Sistem perlindungan hukum alam di Rusia mencakup empat kelompok tindakan hukum:

1) pengaturan hukum hubungan pemanfaatan, konservasi dan pembaharuan sumber daya alam;

2) penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan personel, pembiayaan dan dukungan logistik kegiatan lingkungan;

3) menyatakan dan

pengendalian publik atas pemenuhan persyaratan perlindungan lingkungan hidup;

4) tanggung jawab hukum pelanggar.

Sesuai dengan undang-undang lingkungan obyek perlindungan hukum adalah lingkungan alam - realitas objektif yang ada di luar seseorang dan terlepas dari kesadarannya, yang berfungsi sebagai habitat, kondisi, dan sarana keberadaannya.

Sumber hukum lingkungan diakui perbuatan hukum normatif, yang memuat norma hukum yang mengatur hubungan lingkungan hidup. Ini termasuk undang-undang, keputusan, resolusi dan perintah, peraturan kementerian dan departemen, undang-undang dan peraturan mata pelajaran Federasi. Akhirnya, di antara sumber-sumber hukum lingkungan, tempat yang besar ditempati oleh tindakan hukum internasional yang mengatur hubungan lingkungan internal atas dasar keutamaan hukum internasional.

Sebagai hasil dari kodifikasi terakhir, sistem undang-undang lingkungan telah dikembangkan, yang didasarkan pada tiga tindakan normatif mendasar: Deklarasi Kongres Pertama Deputi Rakyat RSFSR tentang kedaulatan negara Republik Sosialis Federasi Soviet Rusia (1990). ), Deklarasi Hak dan Kebebasan Manusia dan Warga Negara (1991) dan Konstitusi Federasi Rusia, diadopsi sebagai hasil pemungutan suara pada 12 Desember 1993.

Sistem Perundang-undangan Lingkungan Hidup, dipandu oleh ide-ide tindakan konstitusional mendasar, mencakup dua subsistem:

• lingkungan
• undang-undang sumber daya alam.

Dalam undang-undang lingkungan termasuk Undang-Undang Federal 10 Januari 2002 No. 7-FZ "Tentang Perlindungan Lingkungan" dan tindakan legislatif lainnya dari peraturan hukum yang kompleks.

Untuk subsistem undang-undang sumber daya alam termasuk: Kode Tanah Federasi Rusia (FZ No. 136 10/25/2001), Hukum Federasi Rusia 21 Februari 1992 No. 2395-1 "Di Bawah Tanah", Kode Hutan Federasi Rusia (FZ No 200 dari 04.12.2006), Kode Air Federasi Rusia (FZ No. 74 tanggal 3 Juni 2006), Undang-undang Federal No. 52-FZ tanggal 24 April 1995 "Tentang Satwa Liar", serta undang-undang dan peraturan lainnya. tindakan regulasi.

Dalam Konstitusi Federasi Rusia ketentuan utama strategi lingkungan negara dan arah utama penguatan hukum dan ketertiban lingkungan tercermin. Konstitusi Federasi Rusia memperkenalkan ke dalam sirkulasi ilmiah definisi aktivitas lingkungan manusia di bidang interaksi antara masyarakat dan alam: pengelolaan alam, perlindungan lingkungan, memastikan keamanan lingkungan.

Bagian 1 Seni. 9, yang menyatakan bahwa tanah dan sumber daya alam lainnya di Federasi Rusia digunakan dan dilindungi sebagai dasar kehidupan dan kegiatan masyarakat yang tinggal di wilayah masing-masing.

Ada dua norma yang sangat penting dalam Konstitusi Federasi Rusia, salah satunya (Pasal 42) mengabadikan hak setiap orang atas lingkungan yang menguntungkan, informasi yang dapat dipercaya tentang kondisinya dan kompensasi atas kerusakan yang disebabkan oleh kesehatan atau propertinya, dan lainnya menyatakan hak warga negara dan badan hukum untuk kepemilikan pribadi atas tanah dan sumber daya alam lainnya (Bagian 2, Pasal 9). Yang pertama menyangkut prinsip-prinsip biologis manusia, yang kedua - fondasi material keberadaannya.

Konstitusi Federasi Rusia juga meresmikan hubungan organisasi dan hukum antara Federasi dan subjek Federasi. Menurut Seni. 72 penggunaan, kepemilikan dan pembuangan tanah, tanah di bawahnya, air dan sumber daya alam lainnya, pengelolaan alam, perlindungan lingkungan dan memastikan keamanan lingkungan adalah kompetensi bersama Federasi dan subjek Federasi.

Mengenai yurisdiksinya, Federasi Rusia mengadopsi undang-undang federal yang mengikat di seluruh negeri. Subyek Federasi memiliki hak untuk mengatur hubungan lingkungan mereka sendiri, termasuk adopsi undang-undang dan peraturan lainnya. Konstitusi Federasi Rusia mengabadikan aturan umum: undang-undang dan tindakan hukum lainnya dari subjek Federasi tidak boleh bertentangan dengan undang-undang federal. Ketentuan Konstitusi Federasi Rusia ditentukan dalam sumber-sumber hukum lingkungan.

Hukum Federal "Tentang Perlindungan Lingkungan" menetapkan kerangka hukum untuk kebijakan negara di bidang perlindungan lingkungan, memastikan solusi yang seimbang dari masalah sosial ekonomi, menjaga lingkungan yang menguntungkan, keanekaragaman hayati dan sumber daya alam untuk memenuhi kebutuhan generasi sekarang dan mendatang, memperkuat aturan hukum di bidang perlindungan lingkungan dan menjamin keamanan lingkungan.

Ketentuan hukum berikut ini ditetapkan dalam 16 pasal Undang-undang:

• dasar-dasar manajemen di bidang perlindungan lingkungan;
• hak dan kewajiban warga negara, masyarakat, dan asosiasi nirlaba lainnya di bidang perlindungan lingkungan;
• pengaturan ekonomi di bidang perlindungan lingkungan;
• standardisasi di bidang perlindungan lingkungan hidup;
• penilaian dampak lingkungan dan keahlian ekologis;
• persyaratan di bidang perlindungan lingkungan dalam rangka kegiatan ekonomi;
• zona bencana ekologis, zona situasi darurat;
• pemantauan lingkungan negara (state environment monitoring);
• pengendalian di bidang perlindungan lingkungan (environmental control);
• penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan;
• dasar pembentukan budaya ekologis;
• kerjasama internasional di bidang perlindungan lingkungan.

Melindungi kesehatan dan memastikan kesejahteraan manusia adalah tujuan akhir dari melindungi lingkungan alam. Oleh karena itu, dalam tindakan legislatif yang bertujuan untuk melindungi kesehatan warga negara, persyaratan lingkungan menempati tempat utama. Dalam pengertian ini, sumber hukum lingkungan adalah Undang-Undang Federal 30 Maret 1999 No. 52-FZ "Tentang kesejahteraan sanitasi dan epidemiologis populasi." Ini mengatur hubungan sanitasi yang terkait dengan perlindungan kesehatan dari efek buruk lingkungan eksternal - industri, domestik, alami. Persyaratan lingkungan yang dituangkan dalam pasal-pasal UU tersebut sekaligus merupakan sumber hukum lingkungan. Misalnya, norma Seni. 18 Undang-undang tentang penguburan, pengolahan, netralisasi dan pembuangan limbah industri dan domestik, dll.

Sumber hukum lingkungan lainnya adalah Undang-Undang Federal “Tentang Dasar-dasar Melindungi Kesehatan Warga di Federasi Rusia” tertanggal 21 November 2011 No. 323-FZ. Ia memiliki norma yang menjamin hak lingkungan warga negara. Ya, Seni. 18 menyatakan bahwa: “Setiap orang berhak atas perawatan kesehatan. Hak atas perlindungan kesehatan dijamin dengan perlindungan lingkungan…”

Norma hukum tentang perlindungan alam dan penggunaan sumber daya alam secara rasional juga terkandung dalam undang-undang sumber daya alam Rusia lainnya. Ini termasuk Kode Hutan Federasi Rusia, Kode Air Federasi Rusia, Hukum Federal "Tentang Satwa Liar", dll.

Rentang masalah lingkungan di mana keputusan dan perintah Presiden Federasi Rusia dapat dikeluarkan praktis tidak terbatas. Di antara mereka harus disebutkan Keputusan Presiden Federasi Rusia 4 Februari 1994 No. 238 "Tentang strategi negara Federasi Rusia untuk perlindungan lingkungan dan pembangunan berkelanjutan."

Berdasarkan dan sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang federal, keputusan peraturan Presiden Federasi Rusia, Pemerintah Federasi Rusia mengeluarkan resolusi dan perintah, yang juga bertanggung jawab untuk implementasinya. Keputusan Pemerintah Federasi Rusia juga merupakan tindakan hukum pengaturan. Sesuai dengan Seni. 114 Konstitusi Federasi Rusia Pemerintah Federasi Rusia memastikan pelaksanaan di Federasi Rusia kebijakan negara terpadu di bidang ilmu pengetahuan, budaya, pendidikan, kesehatan, jaminan sosial, dan ekologi.

Keputusan Pemerintah Federasi Rusia pada masalah lingkungan dapat dibagi menjadi tiga kelompok.

• Kelompok pertama termasuk yang diadopsi sesuai dengan undang-undang untuk menentukan ketentuan individu.
• Kelompok resolusi kedua dimaksudkan untuk menentukan kompetensi badan-badan yang mengatur dan mengendalikan.
• Kelompok ketiga resolusi meliputi tindakan hukum normatif pengaturan hukum lebih lanjut tentang hubungan lingkungan.

Kementerian dan departemen lingkungan diberdayakan untuk mengeluarkan peraturan dalam kompetensi mereka. Mereka dimaksudkan untuk eksekusi wajib oleh kementerian dan departemen lain, individu dan badan hukum.

Peraturan memainkan peran penting sanitasi, konstruksi, teknis dan ekonomi, teknologi dll. Ini termasuk standar kualitas lingkungan: norma radiasi yang diizinkan, tingkat kebisingan, getaran, dll. Standar ini adalah aturan teknis, dan dalam bentuk ini tidak dianggap sebagai sumber hukum. Tindakan normatif departemen dapat dibatalkan oleh Pemerintah Federasi Rusia jika bertentangan dengan hukum. Tindakan mulai berlaku hanya setelah pendaftaran dengan Kementerian Kehakiman dan publikasi di surat kabar Rossiyskiye Vesti. Menurut Konstitusi Federasi Rusia, subjek Federasi juga memiliki hak untuk mengadopsi undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya tentang masalah-masalah dalam yurisdiksi mereka. Perwakilan dan otoritas eksekutif republik, wilayah, wilayah, entitas otonom, kota Moskow dan St. Petersburg, Sevastopol memiliki hak untuk terlibat dalam kegiatan penetapan norma.

Lingkup kompetensi subjek Federasi ditentukan oleh tindakan legislatif sektoral: untuk penggunaan lahan - Kode Tanah Federasi Rusia, untuk lapisan tanah - Hukum Federasi Rusia "Di Bawah Tanah", untuk penggunaan air - Kode Air Federasi Rusia, untuk penggunaan satwa liar - Hukum Federal "Tentang Dunia Hewan", untuk lingkungan alam - Hukum Federal "Tentang Perlindungan Lingkungan". Pembagian peraturan hukum ini didasarkan pada sikap terhadap sumber daya alam. Prosedur untuk mengklasifikasikan sumber daya alam sebagai federal atau lainnya diatur oleh Keputusan Presiden Federasi Rusia tentang sumber daya federal. Konstitusi Federasi Rusia (Pasal 76) menetapkan undang-undang dan tindakan hukum normatif lainnya dari subjek Federasi yang tidak boleh bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang federal. Dalam hal kontradiksi antara tindakan normatif entitas konstituen Federasi dan pasal-pasal undang-undang federal, yang pertama dapat dibatalkan dengan keputusan Presiden Federasi Rusia atau keputusan Pemerintah Federasi Rusia. . Selain tindakan hukum khusus konten lingkungan, dalam beberapa tahun terakhir, penghijauan tindakan normatif yang mengatur kegiatan ekonomi, ekonomi dan administrasi perusahaan telah banyak digunakan. Di bawah penghijauan memahami pengenalan persyaratan lingkungan ke dalam tindakan hukum pengaturan konten non-lingkungan. Perlunya proses seperti itu dijelaskan oleh fakta bahwa hukum lingkungan mungkin tidak selalu berhubungan langsung dengan entitas ekonomi yang terlibat dalam berbagai bidang produksi.

Dengan demikian, Undang-Undang Federasi Rusia tanggal 7 Februari 1992 No. 2300-1 “Tentang Perlindungan Hak Konsumen” (Pasal 7) memberikan hak kepada konsumen untuk menuntut agar barang aman untuk hidupnya. Ini juga memberi otoritas hak untuk menangguhkan penjualan barang jika ada ancaman terhadap kesehatan warga atau keadaan lingkungan. Undang-undang tentang pemerintahan sendiri lokal, perpajakan badan hukum mencerminkan berbagai manfaat untuk mengurangi emisi, menggunakan teknologi bersih, dll.

Doktrin Vernadsky tentang biosfer menjadi dasar untuk memahami pola umum perkembangan planet kita. Perlindungan atmosfer, tanah, air, alam hidup di sekitar seseorang dibangun di atas pengetahuan mereka, tanpa itu di masa depan tidak mungkin untuk menciptakan noosfer - kerajaan akal dan kemajuan di seluruh Bumi. Pada tahun 1944 V.I. Vernadsky dalam karyanya "Beberapa kata tentang noosfer" menulis: "Dalam sejarah planet kita, saat kritis yang sangat penting bagi manusia telah datang, dipersiapkan untuk jutaan, atau lebih tepatnya, miliaran tahun, menembus jutaan generasi manusia. ”, “Manusia menjadi kekuatan geologis yang mampu mengubah muka bumi”

Pencemaran adalah kehadiran di lingkungan zat berbahaya yang mengganggu fungsi sistem ekologi atau elemen individu mereka dan mengurangi kualitas lingkungan dalam hal tempat tinggal manusia atau kegiatan ekonomi. Istilah ini mencirikan semua benda, zat, proses yang muncul di lingkungan di tempat tertentu dan dapat membawa sistemnya keluar dari keseimbangan.

Dokumen legislatif utama di bidang kesehatan lingkungan Federasi Rusia: 1. Hukum Federasi Rusia "0 tentang perlindungan lingkungan" tertanggal 10 Januari 2002 N 7-FZ; 2. Kode Tanah Federasi Rusia 25 Oktober 2001 N 136-FZ; 3. Undang-Undang Federal "Tentang Keahlian Ekologis" tertanggal 23 November 1995 N 174-FZ; 4. Undang-Undang Federal "Tentang keselamatan radiasi penduduk" tertanggal 9 Januari 1996 N 3-FZ; 5. Undang-undang Federal "Tentang Perlindungan Udara Atmosfer" tertanggal 4 Mei 1999 N 96-FZ Desember 2012 menyetujui Program Negara Federasi Rusia "Perlindungan Lingkungan" selama bertahun-tahun

Untuk keperluan analisis komprehensif tentang keadaan lingkungan, indikator, tergantung pada perannya, diklasifikasikan menurut skema: DS-D-S-V-R: kekuatan pendorong (DS), tekanan (D), keadaan (S), dampak ( B) dan respon (P). Skema ini menggambarkan hubungan indikator, di satu sisi, dan menjelaskan pilihan indikator spesifik oleh UNECE untuk menilai keadaan lingkungan, di sisi lain.

Emisi polutan ke udara atmosfer pada tahun 2007 - 2012 di Federasi Rusia (data dari Rosstat dan Rosprirodnadzor) TAHUN: Padatan, dari sumber stasioner ribu ton/tahun 2743.4 2704.22341.02381.22283.12249.4 % 74.875.073.775.775.574,3 Emisi dari sumber stasioner dan transportasi jalan per unit PDB (dalam harga berlaku) ton/mln. menggosok. 1.060.820.840.700.580.52 Emisi dari sumber tidak bergerak dan angkutan jalan per kapita, ton/orang. 0.250.240.23

Daftar kota dan kota kecil di Federasi Rusia dengan kategori pencemaran tanah yang berbahaya oleh kompleks logam, yang ditetapkan untuk periode pengamatan y.g.

Secara total, ada lebih dari 13 ribu wilayah alami yang dilindungi secara khusus dari signifikansi federal, regional dan lokal di Federasi Rusia, yang total luasnya lebih dari 200 juta hektar, yang merupakan 11,8% dari wilayah Rusia. Pada tahun 2011, angka ini sebesar 11,7%.

Di Federasi Rusia, kawasan alam yang dilindungi secara khusus dibagi menjadi kawasan lindung dengan signifikansi federal, regional dan lokal dari berbagai kategori: - cagar alam negara bagian, termasuk yang biosfer; - Taman Nasional; – taman alam; - cagar alam negara bagian; – monumen alam; – taman dendrologi dan kebun raya; - area dan resor yang meningkatkan kesehatan; – kategori kawasan lindung lainnya.

Kirim karya bagus Anda di basis pengetahuan sederhana. Gunakan formulir di bawah ini

Mahasiswa, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.

Di-host di http://www.allbest.ru/

Universitas Pedagogis Negeri Penza. V.G. Belinsky

Fakultas Geografi Alam

Uji

padadisiplin "Ekologi sosial"

subjek:

"Perlindungan Lingkungan di Rusia"

Penza

Denganisi

1. Perkenalan. Masalah lingkungan Rusia modern

2. Karakteristik geografis, iklim dan sumber daya alam (tanah, hutan, air) Federasi Rusia. Kawasan alami yang dilindungi secara khusus

3. Dasar hukum pengelolaan alam yang rasional. Perundang-undangan lingkungan. Sistem Standar Lingkungan

4. Langkah-langkah keamanan

4.1 Perlindungan satwa liar, perburuan

4.2 Perlindungan udara

4.3 Perlindungan sumber daya air

4.4 Perlindungan sumber daya lahan dan lahan pertanian

4.5 Lingkungan perkotaan

5. Limbah produksi dan konsumsi

6. Fitur kegiatan lingkungan di Rusia

7. Kerjasama internasional di bidang perlindungan lingkungan

Kesimpulan

literatur

1. pengantar. Lingkunganbeberapa masalah Rusia modern

Dunia modern tidak dapat dibayangkan tanpa tanaman dan pabrik yang menghasilkan produk yang diperlukan untuk kehidupan orang modern. Tetapi pada saat yang sama, hampir menjadi aturan pengabaian lingkungan dari para pekerja di perusahaan-perusahaan ini, yang mencoba untuk menghindari peraturan lingkungan dengan kedok memproduksi produk-produk penting. Tetapi kita tidak boleh lupa bahwa kebutuhan pertama bagi seseorang haruslah lingkungan di mana dia tinggal. Tetapi di dunia pasar modern, yang terbaik adalah memperjuangkan lingkungan dengan metode ekonomi, dengan bantuan tuas ekonomi. Saat ini, upaya sedang dilakukan di negara kita untuk menciptakan mekanisme yang efektif untuk penggunaan sumber daya alam secara rasional, dan beberapa kemajuan telah dibuat.

Negara kita termasuk negara-negara di dunia dengan situasi ekologis terburuk. Polusi lingkungan alam telah mencapai proporsi yang belum pernah terjadi sebelumnya. Masalah lingkungan nomor satu adalah pencemaran lingkungan.

Kesehatan masyarakat yang terus memburuk. Rata-rata usia pria dalam beberapa tahun terakhir hanya 68 tahun. Setiap anak kesepuluh lahir cacat mental atau fisik karena kelainan genetik. Di beberapa daerah, angka ini 3-6 kali lebih tinggi. Di sebagian besar kawasan industri di negara itu, sepertiga penduduknya memiliki berbagai bentuk defisiensi imunologis. Menurut standar WHO di PBB, orang-orang Federasi Rusia berada di ambang degenerasi. Sekitar 15% wilayah negara itu ditempati oleh zona bencana ekologis dan keadaan darurat lingkungan. Hanya 15-20% penduduk perkotaan yang menghirup udara yang memenuhi standar kualitas yang ditetapkan. Sekitar 50% air minum yang dikonsumsi penduduk tidak memenuhi persyaratan higienis.

Oleh karena itu, masalah perlindungan lingkungan cukup akut bagi penduduk Rusia. Pemecahan masalah kelangsungan hidup, pelestarian kesehatan masyarakat dan penciptaan kondisi normal kehidupan mereka tergantung pada aktivitas kita di bidang perlindungan lingkungan.

Terlepas dari penurunan produksi dan penerapan sejumlah tindakan lingkungan baik di tingkat federal dan regional, situasi lingkungan di wilayah terpadat dan industri di negara itu tetap tidak menguntungkan, dan polusi lingkungan tinggi. Masalah lingkungan yang menumpuk selama beberapa dekade sering diperburuk oleh masalah yang muncul dalam beberapa tahun terakhir (termasuk sebagai akibat dari melemahnya administrasi negara dan privatisasi properti yang tergesa-gesa).

Dalam beberapa tahun terakhir, telah terjadi de-ekologi administrasi publik: dukungan negara untuk perlindungan lingkungan telah berkurang, reorganisasi permanen (disertai dengan penurunan status dan pengurangan staf dan pendanaan anggaran) telah menempatkan sistem negara perlindungan alam dalam situasi kritis. Kelanjutan proses ini benar-benar mengancam kehancuran struktur lingkungan.

Masalah lingkungan, sumber daya alam utama Rusia:

udara atmosfer. Kelompok populasi terbesar (15 juta orang) terpapar padatan tersuspensi, tempat kedua dalam hal dampak ditempati oleh benzo (a) pyrene - 14 juta orang. Lebih dari 5 juta orang tinggal di daerah dengan kandungan nitrogen dioksida, hidrogen fluorida, karbon disulfida yang tinggi di udara, lebih dari 4 juta orang - formaldehida dan karbon monoksida, lebih dari 3 juta orang - amonia, stirena. Sebagian besar populasi (lebih dari 1 juta orang) terpapar pada peningkatan konsentrasi benzena, oksida nitrat, hidrogen sulfida, metil merkaptan.

Sumber air. Hampir semua sumber air permukaan telah tercemar dalam beberapa tahun terakhir. Di sejumlah wilayah negara, beban antropogenik telah lama melampaui standar yang ditetapkan, dan situasi kritis telah berkembang. Di antara sungai-sungai utama Rusia, Volga, Don, Kuban, Ob, Yenisei dicirikan oleh masalah lingkungan terbesar. Mereka dinilai sebagai "terkontaminasi".

