INFRASTRUKTUR SEKOLAH MODERN -
SUMBER DAYA PENGEMBANGAN LEMBAGA PENDIDIKAN PADA TAHAP MODERNISASI PENDIDIKAN SAAT INI
Model sekolah modern harus sesuai dengan tujuan pengembangan inovatif ekonomi dan lingkungan sosial yang maju, memastikan pertumbuhan kesejahteraan negara dan berkontribusi pada pembentukan potensi manusia.
Saat ini, citra lulusan sekolah menjadi pedoman untuk merancang proses dan kondisi untuk memperoleh hasil pendidikan, alat utama untuk pengembangan sekolah dan staf pengajar.
Penampilan sekolah, baik dalam bentuk maupun isi, harus berubah secara signifikan.
Kita akan mendapatkan imbalan yang nyata jika belajar di sekolah seru dan menarik jika menjadi pusat tidak hanya wajib belajar, tetapi juga untuk pelatihan diri, kreativitas dan olahraga. .
Ini berarti bahwa selain deskripsi dalam standar pendidikan tentang kondisi pelaksanaan program pendidikan, dokumen lain yang mengatur kegiatan pendidikan juga harus diperbarui: persyaratan untuk memastikan keamanan sekolah, persyaratan untuk mengatur diet sehat untuk anak-anak, persyaratan untuk menyelenggarakan medis. peduli terhadap siswa. Lingkungan pendidikan harus berubah .
Tujuan Sekolah Baru harus dibangun dari peluang yang tersedia saat ini: ini adalah munculnya proyek-proyek baru dan memperbarui lingkungan sekolah yang ada.
Jelas bahwa kita tidak memiliki kesempatan pada satu saat untuk membangun yang baru, modern, dilengkapi dengan teknologi terbaru daripada sekolah lama. Oleh karena itu, kami akan secara bertahap mengubah infrastruktur gimnasium, tetapi terus-menerus.
5. Pembangunan infrastruktur gimnasium.
6. Kesehatan siswa.
Rusia harus menjadi negara yang paling menarik bagi kehidupan. Jalur pengembangan pada tahun 2020 telah ditentukan - ini adalah inovasi: ini terkait, pertama-tama, dengan investasi skala besar dalam sumber daya manusia.
Oleh karena itu, pedoman utama strategi pengembangan dari gimnasium kami adalah:
Pembangunan manusia sebagai syarat mutlak bagi kemajuan masyarakat modern.
Mencapai kualitas baru pendidikan umum.
Pembuatan model sekolah baru.
Inti dari perubahan yang diharapkan yang akan berlangsung di gimnasium direduksi menjadi parameter berikut:
Standar pendidikan baru;
Individualisasi pendidikan;
Sistem baru untuk menilai kualitas pendidikan;
informatisasi pendidikan;
Mengubah infrastruktur gimnasium;
Sistem baru untuk pelatihan lanjutan staf pengajar;
Pengenalan normatif - pembiayaan per kapita;
Partisipasi lembaga publik dalam pengelolaan pendidikan.
Realitas organisasi sekolah membutuhkan infrastruktur sekolah yang berbeda. Presiden menetapkan tugas menciptakan model sekolah baru: dengan arsitektur sekolah yang baik , dengan peralatan pendidikan berteknologi tinggi, Internet broadband, buku teks yang kompeten dan alat bantu pengajaran interaktif, kantin modern, perpustakaan dan perpustakaan media, kondisi untuk olahraga dan kreativitas.
Apa yang menjadi ciri infrastruktur sekolah?
Dua komponen terpenting : sumber dan lingkungan belajar.
Sumber daya: personel, metodologis, informasi, logistik, dukungan keuangan.
Lingkungan pendidikan: aman, adaptif, bebas hambatan, kaya, cerdas.
Infrastruktur apa yang dimiliki gimnasium saat ini dan prospek apa yang dibangunnya untuk dirinya sendiri?
Ada 82 guru yang bekerja di gimnasium, 51 di antaranya adalah guru. 96% guru, calon IPA - 5 orang, guru kategori tertinggi dan pertama - 72%, rata-rata usia guru - 49 tahun, pemenang dan peserta PNP - 15 orang memiliki pendidikan profesi tinggi. Selama tiga tahun terakhir, 100% guru telah meningkatkan kualifikasi mereka, staf penuh.
Sumber informasi apa yang dimiliki gimnasium saat ini?
Gimnasium ini memiliki 2 ruang kelas ilmu komputer, laboratorium bahasa, perpustakaan elektronik, perpustakaan media, dan rumah percetakan mini. Tempat kerja guru otomatis telah dibuat di setiap kelas, semua ruang kelas pendidikan dan administrasi disatukan menjadi satu jaringan lokal dan memiliki akses Internet. Pada akhir tahun ajaran, sekolah dasar juga akan terhubung ke Internet.
Saat ini kami sedang mempertimbangkan untuk menyiapkan proyek untuk membuat model sekolah digital.
Gimnasium memiliki bahan dan dasar teknis yang cukup baik: 45 ruang kelas, 10 kompleks interaktif, 12 proyektor, 52 unit peralatan video-audio, 79 komputer. Semua ruang kelas 100% dilengkapi dengan manual dan peralatan sesuai dengan kebutuhan modern. Pengecualian adalah ruang teknologi untuk anak laki-laki, yang membutuhkan peralatan yang lebih modern. Gimnasium memiliki aula olahraga (pada tahun ajaran baru kami juga akan melengkapi gimnasium), pangkalan ski untuk 100 unit, kompleks olahraga modern, dan kantin.
Gimnasium adalah pusat sumber daya kota untuk fisika. Proyek inovatif untuk modernisasi ruang kelas sedang dilaksanakan secara efektif di gimnasium, dan sebagai hasilnya - medali perak Pusat Pameran Seluruh Rusia (2006) untuk implementasi proyek inovatif "Kelas modern fisika dan kimia Udelnaya gimnasium sebagai hasil dari modernisasi ruang kelas dari siklus ilmu alam."
Tugas utama gimnasium adalah menyediakan lingkungan sekolah yang nyaman dan aman. Organisasi keselamatan di gimnasium tidak hanya terdiri dari pemecahan masalah organisasi dan pengembangan dokumen yang relevan yang menyediakan prosedur tindakan dalam keadaan darurat, serta interaksi dengan lembaga penegak hukum dan organisasi yang lebih tinggi, tetapi juga keamanan fisik dan teknik. , ketersediaan peralatan pengendalian kebakaran dan ketersediaan alat pemadam kebakaran.
Syarat penting untuk menciptakan lingkungan sekolah yang utuh adalah ketersediaan infrastruktur kesehatan. Menyelenggarakan proses pendidikan sedemikian rupa untuk menjaga kesehatan anak-anak adalah salah satu tugas utama lembaga. Setiap tahun, semua siswa kelas 1,2,4,9,10,11 menjalani pemeriksaan kesehatan lengkap.
Penyelenggaraan gizi sangat penting untuk menjaga kesehatan anak. Pekerjaan ini dilakukan oleh para pendidik sosial bersama dengan para pendidik kelompok hari yang diperpanjang dan guru kelas. 67% siswa menerima sarapan hangat dan makan siang dengan cara yang terorganisir, 12% dari mereka menikmati makanan gratis dengan potongan harga.
Pada tahun 2008, dalam kerangka RCPMO, rekonstruksi lengkap unit katering dilakukan dengan penggantian peralatan teknologi. Lebih dari 4 juta rubel dialokasikan dari anggaran daerah dan kota. rubel dan sekitar 1 juta rubel adalah dana ekstra-anggaran. Rekonstruksi ruang makan memungkinkan untuk secara signifikan meningkatkan kualitas memasak, mendiversifikasi berbagai hidangan, dan menciptakan ruang makan yang nyaman.
Untuk rekreasi anak-anak, banquet ditempatkan di semua rekreasi, meja tenis dipasang. Untuk siswa kelas 1, jeda dinamis (45 menit) diperkenalkan dengan jalan kaki setiap hari.
Untuk budaya fisik dan olahraga, gedung olahraga telah direnovasi total. Gym akan mulai beroperasi pada tahun ajaran baru.
Pada 2010, pembangunan kompleks olahraga modern di wilayah gimnasium selesai. Hal ini menjadi mungkin karena perhatian yang diberikan kepada lembaga oleh otoritas kabupaten, keterlibatan mitra sosial dan investor. Pada saat yang sama, menjadi mungkin untuk menggunakan kompleks olahraga untuk lembaga pendidikan lain di distrik tersebut. Aula olahraga dan pangkalan ski kami adalah platform untuk mempersiapkan kompetisi olahraga di berbagai tingkat murid panti asuhan Udelninsky dan sekolah asrama Udelninsky untuk anak yatim.
Gimnasium menerapkan program komprehensif "Keselamatan Kita" dan "Kesehatan Kita", yang tujuannya adalah untuk memastikan keamanan dan pelestarian kesehatan siswa.
Tradisional di gimnasium adalah acara seperti Hari Kesehatan, Hari Anak, kontes olahraga untuk anak sekolah, pelatihan objek yang direncanakan.
Ada 7 anak cacat yang belajar di gimnasium. Menguasai program pendidikan secara penuh waktu - 6 siswa, 1 siswa - dalam bentuk siswa eksternal. Anak-anak berhasil, sepenuhnya merasakan diri mereka dalam kelompok kelas. Kami menciptakan kondisi untuk kemungkinan pembelajaran jarak jauh bagi anak-anak penyandang disabilitas dan siswa luar.
Perubahan besar juga terjadi di perpustakaan gimnasium. Inti dari perpustakaan sekolah abad ke-21 adalah komponen buku: dana artistik, ilmiah, metodologis, sains populer, literatur pendidikan, literatur tentang budaya artistik dan ilmiah dan teknis yang luas, dokumen sejarah dan modern di atas kertas dan media digital . Dana buku teks lebih dari 15 ribu eksemplar, fiksi dan literatur ilmiah lebih dari 12 ribu eksemplar. Ada 26 eksemplar per siswa. Selama 4 tahun terakhir, dana perpustakaan gimnasium telah diperbarui sebesar 25% atas biaya daerah, dana orang tua, serta melalui partisipasi dalam PNPO. Inventarisasi dana buku dan reorganisasinya dilakukan. Kami telah mulai membentuk perpustakaan digital: kartu perpustakaan digital dan basis komputer dari dana perpustakaan telah diperkenalkan di gimnasium. Ada 2 komputer dengan akses Internet, perpustakaan terhubung ke jaringan lokal, program elektronik otomatis penulis (dikembangkan oleh guru gimnasium) "Librarian-2" digunakan dan versi ketiga "Librarian.3" telah disiapkan .
