3.1. Kondisi alam dan iklim, sejarah penciptaan dan pengembangan kawasan industri Norilsk

Instalasi artileri "Kondensor 2P" "objek 271" dan "Oka" "objek 273"

Instalasi artileri "Kondensor 2P" "objek 271" dan "Oka" "objek 273" Instalasi "Kondensor 2P" dan "Oka" pada parade militer di Lapangan Merah. Moskow, 1957. Menggunakan pembangkit listrik dan elemen sasis tangki T-10, lebih banyak lagi

Secara alami - objek antropogenik - benda alam yang dimodifikasi sebagai akibat dari kegiatan ekonomi dan kegiatan manusia lainnya, atau benda yang dibuat oleh seseorang yang memiliki sifat-sifat benda alam dan memiliki nilai rekreasi dan perlindungan. Antropogenik adalah suatu benda yang diciptakan manusia untuk memenuhi kebutuhannya dan tidak memiliki sifat-sifat benda alam.

benda alam yang dimodifikasi oleh seseorang sebagai hasil dari rumah tangga atau kegiatan ekonomi atau dibuat oleh seseorang, tetapi memiliki sifat-sifat benda alam

Contoh dari jenis pertama adalah jalur taman hutan (hutan yang dimodifikasi oleh seorang pria untuk penduduk kota lainnya)

Contoh jenis kedua - Strip pelindung air

Jenis-jenis objek hukum lingkungan :

1. Bumi– dianggap baik sebagai objek alam maupun sebagai sumber daya alam. Definisi tersebut terkandung dalam Kode Perburuhan Federasi Rusia. Yang paling banyak digunakan adalah konsep sebidang tanah - bagian dari permukaan bumi, termasuk. lapisan tanah, batas-batasnya dijelaskan dan disertifikasi dengan cara yang ditentukan. Di sini kita berbicara tentang karakteristik tanah murni. Pemilik sebidang tanah hanya dapat menggunakan sebidang tanah, untuk kegiatan praktis, kita harus memilih kategori hukum yang optimal.

2. Tanah bawah- definisi tersebut terdapat dalam Undang-Undang "Di Bawah Tanah" Tahun 1992: Ini adalah bagian dari kerak bumi yang terletak di bawah lapisan tanah atau dasar badan air dan memanjang hingga kedalaman yang tersedia untuk studi dan pengembangan geologi. Dari sudut pandang konsep ini, beberapa poin masih belum terlihat. Subsoil adalah objek/sumber daya alam yang berdiri sendiri. Dalam praktiknya, tidak mungkin untuk menyediakan sebidang tanah di bawah tanah untuk digunakan tanpa memberikan sebidang tanah untuk digunakan, tetapi dari sudut pandang legislatif, hubungan ini tidak terlihat secara langsung Sumber daya lapisan tanah di Federasi Rusia tidak disediakan untuk kepemilikan pribadi. Tetapi di AS - contoh yang baik dari ketentuan tersebut.

3. Hutan (LK RF tahun 2006). Kesulitan dalam hubungan antara konsep "hutan" dan "petak hutan". Hutan dianggap sebagai sistem ekologi atau sumber daya alam, tetapi tidak ada tanda khusus dari konsep “hutan” yang diberikan dalam kode ini. Seni. 7 LK memberikan konsep sebidang hutan agak kabur, tetapi setidaknya Anda dapat melihat bahwa ini adalah sebidang tanah, yang batas-batasnya ditentukan dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang, yang ditutupi dengan vegetasi pohon dan semak. Tetapi undang-undang Rusia tidak memberikan konsep vegetasi pohon dan semak. Oleh karena itu, ada beberapa ketidakpastian, kita harus kembali ke Kode Tanah Federasi Rusia, yang memperkenalkan konsep tanah dana hutan - tanah yang dibagi menjadi hutan (ditutupi dengan vegetasi pohon dan semak) dan non-hutan. Jika vegetasi terletak di dalam lahan dana hutan, maka ini adalah hutan. Kode Perencanaan Kota memperkenalkan konsep "hutan kota".

Jenis hutan yang disediakan oleh LC:

1. Reservasi

2. Pelindung

3. Operasional

Perlu berpedoman pada konsep kawasan hutan dan klasifikasi hutan dari LC.

4. Air. VK RF tertanggal 2006/06/03 badan air- waduk alami atau buatan, aliran atau objek lain, konsentrasi air permanen atau sementara yang memiliki bentuk khas rezim air.

Harus ada banyak air di setiap badan air. VK berbicara tentang sungai, danau, laut. Kolam dan kolam buatan yang digali di petak tanah milik paling sering bukan milik badan air. Namun, ada peraturan tentang badan air buatan. badan air bawah tanah- kategori khusus, diatur oleh norma undang-undang air dan pertambangan.

5. Dunia binatang. Definisi tersebut terkandung dalam Undang-Undang Federal "Di Dunia Hewan". Dunia Hewan- satu set organisme hidup dari semua jenis hewan liar yang secara permanen atau sementara menghuni wilayah Federasi Rusia dan berada dalam keadaan bebas alami, serta yang terkait dengan sumber daya alam landas kontinen dan zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia Konsepnya mencakup segalanya: dari mikroorganisme hingga mamalia. Hewan peliharaan, hewan di peternakan dan pembibitan, hewan liar tidak termasuk dalam konsep dunia hewan.

OBJEK ALAM DAN ANTROPOGENIK Suatu benda alam yang dimodifikasi sebagai akibat dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya, dan (atau) suatu benda yang diciptakan oleh manusia, yang memiliki sifat-sifat suatu benda alam dan mempunyai nilai rekreasi dan perlindungan (Pasal 1 Undang-Undang).

Kamus istilah bisnis. Akademik.ru. 2001 .

Lihat apa itu "OBJEK ANTROPOGENIK ALAMI" di kamus lain:

Objek alam-antropogenik- objek alami yang dimodifikasi sebagai hasil dari kegiatan ekonomi dan lainnya, dan (atau) objek yang dibuat oleh manusia, yang memiliki sifat-sifat objek alami dan memiliki makna rekreasi dan perlindungan; ... Sumber: Hukum Federal 10.01.2002 N ... Terminologi resmi

objek alami-antropogenik- Benda alam yang dimodifikasi sebagai akibat dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya, dan (atau) benda buatan manusia yang memiliki sifat-sifat benda alam dan memiliki nilai rekreasi dan perlindungan. [Hukum Federal 10 Januari 2002 No. 7 FZ ... Buku Pegangan Penerjemah Teknis

OBJEK ALAMI DAN ANTROPOGENIK- objek alam yang dimodifikasi sebagai hasil dari kegiatan ekonomi dan lainnya, dan (atau) objek yang dibuat oleh manusia, yang memiliki sifat-sifat objek alami dan memiliki nilai rekreasi dan perlindungan ... Ensiklopedia Hukum

Lihat Darurat alam. Edward. Daftar istilah Kementerian Situasi Darurat, 2010 ...

