Ruang pendidikan dan hukum Eropa dan "proses Bologna"

Di antara sumber-sumber hukum internasional tentang pendidikan yang didirikan oleh daerah komunitas internasional, yang paling penting adalah tindakan yang diadopsi oleh Dewan Eropa, di mana Federasi Rusia menjadi anggotanya.

Pada tahun 1994 Pada pertemuan Wina, Majelis Umum PBB mengadopsi proklamasi resmi Dekade PBB tentang Hak Asasi Manusia dalam Pendidikan untuk 1995-2004. dan dikembangkan Rencana Aksi untuk Dekade. Dalam kerangka Rencana ini, penekanan ditempatkan pada pendidikan kewarganegaraan dalam semangat pan-Eropa. Tujuan Dekade ini adalah untuk menaikkannya ke peringkat hukum Persyaratan penghormatan terhadap hak asasi manusia atas pendidikan dan menetapkan struktur arah tindakan yang sesuai dalam undang-undang nasional. Dokumen ini menyarankan dan mengarahkan negara-negara Eropa untuk mengembangkan kebijakan pendidikan untuk pengenalan sekolah wajib universal di seluruh dunia, untuk menegakkan hak asasi manusia dan membenarkan kebutuhan akan pendidikan yang sistematis dan bermotivasi. Untuk melaksanakan Rencana tersebut, pemerintah negara bagian harus memainkan peran aktif dalam pelaksanaan program-programnya, dengan demikian mengembangkan rencana aksi nasional untuk perlindungan hak asasi manusia atas pendidikan.

Di antara dokumen yang diadopsi oleh Dewan Eropa dalam dekade terakhir tentang masalah pendidikan, program “Nilai-Nilai Pembelajaran dalam Masyarakat. Hukum dasar dalam pendidikan kewarganegaraan. Pendidikan Menengah untuk Eropa”, menekankan bahwa kepribadian orang Eropa erat kaitannya dengan kewarganegaraan, bahwa pendidikan bagi warga negara yang demokratis merupakan syarat untuk memperkuat persatuan nasional Eropa. Dalam dokumen inilah gagasan menyatukan komunitas nasional di ruang Eropa dikonsolidasikan. Negara, menurut dokumen ini, harus mematuhi jalannya demokratisasi pendidikan sebagai komponen wajib dari kebijakan pendidikan, pemahaman tentang kebebasan dalam pendidikan, keseimbangan hak dan tanggung jawab di tingkat lokal, regional, nasional dan internasional.

Demikianlah, kebijakan pendidikan negara-negara terkemuka Eropa Barat sejak akhir 90-an. difokuskan pada penyediaan jaminan sosial, ekonomi, politik, memastikan akses yang sama ke pendidikan apa pun sepanjang hidup; seluas-luasnya cakupan penduduk dengan pendidikan, peningkatan tingkat dan kualitas pendidikan penduduk; memberikan kesempatan maksimal kepada seseorang dalam memilih caranya untuk memperoleh pendidikan, meningkatkan kondisi pendidikan dan lingkungan pendidikan untuk semua mata pelajaran dari proses pendidikan; stimulasi dan pengembangan penelitian ilmiah, penciptaan dana khusus dan lembaga ilmiah untuk tujuan ini; alokasi dana untuk pengembangan lingkungan pendidikan, dukungan teknologi dan informasi sistem pendidikan; perluasan otonomi lembaga pendidikan; penciptaan ruang pendidikan antarnegara bagian dalam kerangka Uni Eropa.

Pada saat yang sama, dokumen peraturan menetapkan bahwa setiap negara mengembangkan caranya sendiri untuk mencapai perubahan kualitatif dalam pendidikan dan menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi orang-orang dengan kemampuan, peluang, minat, dan kecenderungan yang berbeda untuk menerima pendidikan apa pun.

Proses integrasi yang berkembang mengarah pada kebutuhan untuk mengembangkan kesepakatan yang tepat tentang pengakuan timbal balik dokumen tentang pendidikan dan gelar akademik, yang menyiratkan diversifikasi 38 pendidikan yang lebih tinggi.

Deklarasi Lisboa. Sebuah proposal untuk pengembangan satu, konvensi bersama untuk menggantikan konvensi Eropa tentang pendidikan tinggi, serta Konvensi UNESCO tentang Pengakuan Studi, Diploma dan Gelar di Negara-negara Kawasan Eropa, dipresentasikan pada sesi ke-16 dari Konferensi Permanen tentang masalah universitas. Usulan untuk studi bersama tentang pengembangan konvensi baru juga disetujui oleh sesi ke dua puluh tujuh Konferensi Umum UNESCO.

Diadopsi pada tahun 1997 di Lisboa Konvensi tentang Pengakuan Kualifikasi Terkait Pendidikan Tinggi di Kawasan Eropa, adalah dokumen pengaturan kerangka hukum untuk kerjasama pendidikan internasional di lebih dari 50 negara di dunia. Aksesi ke Konvensi ini memungkinkan untuk masuk ke dalam satu bidang hukum di bidang ini dengan peserta potensial dalam Konvensi, yang merupakan semua negara bagian Eropa, CIS, serta Australia, Israel, Kanada, Amerika Serikat, di mana masalahnya pengakuan dokumen Rusia tentang pendidikan sangat akut. Konvensi menyatukan berbagai macam dokumen pendidikan, yang disebut "kualifikasi" di dalamnya - sertifikat sekolah dan diploma pendidikan kejuruan awal, semua diploma pendidikan kejuruan menengah, tinggi dan pascasarjana, termasuk gelar doktor; sertifikat akademik pada berlalunya masa studi. Konvensi tersebut menyebutkan bahwa kualifikasi asing tersebut diakui tidak memiliki perbedaan yang signifikan dengan kualifikasi yang sesuai di negara tuan rumah.

Dalam kerangka Konvensi, badan pengatur membuat daftar ijazah asing, gelar universitas dan gelar negara asing yang diakui setara dengan dokumen pendidikan nasional, atau pengakuan tersebut dilakukan langsung oleh universitas yang menetapkan kriteria mereka sendiri, apalagi , prosedur ini berlangsung di bawah kondisi kesepakatan bilateral atau multilateral yang disepakati di tingkat pemerintah atau universitas individu;

Dua instrumen terpenting dalam prosedur saling pengakuan atas dokumen pendidikan yang disebutkan dalam Konvensi adalah European Credit Transfer System (ECTS), yang memungkinkan pembentukan sistem kredit internasional tunggal, dan Suplemen Diploma, yang memberikan penjelasan rinci. kualifikasi, daftar disiplin akademik, nilai dan kredit yang diterima.

Suplemen Diploma UNESCO/Dewan Eropa umumnya dipandang sebagai alat yang berguna untuk mempromosikan keterbukaan kualifikasi pendidikan tinggi; oleh karena itu, langkah-langkah sedang diambil untuk mempromosikan penggunaan Suplemen Diploma pada skala yang lebih luas.

Deklarasi Sorbonne. Langkah pertama untuk membangun Eropa yang bersatu adalah Deklarasi Bersama tentang harmonisasi struktur sistem pendidikan tinggi Eropa(Deklarasi Sorbonne), ditandatangani oleh menteri pendidikan dari empat negara (Prancis, Jerman, Italia dan Inggris) pada Mei 1998.

Deklarasi tersebut mencerminkan keinginan untuk menciptakan di Eropa suatu kesatuan pengetahuan yang didasarkan pada dasar intelektual, budaya, sosial dan teknis yang dapat diandalkan. Institusi pendidikan tinggi diberi peran sebagai pemimpin dalam proses ini. Gagasan utama dari deklarasi tersebut adalah penciptaan di Eropa sistem pendidikan tinggi terbuka, yang di satu sisi dapat melestarikan dan melindungi keragaman budaya masing-masing negara, dan di sisi lain, berkontribusi pada penciptaan satu ruang untuk belajar dan mengajar, di mana siswa dan guru akan memiliki kemungkinan bergerak tanpa batas, dan akan ada semua kondisi untuk kerjasama yang lebih erat. Deklarasi tersebut membayangkan penciptaan bertahap di semua negara sistem ganda pendidikan tinggi, yang, antara lain, akan memberikan setiap orang akses ke pendidikan tinggi sepanjang hidup mereka. Untuk membantu mewujudkan gagasan ini adalah sistem kredit tunggal yang memfasilitasi pergerakan mahasiswa, dan Konvensi Pengakuan Diploma dan Studi, yang disiapkan oleh Dewan Eropa bersama dengan UNESCO, yang telah disetujui oleh sebagian besar negara Eropa.

