Pada 14 April 1801, Tsar Alexander Pavlovich di Senat mengumumkan pembubaran Ekspedisi Rahasia (badan investigasi politik pada 1762-1801). Penyelidikan kasus-kasus politik dipindahkan ke lembaga-lembaga yang bertanggung jawab atas proses pidana. Sejak saat itu, kasus-kasus yang bersifat politik harus dipertimbangkan oleh lembaga peradilan lokal dengan alasan yang sama "yang diamati dalam semua tindak pidana". Nasib para bangsawan akhirnya diputuskan oleh Senat, dan untuk orang-orang dari "peringkat sederhana" keputusan pengadilan disetujui oleh gubernur. Kaisar juga melarang penyiksaan selama interogasi.

Dari sejarah investigasi politik

Jelas, bahkan negara paling demokratis pun tidak dapat melakukannya tanpa badan khusus, semacam polisi politik. Akan selalu ada sejumlah orang yang akan mengganggu sistem negara, sering kali atas saran kekuatan eksternal (yang disebut "kolom kelima").

Reformasi bibir tahun 1555 mengalihkan "kasus perampokan" kepada para tetua regional. "Penggeledahan" kemudian dianggap sebagai hal utama dalam proses hukum, sementara banyak perhatian diberikan pada pencarian. Pada tahun 1555, alih-alih gubuk Boyar sementara, yang menyelidiki kasus perampokan, sebuah lembaga permanen diciptakan - Pondok perampokan (pesanan). Itu dipimpin oleh para bangsawan D. Kurlyatev dan I. Vorontsov, dan kemudian oleh I. Bulgakov.

Dalam undang-undang abad ke-17, kejahatan politik sudah diketahui, diekspresikan dengan menghina kekuasaan kerajaan dan berusaha untuk meremehkannya. Kejahatan terhadap Gereja dekat dengan kategori ini. Mereka bereaksi dengan kecepatan dan kekejaman yang tidak kalah. Pada saat yang sama, muncul indikasi bahwa kasus dilakukan secara diam-diam, interogasi adalah "mata-mata", atau "satu". Kasus-kasus itu rahasia, tidak dipublikasikan secara luas. Seringkali kasus dimulai dengan pengaduan, yang bersifat wajib. Pengaduan (Isveta) menyandang nama khusus "Isvetov pada bisnis atau kata penguasa." Penyelidikan biasanya dilakukan oleh gubernur yang melaporkan hasilnya ke Moskow, di mana kasus-kasus ini dilakukan di Debit dan perintah lainnya, belum ada badan khusus.

"Layanan khusus" pertama adalah Ordo Urusan Rahasia di bawah Tsar Alexei Mikhailovich, ia terlibat dalam pencarian "orang-orang yang gagah". Dalam Kode Alexei Mikhailovich ada bagian yang dikhususkan untuk kejahatan dalam "kata dan perbuatan". Bab kedua dari Kode dikhususkan untuk hal-hal ini: "Untuk kehormatan penguasa, dan bagaimana melindungi kesehatan negaranya." Dalam pasal 1 bab ini dikatakan tentang maksud “kesehatan negara” dari “perbuatan jahat”, yaitu, kita berbicara tentang upaya kehidupan dan kesehatan penguasa. Dalam artikel ke-2, kita berbicara tentang niat untuk "mengambil alih negara dan berdaulat." Artikel-artikel berikut dikhususkan untuk pengkhianatan tingkat tinggi. Dalam bab kedua Kode, tugas setiap orang untuk "memberi tahu" pihak berwenang tentang niat jahat apa pun, konspirasi didirikan, karena kegagalan untuk mematuhi persyaratan ini, hukuman mati diancam "tanpa belas kasihan."

Sebelum masa pemerintahan Peter Alekseevich, tidak ada badan polisi khusus di Rusia, pekerjaan mereka dilakukan oleh lembaga militer, keuangan, dan peradilan. Kegiatan mereka diatur oleh Kode Dewan, buku Dekrit Rogue, Zemsky, perintah Kholopye, serta dekrit terpisah dari tsar dan Boyar Duma.

Pada 1686, Prikaz Preobrazhensky didirikan (di desa Preobrazhensky dekat Moskow). Itu adalah semacam kantor Peter Alekseevich, dibuat untuk mengelola resimen Preobrazhensky dan Semyonovsky. Tetapi pada saat yang sama ia mulai memainkan peran sebagai lembaga untuk melawan lawan-lawan politik. Alhasil, ini menjadi fungsi utamanya. Lembaga ini mulai disebut Prikaz Preobrazhensky pada tahun 1695, sejak saat itu menerima fungsi melindungi ketertiban umum di Moskow dan bertanggung jawab atas kasus-kasus pengadilan yang paling signifikan. Sejak 1702, ia menerima nama gubuk di Preobrazhensky dan halaman umum di Preobrazhensky. Ordo Preobrazhensky berada di bawah kendali langsung tsar dan dikelola oleh orang kepercayaannya Pangeran F.Yu. Romodanovsky (dan setelah kematian F.Yu. Romodanovsky - oleh putranya I.F. Romodanovsky).

Pada 1718, Peter mendirikan Kanselir Rahasia, yang ada hingga 1726. Kantor rahasia didirikan di St. Petersburg untuk menyelidiki kasus Tsarevich Alexei Petrovich dan menjalankan fungsi yang sama seperti ordo Preobrazhensky. Kepala langsung dari Secret Chancellery adalah Pyotr Tolstoy dan Andrei Ushakov. Selanjutnya, kedua institusi digabung menjadi satu. The Secret Chancellery terletak di Benteng Peter dan Paul. Metode tubuh-tubuh ini sangat kejam, orang-orang disiksa, disimpan selama berbulan-bulan dalam stok dan besi. Itu di era Peter kata-kata - "Firman dan perbuatan", membuat setiap orang gemetar, baik itu gelandangan, atau abdi dalem kerajaan. Tidak ada yang kebal dari efek kata-kata ini. Any, penjahat terbaru yang meneriakkan kata-kata ini dan menangkap orang yang tidak bersalah, seringkali berpangkat tinggi dan dihormati. Baik pangkat, usia, maupun jenis kelamin - tidak ada yang bisa menyelamatkan seseorang dari siksaan, yang setelahnya "kata dan perbuatan penguasa" diucapkan.