Pendaftaran negara atas hak atas real estat dan transaksi dengannya- 1. Pendaftaran negara hak atas real estat dan transaksi dengannya (selanjutnya juga pendaftaran hak negara) adalah tindakan hukum pengakuan dan konfirmasi oleh negara terjadinya, pembatasan (pembebanan), pengalihan atau penghentian ... .. .

Buku 2. Rujukan normatif. definisi- Buku Terminologi 2. Rujukan normatif. Definisi: 1. Pendaftaran negara hak atas real estat dan transaksi dengannya (selanjutnya juga pendaftaran hak negara) adalah tindakan hukum pengakuan dan pengukuhan oleh negara tempat terjadinya ... Buku referensi kamus istilah dokumentasi normatif dan teknis

Keadaan di suatu wilayah atau wilayah perairan tertentu yang berkembang sebagai akibat terjadinya sumber kedaruratan alam yang dapat menimbulkan atau telah menimbulkan korban jiwa manusia, kerusakan kesehatan manusia dan lingkungan hidup, ... ... Kamus Darurat

GOST 17.5.1.01-83: Perlindungan alam. Reklamasi lahan. Istilah dan Definisi- Terminologi GOST 17.5.1.01 83: Perlindungan Alam. Reklamasi lahan. Istilah dan definisi dokumen asli: 59. Reklamasi biologis Reklamasi bertujuan untuk meningkatkan kesuburan lahan terganggu, produktivitas ... ... Buku referensi kamus istilah dokumentasi normatif dan teknis

Istilah ini memiliki arti lain, lihat Azerbaijan (arti). Republik Azerbaijan Azərbaycan Respublikası, Republik Azәrbaјҹan ... Wikipedia

Subyek hukum lingkungan dibentuk secara objektif, terlepas dari kehendak dan kesadaran seseorang. Objektivitas disebabkan oleh kenyataan bahwa alam memenuhi berbagai kepentingan dan kebutuhan manusia dan masyarakat. Yang terakhir tertarik pada regulasi yang memadai tentang interaksinya dengan alam setidaknya karena dua alasan. Yang pertama berkaitan dengan kepentingan diri sendiri yang berhubungan dengan pemuasan kebutuhan mereka. Yang kedua adalah karena pengetahuan tentang hukum-hukum perkembangan alam. Berdasarkan tindakan mereka, seseorang harus melindungi tidak hanya kepentingannya sendiri, tetapi juga kepentingan spesies lain. Prinsip menghormati segala bentuk kehidupan telah dirumuskan sebagai salah satu prinsip dari rancangan Pakta Internasional tentang Lingkungan dan Pembangunan. Dalam hukum Rusia, prinsip ini diterapkan dengan mengatur perlindungan objek flora dan fauna dalam undang-undang khusus.

3
Obyek hubungan ekologis

Obyek hubungan ekologis- nilai-nilai alam yang signifikan secara sosial, yang tentangnya hubungan sosial dibentuk dan diatur dalam hukum.

Kekhususan objek menentukan ciri-ciri hubungan sosial yang diatur dalam hukum lingkungan dan membentuk subjeknya.

Mencerminkan pendekatan terpadu dan berbeda yang diterapkan dalam praktik terhadap pengaturan hukum hubungan sosial di bidang interaksi antara masyarakat dan alam, undang-undang modern memilih hal-hal berikut sebagai objek independen dari hubungan tersebut:

lingkungan (environment, natural environment, nature);

kompleks alami;

objek atau sumber daya alam individu.

Lingkungan (environment, natural environment, nature) merupakan objek yang terintegrasi, sedangkan yang lain adalah objek yang dibedakan.

Jika kita mempertimbangkan masalah objek yang terintegrasi dalam aspek sejarah, maka dalam hukum lingkungan Rusia hingga tahun 90-an abad kedua puluh. dia adalah alam .

Alam(dalam arti alam-ilmiah) - seperangkat objek dan sistem dunia material dalam keadaan alaminya, yang bukan merupakan produk dari aktivitas kerja manusia.

Dalam pengertian hukum bersama dengan totalitas objek dan sistem dunia material dalam keadaan alaminya dalam konsep "alam" beberapa objek yang dibuat oleh tenaga manusia juga cukup masuk akal: hutan yang ditanam secara artifisial, ikan yang ditanam di pabrik ikan dan dilepaskan ke reservoir, hewan liar yang dilepaskan ke tanah untuk tempat tinggal permanen. Kriteria utama untuk mendefinisikan suatu objek sebagai elemen alam adalah tidak dapat dipisahkan dari kondisi alam, tidak dapat dipisahkannya ikatan ekologis, dan tidak terisolasi dari aksi kekuatan-kekuatan unsur.

Alam sebagai seperangkat objek dan sistem dunia material dalam keadaan alaminya adalah seluruh Alam Semesta, termasuk Bumi, Matahari, ruang angkasa. Namun sebagai objek relasi yang diatur oleh norma-norma hukum lingkungan, konsep “alam” dibatasi oleh batas-batas kegunaan praktis manusia dan dampak antropogenik terhadapnya.

Sebagai objek terpadu dari hubungan lingkungan, konsep "alam" jarang digunakan dalam undang-undang dan undang-undang lingkungan modern. Hal ini tidak masuk akal diusir dari industri ini oleh konsep "lingkungan". Beberapa undang-undang yang berisi persyaratan untuk perlindungan alam termasuk Konstitusi Federasi Rusia, dalam Art. 58 setiap orang memiliki kewajiban untuk melestarikan alam dan lingkungan.

UU Perlindungan Lingkungan juga menggunakan kategori ini sebagai sinonim untuk lingkungan alam. Lingkungan alam (alam) didefinisikan di dalamnya sebagai seperangkat komponen lingkungan alami, objek alami dan antropogenik alami.

Konsep “lingkungan” sebagai objek hubungan lingkungan dipinjam dari hukum asing, yang isinya lebih luas. Sebagai aturan, di sana termasuk, bersama dengan elemen alam, benda-benda lingkungan sosial, seperti, misalnya, monumen sejarah dan budaya. Pencantuman unsur lingkungan sosial dalam isi lingkungan memungkinkan adanya sistem perundang-undangan asing.

Lingkungan- satu set komponen lingkungan alam, objek alami dan antropogenik, serta objek antropogenik.

Undang-Undang Perlindungan Lingkungan tidak hanya mendefinisikan konsep lingkungan, tetapi juga komponen individu (komponen).