Ide untuk menciptakan lembaga pendidikan yang inovatif, termasuk teknologi digital, dikedepankan. Kami menyatakan kesiapan kami untuk berpartisipasi dalam proyek bersama ISMO RAO dan Grup Media "Perpustakaan Sekolah-abad XXI". Berdasarkan gimnasium kami, dimungkinkan untuk mensimulasikan penggunaan dana digital.
Daftar langkah-langkah untuk memastikan infrastruktur sekolah modern juga harus mencakup:
Kemitraan sosial, yang memungkinkan kami untuk meningkatkan daya tarik sistem pendidikan bagi calon investor;
Pengembangan interaksi institusi dengan organisasi dari seluruh lingkungan sosial: institusi budaya, perawatan kesehatan, olahraga, rekreasi.
Pendidikan bagi seorang anak harus menjadi cara baginya untuk mencapai tujuan utama - kesejahteraannya sendiri, kesejahteraan keluarga, masyarakat sekitarnya. Lulusan harus kompetitif. Oleh karena itu, untuk membuat model sekolah baru perlu beralih ke model pendidikan kompetensi aktivitas dengan faktor utama interaksi interpersonal, interaktivitas.
Selama lebih dari 10 tahun, gimnasium telah mengerjakan topik "Mengelola kualitas pendidikan di tingkat gimnasium". Salah satu arahan untuk implementasi proyek ini adalah "Pengenalan teknologi pedagogis modern ke dalam proses pendidikan." Guru dilatih berdasarkan gimnasium dalam 6 modul pelatihan:
Pembelajaran yang berpusat pada siswa, tangan. , kpn, MIPT; teknologi pencarian masalah dalam pengajaran, tangan. Chernyavskaya A.G, PhD, MIPT;
Struktur konstruksi pelajaran modern, tangan. , kpn, RAO;
Merancang kegiatan staf pengajar untuk pelaksanaan Program Pengembangan institusi (kepala, knp, ASOU);
Kegiatan pedagogis inovatif di lembaga pendidikan (kepala, PhD, profesor Lembaga Pendidikan Negeri Moskow);
Teknologi metode kegiatan sebagai sarana untuk mewujudkan tujuan pendidikan modern (atas dasar Asosiasi "Sekolah-2000", pemimpin);
Pendekatan pengajaran berbasis kompetensi (berdasarkan gimnasium No. 2, pemimpin).
Itu adalah perendaman dalam masalah, pencarian cara baru untuk pengembangan.
Guru gimnasium dalam praktiknya menggunakan berbagai macam teknologi pedagogis, yang didasarkan pada metode aktivitas mengajar. Perlu dicatat bahwa dasar metodologis Standar Generasi Kedua adalah pendekatan sistem-aktivitas. Teknologi metode aktivitas difokuskan pada pencapaian hasil utama - pengembangan kepribadian anak berdasarkan aktivitas pendidikan. Metode kegiatan mengajar melibatkan pergeseran penekanan dalam membangun proses pendidikan dari model “Apa yang diajarkan?”. ke "Bagaimana cara mengajar?"
Kami mencatat perubahan signifikan di bidang berikut:
Hubungan "siswa - siswa", "siswa-guru" (membangun suasana umum yang saling menguntungkan);
Status guru (peningkatan kompetensi pedagogik profesional);
Infrastruktur untuk memastikan kegiatan pendidikan (penggunaan lingkungan informasi gimnasium untuk merencanakan proses pendidikan oleh setiap guru);
Manajemen perubahan (sistem untuk memantau dan mendiagnosis hasil kinerja).
Kami mempertimbangkan semua bidang ini melalui kategori manajemen mutu pendidikan.
Pada tahun 2009, gimnasium menerbitkan katalog beranotasi, yang menyajikan hasil kegiatan inovasi gimnasium untuk periode 2005-2009, model kegiatan inovasi, proyek inovatif yang diterapkan di gimnasium, pengalaman manajerial dan individu guru.
"Konsep Pengembangan Pendidikan Rusia hingga 2010" mendefinisikan salah satu bidang prioritas - pendekatan yang kompeten, yang harus menjadi yang terdepan dalam pendidikan. Memperbarui isi pendidikan mendikte perlunya pendekatan yang sama untuk masalah manajemen. Salah satu komponen kompetensi manajer adalah kompetensi informasi.
Pemutakhiran manajemen sistem pendidikan dalam kondisi modern terutama terkait dengan pembentukan struktur informasi dan kegiatan analitis sebagai alat manajemen utama. Pada saat yang sama, salah satu karakteristik terpenting dari sistem apa pun, yang pada akhirnya menentukan efektivitas fungsinya, adalah arah sirkulasi aliran informasi di dalamnya.
Sistem analisis informasi telah dibuat dan berhasil berfungsi di gimnasium: tempat kerja siswa (termasuk area kerja modern, area untuk orang-orang berbakat), guru, administrator, pustakawan telah dibuat, produk perangkat lunak telah diperkenalkan: 1C, Jurnal Elektronik, teknologi Skype.
Gimnasium telah mengembangkan praktik yang sukses dalam mengatur pemantauan elektronik. Keberhasilan proses ini ditentukan oleh faktor-faktor berikut: ketersediaan personel yang kompeten, keberadaan tim manajemen yang bergerak, kemampuan tim untuk bekerja dalam mode inovatif, ketersediaan peralatan teknis yang menyediakan proses pemantauan elektronik. . Pemantauan elektronik memberikan efek positif berikut: proses pengumpulan dan penghitungan data otomatis maksimal, efisiensi pelacakan perubahan yang sedang berlangsung dicatat, dan prinsip publisitas diterapkan.
Sekolah memiliki situs web sendiri. Kami menganggap situs gimnasium sebagai sumber daya yang kuat untuk mengoptimalkan manajemen. Situs, sebagai inti komunikasi, tidak hanya mengatur, tetapi juga menghasilkan area aktivitas kreatif yang terpisah, memberi mereka status jaringan yang lebih tinggi.
Lingkungan pendidikan gimnasium cukup fleksibel dan beragam. Hal ini memungkinkan Anda untuk memenuhi berbagai minat dan kebutuhan siswa (pendidikan, spiritual, estetika) melalui:
Organisasi asosiasi minat kreatif anak-anak (studio, asosiasi, klub, lingkaran, bagian);
Organisasi kegiatan ilmiah-praktis dan proyek siswa sekolah menengah;
Keterlibatan siswa sekolah dasar dalam pekerjaan proyek;
Penciptaan masyarakat ilmiah sekolah;
Penciptaan lingkungan psikologis dan pedagogis untuk memperluas peluang perkembangan anak;
Gimnasium telah mengembangkan program pendidikan di semua bidang sistem pendidikan tambahan.
Pekerjaan sistematis gimnasium, yang bertujuan untuk mengembangkan kemampuan kreatif siswa, realisasi diri mereka, mengarah pada perubahan sistemik dan efek sosial tertentu:
100% siswa gimnasium terlibat dalam bentuk pendidikan organisasi;
95% siswa dipekerjakan dalam sistem pendidikan tambahan;
Ada tren positif dalam keikutsertaan siswa dalam berbagai kompetisi dan kompetisi;
Ada tren positif dalam partisipasi siswa dalam olimpiade mata pelajaran, kompetisi intelektual;
Meningkatnya kepuasan orang tua terhadap kegiatan lembaga pendidikan;
Aktivitas orang tua dalam manajemen publik gimnasium meningkat;
Meningkatkan daya saing siswa gimnasium;
Aktivitas inovatif guru, minat terhadap hasil karyanya semakin meningkat.
Gimnasium kuat dalam tradisinya:
Kultus pengetahuan;
Kehidupan yang kaya secara intelektual dan estetis;
Kegiatan kreatif bersama siswa dan guru.
Lingkungan intelektual yang kaya telah diciptakan di gimnasium, yang dibangun di atas implementasi program Anak Berbakat, program pendidikan di tingkat gimnasium. Dan sebagai hasilnya, 100% siswa terlibat dalam bentuk kegiatan pendidikan yang terorganisir, sekitar 95% - dalam sistem pendidikan tambahan.
Tugas untuk pengembangan lebih lanjut infrastruktur gimnasium:
Lanjutkan pekerjaan pada modernisasi bahan dan basis teknis gimnasium;
Terus bekerja pada penciptaan sistem informasi terpadu di gimnasium;
Penciptaan kondisi untuk membangun basis teknologi informasi gimnasium,
Pengembangan metode pengajaran modern berbasis teknologi informasi,
Pengembangan pendekatan inovatif dalam kegiatan Dewan Pengurus Gimnasium, yang memastikan partisipasi orang tua dan masyarakat setempat dalam pengelolaan gimnasium;
Pengembangan olahraga massa, budaya fisik, interaksi gimnasium dengan organisasi dari seluruh lingkungan sosial desa.
PERMASALAHAN PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR INOVATIF DI UNIVERSITAS RUSIA
Pada tahap saat ini, di negara maju, ada transisi ke ekonomi inovatif, yang didasarkan pada sistem yang efektif untuk pengembangan dan implementasi solusi teknologi baru di berbagai bidang kegiatan. Era di mana ketersediaan sumber daya alam memainkan peran paling penting akan segera berakhir, dan kemampuan untuk menggunakannya seefisien mungkin untuk mempercepat perkembangan teknologi menjadi penentu.
Selama reformasi ekonomi dan sosial yang sedang berlangsung, dimungkinkan untuk mempertahankan potensi ilmiah dan teknis yang cukup untuk memecahkan masalah-masalah mendesak dari pembangunan sosial-ekonomi negara. Namun, keterbelakangan kegiatan inovasi tidak memungkinkan untuk sepenuhnya memanfaatkan prestasi ilmiah dalam negeri. Akibatnya, perkembangan ilmiah yang paling menjanjikan ternyata tidak terwujud, yang menimbulkan masalah lain - kurangnya sumber dana tambahan untuk kegiatan penelitian. Karena itu, pekerjaan para pekerja ilmiah tidak dibayar dengan benar, ada arus keluar personel, penyebaran potensi ilmiah dan teknis negara yang tidak berguna. Dalam aspek ini, pengembangan proses inovatif seharusnya tidak hanya melestarikan potensi ilmiah, tetapi juga berkontribusi pada pengembangan lebih lanjut.
Seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman dunia, kondisi yang diperlukan untuk pengembangan inovasi yang efektif adalah ketersediaan infrastruktur inovasi yang sesuai.
