Transformasi Peter 1 tahun. Reformasi politik Peter I

Semua aktivitas kenegaraan Peter I secara kondisional dapat dibagi menjadi dua periode: 1695-1715 dan 1715-1725.

Ciri dari tahap pertama adalah sifat tergesa-gesa dan tidak selalu bijaksana, yang dijelaskan oleh pelaksanaan Perang Utara. Reformasi ditujukan terutama untuk mengumpulkan dana untuk peperangan, dilakukan dengan kekerasan dan seringkali tidak mengarah pada hasil yang diinginkan. Selain reformasi negara, reformasi ekstensif dilakukan pada tahap pertama untuk memodernisasi cara hidup.

Pada periode kedua, reformasi lebih cepat dan keliru dan ditujukan pada pengaturan internal negara.

Secara umum, reformasi Peter ditujukan untuk memperkuat negara Rusia dan membiasakan strata penguasa dengan budaya Eropa Barat sambil memperkuat monarki absolut. Pada akhir masa pemerintahan Peter the Great, sebuah kerajaan Rusia yang kuat diciptakan, dipimpin oleh kaisar, yang memiliki kekuatan absolut. Dalam perjalanan reformasi, keterbelakangan teknis dan ekonomi Rusia dari sejumlah negara Eropa lainnya diatasi, akses ke Laut Baltik dimenangkan, dan transformasi dilakukan di semua bidang masyarakat Rusia. Pada saat yang sama, kekuatan rakyat sangat terkuras, aparat birokrasi tumbuh, prasyarat (Dekrit Suksesi) diciptakan untuk krisis kekuasaan tertinggi, yang mengarah ke era "kudeta istana".

Reformasi Administrasi Publik

Pada awalnya Peter I tidak memiliki program reformasi yang jelas di bidang administrasi publik. Munculnya lembaga negara baru atau perubahan dalam administrasi-administrasi teritorial negara itu ditentukan oleh pelaksanaan perang, yang membutuhkan sumber daya keuangan yang signifikan dan mobilisasi penduduk. Sistem kekuasaan yang diwarisi oleh Peter I tidak memungkinkan pengumpulan dana yang cukup untuk mengatur ulang dan meningkatkan pasukan, membangun armada, membangun benteng, dan St. Petersburg.

Sejak tahun-tahun pertama pemerintahan Peter, ada kecenderungan untuk mengurangi peran Boyar Duma yang tidak efektif dalam pemerintahan. Pada tahun 1699, Near Chancellery, atau Dewan (Dewan) Menteri, yang terdiri dari 8 orang tepercaya yang mengendalikan pesanan individu. Itu adalah prototipe Senat Pemerintahan masa depan, yang dibentuk pada 22 Februari 1711. Penyebutan terakhir Boyar Duma dimulai pada tahun 1704. Sebuah mode operasi tertentu didirikan di Dewan: setiap menteri memiliki kekuasaan khusus, laporan dan risalah rapat muncul. Pada tahun 1711, sebagai ganti Boyar Duma dan Dewan yang menggantikannya, Senat didirikan. Peter merumuskan tugas utama Senat sebagai berikut: Lihatlah seluruh pengeluaran negara, dan sisihkan yang tidak perlu, dan terutama yang sia-sia. Kumpulkan uang sebanyak-banyaknya, karena uang adalah urat nadi perang.»

Dibuat oleh Peter untuk administrasi negara saat ini selama ketidakhadiran tsar (pada saat itu tsar melakukan kampanye Prut), Senat, yang terdiri dari 9 orang, berubah dari lembaga pemerintah tinggi sementara menjadi permanen, yang diabadikan dalam Dekrit 1722. Dia mengendalikan keadilan, bertanggung jawab atas perdagangan, biaya, dan pengeluaran negara, mengawasi kemudahan melayani dinas militer oleh para bangsawan, dia dipindahkan ke fungsi perintah Pemberhentian dan Duta Besar.

Keputusan di Senat diambil secara kolektif, dalam rapat umum dan didukung oleh tanda tangan semua anggota badan tertinggi negara. Jika salah satu dari 9 senator menolak menandatangani keputusan, maka keputusan tersebut dianggap tidak sah. Jadi, Peter I mendelegasikan sebagian kekuasaannya kepada Senat, tetapi pada saat yang sama menempatkan tanggung jawab pribadi pada anggotanya.

Bersamaan dengan Senat, pos fiskal muncul. Tugas Kepala Fiskal di Senat dan Fiskal di provinsi-provinsi adalah untuk secara diam-diam mengawasi kegiatan lembaga: mereka mengidentifikasi kasus-kasus pelanggaran keputusan dan pelanggaran dan melaporkannya ke Senat dan Tsar. Sejak 1715, pekerjaan Senat diawasi oleh Auditor Jenderal, dari 1718 berganti nama menjadi Sekretaris Utama. Sejak 1722, kontrol atas Senat telah dilakukan oleh Jaksa Agung dan Kepala Jaksa, yang menjadi bawahan jaksa penuntut dari semua lembaga lainnya. Tidak ada keputusan Senat yang sah tanpa persetujuan dan tanda tangan Jaksa Agung. Jaksa Agung dan Wakil Kepala Penuntutnya melapor langsung kepada penguasa.

Senat, sebagai pemerintah, dapat membuat keputusan, tetapi implementasinya membutuhkan aparat administratif. Pada tahun 1717-1721, reformasi badan eksekutif pemerintah dilakukan, sebagai akibatnya sistem perintah dengan fungsinya yang tidak jelas diganti menurut model Swedia oleh 11 perguruan tinggi - pendahulu kementerian masa depan. Berbeda dengan ordo, fungsi dan bidang kegiatan masing-masing kolegium sangat dibatasi, dan hubungan di dalam kolegium itu sendiri didasarkan pada prinsip keputusan kolektif. Diperkenalkan:

Kolegium Luar Negeri (Luar Negeri).
Dewan militer - perekrutan, persenjataan, peralatan dan pelatihan tentara darat.
Dewan Admiralty - urusan angkatan laut, armada.
Chamber College - pengumpulan pendapatan negara.
State-offices-collegium - bertanggung jawab atas pengeluaran negara,
Dewan Revisi - kontrol pengumpulan dan pengeluaran dana publik.
Commerce College - masalah pengiriman, bea cukai dan perdagangan luar negeri.
Berg College - bisnis pertambangan dan metalurgi.
Pabrik Perguruan Tinggi - industri ringan.
College of Justice bertanggung jawab atas proses perdata (Kantor Serf beroperasi di bawahnya: ia mendaftarkan berbagai tindakan - tagihan penjualan, penjualan perkebunan, wasiat spiritual, kewajiban hutang).
Dewan Teologi - mengelola urusan gereja (kemudian Sinode Pemerintahan Mahakudus).

Pada 1721, Dewan Perkebunan dibentuk - yang bertanggung jawab atas kepemilikan tanah yang mulia (perkara tanah, transaksi pembelian dan penjualan tanah dan petani, dan penyelidikan buronan dipertimbangkan).
Pada tahun 1720, sebagai kolegium, Ketua Magistrate dibentuk untuk mengatur penduduk perkotaan.
Pada 1721, Sekolah Tinggi Spiritual atau Sinode didirikan - urusan gereja dipertimbangkan.
Pada tanggal 28 Februari 1720, Peraturan Umum memperkenalkan sistem tunggal pekerjaan kantor di aparatur negara untuk seluruh negeri. Sesuai aturan, kolegium terdiri dari presiden, 4-5 penasihat, dan 4 asesor.
Selain itu, Preobrazhensky Prikaz (investigasi politik), Kantor Garam, Departemen Tembaga, dan Kantor Survei Tanah beroperasi.
Perguruan tinggi "pertama" disebut Militer, Angkatan Laut dan Urusan Luar Negeri.
Pada hak perguruan tinggi ada dua lembaga: Sinode dan Hakim Agung.
Perguruan tinggi berada di bawah Senat, dan kepada mereka - administrasi provinsi, provinsi dan kabupaten.

Reformasi daerah

Pada 1708-1715, reformasi regional dilakukan untuk memperkuat vertikal kekuasaan di lapangan dan lebih baik menyediakan tentara dengan perbekalan dan rekrutmen. Pada 1708, negara itu dibagi menjadi 8 provinsi yang dipimpin oleh gubernur yang diberkahi dengan kekuasaan yudisial dan administratif penuh: Moskow, Ingermanland (kemudian St. Petersburg), Kyiv, Smolensk, Azov, Kazan, Arkhangelsk, dan Siberia. Provinsi Moskow memberikan lebih dari sepertiga hasil ke perbendaharaan, diikuti oleh provinsi Kazan.

Para gubernur juga bertanggung jawab atas pasukan yang terletak di wilayah provinsi. Pada 1710, unit administrasi baru muncul - berbagi, menyatukan 5536 rumah tangga. Reformasi daerah pertama tidak menyelesaikan tugas yang ditetapkan, tetapi hanya secara signifikan meningkatkan jumlah PNS dan biaya pemeliharaannya.

Pada 1719-1720, reformasi daerah kedua dilakukan, yang menghilangkan saham. Provinsi-provinsi mulai dibagi menjadi 50 provinsi yang dipimpin oleh gubernur, dan provinsi-provinsi menjadi distrik yang dipimpin oleh komisaris zemstvo yang ditunjuk oleh Chamber Collegium. Hanya masalah militer dan peradilan yang tetap berada di bawah yurisdiksi gubernur.

Sebagai hasil dari reformasi administrasi publik, pembentukan monarki absolut, serta sistem birokrasi yang menjadi sandaran kaisar, berakhir.

Kontrol atas kegiatan PNS

Untuk mengendalikan pelaksanaan putusan-putusan di lapangan dan mengurangi korupsi yang merajalela, sejak tahun 1711 ditetapkan posisi fiskal yang seharusnya “diam-diam mengunjungi, mencela dan mencela” segala penyelewengan, baik pejabat tinggi maupun rendah, mengejar penggelapan, penyuapan, dan menerima pengaduan dari individu pribadi. Di kepala fiskal adalah kepala fiskal, yang ditunjuk oleh raja dan berada di bawahnya. Kepala Fiskal adalah anggota Senat dan memelihara kontak dengan fiskal bawahan melalui meja fiskal Kanselir Senat. Pengaduan dipertimbangkan dan dilaporkan setiap bulan ke Senat oleh Kamar Hukuman - kehadiran peradilan khusus dari empat hakim dan dua senator (ada pada tahun 1712-1719).

Pada tahun 1719-1723. fiskal berada di bawah College of Justice, dengan pembentukan pada Januari 1722 jabatan jaksa agung diawasi olehnya. Sejak 1723, kepala fiskal adalah fiskal umum, yang ditunjuk oleh penguasa, asistennya adalah kepala fiskal, yang ditunjuk oleh Senat. Dalam hal ini, dinas fiskal menarik diri dari subordinasi College of Justice dan memperoleh kembali independensi departemen. Kontrol fiskal vertikal dibawa ke tingkat kota.

Reformasi angkatan darat dan angkatan laut

Saat memasuki kerajaan, Peter menerima pasukan memanah permanen, rentan terhadap anarki dan pemberontakan, tidak mampu bertarung dengan tentara Barat. Resimen Preobrazhensky dan Semyonovsky, yang tumbuh dari kesenangan anak-anak dari tsar muda, menjadi resimen pertama tentara Rusia yang baru, dibangun dengan bantuan orang asing sesuai dengan model Eropa. Reformasi tentara dan pembentukan angkatan laut menjadi kondisi yang diperlukan untuk kemenangan dalam Perang Utara 1700-1721.

Mempersiapkan perang dengan Swedia, Peter memerintahkan pada tahun 1699 untuk melakukan perekrutan umum dan mulai melatih tentara sesuai dengan model yang ditetapkan oleh Preobrazhenians dan Semyonovites. Rekrutmen pertama ini memberikan 29 resimen infanteri dan dua dragoon. Pada 1705, setiap 20 yard harus disiapkan seumur hidup satu rekrutan, seorang pria lajang berusia 15 hingga 20 tahun. Selanjutnya, rekrutmen mulai diambil dari sejumlah jiwa laki-laki di antara para petani. Rekrutmen ke armada, serta ke tentara, dilakukan dari rekrutan.