Komponen lingkungan alam- ini adalah bumi, perut, tanah, air permukaan dan bawah tanah, udara atmosfer, flora, fauna, dan organisme lain, serta lapisan ozon di atmosfer dan luar angkasa dekat Bumi, yang bersama-sama memberikan kondisi yang menguntungkan bagi keberadaan hidup di bumi.

objek alami- ini adalah sistem ekologi alami, lanskap alam dan elemen penyusunnya yang mempertahankan sifat alaminya.

Alam - objek antropogenik- benda alam yang dimodifikasi sebagai akibat dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya, dan (atau) benda buatan manusia yang memiliki sifat-sifat benda alam dan memiliki nilai rekreasi dan perlindungan.

objek antropogenik- suatu benda yang diciptakan manusia untuk memenuhi kebutuhan sosialnya dan tidak memiliki sifat-sifat benda alam.

Kami menarik perhatian pembuat undang-undang pada perluasan konsep lingkungan dalam Undang-undang yang tidak berdasar secara ilmiah.

Dalam ilmu hukum lingkungan Rusia yang dibentuk secara intensif, banyak perhatian diberikan pada konten konsep lingkungan. Seiring dengan konsep ini, undang-undang Rusia menggunakan konsep terkait: "habitat" (Hukum Federal 30 Maret 1999 No. 52-FZ "Tentang Kesejahteraan Sanitasi dan Epidemiologi") dan "lingkungan hidup" (Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia ). Konsep-konsep ini lebih luas isinya dibandingkan dengan konsep lingkungan dan dengan benar memasukkan yang terakhir dalam isinya. Penting untuk ditekankan bahwa konsep "habitat" dan "lingkungan hidup", bersama dengan unsur-unsur lingkungan alam, dengan benar mencakup objek-objek lingkungan sosial. Karena pembuat undang-undang telah mendefinisikan lingkungan hidup sebagai kategori hukum yang mencakup, bersama dengan komponen alam, objek antropogenik, muncul pertanyaan tentang kebutuhan publik untuk ini, validitas dan, yang paling penting, ketersediaan mekanisme hukum yang sesuai untuk itu. perlindungan mereka.

Pembuat undang-undang tidak menyebutkan benda-benda antropogenik yang perlu dilindungi oleh norma-norma hukum lingkungan bersama dengan benda-benda alam - udara atau air atmosfer. Diketahui bahwa banyak sekali benda-benda yang diciptakan manusia untuk memenuhi kebutuhan sosialnya, yang tidak memiliki sifat-sifat benda alam. Ini, khususnya, mobil, telepon, kursi, dll. Tidak jelas bagaimana, dengan alat apa pembuat undang-undang akan melindungi mereka dengan undang-undang lingkungan dan mengapa?

Analisis peraturan perundang-undangan dalam aspek sejarah meyakinkan kita bahwa dalam hukum lingkungan konsep “lingkungan”, “lingkungan”, “lingkungan alam”, “alam” adalah identik. Masing-masing, lingkungan dapat diartikan sebagai lingkungan alam (natural environment, nature), yaitu seperangkat kompleks alam, benda-benda alam dan sumber daya alam, termasuk udara atmosfer, air, bumi, tanah, tanah di bawahnya, flora dan fauna, serta iklim dan luar angkasa dekat Bumi, dalam interkoneksi dan interaksinya.

Meskipun konsep "alam" hampir tidak pernah digunakan dalam undang-undang lingkungan, hubungan tentang penggunaan dan perlindungan alam sebenarnya diatur dengan mengatur penggunaan dan perlindungan kompleks, objek individu atau sumber dayanya. Dalam ilmu hukum lingkungan, proposal yang masuk akal dibuat untuk meninggalkan penggunaan konsep lingkungan dalam hukum Rusia demi konsep "alam".

Kompleks alami- sistem ekologi alam dan kumpulan objek dan sumber daya alam lainnya - adalah objek independen dari hubungan lingkungan, diatur oleh norma-norma hukum lingkungan.

kompleks alami adalah kawasan alam yang dilindungi secara khusus (cagar alam negara bagian, taman nasional, resor, dll.), zona khusus dan kawasan lindung lainnya (zona perlindungan air, zona perlindungan sanitasi, wilayah pengelolaan alam tradisional, dll.), laut pedalaman, landas kontinen, zona ekonomi bebas, wilayah yang secara ekologis tidak menguntungkan, dll. Keuntungan yang tidak diragukan dari tahap saat ini dalam pengembangan undang-undang lingkungan termasuk, khususnya, penerapan sejumlah undang-undang federal yang mengatur hubungan masyarakat mengenai kompleks alam.

Benda dan sumber daya alam yang terpisah, yang dengannya hubungan sosial terbentuk, diatur oleh undang-undang, adalah tanah, tanah, lapisan tanah di bawahnya, air, udara atmosfer, hutan dan flora di luar hutan, satwa liar, ruang dekat Bumi. Sebagai objek regulasi independen dalam undang-undang dan hukum, bagian dari objek alam individu (sumber daya) dibedakan - lapisan ozon, spesies tumbuhan dan hewan langka dan terancam punah, iklim sebagai karakteristik rezim cuaca di wilayah tertentu.

objek alami- seluruh rangkaian materi alam dari satu jenis - bumi, tanah di bawahnya, air, udara atmosfer, hutan dan flora liar di luar hutan, fauna liar, dll. - dalam skala global atau nasional.

sumber daya alam - konsep yang lebih sempit dibandingkan dengan benda alam adalah bagian dari benda alam yang digunakan manusia untuk memenuhi kebutuhannya.

Misalnya, dunia binatang sangat beragam. Ini adalah ikan, permainan berburu, nyamuk, dll. Semua spesies bersama-sama membentuk dunia binatang sebagai objek alami. Pada saat yang sama, dunia hewan sebagai sumber daya alam hanya dibentuk oleh spesies yang digunakan oleh manusia. Menariknya, menurut Hukum RSFSR "Tentang Perlindungan Alam di RSFSR" (1960), hanya fauna liar yang berguna yang dianggap sebagai objek perlindungan.

Untuk menciptakan mekanisme hukum yang optimal untuk memastikan penggunaan rasional dan perlindungan benda-benda alam (sumber daya), mereka diklasifikasikan menjadi habis dan tidak habis-habisnya; terbarukan dan tidak terbarukan; dapat dipulihkan dan tidak tergantikan. Dengan mempertimbangkan karakteristik khusus dari sumber daya alam tertentu, pembuat undang-undang menetapkan persyaratan hukum untuk penggunaan dan perlindungannya.

