Tujuan reforma agraria Stolypin. Reforma Agraria P

pengantar

Dalam sejarah Rusia pada tahun-tahun pertama abad kedua puluh, kepribadian Pyotr Arkadyevich Stolypin menonjol dengan kekuatan luar biasa. Nama Stolypin memang selalu menimbulkan kontroversi, perbedaan pendapat. Tak satu pun dari para pemimpin politik Tsarisme pada awal abad ke-20 yang dapat menandingi dia dalam hal ingatan yang setia dan antusias dari para pengagumnya dan kebencian yang terkonsentrasi terhadap kaum revolusioner.

Stolypin dengan jelas melihat alasan utama untuk situasi bencana di Rusia, dan yang paling penting, ia mampu mengusulkan dan dalam banyak hal mengimplementasikan rencana muluk untuk transformasinya, memastikan pembangunan negara yang komprehensif dan cepat. Stolypin melihat alasan utama stagnasi pertanian Rusia dalam penggunaan lahan komunal.

reforma agraria P.A. Stolypin

Pada musim gugur 1906, sebuah resesi mulai muncul dalam gerakan petani, dan pemerintah akhirnya mengungkapkan rencananya untuk masalah agraria.

Pada tanggal 9 November 1906, sebuah dekrit dikeluarkan, yang memiliki judul sederhana "Tentang Tambahan Keputusan Tertentu dari Undang-Undang Saat Ini Tentang Kepemilikan Tanah dan Penggunaan Tanah Petani." Maka dimulailah reforma agraria Stolypin, atau lebih tepatnya, program agraria dimulai, dan reforma agraria hanyalah bagian darinya.

Reforma agraria Stolypin, yang banyak dibicarakan dan ditulis akhir-akhir ini, sebenarnya merupakan konsep yang bersyarat. Dalam arti bersyarat bahwa, pertama, itu bukan merupakan suatu rencana yang integral dan, setelah diperiksa lebih dekat, itu pecah menjadi sejumlah peristiwa yang tidak selalu terhubung dengan baik satu sama lain. Kedua, nama reformasi tidak sepenuhnya benar, karena Stolypin bukanlah penulis konsep utamanya, atau pengembangnya. Dan, akhirnya, ketiga, Stolypin, tentu saja, punya ide sendiri, yang dia coba wujudkan.

Kita ingat bahwa Stolypin, sebagai gubernur Saratov, menawarkan untuk mengorganisir bantuan ekstensif dalam penciptaan pertanian petani individu yang kuat di tanah negara dan bank. Ladang-ladang ini seharusnya menjadi contoh bagi petani di sekitarnya, untuk mendorong mereka ke arah ditinggalkannya kepemilikan tanah komunal secara bertahap.

Stolypin mengejar kebijakan agraria di Rusia, yang, sambil mempertahankan kepemilikan tanah, berkontribusi pada pengembangan pertanian di sepanjang jalan kapitalis. Pada 12 Agustus 1906 diikuti oleh dekrit tentang transfer tanah khusus pertanian (milik keluarga kekaisaran) ke Bank Tani. Pada 27 Agustus, sebuah dekrit baru dikeluarkan - tentang prosedur penjualan tanah negara, pada 19 September - tentang prosedur penjualan tanah negara kepada petani di Altai (milik Nicholas II), dan pada 19 Oktober tahun yang sama, sebuah keputusan diikuti yang memungkinkan Bank Petani untuk mengeluarkan pinjaman kepada petani dijamin dengan tanah peruntukan. Dengan demikian, dana tanah nasional dibuat, yang memungkinkan untuk meluncurkan program luas pemukiman kembali petani dari zona kelebihan penduduk agraris ke daerah yang lebih kosong (terutama dari bagian tengah Rusia Eropa ke Timur).

Pada bulan Oktober 1906 sebuah dekrit diikuti, menyamakan hak-hak kaum tani dengan semua perkebunan lain dalam kaitannya dengan dinas negara dan militer, masuk ke lembaga pendidikan. Dekrit 9 November 1906. petani diizinkan meninggalkan komunitas tanpa izin dan tanpa pembayaran tebusan yang tinggi. Dengan demikian, negara meninggalkan kebijakan mendukung masyarakat dan beralih mendukung pemilik tanah kecil. Tindakan seperti itu mau tidak mau menyebabkan kehancuran sebagian besar kaum tani dan pengayaan sebagian lagi. Tapi itu menyebabkan munculnya subjek penuh ekonomi pasar, yang hanya bisa menjadi orang yang bertahan dalam persaingan ketat.

Inti dari reforma agraria adalah untuk menciptakan pemilik tunggal (kulak) yang kuat di pedesaan dan membuka jalan bagi perkembangan kapitalisme di pedesaan. Dengan dekrit 9 November, setiap petani diizinkan meninggalkan komunitas, menurut hukum 1910. meninggalkan menjadi wajib. Berikut beberapa poin dari Dekrit 9 November 1906:

- Setiap rumah tangga yang memiliki tanah peruntukan berdasarkan hukum ulayat dapat sewaktu-waktu menuntut agar bagian tanah peruntukan yang menjadi haknya digabungkan menjadi milik pribadinya.
- Setiap perumah tangga, yang kepada siapa petak-petak tanah peruntukan diberikan, setiap saat berhak menuntut agar masyarakat mengalokasikan kepadanya, sebagai imbalan atas kavling-kavling ini, sebidang tanah yang sesuai, jika mungkin, ke satu tempat.
- Efek dari aturan ini berlaku untuk petani dari semua denominasi ... "

Masyarakat tidak berhak mengurangi peruntukan tanah, apalagi memindahkannya. Pemiliknya diizinkan untuk menjual jatahnya kepada siapa pun. Dari sudut pandang agroteknik, ini tidak membawa manfaat apa pun, tetapi berkontribusi pada perpecahan masyarakat menjelang redistribusi tanah. Bank petani membeli tanah, termasuk tuan tanah, membaginya menjadi petak-petak dan menjualnya kepada para petani. Peternakan yang kuat mulai muncul di lahan perbankan. Penjualan terus meningkat sampai tahun 1911 tetapi kemudian menurun. Rekor jumlah kepala keluarga dicapai pada tahun 1908. - lebih dari 650 ribu. Tetapi pada tahun 1910. jumlah pintu keluar mulai berkurang.

Alasannya, sebagian besar petani enggan meninggalkan masyarakat. Untuk menarik pemilik yang kuat ke sisinya, pemerintah mengembangkan rancangan undang-undang "Tentang pengelolaan tanah", yang ditandatangani oleh tsar pada akhir Mei 1911. Di tempat pertama dalam undang-undang ini ditempatkan bukan benteng bergaris, tetapi pembentukan pertanian dan pemotongan. Hukum disusun agar pemilik pertanian dan pemotongan akan menjadi tulang punggung otokrasi di pedesaan. Sekarang, atas permintaan pemiliknya, peruntukan tanahnya yang tersebar dapat disatukan di satu tempat. Jadi ternyata dipotong. Jika alun-alun tanah desa ditambahkan ke dalamnya, tempat perumahan dipindahkan, potongan itu berubah menjadi pertanian.

Sebagai hasil dari langkah-langkah ini, pekerjaan pengelolaan lahan yang besar diperlukan, sehingga reformasi mulai berpindah dari departemen Departemen Dalam Negeri ke tangan Direktorat Utama Pengelolaan Tanah dan Pertanian. Tetapi di departemen pengelolaan tanah mereka memutuskan untuk tidak berurusan dengan pembagian rumah tangga individu, tetapi untuk memecah seluruh komunitas menjadi pemotongan dan pertanian, persetujuan, yang sering dicapai melalui tekanan kasar. Hal ini menyebabkan fabrikasi massal pertanian dan pemotongan. Para petani menolak transisi ke pertanian dan pemotongan karena alasan praktis semata. Pertanian tergantung pada keanehan cuaca. Setelah menerima jatah dalam satu potong, petani mendapati dirinya berada di bawah belas kasihan unsur-unsur alam. Dia bisa bangkrut di tahun kering dan menghasilkan banyak uang di tahun hujan. Oleh karena itu, hanya potongan besar yang bisa menjamin panen tahunan.

Alat penting untuk penghancuran komunitas dan penanaman kepemilikan pribadi kecil adalah bank kredit. Melalui itu, negara membantu banyak keluarga petani dalam memperoleh tanah. Bank menjual secara kredit tanah yang dibeli sebelumnya dari pemilik tanah, atau milik negara. Pada saat yang sama, pinjaman untuk rumah tangga individu dua kali lebih rendah daripada pinjaman untuk komunitas. Antara 1905 dan 1914 9,5 juta hektar tanah jatuh ke tangan petani dengan cara ini.

"Para" donor "utama untuk pembentukan dana tanah Bank Tani adalah tuan tanah yang hancur, yang tidak mau atau tidak mampu mengelola ekonomi mereka secara efektif dalam kondisi persaingan kapitalis. Setelah 30 tahun, keuntungan tetap ada pada individu pribadi.”

Namun, perlu dicatat bahwa persyaratan penjualan cukup ketat - untuk pembayaran yang terlambat, tanah diambil dari pembeli dan dikembalikan ke dana bank untuk penjualan baru. Menurut N. Werth, kebijakan ini sangat masuk akal dalam kaitannya dengan sebagian petani yang paling efisien, membantu mereka, tetapi tidak dapat menyelesaikan masalah agraria secara keseluruhan (petani miskin tidak dapat memperoleh tanah). Selain itu, alokasi untuk pertanian terpisah biasanya tidak menyediakan plot yang cukup untuk pekerjaan yang efisien, dan bahkan pinjaman tidak mengubah banyak hal, dan Stolypin menetapkan arah untuk pemukiman kembali petani di tanah negara bebas.

Pemukiman kembali massal diorganisir untuk memperkaya beberapa petani dengan mengorbankan yang lain tanpa memberi petani tanah pemilik tanah, membubarkan komunitas dan memfasilitasi transfer apa yang menjadi milik orang miskin ke milik petani kaya. Mereka yang dibiarkan tanpa tanah harus, pertama, diterima oleh kota, dan kedua, pinggiran, tempat pemukiman kembali diselenggarakan. Dari sudut pandang ini, Stolypin mencoba mencapai kompromi kekuatan sosial, sehingga, di satu sisi, tidak melanggar hak hukum tuan tanah atas tanah, dan di sisi lain, untuk menyediakan tanah untuk bagian yang paling sadar. kaum tani - seperti yang diduga, dukungan dari otokrasi.

Pada akhir Agustus - awal September 1910, P. Stolypin dan kepala manajer pengelolaan lahan dan pertanian A. Krivoshein melakukan perjalanan ke Siberia. Di akhir delegasi, sebuah laporan dibuat, dengan mempertimbangkan Stolypin dan Krivoshein yang mengajukan program komprehensif untuk privatisasi tanah Siberia. Dalam waktu singkat, paket tagihan dan resolusi dikembangkan yang bertujuan untuk memperkenalkan kepemilikan pribadi atas tanah di Siberia. Sudah pada bulan November 1910, Direktorat Utama Pengelolaan Tanah dan Pertanian mengirim ke Duma Negara yang paling penting dari dokumen-dokumen itu - "Peraturan tentang pengaturan tanah petani dan orang asing di tanah negara provinsi dan wilayah Siberia." Esensinya sangat menentukan: tanpa penebusan apa pun, untuk memberikan tanah kepada penduduk pedesaan Siberia di properti.

