Tahun 60-an dan 70-an abad ke-19 adalah masa transformasi mendasar di Rusia, yang mempengaruhi hampir semua aspek kehidupan yang paling penting, baik masyarakat maupun negara.

Alasan transformasi adalah Perang Krimea yang hilang. Kekalahan Rusia dalam perang menunjukkan kegagalan total sistem politik dan ekonomi Rusia. Penghapusan perbudakan (reformasi petani) menempati tempat sentral dalam transformasi Alexander II.

Alasan penghapusan perbudakan:

1. Perbudakan tidak bermoral dan dikutuk oleh semua bagian masyarakat Rusia.
2. Pelestarian perbudakan membuat tidak mungkin memodernisasi negara dan mengatasi keterbelakangan teknis dan ekonomi.
3. Kerja para budak tidak produktif dan karenanya tidak menguntungkan.
4. Karena petani yang bergantung kehilangan kesempatan untuk berpartisipasi penuh dalam hubungan pasar, perbudakan menyebabkan sempitnya pasar internal dan menghambat perkembangan kapitalisme.
5. Kelanjutan kebijakan perbudakan menciptakan ancaman pengulangan Pugachevisme.
6. Kehadiran perbudakan, sangat mirip dengan perbudakan, menggerogoti otoritas internasional Rusia.

Pada Januari 1857, Alexander II mendirikan Komite Rahasia Urusan Petani. Pada akhir 1857, sebuah dekrit dikeluarkan "Tentang organisasi dan peningkatan kehidupan petani pemilik tanah" (" Rescript untuk Nazimov”), yang menurutnya di setiap provinsi, dari antara pemilik tanah lokal, komisi editorial provinsi dibentuk untuk mengembangkan proyek penghapusan perbudakan. Pada Februari 1858, Komite Rahasia direorganisasi menjadi Komite Utama Urusan Petani.

Pada tahun 1859, rancangan-rancangan yang dibuat dalam komite-komite provinsi diserahkan untuk digeneralisasikan kepada komisi-komisi editorial yang dibentuk di bawah Komite Utama.

Peran penting dalam komisi dimainkan oleh tokoh-tokoh berpikiran liberal - Ya.I. Rostovtsev (ketua komisi) dan, yang menggantikannya di pos ini, N.A. milyutin.

19 Februari 1861 Mr Alexander II menandatangani " Peraturan tentang petani yang muncul dari perbudakan" dan " Manifesto tentang pembebasan kaum tani.

Ketentuan utama reformasi petani:

1. Petani menerima kebebasan pribadi (tanpa penebusan).
2. Para petani menerima jatah tanah untuk tebusan. Sekitar 20% dari jumlah tebusan yang harus dibayarkan petani kepada pemilik tanah sekaligus. Sisanya mendapat pinjaman dari negara selama 49 tahun.
3. Sebelum penebusan tanah, petani dianggap " bertanggung jawab sementara» dalam kaitannya dengan pemilik tanah, yaitu terus memikul tugas feodal: dia membayar iuran (“ bagi hasil"") dan mengerjakan corvee (" bekerja»).
4. Tanah yang ditebus menjadi milik komunitas petani. Hak kepemilikan pribadi atas tanah adalah hak istimewa hanya pemilik tanah yang mulia.
5. “Peraturan” tersebut menentukan jumlah minimum tanah yang harus dimiliki oleh pemilik tanah. Di zona chernozem, itu adalah 2/3 dari bumi, di non-chernozem - 1/2, di stepa - 1/3.
6. Jika sebidang tanah petani pra-reformasi melebihi yang pasca-reformasi, maka surplus pergi ke pemilik tanah (yang disebut " segmen»).
7. Hubungan antara petani dan pemilik tanah diatur oleh Surat-surat wajib". Mereka menentukan ukuran jatah dan tugas. Pemilik tanah menandatangani piagam tidak dengan masing-masing petani, tetapi dengan masyarakat.
8. Para petani menerima hak untuk terlibat dalam kewirausahaan, untuk masuk ke dalam hubungan hukum apa pun, untuk pindah ke kelas lain.

Pada tahun 1863, di bawah kondisi yang sama, para petani (kerajaan) tertentu dibebaskan.

Pada tahun 1866 petani negara menerima kebebasan mereka. Mereka tidak harus menebus tanah mereka, tetapi dikenakan pajak yang berat.

Reformasi petani adalah hasil kompromi antara kepentingan tuan tanah, petani dan pemerintah. Apalagi kepentingan pemilik tanah diperhitungkan semaksimal mungkin.

Salah satu konsekuensi dari reformasi adalah kehancuran besar-besaran dari tanah-tanah perkebunan. Para bangsawan tidak bisa mengelola pembayaran penebusan dengan benar dan membangun kembali produksi mereka dengan cara kapitalis.

Beban petani dengan berbagai pembayaran dan tugas, petani kekurangan tanah, kelebihan penduduk agraris yang disebabkan oleh pelestarian masyarakat, dan kehadiran pemilik tanah yang besar menjadi sumber konflik terus-menerus antara petani dan pemilik tanah (yang disebut. pertanyaan agraria).

Reformasi mencegah protes massa oleh petani, meskipun protes lokal memang terjadi. Yang paling signifikan dari mereka berasal dari tahun 1861 - pemberontakan petani di desa Bezdna, provinsi Kazan dan Kandeevka, provinsi Penza.

Reformasi Zemstvo tahun 1864

Alasan utama reformasi zemstvo adalah kebutuhan untuk menciptakan sistem pemerintahan mandiri lokal yang efektif dan peningkatan desa Rusia. Anggota dewan Zemstvo (deputi) dipilih oleh curiae. Sebagian besar deputi adalah perwakilan dari kuria pemilik tanah, yaitu. Reformasi zemstvo meningkatkan pengaruh politik tuan tanah (ini adalah salah satu tujuan reformasi), namun, badan zemstvo dianggap sebagai semua-perkebunan.

Zemstvo bertanggung jawab atas ekonomi lokal, perdagangan, industri, perawatan kesehatan, pendidikan publik, organisasi lembaga amal, dll. Zemstvo tidak memiliki fungsi politik apa pun. Asosiasi zemstvo antar provinsi dilarang.

Reformasi Zemstvo adalah upaya untuk menciptakan sistem pemerintahan mandiri lokal yang baru berdasarkan perwakilan semua-perkebunan. Selanjutnya, lembaga zemstvo menjadi pusat oposisi liberal terhadap pemerintah.

PADA 1870 Reformasi kota dilakukan, sesuai dengan kota mana Dumas diciptakan - analog dari majelis Zemsky di kota.

Reformasi peradilan tahun 1864

Itu didasarkan pada prinsip-prinsip berikut: pengadilan tanpa kelas, kesetaraan semua subjek di depan hukum, independensi pengadilan dari administrasi, pembentukan pengadilan juri dan lembaga pengacara tersumpah (pengacara).

Selama proses reformasi, Hakim Perdamaian untuk petani, didirikan di kabupaten. Mereka mengadili kasus pidana ringan dan kasus perdata. Hakim perdamaian dipilih oleh majelis county zemstvo.

Putusan dalam perkara pidana di pengadilan negeri dibuat oleh juri yang memberikan putusan kepada terdakwa. Mereka dipilih menurut daftar khusus dari orang-orang dari kelas yang berbeda.

Fungsi mahkamah agung diterima oleh Senat.

Persidangan menjadi terbuka dan kompetitif. Ini berarti bahwa jaksa (penuntut negara) dihadapkan oleh seorang pengacara independen dari administrasi.

Sesuai dengan reformasi peradilan, lembaga notaris diciptakan.

Reformasi peradilan adalah yang paling demokratis, radikal dan konsisten di antara reformasi tahun 1960-an dan 1970-an.

Transformasi militer tahun 60-an - 70-an.

Perlunya reformasi militer ditentukan oleh keterbelakangan umum militer-teknis tentara Rusia, yang menjadi ancaman bagi keamanan Rusia dan merusak prestise internasionalnya. Selain itu, tentara, berdasarkan rekrutmen, tidak sesuai dengan struktur sosial baru masyarakat Rusia. Penggagas dan pemimpin reformasi adalah Menteri Perang D.A. milyutin.

Dalam perjalanan reformasi, pemukiman militer dihapuskan, distrik militer diciptakan (dipimpin oleh panglima tertinggi), kementerian militer dan markas utama direorganisasi, dan sekolah kadet dan militer didirikan. Industri militer mulai berkembang pesat.

Elemen sentral dari reformasi militer adalah pengenalan 1874 d.dinas militer universal, yang berlaku untuk seluruh penduduk laki-laki yang telah mencapai usia 20 tahun. Kehidupan pelayanan adalah 6 tahun di pasukan darat dan 7 tahun di angkatan laut. Bagi mereka yang memiliki pendidikan, dan tergantung pada levelnya, masa kerja berkurang dari 4 tahun menjadi 6 bulan.

Transformasi dalam tentara menjadi faktor penting dalam demokratisasi masyarakat, modernisasi tentara, dan berkontribusi pada peningkatan efektivitas tempurnya - semua ini sepenuhnya dimanifestasikan dalam perang dengan Turki pada tahun 1877-1878.

Perubahan signifikan terjadi pada sistem pendidikan. Piagam universitas tahun 1863 memperluas otonomi universitas. Sesuai dengan Piagam sekolah menengah (1864), gimnasium dibagi menjadi klasik dan nyata. Yang pertama disiapkan terutama untuk masuk ke universitas, yang kedua - ke lembaga pendidikan teknis yang lebih tinggi.

Pada tahun 1865, reformasi sensor dilakukan. Sensor awal dihapuskan untuk sebagian besar buku dan majalah sastra.

Reformasi tahun 1860-an dan 70-an secara signifikan memajukan Rusia di sepanjang jalur modernisasi ekonomi dan politik. Namun, reorganisasi politik negara itu tidak selesai. Rusia masih tetap menjadi monarki otokratis. Tidak ada mekanisme pengaruh masyarakat terhadap kebijakan pemerintah.

Perkembangan sosial-ekonomi Rusia pasca-reformasi

Reformasi tahun 60-an - 70-an. menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi perkembangan ekonomi negara dan pembentukan hubungan kapitalis.

Konstruksi kereta api adalah arah paling penting dari perkembangan ekonomi Rusia pasca-reformasi, karena. jenis transportasi baru ini memungkinkan untuk secara signifikan memfasilitasi ekspor biji-bijian dan memperkuat kemampuan pertahanan negara. PADA 1851 Kereta api dari St. Petersburg ke Moskow dibuka.

Pada tahun 60-an. mulai "demam kereta api" - ledakan nyata dalam konstruksi kereta api. Modal swasta, termasuk modal asing, banyak diminati industri ini. Moskow menjadi pusat jaringan kereta api. Pada tahun 1869, sebuah jalan dioperasikan, menghubungkan Moskow dengan provinsi penghasil biji-bijian selatan di Rusia selatan.

Tahap baru konstruksi kereta api yang diperkuat dimulai pada tahun 90-an. Menteri Keuangan S.Yu. Witte (penulis reformasi moneter (pengenalan setara emas rubel), kemudian Perdana Menteri) sangat mementingkan itu. Sekarang itu dilakukan terutama dengan biaya publik. Pada tahun 1891, pembangunan Kereta Api Trans-Siberia dimulai. Pada tahun 1896, pembangunan Kereta Api Timur Cina (CER), cabang timur Kereta Api Trans-Siberia, dimulai di Manchuria.

Penghapusan perbudakan menyebabkan hambatan pendek dalam perkembangan industri negara, karena. Milik petani meninggalkan pabrik. Namun, segera, perkembangan industri dihidupkan kembali. Keberhasilan paling signifikan diamati dalam produksi tekstil, yang pada waktu itu merupakan cabang utama industri Rusia. Pertumbuhan signifikan terjadi pada industri makanan, khususnya industri gula.

Sangat sulit bagi industri metalurgi untuk beradaptasi dengan kondisi baru, di mana tidak hanya perlu beralih ke tenaga kerja sipil, tetapi juga untuk melakukan peralatan teknis. Banyak pabrik Ural yang rusak. Namun, pada saat yang sama (sejak pertengahan 70-an) pusat produksi industri baru mulai terbentuk di Cekungan Donets.

Ekonomi Rusia secara bertahap memasuki ekonomi dunia dan mulai mengalami fluktuasi siklus dalam perkembangannya. PADA 1873 Rusia pertama kali terkena dampak krisis industri global.

Pada peringatan 20 tahun pertama pasca-reformasi, kawasan industri utama Rusia akhirnya terbentuk - Moskow, St. Petersburg, Ural, dan Yuzhny (Donbass). Industri tekstil mendominasi di wilayah Moskow. Petersburg - pengerjaan logam dan teknik mesin. Wilayah Ural dan Selatan adalah basis industri metalurgi.

Kembali ke atas 1890 -s. di Rusia berakhir, yang dimulai pada 1830-40 bertahun-tahun, revolusi industri, yaitu transisi dari pabrik ke pabrik, dari tenaga kerja manual ke mesin. Itu memiliki revolusi industri dan konsekuensi sosial - ada transisi dari struktur kelas masyarakat ke kelas satu. Kelas utama masyarakat adalah proletariat dan borjuis.