Apakah seseorang merupakan objek dari hubungan ekologis? Tidak ada jawaban positif atau negatif langsung untuk itu dalam undang-undang. Dalam doktrin hukum lingkungan, masalah ini juga selama ini kurang mendapat perhatian. Namun, berdasarkan analisis undang-undang Rusia saat ini tentang lingkungan, dapat dikatakan bahwa seseorang juga dapat diklasifikasikan sebagai objek perlindungan. Manusia adalah elemen organik alam. Mempertimbangkan kekhususan tubuhnya, ia juga bergantung secara ekologis pada keadaan air, udara atmosfer, seperti rusa atau bunga liar bergantung pada mereka. Tanpa air, baik manusia maupun bunga akan binasa. Dalam lingkungan yang tercemar, baik manusia maupun rusa mengalami degradasi. Sejauh seseorang secara ekologis terhubung dengan lingkungan alam oleh kesehatan dan kehidupannya, ia adalah bagian dari alam dan, karenanya, salah satu objek perlindungannya. Hal ini ditegaskan oleh ketentuan undang-undang tentang pengaturan konsentrasi maksimum yang diizinkan (MPC) polutan dalam air, udara atmosfer dan tanah dan pengaturan tingkat maksimum yang diizinkan (MPC) dari efek berbahaya terhadap lingkungan. Standar MPC dan MPC ditetapkan pada tingkat yang memenuhi kepentingan melindungi kesehatan manusia dan flora dan fauna.

Sebagai makhluk biososial, seseorang dan kepentingannya secara bersamaan bertindak dalam hukum lingkungan sebagai objek perlindungan tidak langsung. Kita berbicara tentang properti seseorang yang dapat mengalami efek berbahaya dari polusi udara, air atau tanah. Jadi, tanaman pertanian, hewan peliharaan, bangunan, struktur dapat menderita. Oleh karena itu, setiap orang berhak atas ganti rugi atas kerusakan yang ditimbulkan pada harta bendanya oleh pelanggaran lingkungan.

4
Metode pengaturan hukum hubungan lingkungan

Metode regulasi hukum- ini adalah seperangkat teknik, metode, dan bentuk ekspresi sifat dan fungsi regulasi khusus yang melekat dalam aturan hukum industri tertentu.

Metode pengaturan hukum juga dapat didefinisikan sebagai cara tertentu dari pengaruh hukum yang ditetapkan oleh aturan hukum pada perilaku peserta dalam hubungan hukum untuk menjalankan kekuasaan pemilik sumber daya alam, untuk memastikan penggunaan sumber daya alam secara rasional, melindungi lingkungan, hak lingkungan dan kepentingan yang sah dari individu dan badan hukum. Dalam sains dan hukum, sejumlah metode dibedakan - imperatif, dispositif, insentif, dll. Dalam hukum lingkungan, metode ini terkadang digunakan dalam kombinasi satu sama lain.

Esensi dari metode administratif-hukum regulasi hukum terdiri dalam menetapkan resep, izin, larangan, dalam memastikan paksaan negara untuk perilaku yang tepat dan pelaksanaan resep hukum. Salah satu pihak dalam hubungan administrasi adalah badan negara yang berwenang. Dengan demikian, para pihak berada dalam hubungan yang tidak setara - antara para peserta dalam hubungan hukum administratif, hubungan kekuasaan dan subordinasi terbentuk. Dalam hukum lingkungan, metode administratif-hukum dimediasi dalam bentuk tertentu - regulasi, pemeriksaan, sertifikasi, perizinan, dll. Ini memanifestasikan dirinya dalam pembentukan oleh badan negara yang berwenang dari emisi polutan yang diizinkan ke lingkungan, yang harus diperhatikan oleh perusahaan - pengguna alam, penerbitan lisensi khusus untuk perusahaan-perusahaan ini untuk rilis semacam itu, dalam izin untuk membuat keputusan tentang konstruksi, misalnya, St. others

Perdata - metode hukum peraturan hukum berdasarkan persamaan para pihak dalam hubungan hukum. Dalam hubungan sipil - hukum, pesertanya biasanya bertindak sebagai subjek yang setara, independen satu sama lain. Melalui suatu persetujuan (agreement) yang dibuat di antara mereka, mereka sendiri menentukan hak dan kewajiban mereka, yang bagaimanapun, harus mematuhi hukum dan berada dalam kerangkanya. Contoh perjanjian tersebut dapat berupa perjanjian antara perusahaan yang menghasilkan limbah produksi dan perusahaan transportasi untuk pengangkutan limbah ke fasilitas daur ulang.

Dalam konteks transisi ke ekonomi pasar, sehubungan dengan peningkatan perdata, undang-undang bisnis, metode perdata - hukum digunakan dalam cabang hukum ini secara lebih luas.

Metode Insentif terdiri dari menetapkan ketentuan dalam undang-undang yang bertujuan untuk merangsang subjek hukum lingkungan (sebagai aturan, pengguna sumber daya alam) untuk mengambil dan menerapkan langkah-langkah atas inisiatif mereka sendiri untuk secara efektif mematuhi persyaratan undang-undang lingkungan. Ketentuan tersebut antara lain meliputi, khususnya, penetapan retribusi atas dampak negatif terhadap keadaan lingkungan hidup; penetapan pajak dan manfaat lain yang diberikan kepada negara dan perusahaan lain, lembaga dan organisasi, termasuk perlindungan lingkungan, dalam penerapan teknologi dan industri rendah limbah dan bebas limbah, penggunaan sumber daya sekunder, dan pelaksanaan kegiatan lain yang menyediakan efek lingkungan; pembebasan dari pengenaan pajak atas subjek (atau objek) tertentu, misalnya, dana lingkungan, kawasan alam yang dilindungi secara khusus; penggunaan harga insentif dan premi untuk produk ramah lingkungan; pengenalan perpajakan khusus untuk produk yang berbahaya bagi lingkungan, serta produk yang diproduksi menggunakan teknologi yang berbahaya bagi lingkungan; penggunaan pinjaman lunak kepada perusahaan, lembaga, organisasi, terlepas dari bentuk kepemilikannya, yang secara efektif melindungi lingkungan.

5
Konsep hukum lingkungan sebagai cabang kompleks hukum Rusia

Hukum lingkungan adalah cabang kompleks dalam sistem hukum Rusia. Kadang-kadang disebut cabang super, karena mencakup sejumlah cabang hukum independen yang diakui seperti itu - tanah, air, pertambangan, perlindungan udara, kehutanan, dan fauna.

