Reformasi Stolypin. Secara singkat

Stolypin melakukan reformasinya dari tahun 1906, ketika ia diangkat menjadi perdana menteri sampai kematiannya pada tanggal 5 September, yang berasal dari peluru pembunuh.

reforma agraria

Singkatnya, tujuan utama reformasi agraria Stolypin adalah untuk menciptakan lapisan luas petani kaya. Berbeda dengan reformasi 1861, penekanannya adalah pada pemilik tunggal daripada masyarakat. Bentuk komunal sebelumnya membelenggu inisiatif petani pekerja keras, tetapi sekarang, dibebaskan dari komunitas dan tidak melihat ke belakang pada "yang malang dan mabuk", mereka dapat secara dramatis meningkatkan efisiensi manajemen mereka. Undang-undang 14/06/1910 menyatakan bahwa mulai sekarang, "setiap rumah tangga yang memiliki tanah peruntukan berdasarkan hukum ulayat dapat sewaktu-waktu menuntut penguatan harta pribadinya, bagian yang menjadi haknya dari tanah peruntukan." Stolypin percaya bahwa kaum tani yang makmur akan menjadi pilar otokrasi yang sesungguhnya. Bagian penting dari reformasi agraria Stolypin adalah aktivitas bank kredit. Lembaga ini menjual tanah kepada petani secara kredit, baik milik negara atau dibeli dari tuan tanah. Selain itu, tingkat bunga pinjaman untuk petani mandiri adalah setengah dari suku bunga untuk masyarakat. Melalui bank kredit, para petani diperoleh pada tahun 1905-1914. sekitar 9 setengah juta hektar lahan. Namun, pada saat yang sama, tindakan terhadap non-pembayar sangat keras: tanah diambil dari mereka dan kembali dijual. Dengan demikian, reformasi tidak hanya memungkinkan untuk memperoleh tanah, tetapi juga mendorong mereka untuk secara aktif menggarapnya. Bagian penting lain dari reformasi Stolypin adalah pemukiman kembali petani di tanah bebas. RUU yang disiapkan oleh pemerintah menyediakan transfer tanah negara di Siberia ke tangan swasta tanpa penebusan. Namun, ada juga kesulitan: tidak ada cukup dana atau surveyor tanah untuk melakukan pekerjaan pengelolaan tanah. Namun terlepas dari ini, migrasi ke Siberia, serta Timur Jauh, Asia Tengah, dan Kaukasus Utara, mendapatkan momentum. Pemindahan itu gratis, dan mobil "Stolypin" yang dilengkapi secara khusus memungkinkan untuk mengangkut ternak dengan kereta api. Negara mencoba melengkapi kehidupan di tempat-tempat pemukiman kembali: sekolah, pusat kesehatan, dll. dibangun.

Zemstvo

Sebagai pendukung administrasi zemstvo, Stolypin memperluas lembaga zemstvo ke beberapa provinsi yang sebelumnya tidak ada. Secara politik tidak selalu mudah. Misalnya, implementasi reformasi zemstvo di provinsi barat, yang secara historis bergantung pada bangsawan, disetujui oleh Duma, yang mendukung perbaikan situasi penduduk Belarusia dan Rusia, yang merupakan mayoritas di wilayah ini, tetapi bertemu dengan penolakan tajam di Dewan Negara, yang mendukung bangsawan.

Reformasi industri

Tahap utama dalam menyelesaikan masalah perburuhan selama tahun-tahun kepemimpinan Stolypin adalah pekerjaan Rapat Khusus pada tahun 1906 dan 1907, yang menyiapkan sepuluh undang-undang yang mempengaruhi aspek utama perburuhan di perusahaan industri. Ini adalah pertanyaan tentang aturan mempekerjakan pekerja, asuransi kecelakaan dan penyakit, jam kerja, dan sebagainya. Sayangnya, posisi industrialis dan pekerja (juga mereka yang menghasut yang terakhir untuk pembangkangan dan pemberontakan) terlalu jauh dan kompromi yang ditemukan tidak cocok untuk satu atau yang lain (yang siap digunakan oleh semua jenis revolusioner).

pertanyaan nasional

Stolypin sangat menyadari pentingnya masalah ini di negara multinasional seperti Rusia. Dia adalah pendukung penyatuan, dan bukan perpecahan orang-orang di negara itu. Dia menyarankan untuk membuat kementerian khusus kebangsaan, yang akan mempelajari karakteristik masing-masing bangsa: sejarah, tradisi, budaya, kehidupan sosial, agama, dll. - sehingga mereka akan mengalir ke negara besar kita dengan saling menguntungkan terbesar. Stolypin percaya bahwa semua orang harus memiliki hak dan kewajiban yang sama dan setia kepada Rusia. Juga, tugas kementerian baru adalah untuk melawan musuh internal dan eksternal negara, yang berusaha menabur perselisihan etnis dan agama.

Transformasi agraria (singkatnya - reformasi Stolypin) adalah nama umum untuk seluruh rangkaian kegiatan yang telah dilakukan di bidang pertanian sejak tahun 1906. Perubahan ini dipimpin oleh P. A. Stolypin. Tujuan utama dari semua kegiatan adalah untuk menciptakan kondisi untuk menarik petani untuk bekerja di tanah mereka.

Di masa lalu, sistem transformasi semacam itu (reformasi P. A. Stolypin - secara singkat) dikritik dengan segala cara yang mungkin, hari ini adalah kebiasaan untuk memujinya. Pada saat yang sama, tidak ada yang ingin memahaminya sepenuhnya. Juga tidak boleh dilupakan bahwa Stolypin sendiri bukanlah penulis reforma agraria, itu hanya bagian dari sistem umum reformasi yang digagasnya.