Tanah dan penggunaan lahan. Sebagai bagian dari tanah pertanian Rusia, tanah yang erosif dan rentan terhadap erosi air dan angin menempati lebih dari 125 juta hektar, termasuk tanah yang terkikis - 54,1 juta hektar. Setiap sepertiga hektar lahan subur dan padang rumput terkikis dan perlu dilindungi dari degradasi. Polusi dan mengotori tanah tercatat di 54% wilayah negara. Kota-kota mengubah situasi ekologis tidak hanya di dalam perbatasan mereka sendiri. Lebih dari 90% tumpahan minyak yang tidak disengaja menyebabkan kerusakan parah dan sebagian besar tidak dapat diubah pada kompleks alam.

Tumbuhan dan Hewan. Sehubungan dengan tingkat tahun 2006, total volume reboisasi di Rusia secara keseluruhan menurun 344 ribu hektar. Masalah melestarikan vegetasi tundra, yang menempati sekitar sepertiga wilayah Federasi Rusia, tidak terpecahkan. Di kota-kota, tingkat penyediaan ruang hijau per kapita tidak memenuhi standar yang diterima. Pada 2007, daftar hewan yang terdaftar dalam Buku Merah Federasi Rusia meningkat 1,6 kali lipat.

Penggunaan bawah tanah. Di sektor pertambangan, kegiatan perlindungan lingkungan praktis tidak dibiayai. Lebih dari 35.000 kecelakaan terjadi di ladang minyak pada tahun 2007, terkait dengan pelanggaran ketatnya sistem perpipaan. Penurunan keandalan dan peningkatan tingkat kecelakaan sistem perpipaan dalam 3-4 tahun dapat menjadi longsor.

Mekanisme ekonomi yang ada untuk perlindungan alam ternyata tidak efektif terutama karena mereka tidak menciptakan insentif yang efektif untuk penggunaan teknologi hemat sumber daya dan energi dan tidak menyediakan dana yang cukup dari pembayaran untuk emisi dan buangan, pembuangan limbah dan penggunaan sumber daya. sumber daya alam untuk membiayai kegiatan lingkungan pada skala yang diperlukan.

2. Karakteristik geografis, iklim dan sumber daya alam (tanah, hutan, air) Federasi Rusia. Kawasan alami yang dilindungi secara khusus

Rusia adalah negara terbesar di dunia dalam hal wilayah dengan beragam kondisi alam dan iklim. Setiap subjek Federasi Rusia dapat disamakan ukurannya dengan satu atau lain negara bagian Eropa, wilayah beberapa distrik Federal negara itu sebanding dengan luas sejumlah negara bagian terbesar di dunia. Negara ini memiliki keragaman yang tinggi dalam distribusi teritorial sumber daya alam dan pemukiman penduduk.

Posisi Rusia di bagian utara Eurasia (wilayah negara itu terutama terletak di utara 50°LU) menentukan lokasinya di kutub, subarktik, sedang, dan sebagian di zona iklim subtropis. Bagian utama dari wilayah tersebut terletak di zona beriklim sedang. Keragaman iklim juga tergantung pada fitur relief dan kedekatan atau keterpencilan laut.

Zonasi latitudinal paling menonjol di dataran. Rentang zona alami paling lengkap membedakan bagian Eropa negara itu, di mana dari utara ke selatan zona gurun Arktik, tundra, hutan-tundra, hutan taiga, hutan campuran, hutan-stepa, stepa, semi-gurun berturut-turut diganti . Dengan kemajuan ke timur, iklim menjadi semakin kontinental, jumlah zona alami dalam satu interval garis lintang berkurang secara signifikan.

Total dana tanah Federasi Rusia hampir 1.710 juta hektar dengan kepadatan penduduk rata-rata sekitar 86 orang per seribu hektar. Ha. (8,6 orang/km2) dan pengembangan lahan, menurut FAO, - kurang dari 20%.

Jenis utama sumber daya alam di Rusia untuk tahun 2009 dalam juta ton.

Indikator					Lahan pertanian	Air tawar, km 3	Hutan, juta ha	banyak stok kayu
Cadangan saldo
Tingkat perkembangan mereka per tahun
Cadangan hidup, tahun

Wilayah Federasi Rusia dicirikan oleh fitur-fitur spesifik dan, pertama-tama, oleh heterogenitas kondisi iklim dan litologi-geomorfologis yang nyata, serta sejarah geologis, yang menentukan keragaman tutupan tanah. Lebih dari sepertiga wilayah Rusia ditempati oleh daerah pegunungan dengan zonalitas vertikal yang jelas dari penutup ini. Secara umum, tutupan tanah Rusia sangat kompleks. Selain tanah yang sangat subur, ada tanah yang buruk dan tidak produktif, serta tanah yang membutuhkan tindakan khusus untuk perbaikan dan peningkatan kesuburan.

Lebih dari 70% wilayah negara itu dicirikan oleh tingkat kenyamanan alami yang rendah bagi penduduk dan sangat tidak cocok untuk pertanian.

Menurut berbagai perkiraan, total luas tanah Rusia yang mengalami proses penggurunan atau berpotensi berbahaya dalam hal ini adalah 50 hingga 100 juta hektar. Ini adalah wilayah Volga, Ciscaucasia, Transbaikalia, dan wilayah lain di Federasi Rusia. Area di bawah jurang dan parit meningkat setiap tahun sebesar 80-100 ribu hektar. Mereka umum di banyak wilayah negara, terutama di daerah pegunungan dan kaki bukit. Di dataran, aktivitas tinggi pembentukan jurang dicatat di Voronezh, Belgorod, Kursk, Oryol, Tambov, Lipetsk, Ryazan, Tula, dan wilayah lainnya. Daerah yang berdekatan dengan lembah sungai besar di wilayah Volga dan di Dataran Tinggi Volga juga dicirikan oleh aktivitas pembentukan selokan yang tinggi.

Rusia adalah kekuatan hutan terbesar. Area dana hutan dan hutan yang tidak termasuk dalam dana hutan melebihi 1180 juta hektar di Federasi Rusia. Pada awal 1998, cadangan kayu tegakan di Rusia secara keseluruhan berjumlah 81,9 miliar meter kubik, dan dengan mempertimbangkan hutan yang tidak diatur oleh Kode Hutan Federasi Rusia, sekitar 82 miliar meter kubik. Spesies jenis konifera menempati lebih dari tiga perempat cadangan kayu Rusia berdasarkan volume. Dalam hal hutan, Rusia menempati urutan pertama di dunia, memiliki sekitar 1/5 hutan tanaman dan cadangan kayu dunia, dan dalam kaitannya dengan hutan boreal dan beriklim sedang, Rusia praktis merupakan perusahaan monopoli, memiliki 2/3 cadangan dunia.

Sumber daya hutan (menurut data akuntansi per 1 Januari)

Rusia tersapu oleh perairan 12 laut milik tiga samudera, serta Laut Kaspia pedalaman. Di wilayah Rusia ada lebih dari 2,5 juta sungai besar dan kecil, lebih dari 2 juta danau, ratusan ribu rawa dan objek dana air lainnya.

Dalam perekonomian nasional negara, secara kuantitatif, konsumsi air melebihi penggunaan total semua sumber daya alam lainnya. Salah satu bidang yang paling penting untuk penggunaan sumber daya air adalah tenaga air. Daerah perairan banyak digunakan sebagai arteri transportasi. Sumber daya air sangat penting untuk potensi rekreasi wilayah. Secara kuantitatif, sumber daya air terdiri dari cadangan statis dan terbarukan. Yang pertama dianggap tidak berubah dan konstan untuk waktu yang lama; sumber daya air terbarukan diperkirakan dengan volume aliran sungai tahunan.

Total sumber daya air Rusia

Dasar perlindungan alam teritorial di Rusia adalah sistem wilayah alam yang dilindungi secara khusus ( kawasan lindung). Rusia mewarisi sistem kategori kawasan lindung yang agak rumit dari Uni Soviet:

cagar alam negara, termasuk cagar biosfer;

Taman Nasional;

taman alam;

cagar alam negara;

monumen alam;

taman dendrologi dan kebun raya;

daerah dan resor yang meningkatkan kesehatan.

Secara tradisional, cagar alam adalah bentuk perlindungan tertinggi dari kawasan alam di negara kita. Wilayah alami Rusia yang dilindungi secara khusus dirancang, pertama-tama, untuk melindungi keanekaragaman hayati negara itu.

Cagar alam dan taman nasional negara

Jumlah cagar alam negara
wilayah mereka, juta ha
Jumlah cagar alam negara bagian di bawah yurisdiksi cagar alam negara bagian
wilayah mereka, juta ha
Jumlah taman nasional
wilayah mereka, juta ha

Konservasi ilmiah di Rusia dimulai dengan organisasi cagar alam, dan sekarang mereka membentuk dasar, semacam kerangka kerja yang kaku untuk sistem nasional kawasan lindung dan konservasi alam secara umum. Saat ini ada 99 cagar alam di Rusia. Mereka menempati area seluas 32.700 ribu hektar, atau 1,91% dari seluruh wilayah Federasi Rusia.

Redistribusi properti saat ini di Rusia telah mempengaruhi sumber daya satwa liar pada tingkat yang lebih rendah daripada semua reformasi sebelumnya. Namun, untuk keadaan sumber daya alam itu sendiri, perubahan yang terjadi sangat signifikan. Hasil pertama dari melemahnya kontrol negara atas sumber daya alam adalah tumbuhnya perburuan liar - pengambilan hewan dan tumbuhan liar secara ilegal. Pada saat yang sama, perburuan perburuan tradisional (penembakan ilegal ungulata, ekstraksi bulu, dll.) sedikit meningkat, tetapi jenis perburuan baru muncul, jauh lebih berbahaya dalam konsekuensinya - perburuan yang ditargetkan untuk spesies hewan dan tumbuhan langka dimulai.

3. Dasar hukum pemanfaatan sumber daya alam secara rasional. Perundang-undangan lingkungan. Dengansistem standar lingkungan

Dalam masyarakat beradab mana pun, sumber daya alam - air, tanah di bawahnya, bumi, atmosfer, udara, flora dan fauna - adalah objek hukum dan peraturan khusus yang mengatur penggunaan dan perlindungannya.

Totalitas norma dan perbuatan hukum lingkungan hidup membentuk peraturan perundang-undangan lingkungan hidup. Objek undang-undang lingkungan adalah lingkungan alam secara keseluruhan dan sistem alamnya yang terpisah (misalnya, Danau Baikal) dan elemen (air, udara, dll.), serta hukum internasional.

Saat ini, Rusia sedang mengalami transisi dari metode administratif ke pengelolaan lingkungan yang didominasi ekonomi. Namun, dalam kondisi perkembangan pasar yang hipertrofi, ada bahaya nyata bagi konservasi dan reproduksi sumber daya alam. Dalam hal ini, prinsip dasarnya harus benar-benar bekerja: semua tanggung jawab ada pada produsen komoditas. Siapa pun yang mencemari harus sepenuhnya mengkompensasi kerusakan, memikul tanggung jawab hukum.

Di Rusia, untuk meningkatkan sistem pengelolaan dan pengaturan penggunaan sumber daya alam, dibentuk Komite Negara untuk Perlindungan Alam (Goskompriroda). Komite harus melaksanakan: pengelolaan terpadu kegiatan lingkungan, koordinasi kegiatan departemen di bidang ini, kontrol negara atas penggunaan dan perlindungan sumber daya alam.

Tindakan normatif tentang perlindungan alam dan penggunaan sumber daya alam secara rasional dibagi menjadi undang-undang dan anggaran rumah tangga. Secara khusus, undang-undang termasuk Dasar-dasar sipil, tanah, air, pertambangan, undang-undang kehutanan Rusia, dan undang-undang adalah tindakan hukum pengaturan badan otonomi negara, yang dikeluarkan berdasarkan tindakan legislatif, resolusi badan administratif-teritorial, serta instruksi, instruksi, aturan sektoral dan departemen. Contoh peraturan departemen dan sektoral adalah: "Kode dan aturan konstruksi", "Standar sanitasi untuk desain perusahaan industri", "Aturan untuk perlindungan air permukaan dari polusi oleh limbah", dll.

Hukum lingkungan sebagai bagian integral dari hubungan sosial dan undang-undang lingkungan yang menerapkan hak ini didasarkan pada Konstitusi Federasi Rusia, di mana masalah lingkungan menjadi salah satu tempat utama. Di negara kita, untuk pertama kalinya dalam praktik dunia, persyaratan perlindungan dan penggunaan sumber daya alam secara rasional dimasukkan dalam Konstitusi. Ada sekitar dua ratus dokumen hukum terkait pengelolaan alam. Salah satu yang paling penting adalah undang-undang komprehensif "Tentang Perlindungan Lingkungan", yang diadopsi pada tahun 1991. Ini menyatakan bahwa setiap warga negara berhak untuk melindungi kesehatan dari efek buruk dari lingkungan alam yang tercemar, untuk berpartisipasi dalam asosiasi lingkungan dan gerakan sosial, dan untuk menerima informasi yang tepat waktu tentang keadaan lingkungan alam dan langkah-langkah untuk melindunginya.

Aturan untuk penggunaan sumber daya individu ditetapkan dalam Kode Tanah, Hutan, Air dan Hukum Federasi Rusia "Di Bawah Tanah".

Pada musim gugur 2002, pemerintah Rusia menyetujui Doktrin Lingkungan Federasi Rusia dan rencana aksi untuk implementasinya. Layanan Federal untuk Kontrol Ekologi dan Teknologi dibentuk sebagai bagian dari Pemerintah Federasi Rusia.

Undang-undang Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan saat ini memungkinkan untuk memastikan pelestarian kualitas lingkungan di Federasi Rusia. Ini mencakup undang-undang federal berikut: "Tentang Perlindungan Lingkungan", "Tentang Perlindungan Udara Atmosfer", "Tentang Keahlian Ekologis", "Tentang Wilayah Alam yang Dilindungi Secara Khusus", "Tentang Limbah Produksi dan Konsumsi" dan sejumlah lainnya. Dalam beberapa tahun terakhir, beberapa undang-undang yang lebih penting yang ditujukan untuk melindungi lingkungan Rusia telah diadopsi, tetapi, sayangnya, itu masih belum cukup.

Menentukan prioritas kebijakan lingkungan negara Rusia adalah tugas "dimensi besar". Sangat sulit untuk dipecahkan karena dua alasan:

1) semua masalah lingkungan global, dengan satu atau lain cara, memanifestasikan dirinya di Rusia di wilayah tertentu dengan berbagai tingkat keparahan;

2) masalah lingkungan, sebagai suatu peraturan, tidak diselesaikan di tempat di mana dan kapan mereka muncul.

Diantara mereka:

1. Polusi udara dan cekungan air, terjadinya "hujan asam", zona bencana ekologis, dll.

2. Perubahan iklim, yang sudah memanifestasikan dirinya di wilayah Rusia dan mengancam bencana alam di masa depan.

3. Pengurangan lahan subur dan degradasi kesuburan tanah karena eksploitasi berlebihan, erosi, salinisasi, genangan air, penggurunan, penyerapan oleh kota dan industri, dll.

4. Perusakan dan kepunahan hutan, penipisan flora dan fauna

5. Pembentukan dan akumulasi sejumlah besar limbah.

Salah satu komponen terpenting dari peraturan perundang-undangan lingkungan adalah sistem standar lingkungan. Perkembangannya yang dibuktikan secara ilmiah tepat waktu adalah kondisi yang diperlukan untuk implementasi praktis dari undang-undang yang diadopsi, karena standar inilah yang harus dipandu oleh perusahaan yang mencemari dalam kegiatan lingkungan mereka. Kegagalan untuk mematuhi standar memerlukan tanggung jawab hukum.

Standardisasi dipahami sebagai penetapan satu dan wajib untuk semua objek pada tingkat tertentu dari sistem manajemen norma dan persyaratan. Standar dapat berupa negara (GOST), industri (OST) dan pabrik.

Standar lingkungan yang paling penting adalah standar kualitas lingkungan - konsentrasi maksimum yang diizinkan (MPC) zat berbahaya di lingkungan alami. MPC disetujui untuk masing-masing zat paling berbahaya secara terpisah dan berlaku di seluruh negeri.

Baru-baru ini, para ilmuwan berpendapat bahwa kepatuhan terhadap MPC tidak menjamin pelestarian kualitas lingkungan pada tingkat yang cukup tinggi, jika hanya karena pengaruh banyak zat di masa depan dan ketika berinteraksi satu sama lain masih kurang dipahami.

Berdasarkan MPC, standar ilmiah dan teknis untuk emisi maksimum yang diizinkan (MPE) dari zat berbahaya ke atmosfer dan pembuangan (MPD) ke dalam cekungan air sedang dikembangkan. Standar ini ditetapkan secara individual untuk setiap sumber polusi sedemikian rupa sehingga dampak lingkungan kumulatif dari semua sumber di area tertentu tidak menyebabkan kelebihan MPC.

Sayangnya, saat ini, banyak perusahaan, karena alasan teknis dan ekonomi, tidak dapat segera memenuhi standar ini. Penutupan perusahaan semacam itu atau pelemahan tajam situasi ekonominya sebagai akibat dari hukuman juga tidak selalu memungkinkan karena alasan ekonomi dan sosial.

Selain lingkungan yang bersih, seseorang untuk hidup normal perlu makan, berpakaian, mendengarkan tape recorder dan menonton film dan acara TV, produksi film dan listrik yang sangat "kotor". Akhirnya, Anda harus memiliki pekerjaan di bidang spesialisasi Anda di dekat rumah Anda. Yang terbaik adalah merekonstruksi perusahaan yang terbelakang secara ekologis sehingga tidak lagi merusak lingkungan, tetapi tidak setiap perusahaan dapat segera mengalokasikan dana untuk ini secara penuh, karena peralatan perlindungan lingkungan, dan proses rekonstruksi itu sendiri sangat mahal.

Oleh karena itu, standar sementara dapat ditetapkan untuk perusahaan semacam itu, yang disebut TSA (emisi sementara yang disepakati), yang memungkinkan peningkatan pencemaran lingkungan melebihi norma untuk periode yang ditentukan secara ketat, cukup untuk melakukan tindakan lingkungan yang diperlukan untuk mengurangi emisi. .

Ukuran dan sumber pembayaran untuk pencemaran lingkungan tergantung pada apakah suatu perusahaan mematuhi standar yang ditetapkan untuknya atau tidak dan yang mana - MPE, MPD, atau hanya dalam ESS.

Mekanisme ekonomi perlindungan lingkungan.

Ada mekanisme perlindungan untuk penekanan, koreksi dan kontrol. Mekanisme ekonomi adalah salah satu yang paling efektif dalam melindungi lingkungan. Hal ini diperlukan untuk memecahkan masalah peningkatan efisiensi, i. penyempurnaan mekanisme penerapan dan penggunaan norma hukum lingkungan.

Konsep mekanisme ekonomi perlindungan lingkungan dipahami sebagai: lembaga hukum yang mencakup seperangkat norma hukum yang mengatur kondisi dan prosedur untuk mengumpulkan dana yang diterima sebagai pembayaran untuk pencemaran lingkungan dan efek berbahaya lainnya di atasnya, membiayai tindakan lingkungan dan ekonomi. insentif bagi entitas ekonomi melalui penggunaan pajak dan manfaat lainnya.

Mengingat bahwa standar dan peraturan lingkungan adalah ukuran untuk menggabungkan kepentingan lingkungan dengan kepentingan ekonomi, maka atas dasar ini, mekanisme ekonomi untuk melindungi lingkungan alam dirancang untuk menciptakan kondisi untuk pengembangan produsen dan warga negara yang menghormati alam, untuk mengembangkan sikap di antara subyek hukum, seperti - tidak merusak lingkungan, karena dengan demikian Anda merugikan diri sendiri.

Semua ini mencakup serangkaian tindakan untuk insentif ekonomi untuk perlindungan lingkungan, pengaturan dampak ekonomi terhadap lingkungan, keahlian lingkungan, persyaratan lingkungan untuk penempatan, desain, pengoperasian fasilitas industri dan ekonomi, pengendalian lingkungan, kewajiban dan kompensasi atas kerugian.

Pembentukan mekanisme ekonomi baru untuk pengelolaan dan pembiayaan alam, langkah-langkah perlindungan lingkungan dalam transisi ke hubungan pasar, mungkin, harus menjadi sistem integral organik dari manajemen dan regulasi ekonomi.

Dengan mempertimbangkan kondisi lokal, pemerintah daerah dapat membebaskan perusahaan, organisasi, dan lembaga dari pembayaran emisi dan pembuangan polutan yang dihasilkan dalam batas emisi dan buangan maksimum yang diizinkan.

Jumlah pembayaran untuk emisi polutan ke atmosfer oleh sumber bergerak ditentukan oleh biaya untuk emisi ini dan jumlah bahan bakar yang digunakan.

Untuk emisi dan pembuangan polutan dan pembuangan limbah dalam batas yang ditetapkan, standar dan koefisien pembayaran dasar ditetapkan dengan mempertimbangkan fitur lingkungan teritorial.

Untuk emisi dan pembuangan polutan yang melebihi batas, dan pembuangan limbah, kenaikan biaya ditetapkan berdasarkan standar dasar biaya, koefisien yang mempertimbangkan fitur lingkungan teritorial, dan koefisien multiplisitas biaya untuk biaya yang melebihi batas. emisi dan pembuangan polutan, dan pembuangan limbah.

Tugas mekanisme ekonomi perlindungan lingkungan adalah bahwa hal-hal berikut harus dilakukan:

1. Perencanaan dan pembiayaan tindakan perlindungan lingkungan;

2. Penetapan batasan penggunaan sumber daya alam, emisi dan pembuangan bahan pencemar ke lingkungan dan pembuangan limbah;

3. Penetapan standar biaya dan jumlah pembayaran untuk penggunaan sumber daya alam, emisi dan pembuangan polutan ke lingkungan, pembuangan limbah dan jenis efek berbahaya lainnya;

4. Memberi perusahaan, lembaga dan organisasi, serta warga negara dengan pajak, kredit, dan manfaat lainnya ketika mereka memperkenalkan teknologi hemat sumber daya dan limbah rendah dan jenis energi non-tradisional, dan menerapkan langkah-langkah efektif lainnya untuk melindungi lingkungan alam;

5. Kompensasi sesuai dengan prosedur yang ditetapkan untuk kerusakan yang disebabkan oleh lingkungan dan kesehatan manusia.