Deklarasi adalah rencana aksi yang mendefinisikan tujuan (pembentukan Wilayah Pendidikan Tinggi Eropa), menetapkan tenggat waktu (sampai 2010) dan menguraikan program aksi. Sebagai hasil dari pelaksanaan program, akan ada dua tingkatan yang jelas dan sebanding (sarjana dan pascasarjana). Masa studi untuk yang pertama tidak akan lebih pendek dari 3 tahun. Isi pendidikan pada tingkat ini harus memenuhi persyaratan pasar tenaga kerja. Sistem kredit yang kompatibel akan dikembangkan, metodologi umum untuk menilai kualitas, kondisi akan diciptakan untuk pergerakan siswa dan guru yang lebih bebas. Semua kewajiban ini dilakukan oleh 29 negara Eropa yang membubuhkan tanda tangannya di bawah Deklarasi.

Deklarasi Bologna dan"Proses Bologna". Pembentukan dan pengembangan ruang pendidikan dan hukum Eropa tidak terbatas pada peristiwa dan proses yang dipertimbangkan. Pada periode modern, ruang pendidikan Eropa, pertama-tama, pendidikan tinggi, sedang melalui periode yang disebut "proses Bologna", yang awalnya dikaitkan dengan adopsi Deklarasi Bologna.

1999 di Bologna (Italia), otoritas yang bertanggung jawab atas pendidikan tinggi di 29 negara Eropa telah menandatangani Deklarasi tentang Arsitektur Pendidikan Tinggi Eropa dikenal sebagai Deklarasi Bologna. Deklarasi tersebut mendefinisikan tujuan utama dari negara-negara peserta: daya saing internasional, mobilitas dan permintaan di pasar tenaga kerja. Para menteri pendidikan yang berpartisipasi dalam pertemuan Bologna menegaskan kesepakatan mereka dengan ketentuan umum Deklarasi Sorbonne dan menyepakati pengembangan bersama kebijakan jangka pendek di bidang pendidikan tinggi.

Menegaskan kembali dukungan mereka untuk prinsip-prinsip umum Deklarasi Sorbonne, para peserta pertemuan Bologna berkomitmen untuk memastikan pencapaian tujuan yang terkait dengan pembentukan kawasan pendidikan tinggi Eropa bersama dan dukungan sistem Eropa terakhir di panggung dunia dan menarik perhatian pada rangkaian kegiatan berikut di bidang pendidikan tinggi:

Mengadopsi sistem derajat yang mudah "dibaca" dan dikenali;

Mengadopsi sistem dengan dua siklus utama (perguruan tinggi tidak tamat / pendidikan tinggi tamat);

Memperkenalkan sistem pinjaman pendidikan (sistem transfer unit intensitas tenaga kerja Eropa (ECTS);

Meningkatkan mobilitas siswa dan guru;

Meningkatkan kerjasama Eropa di bidang kualitas pendidikan;

Naikkan pamor pendidikan tinggi Eropa di dunia.

Teks Deklarasi Bologna tidak memuat indikasi bentuk khusus dari Tambahan Diploma: diasumsikan bahwa setiap negara memutuskan masalah ini secara independen. Namun, logika integrasi dari proses Bologna dan keputusan yang diambil selama proses tersebut kemungkinan besar akan berkontribusi pada adopsi oleh negara-negara Eropa di masa mendatang dari Suplemen Diploma tunggal yang dijelaskan di atas.

Dari semua negara Uni Eropa yang telah beralih ke sistem kredit ECTS, hanya Austria, Flanders (Belgia), Denmark, Estonia, Finlandia, Prancis, Yunani, Rumania, Slovakia, dan Swedia yang secara hukum telah memperkenalkan sistem kredit pendidikan akumulatif.

Adapun ketentuan dokumen ini, dapat dikatakan bahwa tidak semua negara Eropa telah cukup memahami ketentuannya dalam peraturan nasional. Dengan demikian, Belanda, Norwegia, Republik Ceko, Slovakia, Latvia, Estonia telah memasukkan atau secara harfiah mereproduksi ketentuannya dalam dokumen pemerintah nasional yang mencerminkan kebijakan pendidikan tentang reformasi pendidikan tinggi. Lima negara lain - Austria, Finlandia, Swedia, Swiss dan Belgia telah mengadopsi ketentuannya dalam konteks kegiatan yang direncanakan untuk meningkatkan pendidikan. Negara-negara lain, termasuk Inggris, Jerman dan Italia, telah menetapkan bahwa kegiatan-kegiatan yang telah direncanakan dalam kerangka program pendidikan, ketika dilaksanakan, akan disinkronkan dengan persyaratan yang dinyatakan dalam Deklarasi.

Di antara dokumen dan kegiatan utama yang bertujuan untuk mengembangkan proses saling pengakuan kualifikasi dan kompetensi di bidang pendidikan dan pelatihan kejuruan di Uni Eropa, kami menunjukkan hal-hal berikut:

1. Resolusi Lisboa, diadopsi pada pertemuan Dewan Eropa pada Maret 2000. Resolusi tersebut secara resmi mengakui peran sentral pendidikan sebagai faktor dalam kebijakan ekonomi dan sosial, serta sebagai sarana untuk meningkatkan daya saing Eropa dalam skala global, membawa rakyatnya lebih dekat bersama dan mengembangkan warga negara sepenuhnya. Resolusi tersebut juga menguraikan tujuan strategis untuk mengubah UE menjadi ekonomi yang berkembang paling dinamis berdasarkan pengetahuan.

2. Rencana aksi untuk pengembangan mobilitas dan keterampilan, diadopsi pada pertemuan Uni Eropa di Nice pada bulan Desember 2000 dan menyediakan sejumlah langkah untuk memastikan: komparabilitas sistem pendidikan dan pelatihan; pengakuan resmi atas pengetahuan, keterampilan dan kualifikasi. Dokumen ini juga berisi rencana aksi untuk Mitra Sosial Eropa (organisasi anggota Kemitraan Sosial Eropa), yang diberi peran sentral dalam implementasi keputusan yang diambil.

3. Laporkan “Tantangan Khusus Sistem Pendidikan dan Pelatihan Kejuruan Masa Depan”, diadopsi pada pertemuan Dewan Eropa pada Maret 2001. di Stockholm. Laporan tersebut berisi rencana untuk pengembangan lebih lanjut dari bidang-bidang utama kegiatan bersama di tingkat Eropa untuk menyelesaikan tugas-tugas yang ditetapkan di Lisbon.

4. Rekomendasi Parlemen Eropa dan Dewan, diadopsi 10 Juni 2001 Berisi ketentuan untuk meningkatkan mobilitas di negara-negara komunitas untuk siswa, pelajar, guru dan mentor, mengikuti rencana aksi untuk mempromosikan mobilitas yang diadopsi di Nice pada bulan Desember 2000.

5.Konferensi di Bruges(Oktober 2001) Pada konferensi ini, para pemimpin Uni Eropa memprakarsai proses kerjasama di bidang pendidikan kejuruan, termasuk pengakuan ijazah atau sertifikat pendidikan dan kualifikasi.

Tidak diragukan lagi, yang paling relevan saat ini adalah untuk meningkatkan tingkat pengenalan komunitas ilmiah dan pedagogis Rusia, terutama, tentu saja, bekerja di bidang pendidikan profesional yang lebih tinggi, dengan dokumen-dokumen dasar ini dan, terutama, dengan persyaratan yang Rusia harus memenuhi sebagai peserta dalam proses Bologna. ". Dalam hal ini, tidak mungkin untuk tidak menyebutkan karya salah satu peneliti dan pempopuler reformasi Bologna yang paling aktif - V.I. Baidenko, yang karyanya telah memenangkan prestise yang layak 39 . Dalam manual ini, kami hanya akan membahas topik ini secara singkat, merekomendasikan pembaca untuk merujuk ke sumber-sumber ini sendiri.