Stolypin dan Krivoshein, tidak kurang dari para pemukim itu sendiri, “bertanya-tanya dan bersukacita atas kehidupan mereka yang bebas, sehat, sukses di tempat-tempat baru, desa-desa mereka yang baik, bahkan seluruh kota, di mana tiga tahun lalu tidak ada satu orang pun. Dan ini hanya untuk empat tahun pertama, ketika panen gandum meningkat menjadi 4 miliar poods.

Tugas administrasi pemukiman kembali, sebagaimana telah disebutkan, adalah untuk menyelesaikan masalah mendesak kelebihan penduduk di provinsi-provinsi tengah Rusia. Area utama pemukiman kembali adalah Siberia, Asia Tengah, Timur Jauh, dan Kaukasus Utara. Pemerintah dengan segala cara mendorong penyelesaian wilayah-wilayah ini: semua hambatan dihilangkan dan insentif serius diciptakan untuk pemukiman kembali di wilayah-wilayah maju di negara ini. Kredit yang diberikan kepada pemukim meningkat empat kali lipat dibandingkan periode 1900-1904. Lorong itu gratis, dengan desain khusus, mobil "Stolypin", diizinkan untuk membawa ternak dan harta benda bersama mereka. Mereka berbeda dari yang biasa karena bagian belakang mereka adalah ruangan sepanjang lebar gerobak, yang dimaksudkan untuk ternak dan peralatan petani. Gerobak-gerobak ini mendapat ketenaran yang menyeramkan kemudian, setelah kematian Stolypin sendiri, ketika mereka mulai mengantarkan para petani ke kamp-kamp di dalamnya. Tetapi bagi para petani, yang terbiasa dengan kondisi seperti itu, menghabiskan sepuluh hari di "kereta Stolypin" tampaknya bukan sesuatu yang mengerikan dan tidak dapat ditoleransi, seperti yang sering mereka coba bayangkan.

Tapi tetap saja orang-orang kembali. Lonjakan yang signifikan dari migran yang kembali pada tahun 1910 dan 1911 dijelaskan oleh fakta bahwa dinas terkait tidak punya waktu untuk menemukan tempat yang dipelajari untuk longsoran migran.

Stolypin ingin memahami mengapa orang kembali dan sampai pada kesimpulan bahwa sejumlah amandemen dan klarifikasi serius diperlukan dalam kebijakan pemukiman kembali. Dengan enggan, para pemukim pergi ke taiga, tetapi ada ziarah nyata ke Altai.

Memperhitungkan semua tanah, membawa plot ke standar yang ditetapkan dan beberapa batasan orang tua di tanah, atau lebih tepatnya, melibatkan mereka dalam penggunaan yang lebih bijaksana, juga akan menjadi kesempatan untuk menyerang Stolypin karena diduga menindas penduduk asli Siberia. Menjadi pendukung prinsip kepemilikan pribadi dan dengan tegas menolak komunitas, Stolypin, bagaimanapun, percaya bahwa pada tahap pemukiman kembali massal, hal terpenting adalah penyertaan cepat semua pemukim dalam sirkulasi ekonomi, serta pengembangan infrastruktur - pembangunan jalan dan sejenisnya.

Sejarawan umumnya percaya bahwa hasilnya sangat jauh dari apa yang diharapkan. Reformasi hubungan agraria, memberikan kaum tani hak atas kepemilikan pribadi atas tanah hanya berhasil sebagian, sementara kontradiksi antara petani dan pemilik tanah tetap ada; melakukan pekerjaan pengelolaan tanah, pemisahan petani dari masyarakat berhasil sebagian kecil - sekitar 10% dari petani dipisahkan dari pertanian; pemukiman kembali petani di Siberia, Asia Tengah, Timur Jauh sampai batas tertentu berhasil. Ini adalah kesimpulannya, untuk penilaian yang objektif perlu beralih ke angka dan fakta utama.

Dalam waktu sekitar sepuluh tahun, hanya 2,5 juta petani yang berhasil membebaskan diri dari perwalian masyarakat. Gerakan untuk menghapuskan kekuasaan "sekuler" di pedesaan mencapai titik tertinggi antara tahun 1908 dan 1909. (sekitar setengah juta permintaan setiap tahun). Namun, gerakan ini telah menurun drastis. Kasus pembubaran total komunitas secara keseluruhan sangat jarang (sekitar 130 ribu). Kepemilikan tanah petani "bebas" hanya menyumbang 15% dari total luas tanah yang ditanami. Hampir setengah dari petani yang bekerja di tanah ini (1,2 juta) mendapat pemotongan dan pertanian, yang ditugaskan secara permanen kepada mereka, dalam kepemilikan pribadi. Hanya 8% dari total jumlah pekerja yang bisa menjadi pemilik, tetapi mereka hilang di seluruh negeri.

Kebijakan pengelolaan lahan belum membuahkan hasil yang signifikan. Pengelolaan tanah Stolypin, setelah merombak tanah peruntukan, tidak mengubah sistem pertanahan, tetap sama - disesuaikan dengan perbudakan dan bekerja, dan bukan dengan pertanian terbaru dari dekrit 9 November.

Kegiatan bank tani juga tidak memberikan hasil yang diinginkan. Total untuk 1906-1915. bank membeli 4.614 ribu hektar tanah untuk dijual kepada petani, menaikkan harga dari 105 rubel. pada tahun 1907 hingga 136 rubel. pada tahun 1914 untuk persepuluhan tanah. Harga tinggi dan pembayaran besar yang dikenakan oleh bank pada peminjam menyebabkan kehancuran massa petani dan otrubnik. Semua ini merusak kepercayaan para petani di bank, dan jumlah peminjam baru turun.

Kebijakan pemukiman kembali dengan jelas menunjukkan metode dan hasil dari kebijakan agraria Stolypin. Pemukim lebih suka menetap di tempat-tempat yang sudah berpenghuni, seperti Ural, Siberia Barat, daripada terlibat dalam pengembangan kawasan hutan yang sepi. Antara 1907 dan 1914. 3,5 juta orang pergi ke Siberia, sekitar 1 juta kembali ke bagian Eropa Rusia, tetapi tanpa uang dan harapan, karena bekas pertanian itu dijual.

Singkatnya, reformasi gagal. Itu belum mencapai tujuan ekonomi atau politik yang ditetapkan sebelumnya. Desa di tempat dengan pertanian dan pemotongan tetap sama miskinnya seperti Stolypin sebelumnya. Tugas utama - menjadikan Rusia negara petani - tidak dapat diselesaikan. Sebagian besar petani terus hidup dalam komunitas, dan ini, khususnya, telah menentukan jalannya peristiwa pada tahun 1717. Faktanya adalah bahwa jalan Stolypin gagal secara politik. Dia tidak membuat petani melupakan perkebunan yang ditanahkan. Kulak yang baru dibentuk oleh reformasi, sambil menjarah tanah ulayat, mengingat pemilik tanah serta para petani lainnya.

Masalah agraria selalu menjadi yang utama bagi Rusia

Sejak 1906, pemerintah Rusia di bawah kepemimpinan P.A. Stolypin melakukan serangkaian tindakan di bidang pertanian. Kegiatan ini secara kolektif disebut sebagai Reforma Agraria Stolypin.

Tujuan utama reformasi:

pengalihan tanah peruntukan kepada kepemilikan petani;
penghapusan bertahap masyarakat pedesaan sebagai pemilik tanah kolektif;
pinjaman ekstensif kepada petani;
membeli tanah perkebunan untuk dijual kembali kepada petani dengan persyaratan preferensial;
pengelolaan lahan, yang memungkinkan optimalisasi ekonomi petani dengan menghilangkan tanaman belang.

Reformasi menetapkan tujuan jangka pendek dan jangka panjang.

Jangka pendek: penyelesaian "masalah agraria" sebagai sumber ketidakpuasan massa (pertama-tama, penghentian kerusuhan agraria). Jangka panjang: kemakmuran berkelanjutan dan pembangunan pertanian dan kaum tani, integrasi kaum tani ke dalam ekonomi pasar.

Tujuan reforma agraria

Reforma agraria bertujuan untuk meningkatkan penggunaan tanah peruntukan petani dan memiliki pengaruh yang kecil pada kepemilikan tanah pribadi. Itu diadakan di 47 provinsi di Rusia Eropa (semua provinsi, kecuali tiga provinsi di wilayah Ostzee); kepemilikan tanah Cossack dan kepemilikan tanah Bashkirs tidak terpengaruh.

Kebutuhan Bersejarah untuk Reformasi

P.A. Stolypin (ketiga dari kiri) mengunjungi sebuah peternakan dekat Moskow, Oktober 1910

Gagasan reforma agraria muncul sebagai akibat dari revolusi 1905-1907, ketika kerusuhan agraria meningkat, dan kegiatan tiga Dumas Negara pertama. Pada tahun 1905, kerusuhan agraria mencapai puncaknya, dan pemerintah hampir tidak punya waktu untuk menekannya. Stolypin pada waktu itu adalah gubernur provinsi Saratov, di mana kerusuhan sangat kuat karena gagal panen. Pada April 1906, P. A. Stolypin diangkat menjadi Menteri Dalam Negeri. Proyek pemerintah tentang pengasingan paksa sebagian tanah tuan tanah tidak diadopsi, Duma dibubarkan, dan Stolypin diangkat sebagai ketua Dewan Menteri. Karena situasi masalah agraria masih belum pasti, Stolypin memutuskan untuk mengadopsi semua ketentuan hukum yang diperlukan tanpa menunggu pertemuan Duma Kedua. Pada 27 Agustus, sebuah dekrit dikeluarkan tentang penjualan tanah negara kepada petani. Pada tanggal 5 Oktober 1906, sebuah dekrit dikeluarkan "Tentang penghapusan pembatasan-pembatasan tertentu atas hak-hak penduduk pedesaan dan orang-orang dari negara-negara bekas kena pajak lainnya" didedikasikan untuk meningkatkan status sipil petani. Pada tanggal 14 dan 15 Oktober, dikeluarkan dekrit yang memperluas kegiatan Bank Tanah Petani dan memfasilitasi kondisi pembelian tanah oleh petani secara kredit. Pada 9 November 1906, tindakan legislatif utama reformasi dikeluarkan - dekrit "Pada penambahan beberapa resolusi undang-undang saat ini tentang kepemilikan tanah petani dan penggunaan tanah" memproklamirkan hak petani untuk mengamankan kepemilikan tanah peruntukan mereka.