Perkembangan pertanian Rusia pada periode pasca-reformasi tidak begitu berhasil. Ini sangat sulit di wilayah tanah hitam, di mana para petani mengalami kesulitan untuk beralih ke cara bertani yang baru.

Pemasok utama biji-bijian ekspor tetap pertanian pemilik tanah. Ini menunjukkan bahwa perkembangan pertanian di Rusia sebagian besar berjalan seiring Prusia jalan.

Tanda-tanda jalur perkembangan kapitalisme Prusia di bidang pertanian:

• Ukuran jatah besar - latifundia.
• Pemilik latifundia adalah pemilik tanah latifundist yang memiliki hak istimewa.
• Plot-plot tersebut dibudidayakan oleh banyak pekerja upahan rendah (buruh tani) atau budak (seperti di Amerika Serikat atau di Rusia pra-reformasi).

Hanya di daerah Trans-Volga stepa dan di Kaukasus Utara, di mana kepemilikan tanah lemah atau tidak ada, pertanian berkembang sesuai dengan Amerika(pertanian). Daerah-daerah ini menjadi lumbung roti Rusia dan pemasok utama roti untuk ekspor.

Tanda-tanda cara Amerika mengembangkan kapitalisme di bidang pertanian:

• Pakai ukuran kecil.
• Jatah itu milik petani. Di Rusia mereka disebut tinju.
• Petani sendiri dan beberapa buruh menangani jatah.

Setelah reformasi tahun 1861 di pedesaan Rusia, diferensiasi sosial- proses pemisahan dari massa total kaum tani borjuasi pedesaan ( tinju), pemilik pertanian petani yang kuat melayani kebutuhan mereka sendiri ( petani menengah) dan masyarakat miskin pedesaan ( buruh).

Perkembangan kapitalisme di pedesaan terhambat oleh pelestarian komunitas ("masyarakat pedesaan"). Masyarakat bertindak sebagai pemilik tanah. Dia terlibat dalam distribusi jatah tanah (untuk menyamakan peluang panen yang baik, para petani menerima tanah dalam bentuk strip, yaitu, di berbagai bagian tanah komunal). Organ utama administrasi masyarakat adalah majelis desa dan kepala desa yang dipilih olehnya. Salah satu prinsip mendasar bagi masyarakat adalah prinsip tanggung jawab bersama.

Gerakan sosial paruh kedua 50-60-an abad XIX.

Reformasi Alexander II memprovokasi oposisi dari kaum konservatif. Perwakilan paling cerdas dari tren ini adalah M.N. Katkov adalah editor Moskovskie Vedomosti, yang pergi setelah pemberontakan Polandia tahun 1863-1864. kubu liberal. Dia percaya bahwa reformasi menyebabkan pemisahan kaum intelektual dari rakyat dan melanggar persatuan rakyat yang sudah ada sebelumnya dengan raja.

Pada paruh kedua abad XIX. di Rusia, ide-ide liberalisme sedang dikembangkan lebih lanjut, yang disetujui di sejumlah zemstvo. Para pemimpin zemstvo liberal mengedepankan slogan "kerja positif di lapangan", dan upaya juga dilakukan untuk menciptakan pusat zemstvo yang seluruhnya Rusia. Kaum liberal Rusia melihat tujuan utama dalam pembentukan pemerintahan konstitusional. Tokoh paling terkenal dari gerakan Zemstvo liberal adalah I.I. Petrunkevich, D.N. Shipov, B.N. Chicherin, K.D. Kavelin.

Pada saat yang sama, sebagian besar masyarakat terpelajar ditangkap oleh sentimen revolusioner. Arah gerakan sosial ini dengan cepat kehilangan karakter mulianya. Anak-anak petani, filistin, pendeta, bangsawan miskin dengan cepat berubah menjadi intelektual - raznochintsev berdiri di luar perkebunan. Berpisah dengan masa lalu mereka, mereka dengan cepat berhenti menghormati fondasi, tradisi ( nihilisme). Suasana pesimisme umum dan kebencian terhadap negara diintensifkan dengan diperkenalkannya biaya kuliah yang tinggi di universitas pada tahun 1861. Kaum intelektual raznochintsy-lah yang menjadi basis utama gerakan revolusioner di Rusia pasca-reformasi.

Reformasi tahun 1861 sama sekali tidak memuaskan publik radikal. Chernyshevsky menjadi idola dan inspirasinya. Jelas, dia adalah penyelenggara utama "kampanye proklamasi" tahun 1861. Proklamasi yang beredar di Moskow dan Sankt Peterburg berisi tuntutan untuk reformasi yang lebih tegas dan konsisten, yang diperkuat oleh ancaman pemberontakan rakyat. Sebagai tanggapan, pihak berwenang pada tahun 1861-1862. melakukan sejumlah penangkapan, Chernyshevsky dijatuhi hukuman kerja paksa. Sepanjang tahun 1860-an. kaum intelektual radikal mencoba beberapa kali untuk membuat organisasi yang kuat. Namun, baik kelompok "Tanah dan Kebebasan" (1861-1863, organisasi Chernyshevsky), maupun lingkaran N.A. tidak dapat menjadi seperti itu. Ishytin (yang anggotanya D.V. Karakozov menembak Alexander II pada tahun 1866), atau "Pembalasan Nasional" (1869) di bawah kepemimpinan S.T. Nechaev (anggota organisasi membunuh mahasiswa Ivanov karena dicurigai berkhianat). S.T. Nechaev adalah penulis buku itu " Katekismus revolusioner».

Populisme Revolusioner

Pada pergantian tahun 1860-1870-an. pembentukan ideologi populisme revolusioner. Ia menemukan ekspresi terakhirnya dalam karya-karya M.A. Bakunin, P.L. Lavrova, P.N. Tkachev. Sangat yakin bahwa umat manusia dalam perkembangannya pasti harus datang ke sosialisme, para ideolog ini menaruh harapan khusus pada komunitas tani di Rusia, menganggapnya sebagai benih sosialisme (teori “sosialisme komunal” oleh A.I. Herzen). Kaum populis dicirikan oleh sikap negatif terhadap kapitalisme, yang dapat menghancurkan komunitas tani. Menyatu pada prinsip-prinsip teoretis dasar, para ideolog populisme terkemuka mengusulkan berbagai cara untuk implementasinya.

MA Bakunin ( 6 arah populisme yang tidak berpihak) melihat sarana seperti itu dalam pemberontakan petani langsung, di mana para petani harus diilhami oleh teladan mereka oleh kaum intelektual revolusioner. Pada saat yang sama, Bakunin dan para pendukungnya menyangkal perlunya sebuah negara, mengandalkan pemerintahan sendiri dari masyarakat. MA Bakunin dan rekannya P. Kropotkin menjadi pendiri anarkisme Rusia.

P.L. Lavrov ( arah propaganda) mendukung gagasan revolusi tani dan menganggap intelektual revolusioner sebagai kekuatan yang mampu mengilhami massa untuk berpartisipasi di dalamnya melalui propaganda yang berkepanjangan.

P.N. Tkachev ( arah konspirasi) berangkat dari fakta bahwa kesenjangan antara rakyat dan kaum intelektual terlalu signifikan dan, pada dasarnya, tidak dapat diatasi. Mustahil untuk mengangkat kaum tani ke dalam gerakan revolusioner yang sadar. Kaum intelektual harus membebaskan masyarakat dengan merebut kekuasaan melalui kudeta bersenjata dan melakukan transformasi yang diperlukan dari atas.

Pada akhir 1860-an - awal 1870-an. di Rusia, sejumlah kalangan populis muncul di kalangan mahasiswa. PADA 1874 d.anggotanya mulai massal pergi ke orang-orang untuk tujuan melakukan propaganda revolusioner. Namun, tidak mungkin untuk mengangkat kaum tani ke dalam revolusi - semua seruan mereka disambut dengan ketidakpercayaan dan permusuhan di antara kaum tani. Alasan untuk ini terletak pada kepercayaan pada "raja yang baik" yang bertahan di antara kaum tani.

Setelah tidak berhasil pergi ke rakyat, populis memutuskan untuk mengubah taktik mereka dan beralih ke " mapan» propaganda (konstan, sistematis). PADA 1876 g. timbul” Bumi dan Kehendak"(kedua) - sebuah organisasi yang memainkan peran sebagai pusat koordinasi propaganda populis. Kegiatannya yang gagal membawa kaum populis pada gagasan tentang perlunya meninggalkan metode propaganda perjuangan. PADA 1879 Zemlya i Volya dibagi menjadi Black Repartition dan Narodnaya Volya.

« redistribusi hitam”, yang pemimpinnya adalah G.V. Plekhanov, P.B. Axelrod dan V.I. Zasulich, tetap pada posisi propaganda. Segera para anggotanya meninggalkan Rusia dan pada tahun 1883 mendirikan organisasi Marxis Rusia pertama di Jenewa. Emansipasi tenaga kerja».

« Kehendak Rakyat” menyatukan kaum populis - pendukung taktik teror individu. Metode perjuangan ini juga ada sebelumnya sebagai metode kerja untuk Tanah dan Kebebasan yang tidak terorganisir. Teroris paling terkenal saat itu adalah V. Zasulich (kemudian menjadi anggota Black Redistribusi), yang di 1878 melakukan upaya pada kehidupan walikota St. Petersburg D.F. Trepov. Kemudian, juri membebaskan Zasulich, dengan demikian membenarkan teror politik secara umum. Zasulich sendiri kemudian pensiun dari teror.

Para pemimpin "Narodnaya Volya" adalah A.I. Zhelyabov, A.D. Mikhailov, S.L. Perovskaya dan V.N. Figner.

Kegiatan “Narodnaya Volya” tersebut memunculkan tindakan pembalasan dari pemerintah. Tidak ingin sepenuhnya membatasi kebijakan reformis, Alexander II mulai mengejar semacam kebijakan (“ Kediktatoran Hati"). Pada 12 Februari 1880, Komisi Administrasi Tertinggi dibentuk. M. T. Loris-Melikov ditempatkan di kepalanya, yang, di satu sisi, melanjutkan perjuangan tanpa ampun melawan bawah tanah revolusioner; di sisi lain, ia melakukan sejumlah tindakan yang melunakkan sensor dan kesewenang-wenangan pemerintah daerah. Selain itu, Loris-Melikov menyampaikan kepada tsar sebuah rancangan reformasi demokratis, menyediakan, khususnya, untuk mengadakan badan zemstvo seluruh Rusia (“ Konstitusi Loris-Melikov"). Dia diterima dengan antusias oleh kaum liberal dan disetujui oleh Alexander II.

1 Maret 1881 Tuan Alexander II dibunuh oleh Narodnaya Volya. Putranya Alexander III berkuasa. Proyek Loris-Melikov ditolak. Reaksi berkuasa di negara itu, dan organisasi-organisasi populis dihancurkan. Relawan Rakyat Perovskaya, Mikhailov, Kibalchich, Zhelyabov dan Rysakov digantung.

Pada masa pasca reformasi, di bawah kondisi perkembangan industri yang intensif, gerakan buruh menjadi fenomena nyata dalam kehidupan sosial. Pada tahun 1875, "Serikat Buruh Rusia Selatan" didirikan di Odessa (dipimpin oleh E.O. Zaslavsky), pada tahun 1878 di St. Petersburg, "Serikat Buruh Rusia Utara" (V.P. Obnorsky, S.N. Khalturin). Peserta mereka menganjurkan penggulingan otokrasi, kebebasan politik, reorganisasi sosial. Organisasi-organisasi pekerja, yang pada dasarnya bersifat Marxis, sangat dipengaruhi oleh kaum Narodnik selama periode ini.

Pada tahun 80-an. gerakan buruh menjadi lebih terorganisir, pemogokan massal dimulai. Yang paling signifikan dari ini terjadi di 1885 kota di pabrik tekstil Morozov di Ivanovo-Voznesensk ("pemogokan Morozov"). Di tahun 90-an. ada kebangkitan baru dalam gerakan pemogokan. Protes para pekerja mendorong pemerintah untuk mengadopsi sejumlah undang-undang.

Kebijakan internal otokrasi pada akhir abad XIX.

Pemerintahan Alexander III (1881 - 1894) tercatat dalam sejarah sebagai masa "kontra-reformasi". Ideolog dari kursus politik baru adalah Jaksa Penuntut Umum Sinode K.P. Pobedonostsev (pendidik kaisar baru), Menteri Dalam Negeri D.A. Tolstoy, humas dan tokoh masyarakat terkenal M.N. Katkov, yang menganggap setiap pinjaman dari Barat berbahaya dan bersikeras mengoreksi reformasi yang sudah dilakukan.