Untuk membentuk lingkungan yang inovatif, mengembangkan interaksi antara lembaga pendidikan dan perusahaan industri, mendukung penciptaan badan usaha yang didirikan sesuai dengan paragraf 8 Pasal 27 Undang-Undang Federal "Tentang Pendidikan Kejuruan Tinggi dan Pascasarjana" dan menarik personel, dukungan negara diberikan kepada lembaga pendidikan atas dasar seleksi kompetitif terbuka program pengembangan infrastruktur inovasi. Peserta kompetisi dapat berupa lembaga pendidikan yang melakukan penelitian ilmiah dasar dan terapan di bidang prioritas pengembangan ilmu pengetahuan, teknik dan teknologi di Federasi Rusia, yang secara efektif menerapkan program pendidikan profesional yang lebih tinggi dan pendidikan profesional pascasarjana dan serangkaian tindakan untuk mengembangkan infrastruktur yang inovatif. Pemilihan kompetitif program pengembangan didasarkan pada analisis potensi ilmiah, pendidikan dan inovatif lembaga pendidikan selama 3 tahun terakhir dan program pengembangan yang diajukan. Untuk pelaksanaan program pengembangan infrastruktur inovatif lembaga pendidikan, alokasi anggaran dialokasikan untuk jangka waktu hingga 3 tahun dengan jumlah dana hingga 50 juta rubel per tahun.
Untuk menarik personel, sistem hibah masing-masing dalam jumlah hingga 150 juta rubel untuk penelitian ilmiah disediakan. Secara total, di bawah program ini, universitas akan menerima 12 miliar rubel dalam 3 tahun ke depan. Secara formal, hibah akan dialokasikan bukan untuk ilmuwan itu sendiri, tetapi untuk universitas tempat peneliti akan melakukan kegiatan ilmiah. Tetapi universitas akan dapat membelanjakan dana hanya dengan persetujuan pribadi dari ilmuwan yang proyeknya dialokasikan uang.
Untuk mendukung usaha kecil inovatif di perguruan tinggi, anggaran juga dialokasikan berdasarkan kompetisi dan dapat digunakan untuk membuat inkubator bisnis, taman teknologi, pusat teknologi inovasi dan fasilitas infrastruktur inovasi lainnya di universitas, melengkapinya dengan peralatan modern, mengembangkan dasar peraturan dan hukum. Dalam 3 tahun, universitas akan menerima 8 miliar rubel untuk tujuan ini.
Infrastruktur inovasi adalah suatu sistem organisasi yang saling terkait dan melengkapi dari berbagai orientasi dan berbagai bentuk organisasi dan hukum, serta tatanan interaksinya, yang menjamin terselenggaranya tahapan proses inovasi, dimulai dengan pengembangan teknologi yang lengkap. pengembangan ilmiah.
Tujuan akhir dari pembentukan infrastruktur inovatif adalah untuk menciptakan sistem entitas ekonomi yang dapat memastikan pelaksanaan kegiatan inovatif yang efektif untuk kepentingan seluruh masyarakat.
Mereka juga termasuk perusahaan inovatif kecil yang dibuat atas dasar universitas. Perusahaan-perusahaan ini memiliki sejumlah manfaat yang disediakan bagi mereka oleh undang-undang. Jadi, mereka dapat menyewa tempat dari universitas atau lembaga penelitian tanpa persaingan dengan harga yang lebih murah. Akibat perubahan 94-FZ pada pengadaan publik, pembelian R&D oleh organisasi anggaran mana pun dapat dilakukan dengan mengadakan tender dengan satu peserta. Dalam hal ini, universitas mengumumkan kompetisi untuk R&D, dan usaha kecil memenangkannya. Misalnya, universitas menerima hibah anggaran besar dan mengalihdayakan sebagian pekerjaan ke perusahaan kecil yang inovatif. Diasumsikan bahwa di banyak Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Rusia, hingga 40 persen dari biaya kontrak negara dapat diarahkan ke outsourcing.
Perlu dicatat bahwa universitas dalam bentuk lembaga otonom tidak tunduk pada 217-FZ.
Perusahaan kecil telah bekerja di sekitar beberapa universitas dan lembaga penelitian selama bertahun-tahun, secara formal sama sekali tidak berhubungan dengan organisasi "nenek moyang". Namun, perusahaan-perusahaan ini tidak dapat menerima tarif preferensi menurut undang-undang untuk pembayaran sosial dan diskon sewa, meskipun sifat kegiatan perusahaan semacam itu bisa sangat inovatif. Pendaftaran ulang badan usaha yang sudah ada, dengan pemberitahuan masuknya universitas di sana oleh salah satu pendiri, juga tidak akan memungkinkan menerima rezim preferensial dari kontribusi sosial dan sewa. Menurut 217-FZ dan 272-FZ, universitas/lembaga penelitian harus menjadi pendiri perusahaan sejak awal keberadaannya dengan modal dasar minimal 33,4 persen, jika tidak, persyaratan preferensi tidak berlaku untuk ini. perusahaan. Saat ini, bagian dari modal dasar yang disumbangkan oleh universitas dapat dibagi dalam proporsi berapa pun antara hak untuk menggunakan kekayaan intelektual, dana, dan peralatan. Tetapi peralatan itu seharusnya tidak terlalu berharga: untuk universitas di Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Rusia bernilai hingga 500 ribu rubel. perusahaan pendidikan lingkungan yang inovatif
Setelah berlakunya 83-FZ, semua lembaga anggaran dapat menciptakan perusahaan komersial dengan cara pemberitahuan, bukan permisif.
Menurut statistik, paten menyumbang sekitar setengah dari kekayaan intelektual yang disumbangkan oleh universitas. Sisanya hampir sama dibagi antara program komputer dan database di satu sisi dan pengetahuan di sisi lain. Perlu dicatat bahwa pengetahuan menyertai paten dalam paket, dan penggunaan pengetahuan terpisah dalam pembentukan modal dasar dikaitkan dengan sejumlah risiko signifikan. Universitas memilih know-how karena keuntungan dalam kecepatan dokumen, tetapi dalam hal ini, Anda dapat menggunakan program komputer atau database komputer.
Untuk menerapkan hubungan langsung dan umpan balik yang efektif antara ilmu pengetahuan, industri, bisnis dan pasar, dengan dukungan proaktif dari otoritas pemerintah, perlu untuk menciptakan sistem inovasi integral, yang konstruksinya hanya mungkin jika ada kerangka peraturan yang efektif. dalam bidang inovasi.
Saat ini, daftar khusus, yang memperhitungkan perusahaan kecil inovatif, berisi sekitar 1050 entri. Namun, setelah diverifikasi, ternyata hanya sekitar sepertiga perusahaan yang memenuhi persyaratan undang-undang. Ini berarti bahwa semua perusahaan dapat dibagi menjadi tiga kelompok yang sama: yang ketiga bekerja, yang ketiga hanya ada di atas kertas, yang ketiga dalam keadaan perantara.
Perlu dicatat bahwa menurut statistik, hanya sekitar 140 perusahaan yang menerima manfaat pajak dari semua karyawan. Perguruan tinggi, yang membuat MIP, menghadapi sejumlah kesalahan. Berikut adalah beberapa di antaranya:
- 1. Persyaratan pembentukan modal dasar tidak terpenuhi - universitas memiliki saham kurang dari 33,34%. Solusi untuk kesalahan ini adalah pendaftaran ulang badan usaha.
- 2. Hak atas kekayaan intelektual yang disumbangkan oleh universitas ke modal dasar tidak dihormati. Itu milik individu atau badan hukum lain, atau karena alasan tertentu diteruskan ke domain publik. Beberapa universitas percaya bahwa jika paten milik karyawan universitas, maka itu milik universitas.
Ada juga kecenderungan penurunan rata-rata modal dasar usaha kecil inovatif yang didaftarkan oleh universitas. Menurut statistik, dari 315 ribu rubel pada 2010 menjadi 270 ribu rubel pada akhir 2011. Ini berbicara tentang pertumbuhan usaha kecil, yang, dengan modal awal seperti itu, tidak akan dapat berbuat apa-apa jika mereka tidak segera menarik pembiayaan eksternal. Juga, orang tidak boleh berbicara tentang tingkat kelangsungan hidup perusahaan yang tinggi, 100% dari modal dasar yang disumbangkan oleh universitas. Menurut statistik, ada sekitar 40 perusahaan seperti itu.
Beberapa perusahaan sebenarnya terletak di "lembah kematian". Perusahaan dan kekayaan intelektual semacam itu tidak menarik bagi malaikat bisnis, dana, lembaga pengembangan yang memerlukan prototipe atau produksi percontohan. Investor biasanya mulai melihat dokumen undang-undang IIP dan melihat kelalaian yang signifikan di sana. Situasi seperti itu dapat dihilangkan dengan mengembangkan layanan komersialisasi, departemen paten di universitas, membangun sistem pendanaan benih negara untuk perusahaan universitas, dana ventura khusus untuk perusahaan semacam itu. Jika tidak ada investor eksternal yang kuat yang tertarik pada komersialisasi dan hasilnya, serta kerja praktis universitas yang berhasil, tingkat kelangsungan hidup SIE mendekati nol.
Perlu dicatat bahwa universitas besar tidak terlalu tertarik dengan 217-FZ, karena semua universitas besar terserap dalam pelaksanaan proyek-proyek besar sesuai dengan keputusan pemerintah No. 218, 219, 220 tentang kerja sama dengan bisnis, tentang pengembangan infrastruktur, tentang menarik ilmuwan terkemuka , dan untuk banyak kementerian besar dalam kerangka program yang ditargetkan federal. Universitas-universitas ini tidak memiliki insentif untuk menciptakan "sabuk inovasi" untuk diri mereka sendiri.
Sebagai kesimpulan, perlu dicatat bahwa infrastruktur inovasi merupakan elemen kunci dari sistem inovasi nasional. Analisis menunjukkan bahwa pada tahap ini pembentukan sistem inovasi nasional Federasi Rusia belum selesai. Kerugiannya adalah kurangnya mekanisme yang mampu memusatkan potensi ilmiah dan teknis yang ada pada transformasi ekonomi yang inovatif.
Daftar sumber yang digunakan
- 1. Ulanova Zh.Yu. Tentang perlunya mengembangkan infrastruktur yang inovatif. - St. Petersburg: Rumah Penerbitan Universitas Ekonomi Negeri St. Petersburg, 2005. - 1.0 hal.
- 2. Ulanova Zh.Yu. Tentang langkah-langkah kebijakan inovasi negara yang ditujukan untuk pengembangan infrastruktur inovasi. //Pemuda dan ekonomi. Duduk. tikar. antar daerah ilmiah dan praktis. konf. - Yaroslavl, 2005. - 0,3 hal.