Berkat langkah berani Stolypin (penerbitan undang-undang berdasarkan Pasal 87. Artikel ini memungkinkan pemerintah untuk mengadopsi undang-undang yang mendesak tanpa persetujuan Duma dalam interval antara pembubaran satu Duma dan pembukaan yang baru), the reformasi menjadi ireversibel. Duma Kedua mengungkapkan sikap yang lebih negatif lagi terhadap setiap usaha pemerintah. Itu dibubarkan setelah 102 hari. Tidak ada kompromi antara Dumas dan pemerintah.

Duma III, tanpa menolak langkah pemerintah, mengadopsi semua RUU pemerintah untuk waktu yang sangat lama. Akibatnya, sejak tahun 1907, pemerintah telah meninggalkan kegiatan legislatif yang aktif dalam kebijakan agraria dan melanjutkan untuk memperluas kegiatan lembaga pemerintah, meningkatkan volume pinjaman yang didistribusikan dan subsidi. Sejak tahun 1907, permohonan petani untuk memperbaiki kepemilikan tanah telah dipenuhi dengan penundaan yang besar (tidak ada cukup staf dari komisi pengelolaan tanah). Oleh karena itu, upaya utama pemerintah diarahkan pada pelatihan personel (terutama surveyor tanah). Namun dana yang dialokasikan untuk reformasi juga meningkat, dalam bentuk pendanaan Bank Tanah Tani, subsidi bantuan agronomi, dan manfaat langsung bagi petani.

Sejak tahun 1910, haluan pemerintah agak berubah - lebih banyak perhatian diberikan untuk mendukung gerakan koperasi.

kehidupan petani

Pada 5 September 1911, P. A. Stolypin dibunuh, dan Menteri Keuangan V. N. Kokovtsov menjadi perdana menteri. Kokovtsov, yang kurang berinisiatif dibandingkan Stolypin, mengikuti jalan yang telah digariskan tanpa memasukkan sesuatu yang baru ke dalam reforma agraria. Volume pekerjaan pengelolaan tanah untuk mengalokasikan tanah, jumlah tanah yang ditetapkan untuk milik petani, jumlah tanah yang dijual kepada petani melalui Bank Tani, volume pinjaman kepada petani tumbuh terus sampai pecahnya Perang Dunia Pertama .

Selama tahun 1906-1911. dekrit dikeluarkan, sebagai akibatnya para petani memiliki kesempatan:

mengambil kepemilikan properti;
bebas meninggalkan komunitas dan memilih tempat tinggal lain;
pindah ke Ural untuk menerima tanah (sekitar 15 hektar) dan uang dari negara untuk meningkatkan ekonomi;
pemukim menerima manfaat pajak dan dibebaskan dari dinas militer.

reforma agraria

Apakah tujuan reformasi Stolypin telah tercapai?

Ini adalah pertanyaan retoris ketika mengevaluasi kegiatan para reformis, tidak memiliki jawaban yang tegas. Setiap generasi akan memberikan jawabannya sendiri-sendiri.

Stolypin menghentikan revolusi dan memulai reformasi besar-besaran. Pada saat yang sama, ia menjadi korban upaya pembunuhan, tidak dapat menyelesaikan reformasinya dan tidak mencapai tujuan utamanya: untuk menciptakan Rusia yang hebat dalam 20 tahun yang damai .

Namun demikian, selama kegiatannya diperoleh hasil sebagai berikut:

Gerakan koperasi berkembang.
Jumlah petani kaya meningkat.
Menurut panen kotor roti, Rusia berada di tempat pertama di dunia.
Jumlah ternak meningkat 2,5 kali lipat.
Sekitar 2,5 juta orang pindah ke tanah baru.

Reformasi kepemilikan tanah petani di Rusia, yang berlangsung dari tahun 1906 hingga 1917. Dinamakan setelah penggagasnya P. A. Stolypin. Inti dari reformasi: Izin meninggalkan komunitas untuk bertani (ketetapan 9 November 1906), penguatan Bank Tani, pengelolaan lahan paksa (undang-undang 14 Juni 1910 dan 29 Mei 1911) dan penguatan kebijakan pemukiman kembali (pemindahan penduduk pedesaan wilayah tengah Rusia untuk tempat tinggal permanen di daerah-daerah terpencil yang jarang penduduknya - Siberia, Timur Jauh dan Wilayah Stepa sebagai sarana kolonisasi internal) ditujukan untuk menghilangkan kekurangan lahan petani, mengintensifkan kegiatan ekonomi kaum tani atas dasar swasta kepemilikan tanah, dan meningkatkan daya jual ekonomi petani.

Untuk melakukan reformasinya, Stolypin dengan terampil memanfaatkan "kartu truf" ekonomi dan politik. Dia menggunakan untuk kepentingannya sendiri baik fragmentasi oposisi revolusioner dan kurangnya kesepakatan di antara kaum intelektual radikal.

1905-1911 menjadi tahun-tahun kemunduran gerakan revolusioner. Ada perpecahan terakhir di Sosial Demokrat atas kemungkinan melanjutkan sosial. revolusi di Rusia. Juga, pemulihan ekonomi di negara itu berkontribusi pada implementasi rencana Stolypin. Pada masa ini terjadi peningkatan nasionalisme. Borjuasi berusaha untuk menyingkirkan kehadiran modal asing.

tujuan utamanya adalah untuk memperluas sosial dasar rezim dengan mengorbankan sebagian besar kaum tani dan pencegahan perang agraria baru, dengan mengubah mayoritas penduduk desa asal mereka menjadi “petani kaya yang kuat yang diilhami oleh gagasan properti” , yang, menurut Stolypin, membuat benteng ketertiban dan ketenangan terbaik. Dalam melaksanakan reformasi, pemerintah tidak berusaha mempengaruhi kepentingan pemilik tanah. Pada periode pasca reformasi dan pada awal abad ke-20. Pemerintah tidak mampu melindungi kepemilikan tanah kaum bangsawan dari pengurangan, tetapi kaum bangsawan bertanah besar dan kecil terus menjadi pendukung otokrasi yang paling dapat diandalkan. Untuk mendorong dia pergi akan menjadi bunuh diri bagi rezim.

Tujuan lain adalah kehancuran masyarakat pedesaan dalam perjuangan 1905-1907. , para reformator memahami bahwa hal utama dalam gerakan tani adalah masalah tanah, dan tidak berusaha untuk segera menghancurkan organisasi administrasi masyarakat.Tujuan sosial ekonomi terkait erat dengan tujuan sosial politik. Direncanakan untuk melikuidasi komunitas tanah, mekanisme distribusi tanah ekonominya, di satu sisi, yang menjadi dasar kesatuan sosial masyarakat, dan di sisi lain, menghambat perkembangan teknologi pertanian. Tujuan ekonomi utama dari reformasi adalah menjadi kebangkitan umum pertanian negara itu, transformasi sektor agraria menjadi basis ekonomi Rusia baru.

Organisasi pertanian dan pemotongan Tanpa pengelolaan lahan, perbaikan teknis, pembangunan ekonomi pertanian tidak mungkin dalam kondisi striping petani (23 petani dari daerah pusat memiliki jatah dibagi menjadi 6 strip atau lebih di berbagai tempat di ladang komunal) dan jauh (40% petani di pusat harus berjalan kaki setiap minggu dari perkebunan mereka ke jatah 5 dan lebih ayat). Secara ekonomi, menurut rencana Gurko, perbentengan tanpa pengelolaan lahan tidak masuk akal.

Kemajuan reformasi.

Dasar legislatif untuk reformasi adalah dekrit 9 November 1906, setelah adopsi yang pelaksanaan reformasi dimulai. Ketentuan utama dekrit tersebut diabadikan dalam undang-undang tahun 1910 yang disetujui oleh Duma dan Dewan Negara. Klarifikasi serius diperkenalkan ke dalam jalannya reformasi oleh undang-undang tahun 1911, yang mencerminkan perubahan dalam penekanan kebijakan pemerintah dan menandai dimulainya tahap kedua reformasi. Pada tahun 1915 -1916. Berkaitan dengan perang, reformasi sebenarnya terhenti. Pada bulan Juni 1917 reformasi secara resmi dihentikan oleh Pemerintahan Sementara. Reformasi dilakukan oleh upaya departemen utama pengelolaan lahan dan pertanian, dipimpin oleh A.V. Krivoshein, dan Menteri Dalam Negeri Stolypin.

Organisasi pertanian dan pemotongan ov. Pada tahun 1907-1910, hanya 1/10 dari kaum tani, yang memperkuat jatahnya, membentuk pertanian dan pemotongan.

Pemukiman kembali di luar Ural. Dengan dekrit 10 Maret 1906, hak untuk memukimkan kembali petani diberikan kepada semua orang tanpa batasan. Pemerintah mengalokasikan dana yang cukup besar untuk biaya penempatan pemukim di tempat-tempat baru, untuk perawatan medis dan kebutuhan umum mereka, untuk membangun jalan. Hasil dari kampanye pemukiman kembali adalah sebagai berikut. Pertama, selama periode ini, lompatan besar dibuat dalam perkembangan ekonomi dan sosial Siberia. Juga, populasi wilayah ini meningkat 153% selama tahun-tahun penjajahan.

Penghancuran komunitas. Untuk transisi ke hubungan ekonomi baru, seluruh sistem tindakan ekonomi dan hukum dikembangkan untuk mengatur ekonomi agraris. Dekrit 9 November 1906 menyatakan dominasi fakta kepemilikan tunggal atas tanah atas hak legal untuk menggunakannya. Perkembangan berbagai bentuk kredit - hipotek, reklamasi, pertanian, pengelolaan tanah - berkontribusi pada intensifikasi hubungan pasar di pedesaan.

Pada tahun 1907 - 1915. 20% rumah tangga terpisah dari masyarakat. Bentuk-bentuk baru penguasaan tanah menyebar luas: pertanian dan pemotongan.

Pembelian tanah oleh petani dengan bantuan bank petani. Akibatnya, jika sebelum tahun 1906 sebagian besar pembeli tanah adalah petani kolektif, maka pada tahun 1913 79,7% pembeli adalah petani individu.

gerakan koperasi. Banyak ekonom sampai pada kesimpulan bahwa kerja samalah yang mewakili arah yang paling menjanjikan untuk pengembangan pedesaan Rusia, memenuhi kebutuhan modernisasi ekonomi petani. Hubungan kredit memberikan dorongan kuat bagi perkembangan koperasi produksi, konsumen dan pemasaran.

Kemajuan serius sedang dibuat di sektor tani Rusia. Tahun panen dan fluktuasi harga biji-bijian dunia memainkan peran penting dalam hal ini, tetapi pertanian potong-potong dan pertanian berkembang terutama, di mana teknologi baru lebih banyak digunakan. Hasil di daerah-daerah ini melebihi indikator serupa dari ladang komunal sebesar 30-50%. Terlebih lagi, sebesar 61% dibandingkan dengan tahun 1901-1905, ekspor produk pertanian meningkat pada tahun-tahun sebelum perang. Rusia adalah produsen dan pengekspor roti dan rami terbesar, sejumlah produk ternak. Jadi, pada tahun 1910, ekspor gandum Rusia mencapai 36,4% dari total ekspor dunia.