Stolypin sebagai Menteri Dalam Negeri

Stolypin yang relatif muda berkuasa tanpa banyak perjuangan dan kerja keras. Pencalonannya dinominasikan pada tahun 1905 oleh Pangeran A. D. Obolensky, yang adalah kerabatnya dan kepala jaksa Sinode. Lawan pencalonan ini adalah S. Yu. Witte, yang melihat orang lain sebagai Menteri Dalam Negeri.

Setelah berkuasa, Stolypin gagal mengubah sikap Kabinet Menteri. Banyak pejabat tidak pernah menjadi orang yang berpikiran sama. Misalnya, V. N. Kakovo, yang memegang jabatan Menteri Keuangan, sangat skeptis dengan ide-ide Stolypin tentang solusi masalah agraria - dia menyisihkan uang untuk ini.

Untuk melindungi dirinya dan keluarganya, Stolypin, atas saran tsar, pindah ke Istana Musim Dingin, yang dijaga dengan andal.

Keputusan yang paling sulit baginya adalah adopsi dekrit tentang pengadilan militer. Dia kemudian mengakui bahwa dia dipaksa untuk memikul "salib berat" ini di luar kehendaknya sendiri. Reformasi Stolypin dijelaskan di bawah ini (secara singkat).

Gambaran umum program modernisasi

Ketika gerakan tani mulai menurun pada musim gugur tahun 1906, pemerintah mengumumkan rencananya mengenai masalah agraria. Program yang disebut Stolypin dimulai dengan dekrit tertanggal 09.11.1906. Reformasi agraria Stolypin diikuti, dijelaskan secara singkat dalam artikel.

Saat masih menjadi gubernur Saratov, menteri masa depan ingin mengorganisir bantuan untuk penciptaan pertanian individu yang kuat untuk petani berdasarkan tanah negara. Tindakan seperti itu seharusnya menunjukkan kepada para petani jalan baru dan mendorong mereka untuk meninggalkan kepemilikan tanah komunal.

Pejabat lain, V. I. Gurko, mengembangkan sebuah proyek yang tujuannya adalah untuk menciptakan pertanian di tanah petani, dan bukan di tanah negara. Perbedaannya signifikan. Tetapi bahkan Gurko ini dianggap bukan yang terpenting. Tujuan utamanya adalah untuk mengamankan tanah peruntukan dalam kepemilikan petani. Menurut rencana ini, setiap anggota komunitas petani dapat mengambil jatahnya, dan tidak ada yang berhak mengurangi atau mengubahnya. Ini akan memungkinkan pemerintah memecah belah masyarakat. Reformasi Stolypin (singkat - agraria) diperlukan oleh situasi yang tidak menguntungkan di kekaisaran.

Situasi di negara pada malam reformasi

Pada tahun 1905-1907, sebagai bagian dari revolusi, kerusuhan petani terjadi di Rusia. Bersama dengan masalah di dalam negeri pada tahun 1905, Rusia kalah perang dengan Jepang. Semua ini berbicara tentang masalah serius yang perlu ditangani.

Pada saat yang sama, Duma Negara memulai pekerjaannya. Dia memberi lampu hijau untuk reformasi Witte dan Stolypin (singkat - agraria).

Petunjuk arah

Transformasi seharusnya menciptakan peruntukan ekonomi yang kuat dan menghancurkan kepemilikan kolektif atas tanah, yang menghambat pembangunan lebih lanjut. Itu perlu untuk menghapus pembatasan kelas yang sudah usang, untuk mendorong pembelian tanah dari pemilik tanah, untuk meningkatkan omset untuk menjalankan ekonomi sendiri melalui pinjaman.

Reforma agraria Stolypin, yang diuraikan secara singkat dalam artikel tersebut, bertujuan untuk meningkatkan kepemilikan tanah peruntukan dan praktis tidak menyangkut milik pribadi.

Tahapan utama modernisasi

Pada Mei 1906, sebuah kongres masyarakat bangsawan diadakan, di mana D. I. Pestrzhetsky membuat laporan. Dia adalah salah satu pejabat Kementerian Dalam Negeri yang sedang mengembangkan proyek pertanian. Laporannya mengkritik kemungkinan transformasi lahan. Disebutkan bahwa di seluruh negeri para petani tidak memiliki masalah dengan kekurangan tanah, dan para bangsawan tidak memiliki alasan untuk mengasingkannya. Beberapa kasus kekurangan lahan diusulkan untuk diselesaikan dengan membeli jatah melalui bank dan pemukiman kembali ke pinggiran negara.

Laporan tersebut menyebabkan penilaian ambigu dari para bangsawan tentang masalah ini. Pandangan tentang reformasi Witte dan Stolypin (singkatnya - reforma agraria) sama ambigunya. Ada juga (Count D. A. Olsufiev) yang menawarkan kompromi dengan para petani. Ini berarti menjual tanah kepada mereka, mempertahankan sebagian besar darinya. Namun alasan tersebut tidak mendapat dukungan atau bahkan simpati dari mayoritas yang hadir.

Satu-satunya hal yang hampir semua orang di kongres adalah sikap negatif terhadap masyarakat. K. N. Grimm, V. L. Kushelev, A. P. Urusov dan lainnya menyerang komunitas petani. Mengenai mereka, terdengar ungkapan bahwa "ini adalah rawa di mana segala sesuatu yang ada di tempat terbuka akan macet." Para bangsawan percaya bahwa untuk kepentingan petani, komunitas harus dihancurkan.