Implementasi praktis dari kursus baru dikurangi menjadi sebagai berikut:

1. Pengenalan institut kepala Zemsky ( 1889 ). Mereka diangkat oleh Menteri Dalam Negeri dari kalangan bangsawan tuan tanah setempat dan menjalankan fungsi administratif dan polisi serta fungsi yudisial atas para petani. Kekuatan kepala zemstvo memperkuat posisi tuan tanah dan pemerintah.
2. Kontra-reformasi Zemstvo ( 1890 ). Selama pemilihan zemstvos, jumlah vokal dari pemilik tanah meningkat karena pengurangan kualifikasi properti. Untuk penduduk perkotaan, kualifikasi, sebaliknya, meningkat. Semua langkah ini dirancang untuk memperkuat posisi kaum bangsawan di pemerintah daerah.
3. Kualifikasi properti dan pendidikan untuk juri meningkat, yang meningkatkan representasi kaum bangsawan (1887).
4. Piagam Universitas 1884 secara efektif menghapuskan otonomi universitas. Perwakilan dari "kelas bawah" merasa sulit untuk mendapatkan pendidikan. " Surat Edaran Anak Cook» ( 1887 ) merekomendasikan menutup pintu gimnasium untuk anak-anak bukan dari keluarga bangsawan.
5. Menurut " Peraturan tentang Tindakan Perlindungan Keamanan Negara dan Ketentraman Umum» ( 1881 ) keadaan darurat dapat diumumkan di bagian mana pun dari kekaisaran. Otoritas setempat menerima hak untuk menangkap "orang-orang yang mencurigakan", mengasingkan mereka tanpa pengadilan hingga 5 tahun di wilayah mana pun dan membawa mereka ke pengadilan militer, menutup lembaga pendidikan dan organ pers, dan menangguhkan kegiatan zemstvos.
6. Sikap terhadap perbedaan agama diperketat, hak-hak orang yang beragama non-Ortodoks, terutama Yahudi, dibatasi. Pemerintah menempuh kebijakan Russifikasi secara paksa di pinggiran nasional.

Mempertimbangkan kebijakan dalam negeri Alexander III, penting untuk ditekankan bahwa pemerintah melakukan sejumlah tindakan yang bertujuan untuk memperbaiki situasi petani dan pekerja.

PADA 1881 d. semua mantan petani tuan tanah dipindahkan ke penebusan wajib, yaitu hubungan sementara dibatalkan. Bank Petani didirikan (1882), yang seharusnya membantu petani dan masyarakat tani dalam pembelian tanah milik pribadi. Pada tahun 1883 - 1885. pajak pemungutan suara dari para petani dikurangi dan kemudian dihapuskan.

Pada 1980-an, upaya pertama dilakukan untuk mengatur hubungan antara pekerja dan industrialis, untuk mengembangkan dasar undang-undang perburuhan: pekerja di bawah umur dilarang, denda dikurangi, dan inspektorat pabrik didirikan untuk memantau kepatuhan terhadap kondisi kerja.

Kebijakan luar negeri Rusia pada paruh kedua abad XIX.

Setelah berakhirnya Perang Krimea, tugas utama kebijakan luar negeri Rusia adalah merevisi ketentuan Perjanjian Perdamaian Paris (1856). Mengambil keuntungan dari kontradiksi antara negara-negara Eropa (terutama Prusia dan Prancis), diplomasi Rusia, dipimpin oleh A.M. Gorchakov berhasil menyelesaikan masalah ini dengan mendeklarasikan di 1870 penolakan untuk mematuhi ketentuan Perjanjian Paris. Sudah di awal 1870-an. Rusia menciptakan angkatan laut di Laut Hitam, memulihkan benteng-benteng yang hancur dan melanjutkan untuk menyelesaikan Pertanyaan Timur.

1877-1878 gg. - perang Rusia-Turki terakhir.

Alasan perang:

1. Keinginan Rusia untuk memecahkan masalah Timur.
2. Kebutuhan untuk membantu orang-orang Balkan yang bersaudara dalam perjuangan pembebasan mereka melawan kuk Ottoman.
3. Rusia dihadapkan pada tugas mengembalikan Bessarabia Selatan, yang hilang akibat Perang Krimea.
4. Rusia berusaha untuk mendapatkan kembali prestise internasional yang hilang setelah kekalahan dalam Perang Krimea.

12 April 1877 d.Rusia menyatakan perang terhadap Kesultanan Utsmaniyah. Pertempuran berlangsung secara bersamaan di Balkan (di bawah kepemimpinan I.V. Gurko dan M.D. Skobelev) dan di Transcaucasus (M.T. Loris-Melikov). Peristiwa utama perang adalah pertahanan Shipka Pass dan pengepungan benteng Turki Plevna (hanya mungkin untuk mengambilnya pada November 1877, E.I. Totleben berpartisipasi dalam pengepungan). Di Transcaucasia, benteng Batum dan Erzurum direbut. PADA Februari 1878 di kota San Stefano sebuah perjanjian ditandatangani di dekat Konstantinopel, yang menurutnya Serbia, Montenegro dan Rumania menerima kemerdekaan penuh. Bulgaria menjadi kerajaan otonom. Rusia mengembalikan Bessarabia Selatan.

Namun, penguatan Rusia di Balkan dan di kawasan Timur Tengah membuat takut kekuatan Eropa Barat dan, di atas segalanya, Jerman. Mereka memprotes ketentuan Perjanjian San Stefano. Musim panas 1878 Sebuah kongres diadakan di Berlin, di mana Rusia mendapati dirinya dalam isolasi total. Akibatnya, Perjanjian San Stefano direvisi. Serbia, Montenegro dan Rumania mempertahankan kemerdekaan mereka, tetapi Bulgaria dibagi menjadi dua bagian: Utara menerima otonomi penuh, dan Selatan tetap menjadi provinsi Turki. Koloni Turki dibagi di antara negara-negara Eropa.

Pada akhir abad kesembilan belas. Kekaisaran Jerman semakin kuat dan mulai dianggap oleh pemerintah Rusia sebagai musuh paling berbahaya. Juga di 1873 d. Rusia menyetujui pembentukan " Persatuan Tiga Kaisar"Dengan partisipasi Austria-Hongaria dan Jerman, berharap dengan cara ini untuk mencegah memburuknya hubungan dengan mereka. Namun, perbedaan pendapat di antara para anggotanya ternyata terlalu besar dan pada tahun 1878 "Persatuan" bubar.

Pada tahun 1882, Jerman, Austria-Hongaria dan Italia menyimpulkan apa yang disebut. Aliansi Tiga, ditujukan terhadap Prancis, tetapi juga mengancam Rusia.

Pemerintah Rusia terpaksa mulai mencari sekutu, sekarang untuk perjuangan bersama melawan Triple Alliance. Pada tahun 1891-92. aliansi Prancis-Rusia dibuat. Begitulah awalnya Persetujuan antara dua negara(dari bahasa Prancis - persetujuan), menentang Triple Alliance.

Tugas penting yang dihadapi Kementerian Luar Negeri Rusia adalah demarkasi (definisi yang jelas) perbatasan dengan China. PADA 1858 Perjanjian Aigun ditandatangani, yang dengannya perbatasan ditarik di sepanjang Sungai Amur. Taiga Ussuri dan mulut Amur tetap menjadi milik bersama kedua negara. PADA 1860 d.- Perjanjian Beijing. Mengambil keuntungan dari kelemahan China, Rusia mencaplok taiga Ussuri dan mulut Amur.

Arah lain dari kebijakan luar negeri adalah aksesi Asia Tengah.

Pada tahun 1864, Emirat Bukhara dan Khanate of Khiva, setelah mengalami serangkaian kekalahan militer, mengakui ketergantungan bawahan mereka pada Rusia. Kokand Khanate, yang mendeklarasikan gazavat ke Rusia, dihancurkan sebagai sebuah negara: pada tahun 1876 tanahnya termasuk dalam wilayah Turkestan. Pertarungan melawan suku Turkmenistan baru berakhir pada tahun 1881, ketika M.D. Skobelev mengambil Ashgabat dan Geok-Tepe.

Aksesi ke Rusia adalah anugerah bagi penduduk lokal: perselisihan sipil feodal berhenti; perseteruan darah mulai memudar ke masa lalu; perbudakan dihapuskan. Penduduk setempat mempertahankan bahasa, agama, budaya, dan adat istiadat nasional mereka.

PADA 1867 Alaska dijual ke AS seharga $7,2 juta.

Budaya paruh kedua abad XIX.

Dasar pendidikan menengah masih terdiri dari gimnasium, sekolah nyata dan komersial. Namun, hak untuk masuk universitas hanya diberikan kepada gimnasium. Pada tahun 1878, Kursus Wanita Tinggi (Bestuzhev) dibuka, yang meletakkan dasar untuk pendidikan tinggi bagi wanita.

Ilmu pengetahuan dan teknologi Rusia pada periode pasca-reformasi diwakili oleh galaksi ilmuwan yang luar biasa. Di bidang matematika, P.L. Chebyshev, A.M. Lyapunov, S.V. Kovalevskaya (profesor matematika wanita pertama di dunia). Dalam ilmu kimia A.M. Butlerov mengusulkan teori struktur kimia zat, D.I. Mendeleev menemukan hukum periodik unsur kimia.

Penemuan ilmiah besar telah dibuat dalam fisika. A.G. Stoletov menyelidiki dan menjelaskan fenomena fotolistrik. P.N. Yablochkov menciptakan lampu busur dan untuk pertama kalinya melakukan transformasi arus bolak-balik. SEBUAH. Lodygin merancang lampu pijar. Arah utama kegiatan ilmiah A.S. Popov adalah studi tentang fenomena elektromagnetik, hasilnya adalah penemuan radio. Karya-karya N.I. Zhukovsky, pendiri hidro dan aeromekanika modern. Percobaan pertama pada desain pesawat (aircraft) dilakukan oleh A.F. Mozhaisky.

Ilmu biologi selama periode ini berkembang di bawah pengaruh doktrin evolusi. Karya I.I. Mechnikov dalam embriologi evolusioner, patologi dan imunologi diakui oleh para ilmuwan di seluruh dunia. Pada asal-usul sekolah fisiologis nasional adalah I.M. Sechenov. Salah satu arah kegiatan ilmiahnya adalah studi tentang jiwa manusia. AKU P. Pavlov melakukan penelitian eksperimental ekstensif di bidang aktivitas saraf yang lebih tinggi dan merumuskan ketentuan utama teori refleks terkondisi. Perkembangan ilmu agronomi dikaitkan dengan nama V.V. Dokuchaev (pendiri ilmu tanah modern) dan K.A. Timiryazev (peneliti fisiologi tumbuhan).

Karya generalisasi baru tentang sejarah Rusia muncul: volume 29 " Sejarah Rusia sejak zaman kuno"CM. Solovyov dan " Kursus sejarah Rusia» muridnya V.O. Klyuchevsky. Perwakilan terkemuka dari ilmu sejarah Rusia seperti S.F. memulai kegiatan ilmiah, pedagogis, dan sosial mereka. Platonov dan M.N. Pokrovsky. Peristiwa penting dalam kehidupan ilmiah adalah karya M.M. Kovalevsky tentang sejarah dunia.

Ahli geografi dan pelancong Rusia terus menjelajahi wilayah yang jarang dipelajari di planet kita. Laksamana F.P. Litke melakukan survei terhadap Kamchatka, Chukotka, dan beberapa pulau di bagian utara Samudra Pasifik. N.M. Przhevalsky, P.K. Kozlov, P.P. Semenov-Tienshansky selama perjalanannya mempelajari wilayah Asia Tengah dan Tengah. N.N. Miklukho-Maclay - pantai New Guinea dan Kepulauan Pasifik.

Proses utama yang terjadi dalam sastra dan seni Rusia pada periode ini adalah demokratisasi. Budaya artistik memperoleh karakter yang lebih sederhana dan dapat diakses secara umum.

Paruh kedua abad ke-19 - tahap terpenting dalam pengembangan sastra dalam negeri. Kreativitas L.N. Tolstoy, F.M. Dostoevsky, A.P. Chekhov, I.S. Turgenev, E. Saltykov-Shchedrin, A.A. Fet dan banyak lainnya memiliki dampak besar pada sastra Rusia dan dunia.

Dalam seni lukis, juga dalam sastra, arah realistik menjadi dominan. PADA 1870 g. timbul” Asosiasi Pameran Perjalanan”, yang menyatukan mayoritas seniman realis - I.N. Kramskoy (potret L.N. Tolstoy), A.K. Savrasov (" Benteng Telah Tiba”), I.E. Pasang kembali ( "Pengangkut Tongkang di Volga", "Mereka Tidak Menunggu", "The Cossack Menulis Surat kepada Sultan Turki"), DI DAN. Surikov ( "Boyar Morozova", "Pagi Eksekusi Streltsy", "Penaklukan Siberia oleh Yermak"), yang menentang "akademiisme" dalam seni visual.

Dalam hal pandangan estetika, pematung Rusia yang luar biasa M.M. Antokolsky. Dia adalah penulis potret pahatan "Ermak", "Nestor the Chronicler", "Ivan the Terrible".