Tetapi ini tidak berarti bahwa Rusia sebelum perang harus ditampilkan sebagai "surga petani". Masalah kelaparan dan kelebihan penduduk agraris tidak terselesaikan. Negara ini masih mengalami keterbelakangan teknis, ekonomi dan budaya. Laju pertumbuhan produktivitas tenaga kerja di bidang pertanian relatif lambat.

Tetapi sejumlah keadaan eksternal (kematian Stolypin, awal perang) mengganggu reformasi Stolypin. Stolypin sendiri percaya bahwa dibutuhkan 15-20 tahun untuk keberhasilan usahanya. Tetapi bahkan selama periode 1906-1913 banyak yang dilakukan.

Hasil sosial dari nasib masyarakat.

Komunitas sebagai badan pemerintahan sendiri desa Rusia tidak terpengaruh oleh reformasi, tetapi badan sosial ekonomi masyarakat mulai runtuh

Hasil sosial-politik reformasi.

* Pemulihan ekonomi * Pertanian berkelanjutan

*Meningkatnya daya beli masyarakat

* Peningkatan pendapatan devisa terkait dengan ekspor biji-bijian

* Peternakan hanya memulai 10% rumah tangga * Petani kaya meninggalkan komunitas lebih sering daripada orang miskin * 20% petani yang mengambil pinjaman bangkrut * 16% pemukim kembali

* Stratifikasi yang dipercepat

* Pemerintah tidak memenuhi kebutuhan petani di tanah. Pada tahun 1917 menjadi jelas bahwa reforma agraria sudah terlambat 50 tahun.

Signifikansi historis dari reformasi. Reforma agraria Stolypin merupakan konsep yang bersyarat, karena tidak merupakan suatu rencana yang utuh dan terbagi menjadi beberapa langkah tersendiri. Stolypin bahkan tidak mengizinkan pemikiran penghapusan kepemilikan tanah sepenuhnya. Epik migrasi tahun 1906-1916, yang memberi begitu banyak pengaruh ke Siberia, tidak banyak berpengaruh pada posisi kaum tani di Rusia tengah. Jumlah mereka yang meninggalkan Ural hanya berjumlah 18% dari peningkatan alami populasi pedesaan selama bertahun-tahun. Dengan dimulainya ledakan industri, migrasi dari pedesaan ke kota meningkat.

Terlepas dari keadaan ekonomi dan politik yang menguntungkan, Stolypin tetap membuat sejumlah kesalahan yang membahayakan reformasinya. Kesalahan pertama Stolypin adalah kurangnya kebijakan yang dipikirkan dengan matang terhadap para pekerja. Kesalahan kedua Stolypin adalah bahwa dia tidak meramalkan konsekuensi dari Rusifikasi intensif orang-orang non-Rusia. Dia secara terbuka mengejar kebijakan Rusia Besar yang nasionalistis dan menempatkan semua minoritas nasional melawan dirinya sendiri dan melawan rezim Tsar.

Pyotr Arkadyevich Stolypin dan reformasinya adalah salah satu topik paling kontroversial dalam sejarah Rusia. Perdana menteri telah menjadi simbol dari "kesempatan yang hilang" dari kekaisaran untuk melewati revolusi yang tragis dan destruktif menjadi kapitalis yang cerah besok.

Reformasi terakhir dalam sejarah kekaisaran berlanjut hingga keruntuhannya, sementara reformis itu sendiri meninggal secara tragis pada tanggal 5 September (18), 1911. Pembunuhan Stolypin adalah alasan untuk mengatakan: jika dia selamat, sejarah akan berjalan sangat berbeda. Reformasinya, dan terutama reformasi agraria, akan menempatkan Rusia di jalur modernisasi tanpa revolusi. Atau apakah Anda tidak akan mengeluarkannya?

Pada saat yang sama, harus diingat bahwa reformasi, yang sekarang menyandang nama Stolypin, dikembangkan sebelum dia berkuasa dan tidak berakhir dengan kematiannya. Peran Peter Arkadyevich adalah untuk memulai proses, yang berlanjut di bawah pemimpin lainnya. Apa yang bisa diberikan reformasi ini, memang benar.

Siapa yang harus dibagi: masyarakat atau pemilik tanah?

Ide kunci dari transformasi ini adalah untuk menghancurkan komunitas petani, untuk membagi tanahnya. Kritik terhadap masyarakat terutama terkait dengan redistribusi tanah, yang melanggar hak suci kepemilikan pribadi, yang tanpanya ekonomi yang efektif hampir tidak mungkin bagi seorang liberal. Komunitas dianggap sebagai rem ekonomi, karena itu desa Rusia tidak dapat mengikuti jalan kemajuan.

Tetapi bagaimanapun juga, sepertiga dari mantan petani tuan tanah beralih ke kepemilikan tanah rumah tangga, dan di sana redistribusi dihentikan. Mengapa mereka tidak memimpin dalam produktivitas tenaga kerja? Di 46 provinsi, dengan pengecualian tanah Cossack, pada tahun 1905, 8,7 juta rumah tangga dengan 91,2 juta hektar memiliki tanah berdasarkan hukum komunal. Homesteading mencakup 2,7 juta rumah tangga dengan 20,5 juta hektar.

Kepemilikan tanah rumah tangga tidak lebih progresif secara ekonomi daripada kepemilikan tanah redistribusi komunal; tanah belang juga dikembangkan di sana, “hubungan tanah bahkan lebih rumit di sini daripada di desa komunal. Transisi dari tiga ladang tradisional ke rotasi tanaman yang lebih maju bahkan lebih sulit untuk desa halaman belakang daripada desa komunal. Selain itu, masyarakat menentukan waktu tanam dan panen, yang diperlukan dalam kondisi kekurangan lahan.

“Bahkan tambal sulam yang muncul selama redistribusi dan sangat mengganggu ekonomi petani, mengejar tujuan yang sama untuk melindunginya dari kehancuran dan melestarikan tenaga kerja yang tersedia di dalamnya. Memiliki plot di tempat yang berbeda, petani dapat mengandalkan panen rata-rata tahunan. Di tahun kering, pita di dataran rendah dan cekungan membantu, di tahun hujan - di perbukitan, ”tulis peneliti terkenal komunitas P.N. Zyryanov.

Ketika petani tidak ingin melakukan redistribusi, mereka bebas untuk tidak melakukannya. Komunitas itu sama sekali bukan semacam "perhambaan", ia bertindak secara demokratis. Partisi ulang tidak datang dari kehidupan yang baik. Jadi, ketika kepadatan tanah meningkat di wilayah Chernozem, redistribusi tanah kembali, yang hampir berhenti di sana pada tahun 1860-an-1870-an.

Berbicara tentang peran masyarakat dalam pembangunan ekonomi, harus diingat bahwa itu berkontribusi pada penyebaran sistem tiga bidang, dan "harus menghadapi keinginan beberapa pemilik, ditangkap oleh hype pasar, untuk" memeras ”keuntungan terbesar dari tanah. Penaburan tahunan semua tanah yang subur, bahkan sangat subur, menyebabkan penipisannya. Masyarakat juga berkontribusi dalam pengenalan pupuk organik, tidak hanya dengan mempertimbangkan kotoran tanah selama redistribusi, tetapi juga mengharuskan anggota masyarakat untuk "memupuk tanah dengan tanah." Beberapa komunitas, dengan bantuan ahli agronomi zemstvo, beralih ke multi-ladang dan menabur rumput.

Reformasi Stolypin diluncurkan di bawah kondisi revolusi. Sejarawan menunjukkan motif non-ekonomi untuk reformasi: “Pada saat ini, situasi di pedesaan telah menjadi mengancam, dan dalam penghapusan komunitas, lingkaran pemerintah dan tuan tanah diharapkan menemukan obat mujarab untuk semua penyakit ... tugas utama dan ganda dari reformasi adalah penghancuran komunitas petani, yang memberikan kinerja petani sebuah organisasi tertentu, dan dukungan konservatif yang kuat dari kekuasaan dari pemilik petani kaya. Komune juga tampaknya menjadi penangkal petir melawan tuan tanah, yang oleh kaum demokrat disebut sebagai penyebab sebenarnya dari keterbelakangan sektor agraria.

Kelaparan agraria dapat diatasi hanya dengan memecahkan dua masalah: memindahkan kelebihan penduduk dari pedesaan dan mempekerjakannya di sana, dan pada saat yang sama meningkatkan produktivitas tenaga kerja sehingga para pekerja yang tersisa di pedesaan dapat menyediakan makanan bagi penduduk desa. seluruh penduduk negara. Tugas kedua tidak hanya menuntut perubahan sosial, tetapi juga modernisasi teknis dan budaya. Menurut definisi, itu tidak bisa terjadi dengan cepat, dan bahkan di bawah kondisi transformasi sosial yang optimal di pedesaan, lonjakan produktivitas tenaga kerja berikutnya membutuhkan waktu. Pada paruh kedua abad XIX. Rusia masih memiliki waktu ini, dan pada awal abad kedua puluh. tidak lagi - krisis revolusioner mendekat lebih cepat.

Dalam kondisi kekurangan tanah yang akut, diperlukan waktu yang lebih awal untuk menyelesaikan masalah agraria, dan ini dapat diberikan dengan pembagian tanah pemilik tanah. Tetapi baik dia maupun kebijakan pemukiman kembali tidak dapat menjamin solusi jangka panjang untuk masalah tersebut, yang pada kenyataannya hanya ada sedikit peluang di Rusia.

Penulis Narodnik N.P. Oganovsky, menilai hasil pembagian tanah pemilik tanah setelah revolusi 1917, berpendapat bahwa bahkan sebelum itu, para petani menguasai setengah dari tanah bekas tuan tanah dalam bentuk surat jual beli dan sewa. Sebagai hasil dari pembagian tanah, jatah per konsumen meningkat dari 1,87 menjadi 2,26 persepuluhan - sebesar 0,39 persepuluhan, dan tidak termasuk sewa - 0,2. Ini berarti perluasan jatah petani sebesar 21% (11% tidak termasuk tanah sewa) sambil menghilangkan tekanan pembayaran sewa. Ini adalah peningkatan yang nyata. Standar hidup petani jelas diuntungkan dari penghapusan pembayaran sewa dan perluasan jatah, meskipun sederhana. Hal ini tidak menghilangkan masalah rendahnya produktivitas tenaga kerja dan kurangnya lahan, tetapi memberikan "ruang bernafas" yang dapat digunakan untuk memecahkan masalah peningkatan produksi. Stolypin tidak memiliki kesempatan untuk mendapatkan kelonggaran seperti itu, karena dia berjaga-jaga di atas properti pemilik tanah.