Di bawah Peter, polisi juga muncul di negara bagian Rusia. Awal pembentukan polisi Rusia dapat dianggap 1718, ketika sebuah dekrit dikeluarkan tentang pendirian di ibukota jabatan kepala polisi jenderal. Saya harus mengatakan bahwa, tidak seperti Eropa, sebuah divisi muncul di Rusia - polisi umum dan badan-badan politik dibentuk. Polisi di bawah Peter I menerima kekuatan yang sangat luas: hingga penampilan orang, pakaian mereka, campur tangan dalam pengasuhan anak-anak. Sangat menarik bahwa jika sebelum Peter Alekseevich di Rusia dilarang mengenakan pakaian asing, memotong kepala Anda dengan cara asing, maka di bawahnya situasinya berubah ke arah yang berlawanan. Semua perkebunan, kecuali pendeta dan kaum tani, harus mengenakan pakaian asing, mencukur jenggot dan kumis mereka.

Kembali pada tahun 1715, Peter membuka pintu lebar-lebar untuk penolakan politik dan penyelidikan sukarela. Dia mengumumkan bahwa orang yang adalah seorang Kristen sejati dan hamba setia penguasa dan tanah air, tanpa ragu, dapat menyampaikan secara tertulis atau lisan tentang hal-hal penting kepada penguasa sendiri atau penjaga di istananya. Dilaporkan kecaman apa yang akan diterima: 1) tentang niat jahat terhadap penguasa atau pengkhianatan; 2) penggelapan perbendaharaan; 3) tentang pemberontakan, pemberontakan, dll.

Masuk ke ruang bawah tanah kantor rahasia sangat mudah dan sepele. Misalnya, seorang Rusia Kecil, saat melewati kota Konotop, minum dengan seorang tentara di sebuah kedai minuman. Prajurit itu menawarkan minum untuk kesehatan Kaisar. Namun, banyak orang biasa tahu tsar, bangsawan, mendengar tentang raja-raja di luar negeri, tetapi konsep "kaisar" baru dan asing bagi mereka. Little Russian berkobar: “Mengapa saya membutuhkan kaisar Anda?! Ada banyak dari Anda! Iblis tahu siapa dia, kaisarmu! Tapi saya tahu kedaulatan saya yang benar dan saya tidak ingin mengenal orang lain!” Prajurit itu bergegas melapor kepada atasannya. Kedai ditutup, semua orang yang ada di dalamnya ditangkap. Pertama mereka dikirim ke Kyiv ke Little Russian Collegium, dan kemudian ke St. Petersburg, ke Secret Chancellery. Jadi kasus terkenal "mencela kaisar" dibuka. Terdakwa, Danil Belokonnik, diinterogasi di rak tiga kali, dan tiga kali dia memberikan kesaksian yang sama. Dia tidak tahu bahwa dia menghina penguasa. Saya pikir prajurit itu sedang minum untuk beberapa boyar, yang disebut "kaisar." Namun para saksi bingung dalam kesaksian mereka. Pada saat kejadian, mereka dalam keadaan mabuk, tidak ada yang benar-benar ingat apa-apa, mereka bingung dalam kesaksian. Di rak, mereka meneriakkan apa pun yang mereka inginkan. Lima meninggal karena "penyiksaan yang tidak moderat", yang lain dikirim ke kerja paksa, dan hanya dua yang dibebaskan setelah disiksa. “Penjahat” itu sendiri dibebaskan, tetapi sebelum itu mereka dipukuli dengan batog, “agar tidak ada orang yang dimarahi dengan kata-kata cabul seperti itu.”

Banyak yang jatuh ke ruang bawah tanah karena kasus mabuk, mengatakan segala macam omong kosong, karakteristik orang mabuk. Petugas Voronezh Ivan Zavesin suka minum, terkenal karena kecurangan kecil. Suatu ketika seorang petugas ditangkap karena pelanggaran di kantor provinsi Voronezh. Dia meminta cuti untuk mengunjungi seorang kerabat, tetapi tidak menemukannya dan pergi dengan pengawalnya ke sebuah kedai minuman. Setelah menerimanya dengan baik, mereka memasuki Pengadilan Banding. Di sana Zavesin bertanya kepada pejabat itu: "Siapa penguasa Anda?" Dia menjawab: "Penguasa kita adalah Peter the Great ...", Dia menggantung sebagai tanggapan dan berkata: "Penguasamu adalah Peter the Great ... dan aku adalah budak dari penguasa Alexei Petrovich!" Zavesin bangun di pagi hari di ruang bawah tanah voivodship di belenggu. Dia dibawa ke Moskow, ke Secret Chancellery. Selama interogasi, dia mengatakan bahwa mabuk menjadi gila. Mereka membuat pertanyaan, kata-katanya dikonfirmasi. Namun, dia masih disiksa untuk perintah, dan kemudian dihukum 25 cambukan.

Pada awal pemerintahan Catherine I, Prikaz Preobrazhensky menerima nama Kanselir Preobrazhensky, sambil mempertahankan rentang tugas yang sama. Jadi itu berlangsung sampai 1729. Itu diawasi oleh Dewan Penasihat Tertinggi. Kanselir Preobrazhensky dilikuidasi setelah pengunduran diri Pangeran Romodanovsky. Kasus-kasus yang paling penting dipindahkan ke yurisdiksi Dewan Penasihat Tertinggi, yang kurang penting ke Senat.