Mereka yang mencoba mengajukan pertanyaan tentang keterasingan tanah pemilik tanah tidak mendapat dukungan. Kembali pada tahun 1905, ketika manajer pengelolaan tanah, N.N. Kutler, menyarankan agar tsar menyelesaikan masalah kekurangan tanah bagi para petani dengan cara ini, penguasa menolaknya dan memecatnya.

Stolypin juga bukan penganut pengambilalihan paksa tanah, percaya bahwa semuanya berjalan seperti biasa. Beberapa bangsawan, karena takut akan revolusi, menjual tanah mereka ke Bank Petani, yang membaginya menjadi petak-petak kecil dan menjualnya kepada para petani yang terjepit di masyarakat. Ini adalah poin utama reformasi Stolypin secara singkat.

Selama 1905-1907, bank membeli lebih dari 2,5 juta hektar tanah dari tuan tanah. Namun, para petani, karena takut akan likuidasi kepemilikan tanah pribadi, praktis tidak melakukan pembelian tanah. Selama ini, hanya 170 ribu hektar yang terjual oleh bank. Kegiatan bank menyebabkan ketidakpuasan di antara para bangsawan. Selanjutnya, penjualan tanah mulai meningkat. Reformasi mulai membuahkan hasil hanya setelah tahun 1911.

Hasil reformasi Stolypin

Secara singkat statistik hasil reforma agraria:

lebih dari 6 juta rumah tangga telah mengajukan permohonan untuk menetapkan jatah kepemilikan pribadi;
oleh Revolusi Februari, sekitar 30% dari tanah dipindahkan ke kepemilikan petani dan kemitraan;
dengan bantuan mediasi Bank Tani, para petani memperoleh 9,6 juta hektar;
pertanian tuan tanah kehilangan signifikansinya sebagai fenomena massal; pada tahun 1916, hampir semua penabur tanah adalah petani.

Awal abad ke-20 di Rusia masa kejayaan anarki, teror, kerusuhan rakyat. Kekaisaran menuntut langkah tegas dan tindakan segera dari negarawan. Transformasi signifikan terjadi, reformasi Stolypin menjadi dikenal luas - mari kita membahas secara singkat tugas utamanya. Setelah pembubaran Duma pertama, pemerintahan dipimpin oleh seorang pria yang siap mengubah keadaan. Apa inti dari reforma agraria Stolypin.

dalam kontak dengan

Tahap awal kegiatan

Stolypin Petr Arkadyevich (1862-1911) - berasal dari keluarga bangsawan. Lulus dari Fakultas Fisika dan Matematika Universitas Kekaisaran St. Petersburg. Dia memasuki layanan di Kementerian Dalam Negeri, tempat dia bekerja selama 3 tahun. Pindah ke Departemen Perindustrian Pedesaan dan Pertanian. Sejak 1902, ia menjabat sebagai gubernur provinsi Grodno. Setahun kemudian, ia dipindahkan ke jabatan gubernur provinsi Saratov. Grodno membentuk yang utama prinsip reformasi agraria Stolypin.

Menempati posisi tinggi, Pyotr Arkadievich mencurahkan sebagian besar waktu dan energinya untuk memecahkan masalah pendidikan petani dan pertanian. Hal ini menyebabkan iritasi dan kesalahpahaman di antara banyak orang sezaman. Dia adalah lawan yang tangguh. Selama demonstrasi, yang mengakibatkan Perang Saudara 1905 - 1907, ia turun ke jalan, berbicara kepada para pemberontak.

Penting! Metode pemerintahan Stolypin menyebabkan penurunan tajam dalam pemberontakan di Saratov.

Upaya dan bakat pelayan menarik perhatian Nicholas II. Pada tahun 1906, kaisar mengangkat gubernur Saratov Menteri Dalam Negeri. Segera ia menjadi ketua Dewan Menteri Kekaisaran Rusia.

Peristiwa-peristiwa ini menentukan periode awal langkah-langkah pertama reformasi agraria: 9 Oktober 1906, hari dikeluarkannya dekrit tentang keluarnya petani secara bebas dari pertanian tuan tanah, tercatat dalam sejarah.

Di posisi baru, Pyotr Stolypin mengungkapkan kesulitan kebijakan pemberantasan kejahatan dan terorisme.

Di tengah revolusi, ia mengusulkan sejumlah RUU, tetapi berbicara tentang perlunya menenangkan kerusuhan sebelum reformasi dimulai.

Pengembangan Kewirausahaan

Di bidang ekonomi, upaya dilakukan untuk memberikan kebebasan kepada petani yang giat, dan peran besar dalam pelaksanaan usaha ini dimainkan oleh reforma agraria stolypin.

Prasyarat

Dasar transformasi negara adalah situasi ekonomi dan politik yang berkembang pada awal abad ke-20. Para pejabat tinggi melihat jalur pembangunan Rusia terlalu berbeda. Setelah kekalahan dalam Perang Rusia-Jepang, krisis mencapai titik kritis. Pemberontakan satu kali berubah menjadi gerakan revolusioner besar-besaran. Itu mengganggu. Sejumlah reformasi ekonomi, administrasi, hukum, agraria harus segera dilakukan di negara ini, yang menjadi tugas utama Pyotr Stolypin.

Ada sejumlah masalah:

sisa-sisa hubungan antara pemilik tanah dan petani telah dipertahankan;
ketidakpuasan pekerja dengan kondisi kerja dan waktu luang tumbuh;
menuntut solusi untuk masalah nasional;
sebagian besar petani buta huruf;
anarki umum merajalela di dalam negeri;
organisasi ekstremis kekerasan telah menjadi aktif.