Komponen-persyaratan utama dari "Proses Bologna", yang timbul dari Deklarasi Bologna, adalah sebagai berikut.

kewajiban peserta. Negara-negara bergabung dengan Deklarasi Bologna atas dasar sukarela. Dengan menandatangani Deklarasi, mereka memikul kewajiban-kewajiban tertentu, beberapa di antaranya dibatasi waktu:

Mulai dari 2005, untuk mulai mengeluarkan gratis untuk semua lulusan universitas di negara-negara yang berpartisipasi dalam "proses Bologna" suplemen Eropa dari sampel tunggal ke gelar sarjana dan master;

Sampai dengan tahun 2010 reformasi sistem pendidikan nasional sesuai dengan persyaratan dasar “proses Bologna”.

Parameter wajib dari "proses Bologna":

Pengenalan sistem tiga tingkat pendidikan tinggi.

Transisi ke pengembangan, akuntansi dan penggunaan yang disebut "kredit akademik" (ECTS) 40 .

Memastikan mobilitas akademik siswa, guru dan staf administrasi universitas.

Tambahan Diploma Eropa.

Menjamin kendali mutu pendidikan tinggi.

Penciptaan daerah penelitian Eropa tunggal.

Penilaian umum Eropa tentang prestasi siswa (kualitas pendidikan);

Keterlibatan aktif siswa dalam proses pendidikan Eropa, termasuk dengan meningkatkan mobilitas mereka;

Dukungan sosial untuk siswa berpenghasilan rendah;

Pendidikan sepanjang hayat.

Ke parameter opsional dari "proses Bologna" mengaitkan:

Memastikan harmonisasi konten pendidikan di bidang pelatihan;

Pengembangan lintasan non-linier pembelajaran siswa, mata kuliah pilihan;

Implementasi sistem pelatihan modular;

Perluasan pembelajaran jarak jauh dan kursus elektronik;

Memperluas penggunaan peluang untuk peringkat akademik siswa dan guru.

Yang sangat penting untuk memahami makna dan ideologi "proses Bologna" adalah budaya pendidikan dan hukum, yang terdiri dari pengakuan dan penerimaan tingkat pendidikan tinggi berikut dan kualifikasi akademik dan gelar ilmiah yang sesuai:

1. Tiga tingkat pendidikan tinggi diperkenalkan:

Tingkat pertama adalah gelar sarjana (sarjana).

Tingkat kedua adalah magistrasi (gelar master).

Tingkat ketiga adalah studi doktoral (gelar "dokter").

2. Dua model diakui benar dalam "proses Bologna": 3 + 2 + 3 atau 4 + 1 + 3 , di mana angka-angka tersebut berarti: masa studi (tahun) studi di tingkat sarjana, kemudian di tingkat master, dan terakhir di tingkat doktor, masing-masing.

Perhatikan bahwa model Rusia saat ini (4 + 2 + 3) sangat spesifik, jika hanya karena gelar "spesialis" tidak sesuai dengan model yang disajikan dari "proses Bologna" (a), gelar sarjana Rusia sepenuhnya mandiri -pendidikan tinggi yang memadai dari tingkat pertama (b) , sekolah teknik, perguruan tinggi, sekolah kejuruan dan sekolah menengah, tidak seperti banyak negara Barat, tidak memiliki hak untuk mengeluarkan gelar sarjana (c).

3. Sebuah "kehakiman terpadu" diperbolehkan, ketika pemohon menyanggupi untuk memperoleh gelar master pada saat masuk, sedangkan gelar sarjana "diserap" dalam proses persiapan master. Gelar ilmiah (tingkat ketiga pendidikan tinggi) disebut "doktor sains". Sekolah kedokteran, sekolah seni, dan universitas khusus lainnya dapat mengikuti model lain, termasuk model monolevel.

kredit akademik - salah satu karakteristik paling spesifik dari "Proses Bologna". Parameter utama "pengkreditan" tersebut adalah sebagai berikut:

kredit akademik disebut satuan intensitas kerja dari pekerjaan pendidikan siswa. Untuk satu semester, tepat 30 kredit akademik diberikan, untuk tahun akademik - 60 kredit akademik.

Untuk memperoleh gelar sarjana, Anda harus memperoleh setidaknya 180 kredit (tiga tahun studi) atau setidaknya 240 kredit (empat tahun studi).

Untuk memperoleh gelar master, seorang siswa harus, sebagai suatu peraturan, mengumpulkan total setidaknya 300 kredit (lima tahun studi). Jumlah sks mata pelajaran tidak boleh pecahan (sebagai pengecualian, diperbolehkan mengenakan biaya 0,5 sks), karena penambahan sks untuk semester harus memberikan angka 30.

Kredit diperoleh setelah berhasil lulus (penilaian positif) dari ujian akhir dalam disiplin (ujian, ujian, ujian, dll.). Jumlah kredit yang masih harus dibayar dalam disiplin tidak tergantung pada penilaian. Kehadiran mahasiswa merupakan kebijakan universitas, tetapi tidak menjamin kredit.

Saat menghitung kredit, beban kerja termasuk pekerjaan kelas ("jam kontak" - dalam terminologi Eropa), pekerjaan mandiri siswa, abstrak, esai, makalah dan tesis, penulisan disertasi master dan doktoral, praktik, magang, persiapan ujian, kelulusan ujian, dan lain-lain). Rasio jumlah jam kelas dan jam kerja mandiri tidak diatur secara terpusat.

A - "sangat baik" (10 persen dari mereka yang lulus).

B - "sangat bagus" (25 persen dari dealer).

C - "baik" (30 persen dari dealer).

D - "memuaskan" (25 persen dari mereka yang lulus).

E - "biasa-biasa saja" (10 persen dari dealer).

F (FX) - "tidak memuaskan".

Mobilitas akademik - komponen karakteristik lain dari ideologi dan praktik "proses Bologna". Ini terdiri dari serangkaian kondisi untuk siswa itu sendiri, dan untuk universitas tempat ia menerima pendidikan awal (universitas dasar):

Siswa harus belajar di universitas asing selama satu semester atau tahun akademik;

Dia diajar dalam bahasa negara tuan rumah atau dalam bahasa Inggris; lulus tes saat ini dan terakhir dalam bahasa yang sama;

Belajar di luar negeri di bawah program mobilitas untuk siswa tidak dikenai biaya; - universitas tuan rumah tidak mengambil uang untuk pelatihan;

Siswa membayar sendiri: perjalanan, akomodasi, makan, layanan medis, studi di luar program (standar) yang disepakati (misalnya, belajar bahasa negara tuan rumah dalam kursus);

Di universitas dasar (di mana mahasiswa masuk), mahasiswa menerima kredit jika magang disetujui dengan kantor dekan; dia tidak menyelesaikan disiplin ilmu apa pun selama masa studi di luar negeri;

Universitas berhak untuk tidak menghitung kredit akademik program yang diterima mahasiswa di universitas lain tanpa persetujuan dari kantor dekan;

Siswa didorong untuk menerima diploma bersama dan ganda.

Otonomi universitas sangat penting untuk memastikan tugas-tugas yang dihadapi para peserta "proses Bologna". Ini memanifestasikan dirinya dalam kenyataan bahwa universitas:

Dengan kondisi yang ada, dalam kerangka SES, HPE secara mandiri menentukan isi pelatihan di tingkat sarjana/master;

Menentukan metodologi pengajaran secara mandiri;

Menentukan secara mandiri jumlah sks untuk mata kuliah pelatihan (disiplin ilmu);

Mereka sendiri yang memutuskan penggunaan jalur pembelajaran non-linier, sistem modul kredit, pendidikan jarak jauh, peringkat akademik, skala peringkat tambahan (misalnya, 100 poin).