Perlu dicatat bahwa sejak masa pemerintahan Peter II, komposisi sosial "politik" telah berubah secara serius. Di bawah Pyotr Alekseevich, ini sebagian besar adalah orang-orang dari kelas bawah dan kelompok sosial: pemanah, Orang-Orang Percaya Lama, pemberontak dari petani, Cossack, hanya orang-orang acak. Seperti wanita yang saat ini disebut "kesurupan" (pelacur, orang bodoh) - mereka meneriakkan segala macam omong kosong dengan cocok, yang mereka gunakan untuk memulai urusan "politik". Setelah Peter I, sejumlah besar militer, orang-orang yang kurang lebih dekat dengan "elit", masuk ke ruang bawah tanah. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa ada perjuangan yang keras antara berbagai fraksi pengadilan.

Mereka menahan orang-orang di ruang bawah tanah dalam kondisi yang sangat keras. Menurut beberapa laporan, angka kematian mencapai 80%. Hubungan ke Siberia yang jauh dianggap sebagai "kesempatan bahagia". Menurut orang sezamannya, tempat "penahanan awal" adalah sebuah lubang (penjara bawah tanah), dengan hampir tidak ada akses ke siang hari. Berjalan tidak diperbolehkan bagi narapidana, mereka buang air besar langsung di lantai tanah, yang dibersihkan setahun sekali, sebelum Paskah. Mereka memberi makan sekali sehari, di pagi hari mereka melemparkan roti (tidak lebih dari 2 pon per tahanan). Pada hari libur besar mereka memberikan limbah daging. Terkadang mereka memberi makanan dari sedekah. Yang lebih kuat dan lebih sehat mengambil makanan dari yang lemah, kurus kering, kelelahan karena siksaan, membawa mereka lebih dekat ke kuburan. Mereka tidur di atas jerami, yang hampir tidak berbeda dengan kotoran lainnya, karena diganti setiap beberapa bulan. Tidak ada pembicaraan tentang pakaian dinas, mencuci dan mandi. Ini disertai dengan penyiksaan biasa.

Anna Ioannovna pada 1731 mendirikan Kantor Rahasia dan Urusan Investigasi di bawah kepemimpinan A. I. Ushakov. Lembaga ini bertanggung jawab untuk melakukan penyelidikan terhadap kejahatan "dua poin pertama" kejahatan negara (yang termasuk dalam "Firman dan perbuatan penguasa"). Paragraf 1 melaporkan, "jika seseorang mengajarkan beberapa rekayasa untuk memikirkan perbuatan atau orang jahat dan menghormati dengan kata-kata jahat dan berbahaya," dan paragraf kedua berbicara "tentang pemberontakan dan pengkhianatan."

Di era kudeta istana dan perang melawan lawan politik di bawah Anna Ioannovna dan Elizaveta Petrovna, Kantor Urusan Rahasia dan Investigasi menjadi lembaga yang sangat berpengaruh. Semua badan pemerintah harus segera mengikuti perintahnya, dan semua tersangka dan saksi dikirim kepadanya.

Sejak awal 1741, Courlanders, "Jerman", antek Biron, atau hanya orang asing yang tidak beruntung melewati ruang bawah tanah Kanselir Rahasia. Mereka dituduh melakukan segala macam kejahatan, dari pengkhianatan hingga pencurian sederhana. Untuk kerumunan orang asing, bahkan penerjemah harus diundang. Ruang bawah tanah dilewati oleh dua gelombang orang asing. Pertama, Minich menggulingkan Biron, dan para pendukungnya serta lingkaran mereka jatuh ke dalam aib. Kemudian Elizaveta Petrovna menerima kekuasaan dan berurusan dengan rekan dekat Anna Ioannovna, termasuk Minikh.

Kaisar Peter III menghapuskan Kanselir dan pada saat yang sama melarang "Perkataan dan Perbuatan Penguasa". Hanya Senat yang menangani urusan politik. Tetapi di bawah Senat sendiri, Ekspedisi Rahasia didirikan, yang terlibat dalam pencarian politik. Secara formal, lembaga tersebut dipimpin oleh Jaksa Agung Senat, tetapi hampir semua urusan bertanggung jawab atas sekretaris kepala S. I. Sheshkovsky. Catherine II memutuskan untuk mengurus sendiri departemen yang begitu penting dan menyerahkan Ekspedisi Rahasia kepada Jaksa Agung, dan cabangnya di Moskow kepada Gubernur Jenderal PS Saltykov.

Kaisar Alexander I membatalkan ekspedisi rahasia, tetapi pada tahun 1802 Kementerian Dalam Negeri dibentuk. Pada tahun 1811, Kementerian Kepolisian dipisahkan darinya. Tapi itu belum terpusat, kepala polisi dan petugas polisi daerah berada di bawah gubernur. Dan gubernur dalam beberapa masalah dikendalikan oleh Kementerian Dalam Negeri, pada yang lain - oleh Kementerian Kepolisian. Pada tahun 1819 kementerian digabung.

Selain itu, di bawah Alexander Pavlovich pada tahun 1805, Komite Rahasia Khusus untuk penyelidikan politik (Komite Polisi Tinggi) didirikan. Pada tahun 1807 diubah menjadi Komite untuk menangani kasus-kasus kejahatan yang menyangkut gangguan perdamaian umum. Panitia hanya mempertimbangkan kasus, penyelidikan dilakukan oleh polisi umum.