- 3. Undang-Undang Federal No. 217-FZ 02.08.2009 “Tentang Perubahan Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia Mengenai Pendirian Perusahaan Ekonomi oleh Lembaga Ilmiah dan Pendidikan Anggaran untuk Tujuan Penerapan Praktis (Implementasi) Hasil Intelektual Aktivitas"
- 4. Sterligov I. Artikel “Sepertiga usaha kecil di universitas hanya ada di atas kertas” 02.08.11 (http://www.strf.ru/material.aspx?CatalogId=223&d_no=41450)
Mengubah infrastruktur sekolah
Sekolah baru tidak diragukan lagi merupakan infrastruktur modern. Sekolah harus menjadi bangunan modern dengan solusi arsitektur dan desain asli, dengan arsitektur sekolah yang kokoh dan fungsional - kantin dengan makanan sehat yang lezat, perpustakaan media dan perpustakaan, peralatan pendidikan berteknologi tinggi, Internet broadband, buku teks yang kompeten, dan alat bantu pengajaran interaktif , kondisi untuk olahraga dan kreativitas. Wajah sekolah kita harus berubah secara radikal. Kami ingin semua impian kami tentang sekolah kami menjadi kenyataan di gedung sekolah baru. Itu harus menjadi bangunan "pintar", modern dengan sistem pemanas dan pencahayaan yang baik. Sekolah harus menyediakan air minum yang baik. Itu harus aman untuk kehidupan dan kesehatan anak-anak. Berada di sekolah harus nyaman. Arsitektur ruang sekolah harus memungkinkan organisasi yang efektif dari kegiatan pendidikan dan ekstrakurikuler. Anak-anak membutuhkan ruang kelas yang luas dan dirancang secara estetis dengan semua peralatan yang diperlukan, laboratorium, alat peraga, lansekap yang baik. Siswa sekolah dasar harus memiliki "wilayah mereka sendiri", blok terpisah, dilengkapi dengan karakteristik usia siswa yang lebih muda dengan ruang untuk permainan dan rekreasi. Anak-anak menghabiskan sebagian besar waktunya di sekolah. Setelah pelajaran, mereka senang terlibat dalam kelompok hobi, klub, bagian olahraga. Liburan, konser, kompetisi, kompetisi - ini adalah kehidupan sekolah yang ramai, di mana setiap orang dapat menunjukkan diri mereka, bakat dan kemampuan mereka, menemukan sesuatu yang mereka sukai, melindungi diri dari pengaruh negatif jalan, televisi, dan media. Dan untuk ini, sekolah harus memiliki ruang yang dikembangkan untuk permainan intelektual dengan peralatan yang sesuai (dari catur hingga program komputer yang kompleks, dll.), Ruang untuk kegiatan ekstrakurikuler (ruang pertemuan yang dilengkapi dengan peralatan audio modern, ruang dansa, dll. ). pendidikan siswa dalam semangat patriotisme, menghormati sejarah tanah air kecil mereka, Republik harus melanjutkan tradisi sekolah yang baik - untuk melestarikan museum sekolah, yang berisi barang antik unik dari masyarakat adat republik, materi tentang sejarah desa, sekolah, dll. Koleksi museum harus terus diisi ulang. Bagian olahraga dan kesehatan sekolah harus mencakup kompleks fasilitas olahraga luar ruangan dan dalam ruangan: - kebugaran, senam, ruang permainan; - area luar ruangan atletik; - lapangan sepak bola, bola basket, bola voli, dan hoki; - jika perlu, sarana rekreasi khusus dan pengembangan fisik bagi siswa dengan berbagai masalah dan gangguan kesehatan fisik. Itu harus indah tidak hanya di sekolah, tetapi juga di halaman sekolah. Anda harus hati-hati mempertimbangkan dan mengembangkan rencana untuk lokasi sekolah, taman; pecahkan hamparan bunga, tanam pohon dan semak, beli peralatan berkebun yang diperlukan. Tidak diragukan lagi, sekolah harus memiliki bahan dan dasar teknis yang kokoh, yang memerlukan kontrol keamanan yang ketat dan konstan. Ini membutuhkan interaksi dengan orang tua dan masyarakat setempat, serta dengan badan-badan pemerintahan mandiri siswa. Penting untuk membeli komputer generasi baru, untuk membeli meja tunggal untuk lemari ilmu komputer yang dirancang untuk bekerja dengan PC, mengangkat dan memutar kursi kerja, dapat disesuaikan ketinggian dan sudut kemiringan kursi dan punggungnya. Perbarui furnitur pendidikan (meja, kursi). Pasang air mancur minum. Di ruang kelas, papan tulis harus dilengkapi dengan lampu sorot, dengan dua lampu cermin dipasang sejajar dengan papan, ditempatkan 0,3 m di atas tepi atas papan dan 0,6 m - ke arah kelas di depan papan tulis.
Melestarikan dan memperkuat kesehatan anak sekolah
- Pencegahan Diagnostik (individu dan kelompok (screening) Konseling (individu dan kelompok) Pengembangan kerja (individu dan kelompok) Kerja pemasyarakatan (individu dan kelompok) Pendidikan dan pendidikan psikologis: pembentukan budaya psikologis, pengembangan kompetensi psikologis dan pedagogis siswa, administrasi lembaga pendidikan, guru , orang tua Ujian (program pendidikan dan pelatihan, proyek, manual, lingkungan pendidikan, kegiatan profesional spesialis lembaga pendidikan).
Pendidikan prasekolah - diagnosis dini dan koreksi gangguan perkembangan, memastikan kesiapan untuk sekolah.
Sekolah dasar - penentuan kesiapan belajar di sekolah, memastikan adaptasi di sekolah, meningkatkan minat anak sekolah dalam kegiatan pendidikan, mengembangkan motivasi kognitif dan pendidikan, mengembangkan kemandirian dan pengaturan diri, mendukung pembentukan keinginan dan “kemampuan belajar”, pengembangan kemampuan kreatif.
Sekolah utama - dukungan dalam transisi ke sekolah utama, adaptasi dengan kondisi pembelajaran baru, dukungan dalam memecahkan masalah penentuan nasib sendiri dan pengembangan diri pribadi dan nilai-semantik, bantuan dalam memecahkan masalah pribadi dan masalah sosialisasi, pembentukan keterampilan hidup, pencegahan neurosis, bantuan dalam membangun hubungan yang konstruktif dengan orang tua dan teman sebaya, pencegahan perilaku menyimpang, kecanduan narkoba.
Sekolah tua - bantuan dalam orientasi profil dan penentuan nasib sendiri profesional, dukungan dalam memecahkan masalah eksistensial (pengetahuan diri, pencarian makna hidup, mencapai identitas pribadi), pengembangan perspektif waktu, kemampuan menetapkan tujuan, pengembangan kompetensi psikososial, pencegahan perilaku menyimpang, kecanduan narkoba.
VI. Memperluas Otonomi Sekolah
Relevansi arah ini terletak pada kenyataan bahwa itu mencakup semua momen kunci modernisasi sistem pendidikan. Perluasan kemandirian sekolah menciptakan kondisi di mana sekolah menjadi tidak hanya mandiri secara finansial, tetapi juga bertanggung jawab atas hasil akhir, dan, sebagai hasilnya, efektif. Efisien dalam membelanjakan dana anggaran, efektif dalam menciptakan kondisi pelaksanaan program pendidikan, mengembangkan sistem yang efektif dan terbuka yang mampu secara aktif membangun kembali dan memutakhirkan isi dan bentuk kegiatan melalui interaksi dengan lingkungan. Ini adalah, pertama-tama, transisi sekolah ke pembiayaan per kapita normatif, sebagai akibatnya, mekanisme keuangan dan ekonomi diperkenalkan yang memungkinkan kepala lembaga pendidikan mendistribusikan sumber daya keuangan secara mandiri. Jika konsep yang diperlukan dari "Sekolah Baru" dinyatakan sesingkat mungkin, maka akan terlihat seperti ini: "Sekolah Baru = Kebebasan + Sumber Daya Keuangan" Kebebasan dipahami sebagai penentuan independen dari strategi pengembangan OU, tujuan, cara dan berarti. Dengan demikian, bentuk penilaian akhir prestasi siswa, kualifikasi guru juga dipilih, jika bukan oleh lembaga pendidikan itu sendiri, kemudian oleh asosiasi dan asosiasi yang mereka buat. Secara alami, hal ini menimbulkan pertanyaan dialektis tentang penetapan batas batas hukum yang menentukan bidang yang diperbolehkan bagi prakarsa lembaga. Hukum harus, di satu sisi, melestarikan ruang pendidikan tunggal dan tidak membiarkan "tergelincir ke dalam anarki", dan di sisi lain, mereka tidak boleh mencegah lembaga pendidikan berkembang sesuai dengan situasi internal yang muncul dan persyaratan lingkungan sekitarnya. masyarakat. Saat ini, kecenderungan metode administrasi-perintah dalam mengelola pendidikan jelas dipertahankan. Untuk mengatasi situasi ini dan memberikan kebebasan yang diperlukan, hal-hal berikut harus dilakukan: 1. Mengurangi jumlah berbagai bentuk pelaporan yang diperlukan dari lembaga. Kontrol yang ketat hanya layak dilakukan dalam hal-hal yang berkaitan dengan keuangan dan memastikan keamanan dan kenyamanan siswa. Semua aspek lain, terutama yang metodologis (pilihan bentuk, metode, sarana, konsep, pendekatan), harus ditentukan oleh lembaga pendidikan itu sendiri. Peran negara dalam hal ini dikurangi menjadi memberikan bantuan yang cepat dan berkualitas kepada guru dan pemimpin sekolah dalam bentuk konsultasi, kursus pelatihan lanjutan, dll. Fungsi administrasi menjadi sangat penting dalam hal ini.
- Semua pertanyaan yang bersifat metodologis, masalah pengembangan profesional guru dan tes kualifikasi mereka harus diputuskan oleh asosiasi pedagogis. Penilaian publik informal terhadap seorang karyawan oleh rekan-rekannya akan menyelamatkannya dari berbagai prosedur birokrasi, sejumlah besar dokumen, akan memungkinkannya untuk mempresentasikan hasil aktual dari pekerjaannya, melihat kemungkinan kekurangan, dan pada akhirnya merangsangnya untuk perbaikan diri profesional. dan pengembangan diri. Menyediakan dana nyata untuk pos-pos pengeluaran yang dapat dikeluarkan oleh administrasi lembaga pendidikan. Saat ini, dana upah stimulasi tidak seperti itu, karena tidak dihabiskan untuk pembangunan, tetapi untuk penyediaan upah minimum wajib yang diumumkan, tetapi tidak disediakan oleh negara, untuk pekerja bergaji rendah. Oleh karena itu, pendanaan per kapita hanya akan berhasil jika dana per kapita cukup untuk melaksanakan inovasi dan proyek sekolah yang menjanjikan.