Jika pada awalnya di antara para perwira ada terutama spesialis asing, maka setelah dimulainya navigasi, artileri, sekolah teknik, pertumbuhan tentara dipenuhi oleh perwira Rusia dari kaum bangsawan. Pada 1715, Akademi Maritim dibuka di St. Petersburg. Pada 1716, Piagam Militer dikeluarkan, yang secara ketat mendefinisikan layanan, hak, dan kewajiban militer.

Sebagai hasil dari transformasi, pasukan reguler yang kuat dan angkatan laut yang kuat diciptakan, yang sebelumnya tidak dimiliki Rusia. Pada akhir pemerintahan Peter, jumlah pasukan darat reguler mencapai 210 ribu (di antaranya ada 2.600 di penjaga, 41.550 di kavaleri, 75 ribu di infanteri, 74 ribu di garnisun) dan hingga 110 ribu tidak teratur pasukan. Armada terdiri dari 48 kapal perang; galai dan kapal lainnya 787; ada hampir 30 ribu orang di semua kapal.

Reformasi Gereja

Salah satu transformasi Peter I adalah reformasi administrasi gereja yang dia lakukan, yang bertujuan untuk menghilangkan yurisdiksi gereja yang otonom dari negara dan mensubordinasikan hierarki Rusia kepada Kaisar. Pada tahun 1700, setelah kematian Patriark Adrian, Peter I, alih-alih mengadakan dewan untuk memilih patriark baru, untuk sementara menunjuk Metropolitan Stefan Yavorsky dari Ryazan sebagai kepala klerus, yang menerima gelar baru Penjaga Tahta Patriark atau "Ekstrak".

Pada tahun 1701, serangkaian dekrit dikeluarkan untuk mereformasi administrasi gereja dan biara serta organisasi kehidupan monastik. Yang paling penting adalah dekrit tanggal 24 dan 31 Januari 1701.

Pada 1721, Peter menyetujui Peraturan Spiritual, yang rancangannya dipercayakan kepada Uskup Pskov, rekan dekat tsar Rusia Kecil Feofan Prokopovich. Akibatnya, reformasi radikal gereja terjadi, yang menghilangkan otonomi pendeta dan sepenuhnya menundukkannya kepada negara.

Di Rusia, patriarkat dihapuskan dan Sekolah Spiritual didirikan, segera berganti nama menjadi Sinode Suci, yang diakui oleh para patriark Timur sebagai penghormatan yang setara dengan patriark. Semua anggota Sinode diangkat oleh Kaisar dan bersumpah setia kepadanya setelah menjabat.

Masa perang mendorong pemindahan barang-barang berharga dari brankas biara. Peter tidak melakukan sekularisasi penuh atas kepemilikan gereja dan biara, yang dilakukan jauh kemudian, pada awal pemerintahan Catherine II.

politik agama

Usia Peter ditandai dengan kecenderungan toleransi beragama yang lebih besar. Peter mengakhiri "12 Pasal" yang diadopsi oleh Sophia, yang menurutnya Orang-Orang Percaya Lama yang menolak untuk meninggalkan "perpecahan" harus dibakar di tiang pancang. Para "schismatics" diizinkan untuk mempraktekkan iman mereka, tunduk pada pengakuan tatanan negara yang ada dan pembayaran pajak berganda. Kebebasan berkeyakinan penuh diberikan kepada orang asing yang datang ke Rusia, pembatasan dicabut pada komunikasi orang-orang Kristen Ortodoks dengan orang-orang Kristen dari agama lain (khususnya, pernikahan antaragama diizinkan).

reformasi keuangan

Kampanye Azov, dan kemudian Perang Utara 1700-1721, membutuhkan dana besar, yang dikumpulkan melalui reformasi keuangan.

Pada tahap pertama, semuanya bermuara pada pencarian sumber dana baru. Untuk adat tradisional dan biaya kedai ditambahkan biaya dan manfaat dari monopoli penjualan barang-barang tertentu (garam, alkohol, tar, bulu, dll.), Pajak tidak langsung (mandi, ikan, pajak kuda, pajak peti mati kayu ek, dll.) .), wajib menggunakan kertas bermaterai, mencetak uang logam dengan berat lebih kecil (rusak).

Pada 1704, Peter melakukan reformasi moneter, sebagai akibatnya unit moneter utama bukanlah uang, tetapi satu sen. Mulai sekarang, itu mulai tidak sama dengan uang, tetapi 2 uang, dan kata ini pertama kali muncul di koin. Pada saat yang sama, rubel fiat juga dihapus, yang telah menjadi unit moneter bersyarat sejak abad ke-15, disamakan dengan 68 gram perak murni dan digunakan sebagai standar dalam transaksi pertukaran. Ukuran yang paling penting dalam perjalanan reformasi keuangan adalah pengenalan pajak pemungutan suara, bukan pajak sebelumnya. Pada tahun 1710, dilakukan sensus "rumah tangga", yang menunjukkan penurunan jumlah rumah tangga. Salah satu penyebab penurunan ini adalah untuk mengurangi pajak, beberapa rumah tangga dikelilingi oleh satu pagar kayu, dan dibuat satu pintu gerbang (ini dianggap satu rumah tangga pada saat pencacahan). Karena kekurangan ini, diputuskan untuk beralih ke pajak pemungutan suara. Pada tahun 1718-1724, sensus penduduk kedua dilakukan secara paralel dengan revisi penduduk (revisi sensus) yang dimulai pada tahun 1722. Menurut revisi ini, ada 5.967.313 orang di negara kena pajak.

Berdasarkan data yang diperoleh, pemerintah membagi jumlah penduduk dengan jumlah uang yang dibutuhkan untuk mempertahankan tentara dan angkatan laut.

Akibatnya, ukuran pajak per kapita ditentukan: pemilik tanah budak membayar negara 74 kopeck, petani negara - 1 rubel 14 kopeck (karena mereka tidak membayar iuran), penduduk perkotaan - 1 rubel 20 kopeck. Hanya laki-laki yang dikenakan pajak, tanpa memandang usia. Para bangsawan, pendeta, serta tentara dan Cossack dibebaskan dari pajak pemungutan suara. Jiwa dapat dihitung - di antara revisi, orang mati tidak dikecualikan dari daftar pajak, bayi yang baru lahir tidak dimasukkan, akibatnya, beban pajak didistribusikan secara tidak merata.

Sebagai hasil dari reformasi pajak, ukuran perbendaharaan meningkat secara signifikan dengan menyebarkan beban pajak tidak hanya pada kaum tani, tetapi juga pada tuan tanah mereka. Jika pada tahun 1710 pendapatan diperpanjang menjadi 3.134.000 rubel; kemudian pada tahun 1725 ada 10.186.707 rubel. (menurut sumber asing - hingga 7.859.833 rubel).

Transformasi dalam industri dan perdagangan

Menyadari selama Kedutaan Besar Rusia keterbelakangan teknis, Peter tidak bisa mengabaikan masalah reformasi industri Rusia. Salah satu masalah utama adalah kurangnya pengrajin yang berkualitas. Tsar memecahkan masalah ini dengan menarik orang asing ke dinas Rusia dengan persyaratan yang menguntungkan, dengan mengirim bangsawan Rusia untuk belajar di Eropa Barat. Pabrikan menerima hak istimewa yang besar: mereka dibebaskan dari dinas militer dengan anak-anak dan pengrajin mereka, mereka hanya tunduk pada pengadilan Collegium Pabrik, mereka dibebaskan dari pajak dan tugas internal, mereka dapat membawa alat dan bahan yang mereka butuhkan dari tugas luar negeri -bebas, rumah mereka dibebaskan dari markas militer.

Pada tahun 1704 pabrik peleburan perak pertama Rusia dibangun di dekat Nerchinsk di Siberia. Tahun berikutnya dia memberikan perak pertama.

Langkah-langkah signifikan telah diambil pada eksplorasi mineral di Rusia. Sebelumnya, negara Rusia sepenuhnya bergantung pada negara asing untuk bahan baku, terutama Swedia (besi diangkut dari sana), tetapi setelah penemuan deposit bijih besi dan mineral lainnya di Ural, kebutuhan untuk membeli besi menghilang. Di Ural, pada 1723, pabrik besi terbesar di Rusia didirikan, dari mana kota Yekaterinburg berkembang. Di bawah Peter, Nevyansk, Kamensk-Uralsky, Nizhny Tagil didirikan. Pabrik senjata (tempat meriam, gudang senjata) muncul di wilayah Olonets, Sestroretsk dan Tula, pabrik mesiu - di St. Petersburg dan dekat Moskow, industri kulit dan tekstil berkembang - di Moskow, Yaroslavl, Kazan, dan Tepi Kiri Ukraina, yang dikondisikan oleh kebutuhan untuk memproduksi peralatan dan seragam untuk pasukan Rusia, tenun sutra, produksi kertas, semen, pabrik gula dan pabrik teralis muncul.

Pada tahun 1719, "Hak Istimewa Berg" dikeluarkan, yang menurutnya setiap orang diberi hak untuk mencari, melelehkan, merebus, dan membersihkan logam dan mineral di mana-mana, tunduk pada pembayaran "pajak gunung" sebesar 1/10 dari biaya produksi dan 32 saham untuk pemilik tanah di mana deposit bijih ditemukan. Karena menyembunyikan bijih dan berusaha mencegah penambangan, pemiliknya diancam dengan penyitaan tanah, hukuman fisik, dan bahkan hukuman mati "karena kesalahan mencari".

Masalah utama di pabrik-pabrik Rusia pada waktu itu adalah kekurangan tenaga kerja. Masalahnya diselesaikan dengan tindakan kekerasan: seluruh desa dan desa ditugaskan ke pabrik, yang petaninya mengerjakan pajak mereka kepada negara di pabrik (petani seperti itu akan disebut berasal), penjahat dan pengemis dikirim ke pabrik. Pada tahun 1721, sebuah dekrit diikuti, yang memungkinkan "pedagang" untuk membeli desa, yang petaninya dapat dipindahkan ke pabrik (petani semacam itu akan disebut sesi).

Perdagangan telah dikembangkan lebih lanjut. Dengan pembangunan St. Petersburg, peran pelabuhan utama negara itu beralih dari Arkhangelsk ke ibu kota masa depan. Saluran sungai dibangun.

Secara umum, kebijakan Peter dalam perdagangan dapat digambarkan sebagai kebijakan proteksionisme, yang terdiri dari mendukung produksi dalam negeri dan menetapkan peningkatan bea atas produk impor (ini sesuai dengan gagasan merkantilisme). Pada 1724, tarif bea cukai pelindung diperkenalkan - bea tinggi atas barang-barang asing yang dapat diproduksi atau sudah diproduksi oleh perusahaan domestik.

Jadi, di bawah Peter, fondasi industri Rusia diletakkan, sebagai akibatnya, pada pertengahan abad ke-18, Rusia menjadi yang teratas di dunia dalam produksi logam. Jumlah pabrik dan pabrik pada akhir pemerintahan Peter mencapai 233.

Politik sosial

Tujuan utama yang dikejar oleh Peter I dalam kebijakan sosial adalah pendaftaran hukum hak dan kewajiban kelas dari setiap kategori populasi Rusia. Akibatnya, struktur masyarakat baru berkembang, di mana karakter kelas lebih jelas terbentuk. Hak dan kewajiban kaum bangsawan diperluas, dan, pada saat yang sama, perbudakan para petani diperkuat.