Semua reformasi mengejar satu tujuan - secara bertahap menjadikan Rusia kekuatan yang kuat, dan revolusi agraria seharusnya membantu dalam hal ini. Dia menjadikan peningkatan jumlah petani yang makmur di wilayah negara sebagai alat utama untuk mengimplementasikan rencananya.

Menyelesaikan masalah tanah

Di pedesaan, situasi yang agak sulit telah berkembang di sektor pertanian, yang tidak dapat tidak menimbulkan kekhawatiran bagi pemerintah negara itu:

penurunan total pertanian di pedesaan;
kemiskinan total penduduk;
penurunan jumlah tanah petani, karena beberapa petani kehilangan jatah mereka;
komunitas petani menolak hak milik tuan tanah atas tanah.

Setelah komunitas menjadi kuncinya bentuk pemerintahan sendiri petani. Tanah itu milik masyarakat, dan jatah diberikan kepada keluarga petani. Sebenarnya, ini adalah tanah milik pemilik tanah. Pemilik gaun itu bisa diganti jika ia kehilangan solvabilitasnya. Hubungan manusia dalam masyarakat berlaku, redistribusi tanah terjadi dengan kesepakatan. Tetapi gagasan bahwa hari ini saya adalah pemilik tanah, dan besok - orang lain, tidak meninggalkan petani. Ini menyebabkan ketidakpuasan yang meningkat.

Pada pergantian abad, angka kelahiran meningkat tajam, terutama di kalangan penduduk pedesaan. Antara 1861 dan 1913 populasi negara meningkat 2,5 kali. Para petani semakin membutuhkan tanah, dan semakin sedikit tanah itu. Rata-rata, di Kekaisaran Rusia, pada tahun 1900, ketentuan jatah dibelah dua. Seiring dengan pengurangan kepemilikan tanah per kapita, jumlah rumah tangga meningkat. Pada tahun 1905, angka ini meningkat sebesar 3,5 juta. Upaya pihak berwenang untuk menangani perpecahan keluarga tidak membawa hasil positif.

Reformasi ekonomi yang berlangsung di bawah Alexander II melibatkan beberapa program investasi.

Kebanyakan orang memilih paket minimum. Sudah termasuk donasi gratis, dalam jumlah dari standar dan tidak bisa menghidupi keluarganya. Ketimpangan memburuk. Petani sukses membeli tanah pemilik tanah.

Lahan yang tidak mencukupi dan kurangnya hak milik adalah alasan utama untuk memperparah konflik. Ini menjadi dasar dari tujuan yang ingin dicapai oleh reforma agraria Stolypin, yang saat itu menjabat sebagai perdana menteri.

Situasinya diperumit oleh fenomena tanah belang - plot tuan tanah dan petani berada di bidang yang sama di seberang strip. Tidak ada distribusi penaburan yang tepat, hutan, daerah padang rumput.

Inti dari perubahan dalam pertanian

Kebijakan agraria Pyotr Stolypin mengejar dua tujuan utama:

Jangka pendek - penghentian kerusuhan yang muncul karena konflik tanah.
Jangka panjang - perkembangan pertanian dan pertanian yang stabil.

Pencapaian mereka melibatkan serangkaian tindakan:

acara besar - pemindahan hak milik atas tanah perumah tangga individu;
penghapusan sisa-sisa hubungan kelas dalam komunitas;
pengembangan sistem kredit;
preferensial penjualan kembali pertanian dan tanah pemilik tanah yang dibeli;
pengembangan pendidikan, konsultasi program agronomi;
dukungan untuk asosiasi petani dan koperasi.

Ada juga tujuan yang lebih spesifik dari reforma agraria:

pelestarian ekonomi tuan tanah;
mengatasi masalah kekurangan lahan;
pemberantasan herd feeling petani;
menanamkan rasa memiliki pada petani;
penciptaan fondasi yang kokoh dari kekuasaan tertinggi di pedesaan;
meningkatkan laju perkembangan produksi pertanian.

Kolektif komunitas membentuk gejolak. Itu perlu untuk menyingkirkan mereka. Perdana menteri mengharapkan perbaikan kondisi petani. Dia berbicara tentang kekuatan yang ada di bawah masyarakat, mencoba mendukung otokrasi.

Reforma Agraria Stolypin tidak berlaku untuk kepemilikan tanah Bashkir dan Cossack.

Reformasi memungkinkan siapa saja yang ingin meninggalkan komunitas. Seseorang melamar, dan tanah itu diberikan kepadanya. Mengingat populasi Rusia Eropa, wilayah tanah dialokasikan di Siberia.

Dari 3,5 juta petani yang ingin pindah, sekitar lima ratus ribu menolak, karena sulitnya membangun ruang baru. Puncak aktivitas petisi terjadi pada tahun 1909-1910, kemudian mengalami penurunan.

Apa yang telah dilakukan?

Apa hasil dari reforma agraria Stolypin. Cara termudah untuk berkenalan dengan data tahun 1916:

lebih dari 6 juta rumah tangga menyatakan keinginan mereka untuk memperoleh tanah sebagai properti;
hampir 1,5 juta orang menjadi pemilik tunggal;
8,1% dari area (9,65 juta hektar) ditambahkan ke total ukuran jatah;
25,2 juta hektar dikeluarkan;
kepemilikan petani menyumbang 89,3% dari tanah dan 94% ternak; kebutuhan akan tanah tuan tanah skala besar menghilang.