4. Langkah-langkah keamanan

Perlindungan lingkungan dipahami sebagai seperangkat tindakan hukum internasional, negara bagian dan regional, instruksi dan standar yang membawa persyaratan hukum umum untuk setiap pencemar tertentu dan memastikan kepentingannya dalam memenuhi persyaratan ini, tindakan lingkungan khusus untuk menerapkan persyaratan ini.

Hanya jika semua komponen ini sesuai satu sama lain dalam hal konten dan kecepatan pembangunan, yaitu, jika mereka membentuk satu sistem perlindungan lingkungan, seseorang dapat mengandalkan kesuksesan.

Sejak tugas melindungi alam dari dampak negatif manusia tidak selesai pada waktunya, kini tugas melindungi manusia dari pengaruh perubahan lingkungan alam semakin menjadi. Kedua konsep ini terintegrasi dalam istilah "perlindungan lingkungan alam (manusia)".

Perlindungan lingkungan terdiri dari:

Perlindungan hukum, merumuskan prinsip-prinsip ilmiah lingkungan dalam bentuk undang-undang hukum yang mengikat;

Insentif material untuk kegiatan lingkungan, berusaha membuatnya bermanfaat secara ekonomi bagi perusahaan;

Perlindungan rekayasa, mengembangkan teknologi dan peralatan yang ramah lingkungan dan hemat sumber daya.

Sesuai dengan Hukum Federasi Rusia "Tentang Perlindungan Lingkungan", objek-objek berikut tunduk pada perlindungan:

Sistem ekologi alami, lapisan ozon di atmosfer;

Bumi, tanah di bawahnya, air permukaan dan bawah tanah, udara atmosfer, hutan dan vegetasi lainnya, fauna, mikroorganisme, dana genetik, lanskap alam.

Cagar alam negara, cagar alam, taman alam nasional, monumen alam, spesies tumbuhan dan hewan langka atau terancam punah serta habitatnya dilindungi secara khusus.

Prinsip-prinsip utama perlindungan lingkungan harus:

Prioritas untuk memastikan kondisi lingkungan yang menguntungkan bagi kehidupan, pekerjaan dan rekreasi penduduk;

Kombinasi kepentingan lingkungan dan ekonomi masyarakat yang dibuktikan secara ilmiah;

Mempertimbangkan hukum alam dan kemungkinan penyembuhan diri dan pemurnian diri dari sumber dayanya;

Pencegahan konsekuensi yang tidak dapat diubah untuk perlindungan lingkungan alam dan kesehatan manusia;

Hak populasi dan organisasi publik atas informasi yang tepat waktu dan andal tentang keadaan lingkungan dan dampak negatifnya terhadap kesehatan masyarakat dari berbagai fasilitas produksi;

Tanggung jawab yang tak terhindarkan untuk pelanggaran persyaratan undang-undang lingkungan.

Penggunaan sumber daya alam harus dilakukan dengan tunduk pada aturan yang dikembangkan oleh penelitian ilmiah dan teknis:

Pelestarian alam harus dibangun atas dasar ilmiah;

Kepentingan lokal harus ditundukkan pada kepentingan nasional;

Kepentingan saat ini adalah kepentingan masa depan;

Menerapkan segera pedoman peraturan untuk penggunaan sumber daya alam.

4.1 Perlindungan satwa liar, berburu

Satwa liar menjadi basis untuk pertanian dan kehutanan, perikanan, perburuan dan kerajinan lainnya, untuk seluruh ragam kegiatan ekonomi dan sosial penduduk.

Sampai batas tertentu, keadaan flora alami dapat dinilai dari informasi tentang spesies langka dan terancam punah yang perlu dilindungi. Spesies ini terutama diidentifikasi dan dimasukkan dalam daftar dan daftar regional yang disiapkan, yang berfungsi sebagai dasar untuk pembuatan Buku Merah regional dan Buku Merah RSFSR. Buku Merah RSFSR berisi data tentang 533 spesies flora negara yang membutuhkan perlindungan. Dari jumlah tersebut: 440 spesies (82%) berbunga (angiospermae), 11 adalah gymnospermae, 10 adalah paku-pakuan, 4 adalah likopsida, 22 adalah bryophyta, 29 adalah lumut kerak dan 17 adalah jamur. Ketika dimasukkan dalam Buku Merah RSFSR, preferensi diberikan kepada spesies tanaman yang membutuhkan perlindungan di seluruh negeri, di antaranya - spesies rentan, endemik sempit dan digunakan.

Dari 400 spesies flora langka di barat laut bagian Eropa Rusia, 140 memerlukan tindakan perlindungan mendesak, 500 spesies memerlukan perlindungan di zona Non-Chernozem, 375 spesies memerlukan perlindungan prioritas di wilayah Saratov, 188 spesies di Wilayah Krasnodar membutuhkan perlindungan yang ketat (127 di antaranya terbatas di pantai Laut Hitam).

Hampir seperempat keanekaragaman spesies mamalia tercantum dalam Buku Merah RSFSR. Direncanakan untuk memasukkan 64 spesies dan subspesies mereka dalam edisi kedua Buku Merah Rusia. Sekitar 90 spesies mamalia di Rusia (33%) terancam punah di tingkat regional (terutama di negara-negara Eropa Tengah dan Barat), termasuk 39 spesies (14%) di tingkat global. Yang terakhir ini terutama mencakup sejumlah spesies paus dan subspesies kucing besar. Sekitar 60% dari keanekaragaman spesies mamalia di Rusia (tanpa cetacea) ditemukan di kawasan alami yang dilindungi secara khusus. Spesies dan subspesies pinniped dan ungulata berada dalam situasi yang paling sulit, di mana proporsi spesies langka yang dilindungi dalam cagar tidak melebihi 40%.

Jumlah spesies vertebrata yang langka dan terancam punah di Rusia, menurut Buku Merah RSFSR (diterbitkan pada tahun 1983), adalah 197 (sekitar 15% dari total jumlah spesies vertebrata di Rusia), yang menunjukkan keadaan umum yang tidak menguntungkan. faunanya. Saat ini, dalam konteks ekonomi transisi dan krisis sosial-ekonomi struktural, risiko kehilangan bagian paling berharga dari keanekaragaman kelompok hewan ini semakin meningkat.

Kawasan lindung paling banyak digunakan sebagai tindakan konservasi (cagar alam, cagar alam, taman alam, dll.)

Tindakan paling penting untuk perlindungan hewan buruan adalah kepatuhan yang ketat terhadap peraturan perburuan, yang mengatur syarat dan metodenya. Di Rusia, perburuan diatur oleh Peraturan tentang perburuan dan manajemen permainan. Atas dasar itu, pemerintah daerah dan daerah mengeluarkan Aturan untuk produksi perburuan. Menurut ketentuan ini, binatang buruan adalah milik negara. Ketentuan tersebut menyebutkan jenis-jenis binatang dan burung yang dilarang sama sekali perburuannya, serta jenis-jenis binatang yang boleh diburu hanya dengan izin (lisensi) khusus yang dikeluarkan oleh organisasi perburuan. Undang-undang melarang perburuan hewan di cagar alam, cagar alam, dan area hijau di sekitar kota. Dilarang menggunakan metode produksi massal hewan, berburu dari mobil, pesawat terbang, perahu motor, berburu burung yang berganti kulit, merusak liang, sarang, sarang, mengumpulkan telur dilarang.

Hukum menetapkan norma-norma untuk menembak atau menjebak setiap jenis hewan. Pelanggaran hukum dan peraturan perburuan dianggap perburuan; orang yang melanggarnya menanggung tanggung jawab administratif dan pidana.

Keberhasilan dalam perlindungan hewan buruan di negara kita sudah dikenal luas. Jadi, pada tahun 1920-an, jumlah rusa sangat berkurang; itu menjadi langka di mana-mana dan benar-benar menghilang dari sebagian besar wilayah tengah bagian Eropa. Sebagai hasil dari tindakan konservasi yang diambil, populasi rusa telah pulih. Dia mengisi kembali semua kawasan hutan. Jumlah hewan ini telah meningkat 3 kali lipat selama 25 tahun, dan perburuan kembali diizinkan untuk itu. Selain itu, pembukaan perburuan berlisensi pada tahun 1950, yang menyediakan periode perburuan rusa berbasis ilmiah, tidak berhenti, tetapi mempercepat pertumbuhan jumlahnya: selama 10 tahun ke depan, jumlahnya meningkat 2 kali lipat. 70 ribu individu dipanen setiap tahun, yang menghasilkan sekitar 9 ribu ton daging. Hasil serupa diperoleh untuk ungulata liar lainnya. Khususnya kemajuan besar telah dibuat dalam perlindungan saiga, yang, sebagai spesies yang sangat langka, berada di ambang kepunahan. Ekstraksi semua ungulata liar setiap tahun menghasilkan lebih dari 35 ribu ton daging yang dapat dipasarkan.

Langkah-langkah yang diambil di negara kita untuk melindungi hewan berbulu sangat penting. Sable akibat penangkapan ikan yang berlebihan sudah pada awal abad ke-20. menghilang dari sebagian besar wilayah taiga, ia terancam pemusnahan total: populasinya pada saat larangan berburu adalah sekitar 25 ribu. Seiring dengan larangan berburu, reaklimatisasi musang yang luas dilakukan - mereka dibawa ke lebih dari 100 daerah di mana ia sebelumnya tinggal, tetapi telah dimusnahkan. Akibatnya, jumlah spesies yang berharga ini mencapai 300.000 pada tahun 1940. Perdagangan terbatasnya ditemukan. Seperti dalam kasus rusa, ini tidak menyebabkan penurunan jumlah baru, sebaliknya, jumlah musang terus bertambah, melebihi yang asli sebanyak 12 kali dan sekarang telah mencapai sekitar 800 ribu, ini memungkinkan jumlah yang signifikan. hewan yang akan diburu setiap tahun.

Perlindungan dan pemukiman kembali berang-berang sungai telah berhasil dilakukan di Rusia. Pada saat larangan ekstraksi hewan pembawa bulu yang berharga ini, hanya beberapa ratus ekor yang bertahan di sangat sedikit, terutama kawasan lindung. Karena pemukiman kembali berang-berang di lebih dari 75 wilayah dan wilayah, jumlahnya meningkat sekitar 150 kali lipat, mencapai 200-250 ribu ekor, dan sejak tahun 1961 penangkapan ikan berlisensi telah dibuka kembali untuk itu. Kemajuan signifikan telah dibuat di negara kita dalam perlindungan angsa abu-abu dan populasi kembali daerah tempat burung berharga ini dulu ditemukan. Tempat bersarang bebek utara yang indah - eider, koloni bangau putih yang hampir punah, dan banyak burung lainnya telah dipulihkan.

Perlindungan dan perdagangan hewan laut didasarkan pada prinsip yang sama seperti spesies komersial lainnya. Keunikan dari kelompok hewan ini adalah banyak dari mereka yang hidup di perairan internasional atau bermigrasi secara luas melintasi batas negara. Dalam hal ini, perjanjian dan konvensi internasional bahkan lebih penting untuk perlindungan mereka. Jadi, pada tahun 1946, Konvensi Penangkapan Ikan Paus Internasional pertama ditandatangani, dan pada tahun 1949, Komisi Penangkapan Ikan Paus Internasional dibentuk, yang mengembangkan piagam yang mendefinisikan jenis paus yang dapat menjadi objek mangsa, dan menetapkan wilayah, waktu penangkapan. penangkapan ikan dan kuota (norma) produksi. Di Rusia dan sejumlah negara lain, penangkapan ikan lumba-lumba sepenuhnya dilarang.

Pinniped juga tunduk pada perlindungan khusus. Di Rusia, sejak 1970, ekstraksi hewan laut oleh individu pribadi telah dilarang secara universal. Memancing spesies kecil seperti anjing laut biksu dan walrus Atlantik sepenuhnya dilarang. Perburuan walrus Pasifik diizinkan secara eksklusif untuk kebutuhan penduduk lokal Chukotka. Penangkapan ikan untuk jenis lain diatur dengan batasan, syarat dan wilayah produksi. Langkah-langkah yang diambil untuk melindungi pinniped paling berharga - anjing laut berbulu telah meningkatkan populasi mereka secara signifikan.

Jumlah spesies utama hewan buruan

Ungulata
Rusa yang mulia
rusa liar
Rusa belang-belang
ibex Siberia
domba salju
Cerpelai
kelinci putih
kelinci
serigala
beruang coklat 3)

Seperti dapat dilihat dari tabel, jumlah spesies hewan buruan meningkat pada tahun 2009. Tapi tetap saja, isu “perburuan liar” sangat akut baik di suaka perburuan maupun di kawasan lindung. Ada kecenderungan untuk meningkatkan jumlah kejahatan lingkungan di daerah ini.

4.2 Perlindungan udara

Dinamika emisi polutan ke atmosfer, mln.t.

Indikator emisi polutan ke atmosfer di Federasi Rusia, ribuan ton

Terlempar ke atmosfer, total
termasuk:
padatan
zat gas dan zat cair
sulfur dioksida
nitrogen oksida
karbon monoksida
Hidrokarbon (tanpa senyawa organik yang mudah menguap)
senyawa organik yang mudah menguap

Volume utama emisi polutan dari sumber tidak bergerak pada tahun 2009 terbentuk di distrik federal Ural dan Siberia, yang menyumbang 59% dari total emisi di Rusia.

Selain itu, 73,7% dari jumlah total polutan yang keluar ditangkap dan dinetralkan, dan hanya 45,5% yang dibuang.

Langkah-langkah untuk memerangi polusi udara oleh pembangkit listrik, transportasi dan industri adalah sebagai berikut:

Meningkatkan ketinggian pipa pada pembangkit listrik dan industri metalurgi untuk memastikan standar emisi limbah belerang dan dispersi nitrogen oksida sesuai standar yang dipersyaratkan;

Penggunaan rotoclon, presipitator elektrostatik, dan pengumpul abu mekanis, memberikan tangkapan hingga 99--99,5%;

Penghapusan oksida belerang dari gas buang;

Peningkatan pembakaran bahan bakar;

Penghapusan belerang dari bahan bakar;

Beralih ke bahan bakar rendah sulfur;

Beralih ke pemanasan distrik di kota-kota untuk menghindari polusi udara dari boiler kecil;

Transisi di kota-kota besar ke elektrifikasi rumah tangga, termasuk pemanasan;

Pengenalan teknologi non-limbah dalam industri dan transportasi;

Ketaatan yang ketat terhadap norma-norma sanitasi untuk semua sumber yang mencemari atmosfer.

Dalam dua tahun terakhir, jumlah kota dengan polusi udara tertinggi (ISA? 14) telah stabil di 43-45.

Mulai tahun 2000, seiring dengan pertumbuhan ekonomi dalam negeri, volume emisi polutan ke udara atmosfer dari sumber tidak bergerak dan dari kendaraan telah meningkat (dari 32.301 ribu ton pada tahun 2000 menjadi 36.095 ribu ton pada tahun 2009).

Kontribusi utama terhadap penurunan kualitas udara atmosfer dibuat oleh transportasi jalan dan sektor jalan, di mana emisi kotor polutan terus meningkat. Di sejumlah daerah, transportasi motor menjadi pencemar udara utama.

4.3 Perlindungan sumber daya air

Menurut kadaster air negara, total asupan air dari badan air alami pada tahun 2009 berjumlah 75,4 km 3 .

Volume air limbah yang dibuang ke badan air permukaan pada tahun 2009 mengalami penurunan menjadi sebesar 47,7 km3 (2000 - 55,6 km3, 2008 - 52,1 km3). 18,5 km 3 limbah (36,1% dari total volumenya) diklasifikasikan sebagai tercemar. Volume utama air limbah yang tercemar dibuang oleh perusahaan perumahan dan layanan komunal (62%) dan industri (31%).

Volume debit air limbah terolah standar tahun 2007 - 2009 menurun menjadi 2,0 miliar m 3 (2000 - 2,4 miliar m 3), sebesar 10,6% dari volume air limbah yang memerlukan pengolahan (20,7 km 3). Ini adalah hasil dari kelebihan atau kekurangan fasilitas perawatan, serta rendahnya efisiensi fasilitas perawatan, memburuknya kondisi teknisnya. Selama tahun pelaporan, kapasitas fasilitas pengolahan menurun 1,0 km 3 (menjadi 30,5 km 3). Sebagai polutan dalam air limbah ada: produk minyak, besi, mangan, tembaga, nikel, timbal, fenol, natrium, kalium, fosfat, kromium, seng, sulfat, klorida, fluorida, surfaktan, nitrogen nitrat, nitrogen nitrit, tiosianat, formaldehida. Massa polutan yang dibuang diberikan dalam tabel.

Debit polutan dengan limbah (ribuan ton)

Polutan
Volume debit air limbah, miliar m 3
dibuang sebagai bagian dari air limbah, t:
sulfat, juta.
klorida, mln.
amonium nitrogen, ribuan.
nitrogen total, ribu.
nitrat, seribu.
lemak dan minyak, thous.
total fosfor, ribu.
pestisida

Indikator konsumsi air dan sanitasi di Federasi Rusia pada tahun 2009

Dari data pada tabel terlihat bahwa kerusakan sumber daya air terbesar disebabkan oleh perumahan dan layanan komunal dan industri manufaktur, serta perusahaan yang memproduksi listrik.

Saat ini, telah terjadi penurunan volume air limbah tercemar yang dibuang ke badan air dalam beberapa tahun terakhir, hal ini disebabkan oleh penerapan langkah-langkah perlindungan air dan penurunan produksi di industri dan pertanian.

Langkah-langkah utama untuk memerangi pencemaran air adalah:

- pengenalan sistem pasokan air yang bersirkulasi;

- penciptaan fasilitas perawatan yang andal;

- pembuatan dan penerapan teknologi baru bukan limbah;

- pengembangan dan penerapan norma sanitasi baru.

Di Bumi, sekitar 3/4 dari seluruh permukaan ditempati oleh air. Sumber daya utama untuk industri dan kehidupan sehari-hari adalah air tawar, didistribusikan secara tidak merata. Di Rusia, sejumlah besar air mengalir di daerah berpenduduk jarang dan mengalir ke Samudra Arktik dengan sedikit manfaat bagi perekonomian nasional. Reservoir air tawar terbesar dengan kualitas terbaik adalah Danau Baikal, yang mengandung 10% air tawar dunia.

Air banyak dihabiskan untuk kebutuhan rumah tangga, dan kebutuhan industri lebih banyak lagi. Pembangkit listrik termal mengkonsumsi air dalam jumlah besar. Ketika sungai yang mengalir digunakan, suhu air naik, yang memiliki efek merugikan pada perikanan, karena menghancurkan kaviar dan organisme yang lebih rendah.

Selain itu, di wilayah negara kita, cadangan air tawar berusia berabad-abad terkonsentrasi dalam jumlah hampir 16 km3 / tahun dalam komposisi es bawah tanah, dalam jumlah lebih dari 15 km3 / tahun - dalam komposisi gletser . Sumber daya ini juga, pada prinsipnya, setiap tahun mengisi total volume limpasan.

Namun, memiliki sumber daya air yang signifikan dan menggunakan rata-rata tidak lebih dari 3% aliran sungai setiap tahun, Rusia di sejumlah wilayah mengalami kekurangan air yang akut, terutama karena distribusi sumber daya yang tidak merata di seluruh wilayah. Daerah paling maju di bagian Eropa negara itu, di mana hingga 80% populasi dan potensi produksi terkonsentrasi, menyumbang tidak lebih dari 10% sumber daya air. Kondisi ini diperparah dengan tingginya pencemaran air permukaan dan air tanah. Hampir semua badan air permukaan dan sebagian badan air bawah tanah, terutama di bagian Eropa negara itu dan di daerah-daerah di mana kompleks industri dan pertanian besar berada, tercemar secara signifikan oleh limbah dan air permukaan, dan kecelakaan di jaringan pipa minyak, fasilitas ekonomi lainnya. , dan fasilitas pengolahan air limbah yang semakin sering dari tahun ke tahun menyebabkan degradasi yang lebih besar pada badan air dan sistem ekologinya. Keadaan kualitatif dan tingkat pencemaran air sungai berdampak langsung pada signifikansi sosial-ekonominya, potensi penggunaannya untuk berbagai tujuan.

4.4 Perlindungan tanahx sumber daya dan lahan pertanian

Lahan pertanian adalah lahan yang secara sistematis digunakan untuk produksi pertanian.

Perhatian khusus adalah masalah perlindungan dan penggunaan rasional jenis sumber daya lahan strategis. Meskipun tren ekonomi positif, pertanian negara itu masih mengalami penurunan. Jumlah ternak terus berkurang, yang menyebabkan padang rumput dan ladang jerami menjadi sunyi, dan jumlah area yang ditabur berkurang. Semua ini mengarah pada fakta bahwa area lahan pertanian yang mengalami degradasi tumbuh, meskipun pada kecepatan yang lebih lambat daripada di awal abad ini.

Perlindungan tanah dan lanskap merupakan mata rantai penting dalam masalah kompleks perlindungan lingkungan.

Lahan pertanian tunduk pada perlindungan khusus. Menyediakan mereka untuk kebutuhan non-pertanian diperbolehkan dalam kasus luar biasa, dengan mempertimbangkan nilai kadaster tanah. Dalam struktur lahan pertanian, luas lahan subur adalah 122,1 juta hektar, lahan bera - 4,8 juta hektar, tanaman tahunan - 1,8 juta hektar, ladang jerami - 24,0 juta hektar, padang rumput - 68,0 juta hektar .

Analisis data dari pemantauan negara atas tanah dan sistem lain untuk memantau keadaan lingkungan alam menunjukkan bahwa keadaan kualitas tanah di hampir semua mata pelajaran Federasi Rusia memburuk dengan cepat. Tutupan tanah, terutama lahan yang dapat ditanami dan lahan pertanian lainnya, terus mengalami degradasi, polusi, pembuangan sampah dan perusakan, kehilangan ketahanannya terhadap perusakan, kemampuan untuk memulihkan properti, dan mereproduksi kesuburan karena penggunaan lahan yang habis dan untuk konsumsi.