Menurut proyek M.O. Mikeshin di Novgorod mendirikan sebuah monumen " Milenium Rusia". Mikeshin juga penulis monumen untuk Catherine II di St. Petersburg dan Bogdan Khmelnitsky di Kyiv. Monumen didirikan sesuai dengan desain A.M. Opekushin (Pushkin - di Moskow dan Lermontov - di Pyatigorsk).

Penggunaan motif rakyat dibedakan pada tahun-tahun ini oleh seni musik. Motif musik rakyat paling jelas disajikan dalam opera A.S. Dargomyzhsky (" putri duyung”), M.P. Mussorgsky (" Boris Godunov"), DI ATAS. Rimsky-Korsakov pengantin kerajaan”), A.P. Borodin (" Pangeran Igor”), yang membentuk lingkaran musisi yang dikenal sebagai“ sekelompok perkasa". Yang paling populer di tahun-tahun ini adalah karya P.I. Tchaikovsky, yang menciptakan opera yang luar biasa ( "Eugene Onegin", "Ratu Sekop"), balet ( "Danau Angsa", "Pemecah Kacang") dan simfoni (Konser Piano Pertama).

Dalam sejumlah gaya arsitektur, eklektisisme mendominasi (kombinasi ciri-ciri gaya yang berbeda dalam satu karya). Berbagai eklektisisme adalah gaya pseudo-Rusia.

Bangunan di Moskow menjadi contoh gaya ini. Museum Sejarah(arsitek A.A. Semenov dan V.O. Sherwood), Kota Duma(arsitek D.N. Chichagov), saat ini gumma(arsitek A.N. Pomerantsev).

Untuk lapisan masyarakat Rusia yang paling luas, salah satu bentuk seni yang paling mudah diakses adalah teater. Dasar dari repertoar teater metropolitan dan provinsi adalah drama oleh A.N. Ostrovsky, A.P. Chekhov, N.V. gogol. Tradisi realistis dalam akting, didirikan oleh M.S. Shchepkin, berhasil dilanjutkan dan dikembangkan oleh aktor Rusia yang luar biasa M.P. dan O.O. Sadovskie, G.N. Fedotova, M.N. Ermolova, P.A. Strepetova. Teater Maly di Moskow dianggap sebagai pusat kehidupan teater di Rusia.

Kementerian Federasi Rusia

Pertahanan Sipil, Keadaan Darurat dan Bantuan Bencana

Akademi Pemadam Kebakaran Negara

Kementerian Situasi Darurat Rusia

abstrak

Departemen:"Sejarah Domestik dan Teori Ekonomi".

Disiplin: sejarah Rusia.

pada topik:"Reformasi besar 60-70-an abad ke-19".

Lengkap:

mahasiswa kursus 1B

Spesialisasi:"Keamanan teknologi" Diperiksa: _______________________________

Moskow 2014

pengantar…………………………………………………………………….……3

1. Prasyarat untuk reformasi liberal Alexander II……………………..5

2. Perlunya reformasi…………………………………………...…………8

2.1. Penghapusan perbudakan……………………………………………………… 10

2.2 Reformasi Petani …………………………………………………….. 13

2.3. Reformasi Zemstvo ……………………………………………………………… 15

2.4. Reformasi Kota……………………………………………………………… 16

2.5. Reformasi Peradilan………………………………………………………………. 17

2.6. Reformasi militer……………………………………………………………………… 18

2.7. Reformasi Keuangan………………………………………………………. 20

2.8. Reformasi di bidang pendidikan publik dan pers……………………… 21

2.9. Lembaga tinggi negara……………………………………………… 24

3. Konsekuensi sosial-politik reformasi dan penilaiannya dalam literatur sejarah………………………………………………..…… 25

Kesimpulan……………………………………………………………………..29

Bibliografi……………………………………………………...…….30

pengantar

Membagi sejarah Rusia abad ke-19 menjadi bagian pertama dan kedua, 1861, tahun reformasi petani, sering dipilih sebagai tonggak sejarah. Dalam hal ini, orang juga dapat berbicara tentang Rusia pra-reformasi dan pasca-reformasi.

Melaksanakan reformasi besar-besaran, sebanding dengan signifikansinya dengan reformasi Peter Agung, jatuh ke tangan Kaisar Alexander II (1855-1881). Dia tidak dikenal sebagai orang dengan keyakinan liberal. Menjadi pewaris takhta dan bertindak di arena publik di bawah bayang-bayang ayahnya Nicholas I, dia tidak pernah mengungkapkan ide yang bertentangan dengan kebijakan protektif. Tetapi pada saat yang sama, Alexander adalah seorang pragmatis - seorang pria yang, di atas keyakinannya, menetapkan solusi untuk masalah yang paling mendesak sesuai dengan semangat zaman.

Kaisar memahami perlunya meninggalkan ekonomi feodal, untuk melakukan modernisasi negara, yang tak terhindarkan menjadi jelas setelah kekalahan memalukan Rusia dalam Perang Krimea. Krisis ini diperparah dengan rusaknya sistem keuangan.

Alexander II dan rombongannya menerima banyak laporan tentang tumbuhnya ketidakpuasan rakyat, mereka merasakan kebangkitan demokrasi dalam "masyarakat yang tercerahkan". Negara itu berada di ambang ledakan revolusioner. Dalam upaya untuk mencegahnya, kaisar pada awal pemerintahannya memberi tahu perwakilan bangsawan tentang keengganannya untuk "memberikan kebebasan kepada para petani", tetapi terpaksa mengakui perlunya mulai mempersiapkan pembebasan mereka mengingat bahaya pelestarian perbudakan lebih lanjut.

Jadi, pemerintah, yang berusaha menyelesaikan kontradiksi sosial yang paling akut, tidak mengambil jalan pengetatan rezim, tetapi memilih taktik "reformasi pendahuluan". Dengan bantuan reformasi, Alexander II juga berusaha menyelesaikan tugas-tugas kebijakan luar negeri - untuk mengembalikan prestise internasional Kekaisaran Rusia, untuk menciptakan pasukan model baru yang siap tempur.

Dalam perjuangan terus-menerus dengan kaum konservatif, kaisar berhasil mengandalkan perwakilan birokrasi negara yang berpikiran liberal, yang berkontribusi pada pelaksanaan jalannya reformasi. Di antara mereka, saudara tsar, Adipati Agung Konstantin Nikolaevich, salah satu pemimpin Komite Utama Masalah Petani, Ya.

Prasyarat untuk reformasi liberal Alexander II

Pada awal abad ke-19, Rusia tetap menjadi satu-satunya kekuatan Eropa yang mempertahankan ekonomi feodal-budak dan monarki absolut. Efisiensi ekonomi Rusia adalah urutan besarnya lebih rendah daripada di negara-negara Eropa maju. Pada pertengahan abad XIX. Ketertinggalan Rusia di belakang negara-negara Barat, yang telah membuat lompatan besar dalam perkembangannya, tidak berkurang, tetapi meningkat. Pada saat ini, praktis tidak ada perusahaan saham gabungan dan bank di Rusia, yang tanpanya ekonomi kapitalis besar tidak dapat berkembang. Tetapi perbudakan terus menjadi rem utama di jalan perkembangan borjuis. Ini sepenuhnya ditunjukkan oleh Perang Krimea (1853-1856), yang berakhir dengan kekalahan tsarisme.

Kekalahan dalam Perang Krimea mengungkapkan banyak kekurangan internal negara Rusia. Konsekuensi langsung dari kebijakan ekonomi dan militer otokratis-perbudakan adalah penurunan standar hidup rakyat, stagnasi dalam ekonomi. Ketidakpuasan orang-orang tumbuh, menjadi jelas bahwa tidak mungkin untuk hidup seperti ini lagi. Konflik sosial semakin intensif. Kaum tani semakin aktif bangkit untuk memperjuangkan pembebasan mereka. Ia berjuang untuk penghapusan perbudakan sepenuhnya, untuk kebebasan dan tanah. Ribuan petani bergegas ke selatan, ke Krimea, "untuk kebebasan," ketika desas-desus menyebar bahwa di sana mereka membagikan tanah kepada mereka yang menginginkan dan membebaskan mereka dari perbudakan.

Sebagian besar tuan tanah menentang pembebasan kaum tani, karena ini berarti berakhirnya pemerintahan kelas bangsawan tanpa syarat. Tetapi perwakilan kelas ini yang paling berpandangan jauh memahami perlunya reformasi. Bagian maju dari mereka, yang disebut liberal, mulai secara terbuka mengkritik keterbelakangan Rusia, dominasi dan penyalahgunaan pejabat. Mereka terutama takut akan ancaman revolusi. Untuk mencegahnya, untuk mempertahankan posisi dominan pemilik tanah di negara ini, mereka mengusulkan beberapa transformasi. Mereka menganjurkan penghapusan perbudakan dari atas. Pembebasan para petani, menurut rencana mereka, harus terjadi sedemikian rupa sehingga pemilik tanah paling menderita, dan para petani harus membayar tebusan yang besar untuk pembebasan pribadi mereka. Setelah "pembebasan" seperti itu, para petani akan tetap sepenuhnya bergantung secara ekonomi pada pemilik tanah.

Di bawah kondisi ini, pemerintah Tsar terpaksa memulai persiapan untuk penghapusan perbudakan, reformasi terpenting pada waktu itu.

Dalam literatur sejarah, ada dua pendapat tentang alasan penghapusan perbudakan. Menurut mereka yang pertama, pada pertengahan abad ke-19, ekonomi budak masih jauh dari kemungkinannya dan tindakan terhadap pemerintah sangat lemah. Baik bencana ekonomi maupun sosial tidak mengancam Rusia, tetapi dengan mempertahankan perbudakan, Rusia bisa keluar dari jajaran kekuatan besar. Menurut yang kedua, produktivitas kerja para budak mulai menurun, karena pemilik tanah ingin menghasilkan lebih banyak produk dan dengan demikian melemahkan kekuatan ekonomi petani. Banyak tuan tanah mencoba memperkenalkan sistem pertanian baru, menerapkan teknologi terbaru, membeli varietas unggul, sapi ras murni. Langkah-langkah seperti itu membawa mereka ke kehancuran, dan, karenanya, meningkatkan eksploitasi petani.

Setelah kematian Nicholas I, putra sulungnya Alexander II (1855 - 1881), yang dipersiapkan dengan baik untuk kegiatan negara, naik tahta kerajaan. Selama beberapa tahun ia berpartisipasi dalam pekerjaan Komite Tani dan, sebagai seorang realis, ia sepenuhnya menyadari perlunya perubahan.

Alexander II, yang cenderung ke arah penghapusan perbudakan dengan ketentuan kemandirian ekonomi tertentu untuk petani, yaitu. tanah, pergi ke ukuran yang luar biasa. Alih-alih komite departemen yang dipraktikkan sebelumnya yang terlibat dalam menegakkan kepentingan lokal, sebuah badan non-departemen dibentuk - Komisi Editorial, yang secara langsung berada di bawah tsar. Mereka termasuk pejabat radikal, serta ahli independen dari pemilik tanah.

Komisi memperhitungkan pendapat komite provinsi. Sebuah inovasi adalah publisitas dalam pekerjaan komisi: hasil pekerjaan mereka secara teratur ditanyakan oleh pejabat tertinggi negara dan pemimpin bangsawan. Selain itu, dalam pekerjaan mereka, komisi mengandalkan perhitungan ekonomi yang dibuktikan secara ilmiah. Hasil kerja komisi tercermin dalam Manifesto Tsar 19 Februari 1861, yang mengumumkan penghapusan perbudakan di Rusia. Reformasi tersebut merupakan kompromi yang memperhatikan kepentingan kaum tani, berbagai golongan pemilik tanah dan penguasa.

Di bawah undang-undang baru, perbudakan tuan tanah atas petani dihapuskan selamanya, dan petani diakui bebas tanpa penebusan yang menguntungkan pemilik tanah. Pada saat yang sama, tanah tempat para petani tinggal dan bekerja diakui sebagai milik pemilik tanah. Para petani dibebaskan dengan kenyataan bahwa tuan tanah akan memberi mereka pemukiman tanah mereka dan sejumlah tanah ladang dan tanah lain (peruntukan ladang) untuk digunakan. Tetapi para petani untuk perkebunan dan petak-petak ladang harus melayani tugas tuan tanah dalam uang atau pekerjaan. Oleh karena itu, sampai akhir transaksi penebusan, para petani dianggap "bertanggung jawab sementara" dan harus melayani, seperti sebelumnya, corvée atau membayar iuran. Tahap terakhir dalam pembebasan petani dari perbudakan adalah penebusan tanah. Hingga 80% dari jumlah uang tebusan dibayarkan kepada pemilik tanah oleh negara. Pinjaman itu diberikan kepada pemilik tanah dalam surat-surat berharga yang menguntungkan dan dikreditkan kepada para petani sebagai utang pemerintah. Para petani menjadi debitur negara, membayar selama 49 tahun dengan pembayaran 6% dari jumlah uang tebusan. Jadi, selama waktu ini, petani harus membayar hingga 300% dari "pinjaman" yang diberikan kepadanya.

