagas - Perdana Menteri Prancis Rene Pleven). Rencana ini membayangkan pembentukan Komunitas Pertahanan Eropa (European Defence Community/EDC), yang elemen utamanya adalah satu tentara Eropa di bawah satu komando, dengan badan tunggal dan anggaran.
Pada saat yang sama, Jerman tidak seharusnya memiliki pasukannya sendiri, dan hanya unit Jerman yang tidak signifikan yang akan memasuki pasukan Eropa.
Pada bulan Desember 1950, proposal Prancis pada dasarnya disetujui oleh Dewan NATO, yang, pada gilirannya, mengusulkan pengembangan rencana khusus untuk pembentukan tentara Eropa. Amerika Serikat juga mendukung gagasan untuk membentuk tentara Eropa. Tetapi Inggris Raya, setelah mendukung proyek itu sendiri, mengecualikan partisipasinya dalam tentara Eropa supranasional. Selain itu, di antara kritikus versi Prancis adalah Winston Churchill, yang kembali ke jabatan Perdana Menteri Inggris pada tahun 1951. Rencana akhir pembentukan EOC dikembangkan dan disetujui pada pertemuan Menteri Luar Negeri Amerika Serikat, Inggris Raya dan Prancis di Washington pada bulan September 1951.
Akibatnya, pada 27 Mei 1952, sebuah perjanjian ditandatangani di Paris tentang pembentukan EOC - sebuah organisasi dengan tentara, yang seharusnya mencakup angkatan bersenjata enam negara Eropa Barat (Prancis, Jerman, Italia, Belgia , Belanda dan Luksemburg), dengan komando militer umum dan anggaran militer terpadu. Tetapi EOC ditakdirkan untuk tetap hanya di atas kertas, karena pada tanggal 30 Agustus 1954, Majelis Nasional Prancis menolak Perjanjian EOC dengan 319 suara melawan 264 suara.
Banyak ide EOC diperhitungkan dalam Perjanjian Paris 23 Oktober 1954, yang dengannya Uni Eropa Barat (WEU) (Western European Union, WEU) dibuat - organisasi militer-politik yang terdiri dari Inggris Raya, Prancis, Jerman, Italia, Belgia, Belanda, dan Luksemburg.
Cikal bakal WEU adalah Pakta Brussel, yang ditandatangani pada 17 Maret 1948 oleh Inggris Raya, Prancis, Belgia, Belanda, dan Luksemburg. Selanjutnya, WEU memasukkan sebagai anggota semua negara bagian Uni Eropa di dalam perbatasannya sampai perluasan tahun 2004, kecuali Austria, Denmark, Finlandia, Irlandia dan Swedia, yang menerima status pengamat. Islandia, Norwegia, Polandia, Turki, Hongaria, dan Republik Ceko menjadi anggota asosiasi WEU, Bulgaria, Estonia, Latvia, Lithuania, Rumania, Slovakia, dan Slovenia menjadi rekanan. Selama Perang Dingin, WEU "dalam bayang-bayang" NATO dan berfungsi terutama sebagai tempat dialog politik reguler antara anggota NATO di Eropa dan sebagai mediator penting antara NATO dan Komunitas Eropa (UE).
Pada tahun 1980-an ada "resusitasi" tertentu dari WEU. Dalam Deklarasi Roma WEU 1984, itu dinyatakan sebagai "pilar Eropa" dari sistem keamanan dalam NATO.
Pada tanggal 19 Juni 1992, pada pertemuan di Hotel Petersberg dekat Bonn, negara-negara WEU mengadopsi "Deklarasi Petersberg" tentang hubungan antara WEU, Uni Eropa dan NATO, yang memperluas fungsi WEU. Jika sebelumnya fokus pada memberikan jaminan untuk pertahanan wilayah negara-negara peserta, sekarang menjadi bertanggung jawab atas operasi kemanusiaan dan penyelamatan, misi penjaga perdamaian, serta tugas manajemen krisis (termasuk penegakan perdamaian untuk kepentingan seluruh Uni Eropa). ).
Dalam peran baru ini, kontingen terbatas negara-negara Eropa di bawah bendera WEU mengambil bagian dalam mempertahankan embargo terhadap Yugoslavia di Laut Adriatik dan Danube pada tahun 1992-1996. dan dalam operasi pencegahan krisis di Kosovo pada tahun 1998-1999. Pada tahun 1997, di bawah Perjanjian Amsterdam, WEU menjadi "bagian integral dari perkembangan" Uni Eropa (UE). Proses integrasi WEU ke dalam UE selesai pada tahun 2002. Setelah Traktat Lisbon 2007 mulai berlaku pada tanggal 1 Desember 2009, yang memperluas ruang lingkup kekuatan UE di bidang kebijakan luar negeri dan pertahanan, WEU berhenti diperlukan. Pada bulan Maret 2010, pembubarannya diumumkan. WEU akhirnya menutup pekerjaannya pada 30 Juni 2011.
Uni Eropa sendiri mulai membuat struktur militer setelah Traktat Maastricht, yang ditandatangani pada 7 Februari 1992, pertama kali menetapkan tanggung jawab Uni di bidang Kebijakan Luar Negeri dan Keamanan Bersama (CFSP) (Common Foreign and Security Policy, CFSP) .
Didirikan pada Mei 1992 dan mulai berfungsi pada Oktober 1993 Eurocorps(mencapai kesiapan operasional penuh pada tahun 1995). Markas besarnya terletak di Strasbourg (Prancis) dan memiliki sekitar 1.000 tentara. Negara-negara korps yang berpartisipasi adalah Belgia, Jerman, Spanyol, Luksemburg, dan Prancis. Associated Nations - Yunani, Italia, Polandia dan Turki (ini juga sebelumnya termasuk Austria (2002-2011), Kanada (2003-2007) dan Finlandia (2002-2006).Satu-satunya formasi militer yang secara permanen berada di bawah komando Eurocorps, the Brigade Perancis-Jerman (5000 personel) dengan markas besar di Mulheim (Jerman) dibentuk pada tahun 1989. Korps tersebut mengambil bagian dalam misi penjaga perdamaian di Kosovo (2000) dan Afghanistan (2004-2005).