Namun, sifat kompleks cabang hukum lingkungan ditentukan bukan oleh keadaan ini, tetapi oleh fakta bahwa hubungan masyarakat lingkungan diatur baik oleh aturan mereka sendiri maupun oleh aturan yang terkandung dalam cabang lain dari hukum Rusia, termasuk sipil, konstitusional. , administrasi, pidana, bisnis, keuangan, pertanian dan lain-lain.Proses mencerminkan persyaratan lingkungan di cabang-cabang hukum disebut penghijauan masing-masing hukum perdata, hukum pidana, hukum bisnis, dll Jadi, dalam Ch. 26 KUHP Federasi Rusia mengatur pertanggungjawaban pidana atas kejahatan lingkungan. Kode RF Pelanggaran Administratif berisi Ch. 8 “Tindak pidana administratif di bidang perlindungan lingkungan hidup dan pengelolaan alam”. Kode Pajak Federasi Rusia mengatur pengumpulan apa yang disebut pajak lingkungan (Bab 25.1, 25.2, 26, dll.).

Mengingat sifat kompleks dari cabang hukum yang sedang dipertimbangkan, dua pertanyaan mendasar muncul: cabang hukum apa lagi yang harus mengatur hubungan lingkungan dan sejauh mana? Isu-isu ini penting karena solusinya menentukan ruang lingkup dan efektivitas fungsi lingkungan negara.

Aturan umum mengenai penghijauan undang-undang “lain” yang mengatur hubungan sosial yang mempengaruhi hak dan kepentingan lingkungan masyarakat adalah sebagai berikut. Sesuai dengan Seni. 42 Konstitusi Federasi Rusia, setiap orang berhak atas lingkungan yang menguntungkan. Pada saat yang sama, Konstitusi Federasi Rusia menetapkan bahwa hak dan kebebasan manusia dan warga negara berlaku secara langsung. Mereka menentukan makna, isi dan penerapan undang-undang, kegiatan otoritas legislatif dan eksekutif, pemerintahan sendiri lokal dan diberikan keadilan (Pasal 18). Dari ketentuan konstitusional ini, dapat disimpulkan bahwa dalam proses pengembangan dan peningkatan setiap cabang undang-undang Rusia, legislatif harus menyediakan langkah-langkah hukum khusus untuk masing-masing untuk memastikan sikap masyarakat yang benar terhadap alam, dengan mempertimbangkan kepentingan baik alam itu sendiri, karena nilai yang melekat padanya, dan manusia, terutama berdasarkan pada kebutuhan dan kemungkinan untuk menjamin hak setiap orang atas lingkungan yang sehat.

Apa yang dimaksud dengan hukum lingkungan? Isi dari konsep ini harus ditentukan dari sudut pandang teori hukum modern dan dengan mempertimbangkan fakta bahwa hukum dimaksudkan sebagai sarana untuk membangun negara hukum di Rusia. Dalam melakukannya, sejumlah faktor harus diperhitungkan. Secara teori, hukum dianggap sebagai seperangkat norma hukum, hubungan sosial, dan gagasan hukum. Mengingat hukum sebagai sumber hukum yang utama, hukum dalam negara hukum tidak bisa lepas dari isi hukum. Dari posisi-posisi tersebut, hukum dapat bersifat legal (jika sesuai dengan ide-ide hukum) dan non-legal (jika tidak sesuai dengan ide-ide tersebut). Hal yang sama harus dikatakan tentang sumber hukum lainnya - anggaran rumah tangga. Ini mengacu pada beberapa ide dasar yang benar-benar legal - kebebasan, kesetaraan dan keadilan. Karena gagasan, sebagai dasar hukum, bersifat subjektif, ia hanya memiliki kekuatan otoritas. Oleh karena itu, hukum termasuk sebagai unsurnya suatu gagasan yang telah mendapat konsolidasi normatif.

Peran hukum sebagai pengatur perilaku diwujudkan melalui dampak norma hukum terhadap hubungan sosial tertentu yang menjadi subyek industri ini.

Pembentukan hukum lingkungan sebagai industri yang kompleks telah meninggalkan jejaknya pada mekanisme aksi aturannya. Elemen utamanya adalah peraturan lingkungan, penilaian dampak lingkungan, keahlian lingkungan, perizinan, tindakan ekonomi, sertifikasi, audit, kontrol, serta penerapan tindakan tanggung jawab hukum yang diatur oleh hukum ketenagakerjaan, administrasi, pidana dan perdata.

hukum Lingkungan- seperangkat norma berdasarkan gagasan lingkungan dan hukum yang mengatur hubungan masyarakat kepemilikan sumber daya alam, untuk memastikan penggunaan sumber daya alam secara rasional dan melindungi lingkungan dari efek kimia, fisik dan biologis yang berbahaya dalam proses kegiatan ekonomi dan lainnya, untuk melindungi hak lingkungan dan kepentingan sah individu dan badan hukum dan hubungan hukum tertentu di bidang ini.

Pasal 1. Konsep dasar

1. Artikel yang dikomentari mengusulkan daftar ekstensif konsep yang digunakan dalam Hukum Federal ini. Makna hukum dari definisi-definisi tersebut terletak pada kenyataan bahwa konsep-konsep tersebut harus ditafsirkan dalam pelaksanaan hukum secara ketat dalam arti yang diberikan kepadanya dalam pasal ini. Selain itu, sebagai aturan umum, makna inilah yang harus dimasukkan dalam istilah-istilah yang sesuai bahkan dalam kasus ketika mereka ditemukan dalam undang-undang atau anggaran rumah tangga lain, kecuali ditentukan lain dalam tindakan normatif itu sendiri.

Aparatur konseptual hukum adalah suatu sistem yang kompleks di mana semua istilah saling berhubungan erat, masing-masing ditafsirkan dengan pertimbangan wajib dari yang lain. Konsep "objek alami" dapat dianggap sebagai mata rantai awal dalam rantai terminologi ini.

Objek alam diwakili oleh tiga varietas. Pertama, itu adalah sistem ekologi alami yang memiliki sifat-sifat berikut: a) bagian yang ada secara objektif dari lingkungan alam; b) memiliki batas-batas ruang dan wilayah tertentu; c) terdiri dari unsur hidup dan tak hidup; d) unsur-unsur ini bertukar materi dan energi, dengan demikian mewakili keseluruhan fungsional. Dengan demikian, sistem ekologi adalah kesatuan habitat dan organisme yang menghuninya, yang memiliki kemandirian dalam hubungannya dengan dunia sekitarnya, yang memiliki hubungan internal yang stabil.