Pemberontakan "Desembris" menyebabkan fakta bahwa Nicholas I mendirikan pada 3 Juli 1826 Departemen III kantor Yang Mulia sendiri. Itu adalah polisi politik, yang secara langsung berada di bawah raja. Divisi III berada di bawah Korps Gendarmerie Terpisah, yang didirikan pada tahun 1827. Kekaisaran dibagi menjadi 7 distrik gendarme. Kepala struktur ini adalah A. Kh. Benckendorff. Bagian III melacak suasana di masyarakat, ketuanya membuat laporan kepada tsar. Dari sekitar 300.000 yang dijatuhi hukuman pengasingan atau penjara dari tahun 1823 hingga 1861, hanya sekitar 5% yang "berpolitik", kebanyakan dari mereka adalah pemberontak Polandia.

Pada tahun 1880, mengingat bahwa Cabang III tidak mengatasi tugas yang diberikan kepadanya (ancaman teroris meningkat tajam), itu dihapuskan. Kepemimpinan keseluruhan korps gendarme dipercayakan kepada Kementerian Dalam Negeri. Departemen Kepolisian mulai bekerja dalam sistem Kementerian Dalam Negeri, dan Departemen Khusus didirikan di bawahnya untuk memerangi kejahatan politik. Pada saat yang sama, departemen untuk perlindungan ketertiban dan keamanan publik (departemen keamanan, yang disebut "Okhranka") mulai bekerja di Moskow dan St. Petersburg. Pada awal abad ke-20, jaringan departemen keamanan telah dibuat di seluruh kekaisaran. Departemen keamanan mencoba mengidentifikasi organisasi revolusioner, untuk menghentikan tindakan yang mereka persiapkan: pembunuhan, perampokan, propaganda anti-pemerintah, dll. Aset departemen keamanan adalah agen, pengisi, dan karyawan rahasia. Yang terakhir ini diperkenalkan ke dalam organisasi-organisasi revolusioner, beberapa bahkan di kepemimpinan. Departemen keamanan juga beroperasi di luar negeri, di mana terdapat emigrasi revolusioner yang kuat dan kuat. Namun, ini tidak menyelamatkan Kekaisaran Rusia. Pada bulan Desember 1917, Komisi Luar Biasa Seluruh Rusia dibentuk, sejarah layanan khusus Soviet dimulai.

Secret Chancellery (1718-1801) - badan investigasi politik dan pengadilan di Rusia pada abad ke-18. Pada tahun-tahun awal, itu ada secara paralel dengan Prikaz Preobrazhensky, yang melakukan fungsi serupa. Dihapuskan pada tahun 1726, dikembalikan pada tahun 1731 sebagai Kantor Urusan Rahasia dan Investigasi; yang terakhir dilikuidasi pada tahun 1762 oleh Peter III, tetapi alih-alih pada tahun yang sama, Catherine II mendirikan Ekspedisi Rahasia, yang melakukan peran yang sama. Dihapuskan sepenuhnya oleh Alexander I.

Preobrazhensky Prikaz dan Kantor Rahasia

Dasar dari ordo Preobrazhensky mengacu pada awal pemerintahan Peter I (didirikan pada 1686 di desa Preobrazhensky dekat Moskow); pada awalnya ia mewakili klan kantor khusus penguasa, yang dibuat untuk mengelola resimen Preobrazhensky dan Semyonovsky. Itu digunakan oleh Peter sebagai badan politik dalam perebutan kekuasaan dengan Putri Sophia. Selanjutnya, perintah tersebut menerima hak eksklusif untuk melakukan kasus-kasus kejahatan politik atau, sebagaimana mereka kemudian disebut, "melawan dua poin pertama." Sejak 1725, kantor rahasia juga menangani kasus kriminal, yang bertanggung jawab atas A.I. Ushakov. Tetapi dengan sejumlah kecil orang (di bawah komandonya tidak lebih dari sepuluh orang, yang dijuluki forwarder kantor rahasia), departemen seperti itu tidak dapat mencakup semua kasus kriminal. Di bawah prosedur untuk menyelidiki kejahatan-kejahatan ini, terpidana yang dihukum karena tindak pidana apa pun secara opsional dapat memperpanjang proses mereka dengan mengucapkan “perkataan dan perbuatan” dan membuat pengaduan; mereka segera naik ke ordo Preobrazhensky bersama dengan yang difitnah, dan sangat sering orang-orang yang difitnah tidak melakukan kejahatan apa pun, tetapi kepada siapa para penipu itu marah. Aktivitas utama ordo adalah penganiayaan terhadap peserta demonstrasi anti-perbudakan (sekitar 70% dari semua kasus) dan penentang transformasi politik Peter I.

Didirikan pada Februari 1718 di St. Petersburg dan berdiri hingga tahun 1726, Secret Chancellery memiliki item departemen yang sama dengan Preobrazhensky Prikaz di Moskow, dan juga dikelola oleh I.F. Romodanovsky. Departemen ini dibentuk untuk menyelidiki kasus Tsarevich Alexei Petrovich, kemudian kasus-kasus politik lain yang sangat penting dipindahkan ke sana; kedua lembaga tersebut kemudian digabung menjadi satu. Kepemimpinan Kanselir Rahasia, serta Prikaz Preobrazhensky, dilakukan oleh Peter I, yang sering hadir selama interogasi dan penyiksaan para penjahat politik. The Secret Chancellery terletak di Benteng Peter dan Paul.

Pada awal pemerintahan Catherine I, Prikaz Preobrazhensky, yang mempertahankan rentang tindakan yang sama, menerima nama Kanselir Preobrazhensky; yang terakhir ada sampai tahun 1729, ketika itu dihapuskan oleh Peter II setelah pemecatan Pangeran Romodanovsky; urusan di bawah yurisdiksi kantor, yang lebih penting dipindahkan ke Dewan Penasihat Tertinggi, yang kurang penting ke Senat.