Pada November 1995, Pasukan reaksi cepat UE (European Rapid Operational Force (EUROFOR)) berjumlah 12.000 orang, terdiri dari personel militer dari Italia, Prancis, Portugal dan Spanyol, yang bermarkas di Florence (Italia). Pada 2 Juli 2012 EUROFOR dibubarkan.
Pasukan EUROFOR pada tahun 1997. Foto: cvce.eu.
Pada bulan November 1995, Pasukan Maritim Eropa (EUROMARFOR) dengan partisipasi Italia, Prancis, Spanyol dan Portugal.
Pada Juni 1999, setelah krisis di Kosovo, negara-negara Uni Eropa pada pertemuan puncak di Cologne memutuskan untuk memperdalam koordinasi kebijakan luar negeri dan beralih ke implementasi Kebijakan Keamanan dan Pertahanan Eropa (ESDP) (Keamanan dan Pertahanan Eropa). Kebijakan, ESDP).
Untuk mengoordinasikan kebijakan luar negeri dan keamanan UE, jabatan Perwakilan Tinggi untuk Kebijakan Luar Negeri dan Keamanan Bersama didirikan pada tahun yang sama. Sekarang posisi ini disebut Perwakilan Tinggi Persatuan Urusan Luar Negeri dan Kebijakan Keamanan. Sejak 1 November 2014, telah ditempati oleh Frederica Mogherini.
Pada bulan Desember 1999, pada Konferensi Helsinki Uni Eropa, diputuskan untuk membuat struktur politik dan militer baru untuk pengambilan keputusan di bidang kebijakan luar negeri, kebijakan keamanan dan pertahanan. Berdasarkan keputusan ini dan selanjutnya, sejak 2001, Komite Politik dan Keamanan (PSC) mulai beroperasi di UE (untuk koordinasi kebijakan luar negeri dan masalah militer), serta Komite Militer (Komite Militer Uni Eropa, EUMC) (sebagai bagian dari kepala staf umum angkatan bersenjata negara-negara Uni Eropa) dan Staf Militer yang berada di bawahnya (Staf Militer Uni Eropa, EUMS). Tugas yang terakhir adalah keahlian militer, perencanaan strategis, pengorganisasian kerjasama antara dan di dalam markas multinasional.
Pada konferensi yang sama, tujuan ditetapkan untuk menciptakan pada tahun 2003 potensi yang memungkinkan untuk mengerahkan kontingen militer 50-60 ribu orang dalam waktu 60 hari ( Pasukan Reaksi Cepat Eropa - Pasukan Reaksi Cepat Eropa). Dia harus mampu melakukan tindakan independen untuk melaksanakan seluruh spektrum "misi Petersberg" setidaknya selama satu tahun pada jarak hingga 4000 km dari perbatasan UE.
Namun, kemudian rencana ini disesuaikan. Diputuskan untuk membuat nasional dan multinasional kelompok pertempuran UE (EU Battlegroup (EU BG)) ukuran batalyon (masing-masing 1500-2500 orang). Kelompok-kelompok ini harus dipindahkan ke area krisis di luar UE dalam waktu 10-15 hari dan beroperasi secara mandiri di sana selama sebulan (tergantung penambahan persediaan - hingga 120 hari). Sebanyak 18 kelompok tempur UE dibentuk dan mencapai kemampuan operasional awal pada 1 Januari 2005 dan kemampuan operasional penuh pada 1 Januari 2007.
Anggota kelompok pertempuran multinasional UE. foto: army.cz.
Sejak tahun 2003, UE mulai melakukan operasi di luar negeri dalam kerangka Kebijakan Keamanan dan Pertahanan Eropa (ESDP). Operasi semacam itu yang pertama adalah operasi penjaga perdamaian Concordia di Makedonia (Maret-Desember 2003). Dan pada bulan Mei tahun yang sama, operasi penjaga perdamaian Uni Eropa pertama di luar Eropa dimulai - Artemis di Republik Demokratik Kongo (selesai pada September 2003). Secara total, UE sejauh ini telah mengorganisir 11 misi dan operasi militer dan satu sipil-militer di luar negeri, enam di antaranya sedang berlangsung (di Bosnia dan Herzegovina, Mali, Republik Afrika Tengah, Somalia, di Mediterania Tengah dan di Samudra Hindia. lepas pantai Somalia).
Pada 12 Juli 2004, sesuai dengan keputusan Uni Eropa yang diadopsi pada Juni 2003, Badan Pertahanan Eropa (EDA) dibentuk di Brussel. Semua negara anggota UE, kecuali Denmark, berpartisipasi dalam kegiatannya. Selain itu, Norwegia, Swiss, Serbia, dan Ukraina, yang bukan anggota Uni Eropa, menerima hak untuk berpartisipasi tanpa hak memilih.
Kegiatan utama Badan tersebut adalah pengembangan potensi pertahanan, promosi kerja sama Eropa di bidang persenjataan, penciptaan pasar peralatan militer Eropa yang kompetitif, dan peningkatan efisiensi penelitian dan teknologi pertahanan Eropa.
Aktivitas UE yang gencar di bidang keamanan dan pertahanan, serta peristiwa di Ukraina, ketika UE menemukan bahwa mereka tidak memiliki kemampuan untuk mengerahkan kekuatan ke Rusia, akhirnya mengarah pada fakta bahwa gagasan tentang negara Eropa tentara muncul kembali dalam agenda. Tetapi lebih lanjut tentang itu di bagian kedua artikel.
Yuri ZverevSejak 2009, telah disebut Kebijakan Keamanan dan Pertahanan Bersama (CSDP).