Kedua, pemandangan alam mengacu pada benda-benda alam. Jika ekosistem adalah bagian dari lingkungan alam, maka lanskap didefinisikan lebih khusus: itu adalah wilayah khusus, yang kualitas utamanya adalah tidak mengalami perubahan sebagai akibat dari dampak antropogenik dan telah dilestarikan dalam bentuk alaminya. . Lanskap alam, di samping itu, dicirikan oleh kombinasi holistik dari karakteristik seperti medan, tanah, vegetasi, yang terbentuk di bawah pengaruh kondisi iklim umum. Ketiga, setiap elemen individu dari sistem ekologi atau lanskap alam yang mempertahankan sifat alami aslinya, yaitu, tidak diubah oleh aktivitas manusia, juga merupakan objek alami. Undang-undang tersebut juga memperkenalkan konsep kompleks alami, yang merupakan formasi yang lebih kompleks - seperangkat beberapa objek alam yang saling berhubungan secara spasial (berdasarkan lokasinya), serta oleh koneksi dan interaksi fungsional alami.

Objek alam-antropogenik adalah fenomena yang berasal dari objek alam. Jika suatu objek alam sepenuhnya mempertahankan karakteristik alaminya, maka objek alam-antropogenik dipengaruhi oleh aktivitas manusia. Ada juga dua varietas di sini. Pertama, dapat berupa benda alam yang telah mengalami perubahan dalam satu atau lain bentuk dalam rangka kegiatan ekonomi atau kegiatan manusia lainnya. Kedua, itu bisa menjadi objek yang memiliki sifat-sifat objek alami, tetapi berasal dari buatan, yaitu, dibuat khusus oleh manusia untuk tujuannya sendiri, sebagai suatu peraturan, memiliki tujuan rekreasi (yaitu berfungsi untuk mengatur rekreasi) atau dimaksudkan untuk tujuan lingkungan. Waduk, ruang terbuka hijau, dll. dapat menjadi contoh objek antropogenik alami tersebut.

Terakhir, objek antropogenik adalah objek yang diciptakan manusia untuk memenuhi kebutuhannya dan, tidak seperti objek antropogenik alami, ia tidak memiliki sifat alami.

Atas dasar ini, undang-undang mendefinisikan lingkungan hidup dan lingkungan alam. Lingkungan merupakan gabungan dari komponen-komponen lingkungan alam, benda-benda alam dan benda-benda antropogenik, serta benda-benda antropogenik. Komponen lingkungan alam dipahami sebagai bumi, lapisan tanah, tanah, air permukaan dan bawah tanah, udara atmosfer, flora, fauna dan organisme lain, serta lapisan ozon atmosfer dan luar angkasa dekat Bumi. Dengan kata lain, komponen lingkungan alam adalah komponen utamanya yang diperbesar.

Lingkungan alam, atau alam, meliputi komponen lingkungan alam, alam dan benda-benda antropogenik. Jadi, ini adalah konsep yang lebih sempit daripada lingkungan, karena objek antropogenik dikeluarkan dari ruang lingkupnya. Oleh karena itu, lingkungan alam hanya mencakup benda-benda yang memiliki sifat-sifat alami, baik sifat-sifat tersebut dipertahankan secara utuh, dalam bentuk sisa, atau diperkenalkan oleh usaha manusia itu sendiri. Benda dan fenomena yang bersifat murni antropogenik (teknis, konsumen, dan lain-lain) di alam merupakan bagian dari lingkungan, tetapi dikecualikan dari komposisi lingkungan alam.

2. Kosakata terminologis lebih lanjut dari hukum berkisar sebagian besar di sekitar konsep lingkungan. Dengan demikian, yang dimaksud dengan istilah "perlindungan lingkungan" adalah kegiatan yang dilakukan di bidang-bidang berikut: a) pelestarian dan pemulihan lingkungan hidup, b) pemanfaatan dan reproduksi sumber daya alam secara rasional, c) pencegahan dampak negatif ekonomi dan kegiatan lain di lingkungan; d) penghapusan akibat dari dampak tersebut. Dengan demikian, perlindungan lingkungan hanya dibedakan oleh isinya, dan bukan oleh subjeknya, yang tidak hanya dapat berupa otoritas negara bagian dan pemerintah daerah, tetapi juga asosiasi publik dan nirlaba lainnya, badan hukum dan individu apa pun. Sinonim untuk perlindungan lingkungan, menurut undang-undang, adalah konsep "kegiatan lingkungan".

Karakteristik penting adalah kualitas lingkungan - ini adalah kondisinya, dinilai dari segi fisik (suhu, radiasi), kimia (komposisi unsur, proporsi berbagai zat), biologis (keberadaan mikroorganisme) dan indikator lain yang digunakan secara individual atau dalam kombinasi. Lingkungan menguntungkan jika kualitasnya menciptakan kondisi untuk fungsi berkelanjutan dari objek alami dan antropogenik alami (hukum secara terpisah menyebutkan sistem ekologi alami di sini, tetapi tidak perlu untuk ini, karena mereka adalah jenis objek alami). Fungsi berkelanjutan mengasumsikan bahwa objek alami dan antropogenik alami mempertahankan kualitas dasarnya dan berada dalam rezim yang sedekat mungkin dengan habitat alaminya, menjalani aktivitas kehidupan normal, kebutuhannya cukup terpenuhi, ada peluang untuk berkembang dan tidak ada ancaman terhadap kehancuran atau kerusakan.

Di bawah sumber daya alam, hukum memahami komponen lingkungan alam, benda-benda alam dan benda-benda antropogenik alam yang digunakan atau dapat digunakan dalam pelaksanaan kegiatan ekonomi dan lainnya sebagai sumber energi, produk produksi dan barang konsumsi dan memiliki nilai konsumen. Dengan demikian, penggunaan yang sebenarnya dari setiap benda alam tidak diperlukan untuk diklasifikasikan sebagai sumber daya alam, cukup memiliki sifat-sifat tertentu yang berguna yang mungkin menarik untuk kegiatan produksi atau konsumsi langsung. Penggunaan sumber daya alam - eksploitasi sumber daya alam, keterlibatan mereka dalam perputaran ekonomi, termasuk semua jenis dampak pada mereka selama kegiatan ekonomi dan lainnya. Pemanfaatan berarti mengekstraksi sifat-sifat yang berguna dari sumber daya alam.

3. Blok terminologi berikutnya terkait dengan pembatasan dampak negatif terhadap lingkungan. Ini adalah dampak kegiatan ekonomi dan lainnya, yang konsekuensinya mengarah pada perubahan negatif dalam kualitas lingkungan. Pencemaran lingkungan didefinisikan sebagai masuknya ke dalam lingkungan suatu zat dan (atau) energi, yang sifat, lokasi, atau kuantitasnya berdampak negatif terhadap lingkungan. Dengan demikian, sumbernya dapat berupa zat tertentu atau jenis dampak lain (kebisingan, panas, radiasi), dan bahaya terhadap lingkungan dapat disebabkan tidak hanya oleh sifat berbahaya dari sumber itu sendiri, tetapi juga oleh jumlah paparan. melebihi normal, atau dengan masuknya zat yang relatif tidak berbahaya ke dalam lingkungan yang tidak sesuai.