Kantor Urusan Rahasia dan Investigasi

Instansi pemerintah pusat. Setelah pembubaran Kantor Rahasia pada tahun 1727, ia melanjutkan pekerjaannya sebagai Kantor Rahasia dan Urusan Investigasi pada tahun 1731. di bawah kepemimpinan A.I. Ushakov. Kompetensi kantor termasuk penyelidikan kejahatan "dua poin pertama" kejahatan Negara (mereka berarti "Kata dan perbuatan penguasa." Poin pertama ditentukan, "jika seseorang mengajarkan beberapa rekayasa untuk memikirkan kejahatan perbuatan atau orang dan kehormatan pada kesehatan kekaisaran dengan kata-kata jahat dan berbahaya menjelekkan", dan yang kedua berbicara "pemberontakan dan pengkhianatan"). Penyiksaan dan interogasi dengan "kecanduan" adalah senjata utama penyelidikan. Itu dihapuskan oleh manifesto Kaisar Peter III (1762), pada saat yang sama "Kata dan perbuatan penguasa" dilarang.

Ekspedisi rahasia

Ekspedisi rahasia di bawah Senat, lembaga negara pusat di Rusia, badan investigasi politik (1762-1801). Didirikan berdasarkan dekrit Permaisuri Catherine II, menggantikan Kanselir Rahasia. Dia berada di St. Petersburg; memiliki cabang di Moskow. Jaksa Agung Senat bertanggung jawab, asistennya dan manajer langsung urusannya adalah Sekretaris Utama (S.I. Sheshkovsky memegang posisi ini selama lebih dari 30 tahun). Ekspedisi rahasia melakukan investigasi dan persidangan pada kasus-kasus politik yang paling penting. Catherine II menyetujui beberapa hukuman (dalam kasus V. Ya. Mirovich, E. I. Pugachev, A. N. Radishchev, dan lainnya). Selama penyelidikan di Ekspedisi Rahasia, penyiksaan sering digunakan. Pada 1774, komisi rahasia Ekspedisi Rahasia melakukan pembalasan terhadap Pugachevites di Kazan, Orenburg, dan kota-kota lain. Setelah likuidasi Ekspedisi Rahasia, fungsinya ditugaskan ke departemen 1 dan 5 Senat.

Foto dari sumber terbuka

300 tahun yang lalu, Kanselir Rahasia diciptakan, sebuah layanan khusus yang menangani masalah keamanan internal negara. Itu dan Prikaz Preobrazhensky adalah asal mula lembaga keamanan negara Rusia modern.

Untuk pertama kalinya dalam sejarah Rusia, ungkapan "Kanselir Rahasia" diterapkan oleh Tsar Peter I ke komisi empat orang yang menyelidiki kasus konspirasi Tsarevich Alexei Petrovich.

Kantor Urusan Rahasia dan Investigasi didirikan di Moskow pada Februari 1718 sebagai komisi penyelidikan sementara, tetapi sudah pada bulan Maret tahun yang sama, setelah pindah ke St. Petersburg, ke Benteng Peter dan Paul, kantor tersebut diubah menjadi kantor permanen departemen. Dia harus memecahkan masalah yang sulit: Tsarevich Alexei dicurigai berkomplot melawan raja Rusia. Investigasi kasus sang pangeran dipimpin oleh Pyotr Andreevich Tolstoy, yang berhasil menemukan buronan di luar negeri dan mengembalikannya ke Rusia. Tolstoy dan menjadi menteri pertama dari Secret Chancellery.

Setelah kasus Tsarevich Alexy selesai, Tsar Peter tidak menghapus organisasi itu, tetapi memindahkannya ke bagian dari fungsi ordo Preobrazhensky, yang juga menangani masalah keamanan internal. Dengan demikian, di Rusia ada dua struktur paralel yang memiliki tanggung jawab fungsional yang serupa, Preobrazhensky Prikaz di Moskow dan Secret Chancellery di St. Petersburg. Karena lebih nyaman bagi tsar, yang berada di ibu kota baru, untuk melacak kasus-kasus yang berada di bawah yurisdiksi Kanselir Rahasia, ia datang ke Benteng Peter dan Paul setiap minggu, dengan cermat mempelajari kasus-kasus itu, dan sering menghadiri interogasi.

Investigasi hanya dilakukan oleh orang-orang yang paling dapat diandalkan dan terbukti yang menikmati kepercayaan khusus dari penguasa. Sebelum pemerintahan Alexander II, bahan arsip tentang proses politik yang terjadi di Secret Chancellery hampir tidak dapat diakses oleh sejarawan.

Selain kasus-kasus penting nasional, kanselir menganggap banyak kasus yang sama sekali tidak penting. Misalnya, gosip yang beredar di masyarakat, yang mengatasnamakan bangsawan. Sudah cukup bagi seseorang untuk berteriak di depan umum:

"Saya tahu kata dan perbuatan penguasa!", Yang berarti bahwa orang tersebut siap untuk berbicara tentang kejahatan terhadap orang yang berdaulat - kejahatan negara yang paling serius, karena para tersangka segera menemukan diri mereka di ruang bawah tanah. Di sini mereka diinterogasi dan disiksa paling parah - disiksa, dicambuk, dibakar dengan api, dan siksaan lainnya.

Seringkali kasus itu tidak terlalu penting, tetapi jarang ada orang yang keluar dari ruang bawah tanah: di bawah siksaan, kebanyakan orang siap untuk mengakui kejahatan atau memfitnah orang yang tidak bersalah. Tentu saja pendekatan ini memunculkan banyak penyelewengan dan menciptakan suasana ketakutan di masyarakat.