Akankah UE dapat membuat Angkatan Bersenjatanya sendiri?
Ketua Komisi Eropa, Jean-Claude Juncker, masih mengandalkan pembentukan tentara Eropa di masa depan. Menurutnya, pasukan seperti itu tidak akan ofensif, tetapi akan memungkinkan UE untuk memenuhi misi globalnya. Demikian disampaikan oleh Presiden EC pada hari Minggu, 21 Agustus, berbicara di sebuah forum di Austria.
"Kita membutuhkan kebijakan luar negeri Eropa yang sama, kebijakan keamanan dan kebijakan pertahanan bersama Eropa dengan tujuan suatu hari menciptakan tentara Eropa untuk dapat memenuhi peran kita di dunia," kata Juncker.
Ingatlah bahwa gagasan untuk menciptakan satu tentara Eropa masih jauh dari baru. Arsitek utama Uni Eropa dalam bentuknya saat ini - orang Prancis Robert Schuman dan Jean Monnet (masing-masing pada 1950-an - ketua Majelis Parlemen Eropa dan kepala Komunitas Batubara dan Baja Eropa) - hanyalah pendukung yang bersemangat dari pembentukan satu tentara Eropa. Namun, proposal mereka ditolak. Sebagian besar negara Eropa berada di bawah sayap NATO, dan Aliansi Atlantik Utara sendiri menjadi penjamin utama keamanan kolektif Eropa selama Perang Dingin.
Namun baru-baru ini, dengan latar belakang krisis Ukraina dan masuknya migran dari Timur Tengah ke Eropa, gerakan untuk menciptakan angkatan bersenjata Uni Eropa yang bersatu kembali diintensifkan.
Pada bulan Maret 2015, Jean-Claude Juncker, dalam sebuah wawancara dengan surat kabar Jerman Die Welt, mengatakan bahwa keberadaan NATO tidak cukup untuk keamanan Eropa, karena beberapa anggota terkemuka aliansi - misalnya, Amerika Serikat - bukan anggota UE. Plus, Juncker mencatat bahwa "keterlibatan Rusia dalam konflik militer di Ukraina timur" membuat alasan untuk pembentukan tentara Eropa lebih meyakinkan. Tentara semacam itu, tambah ketua EC, juga diperlukan sebagai alat untuk membela kepentingan Eropa di dunia.
Juncker segera didukung oleh Kanselir Jerman Angela Merkel, serta Presiden Finlandia Sauli Niiniste. Beberapa waktu kemudian, Presiden Ceko Milos Zeman menyerukan pembentukan satu tentara Uni Eropa, kebutuhan yang dijelaskan oleh masalah dengan perlindungan perbatasan eksternal selama krisis migrasi.
Argumen ekonomi juga ikut bermain. Dengan demikian, perwakilan resmi UE, Margaritis Schinas, mengatakan bahwa pembentukan tentara Eropa akan membantu UE menghemat hingga € 120 miliar per tahun. Menurutnya, negara-negara Eropa secara kolektif menghabiskan lebih banyak untuk pertahanan daripada Rusia, tetapi uang itu dihabiskan secara tidak efisien untuk mempertahankan beberapa tentara nasional kecil.
Jelas bahwa rencana orang-orang Eropa tidak sesuai dengan selera Amerika Serikat dan Inggris, sekutu utama Amerika di Eropa. Pada 2015, Menteri Pertahanan Inggris Michael Fallon dengan tegas menyatakan bahwa negaranya "telah memberlakukan hak veto mutlak atas pembentukan tentara Eropa" - dan masalah itu dihapus dari agenda. Namun setelah referendum keluarnya Inggris dari Uni Eropa, ide tersebut tampaknya kembali mendapat peluang.
Akankah Eropa menciptakan Angkatan Bersenjatanya sendiri, "misi dunia" apa yang akan mereka bantu penuhi oleh UE?
UE sedang mencoba menemukan dimensi kebijakan luar negeri yang dapat diproyeksikan ke dalam penyelarasan kekuatan geopolitik, - kata Sergey Ermakov, Wakil Direktur Pusat Informasi dan Analisis Tauride dari RISS. - Bukan kebetulan bahwa kepala diplomasi UE, Federica Mogherini, telah berulang kali menyatakan bahwa UE sia-sia tidak terlibat dalam geopolitik. Faktanya, sekarang UE sedang mencoba untuk menempati ceruknya sendiri dalam permainan geopolitik, dan untuk ini diperlukan pengungkit tertentu, termasuk Angkatan Bersenjata Eropa.
Pada saat yang sama, pernyataan tentang pembentukan tentara Eropa masih bersifat kursi berlengan, murni permainan birokrasi. Permainan ini terdiri dari upaya Brussel untuk menekan Washington dalam beberapa hal, serta untuk mendapatkan preferensi tertentu dalam tawar-menawar dengan NATO. Dalam banyak hal, ini dilakukan agar negara-negara di luar negeri tidak terburu-buru menghapus UE.
Faktanya, Eropa belum siap untuk melepaskan layanan NATO untuk melindungi wilayahnya sendiri. Ya, aliansi di UE dikritik karena kegagalannya dalam memerangi terorisme. Tetapi kritik yang lebih keras lagi pantas untuk UE sendiri, karena Brussel-lah yang terutama bertanggung jawab atas keamanan internal.
Selain itu, orang Eropa tidak memiliki sumber daya untuk menciptakan tentara, dan tidak hanya finansial. Tidak boleh dilupakan bahwa Aliansi Atlantik Utara memiliki struktur militer yang kaku yang telah berkembang dan meningkat selama bertahun-tahun. Padahal Uni Eropa Barat yang sama (organisasi yang ada pada tahun 1948-2011 untuk kerjasama di bidang pertahanan dan keamanan) selalu berada di bawah bayang-bayang NATO, dan akhirnya mati secara mengenaskan. Dari serikat ini, UE hanya memiliki beberapa struktur formal yang tersisa - misalnya, markas besar pan-Eropa. Tapi ada sangat sedikit pengertian operasional yang nyata dari kantor pusat seperti itu.