Sejarawan St. Petersburg yang terkenal B.N. Mironov, yang positif tentang reformasi Stolypin, menganggap kesalahan Pemerintah Sementara untuk menolak distribusi cepat tanah pemilik tanah (dan sulit untuk tidak setuju dengan ini). Tetapi lebih-lebih lagi, penolakan ini perlu diakui sebagai kelemahan kebijakan agraria Stolypin. Dalam kasusnya, itu bukan kesalahan - dia tidak bisa melanggar hak istimewa aristokrasi.

Skala perubahan

Pada tanggal 9 November 1906, sebuah dekrit diadopsi, yang (secara resmi sehubungan dengan penghentian operasi penebusan) memungkinkan para petani untuk mengalokasikan pertanian mereka dari masyarakat bersama dengan tanah. Dekrit Stolypin, yang ditegaskan oleh hukum tahun 1910, mendorong untuk meninggalkan komunitas: "Setiap rumah tangga yang memiliki tanah peruntukan berdasarkan hukum komunal dapat setiap saat menuntut agar bagian dari tanah yang ditunjuk menjadi haknya untuk diperkuat dalam kepemilikannya."

Jika petani terus tinggal di desa, plotnya disebut potongan. Jika masyarakat setuju, maka petak-petak petani yang tersebar di berbagai tempat dipertukarkan sehingga potongan itu menjadi satu petak. Seorang petani bisa menonjol dari desa ke pertanian, ke tempat terpencil. Tanah untuk pertanian terputus dari tanah masyarakat, yang mempersulit penggembalaan dan kegiatan ekonomi dunia tani lainnya. Dengan demikian, kepentingan petani (sebagai aturan, orang kaya) bertentangan dengan kepentingan petani lainnya.

Para petani dari komunitas yang tidak terbagi, di mana redistribusi tanah tidak dilakukan setelah tahun 1861 (pembantu rumah tangga), secara otomatis menerima hak untuk mendaftarkan tanah sebagai milik pribadi.

Di desa-desa di mana para petani telah menghentikan redistribusi tanah, hampir tidak ada hal baru yang terjadi, dan di desa-desa di mana masyarakatnya kuat dan secara ekonomi dibenarkan, konflik muncul antara anggota masyarakat dan petani yang memisahkan diri dari masyarakat, yang di pihak mereka. pihak berwenang bertindak. Perjuangan ini mengalihkan perhatian para petani dari tindakan melawan pemilik tanah.

Secara bertahap (sudah setelah kematian Stolypin), reformasi memasuki jalur yang lebih santai. Jika sebelum reformasi 2,8 juta rumah tangga sudah tinggal di luar komunitas redistribusi, maka pada tahun 1914 jumlah ini meningkat menjadi 5,5 juta (44% dari kaum tani). Secara total, 1,9 juta kepala keluarga (22,1% anggota masyarakat) meninggalkan masyarakat dengan luas hampir 14 juta hektar (14% dari tanah masyarakat). 469.000 anggota komunitas yang tidak terdistribusi lainnya menerima sertifikat untuk jatah mereka. 2,7 juta permohonan penarikan diajukan, tetapi 256.000 petani menarik permohonan mereka. Jadi, 27,2% dari mereka yang menyatakan keinginan mereka untuk memperkuat tanah tidak punya waktu atau tidak bisa melakukannya pada 1 Mei 1915. Artinya, bahkan di masa depan, indikatornya hanya bisa meningkat sepertiga. Puncak aplikasi (650 ribu) dan penarikan dari komunitas (579 ribu) jatuh pada tahun 1909.

87,4% pemilik komunitas tak terbatas juga tidak meninggalkan komunitas. Dan ini tidak mengejutkan. Dengan sendirinya, meninggalkan komunitas, bahkan komunitas yang tidak dibatasi, menciptakan kesulitan tambahan bagi para petani tanpa keuntungan langsung yang jelas. Secepat mungkin. Korelin, “Faktanya, pengukuhan tanah menjadi milik pribadi secara ekonomi tidak memberikan keuntungan apa pun kepada “pemilik”, sering kali menempatkan masyarakat dalam situasi kebuntuan ... menguntungkan mereka yang meninggalkan komunitas, kecuali , mungkin, dari mereka yang ingin menjual tanah berbenteng. Pemilik sekarang saling mengganggu pekerjaan karena pengupasan, semakin banyak masalah dengan penggembalaan, dan mereka harus menghabiskan lebih banyak untuk pakan ternak.

Keuntungan seharusnya muncul dari alokasi pertanian dan pemotongan, tetapi proses pengelolaan lahan dalam kondisi kekurangan lahan ini sangat kompleks dan skalanya jauh lebih sederhana. Puncak aplikasi untuk pengelolaan tanah jatuh pada tahun 1912-1914, total 6,174 juta aplikasi diajukan dan 2,376 juta rumah tangga diatur tanah. Di tanah peruntukan, 300.000 ladang pertanian dan 1,3 juta pemotongan dibuat, yang menempati 11% dari tanah peruntukan, dan bersama dengan halaman yang memperkuat tanah, 28%.

Proses pengelolaan lahan bisa berlanjut lebih jauh. Pada tahun 1916, penyiapan berkas pengelolaan lahan untuk 3,8 juta rumah tangga dengan luas 34,3 juta hektar telah selesai. Tetapi peluang untuk memperbaiki situasi para petani, bahkan dengan bantuan survei tanah seperti itu dalam kondisi sempitnya tanah, tetap tidak signifikan.

“Dapat diasumsikan bahwa, setelah membebaskan diri dari strata wirausaha dan proletar, masyarakat bahkan agak stabil.” Itu telah dilestarikan sebagai "lembaga perlindungan sosial" dan berhasil "memberikan kemajuan ekonomi dan pertanian sampai batas tertentu," simpul peneliti terkenal dari reformasi Stolypin A.P. Korelin dan K.F. Shatsillo. Selain itu, “profesor Jerman Auhagen, yang berkunjung pada tahun 1911-1913. sejumlah provinsi Rusia, untuk memperjelas jalannya reformasi, sebagai penganutnya, namun mencatat bahwa masyarakat bukanlah musuh kemajuan, bahwa ia sama sekali tidak menentang penggunaan alat dan mesin yang lebih baik, benih yang lebih baik, pengenalan metode rasional mengolah ladang, dll. Selain itu, di masyarakat, bukan petani individu, terutama yang maju dan giat yang mulai meningkatkan ekonomi mereka, tetapi seluruh komunitas secara keseluruhan.

“Menjelang Perang Dunia Pertama, ketika para pemanen mulai memasuki kehidupan petani, banyak masyarakat menghadapi pertanyaan: baik mesin, atau bekas jalur kecil, yang hanya mengizinkan sabit. Pemerintah, seperti yang kita ketahui, menawarkan kepada para petani untuk menghilangkan garis-garis belang dengan pergi ke pertanian dan memotongnya. Namun, bahkan sebelum reformasi agraria Stolypin, kaum tani mengajukan rencananya untuk memitigasi tanah belang sambil mempertahankan kepemilikan tanah komunal. Transisi ke "pita lebar", yang dimulai pada tahun-tahun awal abad kedua puluh, berlanjut kemudian, ”tulis P.N. Zyryanov.

Administrasi menolak pekerjaan ini, karena bertentangan dengan prinsip-prinsip reformasi Stolypin, memecahkan masalah striping secara berbeda dan seringkali lebih efektif - lagipula, jatah "dibentengi" mengganggu konsolidasi, dan pihak berwenang melarangnya, bahkan ketika pemilik jatah sendiri tidak keberatan. “Dalam kasus-kasus di atas, kita melihat reforma agraria Stolypin dari sisi yang masih sedikit diketahui,” rangkum P.N. Zyryanov. - Diyakini bahwa reformasi ini, meskipun sempit dan, tidak diragukan lagi, sifat kekerasannya, tetap membawa kemajuan agroteknik. Ternyata hanya kemajuan yang ditentukan dalam undang-undang, surat edaran, dan instruksi yang ditanam. Itu ditanam dari atas, tidak memperhitungkan keadaan (misalnya, fakta bahwa tidak semua petani kecil siap untuk melakukan pemotongan, karena ini meningkatkan ketergantungan mereka pada keanehan cuaca). Dan kemajuan yang datang dari bawah, dari kaum tani itu sendiri, paling sering berhenti tanpa ragu-ragu, jika itu mempengaruhi reformasi dalam satu atau lain cara.

Bukan kebetulan bahwa pada Kongres Pertanian Seluruh Rusia tahun 1913, yang mempertemukan para ahli agronomi, mayoritas dengan tajam mengkritik reformasi, misalnya, sebagai berikut: “Undang-undang pengelolaan tanah diajukan atas nama kemajuan agronomi, dan upaya yang bertujuan untuk mencapainya lumpuh di setiap langkah.” Zemstvos, sebagian besar, segera juga menolak untuk mendukung reformasi. Mereka lebih suka mendukung koperasi bukan berdasarkan kepemilikan pribadi, tetapi pada tanggung jawab kolektif - seperti komunitas.

Untuk mengurangi parahnya "lapar tanah", Stolypin menempuh kebijakan pembangunan tanah Asia. Pemukiman kembali terjadi lebih awal - pada tahun 1885-1905. 1,5 juta orang pindah ke luar Ural. Pada tahun 1906-1914. - 3,5 juta. 1 juta kembali, "mungkin mengisi kembali lapisan miskin kota dan pedesaan." Pada saat yang sama, beberapa dari mereka yang tinggal di Siberia tidak dapat membangun rumah tangga, tetapi hanya mulai tinggal di sini. Pemukiman kembali ke Asia Tengah dikaitkan dengan kesulitan besar karena iklim dan resistensi penduduk setempat.

“Aliran migrasi diarahkan hampir secara eksklusif ke jalur pertanian Siberia yang relatif sempit. Di sini, persediaan tanah gratis segera habis. Tetap baik untuk memeras pemukim baru ke tempat-tempat yang sudah diduduki dan mengganti satu daerah yang kelebihan penduduk dengan yang lain, atau berhenti melihat pemukiman kembali sebagai sarana untuk mengurangi kebutuhan akan tanah di wilayah pedalaman Rusia.

Efek

Hasil reforma agraria Stolypin ternyata kontradiktif. Peningkatan pengumpulan hasil pertanian dasar selama tahun reformasi menurun, situasinya bahkan lebih buruk di peternakan sapi. Hal ini tidak mengherankan, mengingat pembagian tanah bersama. “Dalam istilah ekonomi, alokasi petani dan petani yang dipotong sering dikaitkan dengan pelanggaran rotasi tanaman biasa dan seluruh siklus kerja pertanian, yang memiliki efek sangat negatif pada ekonomi anggota masyarakat.” Pada saat yang sama, berkat dukungan pejabat, mereka yang menonjol bisa mendapatkan tanah terbaik. Para petani memprotes "perbudakan tanah menjadi properti", yang dapat ditanggapi oleh pihak berwenang dengan penangkapan.