Menurut pendaftaran negara atas tanah di tanah pertanian, yang diklasifikasikan sebagai tanah pertanian, serta termasuk dalam dana redistribusi tanah, di Federasi Rusia, 17,8% dari luas tanah pertanian mengalami erosi air, di antaranya dapat ditanami tanah adalah 12,1%, erosi angin adalah 8,4% dan 5,3% masing-masing. 2,4% dari luas lahan pertanian terkena dampak gabungan dari erosi air dan angin. Erosi air didistribusikan terutama di distrik federal Volga, Selatan dan Tengah. Erosi angin lebih sering terjadi di distrik federal Siberia, Selatan dan Volga. Tergenang air dan lahan basah menempati 12,3% dari luas lahan pertanian, termasuk 6,8% dari lahan subur. Proses genangan air dimanifestasikan di wilayah distrik federal Tengah, Siberia, Volga, Ural, Barat Laut, Timur Jauh, dan Selatan. Banjir dan banjir tanah adalah bahaya tertentu. Proses negatif ini dimanifestasikan lebih luas di distrik federal Selatan, Volga, Siberia, dan Timur Jauh. Daerah yang luas mengalami penggurunan. Proses negatif yang berbahaya ini diamati di 35 entitas konstituen Federasi Rusia dan paling umum di distrik federal Selatan, Volga, dan Siberia.

Ada tren stabil dehumifikasi tanah subur di semua distrik federal, penurunan intensif kandungan nutrisi, pengasaman tanah terjadi, yang terkait dengan penggunaan lahan yang berlebihan, penghentian pupuk mineral dan organik di sebagian besar perusahaan pertanian, pelanggaran rotasi tanaman, kegagalan untuk melakukan perlindungan tanah, tindakan agrokimia dan reklamasi.

Tanah tercemar dengan bahan kimia dan zat dan senyawa lainnya, tanah dikotori dengan limbah produksi dan konsumsi. Dampak negatif ini paling khas untuk wilayah yang berdekatan dengan perusahaan industri, jalan raya, dan jaringan pipa minyak.

Polusi tanah dengan logam berat dan zat serta senyawa lainnya sangat signifikan di dekat objek besar metalurgi non-besi dan besi, industri kimia dan petrokimia, dan teknik mesin, yang terjadi di wilayah semua distrik federal.

Kontaminasi tanah dengan radionuklida tetap signifikan di sejumlah wilayah entitas konstituen Federasi Rusia yang merupakan bagian dari Distrik Federal Tengah dan Ural. Polusi tanah dengan minyak dan produk minyak diamati di distrik federal Ural, Volga, Selatan, Barat Laut.

Langkah-langkah untuk memerangi penurunan wilayah yang berguna dan kerusakan lanskap secara ketat didasarkan pada kepatuhan terhadap Dasar-dasar Perundang-undangan Tanah Rusia, yang menyatakan bahwa perusahaan, organisasi, dan lembaga yang mengembangkan deposit mineral secara terbuka atau bawah tanah, melakukan eksplorasi geologi, konstruksi atau pekerjaan lain atas penggunaan sementara tanah pertanian atau tanah hutan yang disediakan, atas biaya sendiri wajib mengusahakan agar tanah-tanah tersebut dalam keadaan yang layak untuk digunakan di bidang pertanian, kehutanan atau perikanan.

Atas dasar resolusi ini, dilakukan reklamasi lahan. Untuk memerangi erosi tanah, penahan angin ditanam dan kolam dibangun; menggunakan saluran kabel, sedang mengembangkan saluran listrik superkonduktor dan kriogenik untuk mengurangi konsumsi tanah subur di bawah hak jalan.

Dokumen serupa

Sistem modern cagar alam negara dan taman nasional di Rusia. Situs warisan budaya dan alam dunia. Kawasan alam yang dilindungi secara khusus. Cagar alam negara. Taman Nasional.

abstrak, ditambahkan 28/09/2006


Sistem cagar alam negara Rusia. Taman nasional dan alam, cagar alam negara bagian, monumen alam, taman dendrologi dan kebun raya. Wilayah alami Republik Bashkortostan yang dilindungi secara khusus.

abstrak, ditambahkan 27/04/2012


Area alami yang dilindungi secara khusus di wilayah Kemerovo, keadaan lingkungan di wilayah tersebut. Pengaruh aktivitas perusahaan batubara di udara atmosfer, sumber daya air dan tanah, flora dan fauna. Kebijakan ekologi di wilayah tersebut.

abstrak, ditambahkan 22/01/2015


Konsep kawasan alam yang dilindungi secara khusus. Kondisi alam kota Stavropol. Wilayah alami kota Stavropol yang dilindungi secara khusus. Relief, iklim, tanah, sumber air di Wilayah Stavropol. Monumen alam hidrologi Stavropol, kebun raya.

pekerjaan pengesahan, ditambahkan 11/09/2008


Kawasan alam yang dilindungi secara khusus: jenis dan fitur pengelolaan alam. Analisis ekologi dan geografis wilayah distrik Rovensky di wilayah Belgorod. Kondisi alam dan sumber daya daerah, keadaan lingkungan. Taman alam "Rovno".

tesis, ditambahkan 13/06/2012


Sumber daya Republik Mordovia dan penggunaannya: air, hewan, sumber daya hutan, dan mineral. Kawasan lindung dan pengenalan Buku Merah, polusi udara, limbah produksi dan konsumsi. Perlindungan objek pengelolaan alam.

makalah, ditambahkan 14/11/2012


Wilayah alam yang dilindungi secara khusus adalah sebidang tanah di mana kompleks dan objek alam berada yang memiliki signifikansi lingkungan dan budaya khusus, ditarik dari penggunaan ekonomi, di mana rezim perlindungan khusus telah ditetapkan.

abstrak, ditambahkan 17/12/2008


Karakteristik umum wilayah Luninets. Struktur geologi dan mineral, relief dan iklim, tanah dan lanskap. Pengelolaan alam dan keadaan ekologis alam. Wilayah alam yang dilindungi secara khusus dan perannya dalam konservasi keanekaragaman hayati.

makalah, ditambahkan 19/04/2012


Cagar alam perburuan (zoologis) negara bagian. Kawasan alami yang dilindungi secara khusus dari wilayah yang memiliki signifikansi lokal dan regional. Area terapi dan resor di wilayah Omsk. Monumen alam botani dan geologi.

abstrak, ditambahkan 09/04/2014


Konsep kawasan alam yang dilindungi secara khusus. Cagar alam negara bagian, taman nasional, cagar alam negara bagian dan monumen alam. Taman dendrologis dan kebun raya. Tempat dan resor terapi.

Terlepas dari penurunan produksi dan penerapan sejumlah tindakan lingkungan baik di tingkat federal dan regional, situasi lingkungan di wilayah terpadat dan industri di negara itu tetap tidak menguntungkan, dan polusi lingkungan tinggi.

Tingkat tahunan rata-rata polusi udara atmosfer di banyak kota besar dan kecil melebihi standar sanitasi. Kualitas air di sebagian besar badan air tidak memenuhi persyaratan peraturan. Skala erosi dan hilangnya kesuburan tanah, degradasi hutan tanaman pelindung meningkat, jumlah dan populasi spesies tumbuhan dan hewan langka menurun, dan bentang alam menjadi lebih buruk.

Penggunaan sumber daya alam yang tidak terbarukan dan terbarukan tidak diatur secara memadai oleh negara, eksploitasi sumber daya alam secara predator menyebabkan degradasi seluruh kompleks alam, termasuk degradasi dan penghancuran wilayah pengelolaan alam tradisional.

Masalah lingkungan kota diperparah - wilayah di mana mayoritas penduduk Rusia tinggal. Sebagai akibat dari pembangunan di zona perlindungan air dan taman hutan, kualitas air minum dan kondisi sanitasi daerah pinggiran kota memburuk, dan kemungkinan rekreasi massal berkurang.

Wilayah signifikan Rusia sangat tercemar akibat bencana Chernobyl dan kecelakaan radiasi lainnya. Insiden populasi akibat pencemaran lingkungan tumbuh atau tetap pada tingkat yang tidak dapat diterima, resistensi terhadap penyakit menular menurun, di tempat-tempat pengembangan intensif industri dan kimia pertanian, jumlah bayi baru lahir dengan cacat lahir meningkat.

Sebagai hasil dari tindakan pencegahan kebakaran yang tidak tepat waktu (dan terus berkurang volumenya), kebakaran hutan tetap menjadi faktor utama yang mengurangi potensi ekologi dan sumber daya hutan Rusia. Area hutan yang mati akibat emisi industri meningkat. Otoritas negara tidak mengambil langkah-langkah untuk memastikan jumlah pekerjaan reboisasi yang diperlukan. Pengurangan area hutan yang paling berharga difasilitasi oleh keputusan otoritas negara yang melanggar hukum dan tidak masuk akal untuk mentransfer lahan hutan dari kelompok pertama ke lahan non-hutan.

Ketika mengatur pekerjaan untuk menghilangkan akumulasi jenis senjata berbahaya (kimia dan nuklir), masalah memastikan keamanan lingkungan tidak menarik perhatian di tingkat negara bagian. Kapal selam nuklir yang dinonaktifkan, sistem roket dan ruang angkasa dan bahan bakar roket, tempat penyimpanan dan penghancuran serta fasilitas produksi senjata kimia dalam beberapa kasus menimbulkan risiko yang tidak dapat diterima bagi populasi dan ekosistem.

Masalah pengolahan limbah rumah tangga dan industri masih belum terselesaikan dan sangat akut. Upaya sedang dilakukan untuk mengimpor ke Rusia limbah berbahaya yang tidak cocok untuk konsumsi makanan dan barang, transfer ke wilayah Rusia teknologi kotor lingkungan dan berbahaya dari negara lain.

Jumlah kecelakaan buatan manusia dengan konsekuensi lingkungan yang merugikan dalam industri, transportasi dan konstruksi meningkat. Banyak struktur hidrolik yang ditinggalkan, secara teknis usang atau dioperasikan tanpa memperhatikan standar keselamatan; jumlah pipa pecah dengan konsekuensi berbahaya bagi lingkungan meningkat.

Sebagian besar aset produksi tetap tidak memenuhi persyaratan keamanan lingkungan. Pangsa teknologi lingkungan yang tidak sempurna dalam industri, pertanian, energi dan transportasi melebihi 90%.

Cukup sering, proyek dan program diadopsi dan diimplementasikan tanpa keahlian lingkungan negara yang disyaratkan oleh undang-undang, dan proyek tersebut tidak memiliki bagian "Analisis Dampak Lingkungan" (EIA).

Mekanisme ekonomi untuk memastikan penggunaan sumber daya alam yang tidak melelahkan dan rasional, perlindungan lingkungan dan kesehatan penduduk yang terkait tidak efektif. Biaya awal sumber daya alam yang diremehkan tidak mendorong penggunaan yang hati-hati. Dalam perjalanan privatisasi dan denasionalisasi, masalah kompensasi atas kerusakan yang disebabkan oleh kegiatan ekonomi masa lalu tetap tidak terselesaikan.

Dalam beberapa tahun terakhir, telah terjadi de-ekologi administrasi publik: dukungan negara untuk perlindungan lingkungan telah berkurang, reorganisasi permanen (disertai dengan penurunan status dan pengurangan staf dan pendanaan anggaran) telah menempatkan sistem negara perlindungan alam dalam situasi kritis. Kelanjutan proses ini benar-benar mengancam kehancuran struktur lingkungan. Deekologisasi administrasi publik disertai dengan peningkatan kerahasiaan dan pembatasan ilegal pada penyebaran informasi lingkungan.

Target program berorientasi lingkungan yang telah diadopsi di tingkat federal dibiayai hanya dalam jumlah kecil; sistem kontrol dan pemantauan ekologis, sanitasi-epidemiologis dan radiasi melemah dan tampaknya tidak memadai; adopsi strategi negara untuk pembangunan berkelanjutan tertunda secara tidak wajar.

Hak hukum warga negara atas lingkungan yang menguntungkan, kompensasi atas kerusakan akibat kerusakannya, atas informasi yang objektif dan tepat waktu tentang keadaan lingkungan, hak untuk partisipasi langsung warga dalam pengambilan keputusan yang memengaruhi keadaan lingkungan dilanggar.

Kemungkinan untuk memecahkan masalah lingkungan di tingkat subjek federasi tidak sepenuhnya terwujud. Badan-badan pemerintahan sendiri lokal sering kali dikecualikan dari partisipasi dalam memecahkan masalah lingkungan wilayah.

Instansi penegak hukum tidak secara aktif berkontribusi untuk memperkuat hukum dan ketertiban lingkungan, melindungi hak-hak warga negara dan memecahkan masalah perlindungan alam; pertimbangan kasus lingkungan sering tertunda atau dihentikan secara tidak wajar; putusan pengadilan yang diambil tidak dilaksanakan atau tidak dilaksanakan seluruhnya.

Otoritas perwakilan federal dan regional tidak secara aktif menghilangkan kontradiksi dan kesenjangan dalam undang-undang lingkungan dan sumber daya.

Media massa kurang memperhatikan masalah lingkungan, tidak memberikan informasi yang lengkap dan objektif tentang masalah lingkungan.

Sistem pendidikan dan pencerahan lingkungan tidak mendapat dukungan negara yang layak.

Keharusan lingkungan bagi kami merupakan faktor tanpa syarat dalam pendekatan kami ke daerah-daerah seperti itu, di mana polusi berbahaya atau perusakan alam yang tidak bertanggung jawab telah menjadi kenyataan yang tidak menyenangkan. Dari sudut pandang ini, perhatian khusus kami tertuju pada:

wilayah Rusia yang terkena Chernobyl dan kecelakaan dan bencana radiasi lainnya;

zona polusi industri berbahaya - Kemerovo, Orenburg, Tomsk, Perm, Sverdlovsk, Chelyabinsk, Irkutsk, Omsk, wilayah Vologda, Wilayah Krasnoyarsk, dll.;

wilayah penjarahan sumber daya alam secara biadab - wilayah Primorsky dan Khabarovsk, wilayah Sakhalin, Amur dan Kamchatka, republik Karelia, Kalmykia dan Komi, Khanty-Mansiysk dan Yamalo-Nenets NO.

Abad ke-20 membawa banyak manfaat bagi umat manusia terkait dengan perkembangan pesat kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, dan pada saat yang sama menempatkan kehidupan di Bumi di ambang bencana ekologis. Pertumbuhan penduduk, intensifikasi produksi dan emisi yang mencemari Bumi, menyebabkan perubahan mendasar di alam dan tercermin dalam keberadaan manusia. Beberapa dari perubahan ini sangat kuat dan meluas sehingga muncul masalah lingkungan global. Ada masalah serius polusi (atmosfer, air, tanah), hujan asam, kerusakan radiasi ke wilayah tersebut, serta hilangnya spesies tanaman dan organisme hidup tertentu, pemiskinan sumber daya hayati, deforestasi dan penggurunan wilayah.

Masalah muncul sebagai akibat dari interaksi antara alam dan manusia, di mana beban antropogenik di wilayah tersebut (ditentukan melalui beban teknogenik dan kepadatan penduduk) melebihi kemampuan ekologis wilayah ini, terutama karena potensi sumber daya alamnya dan stabilitas keseluruhan bentang alam (kompleks, geosistem) hingga pengaruh antropogenik.

Transportasi mobil, pembangkit listrik termal, perusahaan metalurgi besi dan non-besi, pemrosesan minyak dan gas, industri kimia dan kayu secara signifikan mencemari atmosfer. Sejumlah besar zat berbahaya memasuki atmosfer dengan gas buang mobil, dan kontribusinya dalam polusi udara terus meningkat; di Rusia - lebih dari 30%, dan di AS - lebih dari 60% dari total emisi polutan ke atmosfer.

Sumber utama pencemaran udara atmosfer di wilayah negara kita adalah mesin dan instalasi yang menggunakan batubara, minyak, dan gas yang mengandung belerang. Lebih dari setengah batu bara yang ditambang di bagian Eropa negara itu mengandung lebih dari 2,5% belerang. Oleh karena itu, sekitar 75106 ton sulfur oksida, 53106 ton oksida dan nitrogen dioksida, 304106 ton karbon monoksida, 88106 ton hidrokarbon (jenuh, aldehida, dll.) memasuki atmosfer setiap tahun sebagai akibat dari aktivitas industri manusia.

Perusahaan metalurgi besi membuang batuan yang mengandung timbal, kobalt, tembaga. Selama penambangan batubara, sekitar 1 miliar m2 batuan sisa setiap tahun terangkat ke permukaan. Piramida yang tidak berguna dibangun darinya - tumpukan sampah. Pada saat yang sama, ribuan hektar tanah subur terbuang sia-sia. Atmosfer tercemar, timbunan sampah terbakar, angin menerbangkan awan debu dari lereng tandusnya.

Sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, setiap orang berhak atas lingkungan yang menguntungkan, setiap orang berkewajiban untuk melestarikan alam dan lingkungan, menjaga sumber daya alam, yang merupakan dasar untuk pembangunan berkelanjutan, kehidupan dan aktivitas masyarakat yang hidup. di wilayah Federasi Rusia.

Undang-undang Federal ini mendefinisikan kerangka hukum untuk kebijakan negara di bidang perlindungan lingkungan, yang memastikan solusi yang seimbang dari masalah sosial-ekonomi, pelestarian lingkungan yang menguntungkan, keanekaragaman hayati dan sumber daya alam untuk memenuhi kebutuhan saat ini dan generasi mendatang, memperkuat supremasi hukum di bidang perlindungan lingkungan dan menjamin keamanan lingkungan.

Undang-undang Federal ini mengatur hubungan di bidang interaksi antara masyarakat dan alam yang timbul dari pelaksanaan kegiatan ekonomi dan lainnya yang berkaitan dengan dampak terhadap lingkungan alam sebagai komponen terpenting dari lingkungan, yang merupakan dasar kehidupan di Bumi, dalam wilayah Federasi Rusia, serta di landas kontinen dan di zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia.

Bab I. Ketentuan Umum

Pasal 1. Konsep dasar

Konsep dasar berikut digunakan dalam Hukum Federal ini:

lingkungan - seperangkat komponen lingkungan alam, objek alami dan antropogenik, serta objek antropogenik;

komponen lingkungan alam - bumi, perut, tanah, permukaan dan air bawah tanah, udara atmosfer, flora, fauna dan organisme lain, serta lapisan ozon atmosfer dan luar angkasa dekat Bumi, yang bersama-sama memberikan kondisi yang menguntungkan bagi keberadaan kehidupan di Bumi;

objek alami - sistem ekologi alami, lanskap alam dan elemen penyusunnya yang mempertahankan sifat alaminya;

objek alami-antropogenik - objek alami yang diubah sebagai akibat dari kegiatan ekonomi dan lainnya, dan (atau) objek yang dibuat oleh manusia, yang memiliki sifat-sifat objek alami dan memiliki nilai rekreasi dan perlindungan;

objek antropogenik - objek yang dibuat oleh seseorang untuk memenuhi kebutuhan sosialnya dan tidak memiliki sifat-sifat objek alami;

sistem ekologi alami - bagian yang ada secara objektif dari lingkungan alam, yang memiliki batas-batas spasial dan teritorial dan di mana makhluk hidup (tumbuhan, hewan, dan organisme lain) dan unsur-unsurnya yang tidak hidup berinteraksi sebagai satu kesatuan fungsional dan saling berhubungan melalui pertukaran materi dan energi;

kompleks alami - kompleks objek alami yang saling berhubungan secara fungsional dan alami, disatukan oleh fitur geografis dan fitur relevan lainnya;

lanskap alam - wilayah yang tidak berubah sebagai akibat dari kegiatan ekonomi dan lainnya dan dicirikan oleh kombinasi jenis medan, tanah, vegetasi tertentu, yang terbentuk dalam kondisi iklim yang seragam;

perlindungan lingkungan - kegiatan otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, otoritas lokal, asosiasi publik dan nirlaba lainnya, badan hukum dan individu, yang bertujuan untuk melestarikan dan memulihkan lingkungan alam, rasional pemanfaatan dan reproduksi sumber daya alam, pencegahan dampak negatif kegiatan ekonomi dan kegiatan lain terhadap lingkungan hidup serta penghapusan akibat-akibatnya (selanjutnya disebut juga kegiatan perlindungan lingkungan hidup);

kualitas lingkungan - keadaan lingkungan, yang dicirikan oleh indikator fisik, kimia, biologi, dan lainnya dan (atau) kombinasinya;

lingkungan yang menguntungkan - lingkungan, yang kualitasnya memastikan fungsi berkelanjutan dari sistem ekologi alami, objek alami dan antropogenik;

dampak negatif terhadap lingkungan - dampak kegiatan ekonomi dan lainnya, yang konsekuensinya mengarah pada perubahan negatif pada kualitas lingkungan;

sumber daya alam - komponen lingkungan alam, benda-benda alam dan benda-benda alam antropogenik yang digunakan atau dapat digunakan dalam pelaksanaan kegiatan ekonomi dan lainnya sebagai sumber energi, produk produksi dan barang konsumsi dan memiliki nilai konsumen;

penggunaan sumber daya alam - eksploitasi sumber daya alam, keterlibatan mereka dalam perputaran ekonomi, termasuk semua jenis dampak pada mereka selama kegiatan ekonomi dan lainnya;

pencemaran lingkungan - masuknya zat dan (atau) energi ke dalam lingkungan, sifat, lokasi, atau jumlah yang memiliki dampak negatif terhadap lingkungan;

polutan - zat atau campuran zat, yang jumlah dan (atau) konsentrasinya melebihi standar yang ditetapkan untuk bahan kimia, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme, dan memiliki dampak negatif terhadap lingkungan;

standar di bidang perlindungan lingkungan (selanjutnya juga disebut sebagai standar lingkungan) - standar yang ditetapkan untuk kualitas lingkungan dan standar untuk dampak yang diizinkan di atasnya, yang dengannya fungsi berkelanjutan dari sistem ekologi alam dipastikan dan keanekaragaman hayati dilestarikan ;

standar kualitas lingkungan - standar yang ditetapkan sesuai dengan indikator fisik, kimia, biologi dan lainnya untuk menilai keadaan lingkungan dan di mana lingkungan yang menguntungkan dipastikan;

standar untuk dampak lingkungan yang diizinkan - standar yang ditetapkan sesuai dengan indikator dampak ekonomi dan kegiatan lain terhadap lingkungan dan di mana standar kualitas lingkungan dipatuhi;

standar beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan - standar yang ditetapkan sesuai dengan nilai total dampak yang diizinkan dari semua sumber terhadap lingkungan dan (atau) komponen individu dari lingkungan alam dalam wilayah dan (atau) wilayah perairan tertentu, dan tunduk pada fungsi yang berkelanjutan dari sistem lingkungan alam dan konservasi keanekaragaman hayati;

standar emisi dan pembuangan bahan kimia yang diizinkan, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme (selanjutnya juga disebut sebagai standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan) - standar yang ditetapkan untuk kegiatan ekonomi dan kegiatan lain sesuai dengan indikator massa bahan kimia, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme yang diizinkan memasuki lingkungan dari sumber tidak bergerak, bergerak dan sumber lain dalam mode yang ditetapkan dan dengan mempertimbangkan standar teknologi, dan tunduk pada standar kualitas lingkungan yang dijamin;