Penebusan terpusat dari jatah petani oleh negara memecahkan sejumlah masalah ekonomi dan sosial yang penting. Kredit pemerintah memberi pemilik tanah jaminan pembayaran uang tebusan dan menyelamatkan mereka dari konfrontasi langsung dengan para petani. Tebusan itu ternyata, di samping itu, sebuah operasi yang juga bermanfaat bagi negara. Tuan tanah berhasil melakukan pengelolaan tanah sedemikian rupa sehingga para petani dipotong sebagian dari tanah yang mereka garap untuk diri mereka sendiri sebelum reformasi. Semua ini meletakkan dasar bagi pemiskinan dan ketidakberdayaan kaum tani. Dengan demikian, tindakan besar penghapusan perbudakan telah tercapai.

Pembebasan petani secara signifikan mengubah semua fondasi negara dan kehidupan sosial Rusia. Ini menciptakan kelas sosial terpadat baru di wilayah tengah dan selatan Rusia. Dan pemerintah seharusnya mengelolanya. Reformasi petani mensyaratkan transformasi semua aspek kehidupan bernegara dan publik. Sejumlah langkah dipertimbangkan untuk merestrukturisasi pemerintah daerah, peradilan, pendidikan dan, kemudian, tentara.

Alexander Nikolaevich, putra tertua Kaisar Nicholas I dan istrinya Permaisuri Alexandra Feodorovna, naik takhta pada 18 Februari 1855. Alexander II dimahkotai pada 26 Agustus 1856 di Katedral Assumption di Kremlin Moskow.

Dalam ilmu sejarah, secara tradisional 50-60-an. abad ke-19 pertimbangkan situasi revolusioner, yang dipahami sebagai seperangkat fitur yang independen dari kehendak kelompok individu, kelas atau partai, membuat revolusi sosial sangat mungkin terjadi. Situasi revolusioner Rusia di tahun 50-60an. abad ke-19 memiliki ciri-ciri tersendiri:

1) krisis sistem feodal-hamba - tahap disintegrasi feodalisme, ketika hubungan produksi feodal menemui jalan buntu dan menjadi belenggu dalam perkembangan kapitalisme;

2) ketajaman luar biasa dari masalah agraria (petani) - masalah hubungan kepemilikan tanah dan perjuangan sosial-politik yang terkait dengan ini (menurut statistik, pada pertengahan abad ke-19 di Rusia ada 22 juta budak untuk 110 ribu pemilik tanah);

3) bencana nasional paling parah - kekalahan dalam Perang Krimea (1853 - 1855): menurut Perjanjian Paris (1856), Rusia kehilangan Bessarabia Selatan dan mulut Sungai Donau; dia dilarang tidak hanya memiliki armada, benteng, dan gudang senjata di Laut Hitam (yang disebut prinsip menetralkan laut), tetapi juga untuk berpartisipasi dalam perjuangan orang-orang Slavia di Balkan melawan pemerintahan Turki. Selain itu, perang mengungkapkan keterbelakangan teknis dan militer Rusia dari negara-negara Eropa maju - Inggris dan Prancis.

Dengan demikian, reformasi adalah kebutuhan vital, jika tidak, situasi revolusioner terancam untuk berkembang menjadi revolusi, yang hasilnya, mengingat kekhasan dan kekhasan Rusia, tidak mungkin untuk diprediksi. Kegagalan dalam Perang Krimea menyebabkan gelombang ketidakpuasan publik. Gerakan sosial secara nyata meningkat setelah kematian Nicholas I pada Februari 1855. Seperti biasa, di Rusia, harapan khusus ditempatkan pada kaisar baru. Disebut. "zaman glasnost". Tindakan pemerintah dipercepat oleh gerakan sosial-politik untuk penghapusan perbudakan yang berkembang setelah perang, karena masalah ini sangat penting. Pada tahun 1855 - 1857. penulis, humas, ilmuwan, pejabat pemerintah menyerahkan 63 catatan kepada kaisar dengan opsi untuk menyelesaikan masalah ini. Pendekatan terhadap masalah dan program tindakan praktis berbeda, tetapi semua orang disatukan oleh pemahaman tentang perlunya perubahan mendasar. Tiga arah utama jelas menonjol dalam gerakan sosial.

1. Arah kiri radikal dikelompokkan di sekitar majalah Sovremennik dan publikasi asing oleh A. I. Herzen. Pendukung gerakan ini mengkritik seluruh sistem sosial-politik Rusia. Di sisi ekstrim adalah N. G. Chernyshevsky dan N. A. Dobrolyubov, yang menolak segala macam kompromi dan proyek untuk pembebasan petani dari atas, dengan tindakan pemerintah. Mereka menganggap gerakan massa tani yang paling diinginkan dan penghapusan perbudakan dari bawah, karena mereka adalah penganut ide-ide sosialis dan memimpikan struktur sosial baru masyarakat berdasarkan kesetaraan, keadilan dan tenaga kerja yang diilhami universal.

2. Tren moderat-liberal adalah yang paling berpengaruh dan termasuk warna kaum intelektual Rusia saat itu. Dalam hal komposisi, itu heterogen dan termasuk Slavophiles (Yu. F. Samarin, A. I. Koshelev), Barat (B. N. Chicherin, K. D. Kavelin, A. M. Unkovsky), serta banyak pejabat utama dari berbagai kementerian dan departemen pemerintah Tsar. Program kubu liberal digariskan oleh K. D. Kavelin dalam "Catatan tentang Pembebasan Petani di Rusia", yang ditujukan untuk tsar, tetapi dipublikasikan secara luas. Dokumen tersebut dengan tajam mengkritik hubungan feodal, yang merupakan "bom waktu", yang dalam beberapa dekade "akan meledakkan seluruh negara". Oleh karena itu, pemerintah perlu menghapus perhambaan dalam waktu singkat, mengalokasikan tanah kepada para petani dengan kesepakatan sukarela dengan pemilik tanah dan untuk tebusan, dan memberikan dukungan keuangan kepada para petani. Program liberal, setelah beberapa keraguan, menjadi dasar kebijakan pemerintah tentang masalah petani.

3. Arah konservatif didukung oleh mayoritas bangsawan. Memahami perlunya perubahan, diyakini bahwa ini harus dilakukan secara bertahap, tanpa merusak fondasi kepemilikan tanah. Program konservatif menerima perwujudan nyata dalam catatan 1855-1856. Alexander II, disusun oleh pemilik tanah Poltava MP Posen: petani menerima kebebasan pribadi untuk tebusan; penebusan tanah hanya dilakukan dengan persetujuan pemilik tanah; pemerintah harus memberikan pinjaman kepada para petani untuk ini.

Dengan demikian, pengikut semua arus sosial berkumpul pada kebutuhan akan perubahan. Ketakutan akan ledakan ketidakpuasan petani, "Pugachevisme baru", menyatukan kaum liberal dan konservatif. Perbedaannya terletak pada kedalaman, cara dan kecepatan reformasi yang tak terelakkan. Likuidasi sistem perbudakan secara historis matang tidak hanya dalam perjalanan tujuan pembangunan negara, tetapi juga dalam pikiran orang. Dengan sistem politik yang ada di Rusia, reformasi dapat dilakukan atas kehendak kaisar. Pendapat yang berlaku dalam literatur sejarah tentang kemungkinan pembebasan petani "dari bawah", melalui pemberontakan umum, tidak realistis dan hanya akan menyebabkan kekacauan dan kehancuran. Dan tidak ada prasyarat untuk pemberontakan petani umum pada waktu itu.

Reformasi tahun 60-an - 70-an. abad ke-19 dikaitkan dengan nama Kaisar Alexander II (1855 - 1881). Dalam kondisi sistem otokratis Rusia, penguasa memainkan peran yang menentukan. Ada perbedaan pendapat tentang karakter dan kualitas pribadi Alexander II. Dia bukan kepribadian yang luar biasa seperti Peter I. Seorang murid penyair terkenal V. A. Zhukovsky, tsar tidak memiliki pandangan yang luas dan bukan seorang reformis yang yakin, tetapi dia benar-benar memahami peristiwa yang terjadi dan memiliki tekad yang cukup untuk melaksanakan fundamental. perubahan untuk memperkuat dan melestarikan bangunan otokratis yang ada. Pewaris takhta Rusia, yang dibesarkan dalam semangat humanisme Eropa pada paruh pertama abad ke-19, tahu cara memilih asisten berbakat yang dapat mempraktikkan idenya, serta mendengarkan opini publik dan mengubah posisi mereka jika diperlukan.

Penghapusan perbudakan secara radikal mengubah struktur hubungan sosial. Sistem yang diubah membutuhkan penerapan undang-undang baru, pengenalan lembaga manajemen baru. Tugas ini sampai batas tertentu dipenuhi oleh reformasi tahun 1960-an dan 1970-an. abad ke-19

Reformasi peradilan(1864). Reformasi disiapkan oleh pengacara profesional - N. A. Budkovsky, S. I. Zarudny, K. P. Pobedonostsev, D. A. Rovinsky, N. I. Stoyanovskiy.

Persiapan reformasi dimulai pada tahun 1861. Menurut Piagam Yudisial baru (20 November 1864), persidangan diselenggarakan sebagai kompetisi antara pengacara (pembela) dan jaksa (penuntutan). Pertemuan-pertemuan itu bersifat publik. Ketika mempertimbangkan kasus pidana, ada juri (12 orang) yang mewakili masyarakat (mereka dipilih dari penduduk lokal dari semua kelas). Daftar reguler termasuk pria berusia 25-70, orang Rusia yang memiliki properti setidaknya 200 rubel, petani dengan pengalaman dalam pemerintahan sendiri lokal. Hakim diangkat untuk seumur hidup dan karena itu independen dari administrasi.

Prinsip pengadilan tanpa kelas diperkenalkan (keputusannya tidak tergantung pada kelas terdakwa). Pengadilan utama adalah pengadilan magistrate (memutuskan kasus pidana dan perdata kecil): hakim dipilih oleh semua perkebunan pada pertemuan daerah untuk jangka waktu tiga tahun dan disetujui oleh pemerintah), serta pengadilan mahkota: hakim distrik, pengadilan kamar, Senat yang berkuasa sebagai mahkamah kasasi tertinggi.

Reformasi Zemstvo(1864). Reformasi pemerintahan sendiri lokal dikembangkan oleh sebuah komisi di bawah Kementerian Dalam Negeri dari tahun 1859 di bawah kepemimpinan N. A. Milyutin dan dari tahun 1861 oleh P. A. Valuev. Badan administratif zemstvo adalah majelis kabupaten dan provinsi, yang anggotanya disebut vokal. Badan zemstvo eksekutif dipilih dari majelis vokal - dewan yang terdiri dari ketua dan beberapa anggota), serta komisi untuk mengembangkan masalah ekonomi lokal: mengumpulkan pajak dan pajak negara, merawat perawatan kesehatan dan pendidikan publik, dll.

Pemilihan Zemstvo diadakan setiap tiga tahun sekali. Pemilih dibagi menjadi tiga kuria (majelis pemilihan): pemilik tanah, perkotaan dan petani. Untuk berpartisipasi dalam pemilihan untuk dua kuria pertama, seseorang harus memiliki kualifikasi properti tertentu (dari 500 rubel dan lebih banyak lagi). Pemilik kecil yang tidak memiliki kualifikasi penuh dapat berpartisipasi dalam pemilihan melalui perwakilan yang mereka pilih di kongres mereka.

Jumlah perwakilan sama dengan jumlah kualifikasi penuh, yang memberi tambahan nilai properti pemilik kecil. Pemilihan di kuria tani memiliki banyak tahap: pertama, calon dipilih, yang kemudian memilih jumlah vokal yang diperlukan dari tengah-tengah mereka.

Vokal majelis zemstvo provinsi dipilih oleh majelis distrik dari antara anggota mereka. Mustahil untuk mengimplementasikan semua tugas yang diberikan kepada zemstvo oleh kekuatan vokal saja, oleh karena itu zemstvo menerima hak untuk mengundang spesialis di sektor ekonomi tertentu - dokter, guru, ahli agronomi, dll. - yang disebut karyawan zemstvo . Bertentangan dengan harapan pemerintah, zemstvo tidak fokus pada penyelesaian urusan ekonomi lokal, tetapi secara aktif terlibat dalam perjuangan politik, menjadi basis gerakan liberal di Rusia.

reformasi perkotaan(1870). Persiapannya dilakukan bersamaan dengan reformasi Zemstvo. N. A. Milyutin, Yu. F. Samarin dan reformis Rusia terkenal lainnya berdiri di asal-usulnya. Dasar pemerintahan kota adalah "Surat Surat untuk Kota" tahun 1785. "Peraturan Kota" yang baru diadopsi pada tahun 1870. Pemerintahan kota sendiri dibangun dengan prinsip yang sama dengan Zemstvo.