Hasil yang diharapkan dari pengembangan sekolah
Sebagai hasil dari pelaksanaan program pada tahun 2015, sekolah mengasumsikan: 1. Fungsi efektif komponen polivarian lingkungan pendidikan sekolah, yaitu: - prasekolah, dasar, pemasyarakatan - berkembang, pra-profil, profil, pendidikan tambahan.2. Menguasai teknologi pendidikan perkembangan, yang menjadi dasar untuk menciptakan model lingkungan pendidikan, yang memberikan perluasan peluang sosial, budaya, dan peluang hidup orang yang sedang tumbuh. Pada saat yang sama, tujuan dan sasaran pendidikan harus ditujukan untuk mendidik sikap nilai baru dan kemampuan aktivitas manusia.3. Penciptaan kondisi yang paling menguntungkan bagi perkembangan mental, moral, emosional dan fisik individu, pengembangan kemampuan, pemikiran, dan aktivitasnya.4. Pembentukan dan pengembangan kepribadian dengan kecerdasan yang dikembangkan dan tingkat budaya yang tinggi, dipersiapkan untuk hidup dalam masyarakat sipil dan asimilasi program profesional dan pendidikan.5. Meningkatkan tingkat pendidikan teoretis, mentransfer kepada anak-anak tidak hanya pengetahuan empiris dan keterampilan praktis, tetapi juga bentuk kesadaran sosial yang tinggi (konsep ilmiah, citra artistik nilai moral).6. Pembentukan posisi pandangan dunia yang berkelanjutan berdasarkan contoh terbaik dari praktik sosial dunia. Inisiatif pendidikan SEKOLAH BARU KAMI DISETUJUI oleh Presiden Federasi Rusia D.Medvedev 04 Februari 2010 Pr-271 Inisiatif pendidikan nasional "Sekolah baru kami" Modernisasi dan pengembangan inovatif - satu-satunya jalan yang akan memungkinkan Rusia menjadi masyarakat yang kompetitif di dunia abad ke-21, untuk memastikan kehidupan yang layak bagi semua warga negara kita. Dalam konteks menyelesaikan tugas-tugas strategis ini, kualitas terpenting seseorang adalah inisiatif, kemampuan berpikir kreatif dan menemukan solusi yang tidak standar, kemampuan untuk memilih jalur profesional, dan kemauan untuk belajar sepanjang hidup. Semua keterampilan ini terbentuk sejak kecil. Sekolah adalah elemen penting dalam proses ini. Tugas utama sekolah modern adalah pengungkapan kemampuan setiap siswa, pendidikan orang yang layak dan patriotik, orang yang siap untuk hidup di dunia teknologi tinggi yang kompetitif. Pendidikan sekolah harus disusun sedemikian rupa sehingga lulusan dapat secara mandiri menetapkan dan mencapai tujuan yang serius, dengan terampil menanggapi situasi kehidupan yang berbeda. Sekolah masa depan Karakteristik apa yang harus dimiliki sekolah di abad ke-21? Sekolah baru adalah lembaga yang memenuhi tujuan pembangunan maju. Sekolah akan memastikan studi tidak hanya prestasi masa lalu, tetapi juga teknologi yang akan berguna di masa depan. Anak-anak akan terlibat dalam proyek penelitian dan kegiatan kreatif untuk belajar bagaimana menemukan, memahami dan menguasai hal-hal baru, mengekspresikan pikiran mereka sendiri, membuat keputusan dan saling membantu, merumuskan minat dan mengenali peluang. Sekolah baru adalah sekolah untuk semua orang. Sekolah mana pun akan memastikan keberhasilan sosialisasi anak-anak penyandang cacat, anak-anak cacat, anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua, yang berada dalam situasi kehidupan yang sulit. Karakteristik usia anak sekolah akan diperhitungkan, pelatihan diselenggarakan secara berbeda di tingkat dasar, dasar dan senior. Sekolah baru berarti guru baru yang terbuka terhadap segala sesuatu yang baru, yang memahami psikologi anak dan kekhasan perkembangan anak sekolah, yang mengetahui mata pelajarannya dengan baik. Tugas guru adalah membantu anak menemukan dirinya di masa depan, menjadi manusia yang mandiri, kreatif dan percaya diri. Sensitif, penuh perhatian dan menerima minat anak sekolah, terbuka untuk segala sesuatu yang baru, guru adalah fitur utama sekolah masa depan. Di sekolah seperti itu, peran direktur akan berubah, tingkat kebebasannya dan tingkat tanggung jawabnya akan meningkat. Sekolah baru adalah pusat interaksi baik dengan orang tua dan masyarakat setempat, serta dengan lembaga budaya, kesehatan, olahraga, rekreasi, dan organisasi sosial lainnya. Sekolah sebagai pusat rekreasi akan dibuka pada hari kerja dan Minggu, dan liburan sekolah, konser, pertunjukan, acara olahraga akan menjadi tempat rekreasi keluarga. Sekolah baru adalah infrastruktur modern. Sekolah akan menjadi bangunan modern - sekolah impian kita, dengan solusi arsitektur dan desain asli, dengan arsitektur sekolah yang kokoh dan fungsional - kantin dengan makanan lezat dan sehat, perpustakaan media dan perpustakaan, peralatan pendidikan berteknologi tinggi, Internet broadband, buku teks yang kompeten dan alat bantu pengajaran interaktif, kondisi untuk olahraga dan kreativitas. Sekolah baru adalah sistem modern untuk menilai kualitas pendidikan, yang seharusnya memberi kita informasi yang dapat dipercaya tentang bagaimana masing-masing lembaga pendidikan dan sistem pendidikan secara keseluruhan bekerja. Arah utama pengembangan pendidikan umum 1. Transisi ke standar pendidikan baru Dari standar yang berisi daftar rinci topik dalam setiap mata pelajaran yang wajib dipelajari oleh setiap siswa, transisi akan dilakukan ke standar baru - persyaratan untuk program sekolah apa harus seperti apa, hasil apa yang harus ditunjukkan anak, kondisi apa yang harus diciptakan di sekolah untuk mencapai hasil tersebut. Dalam setiap program pendidikan akan ada dua bagian: wajib dan satu yang dibentuk oleh sekolah. Semakin tua panggungnya, semakin besar pilihannya. Standar baru menyediakan kegiatan ekstrakurikuler - lingkaran, bagian olahraga, berbagai jenis kegiatan kreatif. Hasil pendidikan tidak hanya pengetahuan dalam disiplin ilmu tertentu, tetapi juga kemampuan untuk menerapkannya dalam kehidupan sehari-hari, untuk digunakan dalam pendidikan lebih lanjut. Siswa harus memiliki pandangan berorientasi sosial holistik dunia dalam kesatuan dan keragaman alam, masyarakat, budaya, agama. Ini hanya mungkin sebagai hasil dari kombinasi upaya guru mata pelajaran yang berbeda. Sekolah harus menciptakan personel, material dan teknis serta kondisi lain yang menjamin perkembangan prasarana pendidikan sesuai dengan tuntutan zaman. Dukungan keuangan akan dibangun di atas prinsip-prinsip pendanaan per kapita ("uang mengikuti siswa"), transisi yang direncanakan akan diselesaikan di semua entitas konstituen Federasi Rusia dalam tiga tahun ke depan. Pada saat yang sama, dana akan masuk ke kotamadya, dan ke setiap sekolah sesuai dengan standar, terlepas dari bentuk kepemilikannya.
“Salah satu tema dasarnya adalah penciptaan lingkungan hidup yang nyaman dan sehat bagi siswa. Di balik kata-kata ini, tentu saja, adalah posisi yang paling berbeda. Ini adalah standar desain untuk gedung sekolah, peralatan modern dari gedung-gedung ini, pengawasan medis, perawatan medis, nutrisi berkualitas tinggi untuk anak sekolah, dan, akhirnya, hanya menciptakan suasana kreatif modern yang terbuka dalam pembelajaran.”
D.A. Medvedev
“Sekolah perlu diisi dengan kreativitas dan informasi…
D.A. Medvedev
Inisiatif Our New School menekankan bahwa wajah sekolah modern, baik dalam bentuk maupun isi, harus segera berubah. Sekolah harus menjadi pusat tidak hanya untuk wajib belajar, tetapi juga untuk seni, olahraga dan kegiatan rekreasi lainnya. Dalam hal ini, infrastruktur sekolah harus berubah secara kualitatif.
Saat ini, tatanan negara untuk penyiapan lulusan juga berubah. Adalah perlu bahwa mereka dapat menavigasi dalam situasi kehidupan yang berubah, secara mandiri memperoleh pengetahuan yang diperlukan, melihat masalah yang muncul dan mencari cara untuk menyelesaikannya secara rasional, dapat berpikir kreatif, dapat bekerja secara kompeten dengan informasi, secara mandiri meningkatkan kemampuan mereka sendiri tingkat budaya, potensi moral. Dengan pendekatan pendidikan tradisional, masalah ini sulit dipecahkan. Hari ini mendikte kebutuhan untuk menghubungkan pendidikan dengan teknologi informasi dan komunikasi, dan ini, pada gilirannya, memerlukan transisi ke manajemen mutu pendidikan melalui penciptaan lingkungan informasi pendidikan terpadu dan penggunaan aktif TIK dalam proses pendidikan.
Relevansinya terletak pada kenyataan bahwa:
- infrastruktur lembaga pendidikan pada tahap sekarang harus menjadi elektronik;
- sekolah saat ini sedang mengembangkan metode untuk mengembangkan informasi dan lingkungan pendidikan dan menggunakan sumber dayanya dalam kegiatan pengajaran dan pendidikan;
- Masalah peningkatan kualitas pendidikan, pembaruan metode kegiatan pedagogis sangat ditentukan oleh kualitas dan tingkat perkembangan informasi dan lingkungan pendidikan.
Prasarana sekolah adalah segala sesuatu yang secara langsung atau tidak langsung memberikan sumbangan bagi terselenggaranya organisasi dan keberhasilan proses pendidikan.
Presiden Federasi Rusia D.A. Medvedev dalam inisiatif pendidikan nasional "Sekolah Baru Kami" merumuskan persyaratan untuk sekolah modern sebagai berikut: "Model sekolah modern harus memenuhi tujuan pengembangan ekonomi dan lingkungan sosial yang inovatif, memastikan pertumbuhan negara kesejahteraan dan berkontribusi pada pembentukan potensi manusia.”
Oleh karena itu, perlu diciptakan infrastruktur modern untuk penyelenggaraan kegiatan pendidikan, yang melibatkan komponen material, metodologis, dan organisasional serta memerlukan pertimbangan rinci masing-masing:
Komponen material infrastruktur ditujukan untuk mengubah kualitas kondisi. Ruang sekolah harus dirancang secara fungsional dan estetis, harus menjamin keamanan fisik dan psikologis, dan tidak boleh mengandung risiko kesehatan. Infrastruktur sekolah kami melibatkan penggunaan informasi dan lingkungan pendidikan untuk perencanaan proses pendidikan oleh setiap guru yang siap untuk ini, memiliki kompetensi TIK profesional. Penting bahwa dalam kegiatan pendidikan dan ekstrakurikuler, kami memberikan siswa dan guru alat TIK yang diperlukan untuk kegiatan.