Akhirnya, komunitas pendidikan Eropa sangat mementingkan kualitas pendidikan tinggi, yang, dalam arti tertentu, dapat dan harus dianggap sebagai komponen kunci dari reformasi Bologna pendidikan. Kedudukan Uni Eropa dalam bidang penjaminan dan penjaminan mutu pendidikan, yang mulai terbentuk kembali pada masa pra-Bologna, bermuara pada tesis utama (V.I. Baidenko):

Tanggung jawab atas isi pendidikan dan pengorganisasian sistem pendidikan dan pelatihan, keragaman budaya dan bahasanya, berada di tangan negara;

Peningkatan kualitas pendidikan tinggi menjadi perhatian negara-negara yang bersangkutan;

Berbagai metode yang digunakan di tingkat nasional dan akumulasi pengalaman nasional harus dilengkapi dengan pengalaman Eropa;

Universitas dipanggil untuk menanggapi persyaratan pendidikan dan sosial yang baru;

Prinsip penghormatan terhadap standar nasional pendidikan, tujuan pembelajaran dan standar kualitas dihormati;

Jaminan kualitas ditentukan oleh Negara Anggota dan harus cukup fleksibel dan dapat disesuaikan dengan keadaan dan/atau struktur yang berubah;

Sistem penjaminan mutu dibuat dalam konteks konteks ekonomi, sosial dan budaya negara, dengan mempertimbangkan situasi yang berubah dengan cepat di dunia;

Saling bertukar informasi tentang kualitas dan sistem penjaminannya diharapkan, serta pemerataan perbedaan di bidang ini antara perguruan tinggi;

Negara-negara tetap berdaulat dalam memilih prosedur dan metode penjaminan mutu;

Penyesuaian prosedur dan metode penjaminan mutu dengan profil dan tujuan (misi) universitas tercapai;

Penggunaan yang bertujuan dari aspek internal dan/atau eksternal dari jaminan kualitas dipraktikkan;

Konsep poli mata kuliah penjaminan mutu sedang dibentuk dengan melibatkan berbagai pihak (perguruan tinggi sebagai sistem terbuka), dengan kewajiban publikasi hasil;

Kontak dengan pakar internasional dan kerjasama dalam hal memastikan jaminan kualitas secara internasional sedang dikembangkan.

Ini adalah ide dan ketentuan utama dari "proses Bologna", yang tercermin dalam ini dan tindakan hukum dan dokumen pendidikan lainnya dari komunitas pendidikan Eropa. Perlu dicatat bahwa ujian negara terpadu (USE), yang telah menjadi bahan diskusi hangat dalam beberapa tahun terakhir, tidak secara langsung terkait dengan "proses Bologna". Batas waktu penyelesaian reformasi "Bologna" utama di negara-negara peserta dijadwalkan untuk jangka waktu paling lambat 2010.

Pada bulan Desember 2004, pada pertemuan kolegium Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Rusia, masalah partisipasi praktis Rusia dalam "proses Bologna" dibahas. Secara khusus, arahan utama untuk menciptakan kondisi khusus untuk partisipasi penuh dalam "proses Bologna" diuraikan. Kondisi ini memungkinkan untuk beroperasi pada tahun 2005-2010. terutama:

a) sistem dua tingkat pendidikan profesional yang lebih tinggi;

b) sistem kredit (kredit akademik) untuk pengakuan hasil belajar;

c) sistem penjaminan mutu lembaga pendidikan dan program pendidikan universitas yang sebanding dengan persyaratan Komunitas Eropa;

d) sistem kontrol kualitas pendidikan intra-universitas dan keterlibatan mahasiswa dan pengusaha dalam penilaian eksternal kegiatan universitas, serta penciptaan kondisi untuk pengenalan suplemen untuk diploma pendidikan tinggi, mirip dengan suplemen Eropa , dan pengembangan mobilitas akademik siswa dan guru.

pengantar

Ungkapan "wisata pendidikan" sering disebut sebagai perjalanan ke luar negeri untuk tujuan studi. Tapi apakah itu pariwisata? Ini adalah pertanyaan yang diperdebatkan oleh agen pendidikan dan perusahaan perjalanan hari ini, yang semakin mulai bekerja dengan perjalanan pendidikan.

Menurut konsultan IQ, jumlah siswa yang belajar di Inggris saja tumbuh sebesar 28% setiap tahun.

Pada tahun 2003, lebih dari 80.000 orang Rusia belajar di luar negeri. Dibandingkan dengan pasar perjalanan, ini adalah setetes air di lautan. Namun, omset tahunan pasar ini, menurut para ahli, lebih dari 200 juta euro. Oleh karena itu, persaingan semakin meningkat, dan masing-masing pihak mengklaim bagiannya dari kue ini. Bagi konsumen, ini berarti, tentu saja, kesempatan untuk memilih di antara semakin banyak agen dan penawaran harga mereka.

Ruang pendidikan umum di Eropa

UE: kebijakan pendidikan.

"Pendidikan - pelatihan kejuruan - pemuda" - dalam konteks ini, kebijakan di bidang ini dirumuskan dalam dokumen resmi Uni Eropa. Menurut Perjanjian Roma yang membentuk MEE, badan-badan UE tidak ikut campur dalam kebijakan negara-negara anggota, yang secara independen memutuskan konten dan organisasi pendidikan dan pelatihan.

Tujuan kebijakan UE di bidang pendidikan:

Studi dan penyebaran bahasa negara-negara Komunitas

Mendorong mobilitas siswa dan guru, saling pengakuan ijazah dan masa studi.

Mempromosikan kerjasama antar lembaga pendidikan

Pengembangan pembelajaran jarak jauh, serta pertukaran pemuda dan guru.

Instrumen utama untuk menerapkan kebijakan pendidikan UE adalah semua program Serikat. Yang pertama, Program Pertukaran Pekerja Muda, muncul pada tahun 1963.

Pada tahun 80-an dan awal 90-an, seluruh rangkaian program besar mulai dilaksanakan, seperti Comet, Erasmus, Eurotechnet, Lingua.

Proses Bologna adalah gagasan konvergensi dan harmonisasi sistem pendidikan negara-negara Eropa dalam rangka mewujudkan satu kawasan pendidikan tinggi Eropa. Awal dari gerakan ini, seperti yang diyakini umum, dimulai pada 19 Juni 1999, ketika di Bologna, Italia, para menteri pendidikan dari 29 negara Eropa mengadopsi deklarasi "Area Pendidikan Tinggi Eropa", atau Deklarasi Bologna.

Diasumsikan bahwa tujuan utama dari proses Bologna harus dicapai pada tahun 2010. Rusia bergabung dengan proses Bologna pada bulan September 2003 pada pertemuan menteri pendidikan Eropa di Berlin, dan sejak itu universitas-universitas terkemuka Rusia (khususnya, Universitas Negeri Moskow, Universitas Negeri St. Petersburg, MGIMO) di 21 kota telah menerapkan gagasan tersebut. proses Bologna, atau sudah mulai memperkenalkan mereka di dalam dinding mereka.

46 negara (lebih dari 100 universitas), termasuk Rusia, adalah peserta dalam proses Bologna dan deklarasi "Area Pendidikan Tinggi Eropa".

Suplemen Diploma - Suplemen Diploma Pan-Eropa

Untuk memastikan komparabilitas sistem pendidikan nasional, mobilitas spesialis dan dengan mempertimbangkan perubahan konstan dalam program pendidikan dan karakteristik kualifikasi lulusan, Komisi Eropa, Dewan Eropa dan UNESCO telah mengembangkan dokumen standar tunggal yang dikeluarkan sebagai tambahan dokumen pendidikan dan bertujuan untuk memfasilitasi prosedur pengakuan akademik dan profesional kualifikasi lulusan universitas (diploma, gelar, sertifikat, sertifikat). Dokumen ini disebut Suplemen Diploma (DS) - Suplemen Diploma Pan-Eropa.

Suplemen Diploma Pan-Eropa adalah dokumen internasional tentang pendidikan, yang merupakan instrumen internasional untuk mengakui kualifikasi pendidikan tinggi dan pascasarjana di seluruh dunia. Lampiran ini memastikan pengakuan pendidikan nasional di luar negeri, kejelasan kualifikasi yang diperoleh kepada pemberi kerja karena keragaman kualifikasi dan bentuk pendidikan. Ini memungkinkan Anda untuk melakukan kegiatan profesional di negara lain, serta melanjutkan pendidikan Anda di luar negeri.

DS dikeluarkan oleh universitas nasional hanya sesuai dengan model yang dikembangkan, ditingkatkan dan diuji dalam praktik oleh Kelompok Kerja Gabungan perwakilan Komisi Eropa, Dewan Eropa dan UNESCO.

Suplemen Diploma Pan-Eropa terdiri dari delapan bagian yang berisi:

1. informasi tentang pemegang kualifikasi;

2. informasi tentang kualifikasi yang diperoleh;

3. informasi tentang tingkat kualifikasi;

4. informasi tentang isi pendidikan dan hasil yang diperoleh;

5. informasi tentang karakteristik profesional kualifikasi;

6. informasi tambahan yang memperjelas status hukum, lisensi dan akreditasi universitas, dll.:

7. sertifikasi Permohonan;

8. informasi tentang sistem pendidikan nasional, di mana lulusan menerima dokumen pendidikan.