"SP": - Jika pernyataan tentang pembentukan tentara Eropa dibuat untuk tawar-menawar dengan Washington dan NATO, apa inti dari tawar-menawar ini?
Kita berbicara tentang redistribusi kekuatan di bidang pertahanan. Di sini, orang Eropa memiliki Badan Pertahanan Eropa dan kumpulan perusahaan yang mengembangkan dan memproduksi senjata. Justru di bidang-bidang inilah UE memiliki landasan dan keunggulan nyata yang dapat digunakan dalam tawar-menawar dengan Amerika.
Tetapi dalam hal menciptakan tentara yang siap tempur, Uni Eropa dengan jelas menunjukkan bahwa mereka tidak dapat melakukannya tanpa bantuan Amerika Serikat. Uni Eropa membutuhkan negara adidaya yang akan memperkuat tentara nasional Eropa - tanpa ini, masalahnya tidak akan berjalan dengan baik. Secara khusus, tanpa Amerika Serikat, kontradiksi militer-politik antara Jerman dan Prancis langsung mulai tumbuh.
"SP": - Masalah apa yang bisa diselesaikan oleh tentara Eropa?
Bagaimanapun, itu akan berubah menjadi embel-embel NATO. Tapi itulah masalahnya, bahwa sekarang tidak ada gunanya "tambahan" seperti itu. Sebagai bagian dari konsep strategis baru, aliansi telah secara signifikan memperluas kekuatannya, dan sekarang dapat terlibat dalam berbagai operasi, termasuk operasi penegakan perdamaian dan intervensi kemanusiaan. Ternyata tugas tentara Eropa dan Aliansi Atlantik Utara mau tidak mau akan bersinggungan.
Sementara itu, praktik menunjukkan bahwa orang Eropa tidak mampu melakukan sesuatu yang lebih serius daripada operasi lokal. Dan mereka tidak dapat memastikan keamanan teritorial mereka tanpa NATO. Bukan tanpa alasan bahwa negara-negara Eropa yang berteriak lebih keras daripada yang lain tentang ancaman terhadap keamanan teritorial - misalnya, republik Baltik atau Polandia - mencari bantuan bukan ke kabinet UE, tetapi ke kabinet NATO secara eksklusif.
Eropa membuat upaya lain untuk menghilangkan ketergantungan mereka pada AS di bidang militer-politik, - kata Kolonel Jenderal Leonid Ivashov, akademisi dari Akademi Masalah Geopolitik, mantan kepala Direktorat Utama Kerjasama Militer Internasional Kementerian Pertahanan Rusia. - Upaya pertama dilakukan pada tahun 2003, ketika Jerman, Prancis, Belgia dan sejumlah negara Eropa lainnya menolak untuk berpartisipasi dalam agresi AS terhadap Irak. Saat itulah para pemimpin Jerman, Prancis dan Belgia mengajukan pertanyaan untuk menciptakan angkatan bersenjata Eropa mereka sendiri.
Itu datang ke beberapa tindakan praktis - misalnya, pemilihan kepemimpinan Angkatan Bersenjata semua-Eropa. Tetapi AS dengan terampil memblokir inisiatif ini. Bertentangan dengan jaminan orang Eropa, mereka melihat tentara Eropa sebagai alternatif NATO, dan mereka tidak menyukainya.
Sekarang gagasan tentang tentara Eropa telah muncul kembali. Apakah Eropa akan dapat menerapkannya tergantung pada seberapa kuat Amerika Serikat setelah pemilihan presiden, apakah Amerika akan memiliki kekuatan yang cukup untuk menekan "pemberontakan" di UE.
Orang-orang Eropa sadar bahwa mereka menghabiskan uang baik untuk pemeliharaan tentara nasional maupun untuk pemeliharaan seluruh struktur NATO, tetapi dalam hal keamanan mereka menerima sedikit sebagai imbalan. Mereka melihat bahwa aliansi tersebut praktis telah menarik diri dari penyelesaian masalah migrasi dan perang melawan terorisme di Eropa. Dan tentara nasional Eropa terikat, karena mereka berada di bawah Dewan NATO dan Komite Militer NATO.
Terlebih lagi, orang Eropa sadar bahwa Amerikalah yang menarik mereka ke dalam segala macam petualangan militer, dan sebenarnya mereka tidak bertanggung jawab atas hal ini.
Itulah mengapa pertanyaan tentang pembentukan tentara Eropa sekarang cukup serius. Tampak bagi saya Bundestag dan parlemen Prancis siap mengambil langkah legislatif untuk memisahkan diri dari Aliansi Atlantik Utara.
Faktanya, UE mendukung penciptaan sistem keamanan kolektif Eropa yang didasarkan pada satu Angkatan Bersenjata dan dinas intelijen.
Peran Uni Eropa dalam masalah politik-militer di dunia sama sekali tidak sesuai dengan tempatnya dalam ekonomi dunia, - kata Victor Murakhovsky, Kolonel Cadangan, anggota Dewan Ahli Collegium Komisi Industri-Militer dari Federasi Rusia. - Faktanya, peran ini dapat diabaikan - baik Rusia, Amerika Serikat, maupun China tidak mengenalinya. Mengatasi perbedaan ini adalah apa yang Juncker pikirkan ketika dia mengatakan bahwa tentara Eropa akan membantu memenuhi "misi dunia UE."
Saya tidak percaya pada implementasi rencana seperti itu. Pada suatu waktu, tokoh-tokoh politik yang jauh lebih besar mencoba untuk mengimplementasikan ide ini tetapi tidak berhasil - misalnya, jenderal dan presiden pertama Republik Kelima, Charles de Gaulle.