Komponen metodologis dari infrastruktur telah direorientasi untuk mendukung kegiatan setiap guru: untuk ini, sekolah telah menyediakan akses 24 jam ke berbagai sumber daya metodologis, informasi dan konsultasi. Komponen metodologis infrastruktur telah direorientasi untuk mendukung kegiatan setiap guru. Semua guru sekolah telah menyelesaikan kursus informatisasi pendidikan, informasi dan komunikasi dan budaya media. Bantuan diberikan kepada guru dalam kegiatan profesional dan kreatif mereka.
Bagian integral dari komponen metodologis infrastruktur sekolah adalah kantor guru. Hari ini pelajaran seharusnya tidak terbatas pada buku pelajaran, papan tulis dan guru. Menurut persyaratan modern dari standar pendidikan, bentuk tradisional pelajaran tidak dapat memberikan siswa dengan volume informasi seperti pelajaran menggunakan teknologi informasi, ini memerlukan peralatan teknis yang sesuai dari kelas.
Peralatan teknis (peralatan komputer):
Sekolah memiliki akses internet. 4 komputer terhubung ke Internet (Wi-Fi).
Guru dan siswa sekolah tidak cukup menggunakan berbagai sumber daya pendidikan digital di kelas: buku teks elektronik, manual interaktif, media presentasi, video. Ini tidak sepenuhnya memungkinkan Anda untuk membuat pelajaran menarik dan mengasyikkan, untuk meningkatkan jumlah informasi yang diterima, dan mengasimilasi materi secara kualitatif.
Komponen organisasi infrastruktur ditujukan untuk menciptakan ruang untuk komunikasi sosial yang memberi anak kesempatan untuk membangun pola perilaku dan penentuan nasib sendiri dalam perubahan kondisi sosial, untuk memastikan pencapaian pendidikan yang lebih tinggi dari guru dan siswa, pribadi dan pertumbuhan profesional, sistem ekstensif dalam mencari, mendukung, dan mendampingi anak-anak berbakat.
Sehubungan dengan promosi proses informatisasi pendidikan di antara penyelenggara pendidikan, guru praktik dan komunitas pedagogis ilmiah, masalah munculnya fenomena baru di dinding sekolah untuk pendidikan kita - lingkungan informasi terpadu lembaga pendidikan sedang dibahas. Pada saat yang sama, cakupan topik yang dibahas cukup luas: dari apa yang seharusnya menjadi lingkungan informasi sekolah, hingga bagaimana mengelolanya dan bagaimana membangunnya.
Sekolah selalu mencerminkan esensi zaman, mengokohkannya, menciptakan fondasinya. Perubahan zaman tentu menjadi masa yang menyakitkan bagi pendidikan sekolah.
Mungkin itu sebabnya kata-kata "reformasi", "inovasi" dalam lingkungan pedagogis sering dianggap negatif. Namun demikian, perkembangan ekonomi yang inovatif, perubahan teknologi, individualisasi kebutuhan dan persaingan global memaksa sekolah untuk secara radikal mengubah vektor perkembangannya: ia harus mempersiapkan anak untuk mobilitas profesional, untuk kemungkinan pelatihan ulang, inisiatif, dan kemampuan untuk secara kreatif melihat dunia sekitar. Semua ini membuat sekolah, mau tidak mau, menjadi berbeda hari ini.
"Sekolah Rusia tidak boleh bobrok, baik secara harfiah maupun kiasan" - kata-kata Presiden negara ini, pada kenyataannya, merujuk tidak hanya pada kebutuhan untuk menciptakan infrastruktur sekolah modern dengan pos P3K yang lengkap, kantin, pusat kebugaran, pusat media, laboratorium, tetapi juga mengedepankan prinsip kerja sekolah baru.
Tentu saja, prosedur baru untuk pembentukan materi dan basis teknis sekolah harus ditetapkan. Persyaratan mendasar hari ini adalah pembaruan SanPiN, keamanan dan kenyamanan anak-anak selama di sekolah.
Sekolah memiliki bahan modern dan basis teknis yang memungkinkan pemecahan masalah pendidikan yang mendesak:
- ruang kelas yang dilengkapi dengan perabotan baru dan peralatan teknis,
- aula pertemuan dengan televisi modern dan peralatan musik untuk semua acara sekolah dan konsuler dan untuk bekerja dengan masyarakat.
Aula olahraga, gym, kolam renang - semua ini memungkinkan Anda untuk melakukan pelajaran pendidikan jasmani, liburan olahraga, dan kompetisi pada tingkat yang baik.
Sekolah memiliki kelas komputer.
Dewasa ini tugas utama sekolah adalah mengembangkan kepribadian kreatif pada diri seorang anak. Di lingkungan mahasiswa, saat ini terjadi peningkatan minat terhadap kegiatan desain dan penelitian. Kegiatan di sekolah ini dibangun sesuai dengan arahan:
Kerjasama dengan organisasi lain memainkan peran penting dalam pekerjaan sekolah. Ini adalah kerja sama dengan RCSC, dengan komunitas induk, dengan kantor perwakilan lembaga asing Rusia.
Hari ini, sekolah memiliki tim guru kecil. Tapi mereka semua adalah orang-orang terpelajar, kreatif, ahli di bidangnya.
Sekolah ini memiliki perpustakaan, komputer, dan kelas musik. Aula olahraga, kolam renang, gym terbuka untuk pendidikan jasmani, ada "Aula Putih" - aula untuk mengadakan acara seremonial Taman bermain dilengkapi untuk anak-anak di wilayah Konsulat Jenderal.
Dokter konsuler mengawasi kesehatan anak-anak.
Perpustakaan Kelas komputer Kelas musik
Gym Kolam Renang Gym
Tempat bermain
Salah satu kendala utama bagi perkembangan ekonomi Rusia adalah terus memburuknya dan rusaknya infrastruktur. Ini berlaku sama untuk bagian industri dan sosialnya. Energi, transportasi, jalan, perumahan dan layanan komunal, perawatan kesehatan - tanpa memperbarui dan memodernisasi industri ini, implementasi rencana untuk mengubah Rusia menjadi "negara impian" harus dilupakan.
Pada 16 Juni, Bank Dunia (WB) mempresentasikan laporan tentang Rusia, yang mencatat keadaan infrastruktur transportasi negara yang tidak memuaskan dan pembiayaannya yang tidak mencukupi. Studi tersebut, khususnya, mencatat bahwa pada tahun 2010 biaya transportasi diproyeksikan turun sebesar 0,6% dari PDB dibandingkan dengan 2,5% dari PDB pada tahun 2009, yang sudah rendah. “Infrastruktur publik telah lama diakui sebagai salah satu pendorong utama pembangunan ekonomi,” laporan tersebut menekankan. Pada saat yang sama, menurut Bank Dunia, pengeluaran yang tidak mencukupi untuk perbaikan dan pemeliharaan infrastruktur transportasi adalah salah satu alasan penurunan kualitasnya di Rusia.
Tingkat keparahan masalah dan tindakan yang tidak memadai
Menurut perkiraan awal Bank Dunia, volume tahunan kekurangan dana untuk perbaikan dan pemeliharaan jaringan jalan di Rusia adalah 1,2% dari PDB. Bank percaya bahwa mengalokasikan dana yang cukup untuk memperbaiki dan memelihara infrastruktur hemat biaya dan jauh lebih murah daripada membiayai masalah pemeliharaan kumulatif dan pembangunan jalan baru di masa depan.
Dalam peringkat profil Bank Dunia, Rusia berada di posisi ke-48 di dunia dalam hal ketersediaan dan kualitas infrastruktur transportasi. Termasuk dalam hal kualitas infrastruktur kereta api, ia menempati urutan ke-33 di dunia, dalam hal kualitas infrastruktur jalan - di tempat ke-111, hampir di urutan paling akhir dari daftar. Dalam hal kualitas infrastruktur pelabuhan udara dan air, Rusia masing-masing berada di urutan ke-87 dan ke-82.
Pembiayaan pemeliharaan, modernisasi dan pembangunan fasilitas transportasi baru di negara ini adalah "masalah yang paling sulit." Presiden Dmitry Medvedev membicarakan hal ini pada pertemuan dengan pemerintah pada 17 Juni. “Menurut standar yang ditetapkan, kebutuhan untuk perbaikan dan pemeliharaan jalan federal adalah sekitar 200 miliar rubel, dan untuk jalan regional dan kota - 650 miliar rubel. Untuk keperluan ini, anggaran menyediakan dana yang sama sekali berbeda, defisitnya cukup lumayan,” kata kepala negara.
Defisitnya memang "sangat layak", untuk sedikitnya. Jadi, pada 2010, 274 miliar rubel dialokasikan dari anggaran federal untuk pembangunan dan perbaikan jalan, tetapi pada kenyataannya, menurut kepala Badan Jalan Federal Anatoly Chabunin, 1-1,2 triliun rubel per tahun diperlukan untuk tujuan ini. !
Hanya 39,6% jalan di Rusia dalam kondisi normal, sesuai dengan standar transportasi dan operasional. Dengan kekurangan dana kronis dan kualitas pekerjaan perbaikan dan konstruksi yang tidak memuaskan, potensi jalan yang ada di negara ini tidak dapat menahan tekanan ekonomi pasar. Menurut Anatoly Chabunin, 30% jalan di Rusia dirancang untuk beban maksimum enam ton, dan truk sepuluh ton dan lebih berat mengendarainya. Selain itu, sejumlah besar kendaraan komersial melakukan perjalanan dengan margin yang besar. Faktor yang sama pentingnya adalah peningkatan intensitas lalu lintas secara keseluruhan.
Untuk mengatasi masalah pembiayaan, pemeliharaan dan pembangunan jalan yang layak, pemerintah telah menyiapkan usulan sebagai berikut. Pada bulan Mei tahun ini, Perdana Menteri Vladimir Putin datang dengan inisiatif untuk membuat dana perwalian dalam kerangka sistem anggaran Rusia. Rancangan undang-undang, yang disiapkan oleh Kementerian Perhubungan, mengusulkan untuk mengisi kembali dana dengan mengorbankan sebagian pajak, misalnya, transportasi, dan dengan mengorbankan cukai bahan bakar. Selain itu, bea masuk untuk mobil dan ban juga akan dikirim ke sana.