Suplemen Diploma sangat dipersonalisasi, memiliki 25 level anti-pemalsuan dan dipasok oleh kuota dari agen pers pan-Eropa.

Kehadiran lulusan European Diploma Supplement memberikan keunggulan kompetitif sebagai berikut:

ijazah menjadi lebih mudah dipahami dan dibandingkan dengan ijazah yang diperoleh di negara lain;

Aplikasi ini berisi deskripsi yang akurat tentang "jalur belajar" individu dan kompetensi yang diperoleh selama studi;

Aplikasi mencerminkan deskripsi objektif tentang pencapaian individu lulusan;

· aplikasi memungkinkan Anda untuk menghemat waktu dengan memberikan jawaban atas berbagai pertanyaan yang muncul dari administrasi, layanan kepegawaian dan universitas mengenai isi kualifikasi yang diperoleh dan menetapkan kesetaraan ijazah;

· lulusan mendapatkan lebih banyak kesempatan untuk bekerja atau melanjutkan pendidikan di negara mereka sendiri dan di luar negeri.

DS memuat informasi tentang sifat, jenjang, konteks, isi, dan status program studi yang diselesaikan oleh lulusan penerima dokumen pendidikan. Suplemen Diploma tidak mengandung penilaian rencana evaluasi, perbandingan dengan program studi lain, atau rekomendasi mengenai kemungkinan pengakuan diploma atau kualifikasi ini.

2.3.2 Pembentukan satu ruang pendidikan dan budaya di Eropa dan wilayah tertentu di dunia. Partisipasi Rusia dalam proses ini.

Menurut perkiraan yang ada, di negara maju, 60% peningkatan pendapatan nasional ditentukan oleh peningkatan pengetahuan dan pendidikan masyarakat. Secara khusus, telah ditetapkan bahwa peningkatan pendidikan per kelas sekolah menengah memberikan peningkatan rata-rata dalam jumlah proposal rasionalisasi yang diajukan sebesar 6 dan mengurangi waktu bagi pekerja untuk menguasai operasi baru sebesar 50%. Perhitungan telah berulang kali diterbitkan di berbagai negara, dari sini biaya pelatihan terbayar lebih cepat daripada peralatan.

Masalah pembinaan vokasi, kualitas pelatihan, menurunnya peran kualifikasi profesional, masalah ketertinggalan struktur dan volume pelatihan tenaga terampil dari persyaratan perusahaan merupakan masalah terpenting dalam pendidikan tenaga kerja muda di Indonesia. perusahaan industri. Seiring dengan permasalahan tersebut, budaya umum dan profesional pekerja muda memerlukan kajian mendalam.

Proses Bologna adalah proses pemulihan hubungan dan harmonisasi sistem pendidikan tinggi di negara-negara Eropa dengan tujuan untuk menciptakan satu kawasan pendidikan tinggi Eropa. Tanggal mulai resmi untuk proses ini dianggap 19 Juni 1999, ketika Deklarasi Bologna ditandatangani.

Keputusan untuk berpartisipasi dalam proses sukarela pembentukan Wilayah Pendidikan Tinggi Eropa diresmikan di Bologna oleh perwakilan dari 29 negara. Hingga saat ini, proses tersebut melibatkan 47 negara peserta dari 49 negara yang telah meratifikasi European Cultural Convention of the Council of Europe (1954). Proses Bologna terbuka untuk negara lain untuk bergabung.

Rusia bergabung dengan proses Bologna pada September 2003 pada pertemuan menteri pendidikan Eropa di Berlin.

Pada konferensi tingkat menteri yang diadakan pada bulan Maret 2010 di Budapest dan Wina, untuk menghormati ulang tahun kesepuluh dari proses Bologna, pembentukan Wilayah Pendidikan Tinggi Eropa secara resmi diumumkan, yang berarti bahwa tujuan yang ditetapkan dalam Deklarasi Bologna telah tercapai.

Kekuatan proses Bologna: meningkatkan akses ke pendidikan tinggi, lebih meningkatkan kualitas dan daya tarik pendidikan tinggi Eropa, meningkatkan mobilitas siswa dan guru, dan memastikan keberhasilan pekerjaan lulusan universitas dengan memastikan bahwa semua gelar akademik dan kualifikasi lainnya harus berorientasi ke pasar tenaga kerja. Aksesi Rusia ke proses Bologna memberikan dorongan baru untuk modernisasi pendidikan profesional yang lebih tinggi, membuka peluang tambahan untuk partisipasi universitas Rusia dalam proyek-proyek yang didanai oleh Komisi Eropa, dan untuk siswa dan guru lembaga pendidikan tinggi dalam pertukaran akademik dengan universitas di negara-negara Eropa.

Amerika Serikat tidak hanya mengamati proses integrasi pendidikan Eropa, tetapi juga berpartisipasi aktif di dalamnya. Pada tahun 1992, sebuah kelompok kerja didirikan di UNESCO untuk mengembangkan kerangka peraturan untuk memastikan kemungkinan saling pengakuan dokumen tentang pendidikan di Eropa dan Amerika. Namun, dalam dua tahun tidak mungkin mencapai konsensus, ternyata salah satu masalah utama dalam perjalanan ke konvergensi kedua sistem pendidikan adalah masalah membandingkan sistem Eropa saling pengakuan kredit (ECTS) dengan sistem kredit Amerika (English credits).

Menurut pakar pendidikan Rusia, aksesi Rusia ke proses Bologna dapat menyebabkan kebingungan sementara dengan kurikulum. Proses Bologna memberikan banyak hal bagi perkembangan pendidikan di Rusia, khususnya, memaksa kita untuk secara serius dan kritis mempertimbangkan apa yang kita miliki, dan menguraikan langkah-langkah tertentu untuk menggerakkan dan mengubah sistem ini. Salah satu masalah serius dalam mengintegrasikan sistem pendidikan Rusia ke dalam proses Bologna adalah kurangnya kesadaran pejabat baik tentang keadaan saat ini dalam pendidikan Rusia dan Eropa, dan tentang tujuan dari proses Bologna. Menurut sebagian besar pakar Rusia di bidang pendidikan tinggi, serta ilmuwan Rusia terkemuka, transisi Rusia ke sistem dua tingkat akan menyebabkan keruntuhan akhir dari seluruh sistem pendidikan tinggi domestik.

Sejak 2005, Rusia telah meluncurkan proyek nasional yang dirancang untuk meningkatkan masyarakat Rusia dan memecahkan masalah sosial yang penting. Di antara proyek-proyek prioritas yang diusulkan untuk dipertimbangkan oleh Presiden Federasi Rusia adalah proyek nasional "Pendidikan", yang pelaksanaannya dimulai pada tahun 2006.

Selain penciptaan lembaga pendidikan baru di negara itu, termasuk pembukaan universitas baru, tradisi hibah pendidikan muncul di Federasi Rusia, mendorong guru-guru terbaik di Rusia, dll. Pembentukan staf pengajar yang secara kualitatif baru dari staf pengajar Rusia memungkinkan pemerintah untuk memulai modernisasi pendidikan Rusia yang direncanakan, salah satu komponennya adalah pengenalan Ujian Negara Terpadu di seluruh negeri sebagai metode paling efektif untuk memantau kualitas pengetahuan dan mengidentifikasi siswa berbakat pada tahap ujian yang siap untuk terus terlibat dalam penelitian ilmiah

Sejak 2008, sistem pendidikan tinggi Rusia telah beralih ke sistem dua tingkat - sarjana dan master.

Sejak 2007, arah baru telah dimasukkan dalam proyek nasional prioritas "Pendidikan" - dukungan negara tahunan secara kompetitif untuk pelatihan pekerja dan spesialis untuk industri teknologi tinggi di lembaga pendidikan negara LSM dan SPO. Sesuai dengan arah proyek nasional "Pendidikan" di Rusia ini, pusat sumber daya sedang dibuat berdasarkan lembaga inovatif LSM dan SVE, yang dirancang untuk memainkan peran penting dalam pengembangan pendidikan seumur hidup di wilayah tersebut.

Pada tahun 2007, Sekolah Tinggi Industri Salavat menjadi pemenang kompetisi dalam proyek nasional prioritas "Pendidikan". Lembaga pendidikan dialokasikan 70 juta rubel dari anggaran federal dan JSC Salavatnefteorgsintez untuk implementasi program "Memperdalam pelatihan praktis untuk melatih pekerja berkualifikasi tinggi untuk industri petrokimia dan pemrosesan minyak dan gas berteknologi tinggi dalam kerangka pendidikan kejuruan menengah program."