Di bawah de Gaulle, izinkan saya mengingatkan Anda, Prancis menarik diri dari struktur militer NATO, dan menghapus struktur administratif aliansi dari wilayahnya. Demi mewujudkan gagasan tentara Eropa, sang jenderal bahkan melakukan pemulihan hubungan yang sangat signifikan di bidang militer dengan FRG. Untuk ini, beberapa veteran Prancis dari Perlawanan anti-fasis menuangkan lumpur padanya.
Meski demikian, upaya de Gaulle berakhir sia-sia. Persis sama akan mengakhiri upaya Juncker dan politisi Eropa lainnya sekarang.
Faktanya, Amerika Serikat benar-benar mendominasi di bidang keamanan Eropa, termasuk dalam kerangka NATO. Baik EuroNATO maupun masing-masing negara Eropa tidak memiliki kebijakan independen di bidang ini. Dan jika de Gaulle memiliki kesempatan untuk menerapkan gagasan tentara Eropa, sekarang, saya pikir, ini pada umumnya tidak mungkin ...
Beri peringkat berita
Berita mitra:
Presiden Komisi Eropa Jean-Claude Juncker baru-baru ini mengatakan bahwa Uni Eropa perlu membentuk pasukannya sendiri. Tujuan utama tentara ini, menurut pejabat Eropa, seharusnya tidak bersaing dengan aliansi militer NATO yang sudah ada, tetapi dalam menjaga perdamaian di benua itu.
« Pasukan Eropa bersama akan menunjukkan kepada dunia bahwa tidak akan pernah ada perang lagi antara negara-negara anggota UE. kata Junker.
Berita tentang pembentukan satu tentara Eropa belum bersifat program atau undang-undang tertentu, tetapi hanya sebuah proposal, tetapi sekarang telah menyebabkan badai percakapan baik di dalam UE maupun di luar UE. Apa pendapat negara-negara anggota UE tentang ini, apa reaksi Rusia, dan mengapa Eropa membutuhkan pasukannya sendiri - baca di materi editorial.
Mengapa UE membutuhkan tentaranya sendiri?
Gagasan untuk menciptakan satu tentara Eropa di benua itu muncul kembali pada 70-80-an abad terakhir, tetapi kemudian inisiatif semacam itu ditolak, meskipun ada konfrontasi terbuka dengan Uni Soviet. Sekarang hal itu terjadi, dan politisi mengatakan bahwa bidang perselisihan tidak akan melampaui batasan ekonomi dan politik. Dalam hal ini, menciptakan unit militer yang kuat, dan bahkan dengan slogan “melawan Rusia”, tampak seperti puncak sinisme dan provokasi.
Pemrakarsa penciptaan pasukan Eropa bersatu di abad ke-21 menyebutkan dua alasan utama: manfaat ekonomi dan "perlindungan Eropa dari kemungkinan agresi Rusia." Juncker yakin bahwa sekarang dana untuk pertahanan di negara-negara Uni Eropa didistribusikan secara tidak efisien, dan jika terjadi unifikasi, tentara akan jauh lebih siap tempur, dana akan didistribusikan secara rasional. Alasan kedua muncul dengan tajam setelah dimulainya konfrontasi dengan Rusia.
« Kami tahu bahwa saat ini Rusia bukan lagi mitra kami, tetapi kami harus berhati-hati agar Rusia tidak menjadi musuh kami. Kami ingin menyelesaikan masalah kami di meja perundingan, tetapi pada saat yang sama memiliki inti batin, kami menginginkan perlindungan hukum internasional dan hak asasi manusia.", - kata Menteri Pertahanan Jerman Ursula von der Leyen.
Beberapa ahli mengatakan bahwa tidak hanya "agresi Rusia" yang bisa menjadi alasan untuk pernyataan dan inisiatif semacam itu. Baru-baru ini, Eropa mulai menjauh dari standar Amerika, atau lebih tepatnya. Dengan ketergantungan militer sepenuhnya pada Amerika Serikat, hal ini menjadi semakin sulit untuk dilakukan.
Ilmuwan politik percaya bahwa Berlin adalah penggagas sebenarnya dari gagasan untuk menciptakan tentara yang bersatu. Itu adalah rencana Jerman yang disuarakan oleh kepala Komisi Eropa. Jerman baru-baru ini menjadi corong Eropa, yang menginginkan kemerdekaan bagi benua tersebut.
Pendapat Eropa terbagi
Setelah pernyataan resmi kepala Komisi Eropa di Eropa, pembicaraan dimulai tentang prospek pembentukan pasukan bersama. Dalam pidatonya, Jean-Claude Juncker mengatakan bahwa sekarang negara-negara Eropa bersama-sama menghabiskan lebih banyak untuk pertahanan daripada negara lain, dana ini digunakan untuk pemeliharaan tentara nasional kecil. Mereka dibelanjakan secara tidak efisien, dan pembentukan satu pasukan Uni Eropa akan membantu memastikan perdamaian di benua itu.
Namun, ide Juncker tidak didukung di London. " Posisi kami sangat jelas. Pertahanan adalah tanggung jawab masing-masing negara, bukan Uni Eropa. Kami tidak akan pernah mengubah posisi kami dalam masalah ini.," kata pemerintah Inggris dalam sebuah pernyataan yang dirilis tak lama setelah pidato Juncker. Inggris dapat "mengubur" semua usaha mengenai satu tentara UE, yang "akan menunjukkan kepada Rusia bahwa UE tidak akan membiarkan perbatasannya dilanggar" - ini adalah bagaimana pejabat Eropa membenarkan perlunya membuat asosiasi.
Agar adil, Inggris adalah satu-satunya negara yang secara terbuka menentang gagasan tersebut. Sebagian besar anggota UE terus diam dan menunggu perkembangan lebih lanjut. Satu-satunya negara yang secara terbuka menganjurkan ide ini, tentu saja, Jerman.