Untuk sedikit mengurangi beban keuangan penduduk, kementerian mengusulkan untuk menghapus pajak transportasi, yang sebagian dapat mengimbangi kenaikan cukai. Sedangkan untuk memperketat tanggung jawab atas kualitas pekerjaan perbaikan dan konstruksi, menurut Kementerian Perhubungan, pembangun harus bertanggung jawab atas pemeliharaan jalan yang telah mereka bangun selama 12 tahun. Usulan itu sudah dikirim ke pemerintah.
Desolasi "sehat secara ekonomis"
Namun, langkah-langkah ini hanya akan menyelesaikan sebagian masalah yang berkembang. Setiap tahun negara ini membutuhkan semakin banyak jalan raya baru dan jaringan jalan regional. Kebutuhan mendesak untuk konstruksi semacam itu disebabkan oleh masalah moda transportasi lain, yang diciptakan di Uni Soviet bukan sebagai pesaing, tetapi sebagai komponen pelengkap dari sistem transportasi terpadu negara itu. Saat ini, mekanisme transportasi yang dulu bersatu sebagian besar dideregulasi. Jadi, misalnya, alih-alih membangun jalur berkecepatan tinggi terpisah yang dilengkapi dengan semua infrastruktur yang diperlukan (jembatan, penyeberangan, pagar pelindung, dll.), Seperti yang dilakukan di Eropa dan Jepang, Kereta Api Rusia meluncurkan Sapsan di sepanjang jalur umum- garis tujuan dalam mode kecepatan tinggi. Akibatnya, jumlah kereta listrik berkurang. Interval pergerakan di antara mereka telah meningkat, semakin sulit bagi orang untuk pergi dari rumah ke tempat kerja atau belajar mereka. Kereta yang tersisa berhenti berhenti di beberapa stasiun. Pada saat yang sama, layanan bus di sejumlah daerah sangat kurang berkembang.
Masalah semacam ini ada baik di dalam moda transportasi yang paling beragam, dan di antara sektor infrastruktur individu. Ini terlihat jelas dalam contoh lain, moda transportasi paling penting untuk Rusia - penerbangan. Diketahui bahwa kehidupan di daerah yang sulit dijangkau di negara kita dan perkembangannya hampir sepenuhnya bergantung pada keadaan infrastruktur transportasi. Mempertimbangkan kondisi iklim yang keras, keterpencilan, kepadatan penduduk yang rendah, penggunaan penerbangan di wilayah ini tidak memiliki alternatif. Namun, jaringan komunikasi udara di Federasi Rusia terus menurun. Dari 1302 bandara yang ada pada awal 1992, 329 tetap hari ini (sebagai perbandingan: di Prancis yang relatif kecil, kompak dan hangat, di mana moda transportasi lain berkembang dengan baik, ada 450 di antaranya, di AS ada 280 bandara di negara bagian Alaska saja, dan totalnya ada 19 ribu objek semacam itu di negara ini). Setelah 1991, transisi dari tarif sosial ke tarif "yang dibenarkan secara ekonomi" menyebabkan pengurangan volume lalu lintas penumpang di pesawat ringan dengan kapasitas 15-19 kursi hampir 40 kali lipat, dan di pesawat dengan kapasitas 12 kursi - sebanyak lebih dari 50 kali. Penerbangan arus utama, yang menghubungkan pusat-pusat besar ke dalam satu jaringan dengan jalurnya, praktis tidak berpengaruh pada kehidupan di wilayah tersebut. Garis-garis ini tidak memungkinkan pembentukan jaringan untuk pertukaran barang, jasa, pengetahuan, dll, baik di tingkat kabupaten dan kota kecil, kota, desa, atau pada tingkat kontak antara kota-kota kecil dan ilmiah dan industri besar. pusat. Dengan tidak adanya jaringan komunikasi udara yang berfungsi stabil, 12-15 juta orang di 60-67% wilayah Federasi Rusia praktis terputus dari kehidupan negara.
Menurut Viktor Gorbachev, direktur Asosiasi Bandara Rusia, hanya 204 (62%) lapangan terbang yang memiliki landasan pacu dengan rumput sintetis, sisanya (125) hanya puas dengan yang tidak beraspal. Selain itu, hampir 70% landasan pacu beraspal dibangun lebih dari 20 tahun yang lalu, dan hanya 34 di antaranya yang telah direkonstruksi selama 10 tahun terakhir. 25 landasan pacu beraspal sangat membutuhkan rekonstruksi, sementara 23 landasan pacu tak beraspal sudah lama tertunda untuk perbaikan besar. 65% lapangan terbang dilengkapi dengan peralatan penerangan. Artinya hanya 214 bandara dari 329 yang bisa beroperasi pada malam hari, dan masing-masing 115 tidak bisa dioperasikan. Penyusutan aset produksi tetap mencapai 80%. Tingkat rata-rata penyediaan dengan bangunan dan struktur industri tidak lebih dari 60%.
Selama 25 tahun terakhir, hanya satu bandara sipil baru yang dibangun di Gelendzhik. Menurut Viktor Gorbachev, dengan kebutuhan tahunan industri untuk investasi pada tingkat 65-70 miliar rubel, aliran dana terbesar hanya pada 2008 - 24,2 miliar rubel.
Industri ketenagalistrikan adalah pemicu bencana
Pada 17 Juni tahun ini, RIA Sibir melaporkan: “Perkerasan lapangan terbang dan landasan pacu bandara Abakan telah beroperasi selama lebih dari dua periode standar dan sekarang dalam kondisi kritis. Masalah ini menimbulkan ancaman bagi keselamatan penerbangan, yang pada akhirnya dapat menyebabkan ketidakmampuan untuk menerima pesawat berat dan, sebagai akibatnya, kegagalan untuk menyelesaikan pekerjaan perbaikan dan restorasi di HPP Sayano-Shushenskaya.” Seperti ini. Karena masalah di satu sektor infrastruktur, sektor lain yang sudah terkena dampak akan menderita.
Apalagi, masalah terjadi di sektor energi kita dengan frekuensi yang menakutkan. Tetapi keausan peralatan dan meningkatnya ancaman kecelakaan di industri ini lebih berbahaya daripada di tempat lain. Mari kita ingat Mei 2005, ketika, karena kecelakaan di gardu Chagino, pemadaman listrik praktis melumpuhkan kehidupan di ibu kota Rusia. Di antara konsekuensinya bahkan kegagalan di pos komando pusat Staf Umum Angkatan Bersenjata RF. Kerusakan di Moskow saja berjumlah sekitar 2 miliar rubel pada harga 2005. Kecelakaan itu disebabkan oleh keausan pada peralatan yang tidak berubah sejak tahun 1958.
Kemudian ada yang lain, tidak begitu signifikan (sebelum kecelakaan di pembangkit listrik tenaga air Sayano-Shushenskaya), tetapi tidak kurang mengganggu untuk ini. Pada 12 September 2007, kebakaran besar terjadi di pembangkit listrik tenaga air Novosibirsk di salah satu transformator karena korsleting dan, sebagai akibatnya, pengapian aspal dan selubung transformator. 3 Agustus 2009 - nyalakan transformator tegangan sakelar terbuka 200 kV HPP Bureyskaya. 16 Agustus 2009 - kebakaran di pertukaran telepon mini-otomatis pembangkit listrik tenaga air Bratsk, akibatnya peralatan komunikasi dan telemetri pembangkit listrik tenaga air gagal. Dan ini hanya fakta yang diketahui. Tingkat keusangan dan penyusutan fisik yang tinggi dari aset produksi utama industri tenaga listrik di Rusia, meskipun reformasi dilakukan oleh RAO UES, masih tetap menjadi masalah paling penting bagi industri. Penyusutan aset tetap perusahaan industri listrik Rusia saat ini hampir 60%. Di beberapa daerah, perkiraan penyusutan kapasitas pembangkit berada pada level 65-70%. Pada saat yang sama, lebih dari 35% peralatan pembangkit listrik tenaga air dan sekitar 20% peralatan pembangkit listrik termal telah mengerjakan 100% sumber daya taman (secara umum, untuk pembangkit listrik termal dan hidroelektrik, sumber daya taman telah kadaluarsa untuk kapasitas pembangkit 50 GW).
Para ahli sudah berbicara tentang masuknya Federasi Rusia ke zona bencana. Menurut beberapa perkiraan, saat ini ada 50.000 fasilitas berbahaya dan 5.000 fasilitas sangat berbahaya di Rusia. 60 ribu struktur hidrolik, banyak di antaranya mendukung enam dan delapan kilometer kubik air, di mana 6 ribu telah beroperasi selama lebih dari seratus tahun, 6,5 ribu memerlukan perbaikan besar, 400 dalam kondisi rusak.
Indikator penyusutan kapasitas pembangkit di industri tenaga nuklir diklasifikasikan, tetapi pada tahun 2015 di sejumlah pembangkit listrik tenaga nuklir perlu untuk memastikan komisioning kapasitas pengganti dan penonaktifan unit daya generasi pertama, perpanjangan layanan kehidupan yang sudah tidak dapat diterima, yang akan membutuhkan beberapa peningkatan investasi.
Masalah depresiasi fisik diperparah oleh tingginya tingkat depresiasi moral. Kapasitas pembangkit di Rusia sebagian besar adalah pembangkit listrik siklus uap, yang efisiensinya 40-45% lebih rendah dari pembangkit listrik siklus gabungan atau turbin gas yang digunakan di sebagian besar negara maju.
Peralatan jaringan juga semakin tua. Saat ini, panjang saluran transmisi yang dalam kondisi buruk dan tidak dapat digunakan adalah dua kali panjang saluran transmisi yang menjalani rekonstruksi, peralatan teknis, dan perbaikan besar. Selain itu, pertumbuhan tahunan garis dalam kondisi tidak memuaskan dan tidak dapat digunakan adalah 1-2%.
Keausan moral dan fisik yang tinggi dari semua jenis peralatan di industri tenaga listrik, di samping meningkatnya ancaman kegagalan teknis, malfungsi dan kecelakaan skala besar dengan konsekuensi yang parah, menyebabkan sebagian besar kerugian listrik, di mana penghematan energi dan modernisasi ekonomi, yang meningkatkan efisiensinya, tidak mungkin.
Infrastruktur publik membutuhkan triliunan
Situasi di sektor infrastruktur lain tidak berkontribusi pada pelaksanaan rencana ini. “Secara umum, penyusutan fisik aset tetap perumahan dan jasa komunal masih berada pada level 60%. Di beberapa kota, angka ini mencapai 70-90%,” Viktor Basargin, Menteri Pembangunan Regional Federasi Rusia, mengatakan pada kongres Serikat Buruh Seluruh Rusia untuk Dukungan Kehidupan yang diadakan pada Mei tahun ini. Menurutnya, sudah pada tahun 2009 jumlah jaringan termal yang telah kehabisan sumber dayanya meningkat menjadi 32%, dan jaringan pasokan air - hingga 44%. “Dibutuhkan hingga 6 triliun rubel untuk mengembalikan aset tetap sektor utilitas ke nilai standar,” kata Basargin.