Protes juga dipicu oleh tindakan warga kota, diprovokasi oleh reformasi, yang telah kehilangan kontak dengan pedesaan, dan sekarang kembali untuk mengalokasikan dan menjual jatah. Bahkan sebelumnya, masyarakat tidak bisa menghentikan seorang petani yang memutuskan untuk pergi ke kota. Tetapi dia menyimpan tanah itu untuk mereka yang memutuskan untuk tinggal di desa dan mengolahnya lebih lanjut. Dan dalam hal ini, reformasi Stolypin memperkenalkan inovasi yang sangat tidak menyenangkan bagi para petani. Sekarang mantan petani itu bisa menjual tanah ini. Para mantan petani, yang telah kehilangan kontak dengan tanah, kembali untuk sementara waktu untuk "menguatkan" (satu akar dengan perbudakan), memotong sebagian tanah dari para petani. Selain itu, kesempatan untuk menjual bagian mereka dari tanah bekas petani dan dengan demikian menerima "pengangkatan" mengarah pada fakta bahwa reformasi Stolypin meningkatkan masuknya orang ke kota - jelas tidak siap untuk itu. Hasil dari penjualan jatah dengan cepat habis, dan di kota-kota, massa mantan petani yang kecewa yang tidak dapat menemukan tempat dalam kehidupan baru tumbuh.

Sisi sebaliknya dari kebijakan agraria Stolypin dan efektivitasnya adalah kelaparan tahun 1911-1912. Petani di Kekaisaran Rusia secara berkala kelaparan sebelumnya. Reformasi Stolypin tidak membalikkan keadaan.

Stratifikasi kaum tani semakin intensif. Tetapi Stolypin keliru dengan harapannya bahwa strata kaya akan menjadi sekutu pemilik tanah dan otokrasi. Bahkan seorang pendukung reformasi Stolypin L.N. Litoshenko mengakui: “Dari sudut pandang dunia sosial, penghancuran komunitas dan perampasan sebagian besar anggotanya tidak dapat menyeimbangkan dan menenangkan lingkungan petani. Taruhan politik pada "orang kuat" adalah permainan yang berbahaya.

Pada tahun 1909, ledakan ekonomi dimulai di Rusia. Dalam hal pertumbuhan produksi, Rusia keluar sebagai yang teratas di dunia. Peleburan pig iron pada tahun 1909-1913. meningkat sebesar 32% di dunia, dan sebesar 64% di Rusia. Modal di Rusia tumbuh sebesar 2 miliar rubel. Tapi apakah ini reformasi Stolypin? Negara menempatkan pesanan militer besar di pabrik - setelah Perang Rusia-Jepang, Rusia bersiap lebih hati-hati untuk konflik internasional baru. Perlombaan senjata sebelum perang berkontribusi pada percepatan pertumbuhan industri berat. Tingkat pertumbuhan yang melampaui batas ditentukan oleh fakta bahwa Rusia sedang melalui fase modernisasi industri, memiliki tenaga kerja murah, yang merupakan sisi lain dari kemiskinan petani. Pertumbuhan sebelum perang berlangsung tidak lebih lama dari siklus ledakan ekonomi normal, dan tidak ada bukti bahwa "siklus Stolypin" seperti itu dapat bertahan lebih lama dari biasanya tanpa berakhir pada resesi lain.

Secara umum, hasil reformasi Stolypin, tidak peduli bagaimana Anda memperlakukannya, sangat sederhana. Tidak mungkin menghancurkan komunitas. Dampak pada produktivitas pertanian telah kontroversial. Bagaimanapun, reformasi tidak memberikan jalan keluar yang sistemik dari krisis agraria dan pada saat yang sama sedikit meningkatkan ketegangan sosial di kota-kota.

Reformasi sebesar dan arah ini tidak dapat secara serius mengubah lintasan yang membawa kekaisaran ke revolusi. Tetapi revolusi itu sendiri dapat terjadi dengan cara yang sangat berbeda. Namun, di sini intinya bukan pada reformasi Stolypin, tetapi pada perang dunia.

Rencana

pengantar

Ketentuan pokok dari reforma agraria P.A. Stolypin

2. Pelaksanaan reformasi

3. Hasil reformasi

Kesimpulan

Daftar literatur yang digunakan

pengantar

Pada awal abad kedua puluh. sebagai hasil dari perkembangan hubungan kapitalis di Rusia, posisi ekonomi borjuasi terus tumbuh secara signifikan. Namun, sisa-sisa hubungan feodal-budak menghambat pertumbuhan kekuatan produktif, mengganggu aktivitas wirausaha borjuasi, yang membutuhkan tanah bebas untuk pembangunan pabrik, pabrik, kereta api, dan juga membutuhkan kayu, mineral, dan berbagai bahan mentah. . Keterbelakangan pertanian berdampak negatif terhadap perkembangan pasar domestik.

Kaum borjuis masih berhasil memperoleh bagian penting dari tanah itu. Borjuasi bagian tertentu dari tuan tanah, pertama-tama, mengandalkan restrukturisasi kapitalis atas perkebunan itu sendiri, yang menjadi pemasok roti ke pasar dan bahan mentah pertanian untuk perusahaan industri. Tuan tanah individu menginvestasikan modal mereka di perusahaan industri, transportasi dan perdagangan, adalah pemegang saham.

Borjuasi menginginkan dominasi politik, tetapi, karena takut pada massa rakyat, lebih suka menunggu reformasi. Karena tidak konsisten, borjuasi Rusia membuat kesepakatan dengan tsarisme, menginginkan pelestariannya, dan pada saat yang sama berjuang untuk partisipasi dalam kekuasaan politik.

Otokrasi, sementara umumnya membela kepentingan tuan tanah, juga dipaksa untuk mendukung kapitalis, berkontribusi pada perkembangan kapitalis negara. Keluarga kerajaan sendiri bertindak sebagai penguasa feodal dan kapitalis terbesar. Dia memiliki tanah yang luas dan berbagai perusahaan industri. Seperti pada masa sebelum reformasi, sulit untuk memisahkan milik negara dan milik berdaulat.

Peristiwa penting dalam kehidupan ekonomi dan sosial negara, terutama di pedesaan, adalah reformasi agraria Stolypin, yang dimulai pada tahun 1906.

Tujuan dari pekerjaan ini adalah untuk mempelajari reforma agraria P.A. stolypin. Untuk mencapai tujuan ini, perlu untuk menyelesaikan tugas-tugas pekerjaan berikut:

) untuk mencirikan ketentuan pokok dari reforma agraria P.A. stolypin;

) meninjau kemajuan reformasi;

) menganalisis hasil reformasi.

1. Ketentuan pokok reforma agraria P.A. Stolypin

Terlepas dari perkembangan industri yang monopolistik, pada awal abad kedua puluh. Rusia terus menjadi negara agraris dengan tingkat pertanian primitif. Bagian produksi pertanian menyumbang 2/3 dari nilai output bruto negara itu. Sebagian besar tanah, dan terutama tanah subur, adalah milik pemilik tanah: 70 juta hektar untuk 30.000 keluarga pemilik tanah, yaitu. rata-rata, masing-masing pemilik tanah memiliki luas sekitar 2.333 hektar. Pada saat yang sama, 50 juta petani (sekitar 10,5 juta rumah tangga) memiliki 75 juta hektar tanah, mis. sekitar 7 hektar per pertanian.

Sebagian besar produksi biji-bijian jatuh di pertanian kulak (sekitar 2 miliar pod dari 5 miliar pod dari total panen). Pemilik tanah menghasilkan 600 juta poods. Dengan demikian, bagian petani menengah dan orang miskin menyumbang setengah dari panen kotor dengan daya jual yang sangat rendah (14,7%), karena biji-bijian hampir tidak cukup untuk memberi makan keluarga dan ternak. Hasil gandum rata-rata per persepuluhan adalah 55 poods di Rusia, 89 poods di Austria, 157 poods di Jerman, dan 168 poods di Belgia; gandum hitam - masing-masing 56; 92; 127; 147 pound.

Pada awal abad XX. "Pertemuan khusus tentang kebutuhan industri pertanian" mengungkapkan dua alternatif yang terkait dengan nama S.Yu. Witte dan V.K. Plehve. Witte menjabarkan ketentuan pokok program pembangunan desa dalam Catatan Usaha Tani. Menurut pendapatnya, “masalah pertanian”, yang mempengaruhi baik tuan tanah yang hancur maupun para petani tak bertanah yang setengah kelaparan, dapat diselesaikan dengan baik atas dasar inisiatif pribadi dan usaha kapitalis dari para pengusaha itu sendiri – para “petani”. Berbicara menentang kepemilikan tanah komunal, dia percaya bahwa setiap orang harus menjadi pemilik yang "sama": petani - sebidang tanahnya, dan pemilik tanah - latifundianya yang besar. Diusulkan untuk mengintensifkan kegiatan pinjaman Bank Tani, untuk memfasilitasi pemukiman kembali semua pendatang ke tanah yang belum dikembangkan.

Menurut Plehve, komunitas petani harus dilestarikan, pertanian tuan tanah yang hancur harus didukung dengan cara dan metode negara.

Dengan demikian, implementasi praktis dari ide-ide Witte akan mengarah pada melemahnya monarki, pada perluasan inisiatif pribadi dan mode produksi pertanian kapitalis. Hasil dari ide Plehve adalah menjadi perbudakan yang lebih besar dari kaum tani, penguatan otokrasi, dan dorongan salah urus pemilik tanah, yang pada akhirnya menghambat tidak hanya produksi pertanian, tetapi seluruh kompleks pembangunan sosial-ekonomi Rusia.

Pada awal abad XX. di Rusia, pembagian kelas penduduk terus dipertahankan. Semua penduduk Kekaisaran Rusia (pada tahun 1897 - 125,6 juta orang, dan pada tahun 1913 - 165,7 juta, di mana 50% di antaranya berusia di bawah 21 tahun), menurut tugas yang mendukung negara dan hak-hak yang diabadikan dalam undang-undang , didistribusikan menurut ke kelas-kelas berikut: petani (77,1% dari total populasi), borjuis (10,6%), orang asing - penduduk Asia Tengah, Siberia Timur, Kaukasus dan Kaukasus Utara, provinsi Astrakhan dan Arkhangelsk (6,6%), Cossack militer ( 2,3%), keturunan dan bangsawan pribadi, pejabat bukan dari bangsawan (1,5%), orang asing (0,5%), pendeta Kristen (0,5%), keturunan dan warga negara (0,3%), pedagang (0,2%), orang lain kelas (0,4%). Perkebunan mencerminkan tingkat perkembangan negara. Pada saat yang sama, perkembangan hubungan kapitalis membentuk kelompok-kelompok sosial baru - borjuasi dan proletariat.

Jadi, pada pergantian abad XIX-XX. Rusia terus menjadi negara yang didominasi pertanian. Setelah reformasi tahun 1861, stratifikasi kaum tani dimulai, beberapa keluarga makmur muncul, dan keluarga yang hancur total muncul. Petani menengah dan orang miskin merupakan bagian terbesar dari populasi petani.