Badan perwakilan pemerintahan sendiri kota adalah dumas kota, dipilih selama empat tahun dari antara pemilik kota - pembayar pajak kota. Pemilih diurutkan berdasarkan jumlah pajak yang mereka bayarkan. Kemudian daftar itu dibagi menjadi tiga bagian yang sama, yang masing-masing memilih sepertiga dari wakil (vokal) untuk Duma Kota. Orang yang tidak memiliki properti dan tidak membayar pajak kota tidak berpartisipasi dalam pemilihan. Duma kota memilih anggota dewan kota dan walikota (badan eksekutif pemerintahan sendiri kota).

Reformasi militer(1862 - 1874). Mereka ditahan di bawah kepemimpinan D. A. Milyutin, F. A. Geyden, N. A. Isakov, N. N. Obruchev, E. I. Gotleben berpartisipasi dalam pengembangan proyek untuk reformasi militer. Setelah kekalahan dalam Perang Krimea dan penandatanganan Perdamaian Paris yang memalukan, pemerintah terpaksa mengambil sejumlah langkah untuk meningkatkan tentara dan meningkatkan efektivitas tempurnya:

1) perubahan sistem kepemimpinan angkatan bersenjata (1862 - 1864 - pembentukan distrik militer dan peningkatan sentralisasi dalam pengelolaan pasukan darat; 1865 - pembentukan Staf Umum sebagai penghubung utama dalam pengelolaan tentara; 1868 - reorganisasi kementerian militer);

2) persenjataan kembali tentara;

3) pengisian kembali korps perwira dengan personel yang memenuhi syarat (perluasan jaringan lembaga pendidikan militer, pembentukan sekolah kadet pada tahun 1863-1866);

4) perubahan taktik (adopsi peraturan militer baru);

5) penghapusan sistem perekrutan awak tentara (1874) dan pengenalan dinas militer universal;

6) pengurangan masa kerja (dinas di angkatan darat dan angkatan laut terdiri dari aktif (hingga 6 - 7 tahun) dan cadangan (3 - 9 tahun).Status keluarga (putra tunggal) dan publik (pendeta, ilmuwan), serta pendidikan memberikan manfaat pembebasan dari dinas militer atau pengurangan masa jabatannya);

7) reorganisasi tentara (1871) dengan alokasi pasukan lapangan (aktif) dan lokal (bantuan, cadangan).

Reformasi di bidang pendidikan publik(1863 - 1864). Pada masa pemerintahan Alexander II, jumlah lembaga pendidikan meningkat secara signifikan, termasuk. untuk anak-anak dari keluarga berpenghasilan rendah, biasanya petani. Di Rusia pasca-reformasi, pendidikan perempuan dikembangkan secara luas. Gimnasium wanita dibuka, di mana kursus pedagogis dibuat. Sekolah keuskupan diciptakan untuk putri pendeta, mempersiapkan guru untuk sekolah dasar. Pada tahun 1878, aktivis sosial yang dipimpin oleh Profesor Universitas St. Petersburg K. N. Bestuzhev-Ryumin mencapai pembukaan di ibu kota Kursus Wanita Tinggi, yang disamakan dengan universitas. Kursus yang sama dibuka di Moskow di bawah bimbingan Profesor V. I. Guerrier. Awal dari pendidikan kedokteran wanita diletakkan. Reformasi di bidang pendidikan telah memunculkan tipe baru intelektual Rusia: seorang pemikir kritis yang terdidik, berjuang untuk pekerjaan sosial dan praktis yang aktif.

reformasi sensor(1865). Rancangan undang-undang pertama tentang sensor dikerjakan oleh sebuah komisi yang diketuai oleh Prince. D. A. Obolensky di Kementerian Pendidikan Publik (A. V. Golovnina), dan draf kedua disusun oleh komisi baru D. A. Obolensky di Kementerian Dalam Negeri (P. A. Valuev). Undang-undang itu mulai berlaku pada 1 September 1865. Di dua kota kekaisaran - St. Petersburg dan Moskow - prosedur dan ketentuan untuk penerbitan buku dan pers diubah sebagian. Buku-buku ilmiah yang serius dan majalah-majalah yang mahal dapat dicetak tanpa sensor terlebih dahulu dengan izin Menteri Dalam Negeri. Jika ditemukan arahan yang "merugikan" di dalamnya, para pelaku (penulis, penerbit, penerjemah, atau editor) diadili oleh pengadilan. Sistem hukuman administratif diperkenalkan - peringatan dari Menteri Dalam Negeri dengan hak untuk menangguhkan berkala hingga 6 bulan atau larangan terakhirnya dengan keputusan tertinggi.



Kirim karya bagus Anda di basis pengetahuan sederhana. Gunakan formulir di bawah ini

Mahasiswa, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.

Diposting pada http:// www. terbaik. id/

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN ILMU FEDERASI RUSIA

Universitas Negeri Saratov dinamai N.G. Chernyshevsky

Institut Sejarah dan Hubungan Internasional

dengan topik: "Reformasi liberal Alexander II pada tahun 1860-1870"

Disiapkan oleh:

Khanzhov G.A.

Kochukova O.V.

Saratov 2016

pengantar

Bab 1. Reformasi petani

1.1 Perlunya reformasi

1.2 Reformasi petani

1.3 Implementasi reformasi

1.5 Ukuran jatah

1.6 Tugas petani yang bertanggung jawab sementara

2.1 Reformasi perkotaan

2.2 Administrasi publik kota

2.3 Pemilihan Duma

2.4 Reformasi Zemstvo

Bab 3 Reformasi Peradilan

3.2 Pekerjaan pendahuluan Kanselir Negara

3.3 Pengembangan dan adopsi undang-undang Yudisial yang baru

3.4 Pengenalan Statuta Yudisial

Bab 4. Reformasi militer

4.1 Reformasi militer

4.2 Pentingnya reformasi militer

Kesimpulan

Daftar literatur yang digunakan

pengantar

Pada pertengahan abad XIX. ketertinggalan Rusia di bidang ekonomi dan sosial-politik, dari negara-negara kapitalis maju, dengan jelas diungkapkan. Sejumlah peristiwa internasional mengungkapkan pelemahan signifikan negara Rusia di bidang kebijakan luar negeri. Ini sepenuhnya dikecam oleh Perang Krimea (1853-1856), yang mengungkapkan semua inkonsistensi internal tanah air kita, dan cara hidup kita sebelumnya. Dan sebagai hasilnya, kebutuhan untuk melakukan transformasi lengkap di banyak bidang kehidupan publik muncul.

Kebutuhan akan reformasi ini menjadi semakin nyata dan mendesak setiap hari. Tetapi perbudakan menghalangi perbaikan apa pun sebagai hambatan yang tidak dapat diatasi. Karena itu, tujuan utama kebijakan internal pemerintah pada paruh kedua abad XIX. membawa sistem ekonomi dan sosial-politik Rusia sesuai dengan kebutuhan saat itu. Pada saat yang sama, tugas yang sama pentingnya adalah melestarikan otokrasi dan posisi dominan kaum bangsawan.

Pemerintahan Kaisar Alexander II (1855-1881) ditandai dengan sejumlah "reformasi besar" yang secara signifikan memajukan kehidupan Rusia. Dari transformasi-transformasi ini, yang paling penting adalah: pembebasan kaum tani, pada tahun 1861 dan penerbitan "peraturan-peraturan tentang pengorganisasian kaum tani", pemberian kepada rakyat pada tahun 1864 sebuah hak publik, hak, cepat, ramah dan pribumi. pengadilan untuk semua, zemstvo dan pemerintahan sendiri kota, publikasi pada tahun 1874 piagam dinas militer, wajib untuk semua kelas negara, pendirian sejumlah universitas, pembukaan gimnasium wanita dan gimnasium pro, dan perbaikan komunikasi.

Bab 1. Reformasi petani

1.1 Perlunya reformasi

Pada akhir Perang Krimea, banyak kekurangan internal negara Rusia terungkap. Perubahan diperlukan, dan negara menantikannya. Kemudian kaisar mengucapkan kata-kata yang telah lama menjadi slogan Rusia: "Biarkan perbaikan internalnya ditegaskan dan ditingkatkan; biarkan kebenaran dan belas kasihan memerintah di istananya; biarkan keinginan untuk pencerahan dan semua kegiatan yang bermanfaat berkembang di mana-mana dan dengan pembaruan semangat..."

Pertama-tama, tentu saja, adalah gagasan untuk membebaskan para budak. Dalam pidatonya kepada perwakilan bangsawan Moskow, Alexander II mengatakan: "Lebih baik membatalkannya dari atas daripada menunggu sampai dibatalkan sendiri dari bawah." Tidak ada jalan keluar lain, karena setiap tahun para petani semakin tidak puas dengan sistem yang ada. Bentuk corvée eksploitasi petani meluas, yang menyebabkan situasi krisis. Pertama-tama, produktivitas kerja para budak mulai menurun, karena tuan tanah ingin menghasilkan lebih banyak produk dan dengan demikian melemahkan kekuatan ekonomi petani. Tuan tanah yang paling berpandangan jauh menyadari bahwa kerja paksa jauh lebih rendah dalam produktivitas daripada tenaga kerja upahan (Misalnya, pemilik tanah besar A.I. Koshelev menulis tentang ini dalam artikelnya "Berburu lebih dari penangkaran" pada tahun 1847). Tetapi mempekerjakan pekerja membutuhkan biaya yang cukup besar dari pemilik tanah pada saat kerja paksa gratis. Banyak pemilik tanah mencoba memperkenalkan sistem pertanian baru, menerapkan teknologi terkini, membeli varietas unggul sapi ras murni, dan sebagainya. Sayangnya, tindakan-tindakan seperti itu membuat mereka hancur dan, karenanya, meningkatkan eksploitasi terhadap para petani. Utang perkebunan pemilik tanah ke lembaga kredit tumbuh. Pengembangan lebih lanjut dari ekonomi pada sistem perbudakan tidak mungkin. Selain itu, telah ada di Rusia lebih lama daripada di negara-negara Eropa, ia telah mengambil bentuk yang sangat keras.

Namun, ada sudut pandang lain mengenai reformasi ini, yang menurutnya, pada pertengahan abad ke-19, perbudakan masih jauh dari menguras kemampuannya dan oposisi terhadap pemerintah sangat lemah. Baik bencana ekonomi maupun sosial tidak mengancam Rusia, tetapi dengan mempertahankan perbudakan, Rusia bisa keluar dari jajaran kekuatan besar.

Reformasi petani mensyaratkan transformasi semua aspek kehidupan bernegara dan publik. Sejumlah langkah dipertimbangkan untuk merestrukturisasi pemerintah daerah, peradilan, pendidikan dan, kemudian, tentara. Ini benar-benar perubahan besar, hanya sebanding dengan reformasi Peter I.

1.2 Reformasi petani

Sebagai sejarawan menunjukkan, berbeda dengan komisi Nicholas I, di mana orang netral atau ahli dalam masalah agraria berlaku (termasuk Kiselev, Bibikov, dan lain-lain), sekarang persiapan masalah petani dipercayakan kepada tuan tanah feodal besar (termasuk menteri Panin dan Muravyov, yang menggantikan Kiselyov dan Bibikov, dan A.F. Orlov, ketua Komite Rahasia Petani Tuan Tanah), yang sebagian besar telah menentukan hasil reformasi. Pada saat yang sama, sejarawan L. G. Zakharova menunjukkan bahwa di antara mereka adalah perwakilan dari "birokrasi liberal" (N. A. Milyutin), yang dipandu oleh gagasan moral untuk menghilangkan perbudakan.

Pada tanggal 3 Januari 1857, Komite Rahasia baru untuk Urusan Petani dibentuk, terdiri dari 11 orang (mantan kepala polisi A. F. Orlov, M. N. Muravyov, P. P. Gagarin, dll.) 26 Juli oleh Menteri Dalam Negeri dan seorang anggota Komite S. S. Lansky mempresentasikan rancangan resmi reformasi. Diusulkan untuk membuat komite mulia di setiap provinsi dengan hak untuk membuat amandemen mereka sendiri terhadap rancangan tersebut. Program ini disahkan pada 20 November dalam sebuah reskrip yang ditujukan kepada Gubernur Jenderal Vilna V. I. Nazimov.

Program pemerintah, yang ditetapkan dalam reskrip Kaisar Alexander II tanggal 20 November 1857 kepada Gubernur Jenderal Vilna V.I. Nazimov, mengatur penghancuran ketergantungan pribadi para petani sambil mempertahankan semua tanah dalam kepemilikan pemilik tanah (kekuasaan patrimonial atas petani juga, menurut dokumen, tetap pada tuan tanah); menyediakan petani dengan sejumlah tanah, di mana mereka akan diminta untuk membayar iuran atau melayani corvee, dan seiring waktu - hak untuk membeli perkebunan petani (bangunan tempat tinggal dan bangunan tambahan). Ketergantungan hukum tidak segera dihilangkan, tetapi hanya setelah masa transisi (10 tahun). Menurut reskrip Nazimov, marshal provinsi bangsawan, satu perwakilan terpilih bangsawan dari setiap kabupaten, dan dua pemilik tanah berpengalaman dan berwibawa dari provinsi yang sama akan berpartisipasi dalam pekerjaan komite provinsi untuk membahas reformasi, menurut Nazimov's variasi baru. Komisi umum terdiri dari dua anggota dari masing-masing komite provinsi pilihan mereka, satu pemilik tanah berpengalaman dari setiap provinsi yang ditunjuk oleh gubernur jenderal, dan satu anggota Kementerian Dalam Negeri. Reskrip itu diterbitkan dan dikirim ke semua gubernur negara itu.