Ruang Ekonomi Bersama ... Wikipedia

Sistem pendidikan dua tingkat- Pada bulan Juni 1999, sebuah konvensi ditandatangani di kota Bologna, yang meletakkan dasar untuk apa yang disebut proses Bologna. Pada saat itu, 29 negara Eropa menjadi pesertanya, setelah merumuskan tugas menciptakan Ruang Eropa Bersama pada 2010 ... Ensiklopedia pembuat berita

Istilah ini memiliki arti lain, lihat Penghargaan Negara. Hadiah Negara Ukraina di bidang pendidikan ... Wikipedia

Logo Proses Bologna adalah proses pemulihan hubungan dan harmonisasi sistem pendidikan tinggi di Eropa dengan tujuan menciptakan satu ruang Eropa yang ... Wikipedia

Artikel atau bagian ini perlu direvisi. Harap perbaiki artikel sesuai dengan aturan penulisan artikel ... Wikipedia

Istilah ini memiliki arti lain, lihat Negara Serikat (arti). Rusia Negara Kesatuan Belarusia. Sayuznaya Dzyarzhava ... Wikipedia

Artikel ini atau bagian dari artikel berisi informasi tentang peristiwa yang diharapkan. Ini menjelaskan peristiwa yang belum terjadi ... Wikipedia

Integrasi di Eurasia ... Wikipedia

Istilah ini memiliki arti lain, lihat Serikat Pabean. Serikat Pabean EuroAsEC ... Wikipedia

Buku

• Proses Bologna. Integrasi Rusia ke dalam ruang pendidikan Eropa dan dunia, Gretchenko Anatoly Ivanovich, Gretchenko Alexander Anatolyevich. Tujuan dan tugas utama dari proses reformasi struktural pendidikan tinggi Eropa dalam rangka implementasi Perjanjian Bologna dipertimbangkan. Kebutuhan obyektif dari integrasi Rusia ditunjukkan...
• Proses Bologna Integrasi Rusia ke dalam ruang pendidikan Eropa dan dunia , Gretchenko A., Gretchenko A. Tujuan dan tugas utama dari proses reformasi struktural pendidikan tinggi Eropa sehubungan dengan implementasi Perjanjian Bologna dipertimbangkan. Kebutuhan obyektif dari integrasi Rusia ditunjukkan...

Prospek untuk menciptakan ruang pendidikan tunggal: kerjasama antara Rusia dan negara-negara Nordik dalam pendidikan orang dewasa

, St. Petersburg - Pskov

Sistem pendidikan berkelanjutan berkembang, mengikuti, di satu sisi, tantangan dunia yang terus berubah, dan di sisi lain, mencoba menjawab permintaan setiap individu.

Tahap perkembangan pendidikan orang dewasa saat ini ditandai dengan pembentukan pandangan sistemik tentang masalah pendidikan di dunia yang terus berubah. Transformasi sosial-ekonomi dan politik yang cepat di banyak negara, kesamaan isu-isu global, masuknya era peradaban informasi telah menghidupkan masalah-masalah baru yang mendasar di bidang pendidikan sepanjang hayat.

Bagian dan signifikansi bagi seseorang dan masyarakat untuk melanjutkan pendidikan sepanjang hidup telah meningkat tajam. Dengan terbentuknya kecenderungan keterbukaan masyarakat, demokratisasi, dan perkembangan teknologi informasi dan komunikasi, telah terjadi globalisasi proses perkembangan sistem pendidikan berkelanjutan dan bentuk-bentuk pendidikan orang dewasa.

Krisis lingkungan, ekonomi, sosial dan lainnya yang melanda penduduk hampir semua negara pada pergantian abad menyebabkan penilaian ulang banyak orang, termasuk nilai dan makna pendidikan.

Sejak pertengahan abad ke-20, pendidikan orang dewasa telah menjadi salah satu sarana terpenting bagi perkembangan masyarakat yang stabil dan sarana pengembangan dan pengembangan diri seseorang di seluruh dunia. Seiring berkembangnya masyarakat, semakin banyak kelompok sosial dan individu yang menerima akses ke pendidikan, di mana pendidikan menjadi salah satu sarana bertahan hidup: orang cacat, pengungsi, pengangguran, orang tua, pekerja buta huruf, dll.

Tanpa membahas secara rinci pengungkapan esensi mereka, kami mencantumkan tren utama dalam perkembangan dunia yang memengaruhi perkembangan "pendidikan seumur hidup", pendidikan orang dewasa:

1. Koneksi instan. Kami dapat menghubungi hampir semua bagian dunia untuk mendapatkan informasi, koleksi perpustakaan, atau sumber lainnya. Informasi datang kepada kita melalui media setiap detik di berbagai saluran. Setiap pekerjaan dengan informasi bersifat mendidik.

2. Penghapusan batas-batas ekonomi. Globalisasi ekonomi dunia mengarah pada integrasi di semua bidang: produksi, jasa, tenaga kerja. Setelah menerima pendidikan di satu negara, seseorang dapat bekerja di negara lain, menyelesaikan studinya di negara ketiga dan diminati di bidangnya di seluruh dunia.

3. Meningkatkan pangsa jasa dalam produksi dunia. Kecenderungan umum adalah pengurangan mereka yang bekerja di bidang manufaktur dan pertanian dan peningkatan mereka yang bekerja di sektor jasa dan informasi. Bekerja di layanan, dan terlebih lagi di sektor informasi, membutuhkan pengembangan profesional yang konstan.

Asosiasi Eropa untuk Pendidikan Orang Dewasa (EAAE www.eaae.org) menyatukan kegiatan organisasi pendidikan orang dewasa nasional di Eropa. Tahun-tahun studi intensif jatuh pada masa kanak-kanak dan remaja - periode paling sensitif, tetapi seseorang harus belajar sepanjang hidupnya.

Gagasan tentang pendidikan "selesai" pada usia berapa pun tidak sesuai dengan dunia modern, satu-satunya karakteristik konstan yang, menurut andragogue Amerika terkenal M. Knowles, adalah variabilitas.

Belajar sepanjang hayat adalah ide yang "menguasai massa" di seluruh dunia, menjadi kenyataan. Untuk orang dewasa dengan tingkat pendidikan awal, "belajar sepanjang hayat" adalah masalah penentuan nasib sendiri dalam ruang pendidikan, masalah memilih dan mewujudkan kemampuan seseorang.

Arah proses penentuan nasib sendiri akan tergantung baik pada orang itu sendiri maupun pada masyarakat (negara), karena penentuan nasib sendiri memiliki dua rencana: eksternal (kelembagaan) dan internal (psikologis, motivasi). Kedua aspek ini ada dalam interkoneksi dan interdependensi yang erat.

Ruang batin yang terisi dari seseorang memberinya "keluar" yang lebih besar ke ruang luar penentuan nasib sendiri, di mana interaksi antara tujuan dan subyektif terjadi. Bagaimana, dengan cara apa seseorang dapat belajar untuk "mengatur kekacauan", menemukan vektor penentuan nasib sendiri?

Tampaknya produktif untuk berpikir bahwa tidak benar untuk memahami penentuan nasib sendiri sebagai definisi diri sendiri, karena konsep penentuan nasib sendiri mengandaikan kehadiran tidak hanya proses itu sendiri, tetapi juga beberapa ruang atau beberapa batas relatif terhadap yang atau dalam dimana penentuan nasib sendiri terjadi. Dengan kata lain, seseorang “mendefinisikan” dirinya, menemukan batas-batas identitas diri dalam ruang pendidikan.

Seberapa efektifkah pencarian identitas ini dalam istilah profesional dan pribadi? Itu tergantung pada apa? Apa yang dapat dilakukan masyarakat (negara) untuk orang yang menentukan nasibnya sendiri. Salah satu arahnya adalah penyediaan ruang pendidikan yang sangat "eksternal" di mana orang dewasa dapat menentukan sendiri, mewujudkan kebutuhan pendidikannya.