Ini adalah transformasi penting yang diselenggarakan oleh Peter Arkadyevich. Tapi itu gagal. Penulis mengharapkan implementasi reformasi yang komprehensif, berbicara tentang perlunya menjaga ketenangan di dalam negeri. Dua faktor ini dalam dua puluh tahun bisa berdampak positif bagi pembangunan negara. Pekerjaan yang disalahpahami dari para petani yang pindah ke kota juga memainkan peran. Reforma agraria Stolypin dihentikan dengan dekrit Pemerintahan Sementara 28 Juni (11 Juli, gaya baru), 1917.

Perubahan lainnya

Langkah-langkah reformasi Stolypin, singkatnya, diasumsikan transformasi lengkap negara benar-benar menyentuh semua bidang kehidupan.

Pemerintah lokal

Bagian dari provinsi barat diatur oleh pertemuan volost, jadi kegiatan Stolypin ke arah ini ditentukan sebagai upaya untuk memperkenalkan lembaga zemstvo. Hal ini akan membantu daerah mewujudkan potensi pertanian mereka.

Seperti semua reformasi yang coba dilakukan Stolypin, RUU ini menemukan lawan dan pendukungnya. Tapi yang paling penting - itu melawan hukum.

Polandia yang mendiami provinsi Kyiv, Minsk, Mogilev, Vitebsk, Podolsk tidak dapat diizinkan berkuasa. Atas dasar ini, Dewan Negara menolak inisiatif tersebut.

Melawan terorisme

Alasan untuk menggunakan reformasi Stolypin dari proses peradilan adalah berat - serangan teroris massal, perampokan, perampokan. Pada 12 Agustus 1906, teroris menyerang dacha Pyotr Arkadyevich. Anak-anaknya dan sekitar seratus orang lainnya menderita, 30 di antaranya meninggal. Kaisar memperkenalkan peraturan tentang pengadilan militer. Mereka diberi hak untuk mempertimbangkan kasus sesegera mungkin. Dua hari dialokasikan untuk persidangan, 24 jam untuk memberlakukan hukuman. Perdana Menteri memutuskan inovasi sebagai kebutuhan dalam situasi saat ini.

Struktur kekuasaan dan proses hukum

Tagihan " Tentang transformasi pengadilan lokal” termasuk sejumlah langkah untuk mengurangi biaya dan aksesibilitas layanan bagi penduduk. Tujuannya adalah untuk menghidupkan kembali pengadilan para hakim. Penekanan ditempatkan pada independensi otoritas dari otoritas volost, petani, zemstvo. Itu adalah upaya untuk mengecualikan proses hukum dari keputusan acak, untuk mengarah pada rasionalisasi proses. Diusulkan untuk memperkenalkan tanggung jawab pejabat tinggi untuk tindakan ilegal dan birokrasi, menentukan hak-hak orang yang diselidiki.

Langkah-langkah reformasi yang berhasil dilakukan Stolypin.

Tabel 1

tanggal	Reformasi ekonomi
19.08.06	Undang-undang anti-teror mulai berlaku
Agustus 1906	Memberdayakan Bank Tani untuk menjual kembali tanah
05.10.06	Hak-hak petani dan perkebunan lainnya sebagian disamakan
14 — 15.10.06	Peluncuran sistem pinjaman yang luas
9.11.06	Keputusan tentang keluar bebas dari komunitas
Desember 1907	Mempercepat pemukiman kembali para petani ke dan di Siberia, melalui insentif
10.04.08	Pengenalan program wajib pendidikan dasar
31.05.09	Adopsi undang-undang tentang Russifikasi Finlandia
14.06.10	Perluasan kesempatan untuk keluar dari perkebunan yang ditanahkan
14.03.11	Munculnya zemstvo di provinsi barat

Stolypin melakukan reformasinya dari tahun 1906, ketika ia diangkat menjadi perdana menteri sampai kematiannya pada tanggal 5 September, yang berasal dari peluru pembunuh.

reforma agraria

Zemstvo

Reformasi industri

pertanyaan nasional

Berbicara di Duma Negara II pada 10 Mei 1907, Perdana Menteri Rusia P. A. Stolypin mengakhiri pidatonya tentang masalah agraria dengan pernyataan kebijakan: “Penentang kenegaraan ingin memilih jalan radikalisme, jalan pembebasan dari sejarah masa lalu Rusia, pembebasan dari tradisi budaya. Mereka membutuhkan pergolakan besar, kita membutuhkan Rusia Hebat!” Kurang dari sebulan kemudian, pada 3 Juni 1907, Duma Kedua dibubarkan, dan undang-undang pemilu baru diadopsi, yang meningkatkan keterwakilan partai-partai sayap kanan dan tengah. Duma Negara Ketiga, yang dipilih berdasarkan undang-undang ini, menunjukkan kesiapan yang besar untuk bekerja sama dengan cabang eksekutif. Kemampuan untuk mengandalkan dua mayoritas - Oktobris Kiri (Oktobris dan Kadet) dan Oktobris Kanan (Oktobris dan Monarkis) - memungkinkan pemerintahan Stolypin hingga 1910-1911. mengejar kebijakan yang sangat konsisten. Sistem kekuasaan saat ini sering disebut monarki 3 Juni.

Stolypin mengusulkan sebuah program yang menggabungkan bidang-bidang berikut: memastikan stabilitas sosial dan hukum dan ketertiban (termasuk penggunaan tindakan polisi darurat, pembentukan pengadilan militer, dll.); melaksanakan reforma agraria; langkah-langkah untuk mendorong pertumbuhan industri; transformasi di bidang politik dan sosial (meningkatkan kehidupan pekerja, membangun kekebalan pribadi, mengakui hak pekerja untuk berpartisipasi dalam pemogokan, reformasi pajak, dll). Tujuannya adalah untuk memodernisasi sistem ekonomi, sosial dan politik Rusia sambil mempertahankan monarki, integritas negara, dan hak milik yang tidak dapat diganggu gugat.