Kaum bangsawan

Tonggak penting:

Keputusan tentang pendidikan tahun 1706: Anak-anak Boyar harus menerima pendidikan dasar atau pendidikan di rumah tanpa gagal.
Ketetapan tentang harta kekayaan tahun 1704: harta bangsawan dan bangsawan tidak dibagi-bagi dan dipersamakan satu sama lain.
Dekrit Suksesi Seragam tahun 1714: seorang pemilik tanah dengan anak laki-laki dapat mewariskan semua real estatnya hanya kepada salah satu pilihan mereka. Sisanya diminta untuk melayani. Keputusan tersebut menandai penggabungan terakhir dari tanah bangsawan dan tanah bangsawan, sehingga akhirnya menghapus perbedaan antara dua tanah bangsawan feodal.
"Tabel Peringkat" 1721 (1722) tahun ini: pembagian dinas militer, sipil, dan pengadilan menjadi 14 peringkat. Setelah mencapai kelas delapan, pejabat atau militer mana pun dapat menerima status bangsawan turun-temurun. Dengan demikian, karier seseorang terutama tidak bergantung pada asalnya, tetapi pada pencapaiannya dalam pelayanan publik.
Keputusan tentang suksesi takhta pada tanggal 5 Februari 1722: karena tidak adanya ahli waris, Peter I memutuskan untuk mengeluarkan perintah suksesi takhta, di mana ia berhak untuk menunjuk ahli warisnya (upacara penobatan istri Peter Ekaterina Alekseevna)

Langkah-langkah legislatif Peter, tanpa secara signifikan memperluas hak-hak kelas kaum bangsawan, secara signifikan mengubah tugasnya. Urusan militer, yang di masa Moskow adalah tugas kelas sempit dari orang-orang yang melayani, sekarang menjadi tugas semua bagian dari populasi. Bangsawan pada zaman Peter Agung masih memiliki hak eksklusif atas kepemilikan tanah, tetapi sebagai akibat dari dekrit tentang pewarisan dan revisi yang seragam, ia bertanggung jawab kepada negara atas kemudahan kena pajak dari para petaninya. Kaum bangsawan wajib menuntut ilmu untuk mempersiapkan pelayanan.

Peter menghancurkan isolasi mantan kelas layanan, membuka, melalui panjang layanan melalui Tabel Peringkat, akses ke lingkungan bangsawan untuk orang-orang dari kelas lain. Di sisi lain, menurut hukum pewarisan tunggal, ia membuka jalan keluar dari kaum bangsawan kepada para pedagang dan para ulama bagi mereka yang menginginkannya. Bangsawan Rusia menjadi real militer-birokratis, yang hak-haknya diciptakan dan ditentukan secara turun-temurun oleh layanan publik, dan bukan oleh kelahiran.

Kaum tani

Negara. petani di abad ke-18 memiliki hak sebagai orang yang bebas secara pribadi (mereka dapat memiliki properti, bertindak sebagai salah satu pihak di pengadilan, memilih perwakilan untuk badan perkebunan, dll.), tetapi terbatas dalam gerakan dan dapat (sampai awal abad ke-19, ketika kategori ini akhirnya disetujui sebagai orang bebas) dipindahkan oleh raja ke kategori budak.

Tindakan legislatif yang berkaitan dengan budak yang tepat adalah kontradiktif. Dengan demikian, campur tangan pemilik tanah dalam perkawinan budak terbatas (dekret 1724), dilarang menempatkan budak di tempat mereka sebagai terdakwa di pengadilan dan menjaga mereka sebagai hak untuk hutang pemilik. Aturan itu juga ditegaskan tentang pemindahan tanah milik pemilik tanah ke tahanan petani mereka, dan para petani diberi kesempatan untuk mendaftar sebagai tentara, yang membebaskan mereka dari perbudakan (melalui dekrit Permaisuri Elizabeth pada 2 Juli 1742, para petani kehilangan kesempatan ini).

Pada saat yang sama, tindakan terhadap petani buronan diperketat secara signifikan, massa besar petani istana didistribusikan kepada individu-individu, dan pemilik tanah diizinkan untuk merekrut budak. Perpajakan budak (yaitu, pelayan pribadi tanpa tanah) dengan pajak polling menyebabkan penggabungan budak dengan budak. Para petani gereja disubordinasikan pada ordo monastik dan disingkirkan dari kekuasaan biara.

Di bawah Peter, kategori baru petani yang bergantung telah dibuat - petani yang ditugaskan ke pabrik. Para petani ini di abad ke-18 disebut posesif. Dengan dekrit tahun 1721, bangsawan dan pedagang-produsen diizinkan untuk membeli petani ke pabrik untuk bekerja bagi mereka. Petani yang dibeli ke pabrik tidak dianggap sebagai milik pemiliknya, tetapi terikat pada produksi, sehingga pemilik pabrik tidak dapat menjual atau menggadaikan petani secara terpisah dari pabrik. Petani posessional menerima gaji tetap dan melakukan jumlah pekerjaan yang tetap.

Langkah penting bagi kaum tani adalah dekrit 11 Mei 1721, yang memperkenalkan sabit Lituania ke dalam praktik menuai gandum, alih-alih sabit yang secara tradisional digunakan di Rusia. Untuk menyebarkan inovasi ini ke seluruh provinsi, sampel "wanita Lituania" dikirim, bersama dengan instruktur dari petani Jerman dan Latvia. Karena sabit memberikan penghematan tenaga kerja sepuluh kali lipat selama panen, inovasi ini menyebar luas dalam waktu singkat dan menjadi bagian dari ekonomi petani biasa. Langkah-langkah lain yang diambil oleh Peter untuk mengembangkan pertanian termasuk distribusi breed ternak baru di antara pemilik tanah - sapi Belanda, domba merino dari Spanyol, dan pembuatan pabrik kuda. Di pinggiran selatan negara itu, langkah-langkah diambil untuk menanam kebun anggur dan perkebunan pohon murbei.

Penduduk perkotaan

Kebijakan sosial Peter the Great, mengenai penduduk perkotaan, mengejar ketentuan pembayaran pajak pemungutan suara. Untuk melakukan ini, penduduk dibagi menjadi dua kategori: penduduk biasa (industrialis, pedagang, pengrajin bengkel) dan penduduk biasa (orang lain). Perbedaan antara warga kota biasa pada akhir pemerintahan Peter dan warga biasa adalah bahwa warga negara biasa berpartisipasi dalam pemerintahan kota dengan memilih anggota hakim, terdaftar di serikat pekerja dan bengkel, atau mengemban tugas moneter dalam bagian yang jatuh padanya sesuai dengan tata letak sosial.

Pada 1722, bengkel kerajinan muncul sesuai dengan model Eropa Barat. Tujuan utama penciptaan mereka adalah penyatuan pengrajin yang berbeda untuk menghasilkan produk yang dibutuhkan oleh tentara. Namun, struktur serikat di Rusia tidak berakar.

Pada masa pemerintahan Peter, sistem administrasi kota berubah. Gubernur yang diangkat oleh raja digantikan oleh hakim kota terpilih, yang berada di bawah Kepala Hakim. Langkah-langkah ini berarti munculnya pemerintahan mandiri kota.

Transformasi di bidang budaya

Peter I mengubah awal kronologi dari apa yang disebut era Bizantium ("dari penciptaan Adam") menjadi "dari Kelahiran Kristus". Tahun 7208 zaman Bizantium menjadi tahun 1700 sejak kelahiran Kristus. Namun, reformasi ini tidak memengaruhi kalender Julian - hanya angka tahun yang berubah.

Setelah kembali dari Kedutaan Besar, Peter I memimpin perang melawan manifestasi lahiriah dari gaya hidup yang ketinggalan zaman (larangan jenggot paling terkenal), tetapi tidak kurang memperhatikan pengenalan kaum bangsawan ke pendidikan dan budaya sekuler Eropa. Lembaga pendidikan sekuler mulai muncul, surat kabar Rusia pertama didirikan, terjemahan banyak buku ke dalam bahasa Rusia muncul. Keberhasilan dalam melayani Peter membuat para bangsawan bergantung pada pendidikan.

Di bawah Peter pada tahun 1703, buku pertama muncul dalam bahasa Rusia dengan angka Arab. Sampai saat itu, mereka ditunjuk oleh huruf dengan judul (garis bergelombang). Pada 1710, Peter menyetujui alfabet baru dengan jenis huruf yang disederhanakan (font Slavonik Gereja tetap untuk mencetak literatur gereja), dua huruf "xi" dan "psi" dikeluarkan. Peter menciptakan percetakan baru, di mana 1312 judul buku dicetak pada 1700-1725 (dua kali lebih banyak dari seluruh sejarah pencetakan buku Rusia sebelumnya). Berkat maraknya percetakan, konsumsi kertas meningkat dari 4.000 menjadi 8.000 lembar pada akhir abad ke-17 menjadi 50.000 lembar pada tahun 1719. Ada perubahan dalam bahasa Rusia, termasuk 4,5 ribu kata baru yang dipinjam dari bahasa Eropa.

Pada 1724, Peter menyetujui piagam Academy of Sciences yang diselenggarakan (dibuka pada 1725 setelah kematiannya).

Yang paling penting adalah pembangunan batu Petersburg, di mana arsitek asing mengambil bagian dan yang dilakukan sesuai dengan rencana yang dikembangkan oleh tsar. Dia menciptakan lingkungan perkotaan baru dengan bentuk kehidupan dan hiburan yang sebelumnya tidak dikenal (teater, topeng). Dekorasi interior rumah, cara hidup, komposisi makanan, dll. telah berubah.

Dengan dekrit khusus tsar pada tahun 1718, majelis diperkenalkan, mewakili bentuk komunikasi baru antara orang-orang di Rusia. Di majelis, para bangsawan menari dan berbaur dengan bebas, tidak seperti pesta dan pesta sebelumnya. Dengan demikian, wanita bangsawan untuk pertama kalinya dapat bergabung dengan rekreasi budaya dan kehidupan sosial.

Reformasi yang dilakukan Peter I tidak hanya berdampak pada politik, ekonomi, tetapi juga seni. Peter mengundang seniman asing ke Rusia dan pada saat yang sama mengirim orang-orang muda berbakat untuk belajar "seni" di luar negeri, terutama ke Belanda dan Italia. Pada kuartal kedua abad XVIII. "Para pensiunan Peter" mulai kembali ke Rusia, membawa serta pengalaman artistik baru dan keterampilan yang diperoleh.

Secara bertahap, sistem nilai, pandangan dunia, dan ide estetika yang berbeda terbentuk di lingkungan yang berkuasa.

Pendidikan

Peter jelas menyadari perlunya pencerahan, dan mengambil sejumlah langkah tegas untuk tujuan ini.

Pada 14 Januari 1700, sekolah ilmu matematika dan navigasi dibuka di Moskow. Pada 1701-1721, sekolah artileri, teknik, dan kedokteran dibuka di Moskow, sekolah teknik dan akademi angkatan laut di St. Petersburg, sekolah pertambangan di pabrik Olonet dan Ural. Pada 1705, gimnasium pertama di Rusia dibuka. Tujuan pendidikan massal harus dilayani oleh sekolah digital yang dibuat oleh dekrit tahun 1714 di kota-kota provinsi, yang disebut " untuk mengajar anak-anak dari semua tingkatan keaksaraan, angka dan geometri". Itu seharusnya membuat dua sekolah seperti itu di setiap provinsi, di mana pendidikan seharusnya gratis. Sekolah-sekolah garnisun dibuka untuk anak-anak tentara, dan jaringan sekolah teologi diciptakan pada tahun 1721 untuk melatih para imam.

Menurut Weber Hanoverian, pada masa pemerintahan Peter beberapa ribu orang Rusia dikirim untuk belajar di luar negeri.

Dekrit Peter memperkenalkan pendidikan wajib bagi bangsawan dan pendeta, tetapi langkah serupa untuk penduduk perkotaan mendapat perlawanan sengit dan dibatalkan. Upaya Peter untuk membuat sekolah dasar lengkap gagal (pembuatan jaringan sekolah berhenti setelah kematiannya, sebagian besar sekolah digital di bawah penerusnya didesain ulang menjadi sekolah kelas untuk pelatihan pendeta), namun demikian, selama masa kepemimpinannya. pemerintahan, fondasi diletakkan untuk penyebaran pendidikan di Rusia.