Jadi, sebagian besar negara UE telah mengambil posisi pengamat yang biasa, mereka menunggu keputusan resmi dari para pemain utama di cincin euro. Perlu dicatat bahwa para pemimpin telah membuat pernyataan mereka, tetapi, anehnya, pendapat mereka berbeda secara radikal. Pembahasan isu pembentukan tentara bersatu di Eropa dijadwalkan pada musim panas, sebelum itu para politisi masih akan berdebat besar tentang perlunya angkatan bersenjata. Siapa yang akan menang dalam pertempuran ini - Inggris konservatif atau Jerman pragmatis - waktu akan memberi tahu.
tentara Uni Eropa. Reaksi Rusia dan Amerika Serikat
Penciptaan tentara Eropa yang bersatu tidak akan bersifat defensif, tetapi hanya dapat memicu perang nuklir. Asumsi ini dikemukakan oleh wakil pertama faksi Rusia Bersatu, anggota komite pertahanan Franz Klintsevich. " Di zaman nuklir kita, pasukan tambahan tidak menjamin keamanan apa pun. Tapi mereka bisa memainkan peran provokatif mereka", - kata politisi.
Di Rusia, gagasan untuk membentuk aliansi militer baru sudah langsung di perbatasan negara. Ketua Komite Duma Negara Rusia untuk Urusan CIS, Integrasi Eurasia dan Hubungan dengan Rekan Senegaranya menggambarkan pernyataan Junkevich sebagai "histeria dan paranoia." Politisi itu menambahkan bahwa Rusia tidak akan berperang dengan siapa pun, dan menciptakan pertahanan melawan musuh fana adalah hal yang luar biasa.
Reaksi resmi terhadap rencana untuk membentuk satu tentara Uni Eropa belum diterima dari seberang lautan. Politisi Amerika berhenti sejenak dan meluangkan waktu dengan kritik atau dukungan mereka. Namun, para ahli Rusia yakin bahwa Amerika tidak akan mendukung rencana UE, dan pembentukan satu tentara akan dianggap sebagai kompetisi bagi NATO.
« Mereka percaya bahwa semua masalah keamanan dapat diselesaikan dalam aliansi. Secara khusus, mereka mengutip operasi di Libya sebagai contoh, di mana Amerika Serikat tidak berpartisipasi secara langsung, dan semuanya diputuskan dengan partisipasi Prancis, Italia, dan Inggris. Pesawat dari negara-negara Eropa yang lebih kecil lainnya juga terhubung.”, Viktor Murakhovsky, pemimpin redaksi majalah Arsenal of the Fatherland, menjelaskan posisi AS.
Tentara Uni Eropa melawan NATO?
Berbicara tentang prospek pembentukan tentara UE, bahkan Jean-Claude Juncker sendiri menyatakan kehati-hatian dalam masalah ini. Kapan tepatnya pekerjaan konkret tentang masalah ini dapat dimulai, dia tidak tahu.
« Pembentukan satu tentara Eropa tidak dapat direalisasikan dalam jangka pendek. Oleh karena itu, ide ini tidak dapat menjadi tanggapan langsung terhadap lingkungan keamanan saat ini. Itu, kemungkinan besar, dapat dianggap sebagai proyek jangka panjang Eropa”, kata Menteri Luar Negeri Estonia Keith Pentus-Rosimannus.
Sebelumnya dilaporkan bahwa pembahasan masalah ini dijadwalkan untuk musim panas ini selama KTT Uni Eropa berikutnya. Tetapi prospek proyek ini tidak jelas, karena negara Uni Eropa terkemuka, Inggris Raya, menyatakan ketidaksetujuannya.
Ilmuwan politik melaporkan bahwa diskusi tentang masalah pembentukan tentara tunggal di Eropa dapat memecah Uni Eropa. Negara-negara akan dibagi menjadi dua kubu - "untuk tentara independen" dan "untuk NATO pro-Amerika." Setelah ini akan memungkinkan untuk melihat siapa "pengikut" Amerika yang sebenarnya di benua itu, dan siapa yang melihat Eropa sebagai bagian dunia yang independen.
Dapat diasumsikan sebelumnya bahwa negara-negara Baltik dan Polandia, yang dipimpin oleh Inggris Raya, akan menentang gagasan pasukan tunggal, sementara Jerman dan Prancis akan mempertahankan kemerdekaan Eropa dalam keamanan militer.
"Kemungkinan besar babi akan belajar terbang daripada Uni Eropa akan memiliki pasukannya sendiri," kata Christopher Mayer, diplomat Inggris dan mantan duta besar untuk Washington, belum lama ini. Belum ada kecenderungan untuk terbang mengejar anak babi di seluruh dunia, tetapi proyek "tentara Eropa", yang secara teori telah ada selama lebih dari setahun, tiba-tiba menerima angin kedua. Kemungkinan itu, bersama dengan isu-isu penting lainnya dari reformasi UE setelahnya Brexit,akan membahasKTT informal Uni Eropa di Bratislava dijadwalkan pada 16 September. Di Moskow, kemungkinan munculnya angkatan bersenjata Uni Eropa, anehnya, akan lebih menyenangkan.
Pada pembicaraan antara Kanselir Jerman Angela Merkel dan para pemimpin Empat negara Visegrad, yang berlangsung di Warsawa pada akhir Agustus, Perdana Menteri Hongaria Viktor Orban- hubungannya dengan Berlin maupun Brussel tidak dapat disebut indah untuk waktu yang lama - dia membuat pernyataan yang tidak terduga: "Masalah keamanan harus menjadi prioritas, dan kita harus mulai menciptakan pasukan Eropa bersama." Orban didukung oleh rekan Cekonya Bohuslav Sobotka: “Dalam menghadapi migrasi massal yang tidak terkendali, bahkan negara-negara di Eropa tengah memahami bahwa perbatasan internal di UE harus dikontrol lebih ketat. Selain koordinasi yang lebih erat dari kebijakan luar negeri dan upaya keamanan, saya pikir dalam jangka panjang kita tidak bisa lakukan tanpa satu pun tentara Eropa. Tidak begitu jelas, tetapi juga positif, dua perdana menteri lainnya, Beata Szydlo (Polandia) dan Robert Fico (Slovakia), berbicara tentang ide ini.