Arah utama kebijakan dalam negeri adalah reforma agraria. Kekurangan lahan petani, umumnya teknologi pertanian primitif, indikator kualitas produksi pertanian yang rendah, tingkat ketidakpuasan dan ketegangan sosial yang tinggi, kekurangan uang, pelestarian ekonomi semi-subsisten - semua ini adalah revolusi 1905-1907. membuat jelas. Partai-partai revolusioner (Sosialis-Revolusioner) mengusulkan untuk menghapus kepemilikan tanah dan mendistribusikan tanah secara setara di antara para petani. Kaum kanan ekstrim menuntut agar status quo dipertahankan dan dibatasi pada tindakan keras untuk menenangkan para petani. Pemerintah Stolypin, mengandalkan proyek yang dikembangkan pada awal abad ke-20. S. Yu. Witte, memilih arah reformasinya sendiri (dekret 6 November 1906 dan undang-undang 14 Juli 1910).

Idenya adalah untuk merangsang pengembangan kewirausahaan agraris, pasar, menciptakan pertanian, memperkuat lapisan pemilik kecil dan menengah, meningkatkan kesejahteraan desa Rusia, dan mengurangi ketegangan sosial. Stolypin sangat menentang pengambilalihan tanah dari pemilik tanah: "Nasionalisasi tanah tampaknya membawa malapetaka bagi negara." Dia mengandalkan petani yang makmur, pekerja keras, dan mandiri: "Kita harus memberinya kesempatan untuk memperkuat hasil kerjanya dan memberi mereka properti yang tidak dapat dicabut."

Para petani mendapat izin untuk meninggalkan masyarakat bersama-sama dengan tanah, untuk menyatukan bagian-bagian yang terpisah dari peruntukan mereka di satu tempat (tebang), memindahkan pekarangan (ladang) mereka ke sana, membeli tanah, dan memperluas ekonomi mereka. Tanah itu tidak lagi bersifat komunal dan berubah menjadi milik pribadi para petani.

Pemerintah, melalui Bank Tani, memberikan bantuan keuangan kepada petani yang meninggalkan komunitas untuk membeli tanah dari tuan tanah yang ingin menjualnya.

Pemerintah mendorong pemukiman kembali para petani dari Rusia Tengah yang kelebihan penduduk ke Siberia, Asia Tengah, dan Timur Jauh. Semua pembatasan kelas untuk petani dihapuskan.

Hasil reformasi menimbulkan kontroversi di kalangan sejarawan dan kontemporer. Di satu sisi, hasil yang mengesankan dicapai: lebih dari 25% petani meninggalkan komunitas, lebih dari 15% dari tanah peruntukan menjadi milik pribadi mereka, para petani membeli hampir 10 juta hektar tanah dari tuan tanah, pertanian yang kuat- jenis pertanian muncul, produktivitas pertanian meningkat secara signifikan, penggunaan mesin telah meningkat beberapa kali. Di sisi lain, kebijakan pemukiman kembali tidak membawa hasil yang diharapkan: banyak pemukim, setelah mengalami kesulitan yang tidak dapat diatasi, kembali ke tempat asal mereka, dan kelebihan penduduk di provinsi-provinsi pusat tetap ada. Menyakitkan adalah reaksi banyak petani terhadap upaya untuk memperkenalkan prinsip-prinsip kewirausahaan ke dalam lingkungan pedesaan dan meminimalkan pentingnya tradisi komunal. Pembakaran, kerusakan inventaris dan properti para kulak yang meninggalkan komunitas mencerminkan ketidakpuasan sebagian besar kaum tani. Pada saat yang sama, gagasan "redistribusi hitam" tidak hilang dari kesadaran massa. Baik orang miskin maupun orang kaya memimpikan tanah pemilik tanah.

Reforma agraria belum selesai. Stolypin berbicara tentang dua puluh tahun yang diperlukan untuk melaksanakannya. Namun pada 1 September 1911. perdana menteri dibunuh oleh teroris. 1 Agustus 1914 Rusia memasuki Perang Dunia Pertama. Pada bulan Februari 1917, monarki jatuh, dan Pemerintahan Sementara mengumumkan penolakannya terhadap reformasi Stolypin.

Kehidupan seorang reformis yang luar biasa tragis: kiri menstigmatisasi dia untuk "ikatan Stolypin" dan pengadilan militer, kanan menuduhnya mengkhianati kepentingan monarki. Dengan pembunuhan Stolypin, pemerintah benar-benar mengabaikan upaya untuk memodernisasi negara. Ledakan industri yang penuh badai 1909-1913 pada awal perang telah habis sendiri, yang berlangsung pada tahun 1907-1910. penurunan gerakan revolusioner telah memperoleh dinamika baru, terpilih pada tahun 1912, Duma Negara IV, sentimen oposisi menang. Perang mengungkapkan rapuhnya keberhasilan yang dicapai.