Reformasi sosial (perkebunan) Peter I - secara singkat

Sebagai hasil dari reformasi sosial Peter I, posisi tiga perkebunan utama Rusia - bangsawan, petani, dan penduduk kota - telah berubah secara dramatis.

perkebunan layanan, bangsawan , setelah reformasi Peter I, mereka mulai melakukan dinas militer bukan dengan milisi lokal yang direkrut oleh mereka sendiri, tetapi di resimen reguler. Layanan para bangsawan sekarang (secara teori) dimulai dengan peringkat yang lebih rendah yang sama dengan rakyat jelata. Penduduk asli dari perkebunan non-bangsawan, bersama dengan para bangsawan, bisa naik ke peringkat tertinggi. Urutan kelulusan gelar resmi ditentukan sejak masa reformasi Peter I, bukan lagi oleh kemurahan hati dan bukan oleh kebiasaan seperti lokalisme, tetapi diterbitkan pada tahun 1722 " Tabel peringkat". Dia mendirikan 14 jajaran tentara dan layanan sipil.

Untuk mempersiapkan kebaktian, Peter I juga mewajibkan para bangsawan untuk menjalani pelatihan awal dalam literasi, angka, dan geometri. Seorang bangsawan yang tidak lulus ujian yang ditetapkan dicabut haknya untuk menikah dan menerima pangkat perwira.

Perlu dicatat bahwa kelas tuan tanah, bahkan setelah reformasi Peter I, masih memiliki keunggulan layanan yang cukup penting atas orang-orang yang tercela. Para bangsawan yang memasuki dinas militer, sebagai suatu peraturan, tidak ditugaskan ke resimen tentara biasa, tetapi untuk penjaga istimewa - Preobrazhensky dan Semenovsky, yang ditempatkan di St. Petersburg.

perubahan sosial besar petani dikaitkan dengan reformasi pajak Peter I. Itu dilakukan pada 1718 dan menggantikan yang sebelumnya wisma(dari setiap rumah tangga petani) metode perpajakan per kapita(dari hati). Menurut hasil sensus tahun 1718, pajak pemungutan suara.

Sekilas, reformasi yang murni finansial ini memiliki muatan sosial yang penting. Pajak pemungutan suara yang baru diperintahkan untuk dipungut secara merata tidak hanya dari para petani, tetapi juga dari budak-budak swasta yang sebelumnya tidak membayar pajak negara. Resep Peter I ini membawa posisi sosial kaum tani lebih dekat dengan posisi budak yang kehilangan haknya. Ini telah menentukan evolusi pandangan budak pada akhir abad ke-18 bukan sebagai orang-orang berat yang berdaulat(yang mereka pertimbangkan sebelumnya), tapi bagaimana budak tuan yang lengkap.

kota : reformasi Peter I ditujukan untuk mengatur pemerintahan kota menurut model Eropa. Pada tahun 1699, Peter I memberikan kota-kota Rusia hak untuk mengatur diri sendiri sebagai orang yang dipilih Burmister, yang menjadi Balai Kota. Penduduk kota sekarang dibagi menjadi "biasa" dan "tidak teratur", serta menjadi serikat pekerja dan bengkel berdasarkan pekerjaan. Pada akhir pemerintahan Peter I, balai kota diubah menjadi hakim, yang memiliki lebih banyak hak daripada balai kota, tetapi dipilih dengan cara yang kurang demokratis - hanya dari warga negara "kelas satu". Di kepala semua hakim adalah (sejak 1720) Kepala Magistrat Metropolitan, yang dianggap istimewa perguruan tinggi.

Peter I. Potret oleh P. Delaroche, 1838

Reformasi militer Peter I - secara singkat

Reformasi administrasi dan negara Peter I - secara singkat

Reformasi keuangan Peter I - secara singkat

Reformasi ekonomi Peter I - secara singkat

Seperti kebanyakan tokoh Eropa pada paruh kedua abad ke-17 - awal abad ke-18, Peter I mengikuti prinsip-prinsip merkantilisme dalam kebijakan ekonomi. Menerapkannya dalam kehidupan, ia mencoba dengan segala cara untuk mengembangkan industri, membangun pabrik dengan dana negara, mendorong konstruksi semacam itu oleh pengusaha swasta melalui manfaat luas, menghubungkan budak dengan pabrik dan pabrik. Pada akhir masa pemerintahan Peter I, sudah ada 233 pabrik di Rusia.

Dalam perdagangan luar negeri, kebijakan merkantilis Peter I menyebabkan proteksionisme yang ketat (bea masuk tinggi dikenakan pada produk impor untuk mencegahnya bersaing dengan produk Rusia). Regulasi ekonomi negara digunakan secara luas. Peter I berkontribusi pada peletakan kanal, jalan dan sarana komunikasi lainnya, eksplorasi mineral. Dorongan kuat bagi ekonomi Rusia diberikan oleh pengembangan kekayaan mineral Ural.

Reformasi gereja Peter I - secara singkat

Sebagai hasil dari reformasi gereja Peter I, gereja Rusia, yang sebelumnya cukup independen, menjadi sepenuhnya bergantung pada negara. Setelah kematian Patriark Adrian (1700), raja meresepkan tidak terpilih patriark baru, dan pendeta Rusia kemudian tidak memilikinya sampai dewan tahun 1917. Sebaliknya diangkat menjadi raja"locum tenens dari takhta patriarki" - Stefan Yavorsky dari Ukraina.

Keadaan "tidak pasti" ini bertahan sampai reformasi akhir administrasi gereja dilakukan pada tahun 1721, dikembangkan dengan partisipasi aktif Feofan Prokopovich. Menurut reformasi gereja Peter I ini, patriarkat akhirnya dihapuskan dan diganti dengan "perguruan tinggi spiritual" - Sinode Suci. Anggotanya tidak dipilih oleh pendeta, tetapi ditunjuk oleh tsar - gereja sekarang secara hukum menjadi sepenuhnya bergantung pada otoritas sekuler.

Pada 1701 kepemilikan tanah gereja dipindahkan ke kontrol ordo Monastik sekuler. Setelah reformasi sinode tahun 1721, mereka secara resmi dikembalikan ke pendeta, tetapi karena yang terakhir sekarang sepenuhnya diserahkan kepada negara, pengembalian ini tidak terlalu penting. Peter the Great juga menempatkan biara-biara di bawah kendali negara yang ketat.

Reformasi Peter I adalah transformasi dalam kehidupan kenegaraan dan publik yang dilakukan pada masa pemerintahan Peter I di Rusia.Semua aktivitas kenegaraan Peter I secara kondisional dapat dibagi menjadi dua periode: 1696-1715 dan 1715-1725.

Sejumlah sejarawan, seperti V. O. Klyuchevsky, menunjukkan bahwa reformasi Peter I bukanlah sesuatu yang secara fundamental baru, tetapi hanya kelanjutan dari transformasi yang dilakukan selama abad ke-17. Sejarawan lain (misalnya, Sergei Solovyov), sebaliknya, menekankan sifat revolusioner dari transformasi Peter.

Sejarawan yang telah menganalisis reformasi Peter memiliki pandangan yang berbeda tentang partisipasi pribadinya di dalamnya. Satu kelompok percaya bahwa Peter tidak memainkan peran utama (yang dikaitkan dengan dia sebagai raja) baik dalam menyusun program reformasi dan dalam proses pelaksanaannya. Sekelompok sejarawan lain, sebaliknya, menulis tentang peran pribadi Peter I yang besar dalam melakukan reformasi tertentu.

Reformasi Administrasi Publik

Lihat juga: Senat (Rusia) dan Kolese (Kekaisaran Rusia)

Sejak tahun-tahun pertama pemerintahan Peter, ada kecenderungan untuk mengurangi peran Boyar Duma yang tidak efektif dalam pemerintahan. Pada tahun 1699, Kantor Dekat, atau Dewan (Dewan) Menteri, diselenggarakan di bawah tsar, yang terdiri dari 8 orang terpercaya yang mengendalikan perintah individu. Itu adalah prototipe Senat Pemerintahan masa depan, yang dibentuk pada 22 Februari 1711. Penyebutan terakhir Boyar Duma dimulai pada tahun 1704. Sebuah mode operasi tertentu didirikan di Dewan: setiap menteri memiliki kekuasaan khusus, laporan dan risalah rapat muncul. Pada tahun 1711, sebagai ganti Boyar Duma dan Dewan yang menggantikannya, Senat didirikan. Peter merumuskan tugas utama Senat sebagai berikut: “Lihatlah pengeluaran di seluruh negara bagian, dan sisihkan yang tidak perlu, dan terutama yang sia-sia. Kumpulkan uang sebanyak-banyaknya, karena uang adalah urat nadi perang.

Dibuat oleh Peter untuk administrasi negara saat ini selama ketidakhadiran tsar (pada saat itu tsar melakukan kampanye Prut), Senat, yang terdiri dari 9 orang (presiden perguruan tinggi), secara bertahap berubah dari sementara menjadi perguruan tinggi tetap, yang diabadikan dalam Dekrit tahun 1722. Dia mengendalikan keadilan, bertanggung jawab atas perdagangan, biaya, dan pengeluaran negara, mengawasi kemudahan melayani dinas militer oleh para bangsawan, dia dipindahkan ke fungsi perintah Pemberhentian dan Duta Besar.

Bersamaan dengan Senat, pos fiskal muncul. Tugas Kepala Fiskal di Senat dan Fiskal di provinsi-provinsi adalah untuk secara diam-diam mengawasi kegiatan lembaga: mereka mengidentifikasi kasus-kasus pelanggaran keputusan dan pelanggaran dan melaporkannya ke Senat dan Tsar. Sejak 1715, pekerjaan Senat dipantau oleh Auditor Jenderal, dari 1718 berganti nama menjadi Sekretaris Utama. Sejak 1722, kontrol atas Senat telah dilakukan oleh Jaksa Agung dan Kepala Jaksa, yang menjadi bawahan jaksa penuntut dari semua lembaga lainnya. Tidak ada keputusan Senat yang sah tanpa persetujuan dan tanda tangan Jaksa Agung. Jaksa Agung dan Wakil Kepala Penuntutnya melapor langsung kepada penguasa.

Senat, sebagai pemerintah, dapat membuat keputusan, tetapi implementasinya membutuhkan aparat administratif. Pada tahun 1717-1721, reformasi badan eksekutif pemerintah dilakukan, sebagai akibatnya, secara paralel dengan sistem pesanan dengan fungsinya yang tidak jelas, 12 perguruan tinggi dibuat sesuai dengan model Swedia - pendahulu kementerian masa depan. Berbeda dengan ordo, fungsi dan bidang kegiatan masing-masing kolegium sangat dibatasi, dan hubungan di dalam kolegium itu sendiri didasarkan pada prinsip keputusan kolektif. Diperkenalkan:

· Collegium urusan luar negeri (luar negeri) - menggantikan Perintah Duta Besar, yaitu, bertanggung jawab atas kebijakan luar negeri.

· Kolegium Militer (Militer) - staf, senjata, peralatan dan pelatihan tentara darat.

· Dewan Admiralty - urusan angkatan laut, armada.

· Kollegium patrimonial - menggantikan Orde Lokal, yaitu, bertanggung jawab atas kepemilikan tanah yang mulia (perkara tanah, transaksi untuk pembelian dan penjualan tanah dan petani, dan penyelidikan buronan dipertimbangkan). Didirikan pada tahun 1721.

· Dewan Kamar - pengumpulan pendapatan negara.

Perkantoran-kollegium negara - bertanggung jawab atas pengeluaran negara,

· Dewan Revisi - kontrol pengumpulan dan pengeluaran dana publik.

· Dewan Perdagangan - masalah pengiriman, bea cukai dan perdagangan luar negeri.

· Berg College - bisnis pertambangan dan metalurgi (industri pertambangan dan pabrik).

Perguruan Tinggi Pabrik - industri ringan (pabrik, yaitu perusahaan berdasarkan pembagian kerja manual).