Sepertiga dari bangunan rumah sakit dan poliklinik Rusia juga membutuhkan perbaikan besar. Menteri Kesehatan dan Pembangunan Sosial, Tatyana Golikova, sudah membicarakan hal ini. Menurut dia, 11,44 ribu bangunan membutuhkan perbaikan besar. Perlu untuk merekonstruksi 9441 bangunan rumah sakit. Selain itu, sekitar 2.000 bangunan klinik rawat jalan memerlukan perbaikan besar. Pada bulan April 2010, Vladimir Putin menarik perhatian pada kebutuhan untuk merekonstruksi institusi medis Rusia. Berbicara di Duma Negara dengan laporan tentang kegiatan pemerintah pada tahun 2009, perdana menteri berjanji untuk mengalokasikan 300 miliar rubel untuk modernisasi rumah sakit dan poliklinik dalam waktu dua tahun.
Sebagai akibat dari investasi yang tidak mencukupi dalam infrastruktur, Rusia turun dari peringkat ke-49 ke peringkat ke-51 dalam peringkat daya saing dunia tahunan yang disusun oleh sekolah bisnis Swiss IMD, berada di sebelah Yordania. Ini merupakan hasil terburuk sejak 2006 (saat itu peringkat ke-54), yang terbaik adalah peringkat ke-41 pada tahun 2004.
Meningkatkan biaya atau akan melakukannya?
Ada banyak kontroversi mengenai investasi di bidang infrastruktur dalam beberapa tahun terakhir. Krisis telah membuat mereka lebih pahit. Pokok pembahasannya adalah apakah belanja infrastruktur termasuk dalam paket tindakan anti krisis atau tidak? Jika mereka masuk, maka mereka tidak boleh dikurangi, tetapi ditingkatkan, dan secara intensif, jika mereka tidak masuk, maka mereka dapat diasingkan. “Jika Anda melihat struktur pengeluaran untuk langkah-langkah anti-krisis di China, Anda dapat melihat bahwa sebagian besar dari mereka dihabiskan untuk infrastruktur dan teknologi,” kata Sergey Zaversky, kepala departemen penelitian analitik di Institute for Comprehensive Strategic Studies. “Dengan demikian, China berusaha tidak hanya untuk mengurangi masalah yang muncul sebagai akibat dari krisis, mempertahankan tingkat pekerjaan dan pendapatan, tetapi juga meletakkan dasar untuk pembangunan lebih lanjut.” Saya harus mengatakan bahwa bahkan tanpa krisis, Cina, dengan sejumlah besar orang yang sangat miskin dan masalah lainnya, setiap tahun menghabiskan sekitar $ 500 miliar untuk infrastruktur, terutama dari sumber dayanya sendiri.
Rusia berinvestasi dalam infrastruktur jauh lebih sedikit daripada China dan negara-negara berkembang lainnya di Asia. Investasi ini menghasilkan sekitar 4-5% dari PDB Rusia. Di Cina, menurut Troika Dialog, angka ini adalah 8%. Dan jika Kerajaan Surgawi meningkatkan pengeluaran infrastrukturnya, termasuk melalui uang yang dialokasikan untuk memerangi krisis (yang, menurut Bank Dunia, sekitar 12% dari PDB), maka Rusia, sebaliknya, menguranginya, dan di tempat pertama. “Pengeluaran untuk kewajiban sosial, yang merupakan bagian penting dari biaya memerangi krisis di Rusia, tentu saja diperlukan, tetapi mereka tidak meletakkan dasar untuk pertumbuhan pasca-krisis,” Sergei Zaversky menekankan.
Paul Roger, kepala kelompok analitik untuk infrastruktur dan transportasi di Renaissance Capital IC, juga berbicara tentang hal ini. Menurutnya, "Dalam jangka pendek, peningkatan belanja infrastruktur adalah cara yang bagus untuk merangsang permintaan, dan dalam jangka panjang meningkatkan daya saing negara." Selain itu, sekitar 15% tenaga kerja Rusia dipekerjakan di bidang infrastruktur, dan bagian ini bahkan lebih tinggi di Siberia dan Timur Jauh.
Tesis bahwa selama krisis pihak berwenang harus fokus pada pembangunan infrastruktur dan lebih memperhatikan mereka daripada sebelumnya, juga disuarakan dalam laporannya pada pertemuan tahunan XII di Kamar Dagang dan Industri Amerika di St. Petersburg oleh Direktur dan Residen. Perwakilan Bank Dunia di Rusia Klaus Roland. “Ada kemacetan dalam penghapusan masalah infrastruktur yang tidak dapat diselesaikan dalam semalam. Dan Rusia harus ingat dari pengalaman krisis 1998 bahwa keterlambatan dalam memecahkan masalah ini yang menghalangi perkembangan ekonomi, ”katanya.
Kritik terhadap peningkatan belanja infrastruktur, terutama Menteri Keuangan Rusia Alexei Kudrin, mengatakan bahwa jika uang ini dimasukkan ke dalam perekonomian, itu pasti akan menyebabkan inflasi yang lebih tinggi. “Namun, dana yang digunakan untuk investasi, khususnya infrastruktur dan teknologi, tidak secara langsung mempengaruhi pertumbuhan harga konsumen,” yakin Sergei Zaversky.
Tingginya tingkat korupsi juga disebutkan. Mereka mengatakan bahwa peningkatan pengeluaran untuk infrastruktur hanya akan menyebabkan pengayaan pejabat dan bisnis terkait yang tidak adil. Tapi di sini, seperti yang mereka katakan, irisan daging secara terpisah, terbang secara terpisah. Korupsi tidak diragukan lagi merupakan masalah besar dan harus diperangi, tetapi ini tidak menghilangkan kebutuhan untuk memelihara, mengembangkan dan memodernisasi infrastruktur.
Rupanya, posisi penentang peningkatan investasi di infrastruktur bobrok negara itu cukup kuat. Kalau tidak, sulit untuk menjelaskan fakta bahwa pada tahun-tahun sebelum krisis yang gemuk, petrodollar dihabiskan untuk sekuritas negara asing, dan bukan untuk jalan, jembatan, saluran air, fasilitas energi, perumahan dan layanan komunal, rumah sakit, dll.
Volume kerugian tahunan yang ditimbulkan Rusia karena kekurangan dana infrastruktur yang kronis, penulis tinjauan analitis berjudul "Infrastruktur Rusia: perbaikan - instruksi untuk melaksanakan", yang disiapkan oleh perusahaan investasi Renaissance Capital, diperkirakan mencapai 6% dari PDB. Tapi itu tidak semua. Penurunan infrastruktur tidak merangsang sektor swasta domestik dan investor asing. Itu juga tidak memotivasi penduduk untuk pencapaian dan terobosan apa pun yang sangat kita butuhkan sekarang.
Pihak berwenang Rusia bermaksud untuk meningkatkan pengeluaran untuk proyek-proyek infrastruktur lagi segera setelah pendapatan anggaran memungkinkan, Wakil Perdana Menteri Igor Shuvalov mengatakan pada pertengahan Juni. Tetapi kapan tepatnya dan dalam volume apa ini akan terjadi, dia tidak merinci.
Di luar uang
Keuangan, tentu saja, penting, dan tanpanya tidak ada yang perlu dibicarakan tentang modernisasi ekonomi. Tapi ada masalah lain selain uang. Jadi, terlepas dari kenyataan bahwa sejak 2004 volume pembiayaan negara untuk sektor penerbangan telah meningkat 20 kali lipat, karena pengeluaran dana yang tidak rasional, biaya produksi yang tinggi, dan tata kelola perusahaan yang buruk, Rusia kehilangan posisinya di pasar layanan penerbangan global. .
Contoh lain. Pengiriman barang melalui sungai beberapa kali lebih murah daripada dengan kereta api dan jalan raya. Tetapi strategi untuk pengembangan armada sungai Rusia belum dikembangkan, meskipun dokumen semacam itu akan membantu menentukan jenis armada sungai apa yang dibutuhkan negara, di mana dan bagaimana dapat digunakan secara optimal untuk pengembangan ekonomi domestik dan sosial. bola.
Sebuah standar regional terpadu persyaratan untuk rekayasa dan infrastruktur sosial untuk kota, daerah pedesaan, pemukiman juga belum tersedia. Dan tanpa itu, tidak mungkin untuk memutuskan parameter apa yang harus mereka sesuaikan, apa yang harus diperjuangkan.
Menurut sejumlah deputi DPRD, sama sekali tidak ada koordinasi yang serius dalam pembangunan infrastruktur. Di banyak tempat, masalah terpenting, seperti energi, dianggap murni sektoral. Otoritas lokal mencoba untuk mengalihkan sejumlah tugas infrastruktur sosial ke pundak bisnis. Untuk ini dan sejumlah alasan lainnya, kegagalan untuk memenuhi tenggat waktu untuk pekerjaan perbaikan dan konstruksi di fasilitas dan jaringan infrastruktur yang signifikan telah meluas. Program investasi lokal dalam hal infrastruktur praktis belum terlaksana pada level 100%. Dengan eksekusi per objek, situasinya bahkan lebih buruk. Beberapa dari mereka tidak hanya tidak siap untuk tenggat waktu, tetapi umumnya berada di level nol. Kualitas kinerja juga menurun secara nyata. Ada dua alasan utama: penurunan profesionalisme secara umum (dari manajerial hingga desain dan tingkat kerja) dan tidak bertanggung jawab secara massal.
Apa yang disebut pembagian tanggung jawab memiliki efek yang sangat negatif pada pelaksanaan proyek infrastruktur. Jadi, semua jalan, menurut undang-undang saat ini, dibagi menjadi federal, regional dan kota. Pada saat yang sama, beberapa ahli akan dapat menunjukkan di mana jalan kota berakhir dan di mana jalan regional dimulai. Dan pergeseran tanggung jawab menyebabkan runtuhnya manajemen jalan secara keseluruhan.
Tidak untuk membuat daftar semua masalah. Beberapa dari mereka khas untuk semua sektor ekonomi dan kehidupan sosial Rusia modern, beberapa sangat spesifik. Tetapi masing-masing dari mereka tidak ada dengan sendirinya, tetapi merupakan bagian dari keseluruhan, menjadi penyebab masalah lain, atau akibat dari masalah yang sudah ada. Mereka tidak dapat diatasi secara pointwise dan sesuai dengan prinsip residual. Diperlukan dana yang memadai, pemikiran negara dan tanggung jawab pribadi untuk pelaksanaan rencana khusus di semua tingkatan.