Bibliografi:

1. N. Werth "Sejarah Negara Soviet" Moskow "Kemajuan" 1992
2. I. D. Kovalchenko "Reformasi agraria Stolypin"; "Sejarah Uni Soviet" Moskow 1992
3. I. V. Ostrovsky "P. A. Stolypin dan waktunya" Novosibirsk 1992
4. M. Rumyantsev "Reforma agraria Stolypin: prasyarat, tugas dan hasil"; "Pertanyaan Ekonomi" No. 10 Moskow 1990
5. Kumpulan pidato "Pyotr Arkadyevich Stolypin"; "Kami membutuhkan Rusia yang hebat" Moskow "Pengawal Muda" 1990

Sinopsis tentang sejarah Rusia

P.A. Stolypin(1862-1911). Pada tahun 1906-1911. Stolypin - Ketua Dewan Menteri dan Menteri Dalam Negeri. Prinsip-prinsip kegiatan: peredaan dan reformasi, - "Beri negara 20 tahun perdamaian internal dan eksternal, dan Anda tidak akan mengenali Rusia hari ini", "Anda membutuhkan pergolakan besar, tetapi kami membutuhkan Rusia yang hebat." Membuat taruhan di bagian bawah. Baik pemerintah maupun pengadilan tidak memahami Stolypin. Pada tahun 1911, ia terbunuh pada pertunjukan di opera Kyiv, di mana penguasa berada (pembunuh - Bagrov: putra seorang pengacara, pemilik tanah; ia dikaitkan dengan Sosial Demokrat, Sosialis-Revolusioner, anarko-komunis, tetapi bekerja untuk polisi rahasia; dia digantung).

Reformasi tahun 1861- tahap pertama transisi ke individualisasi kepemilikan tanah dan penggunaan tanah. Tetapi penghapusan perbudakan tidak mengarah pada kemajuan kepemilikan pribadi. Pada 1980-an dan 1990-an, pemerintah berusaha menanam struktur komunal di pedesaan, yang di masa depan bertentangan dengan kepemilikan petani bebas. Reformasi yang diprakarsai oleh P.A. Stolypin dapat mengatasi kesulitan tersebut. Konsepnya menawarkan cara untuk pengembangan ekonomi multi-struktural campuran, di mana bentuk-bentuk ekonomi negara harus bersaing dengan yang kolektif dan swasta.

Elemen programnya- transisi ke pertanian, penggunaan kerjasama, pengembangan reklamasi tanah, pengenalan pendidikan pertanian tiga tahap, organisasi kredit murah untuk petani, pembentukan partai pertanian yang benar-benar mewakili kepentingan pemilik tanah kecil.

Stolypin mengajukan doktrin liberal tentang pengelolaan komunitas pedesaan, pengembangan kepemilikan pribadi di pedesaan dan pencapaian, atas dasar ini, pertumbuhan ekonomi. Dengan kemajuan ekonomi petani yang berorientasi pasar dari jenis pertanian, dalam perkembangan hubungan pembelian dan penjualan tanah, pengurangan alami dalam dana pemilik tanah atas tanah seharusnya terjadi. Sistem agraria masa depan Rusia dipresentasikan kepada perdana menteri dalam bentuk sistem pertanian kecil dan menengah, disatukan oleh pemerintahan sendiri lokal dan tidak banyak dalam ukuran perkebunan bangsawan. Atas dasar ini, integrasi dua budaya - bangsawan dan petani - akan berlangsung.

Stolypin dipertaruhkan petani "kuat dan kuat". Namun, hal itu tidak memerlukan keseragaman universal, penyatuan bentuk penguasaan lahan dan penggunaan lahan. Di mana, karena kondisi lokal, komunitas itu layak secara ekonomi, "petani itu sendiri harus memilih metode penggunaan tanah yang paling cocok untuknya."

Reforma agraria terdiri dari serangkaian tindakan yang dilakukan secara berurutan dan saling berhubungan.

Bank petani.

Dalam skala besar, Bank melakukan pembelian tanah dengan penjualan kembali berikutnya kepada petani dengan persyaratan preferensial, operasi perantara untuk meningkatkan penggunaan lahan petani. Dia meningkatkan kredit kepada petani dan secara signifikan mengurangi biayanya, dan bank membayar bunga yang lebih tinggi atas kewajibannya daripada yang dibayarkan petani. Selisih pembayaran ditutupi oleh subsidi dari anggaran.

Bank secara aktif mempengaruhi bentuk kepemilikan tanah: bagi petani yang memperoleh tanah sebagai milik tunggal, pembayaran dikurangi. Akibatnya, jika sebelum tahun 1906 sebagian besar pembeli tanah adalah petani kolektif, maka pada tahun 1913 79,7% pembeli adalah petani individu.

Penghancuran komunitas dan pengembangan properti pribadi.

Untuk transisi ke hubungan ekonomi baru, seluruh sistem tindakan ekonomi dan hukum dikembangkan untuk mengatur ekonomi agraris. Dekrit 9 November 1906 menyatakan dominasi fakta kepemilikan tunggal atas tanah atas hak legal untuk menggunakannya. Para petani sekarang dapat mengalokasikan tanah yang benar-benar digunakan dari masyarakat, terlepas dari keinginannya.

Langkah-langkah diambil untuk memastikan kekuatan dan stabilitas pertanian petani yang bekerja. Jadi, untuk menghindari spekulasi tanah dan konsentrasi properti, ukuran maksimum kepemilikan tanah individu dibatasi oleh hukum, dan penjualan tanah kepada non-petani diperbolehkan.

Undang-undang tanggal 5 Juni 1912 mengizinkan penerbitan pinjaman yang dijamin dengan tanah peruntukan yang diperoleh petani. Perkembangan berbagai bentuk kredit: hipotek, reklamasi, pertanian, pengelolaan tanah - berkontribusi pada intensifikasi hubungan pasar di pedesaan.