Para bangsawan menyambut reskrip yang diberikan kepada Nazimov dengan sangat tidak mengerti. Dan mereka benar-benar terkejut ketika surat edaran dari Kementerian Dalam Negeri datang secara harfiah dengan konten berikut: “Karena bangsawan St. Petersburg menyatakan keinginan untuk memperbaiki situasi para petani, mereka diizinkan untuk membentuk komite, dll. ” Para bangsawan bertanya-tanya mengapa mereka memberikan kesempatan seperti itu kepada penguasa dan menteri. Seluruh situasi mengambil tampilan yang benar-benar fantastik untuk bangsawan Rusia. Faktanya, prasejarah dari surat edaran terakhir adalah sebagai berikut: entah bagaimana, memperkenalkan dirinya kepada kaisar, gubernur Voronezh Smirin menoleh ke S. S. Lansky untuk klarifikasi kata-kata penguasa tentang memperbaiki situasi para budak dan untuk menerima perintah tentang hal ini untuk bangsawan Voronezh. Segera, Kementerian Dalam Negeri mengingatkan bahwa bangsawan St. Petersburg juga menerapkan keinginan yang sama untuk mengetahui posisi yang tepat dari tugas petani yang menguntungkan pemilik tanah. Namun, banding ini ditinggalkan di Kementerian Dalam Negeri. Di sini mereka segera mengingatnya, mengeluarkannya dari sumbat kertas dan menyusun sebuah reskrip yang ditujukan kepada Gubernur Jenderal St. Petersburg Count Ignatiev. Hasilnya adalah distribusi dokumen-dokumen negara yang "tersiksa" dan "licik" itu ke daerah-daerah untuk dibentuknya komite-komite untuk menyelesaikan masalah petani. Perlawanan terhadap Komite Rahasia (direformasi sebagai Komite Utama) sekarang berbahaya, dan kaum bangsawan terpaksa membahas reformasi. Sejak 1858 komite provinsi mulai dibuka di provinsi. Yang pertama adalah di provinsi Ryazan. Yang terakhir adalah di Moskow, karena kaum bangsawan Moskow paling menentang reformasi.

Sebuah perjuangan dimulai di dalam komite untuk ukuran dan bentuk konsesi antara pemilik tanah liberal dan reaksioner. Komite-komite tersebut berada di bawah Komite Utama Urusan Tani (berubah dari Komite Rahasia). Ketakutan akan pemberontakan petani seluruh Rusia memaksa pemerintah untuk mengubah program pemerintah reformasi petani, yang rancangannya berulang kali diubah sehubungan dengan naik turunnya gerakan petani.

Program baru Panitia Utama Urusan Tani disetujui oleh tsar pada tanggal 21 April 1858. Program ini didasarkan pada prinsip-prinsip reskrip untuk Nazimov. Program tersebut menyediakan mitigasi perhambaan, tetapi bukan penghapusannya. Pada saat yang sama, kerusuhan petani menjadi lebih sering. Para petani, bukannya tanpa alasan, khawatir tentang pembebasan tak bertanah, dengan alasan bahwa "keinginan saja tidak akan memberi makan roti."

Pada tanggal 4 Desember 1858, sebuah program reformasi petani baru diadopsi: memberi para petani kesempatan untuk membeli jatah tanah dan membentuk badan-badan administrasi publik petani. Tidak seperti yang sebelumnya, program ini lebih radikal, dan banyak kerusuhan petani (bersama dengan tekanan dari oposisi) sebagian besar mendorong pemerintah untuk mengadopsinya. Program ini dikembangkan oleh Ya.I. Rostovtsev. Ketentuan utama dari program baru tersebut adalah sebagai berikut:

mendapatkan kebebasan pribadi petani

Penyediaan petani dengan sebidang tanah (untuk penggunaan permanen) dengan hak untuk membeli (khusus untuk ini, pemerintah mengalokasikan pinjaman khusus kepada petani)

persetujuan negara transisi ("wajib mendesak")

Untuk mempertimbangkan proyek komite provinsi dan mengembangkan reformasi petani, pada bulan Maret 1859, Komisi Editorial dibentuk di bawah Komite Utama (pada kenyataannya, hanya ada satu komisi) yang diketuai oleh Ya. I. Rostovtsev. Padahal, kerja Komisi Redaksi dipimpin oleh N. A. Milyutin. Proyek yang disusun oleh Komisi Editorial pada Agustus 1859 berbeda dari yang diusulkan oleh komite provinsi dengan peningkatan peruntukan tanah dan penurunan tugas.

Pada akhir Agustus 1859, para wakil dari 21 komite provinsi dipanggil. Pada bulan Februari tahun berikutnya, deputi dari 24 komite provinsi dipanggil. "Pertemuan kedua" ternyata lebih konservatif. Dia bertekad untuk akhirnya memperlambat penyebab penghapusan perbudakan. Pada bulan Oktober 1859, Ya. I. Rostovtsev mencatat dalam suratnya kepada kaisar bahwa “komisi berharap dengan sepenuh hati untuk menyeimbangkan kepentingan petani dengan kepentingan tuan tanah,” tetapi keseimbangan ini “belum tercapai. ” Tidak dapat menahan panasnya hubungan antara pemerintah dan kaum bangsawan, Ya. I. Rostovtsev meninggal, seorang pria emosional yang mengambil segalanya untuk hati. Setelah kematian Rostovtsev, V. N. Panin, seorang konservatif dan pemilik budak, mengambil alih sebagai ketua Komisi Editorial. Proyek yang lebih liberal menimbulkan ketidakpuasan kaum bangsawan lokal, dan pada tahun 1860, dengan partisipasi aktif Panin, jatah sedikit dikurangi dan tugas ditingkatkan. Komisi redaksi, yang dipimpin oleh Count VN Panin, menyelesaikan pekerjaannya pada bulan Oktober 1860, menyusun lima rancangan peraturan umum dan peraturan daerah tentang pengaturan kaum tani; kumpulan semua materi secara umum, dikembangkan, dibahas dan disusun oleh Komite Editorial, mencapai 35 jilid cetak. Secara keseluruhan, Komisi Perancang mempertimbangkan secara rinci 82 rancangan komite provinsi. Ketika mempertimbangkan reformasi di Komite Utama Urusan Petani pada Oktober 1860, dan ketika dibahas di Dewan Negara sejak akhir Januari 1861, sikap konservatif berlaku. Pada tanggal 28 Januari 1861, Kaisar Alexander II menyampaikan pidato kepada Dewan Negara, di mana ia menuntut agar Dewan Negara menyelesaikan kasus pembebasan para petani pada paruh pertama bulan Februari tahun ini, sehingga akan diumumkan. sebelum pekerjaan lapangan dimulai. Kaisar dengan tegas menyatakan: "Saya ulangi, dan ini adalah keinginan saya yang sangat diperlukan, sehingga masalah ini sekarang selesai ... Penundaan lebih lanjut dapat merugikan negara."

Pada tanggal 19 Februari 1861, di St. Petersburg, Kaisar Alexander II menandatangani Manifesto "Tentang pemberian yang paling berbelas kasih kepada para budak hak-hak negara penduduk pedesaan yang bebas" dan "Peraturan tentang petani yang muncul dari perbudakan", yang terdiri dari 17 tindakan legislatif. Manifesto itu diterbitkan di Moskow pada 5 Maret (pas.

Art.) 1861, pada Hari Minggu Pengampunan di gereja-gereja setelah misa, di St. Petersburg, Moskow dan kota-kota lain. Di Manege Mikhailovsky, dekrit itu dibacakan kepada orang-orang oleh tsar secara pribadi. Di beberapa tempat terpencil - selama bulan Maret di tahun yang sama.

1.3 Implementasi reformasi

"Manifesto" dan "Peraturan" diumumkan dari 7 Maret hingga 10 April (di St. Petersburg dan Moskow - 5 Maret). Khawatir akan ketidakpuasan kaum tani dengan syarat-syarat reformasi, pemerintah mengambil sejumlah tindakan pencegahan (penempatan kembali pasukan, penempatan pengiring kekaisaran ke tempat-tempat, banding Sinode, dll.). Kaum tani, yang tidak puas dengan kondisi reformasi yang memperbudak, menanggapinya dengan kerusuhan massal. Yang terbesar dari mereka adalah pemberontakan Bezdnensky dan Kandiev.

Secara total, selama 1861 saja, 1176 pemberontakan petani tercatat, sementara dalam 6 tahun dari 1855 hingga 1860. hanya ada 474 dari mereka.Dengan demikian, jumlah pemberontakan petani pada tahun 1861 adalah 2,5 kali lebih tinggi dari "catatan" sebelumnya pada paruh kedua tahun 1850-an. Menurut sumber lain, hanya dari Januari hingga Juni ada 1340 pemberontakan petani, dan dalam 718 kasus kerusuhan dihilangkan dengan bantuan tentara. Pemberontakan tidak mereda bahkan pada tahun 1862 dan ditekan dengan sangat kejam. Dalam dua tahun sejak pengumuman reformasi, pemerintah harus menggunakan kekuatan militer di 2.115 desa. Ini memberi banyak orang alasan untuk berbicara tentang awal revolusi tani. Jadi, M. A. Bakunin itu pada tahun 1861-1862. yakin bahwa pecahnya pemberontakan petani pasti akan mengarah pada revolusi petani, yang, seperti yang dia tulis, "pada dasarnya telah dimulai." “Tidak ada keraguan bahwa revolusi petani di Rusia pada tahun 60-an bukanlah buah dari imajinasi yang menakutkan, tetapi kemungkinan yang sepenuhnya nyata …”, tulis N. A. Rozhkov, membandingkan kemungkinan konsekuensinya dengan Revolusi Besar Prancis. Seperti yang dicatat oleh P. A. Zaionchkovsky, pemerintah khawatir bahwa pasukan yang digunakan untuk menekan pemberontakan para petani akan berpihak pada yang terakhir.

Pelaksanaan Reformasi Tani dimulai dengan penyusunan piagam, yang pada dasarnya selesai pada pertengahan tahun 1863. Piagam ditandatangani tidak dengan masing-masing petani secara individu, tetapi dengan "dunia" secara keseluruhan. "Mir" adalah masyarakat petani yang dimiliki oleh pemilik tanah individu. Pada tanggal 1 Januari 1863, para petani menolak untuk menandatangani sekitar 60% dari surat-surat tersebut. Sangat menarik bahwa para bangsawan juga sangat memperhatikan kondisi reformasi, ketika petani dipaksa untuk memperoleh tanah, dan tidak menerimanya secara gratis. Jadi, pada tahun 1862, sebuah pidato dibuat untuk raja dari bangsawan Tver. Di dalamnya, para bangsawan mencatat bahwa keadaan seperti itu menempatkan "masyarakat dalam situasi tanpa harapan, mengancam kematian negara." Dalam pidato ini, kaum bangsawan Tver beralih ke penguasa dengan permintaan untuk memperpanjang pembayaran pajak kepada kaum bangsawan, dan kepada para petani - kesempatan untuk memilih "orang untuk memerintah negara."

Masalahnya adalah bahwa harga pembelian tanah itu jauh lebih tinggi daripada nilai pasarnya pada saat itu; di zona non-chernozem, rata-rata, 2-2,5 kali (pada 1854-1855 harga semua tanah petani adalah 544 juta rubel, sedangkan tebusan adalah 867 juta). Akibatnya, di sejumlah distrik para petani berusaha menerima jatah sumbangan, dan di beberapa provinsi (Saratov, Samara, Yekaterinoslav, Voronezh, dan lainnya) sejumlah besar hadiah petani muncul.

Di bawah pengaruh pemberontakan Polandia tahun 1863, perubahan terjadi dalam kondisi Reformasi Petani di Lituania, Belarus dan Tepi Kanan Ukraina: undang-undang tahun 1863 memperkenalkan penebusan wajib; pembayaran penebusan menurun sebesar 20%; petani, tidak bertanah dari tahun 1857 hingga 1861, menerima jatah mereka secara penuh, yang sebelumnya tidak memiliki tanah - sebagian.

Transisi petani ke tebusan berlangsung selama beberapa dekade. Pada tahun 1881, 15% tetap dalam hubungan sementara. Tapi di beberapa provinsi masih banyak (Kursk 160 ribu, 44%; Nizhny Novgorod 119 ribu, 35%; Tula 114 ribu, 31%; Kostroma 87 ribu, 31%). Transisi ke penebusan lebih cepat di provinsi-provinsi bumi hitam, di mana transaksi sukarela lebih diutamakan daripada penebusan wajib. Pemilik tanah yang memiliki utang besar, lebih sering daripada yang lain, berusaha mempercepat penebusan dan menyimpulkan kesepakatan sukarela.