Untuk waktu yang cukup lama, Secret Office adalah organisasi yang benar-benar independen. Namun, pada 1724, Peter memerintahkan agar urusan kantor diserahkan kepada Senat, tampaknya berniat untuk mengubahnya menjadi salah satu kantor Senat. Karena kematian raja, reformasi ini tidak lengkap. Selanjutnya, fungsi Kanselir Rahasia dipindahkan ke Prikaz Preobrazhensky dan Dewan Penasihat Tertinggi. Di bawah Anna Ioannovna, alih-alih Kantor Rahasia, Kantor Urusan Investigasi Rahasia dibentuk, dan setelah penghapusannya pada tahun 1762, Ekspedisi Rahasia Senat.

Perlu dicatat bahwa dengan aksesi Elizabeth Petrovna, yang dikenal karena fakta bahwa dia secara praktis menghapus hukuman mati, humanisasi diamati dalam undang-undang Rusia, dasar hukum untuk penggunaan penyiksaan diminimalkan, dan di bawah Alexander I, yang menyebutnya “rasa malu dan cela bagi umat manusia”, mereka akhirnya dihapuskan.

Pada tanggal 2 April 1718, Tsar Peter I secara resmi mendirikan Kanselir Rahasia - otoritas negara baru yang dirancang untuk menyelesaikan kasus Tsarevich Alexei, yang baru saja kembali dari Austria dan dicurigai oleh ayahnya yang berkhianat. Namun, setelah kematian putra raja, Kanselir Rahasia tidak dibubarkan, tetapi terus beroperasi sebagai badan keamanan negara yang independen.

Dari pengintai Antian hingga Preobrazhensky Prikaz

Pada 1990-an, di antara jurnalis dan penulis literatur sains populer di ruang pasca-Soviet, ada mode untuk penuaan buatan dari segala sesuatu yang mungkin. Sejarah kota-kota yang baru didirikan mulai ditelusuri kembali ke situs Paleolitik di tempat mereka, dan beberapa ilmuwan patriotik Ukraina, misalnya, menyatakan Cossack Zaporizhzhya sebagai "nenek moyang armada kapal selam" atas dasar bahwa mereka memuat secara khusus camar mereka (kapal), meningkatkan draft mereka dan membuat mereka kurang terlihat oleh militer Turki selama serangan Laut Hitam.

• Digambar oleh seniman kontemporer yang menunjukkan seperti apa kapal selam Cossack
• Wikimedia Commons

Diwarisi dari pecinta barang antik dan layanan khusus domestik. Jadi, beberapa penulis, dalam mengejar biaya dan popularitas, mulai mendeklarasikan perwira intelijen Slavia pertama dan perwira kontra intelijen dari prajurit Semut abad pertengahan yang bersembunyi di danau dan bernapas melalui sedotan saat melacak musuh. Untuk ilmuwan profesional, pendekatan ini hanya menimbulkan senyuman. Salah satu sejarawan, mengomentari argumen semacam itu, bahkan dengan bercanda menyarankan agar sejarah layanan khusus domestik ditelusuri kembali ke burung pipit, dengan bantuan Putri Olga membakar kota Drevlyansk di Iskorosten.

Fungsi tertentu yang terkait dengan memastikan keamanan negara, intelijen, dan penyelidikan politik dapat dilihat dalam layanan pasukan pangeran Rusia kuno dan penjaga Ivan the Terrible. Namun, hingga abad ke-17, sulit untuk membedakannya dari rangkaian kegiatan penegakan hukum, pertahanan, dan kebijakan luar negeri.

Pada 1654, Tsar Alexei Mikhailovich mendirikan Ordo Urusan Rahasia, yang tugasnya adalah memilah petisi yang ditujukan kepada penguasa dan melakukan pengawasan umum atas aparat administrasi, militer, dan diplomatik. Selain itu, panitera yang memimpin ordo dan panitera yang berada di bawahnya terlibat dalam apa yang hari ini disebut penyelidikan politik dan kontra-intelijen - memantau pejabat untuk mendeteksi pengkhianatan, serta memerangi fitnah terhadap kekuasaan negara.

Setelah kematian Alexei Mikhailovich, Ordo Urusan Rahasia dihapuskan, tetapi sepuluh tahun kemudian, pada 1686, itu benar-benar dihidupkan kembali oleh putranya Peter Alekseevich. Tsar muda, yang dicopot dari kekuasaan oleh saudara perempuannya Sophia, ketika berada di desa Preobrazhenskoye, mendirikan sebuah kantor yang melayani keluarga kerajaan dan mengelola resimen-resimen lucu - gubuk lucu Preobrazhenskaya.

Saat Peter memusatkan kekuatan nyata di tangannya, gubuk itu berubah menjadi badan penuh perencanaan dan kontrol militer. Pada 1695, namanya diubah menjadi Prikaz Preobrazhensky, dan setahun kemudian, tsar memberi departemen itu fungsi pengadilan dan penyelidikan kejahatan negara. Pekerjaan struktur ini dipimpin oleh rekan terdekat Peter, Fyodor Romodanovsky, yang menunjukkan kesetiaan kepada raja dan kekejaman terhadap musuh-musuhnya.

Sebuah kata baru dalam investigasi politik

Masalah besar bagi Peter I pada tahap tertentu dalam karirnya adalah bahwa pewaris satu-satunya (sebelum kelahiran putra Catherine) Alexei tidak mendukung reformasi ayahnya dan bertekad untuk memulihkan tatanan lama di Rusia. Dengan kelahiran putra kedua tsar, Pyotr Petrovich, pada tahun 1715, posisi Alexei terguncang sepenuhnya. Setelah pertikaian lain dengan ayahnya, pada 1716, di bawah pengaruh rombongannya, ia melarikan diri ke Austria, dari mana Peter berhasil membujuknya keluar dengan bantuan diplomat Peter Tolstoy, menjanjikan pengampunan pangeran.