Model pendidikan orang dewasa Skandinavia memiliki karakteristiknya sendiri, karena sejarahnya dan kondisi tahap perkembangan masyarakat saat ini di negara-negara utara. Bagi kami, menarik dan penting untuk mempelajari Skandinavia, khususnya pengalaman Swedia, tidak hanya sebagai panutan, tetapi sebagai dasar untuk saling pengertian, kerja sama, dan integrasi. Ini terutama benar karena organisasi Swedia dari berbagai tingkatan, setelah "pembangunan" negara-negara Baltik, semakin menyebarkan pengaruhnya di wilayah Barat Laut Rusia, yang melibatkan organisasi negara, lembaga akademik, dan organisasi publik nirlaba ( NPO) dalam kerjasama.

Sistem pendidikan orang dewasa Skandinavia memiliki akar yang dalam dan terus berkembang, mengelola dan, sebagaimana mestinya untuk sistem pendidikan modern, pada tahap-tahap tertentu melampaui perkembangan sosial.

Pendidikan orang dewasa di Skandinavia berasal dari pertengahan abad kesembilan belas dan dikaitkan dengan nama pendidik Denmark Nicholas Grundtvig () dan lembaga pendidikan unik seperti sekolah menengah umum(sekolah menengah rakyat).

Fenomena penting lainnya yang dapat dikaitkan dengan filosofis dan antropologis dalam isinya adalah bangunan rakyat, yang, secara kasar, dapat diterjemahkan sebagai "Pendidikan gratis rakyat - pembangunan pribadi kepribadian". Konsep ini sangat penting dalam filsafat pendidikan. Esensinya terletak pada proses realisasi potensi batin seseorang. Dengan bantuan konsep ini, hubungan antara kepentingan pribadi dan kepentingan publik menjadi dapat dijelaskan.

Setiap orang memiliki karakter bangsanya masing-masing, yang tidak diwariskan, tetapi berkembang melalui proses belajar di mana seseorang secara bertahap bersosialisasi, yaitu, dia merasa dirinya benar-benar menjadi bagian dari komunitas orang. Untuk itu, sejarah nasional dan bahasa nasional menjadi sangat penting.

Kegiatan dan gagasan N. Grundtvig di paruh kedua abad kesembilan belas mencakup, sampai taraf tertentu, semua negara Skandinavia, mencapai abad kedua puluh dan kemerdekaan Finlandia. Setiap negara memiliki ciri khas tersendiri dengan adanya sistem “folkbildning” dan sekolah-sekolah rakyat yang lebih tinggi.

Sistem pendidikan orang dewasa di Swedia dan Finlandia sangat mirip. Sistem fitur nasional tersedia di Denmark, Norwegia, dan Islandia. Mari kita pertimbangkan secara lebih rinci tujuan dan nilai-nilai dalam pengembangan sistem pendidikan orang dewasa Swedia, dengan menekankan fondasi antroposentris dari sistem semacam itu.

Penting untuk memikirkan lebih detail tentang sejarah, tujuan dan nilai, keadaan saat ini dan prospek pengembangan pendidikan orang dewasa di Swedia untuk lebih memahami kemungkinan kerjasama di bidang ini.

Pendidikan orang dewasa di Swedia dapat dibagi menjadi tiga periode utama. Pertama, dari akhir abad sebelum terakhir hingga awal 1960-an, mencerminkan kontribusi besar pendidikan orang dewasa universal untuk pembaruan bangsa Swedia. lingkaran studi(lingkaran belajar) dan sekolah menengah rakyat(sekolah menengah rakyat) memberikan kesempatan pendidikan baru bagi orang dewasa yang kurang berpendidikan di masa muda mereka.

Simbol periode ini adalah pendidikan mandiri. Gerakan ini - "pendidikan mandiri" - adalah nilai sosial, memainkan peran utama dalam pendidikan anggotanya. Fenomena sosial seperti itu terlalu penting bagi masyarakat untuk diserahkan kepada sektor pendidikan.

Periode kedua dimulai pada akhir 1960-an dan berlanjut selama hampir dua puluh tahun. Secara singkat dapat digambarkan sebagai "membangun model pendidikan orang dewasa Swedia". Selama tahun 1970-an, beberapa keputusan politik dibuat yang bertujuan untuk menciptakan sistem pendidikan publik yang maju untuk orang dewasa. Memastikan akses gratis dan masuknya siswa baru ke berbagai lembaga pendidikan merupakan komponen penting dari model ini.

Sebuah sistem baru pendidikan orang dewasa kota telah tersedia di seluruh negeri. Peluang pendidikan baru juga telah diciptakan untuk memerangi buta huruf orang dewasa dan untuk mendukung rencana pendidikan individu bagi orang-orang yang tidak bisa membaca dan menulis dengan baik.

Langkah-langkah khusus telah diambil untuk mengamankan posisi baru dalam pendidikan orang dewasa melalui undang-undang yang diperbarui ditambah dengan sistem pendanaan pendidikan orang dewasa yang baru. Perhatian khusus diberikan untuk lebih memperluas kesempatan pendidikan bagi orang dewasa sarjana yang ingin menggabungkan pekerjaan dan studi. Kuota khusus untuk pelatihan ulang ditentukan untuk anggota serikat pekerja.

Simbol periode ini adalah peningkatan signifikan dalam kegiatan pendidikan untuk orang dewasa. Konsep "pendidikan berulang"(pendidikan berulang) melahirkan cara pandang baru tentang pendidikan orang dewasa. Ide utamanya adalah pergantian seumur hidup dari periode kerja, pendidikan dan istirahat. Model ini berkontribusi secara maksimal pada penentuan nasib sendiri orang dewasa di bidang profesional dan kepuasan kebutuhan pendidikan "pribadinya".

Periode ke tiga dimulai pada pertengahan 1980-an. Pada saat itu, keputusan dibuat di Parlemen Swedia untuk menemukan organisasi baru dan lebih fleksibel untuk pendidikan orang dewasa. Sistem pelatihan lanjutan dipisahkan dari Kementerian Pendidikan dan sekarang dipimpin oleh Dewan yang dibuat khusus (Badan Pelatihan Ketenagakerjaan Nasional), yang pengembangannya dilakukan oleh otoritas pendidikan (Dewan Pendidikan Nasional Swedia) dan hubungan perburuhan. otoritas (Badan Pasar Tenaga Kerja Nasional).

Keputusan lain menyangkut pembukaan peluang baru untuk pendidikan orang dewasa berbayar. Parlemen memutuskan untuk membuat apa yang disebut "dana bergulir", mengambil 10% dari keuntungan perusahaan besar. Hasil total berjumlah antara lima dan enam miliar mahkota, yaitu sekitar 600 juta pound, dan digunakan untuk membuat strategi pendidikan perusahaan selama lima tahun, mulai tahun 1986.

Kebijakan ini sangat mempengaruhi pendidikan orang dewasa terkait dengan pekerjaan, pelatihan lanjutan dan pelatihan ulang. Meskipun majikan skeptis tentang penggunaan keuntungan mereka, jelas bahwa minat dalam pendidikan orang dewasa yang disponsori majikan sangat meningkat pada akhir 1980-an.

Gerakan populer, kepentingan negara dan insentif pasar memainkan peran mereka dalam pengembangan pendidikan orang dewasa modern di Swedia. Gerakan populer menginspirasi pendidikan orang dewasa dengan ide-ide pendidikan umum. Dukungan pemerintah mendorong peluang pembangunan. Hari ini, ketika negara secara praktis telah menggunakan semua sumber daya yang mungkin, semua orang mengalihkan pandangan mereka ke ekonomi pasar. Namun, negara berupaya menyeimbangkan proses ini dengan mendistribusikan keuangan antara Kementerian Pendidikan dan Kementerian Tenaga Kerja. Pendidikan orang dewasa dalam segala bentuknya didukung oleh negara, mengikuti undang-undang yang diadopsi pada 1980-an.

Pendidikan orang dewasa di Swedia memiliki tujuan sebagai berikut:

Melalui pendidikan, menjembatani kesenjangan antara berbagai segmen populasi di jalan menuju kesetaraan dan keadilan sosial.

Mempromosikan pertumbuhan peluang pada orang dewasa dengan meningkatkan tingkat pendidikan mereka untuk memahami, memahami realitas secara kritis dan mengambil bagian dalam kehidupan budaya, sosial dan politik, dan berkontribusi pada pengembangan masyarakat yang demokratis.

Melatih orang dewasa untuk memenuhi berbagai tanggung jawab yang muncul selama kehidupan kerja mereka dan untuk mempromosikan pekerjaan penuh sambil maju di jalur pembangunan dan kemajuan masyarakat.