· College of Justice - bertanggung jawab atas proses perdata (Kantor Serf beroperasi di bawahnya: ia mendaftarkan berbagai tindakan - tagihan penjualan, penjualan perkebunan, wasiat spiritual, kewajiban hutang). Pernah bekerja di litigasi perdata dan pidana.

· Kolese Rohani atau Sinode Pemerintahan Mahakudus - mengelola (a) urusan gereja, menggantikan (a) kepala keluarga. Didirikan pada tahun 1721. Kollegium/Sinode ini melibatkan perwakilan dari klerus yang lebih tinggi. Karena pengangkatan mereka dilakukan oleh tsar, dan keputusannya disetujui olehnya, kita dapat mengatakan bahwa kaisar Rusia menjadi kepala sebenarnya dari Gereja Ortodoks Rusia. Tindakan Sinode atas nama kekuatan sekuler tertinggi dikendalikan oleh kepala jaksa - seorang pejabat sipil yang ditunjuk oleh tsar. Dengan dekrit khusus, Peter I (Petrus I) memerintahkan para imam untuk melakukan misi pencerahan di antara para petani: membacakan khotbah dan instruksi kepada mereka, mengajar anak-anak berdoa, menanamkan rasa hormat kepada tsar dan gereja di dalam diri mereka.

· The Little Russian Collegium - melakukan kontrol atas tindakan hetman, yang memiliki kekuasaan di Ukraina, karena ada rezim khusus pemerintah lokal. Setelah kematian Hetman I. I. Skoropadsky pada tahun 1722, pemilihan hetman baru dilarang, dan hetman diangkat untuk pertama kalinya dengan dekrit kerajaan. Kollegium itu dipimpin oleh seorang perwira Tsar.

Pada tanggal 28 Februari 1720, Peraturan Umum memperkenalkan sistem tunggal pekerjaan kantor di aparatur negara untuk seluruh negeri. Sesuai aturan, kolegium terdiri dari presiden, 4-5 penasihat, dan 4 asesor.

Tempat sentral dalam sistem manajemen ditempati oleh polisi rahasia: Prikaz Preobrazhensky (yang bertanggung jawab atas kasus kejahatan negara) dan Kanselir Rahasia. Lembaga-lembaga ini berada di bawah yurisdiksi kaisar sendiri.

Selain itu, ada Dinas Pergaraman, Dinas Tembaga, dan Dinas Survey Tanah.

Perguruan tinggi "pertama" disebut Militer, Angkatan Laut dan Urusan Luar Negeri.

Pada hak perguruan tinggi ada dua lembaga: Sinode dan Hakim Agung.

Perguruan tinggi berada di bawah Senat, dan kepada mereka - administrasi provinsi, provinsi dan kabupaten.

Hasil reformasi manajemen Peter I secara ambigu dianggap oleh para sejarawan.

Reformasi daerah

Artikel utama: Reformasi regional Peter I

Pada 1719-1720, reformasi daerah kedua dilakukan, yang menghilangkan saham. Provinsi-provinsi mulai dibagi menjadi 50 provinsi yang dipimpin oleh gubernur, dan provinsi-provinsi tersebut adalah superdistrik yang dipimpin oleh komisaris zemstvo yang ditunjuk oleh Chamber Collegium. Hanya masalah militer dan peradilan yang tetap berada di bawah yurisdiksi gubernur.

Reformasi peradilan

Di bawah Peter, sistem peradilan mengalami perubahan radikal. Fungsi Mahkamah Agung diberikan kepada Senat dan Dewan Kehakiman. Di bawah mereka adalah: di provinsi - gofgerichts atau pengadilan banding di kota-kota besar, dan pengadilan rendah perguruan tinggi provinsi. Pengadilan provinsi menangani kasus perdata dan pidana dari semua kategori petani kecuali biara, serta warga kota yang tidak termasuk dalam pemukiman. Sejak 1721, hakim melakukan kasus-kasus pengadilan warga kota yang termasuk dalam penyelesaian. Dalam kasus lain, apa yang disebut pengadilan satu orang bertindak (kasus diputuskan hanya oleh zemstvo atau hakim kota). Namun, pada tahun 1722 pengadilan yang lebih rendah digantikan oleh pengadilan provinsi yang dipimpin oleh seorang voivode. Juga, Peter I adalah orang pertama yang melakukan reformasi peradilan, terlepas dari negara bagian.

Kontrol atas kegiatan PNS

Untuk mengendalikan pelaksanaan putusan-putusan di lapangan dan mengurangi korupsi yang merajalela, sejak tahun 1711 ditetapkan posisi fiskal yang seharusnya “diam-diam mengunjungi, mencela dan mencela” segala penyelewengan, baik pejabat tinggi maupun rendah, mengejar penggelapan, penyuapan, dan menerima pengaduan dari individu pribadi. Di kepala fiskal adalah kepala fiskal, yang ditunjuk oleh kaisar dan berada di bawahnya. Kepala Fiskal adalah anggota Senat dan memelihara kontak dengan fiskal bawahan melalui meja fiskal Kanselir Senat. Pengaduan dipertimbangkan dan dilaporkan setiap bulan ke Senat oleh Kamar Hukuman - kehadiran peradilan khusus dari empat hakim dan dua senator (ada pada tahun 1712-1719).

Reformasi militer

Reformasi tentara: khususnya, pengenalan resimen orde baru, direformasi menurut model asing, dimulai jauh sebelum Peter I, bahkan di bawah Alexei I. Namun, efektivitas tempur tentara ini rendah. armada menjadi kondisi yang diperlukan untuk kemenangan dalam Perang Utara 1700-1721 tahun. Mempersiapkan perang dengan Swedia, Peter memerintahkan pada tahun 1699 untuk melakukan perekrutan umum dan mulai melatih tentara sesuai dengan model yang ditetapkan oleh Preobrazhenians dan Semyonovites. Rekrutmen pertama ini memberikan 29 resimen infanteri dan dua dragoon. Pada 1705, setiap 20 yard harus memasang satu rekrut untuk layanan seumur hidup. Selanjutnya, rekrutmen mulai diambil dari sejumlah jiwa laki-laki di antara para petani. Rekrutmen ke armada, serta ke tentara, dilakukan dari rekrutan.

Reformasi Gereja

Salah satu transformasi Peter I adalah reformasi administrasi gereja yang dilakukannya, yang bertujuan untuk menghilangkan yurisdiksi gereja yang otonom dari negara dan mensubordinasikan hierarki gereja Rusia kepada Kaisar. Pada tahun 1700, setelah kematian Patriark Adrian, Peter I, alih-alih mengadakan dewan untuk memilih patriark baru, untuk sementara menempatkan Metropolitan Stefan Yavorsky sebagai kepala klerus, yang menerima gelar baru Penjaga Tahta Patriarkal atau "Exarch ".

Untuk mengelola properti rumah patriarkal dan episkopal, serta biara-biara, termasuk para petani milik mereka (sekitar 795 ribu), ordo Biara dipulihkan, dipimpin oleh I. A. Musin-Pushkin, yang kembali bertanggung jawab atas pengadilan petani monastik dan mengontrol pendapatan dari gereja dan kepemilikan tanah monastik. Pada tahun 1701, serangkaian dekrit dikeluarkan untuk mereformasi pengelolaan kepemilikan gereja dan biara dan organisasi kehidupan monastik; yang paling penting adalah dekrit tanggal 24 dan 31 Januari 1701.

Pada 1721, Peter menyetujui Peraturan Spiritual, yang rancangannya dipercayakan kepada uskup Pskov, rekan dekat tsar Ukraina Feofan Prokopovich. Akibatnya, reformasi radikal gereja terjadi, yang menghilangkan otonomi pendeta dan sepenuhnya menundukkannya kepada negara. Di Rusia, patriarkat dihapuskan dan Sekolah Spiritual didirikan, segera berganti nama menjadi Sinode Suci, yang diakui oleh para patriark Timur sebagai penghormatan yang setara dengan patriark. Semua anggota Sinode diangkat oleh Kaisar dan bersumpah setia kepadanya setelah menjabat. Masa perang mendorong pemindahan barang-barang berharga dari brankas biara. Peter tidak melakukan sekularisasi penuh atas kepemilikan gereja dan biara, yang dilakukan jauh kemudian, pada awal pemerintahan Catherine II.

reformasi keuangan

Kampanye Azov, Perang Utara 1700-1721, dan pemeliharaan tentara rekrut permanen yang dibuat oleh Peter I membutuhkan dana besar, yang dikumpulkan melalui reformasi keuangan.

Berdasarkan data yang diperoleh, pemerintah membagi jumlah penduduk dengan jumlah uang yang dibutuhkan untuk mempertahankan tentara dan angkatan laut.

Sebagai hasil dari reformasi pajak, ukuran perbendaharaan meningkat secara signifikan. Jika pada tahun 1710 pendapatan diperpanjang menjadi 3.134.000 rubel; kemudian pada tahun 1725 ada 10.186.707 rubel. (menurut sumber asing - hingga 7.859.833 rubel).

Transformasi dalam industri dan perdagangan

Artikel utama: Industri dan perdagangan di bawah Peter I

Menyadari selama Kedutaan Besar Rusia keterbelakangan teknis, Peter tidak bisa mengabaikan masalah reformasi industri Rusia. Selain itu, penciptaan industri mereka sendiri ditentukan oleh kebutuhan militer, seperti yang ditunjukkan oleh sejumlah sejarawan. Setelah memulai Perang Utara dengan Swedia untuk mendapatkan akses ke laut dan menyatakan sebagai tugas pembangunan armada modern di Baltik (dan bahkan lebih awal - di Azov), Peter terpaksa membangun pabrik yang dirancang untuk memenuhi peningkatan tajam kebutuhan angkatan darat dan laut.

Salah satu masalah utama adalah kurangnya pengrajin yang berkualitas. Tsar memecahkan masalah ini dengan menarik orang asing ke dinas Rusia dengan persyaratan yang menguntungkan, dengan mengirim bangsawan Rusia untuk belajar di Eropa Barat. Pabrikan menerima hak istimewa yang besar: mereka dibebaskan dari dinas militer dengan anak-anak dan pengrajin mereka, mereka hanya tunduk pada pengadilan Collegium Pabrik, mereka dibebaskan dari pajak dan tugas internal, mereka dapat membawa alat dan bahan yang mereka butuhkan dari tugas luar negeri -bebas, rumah mereka dibebaskan dari markas militer.

Langkah-langkah signifikan telah diambil pada eksplorasi mineral di Rusia. Sebelumnya, negara Rusia sepenuhnya bergantung pada negara asing untuk bahan baku, terutama Swedia (besi diangkut dari sana), tetapi setelah penemuan deposit bijih besi dan mineral lainnya di Ural, kebutuhan akan pembelian besi menghilang. Di Ural, pada 1723, pabrik besi terbesar di Rusia didirikan, dari mana kota Yekaterinburg berkembang. Di bawah Peter, Nevyansk, Kamensk-Uralsky, Nizhny Tagil didirikan. Pabrik senjata (tempat meriam, gudang senjata) muncul di wilayah Olonets, Sestroretsk dan Tula, pabrik mesiu - di St. Petersburg dan dekat Moskow, industri kulit dan tekstil berkembang - di Moskow, Yaroslavl, Kazan, dan Tepi Kiri Ukraina, yang dikondisikan oleh kebutuhan untuk memproduksi peralatan dan seragam untuk pasukan Rusia, tenun sutra, produksi kertas, semen, pabrik gula dan pabrik teralis muncul.

Perdagangan telah dikembangkan lebih lanjut. Dengan pembangunan St. Petersburg, peran pelabuhan utama negara itu beralih dari Arkhangelsk ke ibu kota masa depan. Saluran sungai dibangun.

Secara khusus, Vyshnevolotsky (sistem air Vyshnevolotsk) dan kanal Obvodny dibangun. Pada saat yang sama, dua upaya untuk membangun Kanal Volga-Don berakhir dengan kegagalan (walaupun 24 kunci dibangun), sementara puluhan ribu orang mengerjakan konstruksinya, kondisi kerja sulit, dan kematian sangat tinggi.