Pada tahun 1907 - 1915. 25% rumah tangga menyatakan berpisah dari masyarakat, namun 20% - 2008.4 ribu rumah tangga justru berpisah. Bentuk-bentuk baru penguasaan tanah menyebar luas: pertanian dan pemotongan. Per 1 Januari 1916, sudah ada 1221,5 ribu orang, dan undang-undang 14 Juni 1910 menganggap tidak perlu banyak petani meninggalkan komunitas, yang hanya secara formal dianggap sebagai anggota komunitas. Jumlah rumah tangga tersebut berjumlah sekitar sepertiga dari semua rumah tangga komunal.

Pemukiman kembali petani di Siberia.

Dengan dekrit 10 Maret 1906, hak untuk memukimkan kembali petani diberikan kepada semua orang tanpa batasan. Pemerintah mengalokasikan dana yang cukup besar untuk biaya penempatan pemukim di tempat-tempat baru, untuk perawatan medis dan kebutuhan umum mereka, dan untuk pembangunan jalan. Pada 1906-1913, 2792,8 ribu orang pindah ke luar Ural. Skala acara ini juga menyebabkan kesulitan dalam pelaksanaannya. Jumlah petani yang gagal beradaptasi dengan kondisi baru dan terpaksa kembali adalah 12% dari total jumlah pendatang.

Hasil dari kampanye pemukiman kembali adalah sebagai berikut. Pertama, selama periode ini, lompatan besar dibuat dalam perkembangan ekonomi dan sosial Siberia. Populasi wilayah ini meningkat sebesar 153% selama tahun-tahun penjajahan. Jika sebelum pemukiman kembali ke Siberia ada pengurangan area yang ditabur, maka pada tahun 1906-1913 mereka diperluas sebesar 80%, sedangkan di bagian Eropa Rusia sebesar 6,2%. Dalam hal tingkat perkembangan peternakan, Siberia juga mengambil alih bagian Eropa dari Rusia.

gerakan koperasi.

Pinjaman bank petani tidak dapat sepenuhnya memenuhi permintaan petani akan barang-barang uang. Oleh karena itu, kerja sama perkreditan yang telah melalui dua tahap pergerakannya mendapat penyaluran yang cukup signifikan. Pada tahap pertama, bentuk-bentuk administratif pengaturan hubungan kredit kecil berlaku. Dengan menciptakan kader pemeriksa kredit kecil yang berkualitas, dan dengan mengalokasikan pinjaman besar melalui bank-bank pemerintah untuk pinjaman awal ke kemitraan kredit dan untuk pinjaman berikutnya, pemerintah mendorong gerakan koperasi. Pada tahap kedua, asosiasi kredit pedesaan, mengumpulkan modal mereka sendiri, berkembang secara mandiri.

Akibatnya, jaringan luas lembaga kredit petani kecil, bank pinjaman dan tabungan dan asosiasi kredit diciptakan yang melayani sirkulasi uang pertanian petani. Pada 1 Januari 1914, jumlah lembaga tersebut melebihi 13.000.

Hubungan kredit memberikan dorongan kuat bagi perkembangan koperasi produksi, konsumen dan pemasaran. Petani menciptakan artel, masyarakat pertanian, toko konsumen, dll atas dasar koperasi.

kegiatan pertanian.

Salah satu hambatan utama kemajuan ekonomi pedesaan adalah rendahnya budaya pertanian dan buta huruf sebagian besar produsen yang terbiasa bekerja menurut kebiasaan umum. Selama tahun-tahun reformasi, bantuan agro-ekonomi skala besar diberikan kepada para petani. Layanan agroindustri secara khusus diciptakan untuk para petani, yang menyelenggarakan kursus pelatihan tentang pemuliaan ternak dan produksi susu, demokratisasi dan pengenalan bentuk-bentuk produksi pertanian yang progresif. Banyak perhatian diberikan pada kemajuan sistem pendidikan pertanian di luar sekolah. Jika pada tahun 1905 jumlah siswa dalam kursus pertanian adalah 2 ribu orang, maka pada tahun 1912 - 58 ribu, dan dalam bacaan pertanian - masing-masing 31,6 ribu dan 1046 ribu orang.

Hasil reformasi.

Hasil reformasi ditandai dengan pertumbuhan pesat dalam produksi pertanian, peningkatan kapasitas pasar domestik, peningkatan ekspor produk pertanian, dan neraca perdagangan Rusia menjadi semakin aktif. Akibatnya, dimungkinkan tidak hanya untuk membawa pertanian keluar dari krisis, tetapi juga untuk mengubahnya menjadi fitur dominan dari perkembangan ekonomi Rusia.

Pendapatan kotor semua pertanian pada tahun 1913 berjumlah 52,6% dari total PDB. Pendapatan seluruh ekonomi nasional, karena peningkatan nilai produk yang diciptakan dalam pertanian, meningkat dalam harga yang sebanding dari tahun 1900 hingga 1913 sebesar 33,8%.

Diferensiasi jenis produksi pertanian menurut wilayah telah menyebabkan peningkatan daya jual pertanian. Tiga perempat dari seluruh bahan baku yang diproses oleh industri berasal dari pertanian. Omset produk pertanian meningkat 46% selama periode reformasi.

Terlebih lagi, sebesar 61% dibandingkan dengan tahun 1901-1905, ekspor produk pertanian meningkat pada tahun-tahun sebelum perang. Rusia adalah produsen dan pengekspor roti dan rami terbesar, sejumlah produk ternak. Jadi, pada tahun 1910, ekspor gandum Rusia mencapai 36,4% dari total ekspor dunia.

Portal untuk siswa. Latihan mandiri