Menyediakan setiap orang dewasa dengan berbagai kesempatan untuk melengkapi dan meningkatkan tingkat pendidikan mereka dicapai di masa muda mereka.

Di Swedia, pendidikan orang dewasa terbuka untuk semua orang yang ingin mengubah pekerjaan mereka, mempelajari sesuatu yang baru, meningkatkan pengetahuan profesional mereka, yang sibuk mencari diri mereka sendiri dan tempat mereka dalam kehidupan.

Karakteristik utama dari model pendidikan orang dewasa Swedia dapat diungkapkan dengan kata-kata berikut: kebebasan dan kesukarelaan. Ini berarti toleransi, kemampuan untuk menerima "kelainan" orang lain dan menghargai pendapat orang lain.

Bentuk pendidikan orang dewasa terkemuka yang didirikan secara historis di Swedia adalah lingkaran studi dan sekolah rakyat, di mana esensi pendidikan adalah interaksi "peserta". Orang Swedia bahkan secara leksikal menekankan interaksi ini, menyebut mereka yang belajar di sekolah umum sebagai "peserta" daripada "siswa".

Peserta bersama-sama merencanakan pekerjaan mereka dalam lingkaran, memilih konten, metode belajar. Bahkan mungkin tidak ada guru seperti itu. Perannya terkadang diambil oleh salah satu peserta, yang paling kompeten dari semuanya, mampu menyelenggarakan studi bersama tentang sesuatu. Bisa ada 5 hingga 12 orang dalam satu lingkaran.

Cara mengajar ini adalah sekolah rakyat, di mana peserta berkumpul dalam lingkaran studi adalah dasar bagi partisipasi warga negara dalam pembangunan demokrasi, karena mereka belajar tidak hanya materi pelajaran, tetapi mungkin yang terpenting, bagaimana berinteraksi secara demokratis.

Tingkat keterlibatan penduduk dalam bentuk-bentuk pengajaran ini sangat tinggi. Sekitar 75% orang Swedia berusia antara 18 dan 75 tahun telah atau sedang mengambil bagian dalam lingkaran studi. Sekitar 40% telah berpartisipasi dalam satu atau lebih lingkaran studi dalam tiga tahun terakhir. Hampir 350.000 lingkaran studi diselenggarakan setiap tahun dengan sekitar tiga juta peserta. Karena banyak orang berpartisipasi dalam beberapa lingkaran, jumlah "bersih" peserta berkisar dari satu setengah hingga dua juta. Perlu diingat bahwa seluruh penduduk Swedia hanya lebih dari 8 juta.

Cara lain untuk mengatur orang dewasa untuk belajar adalah asosiasi studi, yang, seperti sekolah umum, didukung oleh pemerintah. Ada sebelas asosiasi pendidikan di Swedia. Secara total, jumlah cabang lokal dari semua asosiasi di negara ini melebihi 900. Setiap Asosiasi memiliki identitasnya sendiri, dan ke-11nya menyatukan 270 organisasi yang berbeda. Salah satu kegiatan Asosiasi Pendidikan adalah menyelenggarakan berbagai acara budaya - festival, konser, kuliah umum. Sekitar 160.000 acara (program) semacam itu diselenggarakan setiap tahun, dihadiri oleh hampir 15 juta orang.

Untuk menyebutkan beberapa Asosiasi Pelatihan: Asosiasi Pendidikan Orang Dewasa Serikat Petani Swedia, Partai Tengah, Partai Liberal; Universitas Rakyat; Asosiasi Pelatihan Sipil; Asosiasi Pelatihan Konfederasi Olahraga; Asosiasi Pengajaran Kristen, dll. Gambaran cerah masyarakat belajar seperti itu adalah kenyataan di Swedia saat ini.

Model dan keadaan pendidikan orang dewasa saat ini di Swedia, menurut pendapat kami, menarik bagi penyelenggara pendidikan orang dewasa domestik, para peneliti yang menangani masalah ini sebagai sistem unik yang memiliki akar sejarah, perkembangan pesat saat ini dan masalah pertumbuhan tertentu di masa depan. masa depan. Kajian sistem ini dapat memberikan bahan renungan tentang realitas domestik dalam pendidikan orang dewasa, tentang cara-cara menciptakan ruang pendidikan sebagai syarat penentuan nasib sendiri setiap anggota masyarakat.

Organisasi Eropa mencari kerja sama aktif dengan mitra Rusia. Dalam beberapa tahun terakhir, interaksi antara negara-negara Nordik di Eropa dan wilayah Barat Laut Rusia sangat aktif dalam pendidikan orang dewasa. Penulis publikasi ini adalah peserta dalam kerjasama tersebut. Lembaga utama kerja sama tersebut adalah Dewan Menteri Nordik (www. norden. se), yang kantor perwakilannya berlokasi di St. Petersburg. Swedia, Finlandia dan Denmark sangat aktif dalam proyek bersama.

Akademi Rakyat Nordik www.nfa.se adalah lembaga bersama untuk semua negara Skandinavia: Swedia, Denmark, Finlandia, Norwegia, Islandia, Kepulauan Faroe dan Kepulauan Aland, juga bekerja sama dengan negara-negara Baltik dan lembaga Eropa di bidang pendidikan orang dewasa . Dalam beberapa tahun terakhir, NFA telah secara aktif mengembangkan kerja sama dengan wilayah Barat Laut Rusia. NFA terletak di tenggara Swedia, di Gothenburg, di tepi Sungai Goethe yang indah. Penulis kebetulan mengikuti beberapa program NFA.

Kegiatan Akademi mencakup bidang pendidikan orang dewasa seperti pedagogi berdasarkan pendidikan sosial budaya; dialog antara pendidikan formal dan nonformal, antara pendidikan dan pasar tenaga kerja; pendidikan berkelanjutan sehubungan dengan pengembangan kompetensi, teknologi informasi, partisipasi aktif masyarakat; pertukaran praktik terbaik internasional.

Semua bidang ini didasarkan pada landasan sejarah dan budaya bersama bagi negara-negara Skandinavia, pemahaman yang sama tentang nilai-nilai demokrasi dan dialog antar organisasi non-pemerintah. Tugas Akademi adalah memelihara dan mengembangkan kerjasama, menyebarluaskan penelitian di bidang pendidikan orang dewasa baik antar negara Skandinavia maupun dengan tetangga terdekat di Eropa.

Model pendidikan orang dewasa Skandinavia dengan jelas menunjukkan fakta bahwa pendidikan "seumur hidup" dapat secara signifikan mempengaruhi demokratisasi masyarakat, memperkuat keterbukaannya, dan pengembangan inisiatif sipil. Tidak heran Olaf Palme pernah menyebut demokrasi Swedia "demokrasi lingkaran studi".

Namun sejumlah pertanyaan juga muncul. Seberapa aplikatif pengalaman Skandinavia di tanah Rusia? Apa yang membantu/menghambat penyebarannya? Apakah bentuk interaksi antara peneliti dan penyelenggara pendidikan orang dewasa Rusia dan Skandinavia sudah optimal?

Kurangnya dukungan negara yang kuat, bahkan tidak memiliki kerangka hukum yang tepat, andragogue domestik mengembangkan semua kemungkinan bentuk kemitraan nirlaba, bentuk pendidikan orang dewasa non-formal dan informal. Ini adalah proyek pendidikan bersama (ALLA), studi tentang andragog-moderator (PRAOV), seminar (St. Petersburg) dan sekolah umum (Novgorod) dan banyak lagi.

Para pemimpin LSM dari Barat Laut berkenalan tidak hanya dengan model pendidikan orang dewasa Skandinavia, tetapi juga dengan pengalaman Estonia di bidang ini. Di Estonia, EAAE (Asosiasi Estonia untuk Pendidikan Orang Dewasa) telah belajar bagaimana menggabungkan bentuk-bentuk nirlaba yang melibatkan massa dalam proyek-proyek pendidikan dengan layanan pendidikan berbayar untuk orang dewasa. Pengalaman menunjukkan bahwa ini mungkin, dan pengalaman ini diterapkan secara luas.

Jadi, menurut kami, penggunaan pengalaman Skandinavia dalam menyelenggarakan pendidikan orang dewasa dapat menjadi langkah signifikan menuju pengembangan pendidikan orang dewasa di Rusia.