Beberapa sejarawan mencirikan kebijakan Peter dalam perdagangan sebagai kebijakan proteksionisme, yang terdiri dari mendukung produksi dalam negeri dan mengenakan bea yang lebih tinggi pada produk impor (ini sesuai dengan gagasan merkantilisme). Jadi, pada tahun 1724, tarif bea cukai pelindung diperkenalkan - bea tinggi untuk barang-barang asing yang dapat diproduksi atau sudah diproduksi oleh perusahaan domestik.

Jumlah pabrik dan pabrik pada akhir pemerintahan Peter mencapai 233, di mana sekitar 90 di antaranya adalah pabrik besar.

reformasi otokrasi

Sebelum Peter, urutan suksesi takhta di Rusia sama sekali tidak diatur oleh hukum, dan sepenuhnya ditentukan oleh tradisi. Peter pada tahun 1722 mengeluarkan dekrit tentang urutan suksesi takhta, yang menurutnya raja yang memerintah selama hidupnya menunjuk dirinya sendiri sebagai penerus, dan kaisar dapat menjadikan siapa pun ahli warisnya (diasumsikan bahwa raja akan menunjuk "yang paling layak ” sebagai penggantinya). Hukum ini berlaku sampai pemerintahan Paulus I. Petrus sendiri tidak menggunakan hukum suksesi takhta, karena ia meninggal tanpa menunjukkan penggantinya.

kebijakan perkebunan

Kaum bangsawan

1. Keputusan tentang pendidikan tahun 1706: Anak-anak Boyar harus menerima pendidikan dasar atau pendidikan di rumah tanpa gagal.

2. Ketetapan tentang harta peninggalan tahun 1704: harta bangsawan dan harta boyar tidak dibagi dan disamakan satu sama lain.

3. Dekrit warisan yang sama tahun 1714: seorang pemilik tanah dengan anak laki-laki dapat mewariskan semua real estatnya hanya kepada salah satu dari mereka yang dipilihnya. Sisanya diminta untuk melayani. Keputusan tersebut menandai penggabungan terakhir dari tanah bangsawan dan tanah bangsawan, sehingga akhirnya menghapus perbedaan di antara mereka.

4. Pembagian militer, sipil dan layanan pengadilan menjadi 14 peringkat. Setelah mencapai kelas delapan, pejabat atau militer mana pun dapat menerima status bangsawan pribadi. Dengan demikian, karier seseorang terutama tidak bergantung pada asalnya, tetapi pada pencapaiannya dalam pelayanan publik.

Tempat mantan bangsawan diambil oleh "jenderal", yang terdiri dari jajaran empat kelas pertama "Tabel Peringkat". Layanan pribadi mencampurkan perwakilan dari mantan bangsawan suku dengan orang-orang yang dibesarkan oleh layanan tersebut. Langkah-langkah legislatif Peter, tanpa secara signifikan memperluas hak-hak kelas kaum bangsawan, secara signifikan mengubah tugasnya. Urusan militer, yang di masa Moskow adalah tugas kelas sempit dari orang-orang yang melayani, sekarang menjadi tugas semua bagian dari populasi. Bangsawan pada zaman Peter Agung masih memiliki hak eksklusif atas kepemilikan tanah, tetapi sebagai akibat dari dekrit tentang pewarisan dan revisi yang seragam, ia bertanggung jawab kepada negara atas kemudahan kena pajak dari para petaninya. Kaum bangsawan wajib menuntut ilmu untuk mempersiapkan pelayanan. Peter menghancurkan isolasi mantan kelas layanan, membuka, melalui panjang layanan melalui Tabel Peringkat, akses ke lingkungan bangsawan untuk orang-orang dari kelas lain. Di sisi lain, menurut hukum pewarisan tunggal, ia membuka jalan keluar dari kaum bangsawan kepada para pedagang dan para ulama bagi mereka yang menginginkannya. Bangsawan Rusia menjadi real militer-birokratis, yang hak-haknya diciptakan dan ditentukan secara turun-temurun oleh layanan publik, dan bukan oleh kelahiran.

Kaum tani

Reformasi Peter mengubah posisi kaum tani. Dari berbagai kategori petani yang tidak dalam perbudakan dari tuan tanah atau gereja (petani bertelinga hitam di utara, kebangsaan non-Rusia, dll.), sebuah kategori baru petani negara dibentuk - secara pribadi bebas, tetapi membayar iuran ke negara bagian. Pendapat bahwa tindakan ini "menghancurkan sisa-sisa kaum tani bebas" tidak benar, karena kelompok-kelompok penduduk yang membentuk petani negara tidak dianggap bebas pada periode pra-Petrine - mereka terikat pada tanah (Kode Dewan 1649) dan dapat diberikan oleh tsar kepada individu pribadi dan gereja sebagai benteng. Negara. petani di abad ke-18 memiliki hak sebagai orang yang bebas secara pribadi (mereka dapat memiliki properti, bertindak sebagai salah satu pihak di pengadilan, memilih perwakilan untuk badan perkebunan, dll.), tetapi terbatas dalam gerakan dan dapat (sampai awal abad ke-19, ketika kategori ini akhirnya disetujui sebagai orang bebas) dipindahkan oleh raja ke kategori budak. Tindakan legislatif yang berkaitan dengan budak yang tepat adalah kontradiktif. Dengan demikian, campur tangan tuan tanah dalam perkawinan budak terbatas (dekret 1724), dilarang menempatkan budak di tempat mereka sebagai terdakwa di pengadilan dan menjaga mereka di hak untuk hutang pemilik. Norma juga ditegaskan tentang pemindahan perkebunan pemilik tanah, yang menghancurkan petani mereka, ke tahanan, dan para budak diberi kesempatan untuk mendaftar di tentara, yang membebaskan mereka dari perbudakan (dengan dekrit Ratu Elizabeth pada 2 Juli 1742, budak kehilangan kesempatan ini). Dengan dekrit tahun 1699 dan keputusan Balai Kota pada tahun 1700, para petani yang terlibat dalam perdagangan atau kerajinan tangan diberikan hak untuk pindah ke pemukiman, membebaskan diri mereka dari perbudakan (jika petani termasuk di dalamnya). Pada saat yang sama, tindakan terhadap petani buronan diperketat secara signifikan, massa besar petani istana didistribusikan kepada individu-individu, dan pemilik tanah diizinkan untuk merekrut budak. Sebuah dekrit pada tanggal 7 April 1690 diizinkan untuk menghasilkan, untuk hutang budak "lokal" yang belum dibayar, yang secara efektif merupakan bentuk perdagangan budak. Perpajakan budak (yaitu, pelayan pribadi tanpa tanah) dengan pajak polling menyebabkan penggabungan budak dengan budak. Para petani gereja disubordinasikan pada ordo monastik dan disingkirkan dari kekuasaan biara. Di bawah Peter, kategori baru petani yang bergantung telah dibuat - petani yang ditugaskan ke pabrik. Para petani ini di abad ke-18 disebut posesif. Dengan dekrit tahun 1721, bangsawan dan pedagang-produsen diizinkan untuk membeli petani ke pabrik untuk bekerja bagi mereka. Petani yang dibeli ke pabrik tidak dianggap sebagai milik pemiliknya, tetapi terikat pada produksi, sehingga pemilik pabrik tidak dapat menjual atau menggadaikan petani secara terpisah dari pabrik. Petani posessional menerima gaji tetap dan melakukan jumlah pekerjaan yang tetap.

Transformasi di bidang budaya

Peter I mengubah awal kronologi dari apa yang disebut era Bizantium ("dari penciptaan Adam") menjadi "dari Kelahiran Kristus". Tahun 7208 era Bizantium menjadi tahun 1700 dari Kelahiran Kristus, dan Tahun Baru mulai dirayakan pada 1 Januari. Selain itu, penggunaan kalender Julian yang seragam diperkenalkan di bawah Peter.

Setelah kembali dari Kedutaan Besar, Peter I memimpin perang melawan manifestasi eksternal dari cara hidup "ketinggalan zaman" (larangan jenggot paling terkenal), tetapi tidak kurang memperhatikan pengenalan kaum bangsawan ke pendidikan dan sekuler. budaya Eropa. Lembaga pendidikan sekuler mulai muncul, surat kabar Rusia pertama didirikan, terjemahan banyak buku ke dalam bahasa Rusia muncul. Keberhasilan dalam melayani Peter membuat para bangsawan bergantung pada pendidikan.

Di bawah Peter pada tahun 1703, buku pertama muncul dalam bahasa Rusia dengan angka Arab. Sampai saat itu, mereka ditunjuk oleh huruf dengan judul (garis bergelombang). Pada 1708, Peter menyetujui alfabet baru dengan jenis huruf yang disederhanakan (font Slavonik Gereja tetap untuk mencetak literatur gereja), dua huruf "xi" dan "psi" dikeluarkan.

Peter menciptakan percetakan baru, di mana 1312 judul buku dicetak pada 1700-1725 (dua kali lebih banyak dari seluruh sejarah pencetakan buku Rusia sebelumnya). Berkat maraknya percetakan, konsumsi kertas meningkat dari 4.000 menjadi 8.000 lembar pada akhir abad ke-17 menjadi 50.000 lembar pada tahun 1719.

Ada perubahan dalam bahasa Rusia, termasuk 4,5 ribu kata baru yang dipinjam dari bahasa Eropa.

Pada 1724, Peter menyetujui piagam Academy of Sciences yang diselenggarakan (dibuka pada 1725 setelah kematiannya).

Dengan dekrit khusus tsar pada tahun 1718, majelis diperkenalkan, mewakili bentuk komunikasi baru antara orang-orang di Rusia. Di majelis, para bangsawan menari dan berbaur dengan bebas, tidak seperti pesta dan pesta sebelumnya. Reformasi yang dilakukan Peter I tidak hanya berdampak pada politik, ekonomi, tetapi juga seni. Peter mengundang seniman asing ke Rusia dan pada saat yang sama mengirim orang-orang muda berbakat untuk belajar "seni" di luar negeri, terutama ke Belanda dan Italia. Pada kuartal kedua abad XVIII. "Para pensiunan Peter" mulai kembali ke Rusia, membawa serta pengalaman artistik baru dan keterampilan yang diperoleh.

Pada 30 Desember 1701 (10 Januari 1702), Peter mengeluarkan dekrit yang memerintahkan untuk menulis nama lengkap dalam petisi dan dokumen lain alih-alih nama setengah yang menghina (Ivashka, Senka, dll.), Jangan berlutut di depan raja, memakai topi di musim dingin di musim dingin di depan rumah tempat raja berada, jangan menembak. Dia menjelaskan perlunya inovasi ini dengan cara ini: "Kurangi kehinaan, lebih banyak semangat untuk layanan dan kesetiaan kepada saya dan negara - kehormatan ini adalah karakteristik raja ..."

Peter mencoba mengubah posisi wanita dalam masyarakat Rusia. Dia dengan dekrit khusus (1700, 1702 dan 1724) melarang pernikahan paksa dan pernikahan. Ditetapkan bahwa harus ada setidaknya enam minggu antara pertunangan dan pernikahan, "agar pengantin bisa saling mengenali." Jika selama ini, dekret itu mengatakan, "pengantin laki-laki tidak mau mengambil pengantin perempuan, atau pengantin perempuan tidak mau menikahi pengantin laki-laki," tidak peduli bagaimana orang tua bersikeras, "ada kebebasan." Sejak 1702, pengantin wanita itu sendiri (dan bukan hanya kerabatnya) diberikan hak formal untuk mengakhiri pertunangan dan mengacaukan pernikahan yang diatur, dan tidak ada pihak yang memiliki hak untuk "memukul dengan dahi sebagai hukuman". Resep legislatif 1696-1704 tentang perayaan publik memperkenalkan kewajiban untuk berpartisipasi dalam perayaan dan perayaan semua orang Rusia, termasuk "perempuan".