standar teknologi - standar untuk emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan, yang ditetapkan untuk sumber stasioner, bergerak dan sumber lainnya, proses teknologi, peralatan dan mencerminkan massa emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan ke lingkungan per unit keluaran ;

standar untuk konsentrasi maksimum bahan kimia yang diizinkan, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme (selanjutnya juga - standar untuk konsentrasi maksimum yang diizinkan) - standar yang ditetapkan sesuai dengan indikator kandungan bahan kimia maksimum yang diizinkan, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme dalam lingkungan dan ketidaktaatan yang dapat menyebabkan pencemaran lingkungan, degradasi sistem ekologi alam;

standar untuk dampak fisik yang diizinkan - standar yang ditetapkan sesuai dengan tingkat dampak yang diizinkan dari faktor fisik terhadap lingkungan dan tunduk pada standar kualitas lingkungan yang dipastikan;

batas emisi dan pelepasan polutan dan mikroorganisme (selanjutnya juga disebut sebagai batas emisi dan pelepasan) - pembatasan emisi dan pelepasan polutan dan mikroorganisme ke lingkungan, ditetapkan untuk periode tindakan perlindungan lingkungan, termasuk pengenalan yang terbaik teknologi yang ada, untuk mencapai standar di bidang perlindungan lingkungan;

penilaian dampak lingkungan - jenis kegiatan untuk mengidentifikasi, menganalisis, dan memperhitungkan konsekuensi langsung, tidak langsung, dan lainnya dari dampak terhadap lingkungan dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang direncanakan untuk membuat keputusan tentang kemungkinan atau ketidakmungkinan implementasinya;

pemantauan lingkungan (pemantauan lingkungan) - sistem komprehensif untuk mengamati keadaan lingkungan, menilai dan memperkirakan perubahan keadaan lingkungan di bawah pengaruh faktor alam dan antropogenik;

pemantauan lingkungan negara (pemantauan lingkungan negara) - pemantauan lingkungan yang dilakukan oleh otoritas negara Federasi Rusia dan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia;

kontrol di bidang perlindungan lingkungan (pengendalian lingkungan) - sistem tindakan yang bertujuan untuk mencegah, mendeteksi dan menekan pelanggaran undang-undang di bidang perlindungan lingkungan, memastikan kepatuhan subjek kegiatan ekonomi dan lainnya dengan persyaratan, termasuk standar dan peraturan, di bidang perlindungan lingkungan hidup;

persyaratan di bidang perlindungan lingkungan (selanjutnya juga disebut persyaratan lingkungan) - kondisi wajib, pembatasan atau kombinasinya yang ditetapkan untuk kegiatan ekonomi dan lainnya yang ditetapkan oleh undang-undang, tindakan hukum pengaturan lainnya, peraturan lingkungan, standar negara, dan dokumen pengaturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan hidup;

audit lingkungan - penilaian kepatuhan yang independen, komprehensif, terdokumentasi oleh subjek kegiatan ekonomi dan lainnya dengan persyaratan, termasuk standar dan peraturan, di bidang perlindungan lingkungan, persyaratan standar internasional dan persiapan rekomendasi untuk meningkatkan kegiatan tersebut ;

teknologi terbaik yang ada - teknologi yang didasarkan pada pencapaian ilmu pengetahuan dan teknologi terbaru, yang bertujuan untuk mengurangi dampak negatif terhadap lingkungan dan memiliki jangka waktu penerapan praktis, dengan mempertimbangkan faktor ekonomi dan sosial;

kerusakan lingkungan - perubahan negatif pada lingkungan sebagai akibat dari pencemarannya, yang mengakibatkan degradasi sistem ekologi alam dan penipisan sumber daya alam;

risiko lingkungan - kemungkinan terjadinya suatu peristiwa yang memiliki konsekuensi merugikan bagi lingkungan alam dan disebabkan oleh dampak negatif dari kegiatan ekonomi dan lainnya, keadaan darurat alam dan buatan manusia;

keamanan lingkungan - keadaan perlindungan lingkungan alam dan kepentingan vital manusia dari kemungkinan dampak negatif dari kegiatan ekonomi dan lainnya, keadaan darurat alam dan buatan manusia, dan konsekuensinya.

Pasal 2. Peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan didasarkan pada Konstitusi Federasi Rusia dan terdiri dari Undang-Undang Federal ini, undang-undang federal lainnya, serta tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia yang diadopsi sesuai dengan mereka, undang-undang dan peraturan lainnya. tindakan hukum entitas konstituen Federasi Rusia.

2. Hukum Federal ini berlaku di seluruh wilayah Federasi Rusia.

3. Undang-undang Federal ini berlaku di landas kontinen dan di zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia sesuai dengan norma-norma hukum internasional dan hukum federal dan bertujuan untuk memastikan pelestarian lingkungan laut.

4. Hubungan yang timbul di bidang perlindungan lingkungan sebagai dasar kehidupan dan kegiatan masyarakat yang tinggal di wilayah Federasi Rusia, untuk memastikan hak mereka atas lingkungan yang menguntungkan, diatur oleh perjanjian internasional Federasi Rusia, Undang-undang Federal ini, undang-undang federal lainnya dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari subjek Federasi Rusia.

5. Hubungan yang timbul di bidang perlindungan dan penggunaan sumber daya alam secara rasional, konservasi dan pemulihannya, diatur oleh perjanjian internasional Federasi Rusia, undang-undang tanah, air, hutan, undang-undang bawah tanah, satwa liar, undang-undang lain di bidang lingkungan. perlindungan dan pengelolaan alam.

6. Hubungan-hubungan yang timbul di bidang perlindungan lingkungan, sejauh diperlukan untuk menjamin kesejahteraan sanitasi dan epidemiologis penduduk, diatur dengan undang-undang tentang kesejahteraan saniter dan epidemiologis penduduk dan undang-undang tentang perlindungan kesehatan, selain itu ditujukan untuk menjamin suatu lingkungan yang menguntungkan bagi legislasi manusia.

Pasal 3. Prinsip-prinsip dasar perlindungan lingkungan

Kegiatan ekonomi dan lainnya dari otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, badan hukum dan individu yang berdampak pada lingkungan harus dilakukan berdasarkan prinsip-prinsip berikut:

pemenuhan hak asasi manusia atas lingkungan hidup yang sehat;

memastikan kondisi yang menguntungkan bagi kehidupan manusia;

kombinasi kepentingan ekologi, ekonomi dan sosial yang dibuktikan secara ilmiah dari seseorang, masyarakat dan negara untuk memastikan pembangunan berkelanjutan dan lingkungan yang menguntungkan;

perlindungan, reproduksi dan penggunaan sumber daya alam secara rasional sebagai kondisi yang diperlukan untuk memastikan lingkungan yang menguntungkan dan keamanan lingkungan;

tanggung jawab otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah untuk memastikan lingkungan yang menguntungkan dan keamanan lingkungan di wilayah masing-masing;

pembayaran pemanfaatan alam dan ganti rugi atas kerusakan lingkungan hidup;

kemandirian pengendalian di bidang perlindungan lingkungan hidup;

anggapan bahaya ekologis dari kegiatan ekonomi dan lainnya yang direncanakan;

kewajiban menilai dampak lingkungan pada saat pengambilan keputusan atas pelaksanaan kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya;

kewajiban untuk melakukan tinjauan lingkungan negara terhadap proyek-proyek dan dokumentasi lain yang membenarkan kegiatan ekonomi dan lainnya yang dapat berdampak negatif terhadap lingkungan, menciptakan ancaman bagi kehidupan, kesehatan, dan properti warga negara;

mempertimbangkan karakteristik alam dan sosial ekonomi wilayah dalam perencanaan dan pelaksanaan kegiatan ekonomi dan lainnya;

prioritas pelestarian sistem ekologi alam, bentang alam dan kompleks alam;

diterimanya dampak ekonomi dan kegiatan lain terhadap lingkungan hidup berdasarkan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup;

menjamin pengurangan dampak negatif kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan hidup sesuai dengan standar di bidang perlindungan lingkungan, yang dapat dicapai melalui penggunaan teknologi terbaik yang ada, dengan mempertimbangkan faktor ekonomi dan sosial;

partisipasi wajib dalam kegiatan perlindungan lingkungan dari otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, asosiasi publik dan nirlaba lainnya, badan hukum dan individu;

konservasi keanekaragaman hayati;

memastikan pendekatan terpadu dan individual untuk menetapkan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan untuk entitas ekonomi dan lainnya yang melakukan kegiatan atau rencana untuk melakukan kegiatan tersebut;

larangan kegiatan ekonomi dan lainnya, yang konsekuensinya tidak dapat diprediksi bagi lingkungan, serta pelaksanaan proyek yang dapat menyebabkan degradasi sistem ekologi alam, perubahan dan (atau) perusakan dana genetik tanaman, hewan dan organisme lain, penipisan sumber daya alam dan perubahan negatif lainnya lingkungan;

kepatuhan terhadap hak setiap orang untuk menerima informasi yang dapat dipercaya tentang keadaan lingkungan hidup, serta partisipasi warga negara dalam pengambilan keputusan mengenai hak mereka atas lingkungan yang menguntungkan, sesuai dengan hukum;

tanggung jawab atas pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup;

organisasi dan pengembangan sistem pendidikan lingkungan, pendidikan dan pembentukan budaya lingkungan;

partisipasi warga, masyarakat dan asosiasi nirlaba lainnya dalam memecahkan masalah perlindungan lingkungan;

kerjasama internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 4. Objek perlindungan lingkungan hidup

1. Obyek perlindungan lingkungan hidup dari pencemaran, penipisan, degradasi, kerusakan, perusakan, dan dampak negatif lainnya dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya adalah:
tanah, lapisan tanah bawah, tanah;

air permukaan dan air tanah;

hutan dan tumbuh-tumbuhan lainnya, binatang dan organisme lain dan dana genetiknya;

udara atmosfer, lapisan ozon atmosfer dan ruang dekat Bumi.

2. Sebagai prioritas, sistem ekologi alam, bentang alam dan kompleks alam yang tidak terkena dampak antropogenik harus dilindungi.

3. Benda-benda yang termasuk dalam Daftar Warisan Budaya Dunia dan Daftar Warisan Alam Dunia, cagar alam negara, termasuk cagar biosfer, cagar alam negara, monumen alam, taman nasional, taman alam dan dendrologi, kebun raya, area medis dan rekreasi dan resor, lainnya kompleks alam, habitat asli, tempat tinggal tradisional dan kegiatan ekonomi masyarakat adat Federasi Rusia, objek lingkungan khusus, ilmiah, sejarah dan budaya, estetika, rekreasi, kesehatan dan signifikansi berharga lainnya, landas kontinen dan ekonomi eksklusif zona Federasi Rusia, serta tanah langka atau terancam punah, hutan dan vegetasi lainnya, hewan dan organisme lain dan habitatnya.

Bab II. Dasar-dasar Pengelolaan Lingkungan Hidup

Pasal 5

Kekuasaan otoritas negara Federasi Rusia di bidang hubungan yang terkait dengan perlindungan lingkungan meliputi:

memastikan implementasi kebijakan federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia;

pengembangan dan publikasi undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya di bidang perlindungan dan kontrol lingkungan atas penerapannya;

pengembangan, persetujuan, dan implementasi program federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia;

pengumuman dan penetapan status hukum dan rezim zona bencana ekologis di wilayah Federasi Rusia;

koordinasi dan pelaksanaan tindakan perlindungan lingkungan di zona bencana ekologis;

penetapan prosedur untuk pelaksanaan pemantauan keadaan lingkungan (state environment monitoring), pembentukan sistem negara untuk pemantauan keadaan lingkungan dan memastikan berfungsinya sistem tersebut;

menetapkan prosedur untuk melakukan kontrol negara di bidang perlindungan lingkungan, termasuk pada objek kegiatan ekonomi dan lainnya, terlepas dari bentuk kepemilikannya, yang berada di bawah yurisdiksi Federasi Rusia, objek yang berkontribusi terhadap pencemaran lingkungan lintas batas dan memiliki dampak negatif terhadap lingkungan di wilayah dua dan lebih dari subjek Federasi Rusia (kontrol lingkungan negara federal);

pembentukan badan eksekutif federal yang menyelenggarakan administrasi negara di bidang perlindungan lingkungan;

memastikan perlindungan lingkungan, termasuk lingkungan laut di landas kontinen dan di zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia;

penetapan prosedur penanganan limbah radioaktif dan limbah B3, pengendalian untuk menjamin keselamatan radiasi;

penyusunan dan penyebarluasan laporan tahunan negara tentang kenegaraan dan perlindungan lingkungan hidup;

penetapan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, pengembangan dan persetujuan peraturan, standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan;

menetapkan tata cara penetapan besaran pembayaran emisi dan pembuangan bahan pencemar ke lingkungan, pembuangan limbah, dan jenis dampak negatif lainnya terhadap lingkungan hidup;

menyelenggarakan dan menyelenggarakan keahlian lingkungan hidup negara;

interaksi dengan subjek Federasi Rusia tentang masalah lingkungan;

penetapan tata cara pembatasan, penghentian, dan larangan kegiatan ekonomi dan lainnya yang dilakukan yang melanggar peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup, serta pelaksanaannya;

organisasi dan pengembangan sistem pendidikan lingkungan, pembentukan budaya lingkungan;

menyediakan penduduk dengan informasi yang dapat dipercaya tentang keadaan lingkungan;

pembentukan wilayah alam yang dilindungi secara khusus dengan signifikansi federal, benda-benda alam warisan dunia, pengelolaan dana cadangan alam, pemeliharaan Buku Merah Federasi Rusia;

memelihara catatan keadaan benda-benda yang berdampak negatif terhadap lingkungan, dan klasifikasinya tergantung pada tingkat dan volume dampak negatif terhadap lingkungan;

memelihara catatan negara tentang kawasan alam yang dilindungi secara khusus, termasuk kompleks dan objek alam, serta sumber daya alam, dengan mempertimbangkan signifikansi lingkungannya;

penilaian ekonomi terhadap dampak kegiatan ekonomi dan lainnya terhadap lingkungan;

penilaian ekonomi objek alam dan alam-antropogenik;

menetapkan tata cara perizinan jenis kegiatan tertentu di bidang perlindungan lingkungan hidup dan pelaksanaannya;

pelaksanaan kerja sama internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan;

menjalankan kekuasaan lain yang diatur oleh undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia.

Pasal 6

Kekuasaan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia di bidang hubungan yang terkait dengan perlindungan lingkungan meliputi:

penentuan arah utama perlindungan lingkungan di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan karakteristik geografis, alam, sosial-ekonomi, dan karakteristik lain dari entitas konstituen Federasi Rusia;

partisipasi dalam pengembangan kebijakan federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia dan program terkait;

implementasi kebijakan federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan fitur geografis, alam, sosial-ekonomi, dan lainnya;

pengembangan dan publikasi undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan, dengan mempertimbangkan karakteristik geografis, alam, sosial-ekonomi, dan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia, kontrol atas pelaksanaannya;

pengembangan dan persetujuan peraturan, standar negara bagian dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan yang berisi persyaratan, norma, dan aturan yang relevan tidak lebih rendah dari yang ditetapkan di tingkat federal;

pengembangan, persetujuan, dan implementasi program yang ditargetkan di bidang perlindungan lingkungan dari entitas konstituen Federasi Rusia;

implementasi tindakan lingkungan dan tindakan lain untuk meningkatkan keadaan lingkungan di zona bencana ekologis di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia;

organisasi dan implementasi, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia, pemantauan lingkungan negara (pemantauan lingkungan negara), pembentukan dan pemeliharaan fungsi sistem teritorial untuk pemantauan keadaan lingkungan di wilayah dari entitas konstituen Federasi Rusia;

kontrol negara di bidang perlindungan lingkungan (kontrol lingkungan negara) atas objek kegiatan ekonomi dan lainnya, terlepas dari bentuk kepemilikannya, yang terletak di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia, dengan pengecualian objek ekonomi dan lainnya. kegiatan yang tunduk pada kontrol lingkungan negara federal;

penilaian ekonomi terhadap dampak lingkungan dari kegiatan ekonomi dan lainnya;

membawa orang yang bersalah ke tanggung jawab administratif dan jenis tanggung jawab lainnya;

mengajukan tuntutan ganti rugi atas kerusakan lingkungan hidup yang diakibatkan oleh pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup;

pembentukan wilayah alam yang dilindungi secara khusus yang memiliki arti penting, pengelolaan dan pengendalian regional di bidang perlindungan dan penggunaan wilayah tersebut;

organisasi dan pengembangan sistem pendidikan lingkungan dan pembentukan budaya lingkungan di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia;

pembatasan, penangguhan dan (atau) larangan kegiatan ekonomi dan lainnya yang dilakukan dengan melanggar undang-undang di bidang perlindungan lingkungan, dalam batas-batas kekuasaan mereka di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia;

memberikan populasi informasi yang dapat dipercaya tentang keadaan lingkungan di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia;

menyimpan catatan objek dan sumber dampak negatif terhadap lingkungan di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia;

pemeliharaan Buku Merah subjek Federasi Rusia;

pelaksanaan sertifikasi lingkungan;

pengaturan masalah-masalah lain di bidang perlindungan lingkungan hidup yang menjadi kewenangannya.

Pasal 7

Kekuasaan badan pemerintahan mandiri lokal di bidang hubungan yang terkait dengan perlindungan lingkungan ditentukan sesuai dengan undang-undang federal.

Pasal 8. Kewenangan eksekutif yang menyelenggarakan pengelolaan negara di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Manajemen negara di bidang perlindungan lingkungan dilakukan oleh badan eksekutif federal yang berwenang sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh Konstitusi Federasi Rusia dan Undang-Undang Konstitusi Federal "Tentang Pemerintah Federasi Rusia".

2. Otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia yang melaksanakan administrasi negara di bidang perlindungan lingkungan ditentukan oleh entitas konstituen Federasi Rusia.

Pasal 9

1. Pembatasan kekuasaan di bidang hubungan yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan antara otoritas negara Federasi Rusia dan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia dilakukan oleh Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang federal, sebagaimana serta perjanjian tentang pembatasan yurisdiksi dan kekuasaan antara otoritas negara Federasi Rusia dan otoritas publik dari entitas konstituen Federasi Rusia.

2. Perjanjian antara otoritas eksekutif federal dan otoritas eksekutif dari entitas konstituen Federasi Rusia tentang pengalihan pelaksanaan sebagian dari kekuasaan di bidang hubungan yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan, termasuk di bidang keahlian lingkungan negara objek subjek untuk keahlian lingkungan negara wajib yang dilakukan pada tingkat subjek Federasi Rusia, disimpulkan sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang federal.

Pasal 10 Pengelolaan di bidang perlindungan lingkungan hidup dilakukan oleh pemerintah daerah

Manajemen di bidang perlindungan lingkungan dilakukan oleh pemerintah daerah sesuai dengan Undang-Undang Federal ini, undang-undang federal lainnya dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia, piagam kota dan tindakan hukum peraturan pemerintah daerah.

Bab III. Hak dan kewajiban warga negara, masyarakat, dan asosiasi nirlaba lainnya di bidang perlindungan lingkungan

Pasal 11. Hak dan kewajiban warga negara di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Setiap warga negara berhak atas lingkungan yang baik, atas perlindungannya dari dampak negatif yang disebabkan oleh kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya, keadaan darurat alam dan buatan manusia, atas informasi yang dapat dipercaya tentang keadaan lingkungan dan kompensasi atas kerusakan lingkungan .

2. Warga negara berhak:

membentuk perkumpulan masyarakat, yayasan, dan organisasi nirlaba lainnya yang melakukan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan hidup;

mengirim banding ke otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, organisasi dan pejabat lain tentang memperoleh informasi yang tepat waktu, lengkap dan dapat diandalkan tentang keadaan lingkungan di tempat tinggal mereka, langkah-langkah untuk perlindungannya;

ikut serta dalam pertemuan, rapat umum, demonstrasi, prosesi dan piket, pengumpulan tanda tangan untuk petisi, referendum tentang masalah lingkungan dan dalam tindakan lain yang tidak bertentangan dengan undang-undang Federasi Rusia;

mengajukan proposal untuk melakukan tinjauan lingkungan publik dan berpartisipasi dalam pelaksanaannya dengan cara yang ditentukan;

berlaku untuk otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, otoritas lokal dan organisasi lain dengan keluhan, pernyataan dan proposal tentang masalah yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan, dampak negatif terhadap lingkungan, dan menerima tepat waktu dan wajar jawaban;

3. Warga negara berkewajiban:

melestarikan alam dan lingkungan;

menjaga alam dan sumber daya alam;

memenuhi persyaratan hukum lainnya.

Pasal 12 Hak dan kewajiban masyarakat dan perkumpulan nirlaba lainnya yang melakukan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Masyarakat dan perkumpulan nirlaba lainnya yang melakukan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan berhak:

mengembangkan, memajukan, dan melaksanakan program di bidang perlindungan lingkungan hidup sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, melindungi hak dan kepentingan sah warga negara di bidang perlindungan lingkungan, mengikutsertakan warga secara sukarela dalam pelaksanaan kegiatan di bidang lingkungan hidup. perlindungan;

atas biaya sendiri dan dana pinjaman, melaksanakan dan mempromosikan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan, reproduksi sumber daya alam, memastikan keamanan lingkungan;

memberikan bantuan kepada otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah dalam menyelesaikan masalah lingkungan;

mengatur pertemuan, rapat umum, demonstrasi, pawai dan piket, mengumpulkan tanda tangan untuk petisi dan mengambil bagian dalam acara ini sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, membuat proposal untuk mengadakan referendum tentang masalah perlindungan lingkungan dan mendiskusikan proyek yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan;

berlaku untuk otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, organisasi dan pejabat lain tentang memperoleh informasi yang tepat waktu, lengkap dan dapat diandalkan tentang keadaan lingkungan, tentang langkah-langkah untuk melindunginya, tentang keadaan dan fakta kegiatan ekonomi dan lainnya yang menimbulkan ancaman terhadap lingkungan, kehidupan, kesehatan dan properti warga negara;

berpartisipasi dengan cara yang ditentukan dalam pengambilan keputusan ekonomi dan lainnya, yang pelaksanaannya dapat berdampak negatif terhadap lingkungan, kehidupan, kesehatan, dan properti warga negara;

berlaku untuk otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah dan organisasi lain dengan keluhan, aplikasi, klaim dan proposal tentang masalah yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan, dampak negatif terhadap lingkungan, dan menerima tepat waktu dan jawaban yang masuk akal;

mengatur dan melakukan dengar pendapat sesuai dengan prosedur yang ditetapkan tentang masalah desain, penempatan fasilitas, kegiatan ekonomi dan lainnya yang dapat membahayakan lingkungan, menimbulkan ancaman bagi kehidupan, kesehatan, dan properti warga negara;

mengatur dan melakukan, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, tinjauan lingkungan publik;

menyerahkan kepada otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, pengadilan banding untuk membatalkan keputusan tentang desain, penempatan, konstruksi, rekonstruksi, pengoperasian fasilitas yang kegiatan ekonomi dan lainnya dapat berdampak negatif terhadap lingkungan hidup, terhadap pembatasan, penghentian sementara dan penghentian kegiatan ekonomi serta kegiatan lain yang berdampak negatif terhadap lingkungan hidup;

menggugat di pengadilan atas kerusakan lingkungan hidup;

melaksanakan hak-hak lain yang diberikan oleh undang-undang.