Saat ini, masing-masing negara UE menentukan kebijakan pertahanannya sendiri - koordinasi di sini dilakukan melalui NATO, bukan UE. Personel militer Eropa terlibat dalam enam operasi militer dan 11 kemanusiaan, terutama di luar Dunia Lama. Tetapi mereka dilakukan di bawah bendera masing-masing negara dan angkatan bersenjata mereka, dan bukan Uni Eropa secara keseluruhan. Jadi, pasukan Prancis hadir di Mali, di mana mereka membantu pemerintah setempat memerangi militan Islam dan melatih tentara dan perwira tentara Mali. Dan Angkatan Laut Inggris memimpin operasi angkatan laut bersama melawan bajak laut di lepas pantai Somalia.
Tidak mengherankan bahwa proyek "Euroarmy", kebutuhan yang sejauh ini telah disuarakan terutama oleh politisi Jerman dan Prancis (dan bahkan jarang), memperoleh angin kedua setelah Inggris memberikan suara dalam referendum pada 23 Juni untuk pergi. Uni Eropa. London-lah yang paling konsisten menentang pembentukan angkatan bersenjata UE. Menteri Pertahanan Inggris Earl Howe Bahkan sebelum referendum Brexit, dia tegas dalam skor ini: "Inggris tidak akan pernah berpartisipasi dalam pembentukan tentara Eropa. Kami menentang tindakan apa pun yang akan merusak kemampuan masing-masing negara anggota UE untuk membuang angkatan bersenjata mereka, akan menyebabkan persaingan dengan NATO, atau duplikasi fungsi dengan organisasi ini".
Tentara gabungan akan menjelaskan kepada Rusia bahwa kami lebih dari serius ketika kami berbicara tentang melindungi nilai-nilai Uni Eropa
Brexit menghilangkan hambatan ini di jalan para pendukung "euroarmy". Salah satu yang paling aktif adalah kepala Komisi Eropa Jean-Claude Juncker, yang membenarkan perlunya pembentukan angkatan bersenjata Uni Eropa yang bersatu: "Tentara gabungan akan menjelaskan kepada Rusia bahwa kita lebih dari serius ketika kita berbicara tentang melindungi nilai-nilai Uni Eropa. Eropa baru-baru ini sangat menderita, dan dalam hal politik internasional, I Sepertinya mereka tidak menganggap kita serius." Namun, angkatan bersenjata Uni Eropa, jika keputusan untuk membentuk mereka tetap dibuat, tidak akan dapat dipertahankan sebagai pengganti atau pesaing NATO, dan karena itu akan menimbulkan perasaan kepuasan mendalam di Moskow, seorang analis di Institut Kebijakan Keamanan Slovakia. mengatakan dalam sebuah wawancara dengan Radio Liberty.
– Proyek tentara bersatu Uni Eropa telah dibahas cukup lama. Apa yang menyebabkan keberadaannya dan mengapa proyek ini awalnya didukung oleh Jerman?
- Memang, pembicaraan tentang pembentukan angkatan bersenjata bersatu Uni Eropa telah berlangsung selama lebih dari setahun. Tetapi harus dikatakan bahwa belum ada banyak kemajuan ke arah spesifik di bidang ini - dengan pengecualian bahwa awalnya inisiatif terutama datang dari Prancis, dan sekarang Jerman lebih aktif. Nah, dalam beberapa hari terakhir, para pemimpin negara Empat Visegrad telah berbicara mendukung gagasan ini, yang dapat dianggap sebagai kejutan besar. Saya pribadi berpikir bahwa pembentukan "tentara Eropa" akan menjadi tanda yang jelas dari federalisasi Eropa sehingga karena alasan politik akan sulit untuk diterapkan. Itulah sebabnya konsultasi tentang topik ini telah berlangsung selama beberapa tahun di tingkat ahli, tetapi mereka belum pindah ke tingkat kesepakatan politik yang serius. Apa inti dari proyek tersebut? Dalam penggantian angkatan bersenjata masing-masing negara Uni Eropa dengan angkatan bersenjata umum Uni. Mereka akan digunakan untuk pertempuran dan beberapa operasi lain dan akan berada di bawah komando tunggal. Di sinilah letak masalah utama: Saya sulit membayangkan kepemimpinan masing-masing negara Uni Eropa, terutama yang kecil seperti Slovakia, yang akan setuju untuk mentransfer ke Brussel wewenang untuk mengirim tentara Eropa - termasuk, misalnya, tentara Slovakia - di suatu tempat ke Suriah atau Afrika.
– Anda telah menyebutkan posisi empat negara Visegrad saat ini. Kelihatannya paradoks: lagi pula, negara-negara ini telah lama skeptis tentang federalisasi UE, dan mereka telah merenggangkan hubungan dengan Brussel dan Berlin dalam banyak masalah. Dan tiba-tiba giliran seperti itu, mendukung gagasan "euroarmy". Apa yang terjadi?