Secara bertahap, di antara kaum bangsawan, sistem nilai, pandangan dunia, ide-ide estetika yang berbeda terbentuk, yang secara fundamental berbeda dari nilai-nilai dan pandangan dunia sebagian besar perwakilan dari perkebunan lain.

Pendidikan

Pada 14 Januari 1700, sekolah ilmu matematika dan navigasi dibuka di Moskow. Pada 1701-1721, sekolah artileri, teknik, dan kedokteran dibuka di Moskow, sekolah teknik dan akademi angkatan laut di St. Petersburg, sekolah pertambangan di pabrik Olonet dan Ural. Pada 1705, gimnasium pertama di Rusia dibuka. Tujuan pendidikan massal harus dilayani, dibuat oleh dekrit tahun 1714, oleh sekolah digital di kota-kota provinsi, yang dipanggil "untuk mengajar anak-anak dari semua tingkatan membaca dan menulis, angka dan geometri." Itu seharusnya membuat dua sekolah seperti itu di setiap provinsi, di mana pendidikan seharusnya gratis. Sekolah garnisun dibuka untuk anak-anak tentara, dan jaringan sekolah teologi didirikan untuk melatih para imam pada tahun 1721.

Menurut Weber Hanoverian, pada masa pemerintahan Peter beberapa ribu orang Rusia dikirim untuk belajar di luar negeri.

Dimulai pada paruh kedua abad ke-17. transformasi menemukan kesimpulan logis mereka pada masa pemerintahan Peter I (putra Alexei Mikhailovich).

Petrus diproklamirkan sebagai raja di 1682 SM, tetapi pada kenyataannya ada apa yang disebut "pemerintah triarkat", yaitu. bersama dengan saudaranya Ivan dan Putri Sophia, yang memusatkan semua kekuatan di tangannya. Peter dan ibunya tinggal di desa Preobrazhensky, Kolomensky, Semenovsky dekat Moskow.

PADA 1689 Tuan Peter, dengan dukungan banyak bangsawan, bangsawan, dan bahkan Patriark Moskow, merampas kekuasaan Sophia, memenjarakannya di sebuah biara. Hingga 1696 (sampai kematiannya), Ivan tetap menjadi "raja seremonial", mis. secara resmi berbagi kekuasaan dengan Peter.

Dari tahun 90-an abad XVII. era baru dimulai, terkait dengan transformasi Peter I, yang memengaruhi semua aspek kehidupan masyarakat Rusia. Sebagai pengagum berat Peter secara kiasan dicatat, sebenarnya abad ke-18 dimulai sebelum kembang api megah yang diselenggarakan di Moskow pada 1 Januari 1700 pada kesempatan abad baru.

Reformasi militer

Reformasi Peter I dipandu oleh kondisi zamannya. Raja ini tidak mengenal dunia, ia berjuang sepanjang hidupnya: pertama dengan saudara perempuannya Sophia, kemudian dengan Turki, Swedia. Tidak hanya untuk mengalahkan musuh, tetapi juga untuk mengambil tempat yang layak di dunia, Peter I memulai transformasinya. Titik awal reformasi adalah Kampanye Azov (1695-1696).

Pada 1695, pasukan Rusia mengepung Azov (benteng Turki di mulut Don), tetapi karena kekurangan senjata dan armada, mereka gagal merebut Azov. Menyadari hal ini, Peter, dengan energi khasnya, mulai membangun armada. Diputuskan untuk mengatur Kumpanstvo, yang akan terlibat dalam pembangunan kapal. Satu Kumpanstvo, yang terdiri dari pedagang dan penduduk kota, diwajibkan membuat 14 kapal; Angkatan Laut - 16 kapal; satu kapal - kewajiban dari setiap 10.000 petani tuan tanah dan 8.000 petani biara. Armada itu dibangun di Sungai Voronezh pada pertemuannya dengan Don. Pada 1696, pasukan angkatan laut Rusia memenangkan kemenangan pertama mereka - Azov diambil. Tahun berikutnya, Peter mengirim ke Eropa yang disebut Kedutaan Besar 250 orang. Dalam komposisinya, di bawah nama sersan resimen Preobrazhensky, Peter Mikhailov, adalah tsar sendiri. Kedutaan mengunjungi Belanda, Inggris, Wina. Seperti yang dia yakini, ide bepergian ke luar negeri (Kedutaan Besar) muncul dari Peter I sebagai hasil dari transformasi yang telah dimulai. Untuk pengetahuan dan pengalaman, raja pergi ke Eropa pada 1697-1698. Peneliti A.G. Brikner, sebaliknya, percaya bahwa setelah perjalanan ke Eropa Peter I datang dengan rencana reformasi.

Pada musim panas 1698, perjalanan terhenti karena laporan yang diterima tentang pemberontakan para pemanah. Raja mengambil bagian pribadi dalam eksekusi, Sophia diangkat menjadi biarawati. Tentara Streltsy akan dibubarkan. Raja mulai mengatur kembali tentara dan terus membangun armada. Menarik untuk dicatat bahwa selain kepemimpinan umum, Peter terlibat langsung dalam penciptaan armada. Tsar sendiri, tanpa bantuan spesialis asing, membangun kapal 58 meriam "Predestinasi" ("pandangan ke depan Tuhan"). Kembali pada tahun 1694, selama kampanye laut yang diatur oleh tsar, bendera putih-biru-merah Rusia dikibarkan untuk pertama kalinya.

Dengan pecahnya perang dengan Swedia, pembangunan armada juga dimulai di Baltik. Pada tahun 1725, armada di Baltik terdiri dari 32 kapal yang dipersenjatai masing-masing dengan 50 hingga 96 meriam, 16 fregat, 85 galai, dan banyak kapal kecil lainnya. Jumlah total pelaut militer Rusia adalah sekitar 30 ribu. Peter secara pribadi menyusun Piagam laut, di mana ada tertulis "Hanya penguasa yang memiliki kedua tangan, yang memiliki tentara darat dan armada."

Peter I memilih prinsip baru untuk mengawaki tentara: merekrut kit. Dari 1699 hingga 1725 53 perekrutan dilakukan, memberi tentara dan angkatan laut lebih dari 280 ribu orang. Merekrut menjalani pelatihan militer, menerima senjata dan seragam milik negara. Tentara juga merekrut "orang yang bersemangat" dari petani bebas dengan gaji 11 rubel setahun.

Sudah pada 1699, Peter terbentuk, di samping dua resimen penjaga - Preobrazhensky dan Semenovsky - 29 infanteri dan 2 dragoon. Pada akhir masa pemerintahannya, jumlah total tentara Rusia adalah 318 ribu orang.

Peter dengan tegas mewajibkan semua bangsawan untuk melaksanakan dinas militer, dimulai dengan pangkat prajurit. Pada tahun 1716 diterbitkan Piagam militer, yang mengatur ketertiban di ketentaraan di masa perang dan damai. Pelatihan perwira dilakukan di dua sekolah militer - Bombardier (artileri) dan Preobrazhenskaya (infanteri). Selanjutnya, Peter membuka sekolah angkatan laut, teknik, medis, dan militer lainnya, yang memungkinkannya pada akhir masa pemerintahannya untuk sepenuhnya menolak mengundang perwira asing ke dinas Rusia.

Reformasi Administrasi Publik

Dari semua transformasi Peter I, tempat sentral ditempati oleh reformasi administrasi publik, reorganisasi semua tautannya.

Tujuan utama periode ini adalah untuk memberikan solusi untuk masalah terpenting - kemenangan. Sudah di tahun-tahun pertama perang, menjadi jelas bahwa mekanisme pemerintahan negara lama, yang elemen utamanya adalah ordo dan kabupaten, tidak memenuhi kebutuhan otokrasi yang terus meningkat. Hal itu terlihat dari kurangnya uang, perbekalan, dan berbagai perbekalan untuk tentara dan angkatan laut. Peter berharap untuk memecahkan masalah ini secara radikal dengan bantuan reformasi daerah- pembentukan formasi administrasi baru - provinsi, menyatukan beberapa kabupaten. PADA 1708. dibentuk 8 provinsi: Moskow, Ingermanland (St. Petersburg), Kyiv, Smolensk, Arkhangelsk, Kazan, Azov, Siberia.

Tujuan utama reformasi ini adalah untuk menyediakan tentara dengan segala yang diperlukan: koneksi langsung dibuat antara provinsi dan resimen tentara, yang didistribusikan di antara provinsi. Komunikasi dilakukan melalui lembaga komisaris krieg yang dibuat khusus (yang disebut komisaris militer).

Jaringan hierarkis yang luas dari lembaga-lembaga birokrasi dengan staf pejabat yang besar telah dibuat di lapangan. Sistem "order - county" sebelumnya digandakan: "order (atau kantor) - provinsi - provinsi - kabupaten".

PADA 1711 Senat telah dibuat. Otokrasi, yang tumbuh pesat pada paruh kedua abad ke-17, tidak lagi membutuhkan lembaga perwakilan dan pemerintahan sendiri.

Pada awal abad XVIII. pada kenyataannya, pertemuan Boyar Duma dihentikan, kontrol aparatur negara pusat dan lokal dipindahkan ke apa yang disebut "Konsilia Menteri" - dewan sementara kepala departemen pemerintah yang paling penting.

Yang sangat penting adalah reformasi Senat, yang menduduki posisi kunci dalam sistem negara Peter. Senat memusatkan fungsi yudisial, administratif dan legislatif, bertanggung jawab atas perguruan tinggi dan provinsi, pejabat yang ditunjuk dan disetujui. Kepala Senat tidak resmi, yang terdiri dari pejabat tinggi pertama, adalah jaksa agung, diberkahi dengan kekuatan khusus dan hanya tunduk pada raja. Pembentukan jabatan Jaksa Agung meletakkan dasar bagi seluruh institusi Kantor Kejaksaan, yang modelnya adalah pengalaman administrasi Prancis.

PADA 1718 - 1721. sistem administrasi komando negara diubah. didirikan 10 perguruan tinggi, yang masing-masing bertanggung jawab atas industri yang ditentukan secara ketat. Misalnya, Collegium Luar Negeri - dengan hubungan luar negeri, Militer - dengan angkatan bersenjata darat, Angkatan Laut - dengan armada, Collegium of Chambers - dengan pengumpulan pendapatan, Collegium of State Offices - dengan pengeluaran negara, Collegium of Commerce - dengan perdagangan.

Reformasi Gereja

Itu menjadi semacam papan sinode, atau Sekolah Tinggi Spiritual, didirikan di 1721 Penghancuran patriarkat mencerminkan keinginan Peter I untuk menghilangkan sistem otoritas gereja "pangeran", yang tidak terpikirkan di bawah otokrasi pada masa Peter Agung. Dengan menyatakan dirinya sebagai kepala de facto gereja, Petrus menghancurkan otonominya. Selain itu, ia memanfaatkan secara ekstensif lembaga-lembaga gereja untuk melaksanakan kebijakannya.

Pengawasan kegiatan Sinode dipercayakan kepada pejabat khusus negara - kepala kejaksaan.

Politik sosial

Kebijakan sosial bersifat pro-bangsawan dan feodal. Dekrit tahun 1714 tentang pewarisan seragam menetapkan urutan pewarisan yang sama dari harta tak gerak, tanpa membedakan antara harta dan harta. Penggabungan dua bentuk kepemilikan tanah feodal - patrimonial dan lokal - menyelesaikan proses konsolidasi kelas tuan tanah feodal menjadi satu kelas - perkebunan bangsawan dan memperkuat posisi dominannya (seringkali dalam bahasa Polandia, kaum bangsawan disebut bangsawan).