Interpretasi legislatif dari suatu polutan adalah aneh: suatu zat (campuran zat) diakui seperti itu, yang tidak hanya memiliki sifat berbahaya bagi lingkungan, tetapi juga melebihi standar dampak lingkungan yang ditetapkan untuk kelompok zat ini dalam jumlah atau konsentrasinya ( yaitu konsep ini memiliki konten kualitatif dan kuantitatif).

Terminologi yang berkaitan dengan regulasi di bidang lingkungan hidup telah diperluas. Konsep generik di sini adalah standar di bidang perlindungan lingkungan, atau standar lingkungan. Ini adalah standar kualitas lingkungan yang ditetapkan dalam urutan yang sesuai dan standar dampak yang diizinkan terhadapnya, yang dengannya fungsi berkelanjutan dari sistem ekologi alam dipastikan dan keanekaragaman hayati dilestarikan. Standar dalam hal ini menyiratkan ambang batas kuantitatif yang ditentukan dengan jelas, yang bagiannya menimbulkan bahaya bagi lingkungan.

Dua jenis utama standar lingkungan adalah standar kualitas lingkungan dan standar dampak lingkungan yang diizinkan. Standar kualitas lingkungan adalah karakteristik lingkungan yang terukur dan dapat dihitung yang memastikan keadaan yang menguntungkan. Standar mutu ditetapkan dalam bentuk indikator fisik, kimia, biologi, dan lingkungan lainnya. Standar dampak yang diizinkan bukan lagi persyaratan untuk lingkungan itu sendiri, tetapi untuk aktivitas manusia yang mempengaruhi lingkungan; ini adalah pembatasan yang dikenakan pada sumber dampak antropogenik untuk memenuhi standar kualitas.

Selanjutnya, undang-undang mengusulkan daftar standar lingkungan yang lebih rinci dan terperinci. Secara khusus, di antara standar dampak yang diizinkan, jenis seperti beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan dipilih - ini adalah standar yang menyatakan jumlah dampak total yang diizinkan dari semua sumber pada lingkungan atau komponen individu dari lingkungan alam dalam wilayah atau perairan tertentu. Jenis standar lain dari kategori yang sama adalah standar emisi dan pembuangan bahan kimia yang diizinkan, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme, yang dinyatakan dalam massa zat ini atau mikroorganisme yang diizinkan masuk ke lingkungan dari berbagai sumber. , dengan mempertimbangkan standar teknologi. Standar teknologi, pada gilirannya, adalah standar yang ditetapkan untuk sumber stasioner, bergerak, dan sumber lainnya, proses teknologi, peralatan, dan kekhasannya terletak pada kenyataan bahwa mereka dihitung per unit output.

Standar kualitas lingkungan, pada gilirannya, mencakup standar konsentrasi maksimum yang diizinkan, yaitu indikator kandungan maksimum bahan kimia yang diizinkan, termasuk radioaktif, zat lain, dan mikroorganisme di lingkungan. Variasi lainnya adalah standar dampak fisik yang diizinkan, yang mencerminkan tingkat dampak yang diizinkan dari faktor fisik tertentu terhadap lingkungan, yang tunduk pada standar kualitas lingkungan yang dipastikan. Kelompok pembatasan khusus adalah batas emisi dan pembuangan polutan dan mikroorganisme, ciri khasnya adalah bahwa pembatasan tersebut ditetapkan untuk periode tindakan perlindungan lingkungan, termasuk pengenalan teknologi terbaik yang tersedia, dan bertindak sebagai sarana untuk mematuhi dengan standar perlindungan lingkungan.

4. Siklus tematik terakhir dari istilah yang didefinisikan dalam undang-undang terkait dengan masalah kontrol negara dan memastikan keamanan lingkungan. Dengan demikian, analisis mengenai dampak lingkungan merupakan kegiatan khusus untuk mengidentifikasi, menganalisis, dan memperhitungkan akibat dari dampak lingkungan dari rencana kegiatan ekonomi dan lainnya; berdasarkan hasil penilaian tersebut, keputusan dibuat tentang kemungkinan atau ketidakmungkinan melakukan kegiatan yang relevan, tergantung pada sifat dan skala dampak kegiatan ini terhadap keadaan lingkungan. Seperti dapat dilihat dari definisi legislatif, tidak hanya langsung, tetapi juga tidak langsung dan konsekuensi lain dari kegiatan yang diusulkan diperhitungkan (walaupun tidak sepenuhnya jelas apa konsekuensi lain, selain yang langsung dan tidak langsung, dapat).

Pemantauan lingkungan (pemantauan lingkungan) harus dibedakan dari penilaian dampak lingkungan (AMDAL), yang mencakup sistem pengamatan keadaan lingkungan, penilaian dan perkiraan perubahan keadaan lingkungan di bawah pengaruh faktor alam dan antropogenik.

Sebelum 1 Januari 2007, AMDAL dipahami terutama sebagai prosedur yang mendahului tinjauan lingkungan negara bagian. Dari tahun 2007 hingga sekarang, sehubungan dengan proyek konstruksi modal, termasuk terutama fasilitas berbahaya, keahlian negara terpadu telah dilakukan sesuai dengan undang-undang perencanaan kota, di mana dokumentasi proyek juga diperiksa untuk memenuhi persyaratan lingkungan. Dasar hukum untuk melakukan AMDAL untuk tujuan keahlian negara adalah Art. 49 KUH Perdata Federasi Rusia, yang menyebutkan di antara dokumen wajib yang diajukan untuk pemeriksaan rencana aksi untuk perlindungan lingkungan (EMP), dan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 16 Februari 2008 N 87 "Tentang komposisi bagian dari dokumentasi proyek dan persyaratan untuk isinya", mendefinisikan, bahwa AMDAL objek konstruksi modal merupakan bagian integral dari PMO.

Perbedaan antara AMDAL dan pemantauan lingkungan terletak, pertama, dalam arah (AMDAL dirancang untuk menentukan konsekuensi dari jenis kegiatan tertentu yang direncanakan, pemantauan mencakup keadaan lingkungan secara keseluruhan), dan kedua, dalam konsekuensi hukum (AMDAL). berfungsi sebagai dasar langsung untuk memutuskan kemungkinan kegiatan yang direncanakan; pemantauan dimaksudkan untuk mengumpulkan informasi yang dapat digunakan untuk berbagai tujuan). Sebagai bagian dari pemantauan lingkungan, pemantauan lingkungan negara bagian dipilih, yang subjeknya hanya dapat berupa badan pemerintah federal atau regional.