“Saya cukup terkejut dengan apa yang terjadi. Sulit bagi saya untuk membayangkan bahwa perwakilan politik tertinggi dari empat negara Eropa Tengah tidak menyadari apa yang tersirat dari proyek ini, yaitu bahwa mereka akan kehilangan kemampuan untuk memimpin angkatan bersenjata negara mereka. Tetapi di sini penting untuk memahami rencana seperti apa yang akan diusulkan oleh Visegrad Four pada akhirnya. Karena itu adalah satu hal untuk menciptakan, selain tentara nasional, beberapa jenis umum, unit gabungan atau tentara kecil. Ini masih bisa dipahami dan dibayangkan dalam praktik. Tapi di sini pertanyaannya adalah: bagaimana membiayai semua ini? Akan ada duplikasi pengeluaran: kami akan memberikan sesuatu untuk pasukan kami sendiri, sesuatu untuk jenderal baru ini. Pada saat yang sama, dengan pengecualian Polandia, negara-negara Empat Visegrad tidak memiliki tingkat pengeluaran pertahanan yang tinggi. Tetapi proyek semacam itu mungkin memiliki makna politik. Ini adalah masalah yang sama sekali berbeda - tentara yang benar-benar bersatu dengan segala sesuatu yang tersirat. Saya sangat meragukan bahwa proyek penciptaannya benar-benar ada di atas meja dan sedang dipertimbangkan secara serius oleh seseorang di puncak Eropa.
Akan ada duplikasi pengeluaran: kami akan memberikan sesuatu untuk pasukan kami sendiri, sesuatu untuk jenderal baru ini
- Apakah konsep "euroarmy" merupakan upaya untuk melemahkan NATO dan mengurangi peran Amerika Serikat dalam sistem keamanan Eropa?
Sekarang itu akan sangat lucu. Karena saat ini di NATO, 75% biaya ditanggung oleh Amerika Serikat. Negara-negara Eropa, dengan pengecualian beberapa, tidak dapat mencapai tingkat pembelanjaan pertahanan sebesar 1,5% dari PDB - apalagi 2%, meskipun ini adalah level yang mereka telah berulang kali berkomitmen untuk mempertahankan pembelanjaan ini. Lalu bagaimana angkatan bersenjata Eropa yang baru ini akan dibangun? Di sini, sebaliknya, beberapa politisi mungkin memiliki harapan bahwa jika "tentara Eropa" dibentuk, masing-masing negara tidak perlu mengeluarkan uang untuk itu dalam jumlah yang sama seperti untuk angkatan bersenjata nasional mereka. Tapi ini sama sekali tidak realistis. Tampaknya bagi saya bahwa pernyataan perdana menteri Vyshegrad saat ini menunjukkan bahwa mereka belum mempelajari topik ini dan tidak tahu persis apa arti inisiatif semacam itu.
- Mungkin itu tidak lebih dari permainan politik di pihak mereka? Hanya upaya untuk menunjukkan Berlin dan Brussel bahwa, kata mereka, kita juga tahu bagaimana bersikap konstruktif, bertemu di tengah jalan, mengerjakan proyek bersama - karena secara umum, terutama dalam hal kebijakan migrasi, negara-negara Visegrad Four telah memainkan peran lawan keras kepala Jerman selama beberapa bulan dan pedoman Uni Eropa.
- Sebuah permainan politik, tentu saja. Pertanyaannya adalah apa tujuannya. Masalah utamanya adalah apakah politisi di setiap negara kita, terutama di Polandia, yang memiliki tentara terbesar dan paling lengkap di kawasan itu, akan bersedia menyerahkan sebagian dari kekuatan pertahanan nasional mereka. Lagi pula, angkatan bersenjata umum Uni Eropa pasti akan berarti spesialisasi masing-masing negara dalam kerangka "tentara Eropa": seseorang akan bertanggung jawab untuk transportasi, seseorang untuk pesawat tempur, seseorang untuk unit teknik, dll. tidak ingin melebih-lebihkan , tapi bayangkan bahwa beberapa jenis situasi akan datang, katakanlah, bencana banjir, di mana akan perlu untuk menyebarkan unit teknik di Polandia. Yang Polandia sendiri tidak akan miliki dalam kerangka angkatan bersenjata UE, tetapi negara lain akan memilikinya. Dan semua ini harus diputuskan di Brussel. Ini adalah masalah yang sangat sensitif. Saya tidak berbicara tentang fakta bahwa kepentingan industri militer dari berbagai negara, masalah pengadaan peralatan militer, terpengaruh di sini. Sejauh ini, bahkan di tingkat bilateral, tidak mungkin untuk menyepakati apa pun dalam hal ini - bahkan Slovakia dan Republik Ceko, yang memiliki hubungan sangat dekat, belum dapat mencapai sesuatu yang signifikan di bidang ini. Sangat sulit untuk membayangkan koordinasi masalah serius ini dalam kerangka seluruh UE saat ini.
Semakin sedikit pengaruh AS dan NATO di Eropa, semakin menguntungkan bagi Moskow
- Sangat mengherankan bahwa sekarang pendukung utama pembentukan angkatan bersenjata UE adalah para pemimpin yang - seperti, misalnya, Perdana Menteri Hongaria Viktor Orban atau Robert Fico Slovakia - dikenal karena hubungan yang agak hangat dengan Vladimir Putin. Kunjungan Fico baru-baru ini ke Moskow, setelah itu ia kembali menyerukan pencabutan sanksi Uni Eropa terhadap Rusia, menegaskan hal ini.
– Pada prinsipnya, situasinya tidak ambigu: semakin sedikit pengaruh AS dan NATO di Eropa, semakin menguntungkan bagi Moskow. Tapi saya tidak bisa berspekulasi tentang mengapa politisi Eropa tertentu mengajukan beberapa proyek, apakah ada pengaruh seseorang di belakangnya. Cukup jelas bahwa dalam situasi saat ini secara obyektif tidak menguntungkan bagi negara-negara di sayap timur NATO untuk bekerja melemahkan Aliansi Atlantik Utara, yang merupakan penjamin keamanan anggotanya. Saya pikir proyek angkatan bersenjata Uni Eropa yang bersatu sedang menunggu nasib banyak usaha tidak realistis lainnya: itu akan dibicarakan di tingkat yang berbeda dan diletakkan di belakang kompor. Ini tidak menguntungkan baik secara finansial maupun dari sudut pandang pertumbuhan kemampuan pertahanan negara-negara Eropa, dan sama sekali tidak menguntungkan secara geopolitik.