Untuk memaksa para bangsawan menganggap layanan sebagai sumber utama kekayaan, mereka memperkenalkan hal anak yg sulung- Dilarang menjual dan menggadaikan tanah milik, termasuk milik leluhur. Prinsip baru tercermin dalam Tabel peringkat 1722. memperkuat kaum bangsawan karena masuknya orang-orang dari kelas lain. Dengan bantuan prinsip layanan pribadi, kondisi yang ditetapkan secara ketat untuk kenaikan pangkat pangkat, Peter mengubah massa prajurit menjadi korps militer-birokratis, sepenuhnya tunduk padanya dan hanya bergantung padanya. Tabel peringkat membagi layanan militer, sipil dan pengadilan. Semua pos dibagi menjadi 14 peringkat. Seorang pejabat yang mencapai kelas delapan (penilai perguruan tinggi) atau seorang perwira menerima bangsawan turun-temurun.

reformasi perkotaan

Signifikan adalah reformasi dalam kaitannya dengan penduduk kota. Peter memutuskan untuk menyatukan struktur sosial kota dengan memperkenalkan institusi Eropa Barat ke dalamnya: hakim, guild, dan guild. Lembaga-lembaga ini, yang memiliki akar yang dalam dalam sejarah perkembangan kota abad pertengahan Eropa Barat, dibawa ke dalam realitas Rusia dengan paksa, melalui sarana administratif. Hakim kepala mengawasi hakim kota lain.

Penduduk kota dibagi menjadi dua serikat pekerja: yang pertama terdiri dari "kelas satu", yang termasuk penyewa teratas, pedagang kaya, pengrajin, warga negara dengan profesi cerdas, dan di kedua guild termasuk pemilik toko kecil dan pengrajin, yang, sebagai tambahan, bersatu dalam bengkel secara profesional. Semua warga kota lain yang tidak termasuk dalam serikat harus diperiksa untuk mengidentifikasi petani yang melarikan diri di antara mereka dan mengembalikan mereka ke tempat tinggal mereka sebelumnya.

reformasi pajak

Perang menyerap 90% dari pengeluaran pemerintah, petani dan penduduk kota menanggung banyak tugas. Pada tahun 1718 – 1724. Sensus penduduk laki-laki dilakukan secara head-to-head. Tuan tanah dan biara diperintahkan untuk menyerahkan "kisah" (informasi) tentang petani mereka. Pemerintah menginstruksikan petugas penjaga untuk merevisi pernyataan yang disampaikan. Sejak itu, sensus disebut audit, dan "jiwa" telah menjadi unit perpajakan, bukan rumah tangga petani. Seluruh populasi pria harus membayar pajak pemungutan suara.

Perkembangan industri dan perdagangan

Sebagai hasil dari transformasi Peter I, produksi pabrik mulai aktif berkembang, dan industri diciptakan. Pada akhir abad XVII. ada sekitar 30 pabrik di negara ini. Selama tahun-tahun pemerintahan Peter, ada lebih dari 100. Sebuah gerakan dimulai ke arah mengatasi keterbelakangan teknis dan ekonomi Rusia. Industri skala besar tumbuh di negara ini, terutama metalurgi (di Ural), tekstil dan kulit (di tengah negara), industri baru muncul: pembuatan kapal (Petersburg, Voronezh, Arkhangelsk), kaca dan gerabah, produksi kertas (Petersburg, Moskow).

Industri Rusia diciptakan dalam kondisi perbudakan. Bekerja di pabrik sesial(dibeli oleh peternak) dan dianggap berasal(membayar pajak kepada negara bukan dengan uang, tetapi dengan bekerja di pabrik) petani. Pabrik Rusia sebenarnya seperti tanah budak.

Perkembangan produksi industri dan kerajinan berkontribusi pada perkembangan perdagangan. Negara itu sedang dalam proses menciptakan pasar semua-Rusia. Untuk mendorong para pedagang, pada tahun 1724 tarif perdagangan pertama diperkenalkan, yang mengenakan pajak atas ekspor barang-barang Rusia ke luar negeri.

Reformasi Peter Saya :

Pembaruan

Deskripsi (karakterisasi) reformasi Petrus

Sistem pengaturan

30 Januari 1699 Peter mengeluarkan dekrit tentang pemerintahan kota sendiri dan pemilihan walikota. Kamar Burmister utama (Balai Kota), di bawah tsar, berada di Moskow dan bertanggung jawab atas semua orang terpilih di kota-kota Rusia.

Seiring dengan pesanan baru, beberapa kantor muncul. The Transfiguration Order adalah badan detektif dan hukuman.

(lembaga administratif yang ada pada 1695-1729 dan bertanggung jawab atas kasus-kasus kejahatan negara adalah Prikaz Preobrazhensky)

Reformasi provinsi 1708-1710. Negara ini dibagi menjadi 8 provinsi. Di kepala provinsi adalah gubernur jenderal dan gubernur, mereka memiliki asisten - wakil gubernur, komandan kepala (yang bertanggung jawab atas urusan militer), kepala komisaris dan kepala perbekalan (pengumpulan uang dan biji-bijian ada di tangan mereka), serta sebagai tuan tanah, yang di tangannya ada keadilan.

Pada tahun 1713-1714. 3 provinsi lagi muncul. Sejak 1712 provinsi mulai dibagi menjadi provinsi, dan dari tahun 1715. Provinsi tidak lagi dibagi menjadi kabupaten, tetapi menjadi "bagian" yang dipimpin oleh Landrat.

1711 - pembentukan Senat, hampir bersamaan Peter I mendirikan lembaga kontrol dan revisi baru yang disebut fiskal. Fiskal mengirim semua pengamatan mereka ke Kamar Hukuman, dari mana kasus dikirim ke Senat. Pada tahun 1718-1722. Senat direformasi: semua presiden kolegium menjadi anggotanya, jabatan jaksa agung diperkenalkan. Didirikan oleh Peter I pada tahun 1711, Senat Pemerintahan menggantikan ...
Boyar Duma yang aktivitasnya berangsur-angsur meredup.

Lambat laun, bentuk pemerintahan seperti kolegium muncul. Sebanyak 11 perguruan tinggi didirikan. Sistem komandonya rumit dan kikuk. Chamber College - pengumpulan pajak dan pendapatan lainnya ke kas.

Pada masa pemerintahan Peter I, administrasi negara
melakukan pemungutan pajak dan penerimaan lainnya ke kas negara, disebut
"Kamar ... - kolegium."

"statz-kontor - kolegium" - pengeluaran publik

"Dewan Revisi" - kontrol atas keuangan

Pada tahun 1721 Di St. Petersburg, Ketua Magistrate dan hakim kota diciptakan kembali sebagai institusi pusat.

Akhirnya, selain Prikaz Preobrazhensky, Kanselir Rahasia didirikan untuk menangani kasus-kasus investigasi politik di St. Petersburg.

Dekrit Tentang Suksesi Takhta Pada tahun 1722, Peter I mengadopsi Dekrit tentang Suksesi Takhta: kaisar sendiri dapat menunjuk ahli warisnya, berdasarkan kepentingan negara. Dia bisa membalikkan keputusan jika pewaris tidak memenuhi harapan.

Tindakan legislatif Peter I tentang reformasi administrasi gereja dan
subordinasi gereja kepada negara disebut. "Peraturan Spiritual" .. (1721)

Reformasi sistem negara yang dilakukan oleh Peter I menyebabkan ...

memperkuat kekuasaan raja yang tidak terbatas dan absolutisme.

Perpajakan, sistem keuangan.

Pada tahun 1700 pemilik wilayah Torzhkov kehilangan hak untuk mengumpulkan tugas, tarkhan kuno dihapuskan. Pada tahun 1704 semua penginapan dibawa ke kas (serta pendapatan dari mereka).

Dengan dekrit raja dari Maret 1700. bukannya pengganti, mereka memperkenalkan uang tembaga, setengah dolar dan setengah dolar. Sejak 1700 koin emas dan perak besar mulai beredar. Untuk 1700-1702. jumlah uang beredar di negara itu meningkat tajam, depresiasi koin yang tak terhindarkan dimulai.

Kebijakan proteksionisme, kebijakan yang ditujukan untuk akumulasi kekayaan di dalam negeri, terutama dominasi ekspor atas impor - peningkatan bea masuk pada pedagang asing.

1718-1727 - sensus penduduk revisi pertama.

1724 - pengenalan pajak polling.

. Pertanian

Pengantar praktik menuai roti alih-alih sabit tradisional - sabit Lituania.

Introduksi sapi-sapi baru (sapi dari Belanda) secara terus-menerus dan terus-menerus. Sejak 1722 kandang domba pemerintah mulai dialihkan ke tangan swasta.

Perbendaharaan dengan penuh semangat mengatur pabrik-pabrik kuda.

Upaya pertama untuk perlindungan hutan oleh negara telah dilakukan. Pada tahun 1722 jabatan Waldmeister diperkenalkan di area hutan besar.

Transformasi industri

Arah reformasi yang paling penting adalah percepatan pembangunan besi oleh perbendaharaan. Konstruksi sangat aktif di Ural.

Pembuatan galangan kapal besar di St. Petersburg, Voronezh, Moskow, Arkhangelsk.

Pada tahun 1719 a Manufactory Collegium diciptakan untuk mengelola industri, dan Berg Collegium khusus diciptakan untuk industri pertambangan.

Penciptaan pabrik layar Admiralty di Moskow. Di tahun 20-an. abad ke 18 jumlah pabrik tekstil mencapai 40.

. Transformasi struktur sosial

Tabel peringkat 1722 - memberi kesempatan kepada orang-orang tercela untuk berpartisipasi dalam pelayanan publik, meningkatkan status sosial, memperkenalkan total 14 peringkat. Kelas 14 terakhir adalah pendaftar perguruan tinggi.

Peraturan Umum, sistem kepangkatan baru dalam dinas sipil, pengadilan, dan militer.

Penghapusan budak sebagai kelas terpisah, bangsawan sebagai kelas terpisah.

Dekrit tentang pewarisan tunggal tahun 1714 mengizinkan para bangsawan untuk mentransfer real estat hanya kepada yang tertua dalam keluarga, perbedaan antara kepemilikan tanah lokal dan patrimonial dihilangkan.

Tentara reguler

Secara total, untuk periode 1699 hingga 1725, 53 set dibuat (284.187 orang). Dinas militer pada waktu itu seumur hidup. Pada 1725 setelah berakhirnya Perang Utara, pasukan lapangan hanya terdiri dari 73 resimen. Selain tentara lapangan, sistem garnisun militer yang ditempatkan di desa-desa dibuat di negara itu, yang dimaksudkan untuk tujuan internal melindungi perdamaian dan ketertiban. Tentara Rusia telah menjadi salah satu yang terkuat di Eropa.

Armada Azov yang mengesankan telah dibuat. Rusia memiliki armada paling kuat di Baltik. Penciptaan Armada Kaspia sudah terjadi di tahun 20-an. abad ke 18

Pada tahun 1701 Sekolah artileri besar pertama dibuka di Moskow pada 1712. - Di Petersburg. Pada tahun 1715 Akademi Perwira Angkatan Laut St. Petersburg mulai beroperasi.

Transformasi gereja

1721 - pembentukan Sinode yang diketuai oleh Presiden.

Menghancurkan patriarkat

Pembentukan "dewan urusan gereja" khusus

Pembentukan jabatan Jaksa Penuntut Umum Sinode.

Eropaisasi budaya

pemukiman Jerman

Portal untuk siswa. Latihan mandiri

Reformasi Administrasi Publik

Reformasi daerah

Kontrol atas kegiatan PNS

Reformasi angkatan darat dan angkatan laut

Reformasi Gereja

politik agama

reformasi keuangan

Transformasi dalam industri dan perdagangan

Politik sosial

Kaum bangsawan

Kaum tani

Penduduk perkotaan

Transformasi di bidang budaya

Pendidikan

Reformasi militer Peter I - secara singkat

Reformasi administrasi dan negara Peter I - secara singkat

Reformasi keuangan Peter I - secara singkat

Reformasi ekonomi Peter I - secara singkat

Reformasi gereja Peter I - secara singkat

Reformasi militer

Reformasi Administrasi Publik

Reformasi Gereja

Politik sosial

reformasi perkotaan

reformasi pajak

Perkembangan industri dan perdagangan

ARTIKEL TERKAIT