Faktanya, tsar tidak akan memaafkan putranya dan sangat takut pada para pendukung kuno yang telah berkumpul di sekitarnya, oleh karena itu, segera setelah kembalinya pewaris ke Rusia pada tahun 1718, ia menempatkannya di bawah penyelidikan.

Rekan setia tsar, Fyodor Romodanovsky, telah meninggal saat itu, dan putranya Ivan, yang mewarisi posisinya, masih belum berpengalaman dan relatif berhati lembut. Oleh karena itu, Peter memutuskan untuk membentuk badan kekuasaan baru yang fundamental, yang dimaksudkan khusus untuk penyelidikan politik, Kanselir Rahasia, yang mencakup Tolstoy, yang mengembalikan sang pangeran ke Rusia, dan Mayor Andrei Ushakov, yang telah mengembalikan sang pangeran ke Rusia, sebagai menteri.

• "Peter I menginterogasi Tsarevich Alexei di Peterhof"
• N.N. Ge (1871)

Peter I secara pribadi memimpin penyelidikan kasus pangeran Selama proses dan penyiksaan Alexei, Kanselir Rahasia menemukan konspirasi yang ditenun rekannya Alexander Kikin melawan Peter, yang membujuk pangeran untuk melarikan diri. Kikin dieksekusi. Aleksey sendiri meninggal, menurut versi resmi, karena stroke (serangan jantung), dan menurut rumor saat itu, dia tidak tahan dengan siksaan. Namun, Kanselir Rahasia tidak dibubarkan dan melanjutkan pekerjaannya sebagai badan investigasi politik yang lengkap, setelah berhasil menyelesaikan beberapa ribu kasus kejahatan negara.

“Tubuh ini dibutuhkan. Reformasi Peter menyiratkan restrukturisasi radikal struktur negara, restrukturisasi masyarakat itu sendiri. Hal ini menyebabkan semakin parahnya kontradiksi sosial. Ada kebutuhan untuk struktur yang dapat menahan konspirasi, upaya untuk melawan arah Peter, ”kata Pavel Krotov, Doktor Ilmu Sejarah, profesor di Universitas Negeri St. Petersburg, dalam sebuah wawancara dengan RT.

Menurutnya, keefektifan Kantor Rahasia Peter sudah dibuktikan oleh fakta bahwa kaisar sendiri, tidak seperti banyak "pengubah", tidak menjadi korban konspirasi, dan para ilmuwan skeptis tentang rumor barbarisme dan kekejaman tidak manusiawi dari Kantor Rahasia. .

Menurut Pavel Krotov, menggambarkan kengerian Peter the Great dalam buku-buku populer modern dan acara TV baik untuk menaikkan peringkat, tetapi ini bukan pendekatan ilmiah. “Informasi tentang fitnah yang terungkap dan bahkan fitnah diri telah mencapai hari-hari kami, kantor berusaha untuk menegakkan kebenaran,” tegas sejarawan itu.

Menurutnya, Secret Chancellery "bekerja sesuai dengan standar Eropa" abad ke-17. Dan dari sudut pandang waktu itu, dan bukan dari posisi zaman kita, perlu untuk mengevaluasi pekerjaannya.

Pada 1726, Permaisuri Catherine I menghentikan kegiatan Kanselir Rahasia sebagai badan independen, memindahkan struktur dan urusannya ke Prikaz Preobrazhensky.

Pembela Rusia

Pada 1729, ordo Preobrazhensky juga dilikuidasi. Fungsinya sementara didelegasikan ke Senat. Tetapi dengan sangat cepat pihak berwenang menyadari bahwa tidak mungkin untuk hidup tanpa layanan khusus.

Pada tahun 1731, badan investigasi politik dihidupkan kembali dengan nama "Kantor Urusan Rahasia dan Investigasi". Itu dipimpin oleh mantan Menteri Kanselir Rahasia Andrei Ushakov. Struktur baru ada sampai 1762 dan dilikuidasi setelah reformasi liberal Peter III, yang digulingkan tak lama setelah pembubaran Kanselir. Tetapi jandanya Ekaterina dengan cepat menghidupkan kembali dinas rahasia - dengan nama "Ekspedisi Rahasia".

Menurut Pavel Krotov, era absolutisme ditandai dengan meningkatnya campur tangan negara dalam kehidupan rakyatnya.

The Secret Chancellery adalah produk dari era kudeta istana, tetapi memainkan peran penting dalam sejarah, menjadi salah satu jaminan untuk pelestarian kedaulatan Rusia, catat sejarawan itu.

Menurut para profesional dari dinas khusus, meskipun Secret Chancellery bukanlah badan kontra-intelijen dalam pengertian modern, aktivitas karyawannya, seperti banyak pembela Rusia lainnya pada abad ke-18 - awal abad ke-19, patut dihormati dan belajar.

• Bingkai dari film "Midshipmen 3" (1992)

“Mayat-mayat yang ada pada abad ke-18 atau awal abad ke-19 hampir tidak dapat disebut layanan khusus dalam pengertian kata modern,” kata Mikhail Lyubimov, seorang veteran layanan khusus, penulis dan humas, dalam sebuah wawancara dengan RT. - Dalam arti, tanggung jawab struktur seperti itu kabur. Mereka tidak memiliki aparat intelijen yang lengkap, tetapi mereka juga memiliki kekuatan. Secara khusus, mereka kurang terbelenggu oleh birokrasi layanan khusus kemudian. Itu adalah masa kepribadian yang kadang-kadang melakukan operasi brilian, dan peran individu dalam pekerjaan layanan khusus setiap saat sangat besar.