2. Masyarakat dan perkumpulan nirlaba lainnya dalam melakukan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan wajib memenuhi persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Pasal 13 Sistem tindakan negara untuk menjamin hak atas lingkungan yang menguntungkan

1. Badan-badan kekuasaan negara Federasi Rusia, badan-badan kekuasaan negara subjek Federasi Rusia, badan-badan pemerintahan sendiri lokal dan pejabat berkewajiban untuk membantu warga negara, publik dan asosiasi nirlaba lainnya dalam melaksanakan hak-hak mereka di lapangan dari perlindungan lingkungan.

2. Apabila menempatkan benda-benda yang kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya dapat menyebabkan kerusakan lingkungan, keputusan penempatannya diambil dengan mempertimbangkan pendapat penduduk atau hasil referendum.

3. Pejabat yang mencegah warga negara, publik, dan asosiasi nirlaba lainnya untuk melakukan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan, menggunakan hak-hak mereka yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal ini dan undang-undang federal lainnya, tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, harus bertanggung jawab dengan cara yang ditentukan.

Bab IV. Regulasi ekonomi di bidang perlindungan lingkungan

Pasal 14 Tata cara pengaturan ekonomi di bidang perlindungan lingkungan hidup

Metode pengaturan ekonomi di bidang perlindungan lingkungan meliputi:

pengembangan prakiraan negara tentang pembangunan sosial-ekonomi berdasarkan prakiraan lingkungan;

pengembangan program federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia dan program sasaran di bidang perlindungan lingkungan dari entitas konstituen Federasi Rusia;

pengembangan dan pelaksanaan upaya perlindungan lingkungan hidup dalam rangka pencegahan kerusakan lingkungan hidup;

menetapkan biaya untuk dampak negatif terhadap lingkungan;

menetapkan batasan emisi dan pembuangan polutan dan mikroorganisme, batasan pembuangan limbah produksi dan konsumsi, serta jenis dampak negatif lainnya terhadap lingkungan;

melakukan penilaian ekonomi terhadap objek alam dan objek alam-antropogenik;

melakukan penilaian ekonomi terhadap dampak ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan hidup;

ketentuan pajak dan manfaat lainnya dalam penerapan teknologi terbaik yang ada, jenis energi non-tradisional, penggunaan sumber daya sekunder dan pengolahan limbah, serta dalam pelaksanaan tindakan efektif lainnya untuk melindungi lingkungan sesuai dengan peraturan perundang-undangan. dari Federasi Rusia;

dukungan untuk kegiatan kewirausahaan, inovatif dan lainnya (termasuk asuransi lingkungan) yang bertujuan untuk melindungi lingkungan;

ganti rugi sesuai dengan tata cara kerusakan lingkungan hidup yang telah ditetapkan;

metode lain dari regulasi ekonomi untuk meningkatkan dan secara efektif menerapkan perlindungan lingkungan.

Pasal 15

1. Untuk tujuan perencanaan, pengembangan dan pelaksanaan langkah-langkah perlindungan lingkungan, program federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia dan program target di bidang perlindungan lingkungan entitas konstituen Federasi Rusia sedang dikembangkan.

Prosedur untuk pengembangan, pembiayaan, dan implementasi program federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia ditetapkan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Prosedur untuk pengembangan, pembiayaan, dan implementasi program yang ditargetkan di bidang perlindungan lingkungan entitas konstituen Federasi Rusia ditetapkan sesuai dengan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia.

2. Pengembangan program federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia dan program target di bidang perlindungan lingkungan entitas konstituen Federasi Rusia dilakukan dengan mempertimbangkan proposal warga dan asosiasi publik.

3. Perencanaan dan pengembangan langkah-langkah perlindungan lingkungan dilakukan dengan mempertimbangkan prakiraan negara tentang pembangunan sosial-ekonomi, program federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia, program target di bidang perlindungan lingkungan dari entitas konstituen Federasi Rusia. Federasi Rusia atas dasar penelitian ilmiah yang bertujuan untuk memecahkan masalah di bidang perlindungan lingkungan.

4. Badan hukum dan pengusaha perorangan yang terlibat dalam kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang berdampak negatif terhadap lingkungan diharuskan untuk merencanakan, mengembangkan dan melaksanakan tindakan perlindungan lingkungan dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang.

Pasal 16 Pembayaran untuk dampak negatif terhadap lingkungan

1. Dampak negatif terhadap lingkungan dibayar.

Bentuk pembayaran untuk dampak negatif terhadap lingkungan ditentukan oleh undang-undang federal.

2. Jenis-jenis dampak negatif terhadap lingkungan antara lain:

emisi polutan dan zat lain ke udara atmosfer;

pembuangan bahan pencemar, zat lain dan mikroorganisme ke badan air permukaan, badan air tanah, dan daerah tangkapan air;

polusi usus, tanah;

pembuangan limbah produksi dan konsumsi;

pencemaran lingkungan oleh kebisingan, panas, elektromagnetik, pengion dan jenis pengaruh fisik lainnya;

jenis lain dari dampak negatif terhadap lingkungan.

3. Prosedur untuk menghitung dan memungut biaya untuk dampak lingkungan negatif ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.

4. Pembayaran biaya yang ditentukan oleh ayat 1 pasal ini tidak membebaskan subyek kegiatan ekonomi dan lainnya dari mengambil tindakan untuk melindungi lingkungan dan mengganti kerusakan lingkungan.

Pasal 17

1. Kegiatan wirausaha yang dilakukan dalam rangka pelestarian lingkungan hidup didukung oleh negara.

2. Dukungan negara terhadap kegiatan wirausaha yang dilakukan dalam rangka perlindungan lingkungan hidup dilakukan melalui penetapan pajak dan manfaat lainnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Pasal 18. Asuransi ekologis

1. Asuransi lingkungan dilakukan dalam rangka melindungi kepentingan harta benda badan hukum dan perorangan jika terjadi risiko lingkungan.

2. Asuransi lingkungan negara wajib dapat dilakukan di Federasi Rusia.

3. Asuransi lingkungan di Federasi Rusia dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Bab V. Penjatahan di bidang perlindungan lingkungan

Pasal 19

1. Penjatahan di bidang perlindungan lingkungan dilakukan untuk tujuan pengaturan negara tentang dampak ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan, yang menjamin pelestarian lingkungan yang baik dan keamanan lingkungan.

2. Penjatahan di bidang perlindungan lingkungan terdiri dari penetapan standar kualitas lingkungan, standar dampak yang diizinkan terhadap lingkungan dalam kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya, standar lain di bidang perlindungan lingkungan, serta negara standar dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan.

3. Norma dan dokumen normatif di bidang perlindungan lingkungan dikembangkan, disetujui dan diberlakukan berdasarkan pencapaian modern dalam ilmu pengetahuan dan teknologi, dengan memperhatikan aturan dan standar internasional di bidang perlindungan lingkungan.
Penjatahan di bidang perlindungan lingkungan dilakukan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Pasal 20 Persyaratan pengembangan standar di bidang perlindungan lingkungan hidup

Pengembangan standar di bidang perlindungan lingkungan meliputi:

melakukan penelitian untuk mendukung standar di bidang perlindungan lingkungan;

menetapkan dasar untuk pengembangan atau revisi standar di bidang perlindungan lingkungan;

melakukan pengawasan terhadap penerapan dan ketaatan terhadap standar di bidang perlindungan lingkungan hidup;

pembentukan dan pemeliharaan database informasi terpadu standar di bidang perlindungan lingkungan;

penilaian dan prakiraan konsekuensi lingkungan, sosial, ekonomi dari penerapan standar di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 21. Baku mutu lingkungan

1. Standar kualitas lingkungan ditetapkan untuk menilai keadaan lingkungan dalam rangka melestarikan sistem ekologi alam, dana genetik tanaman, hewan dan organisme lain.

2. Baku mutu lingkungan meliputi:

standar yang ditetapkan sesuai dengan indikator kimia keadaan lingkungan, termasuk standar konsentrasi maksimum bahan kimia yang diizinkan, termasuk zat radioaktif;

standar yang ditetapkan sesuai dengan indikator fisik keadaan lingkungan, termasuk indikator tingkat radioaktivitas dan panas;

standar yang ditetapkan sesuai dengan indikator biologis keadaan lingkungan, termasuk spesies dan kelompok tanaman, hewan, dan organisme lain yang digunakan sebagai indikator kualitas lingkungan, serta standar untuk konsentrasi maksimum mikroorganisme yang diizinkan;

baku mutu lingkungan lainnya.

3. Ketika menetapkan standar kualitas lingkungan, fitur alami wilayah dan perairan, penunjukan objek alami dan objek alam dan antropogenik, kawasan lindung khusus, termasuk kawasan alam yang dilindungi secara khusus, serta lanskap alam dengan signifikansi lingkungan khusus, diambil memperhitungkan.

Pasal 22

1. Untuk mencegah dampak negatif terhadap lingkungan dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya untuk badan hukum dan individu - pengguna sumber daya alam, ditetapkan standar dampak lingkungan yang diizinkan sebagai berikut:

standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan;

standar untuk produksi dan konsumsi limbah dan batas pembuangannya;

standar dampak fisik yang diizinkan (jumlah panas, tingkat kebisingan, getaran, radiasi pengion, kekuatan medan elektromagnetik, dan dampak fisik lainnya);
standar untuk penghapusan yang diizinkan dari komponen lingkungan alam;

standar beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan;

standar untuk dampak lain yang diizinkan terhadap lingkungan dalam kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia untuk tujuan perlindungan lingkungan.

2. Standar dampak lingkungan yang diizinkan harus memastikan kepatuhan terhadap standar kualitas lingkungan, dengan mempertimbangkan fitur alami wilayah dan wilayah perairan.

3. Subyek kegiatan ekonomi dan lainnya, tergantung pada kerusakan yang ditimbulkan terhadap lingkungan, harus bertanggung jawab sesuai dengan undang-undang karena melebihi standar dampak lingkungan yang diizinkan yang ditetapkan.

Pasal 23 Standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan

1. Standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan ditetapkan untuk sumber dampak lingkungan yang tidak bergerak, bergerak, dan lainnya oleh entitas ekonomi dan lainnya berdasarkan standar beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan, standar kualitas lingkungan, serta standar teknologi.

2. Standar teknologi ditetapkan untuk sumber stasioner, bergerak, dan sumber lainnya berdasarkan penggunaan teknologi terbaik yang tersedia, dengan mempertimbangkan faktor ekonomi dan sosial.

3. Jika tidak mungkin untuk memenuhi standar emisi dan pelepasan zat dan mikroorganisme yang diizinkan, batas emisi dan pelepasan dapat ditetapkan berdasarkan izin yang hanya berlaku selama periode tindakan perlindungan lingkungan, pengenalan teknologi terbaik yang ada dan (atau) implementasi proyek lingkungan lainnya, dengan mempertimbangkan pencapaian bertahap dari standar yang ditetapkan untuk emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan.

Penetapan batas emisi dan buangan hanya diperbolehkan jika ada rencana pengurangan emisi dan buangan, disetujui oleh pejabat eksekutif yang menyelenggarakan administrasi negara di bidang perlindungan lingkungan.

4. Emisi dan pembuangan bahan kimia, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme ke lingkungan dalam standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan, batasan emisi dan pembuangan yang diizinkan berdasarkan izin yang dikeluarkan oleh otoritas eksekutif yang melaksanakan kegiatan publik administrasi di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 24

Standar untuk produksi dan konsumsi limbah dan batas pembuangannya ditetapkan untuk mencegah dampak negatifnya terhadap lingkungan sesuai dengan hukum.

Pasal 25

Standar dampak fisik yang diizinkan terhadap lingkungan ditetapkan untuk setiap sumber dampak tersebut berdasarkan standar beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan, standar kualitas lingkungan dan dengan mempertimbangkan pengaruh sumber dampak fisik lainnya.

Pasal 26

1. Standar untuk penarikan yang diizinkan dari komponen lingkungan alam - standar yang ditetapkan sesuai dengan pembatasan volume penarikannya untuk melestarikan objek alami dan antropogenik alami, memastikan fungsi berkelanjutan dari sistem ekologi alami dan mencegah degradasinya.

2. Standar pengambilan komponen lingkungan alam yang diizinkan dan tata cara pembentukannya ditentukan oleh undang-undang tentang tanah di bawah, tanah, air, undang-undang kehutanan, undang-undang tentang satwa liar dan undang-undang lainnya di bidang perlindungan lingkungan, pengelolaan alam dan sesuai dengan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, perlindungan dan reproduksi jenis sumber daya alam tertentu yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini, undang-undang federal lainnya, dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 27

1. Standar untuk beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan ditetapkan untuk mata pelajaran ekonomi dan kegiatan lainnya untuk menilai dan mengatur dampak dari semua sumber dampak lingkungan yang tidak bergerak, bergerak, dan lainnya yang terletak di dalam wilayah dan (atau) wilayah perairan tertentu.

2. Standar untuk beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan ditetapkan untuk setiap jenis dampak kegiatan ekonomi dan lainnya terhadap lingkungan dan dampak total dari semua sumber yang terletak di wilayah dan (atau) wilayah perairan ini.

3. Saat menetapkan standar untuk beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan, fitur alami dari wilayah tertentu dan (atau) wilayah perairan diperhitungkan.

Pasal 28 Standar lain di bidang perlindungan lingkungan hidup

Untuk tujuan pengaturan negara tentang dampak kegiatan ekonomi dan lainnya terhadap lingkungan, penilaian kualitas lingkungan sesuai dengan Undang-undang Federal ini, undang-undang federal lainnya dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, undang-undang dan undang-undang pengaturan lainnya tindakan entitas konstituen Federasi Rusia, standar lain dapat ditetapkan di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 29. Standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan

1. Standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan menetapkan:

persyaratan, norma dan aturan di bidang perlindungan lingkungan untuk produk, pekerjaan, layanan dan metode pengendalian yang relevan;

pembatasan kegiatan ekonomi dan lainnya untuk mencegah dampak negatifnya terhadap lingkungan;

tata cara penyelenggaraan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan hidup dan pengelolaan kegiatan tersebut.

2. Standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan dikembangkan dengan mempertimbangkan pencapaian ilmu pengetahuan dan teknologi serta persyaratan peraturan dan standar internasional.

3. Standar negara untuk peralatan baru, teknologi, bahan, zat dan produk lainnya, proses teknologi, penyimpanan, transportasi, penggunaan produk tersebut, termasuk setelah dipindahkan ke kategori limbah produksi dan konsumsi, harus mempertimbangkan persyaratan, norma dan peraturan di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 30 Perizinan untuk jenis kegiatan tertentu di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Jenis-jenis kegiatan tertentu di bidang perlindungan lingkungan hidup tunduk pada perizinan.

2. Daftar jenis kegiatan tertentu di bidang perlindungan lingkungan yang tunduk pada lisensi ditetapkan oleh undang-undang federal.

Pasal 31. Sertifikasi ekologi

1. Sertifikasi lingkungan dilakukan untuk memastikan pelaksanaan kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya yang aman bagi lingkungan di wilayah Federasi Rusia.

2. Sertifikasi lingkungan dapat bersifat wajib atau sukarela.

3. Sertifikasi lingkungan wajib dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Bab VI. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan dan Keahlian Ekologi

Pasal 32 Melakukan analisis mengenai dampak lingkungan

1. Analisis mengenai dampak lingkungan dilakukan sehubungan dengan rencana kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang dapat berdampak langsung atau tidak langsung terhadap lingkungan, terlepas dari bentuk organisasi dan hukum kepemilikan ekonomi dan kegiatan lainnya.

2. Penilaian dampak lingkungan dilakukan ketika mengembangkan semua opsi alternatif untuk pra-proyek, termasuk pra-investasi, dan dokumentasi proyek yang mendukung kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang direncanakan, dengan partisipasi asosiasi publik.

3. Persyaratan untuk bahan penilaian dampak lingkungan ditetapkan oleh otoritas eksekutif federal yang melaksanakan administrasi negara di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 33. Keahlian ekologis

1. Tinjauan lingkungan dilakukan untuk menetapkan kesesuaian rencana kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya dengan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan.

2. Prosedur untuk melakukan tinjauan lingkungan ditetapkan oleh undang-undang federal tentang tinjauan lingkungan.

Bab VII. Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan dalam rangka kegiatan ekonomi dan lainnya

Pasal 34

1. Penempatan, perancangan, konstruksi, rekonstruksi, commissioning, operasi, konservasi dan likuidasi bangunan, struktur, struktur dan benda lain yang berdampak negatif langsung atau tidak langsung terhadap lingkungan dilakukan sesuai dengan persyaratan di bidang lingkungan. perlindungan. Pada saat yang sama, langkah-langkah harus diambil untuk melindungi lingkungan, memulihkan lingkungan alam, penggunaan rasional dan reproduksi sumber daya alam, dan memastikan keamanan lingkungan.

2. Pelanggaran terhadap persyaratan di bidang perlindungan lingkungan memerlukan penangguhan penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, komisioning, operasi, konservasi dan likuidasi bangunan, struktur, struktur dan objek lain atas instruksi otoritas eksekutif yang melaksanakan negara. pengelolaan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

3. Penghentian secara penuh penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning, operasi, konservasi dan likuidasi bangunan, struktur, struktur dan benda lain dalam hal terjadi pelanggaran persyaratan di bidang perlindungan lingkungan dilakukan atas dasar a keputusan pengadilan dan (atau) pengadilan arbitrase.

Pasal 35 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan pada saat menempatkan bangunan gedung, bangunan gedung, bangunan gedung dan benda lainnya;

1. Saat menempatkan bangunan, struktur, struktur dan objek lain, kepatuhan terhadap persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, pemulihan lingkungan alam, penggunaan rasional dan reproduksi sumber daya alam, memastikan keamanan lingkungan, dengan mempertimbangkan lingkungan langsung dan jarak jauh, ekonomi, demografi dan konsekuensi lainnya pengoperasian fasilitas ini dan kepatuhan terhadap prioritas pelestarian lingkungan yang menguntungkan, keanekaragaman hayati, penggunaan rasional dan reproduksi sumber daya alam.

2. Pemilihan lokasi untuk bangunan, struktur, struktur dan objek lainnya dilakukan sesuai dengan persyaratan hukum dengan adanya kesimpulan positif dari ahli lingkungan negara.

3. Dalam hal penempatan bangunan, struktur, struktur dan benda-benda lain mempengaruhi kepentingan sah warga negara, keputusan diambil dengan mempertimbangkan hasil referendum yang diadakan di wilayah masing-masing.

Pasal 36 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan pada saat merancang bangunan gedung, struktur, struktur dan benda lainnya;

1. Saat merancang bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya, standar beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan harus diperhitungkan, tindakan harus diambil untuk mencegah dan menghilangkan pencemaran lingkungan, serta metode untuk membuang limbah produksi dan konsumsi , hemat sumber daya, rendah limbah, bebas limbah dan teknologi terbaik lainnya yang ada yang berkontribusi pada perlindungan lingkungan, pemulihan lingkungan alam, penggunaan rasional dan reproduksi sumber daya alam.

2. Dilarang mengubah biaya pekerjaan desain dan proyek yang disetujui dengan mengecualikan tindakan perlindungan lingkungan yang direncanakan dari pekerjaan dan proyek tersebut ketika merancang konstruksi, rekonstruksi, peralatan teknis, konservasi dan likuidasi bangunan, struktur, struktur dan objek lainnya.

3. Proyek-proyek yang tidak memiliki kesimpulan positif dari tinjauan lingkungan negara tidak akan mendapat persetujuan, dan dilarang untuk membiayai pelaksanaannya.

Pasal 37

1. Konstruksi dan rekonstruksi bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya harus dilakukan sesuai dengan proyek yang disetujui yang memiliki kesimpulan positif dari tinjauan lingkungan negara, sesuai dengan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, serta sanitasi dan konstruksi persyaratan, norma dan aturan.

2. Konstruksi dan rekonstruksi bangunan, struktur, struktur dan objek lainnya dilarang sebelum persetujuan proyek dan sebelum alokasi bidang tanah dalam bentuk barang, serta mengubah proyek yang disetujui dengan merugikan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan.

3. Selama konstruksi dan rekonstruksi bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya, tindakan diambil untuk melindungi lingkungan, memulihkan lingkungan alam, merebut kembali tanah, dan meningkatkan wilayah sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 38

1. Komisioning bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya dilakukan dengan tunduk pada kepatuhan penuh terhadap persyaratan di bidang perlindungan lingkungan yang disediakan oleh proyek, dan sesuai dengan tindakan komisi untuk penerimaan ke dalam operasi bangunan, struktur, struktur, dan objek lainnya, yang mencakup perwakilan dari badan eksekutif federal yang menjalankan administrasi negara di bidang perlindungan lingkungan.

2. Dilarang untuk mengoperasikan gedung, struktur, struktur dan fasilitas lain yang tidak dilengkapi dengan sarana dan teknologi teknis untuk netralisasi dan pembuangan yang aman dari limbah produksi dan konsumsi, netralisasi emisi dan pembuangan polutan yang memastikan kepatuhan dengan yang ditetapkan. persyaratan di bidang perlindungan lingkungan. Juga dilarang untuk mengoperasikan fasilitas yang tidak dilengkapi dengan perangkat pengendalian pencemaran lingkungan, tanpa menyelesaikan pekerjaan yang disediakan oleh proyek-proyek di bidang perlindungan lingkungan, pemulihan lingkungan alam, reklamasi lahan, dan pertamanan sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Federasi Rusia.