Krisis pertanian global yang meletus pada akhir tahun 1870-an melanda pedesaan Rusia: harga biji-bijian turun, tanah yang subur dibatasi di perkebunan, dan tanah disewakan dengan harga yang sangat tinggi. Sering terjadi gagal panen dan, karenanya, kelaparan. Di sektor agraria Rusia, oleh karena itu, tidak ada perubahan positif, keputusasaan dan keputusasaan menumpuk. Di bawah ketenangan lahiriah, terlihat oleh pemerintah, mengintai ancaman ledakan sosial yang kuat.

Dalam revolusi 1905-1907. pertanyaan tentang menciptakan kondisi yang diperlukan untuk kemenangan tipe kapitalisme "petani" dalam pembangunan agraria borjuis diputuskan. Tetapi revolusi dikalahkan, dan kondisi seperti itu tidak diciptakan. Secara alami, Rusia membutuhkan reformasi politik dan ekonomi.

Setelah pembubaran Duma Negara Kedua, Rusia menerima status tertentu yang tidak terbatas - "konstitusional, otokrasi parlementer", yang meletakkan dasar bagi apa yang disebut sistem politik 3 Juni. Arsitek utama dari sistem ini adalah P.A. Stolypin, diangkat pada Juli 1906 sebagai Ketua Dewan Menteri. Mendefinisikan kebijakannya, Stolypin menyatakan: "Di mana kereta api dibom, warga sipil dirampok di bawah bendera revolusi sosial, di sana pemerintah berkewajiban menjaga ketertiban, mengabaikan teriakan reaksi." Dalam karyanya, ia berfokus pada tiga masalah:

) penindasan kerusuhan dan kejahatan revolusioner;

) kontrol atas pemilihan Duma Negara III;

) penyelesaian masalah agraria.

Untuk memperkuat tatanan hukum dasar dan kemungkinan reformasi, Stolypin memutuskan untuk mengakhiri anarki revolusioner. Pengadilan militer yang didirikan olehnya dengan kejam mengatur segalanya. Alhasil, dalam waktu 5 bulan, kekacauan dan peningkatan kriminalitas berakhir.

Pada tahun 1861, perbudakan dihapuskan, tetapi tanah itu tidak diberikan kepada para petani. Selain itu, setelah penghapusan perbudakan di Rusia, baik tanah (perkebunan) pemilik tanah dan komunitas petani dipertahankan utuh.

Inti dari komunitas Rusia adalah sistem paksaan kolektif. Seorang petani komunal memiliki jatah tanah komunalnya sendiri, tetapi tidak memiliki hak atau kesempatan untuk meningkatkannya. Tanah sebagai objek properti bukan miliknya. Perataan redistribusi tanah dilakukan kira-kira setiap 10 tahun sekali. Tanah tambahan "dikeluarkan" hanya untuk anak laki-laki yang lahir - "jiwa laki-laki". Dalam redistribusi ini, jatah bisa diubah. Tanggung jawab bersama memerintah di masyarakat. Sistemnya tidak mendorong gerakan dan pemukiman kembali para petani. Selain itu, apakah akan menebang gubuk baru, apakah akan pergi ke kota untuk mendapatkan uang, dll., diputuskan oleh pertemuan komunitas, perlu untuk membujuk "perdamaian", untuk meletakkan vodka. Nasib petani komunal yang suka bisnis dan giat diputuskan oleh "Cicerons" komunal. Dengan kata lain, perbudakan tampaknya tidak berakhir. Itu, seolah-olah, dilanjutkan oleh sistem komunal.

Pada awal abad XX. komunitas petani hampir tidak memenuhi kebutuhan. Para petani tidak memikirkan produk yang dapat dipasarkan, dan terlebih lagi tentang ekspor roti.

Karena itu, muncul pertanyaan tentang reorganisasi sistem komunal. Langkah pertama ke arah ini dibuat oleh tokoh terkenal Count Witte, yang berhasil menetap di sepanjang Jalur Kereta Trans-Siberia pada tahun 1900 sekitar satu juta petani. Tapi ini bukan hal utama dalam pekerjaannya.

Pelaksanaan reformasi agraria yang menentukan di Rusia dikaitkan dengan nama Pyotr Arkadyevich Stolypin. Dia memulainya pada tahun 1906, berharap untuk menyelesaikannya dalam 20-25 tahun.

Stolypin jelas menyadari perlunya modernisasi ekonomi Rusia. Namun, tidak seperti Witte, ia memusatkan usahanya bukan pada industri dan keuangan, tetapi pada masalah agraria. Mengapa? Ya, karena dia mengerti: tanpa solusi masalah agraria, Rusia tidak memiliki masa depan, akan mengalami revolusi lain. Stolypin berharap untuk menghilangkan kontradiksi yang tajam dari revolusi Rusia - kontradiksi antara pemilik tanah dan pemilikan tanah petani. Bagaimana? Melalui pemindahan sebagian tanah tuan tanah secara evolusioner, dan bukan revolusioner, ke tangan para mantan petani komunal. Pertahankan kepemilikan tanah yang dibatasi, dan jadikan petani-pemilik tanah sebagai basis kekuatan Rusia, ubah dia menjadi kepribadian penuh politik yang bebas secara ekonomi. Dengan kata lain, ciptakan Rusia yang hebat, selesaikan masalah petani, singkirkan revolusi, rekonsiliasi tsarisme dengan masyarakat Rusia.

reforma agraria rusia stolypin

2. Pelaksanaan reformasi

Ketua Dewan Menteri P.A. Stolypin, bukan tanpa alasan, percaya bahwa revolusi dihasilkan oleh kekurangan tertentu dari hubungan sosial di Rusia, yang harus dihilangkan. Stolypin menganggap komunitas pedesaan, yang dilestarikan oleh reformasi petani dan menghambat perkembangan kapitalisme di pedesaan, sebagai yang utama. Justru untuk kehancurannyalah dekrit Tsar tertanggal 9 November 1906, yang disiapkan oleh Stolypin, diarahkan.

Stolypin berangkat dari kebutuhan untuk menciptakan di pedesaan suatu massa dan dukungan sosial yang lebih kuat dari tuan tanah dari otokrasi - kulak. Dia mengambil Jerman sebagai model, di mana pada saat itu petani konservatif adalah tulang punggung monarki. Namun, di Rusia petani seperti itu masih perlu diciptakan. Inilah inti dari reforma agraria.

Dekrit 9 November 1906 menetapkan hak setiap petani untuk meninggalkan komunitas dan menuntut miliknya satu-satunya peruntukan tanah yang sesuai, yang menjadi haknya ketika dia menjadi bagian dari komunitas. Stolypin berpikir bahwa dengan menghancurkan komunitas, adalah mungkin untuk menciptakan peternakan kulak yang kuat, yang, pada umumnya, menonjol darinya dan dikelola secara terpisah. Undang-undang agraria mengejar tujuan menyediakan kondisi yang paling menguntungkan untuk pembentukan pertanian kulak tersebut.

Tambahan langsung SK tanggal 9 November 1906 dan Undang-undang tanggal 14 Juni 1910 adalah Peraturan tentang pengelolaan tanah, yang menjadi undang-undang pada tanggal 29 Mei 1911. Menurut Undang-undang tahun 1910, dikembangkan oleh Undang-undang tanggal 29 Mei, 1911, para petani menerima sendiri.

Ini adalah tindakan legislatif utama pada reforma agraria Stolypin. Reformasi Stolypin secara signifikan memperluas lingkaran pemilik tanah.

Esensikebijakan agraria Stolypin:

1. Petani diizinkan untuk secara bebas, tanpa penundaan birokrasi, menerima paspor. Memberikan kebebasan bergerak, pilihan profesi.

Keluar bebas dari komunitas diizinkan, tanah menjadi milik petani. Didorong penyelesaian pertanian petani, alokasi pemotongan, pemusatan kepemilikan tanah yang sudah pribadi di satu tempat, di luar komunitas-desa, tetapi di pertanian.

Bank petani dibebankan kewajiban untuk membeli tanah pemilik tanah dengan harga nominal, dan kepada petani yang meninggalkan komunitas, menjualnya 20% lebih murah. Untuk membeli tanah, petani diberi pinjaman selama 10, 15, 20 tahun.

Pembayaran penebusan untuk tanah, yang ditetapkan oleh reformasi tahun 1861, dihapuskan.

Sistem insentif material dipraktikkan: seorang petani yang membeli tanah diberi subsidi gratis sebesar 165 rubel, ia menerima bahan bangunan secara gratis, pinjaman untuk peningkatan ekonomi dialokasikan selama 50 tahun, dan negara membayar bunganya. di atasnya.

Perkembangan petani Siberia dimulai: pengasingan ke tanah ini dibatalkan, pemukim Siberia menerima 15 hektar tanah per jiwa pria, dibebaskan dari pajak selama 3 tahun dan dinas militer selama 5 tahun. Sebelum Revolusi Februari, lebih dari 4 juta orang pindah ke luar Ural (5 juta kembali). Akibatnya, area yang ditaburkan menjadi dua kali lipat. Siberia memasok 800 ribu ton biji-bijian ke pasar domestik dan luar negeri.

minusReformasi Stolypin:

1) keterlambatan. Seharusnya di abad ke-19. membuat kelas pemilik kecil;

) karakter kekuatan - "satu ukuran cocok untuk semua." Meluangkan waktu, Stolypin memulai penghancuran komunitas secara aktif dan paksa. Karenanya perlawanan kaum tani;

) reformasi tidak dapat dilakukan oleh tangan mereka yang berkepentingan dengan orde lama (bangsawan, pejabat);

) dukungan keuangan yang buruk. Mempersiapkan Perang Dunia I, Rusia pada tahun 1907-1913. menghabiskan 4,36 miliar rubel untuk persenjataan; pada saat yang sama untuk mendukung bangsawan lokal yang hancur - 987 juta rubel; untuk reformasi (di bagian Eropa) - 56,6 juta rubel.

Melalui reforma agraria, Stolypin mengakhiri revolusi. Orang-orang mengambil urusan ekonomi, kaum tani Rusia tumbuh lebih kaya dari tahun ke tahun. Kehidupan para pekerja juga meningkat, hampir semua revolusioner Rusia berakhir di luar negeri, dan aktivitas mereka menurun.

P.A. Stolypin mirip dengan akhir dari pembebas Tsar Alexander II. Pada bulan September 1911 P.A. Stolypin ditembak mati oleh D. Bagrov, pelaksana wasiat polisi rahasia Tsar, di belakangnya berdiri penentang kepemilikan pribadi petani atas tanah.

3. Hasil reformasi

Sementara revolusi sedang berlangsung, para petani hampir tidak meninggalkan masyarakat. Ada desas-desus bahwa mereka yang keluar tidak akan mendapatkan potongan tanah dari tuan tanah. Tetapi kemudian penguatan tanah ulayat berjalan lebih cepat, terutama karena pihak berwenang mendorong hal ini dengan segala cara yang mungkin. Pada tahun 1908, dibandingkan dengan tahun 1907, jumlah perumah tangga yang mapan meningkat 10 kali lipat dan melebihi setengah juta. Pada tahun 1909, rekor angka tercapai - 579,4 ribu rumah tangga.