Biaya Lompatan Jauh ke Depan

Keputusan Peter I untuk membuat layanan khusus yang pada dasarnya baru dipengaruhi oleh berbagai keadaan dalam hidupnya. Semuanya dimulai dengan ketakutan masa kecil akan gejolak yang terjadi di depan mata sang pangeran. Masa kanak-kanak kaisar Rusia pertama, dibayangi oleh pemberontakan, agak mirip dengan masa kanak-kanak tsar Rusia pertama, Ivan the Terrible. Pada usia dini, ia juga hidup di zaman para boyar, pembunuhan dan konspirasi kaum bangsawan.

Pewaris Peter, Alexei, meninggal di Benteng Peter dan Paul

Ketika Peter I mulai melakukan reformasi keras di negeri ini, berbagai rakyatnya menentang perubahan tersebut. Pendukung gereja, mantan elit Moskow, penganut "kuno Rusia" berjanggut panjang - yang tidak puas dengan otokrat impulsif. Semua ini memiliki efek yang menyakitkan pada suasana hati Peter. Kecurigaannya semakin meningkat ketika pelarian pewaris Alexei terjadi. Pada saat yang sama, konspirasi kepala pertama Angkatan Laut St. Petersburg, Alexander Kikin, terungkap. Kasus pangeran dan pendukungnya ternyata menjadi yang terakhir - setelah eksekusi dan pembalasan terhadap pengkhianat, Peter mulai membuat polisi rahasia terpusat pada model Prancis-Belanda.

Raja dan Konsekuensi

Pada tahun 1718, ketika pencarian Tsarevich Alexander masih berlangsung, Kantor Investigasi Rahasia dibentuk di St. Petersburg. Departemen ini terletak di Benteng Peter dan Paul. Pyotr Andreevich Tolstoy mulai memainkan peran utama dalam pekerjaannya. Kantor rahasia mulai melakukan semua urusan politik di negara itu.

Hitung Pyotr Tolstoy

Tsar sendiri sering menghadiri "persidangan". Dia dibawa "ekstrak" - laporan bahan investigasi, atas dasar yang dia menentukan hukuman. Terkadang Peter mengubah keputusan kantor. "Setelah dipukul dengan cambuk dan memotong lubang hidung, dikirim ke kerja keras dalam pekerjaan abadi" sebagai tanggapan atas proposal hanya untuk memukul dengan cambuk dan mengirim ke kerja keras - ini hanyalah salah satu resolusi karakteristik raja. Keputusan lain (seperti hukuman mati untuk Sanin fiskal) disetujui tanpa amandemen.

"Berlebihan" dengan gereja

Peter (dan karenanya polisi rahasianya) sangat tidak menyukai pemimpin gereja. Suatu ketika dia mengetahui bahwa Archimandrite Tikhvinsky telah membawa ikon ajaib ke ibu kota dan mulai melakukan doa rahasia di hadapannya. Pertama, Yang Mulia mengirim taruna kepadanya, dan kemudian dia secara pribadi datang ke archimandrite, mengambil ikon dan memerintahkannya untuk dikirim "untuk berjaga-jaga".

"Peter I dalam pakaian asing di depan ibunya, Tsarina Natalia, Patriark Andrian dan guru Zotov." Nikolai Nevrev, 1903

Jika masalahnya menyangkut Orang-Orang Percaya Lama, Peter dapat menunjukkan fleksibilitas: "Yang Mulia berkenan untuk bernalar bahwa dengan para skismatis, yang, dalam oposisi mereka, sangat dingin, perlu untuk bertindak hati-hati, oleh pengadilan sipil." Banyak keputusan Kanselir Rahasia ditunda tanpa batas waktu, karena tsar, bahkan di tahun-tahun terakhir hidupnya, dibedakan oleh kegelisahan. Resolusinya datang ke Benteng Peter dan Paul dari seluruh negeri. Sebagai aturan, perintah penguasa ditransmisikan oleh sekretaris kabinet Makarov. Beberapa dari mereka yang bersalah di hadapan takhta, untuk mengantisipasi keputusan akhir, harus mendekam di penjara untuk waktu yang lama: "... jika eksekusi imam Vologotsk tidak dilakukan, maka tunggu sampai Anda melihat saya." Dengan kata lain, Kanselir Rahasia bekerja tidak hanya di bawah kendali tsar, tetapi juga dengan partisipasi aktifnya.

Nasib selanjutnya

Peter's Secret Chancellery hidup lebih lama dari penciptanya hanya satu tahun. Kaisar Rusia pertama meninggal pada 1725, dan departemen itu bergabung dengan Prikaz Preobrazhensky sudah pada 1726. Ini terjadi karena keengganan Count Tolstoy untuk membebani dirinya dengan tugas-tugas lama. Di bawah Catherine I, pengaruhnya di istana meningkat secara signifikan, yang memungkinkan untuk melakukan transformasi yang diperlukan.

Kantor rahasia hidup lebih lama dari Peter I hanya 1 tahun

Namun, kebutuhan akan kekuasaan dalam polisi rahasia belum hilang. Itulah sebabnya selama sisa abad ke-18 (abad kudeta istana) organ ini dilahirkan kembali beberapa kali dalam reinkarnasi yang berbeda. Di bawah Peter II, fungsi detektif dipindahkan ke Senat dan Dewan Penasihat Tertinggi. Pada 1731, Anna Ioannovna mendirikan Kantor Urusan Rahasia dan Investigasi, yang dipimpin oleh Pangeran Andrei Ivanovich Ushakov. Departemen itu sekali lagi dihapuskan oleh Peter III dan dipulihkan oleh Catherine II sebagai Ekspedisi Rahasia di bawah Senat (di antara kasus-kasusnya yang paling terkenal adalah penganiayaan Radishchev dan pengadilan Pugachev). Sejarah layanan khusus domestik reguler dimulai pada tahun 1826, ketika Nicholas I, setelah pemberontakan Desembris, membentuk Departemen Ketiga di Kantor Yang Mulia Kaisar.