3. Kepala dan anggota komisi untuk komisioning bangunan, struktur, struktur dan objek lainnya, sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, memikul tanggung jawab administratif dan lainnya untuk penerimaan bangunan, struktur, struktur, dan objek lainnya. yang tidak memenuhi persyaratan peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Pasal 39

1. Badan hukum dan individu yang mengoperasikan bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya diharuskan untuk mematuhi teknologi dan persyaratan yang disetujui di bidang perlindungan lingkungan, pemulihan lingkungan alam, penggunaan rasional dan reproduksi sumber daya alam.

2. Badan hukum dan individu yang mengoperasikan bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya memastikan kepatuhan terhadap standar kualitas lingkungan melalui penggunaan sarana dan teknologi teknis untuk netralisasi dan pembuangan limbah produksi dan konsumsi yang aman, netralisasi emisi dan pembuangan polutan, sebagai serta teknologi terbaik lainnya yang ada yang menjamin pemenuhan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, melakukan kegiatan pemulihan lingkungan alam, penggarapan lahan, dan perbaikan wilayah sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

3. Penonaktifan bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya dilakukan sesuai dengan undang-undang di bidang perlindungan lingkungan dan dengan adanya dokumentasi proyek yang disetujui.

4. Saat menonaktifkan bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya, langkah-langkah harus dikembangkan dan diterapkan untuk memulihkan lingkungan alam, termasuk reproduksi komponen lingkungan alam, untuk memastikan lingkungan yang menguntungkan.

5. Penataan kembali fungsi bangunan gedung, bangunan gedung, bangunan gedung dan benda-benda lainnya dilakukan sesuai dengan kesepakatan badan pelaksana penyelenggaraan negara di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Pasal 40

1. Lokasi, desain, konstruksi, dan pengoperasian fasilitas energi dilakukan sesuai dengan persyaratan Pasal 34 - 39 Undang-Undang Federal ini.

2. Selama desain dan konstruksi pembangkit listrik termal, ketentuan harus dibuat untuk melengkapinya dengan sarana yang sangat efisien untuk membersihkan emisi dan pembuangan polutan, menggunakan bahan bakar ramah lingkungan dan pembuangan limbah produksi yang aman.

3. Saat menempatkan, merancang, membangun, merekonstruksi, menugaskan dan mengoperasikan pembangkit listrik tenaga air, kebutuhan nyata akan energi listrik di masing-masing wilayah, serta fitur medan, harus diperhitungkan.

Ketika menempatkan benda-benda ini, tindakan harus diambil untuk melestarikan badan air, daerah tangkapan air, sumber daya hayati perairan, tanah, tanah, hutan dan vegetasi lainnya, keanekaragaman hayati, memastikan fungsi berkelanjutan dari sistem ekologi alami, melestarikan lanskap alam, kawasan alam yang dilindungi secara khusus. dan monumen alam, serta mengambil tindakan untuk pembuangan tepat waktu kayu dan lapisan tanah subur selama pembersihan dan penggenangan dasar waduk dan tindakan lain yang diperlukan untuk mencegah perubahan negatif dalam lingkungan alam, melestarikan rezim air, menyediakan yang paling menguntungkan kondisi untuk reproduksi sumber daya hayati perairan.

4. Ketika menempatkan, merancang, membangun, menugaskan dan mengoperasikan instalasi nuklir, termasuk pembangkit listrik tenaga nuklir, perlindungan lingkungan dari efek radiasi dari instalasi tersebut harus dipastikan, prosedur dan standar yang ditetapkan untuk pelaksanaan proses teknologi, persyaratan federal otoritas eksekutif yang berwenang melakukan pengawasan dan pengendalian negara di bidang memastikan keselamatan radiasi, dan peraturan negara tentang keselamatan dalam penggunaan energi atom harus dilakukan, langkah-langkah harus diambil untuk memastikan keselamatan radiasi lengkap dari lingkungan dan populasi sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan prinsip-prinsip dan norma-norma hukum internasional yang diterima secara umum, pelatihan dan pemeliharaan kualifikasi pekerja di instalasi nuklir.

5. Penempatan instalasi nuklir, termasuk pembangkit listrik tenaga nuklir, dilakukan jika proyek dan bahan pendukung lainnya memiliki kesimpulan positif dari tinjauan lingkungan negara dan tinjauan negara lainnya yang disediakan oleh undang-undang Federasi Rusia dan mengkonfirmasi keselamatan lingkungan dan radiasi. dari instalasi nuklir.

6. Proyek untuk penempatan instalasi nuklir, termasuk pembangkit listrik tenaga nuklir, harus memiliki solusi yang menjamin dekomisioning yang aman.

Pasal 41

1. Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan untuk penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning, pengoperasian dan penonaktifan bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya, berlaku sepenuhnya untuk fasilitas militer dan pertahanan, senjata dan peralatan militer, dengan pengecualian situasi darurat yang mencegah pemenuhan persyaratan perlindungan lingkungan.

2. Daftar keadaan darurat yang menghambat pemenuhan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan dalam penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning, operasi dan penonaktifan fasilitas militer dan pertahanan, senjata dan peralatan militer ditetapkan dengan undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 42 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan selama pengoperasian sarana pertanian;

1. Selama pengoperasian fasilitas pertanian, persyaratan di bidang perlindungan lingkungan harus diperhatikan, tindakan harus diambil untuk melindungi tanah, tanah, badan air, tanaman, hewan dan organisme lain dari dampak negatif kegiatan ekonomi dan lainnya pada lingkungan.

2. Organisasi pertanian yang terlibat dalam produksi, pengadaan dan pemrosesan produk pertanian, organisasi pertanian lainnya dalam kegiatannya harus mematuhi persyaratan di bidang perlindungan lingkungan.

3. Fasilitas pertanian harus memiliki zona perlindungan sanitasi yang diperlukan dan fasilitas pengolahan yang mengecualikan kontaminasi tanah, air permukaan dan bawah tanah, daerah tangkapan air dan udara atmosfer.

Pasal 43

Ketika melakukan reklamasi lahan, penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, komisioning dan pengoperasian sistem reklamasi dan struktur hidrolik yang ditempatkan secara terpisah, langkah-langkah harus diambil untuk memastikan keseimbangan air dan penggunaan air secara ekonomis, melindungi tanah, tanah, hutan dan vegetasi lainnya. , hewan dan organisme lain, serta pencegahan dampak negatif lainnya terhadap lingkungan selama pelaksanaan tindakan reklamasi lahan. Reklamasi lahan tidak boleh mengarah pada degradasi lingkungan, mengganggu fungsi berkelanjutan sistem ekologi alam.

Pasal 44

1. Dalam menempatkan, merancang, membangun, merekonstruksi pemukiman perkotaan dan pedesaan, persyaratan di bidang perlindungan lingkungan harus diperhatikan, memastikan keadaan lingkungan yang menguntungkan bagi kehidupan manusia, serta untuk habitat tumbuhan, hewan, dan lainnya. organisme, dan fungsi berkelanjutan dari sistem ekologi alam.

Bangunan, struktur, struktur dan objek lain harus ditempatkan dengan mempertimbangkan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, standar sanitasi dan higienis dan persyaratan perencanaan kota.

2. Ketika merencanakan dan membangun pemukiman perkotaan dan pedesaan, persyaratan di bidang perlindungan lingkungan harus diperhatikan, tindakan harus diambil untuk pembersihan sanitasi, netralisasi dan pembuangan limbah produksi dan konsumsi yang aman, kepatuhan terhadap standar emisi dan pembuangan yang diizinkan. zat dan mikroorganisme, serta untuk pemulihan lingkungan alam, reklamasi lahan, lansekap dan tindakan lain untuk memastikan perlindungan lingkungan dan keamanan lingkungan sesuai dengan hukum.

3. Untuk melindungi lingkungan pemukiman perkotaan dan pedesaan, zona perlindungan dan keamanan dibuat, termasuk zona perlindungan sanitasi, area hijau, zona hijau, termasuk zona taman hutan dan zona perlindungan dan keamanan lainnya dengan rezim terbatas ditarik dari ekonomi intensif pemanfaatan, pengelolaan alam.

Pasal 45

1. Produksi mobil dan kendaraan lain harus dilakukan sesuai dengan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan.

2. Badan hukum dan individu yang mengoperasikan mobil dan kendaraan lain yang berdampak negatif terhadap lingkungan harus mematuhi standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan, serta mengambil tindakan untuk menetralisir polutan, termasuk netralisasinya, dan mengurangi tingkat kebisingan, dan dampak negatif lainnya terhadap lingkungan.

3. Hubungan di bidang produksi dan pengoperasian mobil dan kendaraan lain diatur dengan undang-undang.

Pasal 46

1. Lokasi, desain, konstruksi, rekonstruksi, komisioning dan pengoperasian fasilitas produksi minyak dan gas bumi, fasilitas untuk pemrosesan, transportasi, penyimpanan dan penjualan minyak, gas dan produk pengolahannya harus dilakukan sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan oleh perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

2. Ketika menempatkan, merancang, membangun, merekonstruksi, menugaskan dan mengoperasikan fasilitas produksi minyak dan gas, fasilitas untuk memproses, mengangkut, menyimpan dan menjual minyak, gas dan produk pengolahannya, tindakan efektif harus diberikan untuk perlakuan dan netralisasi produksi. limbah dan pengumpulan minyak (terkait) gas dan air mineral, reklamasi lahan terganggu dan tercemar, pengurangan dampak negatif terhadap lingkungan, serta kompensasi atas kerusakan lingkungan yang disebabkan selama pembangunan dan pengoperasian fasilitas tersebut.

3. Konstruksi dan pengoperasian fasilitas produksi minyak dan gas bumi, fasilitas untuk pemrosesan, pengangkutan, penyimpanan dan penjualan minyak, gas dan hasil pengolahannya diperbolehkan jika ada proyek untuk pemulihan tanah yang terkontaminasi di zona sementara dan (atau) pembebasan tanah permanen, kesimpulan positif dari tinjauan lingkungan negara bagian dan undang-undang keahlian negara lainnya yang ditetapkan, jaminan keuangan untuk pelaksanaan proyek-proyek tersebut.

4. Konstruksi dan pengoperasian fasilitas produksi minyak dan gas, fasilitas pemrosesan, transportasi dan penyimpanan minyak dan gas yang terletak di wilayah perairan badan air, di landas kontinen dan di zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia, diperbolehkan jika ada kesimpulan positif dari keahlian lingkungan negara dan keahlian negara lainnya yang ditetapkan oleh hukum setelah restorasi tanah yang terkontaminasi.

Pasal 47

1. Produksi dan peredaran bahan kimia yang berpotensi berbahaya, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme, harus diizinkan di wilayah Federasi Rusia setelah studi toksikologi dan higienis dan toksikologi yang diperlukan dari zat ini telah dilakukan, prosedur penanganan mereka, standar lingkungan dan pendaftaran negara dari zat-zat ini sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

2. Netralisasi bahan kimia dan biologi yang berpotensi berbahaya dilakukan dengan adanya desain dan dokumentasi teknologi yang disepakati sesuai dengan hukum.

Pasal 48 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan dalam penggunaan zat radioaktif dan bahan nuklir;

1. Badan hukum dan orang perseorangan wajib mematuhi aturan produksi, penyimpanan, pengangkutan, penggunaan, pembuangan zat radioaktif (sumber radiasi pengion) dan bahan nuklir, tidak melebihi standar maksimum yang diizinkan untuk radiasi pengion, dan dalam hal kelebihannya, segera beri tahu otoritas eksekutif di bidang memastikan keselamatan radiasi tentang peningkatan tingkat radiasi yang berbahaya bagi lingkungan dan kesehatan manusia, mengambil tindakan untuk menghilangkan sumber polusi radiasi.

2. Badan hukum dan individu yang tidak memastikan kepatuhan terhadap aturan penanganan zat radioaktif dan bahan nuklir, serta limbah radioaktif, bertanggung jawab sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

3. Impor limbah radioaktif dan bahan nuklir ke Federasi Rusia dari negara asing untuk tujuan penyimpanan atau pembuangannya, serta membanjiri, mengirim limbah radioaktif dan bahan nuklir untuk dibuang ke luar angkasa, kecuali ditentukan lain oleh ini Hukum Federal.

4. Impor ke Federasi Rusia dari negara-negara asing rakitan bahan bakar iradiasi reaktor nuklir untuk penyimpanan teknologi sementara dan (atau) pemrosesannya diizinkan jika tinjauan lingkungan negara dan tinjauan negara lainnya dari proyek yang relevan, disediakan oleh undang-undang Federasi Rusia. Federasi Rusia, telah dilakukan, dan pengurangan risiko secara keseluruhan telah dibuktikan, dampak radiasi dan peningkatan tingkat keamanan lingkungan sebagai hasil dari pelaksanaan proyek yang relevan.

Rakitan bahan bakar iradiasi dari reaktor nuklir diimpor ke Federasi Rusia berdasarkan perjanjian internasional Federasi Rusia.

Prosedur untuk mengimpor rakitan bahan bakar iradiasi reaktor nuklir ke Federasi Rusia ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia berdasarkan prinsip-prinsip dasar untuk memastikan nonproliferasi senjata nuklir, perlindungan lingkungan dan kepentingan ekonomi Federasi Rusia, dengan memperhatikan prioritas hak untuk mengembalikan limbah radioaktif yang dihasilkan setelah diproses ke keadaan asal bahan nuklir atau untuk memastikan pengembaliannya.

Pasal 49 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan bila menggunakan bahan kimia di bidang pertanian dan kehutanan;

1. Badan hukum dan orang perseorangan wajib mematuhi peraturan tentang produksi, penyimpanan, pengangkutan, dan penggunaan bahan kimia yang digunakan dalam pertanian dan kehutanan, persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, serta mengambil tindakan untuk mencegah dampak negatif ekonomi. dan kegiatan lain dan menghilangkan konsekuensi berbahaya untuk memastikan kualitas lingkungan, fungsi berkelanjutan dari sistem ekologi alam dan konservasi lanskap alam sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 50 Perlindungan lingkungan hidup dari dampak negatif biologis

1. Dilarang memproduksi, membiakkan, dan menggunakan tanaman, hewan, dan organisme lain yang bukan merupakan ciri sistem ekologi alami, serta yang diciptakan secara artifisial, tanpa pengembangan langkah-langkah efektif untuk mencegah reproduksi yang tidak terkendali, kesimpulan positif dari keahlian ekologi negara, izin dari otoritas eksekutif federal yang melaksanakan administrasi negara di bidang perlindungan lingkungan, badan eksekutif federal lainnya sesuai dengan kompetensi mereka dan undang-undang Federasi Rusia.

2. Saat menempatkan, merancang, membangun, merekonstruksi, menugaskan, mengoperasikan dan menonaktifkan fasilitas produksi berbahaya, menerapkan teknologi yang terkait dengan dampak negatif mikroorganisme terhadap lingkungan, persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, standar lingkungan, termasuk termasuk standar untuk maksimum konsentrasi mikroorganisme yang diizinkan, standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan.

3. Badan hukum dan individu yang terlibat dalam kegiatan yang berkaitan dengan kemungkinan dampak negatif mikroorganisme terhadap lingkungan wajib memastikan produksi, transportasi, penggunaan, penyimpanan, penempatan dan netralisasi mikroorganisme yang aman bagi lingkungan, mengembangkan dan menerapkan langkah-langkah untuk mencegah kecelakaan dan bencana, mencegah dan menghilangkan akibat negatif mikroorganisme terhadap lingkungan.

Pasal 51 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan dalam penanganan limbah produksi dan konsumsi;

1. Limbah produksi dan konsumsi, termasuk limbah radioaktif, harus dikumpulkan, digunakan, dinetralkan, diangkut, disimpan, dan dibuang, yang kondisi dan metodenya harus aman bagi lingkungan dan diatur oleh undang-undang Federasi Rusia.

pembuangan limbah produksi dan konsumsi, termasuk limbah radioaktif, ke permukaan dan badan air bawah tanah, ke daerah tangkapan air, ke lapisan tanah bawah dan ke dalam tanah;

penempatan limbah berbahaya dan limbah radioaktif di area yang berdekatan dengan pemukiman perkotaan dan pedesaan, di taman hutan, resor, area medis dan rekreasi, pada rute migrasi hewan, dekat tempat pemijahan dan di tempat lain di mana bahaya terhadap lingkungan dapat terjadi, alami sistem ekologi dan kesehatan manusia;

pembuangan limbah berbahaya dan limbah radioaktif di daerah tangkapan air bawah tanah yang digunakan sebagai sumber pasokan air, untuk tujuan balneologis, untuk mengekstraksi sumber daya mineral berharga;

impor limbah berbahaya dan limbah radioaktif ke Federasi Rusia untuk tujuan pembuangan dan netralisasinya.

3. Hubungan di bidang penanganan limbah produksi dan konsumsi, serta limbah berbahaya dan limbah radioaktif diatur oleh undang-undang yang relevan dari Federasi Rusia.

Pasal 52 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan ketika menetapkan zona perlindungan dan keamanan

1. Untuk memastikan fungsi berkelanjutan dari sistem ekologi alam, melindungi kompleks alam, pemandangan alam dan kawasan alam yang dilindungi secara khusus dari polusi dan dampak negatif lainnya dari kegiatan ekonomi dan lainnya, zona pelindung dan lindung ditetapkan.

2. Untuk melindungi kondisi kehidupan manusia, habitat tumbuhan, hewan dan organisme lain di sekitar kawasan industri dan objek kegiatan ekonomi dan lainnya yang berdampak negatif terhadap lingkungan, dibuat zona perlindungan dan keamanan, termasuk perlindungan sanitasi. zona, di kuartal , distrik mikro pemukiman perkotaan dan pedesaan - wilayah, zona hijau, termasuk zona taman hutan dan zona lain dengan rezim pengelolaan alam terbatas.

3. Tata cara pembentukan dan pembuatan kawasan perlindungan dan keamanan diatur dengan undang-undang.

Pasal 53

Selama privatisasi dan nasionalisasi properti, langkah-langkah diambil untuk melindungi lingkungan dan mengkompensasi kerusakan lingkungan.

Pasal 54. Perlindungan lapisan ozon di atmosfer

Perlindungan lapisan ozon di atmosfer dari perubahan yang berbahaya bagi lingkungan dipastikan dengan mengatur produksi dan penggunaan zat yang merusak lapisan ozon di atmosfer, sesuai dengan perjanjian internasional Federasi Rusia, prinsip dan norma hukum internasional yang diakui secara umum. , serta undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 55 Perlindungan lingkungan hidup dari dampak negatif fisik

1. Badan-badan kekuasaan negara Federasi Rusia, badan-badan kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, badan-badan pemerintahan sendiri lokal, badan hukum dan individu, ketika melakukan kegiatan ekonomi dan lainnya, wajib mengambil tindakan yang diperlukan untuk mencegah dan menghilangkan dampak negatif kebisingan, getaran, listrik, elektromagnetik, medan magnet dan dampak fisik negatif lainnya terhadap lingkungan di pemukiman perkotaan dan pedesaan, tempat rekreasi, habitat hewan liar dan burung, termasuk perkembangbiakannya, pada sistem ekologi alami dan pemandangan alam.

2. Ketika merencanakan dan mengembangkan pemukiman perkotaan dan pedesaan, merancang, membangun, merekonstruksi dan mengoperasikan fasilitas produksi, menciptakan dan menguasai peralatan baru, membuat dan mengoperasikan kendaraan, langkah-langkah harus dikembangkan untuk memastikan kepatuhan terhadap standar dampak fisik yang diizinkan.

Pasal 56 Tindakan pengaruh untuk pelanggaran persyaratan lingkungan

Dalam hal pelanggaran terhadap persyaratan lingkungan yang diatur oleh Bab ini, kegiatan yang dilakukan yang melanggar persyaratan ini dapat dibatasi, ditangguhkan atau dihentikan dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.

Bab VIII. Zona bencana ekologis, zona situasi darurat

Pasal 57

1. Tata cara penetapan dan penetapan rezim zona bencana ekologis ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan tentang zona bencana ekologis.

2. Perlindungan lingkungan di zona darurat ditetapkan oleh undang-undang federal tentang perlindungan populasi dan wilayah dari keadaan darurat alami dan buatan manusia, undang-undang federal lainnya dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia. entitas konstituen Federasi Rusia.

Bab IX. Benda-benda alam di bawah perlindungan khusus

Pasal 58 Tindakan-tindakan untuk perlindungan obyek-obyek alam

1. Benda-benda alam yang mempunyai nilai lingkungan, ilmu pengetahuan, sejarah, budaya, estetika, rekreasi, kesehatan dan nilai-nilai khusus lainnya berada di bawah perlindungan khusus. Untuk melindungi objek-objek alam tersebut, suatu rezim hukum khusus dibentuk, termasuk penciptaan kawasan-kawasan alam yang dilindungi secara khusus.

2. Tata cara pembentukan dan pemfungsian kawasan alam yang dilindungi secara khusus diatur dengan peraturan perundang-undangan tentang kawasan alam yang dilindungi secara khusus.

3. Cagar alam negara, termasuk cagar alam biosfer negara, cagar alam negara, monumen alam, taman nasional, taman dendrologis, taman alam, kebun raya dan kawasan lindung khusus lainnya, benda-benda alam yang memiliki lingkungan khusus, ilmu pengetahuan, sejarah dan budaya, estetika , rekreasi, peningkatan kesehatan dan nilai berharga lainnya, membentuk dana cadangan alam.

4. Penarikan tanah dari dana cadangan alam dilarang, dengan pengecualian kasus-kasus yang diatur oleh undang-undang federal.

5. Tanah dalam batas-batas wilayah di mana objek-objek alam lingkungan khusus, ilmiah, sejarah, budaya, estetika, rekreasi, peningkatan kesehatan dan signifikansi berharga lainnya dan berada di bawah perlindungan khusus berada tidak tunduk pada privatisasi.

Pasal 59 Rezim hukum untuk perlindungan benda-benda alam

1. Rezim hukum perlindungan benda alam ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup, peraturan perundang-undangan tentang warisan alam dan budaya, serta peraturan perundang-undangan lainnya.

2. Kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya yang berdampak negatif terhadap lingkungan dan menyebabkan degradasi dan (atau) perusakan benda-benda alam yang memiliki arti penting lingkungan, ilmu pengetahuan, sejarah dan budaya, estetika, rekreasi, kesehatan dan nilai penting lainnya dan berada di bawah perlindungan khusus dilarang. .