Namun, sejak tahun 1910 jumlah pintu keluar dari komunitas tersebut mulai menurun terus. Pihak berwenang tidak dapat memahami alasan fenomena ini untuk waktu yang lama. Dan setelah mengerti, mereka tidak mau mengakuinya. Faktanya adalah sebagian besar petani, termasuk orang kaya, dengan enggan meninggalkan komunitas. Yang paling penting, para janda, orang tua yang kesepian, perumah tangga yang mabuk dan akhirnya hancur, banyak dari mereka diancam dengan kehilangan seluruh atau sebagian dari jatah pada redistribusi berikutnya. Penduduk kota juga menguat, mengingat di desa asalnya mereka memiliki jatah terbengkalai, yang sekarang bisa dijual. Mereka yang pindah ke Siberia juga meninggalkan komunitas. Namun sejak tahun 1910 jumlah migran juga menurun.

Secara umum, implementasi reformasi Stolypin gagal mencapai apa yang direncanakan. Penghancuran sebagian komunitas tani, yang berkontribusi pada perkembangan hubungan borjuis, memang terjadi, dan ini adalah signifikansi progresif dari reformasi. Tapi itu tidak mendapatkan ruang lingkup yang cukup luas.

Pada saat yang sama, reformasi berkontribusi pada proses stratifikasi kaum tani, yang pada akhirnya mengarah pada intensifikasi perjuangan kelas di pedesaan. Tuan tanah tidak puas dengan pengaruh yang berkembang dari borjuasi pedesaan. Hubungan antara kulak dan massa tani lainnya, yang menolak reformasi, meningkat.

Bagian penting dari reformasi adalah kebijakan pemukiman kembali. Stolypin ingin meringankan kebutuhan akan tanah di Rusia Tengah, negara-negara Baltik, yang merupakan kekuatan eksplosif. Pemukiman kembali petani secara luas dan sukarela ke tanah negara di wilayah timur negara itu diselenggarakan. Desa-desa Estonia, Latvia, Lithuania, Ukraina muncul di tanah hitam Siberia. Namun, pemukiman kembali tidak terorganisir dengan baik, yang secara signifikan mengurangi hasilnya.

Hasil reformasi Stolypin - pada 1 Januari 1916, 3 juta kepala keluarga meninggalkan komunitas. Dalam perjalanannya, situasi di pedesaan membaik secara nyata. Dari tahun 1906 hingga 1915 produktivitas meningkat sebesar 15%, dan di beberapa daerah - sebesar 20-25%.

Pendapatan kotor (VA) dari semua pertanian pada tahun 1913 sebesar 52,6% dari total VA. Pendapatan seluruh ekonomi nasional, karena peningkatan nilai yang diciptakan dalam pertanian, meningkat dalam harga yang sebanding dari tahun 1900 hingga 1913 sebesar 33,8%. Produksi biji-bijian di Rusia pada tahun 1913 adalah 28% lebih tinggi dari gabungan produksi Argentina, Kanada, dan Amerika Serikat.

Diferensiasi jenis produksi pertanian menurut wilayah telah menyebabkan peningkatan daya jual pertanian. Tiga perempat dari seluruh bahan baku yang diproses oleh industri berasal dari pertanian. Omset produk pertanian meningkat 46% selama periode reformasi.

Terlebih lagi, sebesar 61% dibandingkan dengan tahun 1901-1905, ekspor produk pertanian meningkat pada tahun-tahun sebelum perang. Rusia adalah produsen dan pengekspor roti dan rami terbesar, sejumlah produk ternak. Jadi, pada tahun 1910, ekspor gandum Rusia mencapai 36,4% dari total ekspor dunia.

Hal di atas sama sekali tidak berarti bahwa Rusia sebelum perang harus diwakili surga petani . Masalah kelaparan dan kelebihan penduduk agraris tidak terselesaikan. Negara ini masih mengalami keterbelakangan teknis, ekonomi dan budaya.

Laju pertumbuhan produktivitas tenaga kerja di bidang pertanian relatif lambat. Tetapi selama periode yang ditinjau, kondisi sosial-ekonomi diciptakan untuk transisi ke tahap baru transformasi agraria ke transformasi pertanian menjadi sektor ekonomi yang progresif secara teknologi dan padat modal.

Penilaian reforma agraria Stolypin dalam literatur sejarah kontradiktif. Mengingat kejijikan sosok P.A. Stolypin, banyak penulis memperlakukannya secara negatif. Namun, ada pendapat lain: reformasi ini dirancang untuk memperkuat perkembangan kapitalis pedesaan Rusia, dan, akibatnya, seluruh masyarakat, yang secara serius akan melayani kemajuan ekonomi dan politik Rusia.

Kesimpulan

P.A. Stolypin, yang menjadi perdana menteri pada tahun 1906, memahami bahwa reformasi itu perlu dan tak terelakkan. Moto perdana menteri sederhana dan logis dalam kondisi seperti itu: pertama tenang, lalu berubah. Namun, tidak mungkin untuk menunda perubahan yang mendesak, dan reformasi harus dilakukan dalam suasana kerusuhan yang tak henti-hentinya.

Konsep Stolypin menawarkan cara untuk pengembangan ekonomi multi-struktural campuran, di mana bentuk-bentuk ekonomi negara harus bersaing dengan yang kolektif dan swasta. Unsur-unsur konstituen dari program-programnya adalah transisi ke pertanian, penggunaan kerjasama, pengembangan reklamasi tanah, pengenalan pendidikan pertanian tiga tahap, organisasi kredit murah untuk petani, pembentukan partai pertanian yang akan benar-benar mewakili kepentingan pemilikan tanah kecil.

Stolypin mengedepankan doktrin liberal dalam mengelola komunitas pedesaan, menghilangkan melalui strip, mengembangkan properti pribadi di pedesaan dan mencapai pertumbuhan ekonomi atas dasar ini. Ketika ekonomi petani berorientasi pasar dari jenis pertanian berkembang, dalam perkembangan hubungan pembelian dan penjualan tanah, pengurangan alami dalam dana tanah pemilik tanah harus terjadi.

Sistem agraria masa depan Rusia dipresentasikan kepada perdana menteri dalam bentuk sistem pertanian kecil dan menengah, disatukan oleh pemerintahan sendiri lokal dan tidak banyak dalam ukuran perkebunan bangsawan. Atas dasar ini, integrasi kedua budaya itu berlangsung. -bangsawan dan petani. Stolypin dipertaruhkan kuat dan kuat petani. Namun, hal itu tidak memerlukan keseragaman universal, penyatuan bentuk penguasaan lahan dan penggunaan lahan. Dimana, karena kondisi lokal, masyarakat secara ekonomi layak, petani itu sendiri harus memilih metode penggunaan tanah yang paling cocok untuknya.

Reformasi agraria terdiri dari serangkaian tindakan yang dilakukan secara berurutan dan saling berhubungan (kegiatan bank petani, penghancuran masyarakat dan pengembangan properti pribadi, pemukiman kembali petani ke Siberia, gerakan koperasi, kegiatan pertanian).

Mengabaikan perbedaan wilayah merupakan salah satu kelemahan reforma agraria Stolypin. Dalam hal ini sangat berbeda dengan reformasi tahun 1861.

Titik lemah lainnya adalah idealisasi pertanian dan pemotongan, serta kepemilikan pribadi atas tanah pada umumnya. Biasanya dalam perekonomian nasional terdapat berbagai bentuk kepemilikan (swasta, publik, negara). Adalah penting bahwa kombinasi dan proporsinya masuk akal sehingga tidak ada dari mereka yang mengesampingkan yang lain.

Kelemahan lain dari reformasi agraria adalah pembiayaannya yang tidak mencukupi. Dana negara yang besar diserap oleh perlombaan senjata, dan terlalu sedikit uang yang dialokasikan untuk mendukung pertanian dan pemotongan. Pada akhirnya, pihak berwenang gagal menghancurkan komunitas atau menciptakan lapisan petani tani yang cukup masif dan stabil. Jadi kita bisa berbicara tentang kegagalan umum reforma agraria Stolypin. Tapi sikap negatif tanpa pandang bulu terhadapnya tidak adil. Beberapa kegiatan yang menyertai reformasi bermanfaat. Ini menyangkut pemberian kebebasan pribadi yang lebih besar kepada para petani (dalam masalah keluarga, pergerakan dan pilihan pekerjaan, dalam pemutusan total dengan pedesaan).

Hasil reformasi ditandai dengan pertumbuhan pesat dalam produksi pertanian, peningkatan kapasitas pasar domestik, peningkatan ekspor produk pertanian, dan neraca perdagangan Rusia menjadi semakin aktif. Akibatnya, dimungkinkan tidak hanya untuk membawa pertanian keluar dari krisis, tetapi juga untuk mengubahnya menjadi fitur dominan dari perkembangan ekonomi Rusia.

Daftar literatur yang digunakan

1.Averh A.Ya. Tsarisme pada malam penggulingan. M., 1989.

2.Avrekh A.Ya. P.A. Stolypin dan nasib reformasi di Rusia. M., 1991.

3.Sistem agraria di Rusia: masa lalu, sekarang, masa depan / Ed. VE. Esipov. SPb., 1999.

4.Anfimov A.M. Ekonomi petani Rusia Eropa. 1881-1904. M, 1980.

5.Brazol B.L. Pemerintahan Kaisar Nicholas II. 1984-1917. Dalam angka dan fakta. M., 1991.

6.Galchenko A.A. Sejarah hubungan tanah dan pengelolaan tanah. M, 2000.

7.Dolbilova L.P. Sejarah hubungan agraria di Rusia: Manual pendidikan dan metodologi. Kirov: VGSHA, 1998.

8.Zaitseva L. Hubungan Tanah di Rusia pada Awal Abad dan Reforma Agraria Stolypin // The Economist. 1994. Nomor 2.

9.Izmestieva T.F. Rusia dalam sistem pasar Eropa. Akhir XIX - awal abad XX. M., 1991.

10.Peradaban petani dan industri / Ed. SELATAN. Alexanderva, S.A. Pamarin, Institut Studi Oriental. M., 1993.

11.Lanshchikov A.P., Salutsky A.S. Pertanyaan Petani Kemarin dan Hari Ini. M., 1990.

12.Rusia pada pergantian abad: potret sejarah. Komp. A.Karel. M.,

13.Selyunin V. Origins. M., 1990.

14.Timoshina T.M. Sejarah ekonomi Rusia: Buku teks. Edisi 4 / Ed. M N. Chepurin. M, 2000.

Portal untuk siswa. Latihan mandiri

pengantar

reforma agraria P.A. Stolypin

Kebutuhan Bersejarah untuk Reformasi

Apakah tujuan reformasi Stolypin telah tercapai?

ARTIKEL TERKAIT