Kegiatan lain yang terkait adalah pengendalian di bidang perlindungan lingkungan, atau pengendalian lingkungan. Kegiatan ini lebih bersifat penegakan hukum dan merupakan serangkaian tindakan yang bertujuan untuk mencegah, mendeteksi dan menekan pelanggaran undang-undang lingkungan, memastikan kepatuhan oleh bisnis dan kegiatan lain dengan persyaratan, termasuk standar dan peraturan, di bidang perlindungan lingkungan. Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan (environmental requirements) adalah persyaratan yang mengikat secara hukum yang ditetapkan oleh undang-undang dan peraturan lain tentang ekonomi dan kegiatan lainnya dalam rangka melindungi lingkungan.

Terakhir, audit lingkungan adalah jenis khusus penilaian kepatuhan terhadap persyaratan lingkungan, yang dicirikan oleh fitur berikut: a) independensi (yaitu, dilakukan oleh beberapa entitas pihak ketiga yang mengkhususkan diri dalam kegiatan audit dan terlibat secara terpisah untuk setiap kasus); b) kompleksitas (yaitu sifat sistemik, penilaian semua aspek kegiatan ekonomi yang ada dari sudut pandang lingkungan); c) dokumentasi (hasil audit dinyatakan dalam kesimpulan atau tindakan yang beralasan, yang menjelaskan objek audit, jalannya dan hasilnya); d) tersedianya rekomendasi praktis berdasarkan hasil audit.

Dengan demikian, undang-undang tersebut mendefinisikan empat jenis penilaian lingkungan yang berbeda: AMDAL, pemantauan lingkungan, pengendalian lingkungan, dan audit lingkungan. Kriteria untuk diferensiasi mereka ditunjukkan dengan jelas. Perlu dicatat bahwa konsep audit lingkungan tidak lagi digunakan dalam undang-undang; bersama dengan ini, untuk alasan yang tidak diketahui, artikel tersebut tidak memberikan definisi keahlian lingkungan.

Undang-undang tersebut juga menjelaskan konsep seperti "teknologi terbaik yang ada." Teknologi tersebut memiliki ciri-ciri sebagai berikut: a) didasarkan pada perkembangan ilmu pengetahuan terkini dan tercanggih; b) memberikan pengurangan nyata dalam dampak negatif dari proses teknologi pada keadaan lingkungan; c) memiliki jangka waktu penerapan tertentu, dengan mempertimbangkan faktor sosial ekonomi.

Sayangnya, definisi kerusakan lingkungan yang diusulkan dalam undang-undang sebagai perubahan negatif pada lingkungan sebagai akibat pencemarannya, yang telah menyebabkan degradasi sistem ekologi alam dan penipisan sumber daya alam, sangat tidak tepat dan patut dikritik. Secara khusus, dari definisi ini dapat disimpulkan bahwa kerusakan keadaan lingkungan hidup, yang tidak mengambil bentuk ekstrim seperti degradasi atau penipisan, dari sudut pandang hukum, tidak memiliki sifat kerusakan lingkungan sama sekali. Tampaknya pada kenyataannya setiap pencemaran lingkungan yang telah menyebabkan perubahan negatif dalam keadaannya, terganggunya fungsi alam atau benda-benda antropogenik alami harus dianggap sebagai kerusakan lingkungan; degradasi sistem ekologi atau penipisan sumber daya alam bukan satu-satunya, tetapi hanya manifestasi paling parah dari kerusakan tersebut.

Undang-undang tersebut juga mendefinisikan konsep risiko lingkungan. Risiko ekologis - kemungkinan terjadinya peristiwa semacam itu yang akan berdampak buruk pada lingkungan alam; peristiwa tersebut dapat dikaitkan dengan pelaksanaan kegiatan ekonomi atau lainnya (misalnya, kelebihan emisi) atau memiliki sifat darurat yang berasal dari alam atau buatan manusia. Risiko bukanlah kemungkinan abstrak, tetapi probabilitas nyata yang dapat diprediksi dan dihitung dalam hal waktu, konsekuensi potensial, cara untuk mencegah dan menghilangkan, dll.

Artikel ini diakhiri dengan definisi keamanan lingkungan. Keamanan lingkungan adalah semacam tujuan akhir dari perlindungan lingkungan, hasil yang diinginkan dari semua tindakan perlindungan lingkungan. Ini adalah keadaan perlindungan lingkungan alam, dan sebagai akibatnya - kepentingan lingkungan individu, dari segala dampak negatif, baik dari kegiatan ekonomi atau sebagai akibat dari situasi darurat. Konsep keselamatan lingkungan memberikan kriteria hukum untuk penilaian umum dari situasi nyata tertentu yang terkait dengan lingkungan atau elemen individualnya. Selain keamanan lingkungan, undang-undang tersebut mengatur untuk memastikan keamanan industri dari fasilitas produksi yang berbahaya, keselamatan radiasi, dan keamanan struktur hidrolik.

Menurut Seni. 1 Undang-Undang tentang Keselamatan Industri, keselamatan industri fasilitas produksi berbahaya berarti keadaan perlindungan kepentingan vital individu dan masyarakat dari kecelakaan di fasilitas produksi berbahaya dan konsekuensi dari kecelakaan ini. Definisi keselamatan radiasi diatur dalam Undang-Undang Keselamatan Radiasi. Jenis keamanan ini dipahami sebagai "keadaan perlindungan generasi sekarang dan masa depan orang-orang dari efek berbahaya radiasi pengion."

Keselamatan struktur hidrolik adalah properti struktur hidrolik yang memungkinkan untuk melindungi kehidupan, kesehatan dan kepentingan yang sah dari orang-orang, lingkungan dan fasilitas bisnis (Pasal 3 Undang-Undang tentang Keselamatan Struktur Hidrolik).

Di satu sisi, jenis keselamatan ini tidak dapat dianggap sebagai jenis keamanan lingkungan, karena objek pengaturannya melampaui cakupan memastikan keamanan lingkungan. Misalnya, konten keselamatan industri mencakup kepatuhan, selain persyaratan lingkungan, dengan aturan perlindungan tenaga kerja, serta berbagai standar untuk pengoperasian peralatan produksi.

Di sisi lain, harus diakui bahwa cakupan jenis keamanan yang dipertimbangkan sebagian besar serupa. Dapat dikatakan bahwa mereka bersinggungan dalam bidang memastikan persyaratan perlindungan lingkungan, serta dalam tujuan utama mereka, yaitu perlindungan manusia dari dampak antropogenik negatif (untuk hubungan antara lingkungan dan keselamatan radiasi, lihat komentar terhadap Pasal 48).