Pasal 60 Perlindungan tumbuhan, hewan, dan organisme lain yang langka dan terancam punah

1. Untuk melindungi dan mencatat tanaman, hewan, dan organisme lain yang langka dan terancam punah, Buku Merah Federasi Rusia dan Buku Merah entitas konstituen Federasi Rusia didirikan. Tumbuhan, hewan, dan organisme lain yang termasuk dalam spesies yang tercantum dalam Buku Merah di mana-mana dapat ditarik dari penggunaan ekonomi. Untuk melestarikan tanaman, hewan, dan organisme lain yang langka dan terancam punah, dana genetik mereka harus disimpan di bank genetik suhu rendah, serta di habitat yang dibuat secara artifisial. Dilarang melakukan kegiatan yang mengarah pada pengurangan jumlah tumbuhan, hewan, dan organisme lain ini serta memperburuk habitatnya.

2. Tata cara perlindungan tumbuhan, hewan, dan organisme lain yang langka dan terancam punah, tata cara pemeliharaan Buku Merah Federasi Rusia, buku merah mata pelajaran Federasi Rusia, serta tata cara pelestarian genetiknya. dana di bank genetik suhu rendah dan di habitat buatan ditentukan oleh undang-undang di bidang perlindungan lingkungan.

3. Impor ke Federasi Rusia, ekspor dari Federasi Rusia dan transportasi transit melalui Federasi Rusia, serta peredaran tanaman, hewan, dan organisme lain yang langka dan terancam punah, spesiesnya yang sangat berharga, termasuk tanaman, hewan, dan organisme lain yang termasuk dalam kategori di bawah pengaruh perjanjian internasional Federasi Rusia, diatur oleh undang-undang Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan prinsip-prinsip dan norma-norma hukum internasional yang diakui secara umum.

Pasal 61 Perlindungan dana hijau permukiman perkotaan dan pedesaan

1. Dana penghijauan permukiman perkotaan dan perdesaan adalah seperangkat kawasan hijau, termasuk kawasan yang ditumbuhi vegetasi pohon dan semak serta kawasan yang ditumbuhi vegetasi rerumputan, di dalam batas-batas permukiman tersebut.

2. Perlindungan dana hijau pemukiman perkotaan dan pedesaan menyediakan sistem tindakan yang memastikan pelestarian dan pengembangan dana hijau dan diperlukan untuk menormalkan situasi ekologis dan menciptakan lingkungan yang menguntungkan.

Di wilayah yang merupakan bagian dari dana hijau, kegiatan ekonomi dan lainnya yang berdampak negatif pada wilayah tersebut dan menghambat pelaksanaan fungsi ekologis, sanitasi-higienis, dan tujuan rekreasi dilarang.

3. Pengaturan negara di bidang perlindungan dana hijau permukiman perkotaan dan perdesaan dilaksanakan sesuai dengan undang-undang.

Pasal 62 Perlindungan tanah langka dan terancam punah

1. Tanah langka dan terancam punah dilindungi oleh negara, dan untuk tujuan pencatatan dan perlindungannya, Buku Merah Tanah Federasi Rusia dan Buku Merah Tanah dari entitas konstituen Federasi Rusia didirikan, tata cara pemeliharaan yang ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan tentang perlindungan tanah.

2. Tata cara klasifikasi tanah langka dan terancam punah, serta tata cara penetapan rejim penggunaan bidang tanah yang tergolong tanah langka dan terancam punah, ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan.

Bab X. Pemantauan Lingkungan Negara (State Environmental Monitoring)

Pasal 63 Organisasi pemantauan lingkungan negara (state environment monitoring)

1. Pemantauan lingkungan negara (state environment monitoring) dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia untuk memantau keadaan lingkungan, termasuk keadaan lingkungan di wilayah di mana sumber-sumber dampak antropogenik berada dan dampak sumber-sumber tersebut terhadap lingkungan, lingkungan, serta untuk memenuhi kebutuhan negara, badan hukum, dan individu dalam informasi yang andal yang diperlukan untuk mencegah dan (atau) mengurangi dampak buruk dari perubahan keadaan lingkungan.

2. Prosedur untuk mengatur dan melaksanakan pemantauan lingkungan negara (state environment monitoring) ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

3. Informasi tentang keadaan lingkungan, perubahannya, yang diperoleh selama pemantauan lingkungan negara (pemantauan lingkungan negara), digunakan oleh otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia , pemerintah daerah untuk mengembangkan prakiraan pembangunan sosial-ekonomi dan mengadopsi keputusan yang relevan, pengembangan program federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia, program target di bidang perlindungan lingkungan dari entitas konstituen Federasi Rusia dan perlindungan lingkungan Pengukuran.

Tata cara pemberian informasi tentang keadaan lingkungan diatur dengan undang-undang.

Bab XI. Pengendalian di bidang perlindungan lingkungan (environmental control)

Pasal 64 Tugas pengendalian di bidang perlindungan lingkungan hidup (environmental control)

1. Pengendalian di bidang perlindungan lingkungan (environmental control) dilakukan untuk memastikan pelaksanaan undang-undang di bidang perlindungan lingkungan oleh otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, badan hukum dan individu, pemenuhan persyaratan, termasuk termasuk standar dan peraturan di bidang perlindungan lingkungan, serta memastikan keamanan lingkungan.

2. Kontrol negara, industri, kota dan publik di bidang perlindungan lingkungan dilakukan di Federasi Rusia.

Pasal 65 Penguasaan negara di bidang perlindungan lingkungan hidup (state environment control)

1. Kontrol negara di bidang perlindungan lingkungan (kontrol lingkungan negara) dilakukan oleh otoritas eksekutif federal dan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia.

Kontrol negara di bidang perlindungan lingkungan (kontrol lingkungan negara) dilakukan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

2. Daftar fasilitas yang tunduk pada pengawasan lingkungan negara federal sesuai dengan Undang-undang Federal ini dan undang-undang federal lainnya ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

3. Daftar pejabat badan eksekutif federal yang melaksanakan pengawasan lingkungan negara federal (inspektur negara federal di bidang perlindungan lingkungan) ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

4. Daftar pejabat otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia yang melaksanakan pengendalian lingkungan negara (inspektur negara di bidang perlindungan lingkungan entitas konstituen Federasi Rusia) ditetapkan sesuai dengan undang-undang entitas konstituen dari Federasi Rusia.

5. Dilarang menggabungkan fungsi penguasaan negara di bidang perlindungan lingkungan hidup (state environment control) dan fungsi ekonomi pemanfaatan sumber daya alam.

Pasal 66 Hak, tugas, dan tanggung jawab penyelenggara negara di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Pengawas negara di bidang perlindungan lingkungan, dalam melaksanakan tugas resmi mereka, dalam kekuasaan mereka, berhak dengan cara yang ditentukan:

mengunjungi organisasi, objek ekonomi, dan kegiatan lainnya, apa pun bentuk kepemilikannya, termasuk objek yang dilindungi negara, fasilitas pertahanan, fasilitas pertahanan sipil, untuk berkenalan dengan dokumen dan bahan lain yang diperlukan untuk pelaksanaan pengendalian lingkungan negara;

memeriksa kepatuhan terhadap peraturan, standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan, pengoperasian fasilitas perawatan dan perangkat penetralisir lainnya, kontrol, serta implementasi rencana dan tindakan untuk perlindungan lingkungan;

memeriksa kepatuhan terhadap persyaratan, norma, dan aturan di bidang perlindungan lingkungan selama penempatan, konstruksi, komisioning, pengoperasian dan penonaktifan produksi dan fasilitas lainnya;

memeriksa pemenuhan persyaratan yang ditentukan dalam kesimpulan ahli lingkungan negara, dan membuat proposal untuk pelaksanaannya;

membuat tuntutan dan mengeluarkan instruksi kepada badan hukum dan individu tentang penghapusan pelanggaran undang-undang di bidang perlindungan lingkungan dan pelanggaran persyaratan lingkungan yang diidentifikasi selama pengendalian lingkungan negara;

menangguhkan kegiatan ekonomi dan lainnya dari badan hukum dan individu dalam hal pelanggaran mereka terhadap undang-undang di bidang perlindungan lingkungan;

mempertanggungjawabkan secara administratif orang yang melakukan pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup;

menjalankan kekuasaan lain yang ditentukan oleh undang-undang.

2. Pengawas negara di bidang perlindungan lingkungan wajib:

mencegah, mendeteksi, dan menekan pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup;

menjelaskan kepada pelanggar peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup hak dan kewajibannya;

mematuhi persyaratan hukum.

3. Keputusan inspektur negara di bidang perlindungan lingkungan dapat diajukan banding sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

4. Pengawas negara di bidang perlindungan lingkungan tunduk pada perlindungan negara sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 67 Pengendalian produksi di bidang perlindungan lingkungan hidup (industrial environment control)

1. Pengendalian produksi di bidang perlindungan lingkungan (pengendalian lingkungan industri) dilakukan untuk memastikan pelaksanaan dalam proses kegiatan ekonomi dan tindakan lainnya untuk perlindungan lingkungan, penggunaan rasional dan pemulihan sumber daya alam, serta dalam rangka memenuhi persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup, yang ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

2. Subyek kegiatan ekonomi dan lainnya wajib memberikan informasi tentang organisasi pengendalian lingkungan industri kepada otoritas eksekutif dan pemerintah daerah yang menjalankan kontrol negara bagian dan kota, dengan cara yang ditentukan oleh hukum.

Pasal 68

1. Pengawasan kota di bidang perlindungan lingkungan (municipal environment control) di wilayah formasi kota dilakukan oleh badan pemerintah daerah atau badan yang diberi wewenang olehnya.

2. Kontrol kota di bidang perlindungan lingkungan (kontrol lingkungan kota) di wilayah kota dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan dengan cara yang ditetapkan oleh tindakan hukum pengaturan pemerintah daerah.

3. Pengendalian masyarakat di bidang perlindungan lingkungan hidup (public environment control) dilakukan dalam rangka mewujudkan hak setiap orang atas lingkungan hidup yang baik dan mencegah terjadinya pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

4. Pengendalian publik di bidang perlindungan lingkungan (public environment control) dilakukan oleh publik dan asosiasi nirlaba lainnya sesuai dengan piagamnya, serta oleh warga negara sesuai dengan hukum.

5. Hasil kontrol publik di bidang perlindungan lingkungan (kontrol lingkungan publik), diserahkan kepada otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, tunduk pada pertimbangan wajib dalam cara yang ditentukan oleh undang-undang.

Pasal 69 Pendaftaran negara benda-benda yang berdampak negatif terhadap lingkungan hidup

1. Pendaftaran negara benda-benda yang memiliki dampak negatif terhadap lingkungan dilakukan untuk tujuan pengaturan negara tentang kegiatan lingkungan, serta perencanaan tindakan saat ini dan jangka panjang untuk mengurangi dampak negatif kegiatan ekonomi dan lainnya terhadap lingkungan. lingkungan.

2. Pendaftaran negara benda-benda yang memiliki dampak negatif terhadap lingkungan, serta penilaian dampak ini terhadap lingkungan, dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang.

3. Objek yang memiliki dampak negatif terhadap lingkungan dan data tentang dampaknya terhadap lingkungan tunduk pada akuntansi statistik negara.

Bab XII. Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan

Pasal 70 Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan

1. Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan dilakukan untuk tujuan pembangunan Federasi Rusia yang seimbang secara sosial, ekonomi dan lingkungan, penciptaan dasar ilmiah untuk perlindungan lingkungan, pengembangan langkah-langkah berbasis ilmiah untuk meningkatkan dan memulihkan lingkungan, memastikan fungsi berkelanjutan dari sistem ekologi alam, penggunaan rasional dan reproduksi sumber daya alam, memastikan keamanan lingkungan.

2. Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan dilakukan dalam rangka:

pengembangan konsep, prakiraan ilmiah dan rencana konservasi dan restorasi lingkungan;

penilaian dampak negatif kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan;

penyempurnaan peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup, pembuatan peraturan perundang-undangan, standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan hidup;

pengembangan dan peningkatan indikator penilaian dampak lingkungan yang komprehensif, metode dan metode penentuannya;

pengembangan dan penciptaan teknologi terbaik di bidang perlindungan lingkungan dan pemanfaatan sumber daya alam secara rasional;

pengembangan program rehabilitasi wilayah yang tergolong zona bencana ekologis;

pengembangan langkah-langkah untuk konservasi dan pengembangan potensi alam dan potensi rekreasi Federasi Rusia;

tujuan lain di bidang perlindungan lingkungan.

3. Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan dilakukan oleh organisasi ilmiah sesuai dengan undang-undang federal tentang sains dan kebijakan ilmiah dan teknis negara.

Bab XIII. Dasar-dasar pembentukan budaya ekologis

Pasal 71. Umum dan Kompleksitas Pendidikan Lingkungan

Untuk membentuk budaya ekologis dan pelatihan profesional spesialis di bidang perlindungan lingkungan, sistem pendidikan lingkungan umum dan komprehensif sedang dibentuk, termasuk pendidikan prasekolah dan umum, pendidikan menengah, kejuruan dan profesional yang lebih tinggi, pendidikan profesional pascasarjana, pendidikan profesional. pelatihan ulang dan pelatihan lanjutan para spesialis, serta diseminasi pengetahuan lingkungan, termasuk melalui media, museum, perpustakaan, lembaga budaya, lembaga lingkungan, organisasi olahraga dan pariwisata.

Pasal 72 Pengajaran dasar-dasar pengetahuan lingkungan di lembaga pendidikan

1. Di lembaga pendidikan prasekolah, lembaga pendidikan umum dan lembaga pendidikan pendidikan tambahan, terlepas dari profil dan bentuk organisasi dan hukum mereka, dasar-dasar pengetahuan lingkungan diajarkan.

2. Sesuai dengan profil lembaga pendidikan yang memberikan pelatihan profesional, pelatihan ulang dan pelatihan lanjutan para spesialis, pengajaran disiplin akademis tentang perlindungan lingkungan, keamanan lingkungan dan pengelolaan alam yang rasional disediakan.

Pasal 73 Pelatihan kepala organisasi dan spesialis di bidang perlindungan lingkungan dan keselamatan lingkungan

1. Kepala organisasi dan spesialis yang bertanggung jawab untuk membuat keputusan dalam kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang memiliki atau mungkin berdampak negatif terhadap lingkungan harus dilatih di bidang perlindungan lingkungan dan keselamatan lingkungan.

2. Pelatihan kepala organisasi dan spesialis di bidang perlindungan lingkungan dan keselamatan lingkungan yang bertanggung jawab untuk membuat keputusan dalam kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang memiliki atau mungkin berdampak negatif terhadap lingkungan dilakukan sesuai dengan hukum.

Pasal 74. Pendidikan lingkungan

1. Dalam rangka membentuk budaya ekologis dalam masyarakat, menumbuhkan sikap peduli terhadap alam, pemanfaatan sumber daya alam secara rasional, pendidikan lingkungan dilakukan melalui sosialisasi pengetahuan lingkungan tentang keamanan lingkungan, informasi tentang keadaan lingkungan dan pemanfaatannya. dari sumber daya alam.

2. Pendidikan lingkungan, termasuk menginformasikan kepada publik tentang undang-undang di bidang perlindungan lingkungan dan undang-undang di bidang keselamatan lingkungan, dilakukan oleh otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, otoritas lokal , perkumpulan masyarakat, media massa, serta lembaga pendidikan, lembaga kebudayaan, museum, perpustakaan, lembaga lingkungan hidup, organisasi olahraga dan pariwisata, badan hukum lainnya.

Bab XIV. Tanggung jawab atas pelanggaran undang-undang lingkungan dan penyelesaian perselisihan di bidang perlindungan lingkungan

Pasal 75 Jenis pertanggungjawaban atas pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup

Untuk pelanggaran undang-undang di bidang perlindungan lingkungan, tanggung jawab properti, disiplin, administratif dan pidana ditetapkan sesuai dengan undang-undang.

Pasal 76 Penyelesaian sengketa di bidang perlindungan lingkungan hidup

Perselisihan di bidang perlindungan lingkungan diselesaikan di pengadilan sesuai dengan hukum.

Pasal 77 Kewajiban untuk mengganti kerugian lingkungan secara penuh

1. Badan hukum dan individu yang telah menyebabkan kerusakan lingkungan sebagai akibat dari pencemaran, penipisan, kerusakan, penghancuran, penggunaan sumber daya alam yang tidak rasional, degradasi dan perusakan sistem ekologi alam, kompleks alam dan lanskap alam, dan pelanggaran undang-undang lainnya. di bidang perlindungan lingkungan hidup, wajib menggantinya secara penuh sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

2. Kerusakan lingkungan yang disebabkan oleh suatu subjek kegiatan ekonomi dan lainnya, termasuk proyek yang merupakan kesimpulan positif dari ahli lingkungan negara, termasuk kegiatan untuk menghilangkan komponen lingkungan alam, dikenakan ganti rugi oleh pelanggan dan (atau) subjek kegiatan ekonomi dan lainnya.

3. Kerusakan lingkungan yang disebabkan oleh subjek kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya harus dikompensasikan sesuai dengan tarif dan metode yang disetujui untuk menghitung jumlah kerusakan lingkungan, dan jika tidak ada, berdasarkan biaya aktual untuk memulihkan lingkungan. keadaan lingkungan yang terganggu, dengan memperhitungkan kerugian yang ditimbulkan, termasuk kehilangan keuntungan.

Pasal 78

1. Ganti kerugian atas kerusakan lingkungan hidup yang disebabkan oleh pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup dilakukan secara sukarela atau dengan putusan pengadilan atau pengadilan arbitrase.

Penetapan besarnya kerusakan lingkungan hidup yang disebabkan oleh pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup dilakukan atas dasar biaya yang sebenarnya untuk memulihkan keadaan lingkungan hidup yang terganggu, dengan memperhitungkan kerugian yang ditimbulkan, termasuk kehilangan keuntungan. , serta sesuai dengan proyek reklamasi dan pekerjaan restorasi lainnya, jika tidak ada, sesuai dengan tarif dan metode untuk menghitung jumlah kerusakan lingkungan, yang disetujui oleh otoritas eksekutif yang menyelenggarakan administrasi negara di bidang lingkungan. perlindungan.

2. Atas dasar putusan pengadilan atau pengadilan arbitrase, kerusakan lingkungan hidup yang disebabkan oleh pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup dapat dikompensasikan dengan membebankan kewajiban kepada terdakwa untuk memulihkan keadaan lingkungan hidup yang terganggu. atas biayanya sesuai dengan proyek pekerjaan restorasi.

3. Tuntutan ganti rugi atas kerusakan lingkungan yang disebabkan oleh pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan dapat diajukan dalam waktu dua puluh tahun.

Pasal 79

1. Kerusakan yang disebabkan oleh kesehatan dan properti warga negara oleh dampak negatif lingkungan sebagai akibat dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lain dari badan hukum dan individu harus mendapatkan kompensasi penuh.

2. Penetapan volume dan jumlah ganti rugi atas kerugian yang ditimbulkan terhadap kesehatan dan harta benda warga negara sebagai akibat dari pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan dilakukan sesuai dengan undang-undang.

Pasal 80

Tuntutan untuk pembatasan, penangguhan atau penghentian kegiatan badan hukum dan individu yang dilakukan dengan melanggar peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan dipertimbangkan oleh pengadilan atau pengadilan arbitrase.

Bab XV. Kerjasama internasional di bidang perlindungan lingkungan

Pasal 81 Prinsip-prinsip kerjasama internasional di bidang perlindungan lingkungan

Federasi Rusia melakukan kerja sama internasional di bidang perlindungan lingkungan sesuai dengan prinsip dan norma hukum internasional yang diakui secara umum dan perjanjian internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 82 Perjanjian Internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan

1. Perjanjian internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan yang tidak memerlukan penerbitan tindakan domestik untuk aplikasi berlaku langsung untuk hubungan yang timbul selama pelaksanaan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan. Dalam kasus lain, bersama dengan perjanjian internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan, tindakan hukum pengaturan terkait yang diadopsi untuk menerapkan ketentuan perjanjian internasional Federasi Rusia diterapkan.

2. Jika perjanjian internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan menetapkan aturan selain yang ditentukan oleh Hukum Federal ini, aturan perjanjian internasional akan berlaku.

Bab XVI. Ketentuan akhir

Pasal 83. Pemberlakuan Undang-undang Federal ini

Undang-undang Federal ini mulai berlaku pada hari publikasi resminya.

Pasal 84

1. Sejak tanggal berlakunya Undang-undang Federal ini, untuk mengakui sebagai tidak sah:

Hukum RSFSR 19 Desember 1991 N2060-I "Tentang Perlindungan Lingkungan" (Bulletin Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia dan Dewan Tertinggi Federasi Rusia, 1992, N10, Pasal 457), dengan pengecualian Pasal 84, yang menjadi tidak berlaku bersamaan dengan pemberlakuan Kode Federasi Rusia tentang Pelanggaran Administratif;

Hukum Federasi Rusia 21 Februari 1992 N2397-I "Tentang Perubahan Pasal 20 Undang-undang RSFSR "Tentang Perlindungan Lingkungan" (Buletin Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia dan Dewan Tertinggi Federasi Rusia , 1992, N10, Pasal 459);

pasal 4 Undang-Undang Federasi Rusia 2 Juni 1993 N5076-I "Tentang Perubahan dan Penambahan Hukum RSFSR "Tentang Kesejahteraan Sanitasi dan Epidemiologis Penduduk", Hukum Federasi Rusia "Tentang Perlindungan Hak Konsumen", Hukum Federasi Rusia "Tentang Perlindungan Lingkungan" "(Vedomosti dari Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia dan Dewan Tertinggi Federasi Rusia, 1993, N29, pasal 1111);

Undang-Undang Federal No. 93-FZ 10 Juli 2001 "Tentang Amandemen Pasal 50 Undang-Undang RSFSR "Tentang Perlindungan Lingkungan" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, No. 29, Art. 2948).

2. Keputusan Dewan Tertinggi RSFSR tertanggal 19 Desember 1991 N2061-I "Tentang Prosedur Penetapan Undang-undang RSFSR "Tentang Perlindungan Lingkungan" (Buletin Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia dan Dewan Tertinggi Federasi Rusia, 1992, N10, Pasal 458) kehilangan kekuatan bersamaan dengan Pasal 84 Undang-Undang RSFSR "Tentang Perlindungan Lingkungan".

3. Presiden Federasi Rusia dan Pemerintah Federasi Rusia harus membawa tindakan hukum pengaturan mereka sesuai dengan Undang-undang Federal ini.

Presiden
Federasi Rusia
V. Putin