Transisi dari "bertanggung jawab sementara" ke "penebusan" tidak memberikan hak kepada petani untuk meninggalkan tanah mereka (yaitu, kebebasan yang dijanjikan), tetapi secara signifikan meningkatkan beban pembayaran. Penebusan tanah di bawah ketentuan reformasi tahun 1861 untuk sebagian besar petani berlangsung selama 45 tahun dan merupakan perbudakan nyata bagi mereka, karena mereka tidak mampu membayar jumlah tersebut. Ukuran tunggakan pembayaran penebusan terus meningkat. Jadi, pada tahun 1871, ada delapan provinsi di mana tunggakan melebihi 50% dari gaji (di mana lima di antaranya lebih dari 100%); pada tahun 1880 sudah ada 14 di antaranya (di mana di 10 provinsi tunggakan lebih dari 100%, di salah satunya - Smolensk - 222,2%). Dan pada tahun 1902, jumlah tunggakan pembayaran penebusan petani mencapai 420% dari jumlah pembayaran tahunan, di beberapa provinsi angka ini sudah melebihi 500%. Hanya pada tahun 1906, setelah para petani membakar sekitar 15% dari perkebunan pemilik tanah di negara itu selama tahun 1905, pembayaran penebusan dan akumulasi tunggakan dibatalkan, dan para petani "penebusan" akhirnya menerima kebebasan yang dijanjikan kepada mereka 45 tahun yang lalu.

Penghapusan perhambaan juga mempengaruhi para petani apanage, yang, dengan "Peraturan 26 Juni 1863", dipindahkan ke kategori pemilik tani dengan penebusan wajib dengan syarat "Peraturan 19 Februari". Secara keseluruhan, pemotongan mereka jauh lebih kecil daripada petani pemilik tanah. Ukuran rata-rata peruntukan seorang mantan petani tertentu adalah 4,8 hektar per kapita. Penebusan tanah oleh petani tanah dilakukan dengan persyaratan yang sama dengan budak (yaitu, dengan kapitalisasi 6% dari iuran). Berbeda dengan petani tuan tanah, yang dipindahkan untuk penebusan setelah 20 tahun, petani tertentu dipindahkan untuk penebusan setelah 2 tahun.

Hukum 24 November 1866, memulai reformasi petani negara. Mereka mempertahankan semua tanah yang mereka gunakan. Menurut hukum 12 Juni 1886, petani negara dipindahkan untuk penebusan. Atas permintaannya sendiri, petani dapat terus membayar iuran kepada negara, atau membuat kesepakatan penebusan dengannya. Ukuran rata-rata peruntukan petani negara adalah 5,9 hektar.

Sehubungan dengan petani negara, tidak ada pemotongan atau kenaikan harga - seperti yang ditunjukkan D. Blum, pembayaran penebusan untuk persepuluhan rata-rata 2-2,5 kali lebih rendah daripada untuk budak, oleh karena itu, mereka umumnya sesuai dengan harga pasar untuk tanah . Namun, sebelumnya, ketika menyiapkan undang-undang ini, Menteri Barang Milik Negara, pemilik tanah besar M. Muravyov, membuat rencana untuk mengambil bagian dari tanah mereka dari petani negara dan memperburuk kondisi penebusan, mirip dengan apa yang dilakukan sehubungan dengan budak. Mungkin pengunduran dirinya pada tahun 1862 dan penolakan untuk memperburuk persyaratan penebusan bagi petani negara dikaitkan dengan awal tahun 1861-1862. “revolusi petani”.

Reformasi petani tahun 1861 menyebabkan penghapusan perbudakan di pinggiran nasional Kekaisaran Rusia. Pada tanggal 13 Oktober 1864 dikeluarkan dekrit tentang penghapusan perbudakan di provinsi Tiflis, setahun kemudian diperpanjang dengan beberapa perubahan menjadi provinsi Kutaisi, dan pada tahun 1866 menjadi Megrelia. Di Abkhazia, perbudakan dihapuskan pada tahun 1870, di Svaneti - pada tahun 1871. Kondisi reformasi di sini mempertahankan kelangsungan perbudakan ke tingkat yang lebih besar daripada menurut "Peraturan 19 Februari". Di Armenia dan Azerbaijan, reformasi petani dilakukan pada tahun 1870-1883. dan tidak kurang memperbudak daripada di Georgia. Di Bessarabia, sebagian besar populasi petani terdiri dari petani tak bertanah yang bebas secara hukum - para tsaran, yang, menurut "Peraturan 14 Juli 1868", diberkahi dengan tanah untuk penggunaan permanen untuk layanan. Penebusan tanah ini dilakukan dengan beberapa penyimpangan berdasarkan "Peraturan tentang penebusan" tanggal 19 Februari 1861.

Reformasi petani tahun 1861 menandai awal dari proses pemiskinan cepat para petani. Penjatahan rata-rata petani di Rusia pada periode 1860 hingga 1880 menurun dari 4,8 menjadi 3,5 hektar (hampir 30%), banyak petani yang hancur, proletar pedesaan yang hidup dengan pekerjaan sampingan muncul - sebuah fenomena yang praktis menghilang di pertengahan abad ke-19. abad

1.4 Ketentuan utama reformasi

Tindakan utama - "Peraturan Umum tentang Petani yang Muncul dari Perbudakan" - berisi kondisi utama untuk reformasi petani:

· Petani tidak lagi dianggap sebagai budak dan mulai dianggap "bertanggung jawab sementara"; petani menerima hak "penduduk pedesaan yang bebas", yaitu, kapasitas hukum sipil penuh dalam segala hal yang tidak berhubungan dengan hak dan kewajiban khusus mereka - keanggotaan dalam masyarakat pedesaan dan kepemilikan tanah peruntukan.

· Rumah-rumah petani, gedung-gedung, semua barang bergerak milik petani diakui sebagai milik pribadi mereka.

· Para petani menerima pemerintahan sendiri yang dipilih, unit pemerintahan sendiri (ekonomi) terendah adalah masyarakat pedesaan, unit tertinggi (administratif) adalah volost.

· Para pemilik tanah mempertahankan kepemilikan atas semua tanah yang mereka miliki, tetapi mereka berkewajiban untuk memberi para petani "pemukiman tanah" (petak yang bersebelahan) dan pembagian lahan untuk digunakan oleh para petani; tanah peruntukan ladang tidak diberikan secara pribadi kepada para petani, tetapi untuk penggunaan kolektif komunitas pedesaan, yang dapat mendistribusikannya di antara pertanian petani atas kebijaksanaan mereka sendiri. Ukuran minimum jatah petani untuk setiap daerah ditetapkan oleh undang-undang.

· Untuk penggunaan tanah peruntukan, petani harus melayani corvée atau membayar iuran dan tidak memiliki hak untuk menolaknya selama 49 tahun.

· Besarnya pembagian tanah dan tugas-tugas harus ditetapkan dalam surat piagam, yang dibuat oleh pemilik tanah untuk setiap perkebunan dan diperiksa oleh mediator yang bersahabat.

Masyarakat pedesaan diberi hak untuk membeli tanah dan, dengan persetujuan pemilik tanah, sebidang tanah, setelah itu semua kewajiban petani kepada pemilik tanah berhenti; para petani yang menebus jatah itu disebut "petani-pemilik". Petani juga dapat menolak hak untuk menebus dan menerima dari tuan tanah secara cuma-cuma suatu jatah sebesar seperempat dari jatah yang berhak mereka tebus; ketika memberikan jatah gratis, negara yang diwajibkan sementara juga berhenti.

· Negara, dengan persyaratan preferensial, memberikan jaminan keuangan kepada tuan tanah untuk menerima pembayaran penebusan (transaksi pembelian), menerima pembayaran mereka; petani, masing-masing, harus membayar pembayaran penebusan kepada negara.

1.5 Ukuran jatah

Menurut reformasi, ukuran maksimum dan minimum jatah petani ditetapkan. Jatah dapat dikurangi dengan kesepakatan khusus antara petani dan tuan tanah, serta setelah menerima sumbangan. Jika para petani memiliki jatah yang lebih kecil yang digunakan, pemilik tanah berkewajiban untuk memotong tanah yang hilang dari ukuran minimum (yang disebut "pemotongan"), atau untuk mengurangi bea. Pemangkasan dilakukan hanya jika pemilik tanah memiliki setidaknya sepertiga (di zona stepa - setengah) dari tanah. Untuk jatah mandi tertinggi, quitrent ditetapkan dari 8 hingga 12 rubel. per tahun atau corvee - 40 hari kerja pria dan 30 hari kerja wanita per tahun. Jika jatah lebih besar dari yang tertinggi, maka pemilik tanah memotong tanah "ekstra" untuknya. Jika jatahnya kurang dari yang tertinggi, maka bea masuk berkurang, tetapi tidak proporsional.

Akibatnya, ukuran rata-rata jatah petani periode pasca reformasi adalah 3,3 hektar per kapita, yang lebih kecil dari sebelum reformasi. Di provinsi-provinsi bumi hitam, pemilik tanah memotong seperlima dari tanah mereka dari para petani. Para petani di wilayah Volga menderita kerugian terbesar. Selain pemotongan, instrumen pelanggaran hak-hak petani lainnya adalah pemukiman kembali ke tanah tandus, perampasan padang rumput, hutan, waduk, padang rumput, dan tanah lain yang diperlukan untuk setiap petani. Kesulitan bagi petani juga diwakili oleh tanah belang, memaksa petani untuk menyewa tanah dari tuan tanah, yang berjalan seperti irisan ke dalam jatah petani.

1.6 Tugas petani yang bertanggung jawab sementara

Para petani berada dalam keadaan wajib sementara sampai kesimpulan dari kesepakatan penebusan. Pada awalnya, periode keadaan ini tidak ditunjukkan. Pada tanggal 28 Desember 1881, dengan Dekrit Alexander III "Tentang penebusan jatah oleh petani di provinsi-provinsi yang masih dalam hubungan wajib dengan tuan tanah, yang terdiri dari posisi lokal Rusia Besar dan Rusia Kecil pada 19 Februari 1861", ia akhirnya didirikan. Menurut dekrit itu, semua petani yang bertanggung jawab sementara dipindahkan untuk ditebus mulai 1 Januari 1883. Situasi serupa hanya terjadi di wilayah tengah kekaisaran. Di pinggiran, kondisi wajib sementara para petani tetap ada sampai tahun 1912-1913.

Di bawah keadaan wajib sementara, para petani harus membayar iuran untuk penggunaan tanah atau bekerja di corvée. Jumlah quitrent untuk penjatahan penuh adalah 8-12 rubel setahun. Profitabilitas jatah dan ukuran quitrent sama sekali tidak terhubung. Iuran tertinggi (12 rubel setahun) dibayarkan oleh para petani di provinsi St. Petersburg, yang tanahnya sangat tidak subur. Sebaliknya, di provinsi chernozem jumlah iuran jauh lebih rendah.

Kelemahan lain dari quitrent adalah gradasinya, ketika persepuluhan pertama dari tanah dihargai lebih dari yang lain. Misalnya, di tanah non-chernozem, dengan peruntukan penuh 4 hektar dan penyerahan 10 rubel, petani membayar 5 rubel untuk persepuluhan pertama, yang merupakan 50% dari hasil panen (untuk dua hektar terakhir, petani membayar 12,5% dari total berhenti). Hal ini memaksa para petani untuk membeli tanah, dan memberi kesempatan kepada pemilik tanah untuk menjual tanah yang tidak subur secara menguntungkan.

Semua pria berusia 18 hingga 55 tahun dan semua wanita berusia 17 hingga 50 tahun diwajibkan untuk melayani corvee. Berbeda dengan corvee sebelumnya, corvee pasca reformasi lebih terbatas dan ramping. Untuk jatah penuh, seorang petani seharusnya bekerja di corvée tidak lebih dari 40 hari pria dan 30 hari wanita.

Bab 2

2.1 Reformasi perkotaan

Pada tahun 1862, pekerjaan dimulai pada persiapan reformasi. 509 komisi dibentuk di kota-kota provinsi dan kabupaten untuk mengembangkan proposal. Namun inovasi yang diajukan banyak pihak tentang pemberian hak suara untuk semua perkebunan tidak sesuai dengan pemerintah, dalam banyak hal menghambat reformasi.

Berdasarkan ringkasan materi yang dikembangkan oleh komisi, Kementerian Dalam Negeri, di bawah kepemimpinan Pyotr Alexandrovich Valuev, menyusun "Peraturan Kota" pada tahun 1864. Peraturan itu dikirim ke Dewan Negara, di mana ia berbaring selama dua tahun lagi. Ketika tidak ada pilihan lain, Alexander II harus menerima prinsip "all-estate", dan pada 16 Juni 1870, undang-undang yang diamandemen itu diadopsi. Ini menandai awal dari reformasi kedua pemerintahan sendiri lokal.

2.2 Administrasi publik kota

Pasal 2 "Peraturan Kota" memperkenalkan administrasi publik kota, yang bertanggung jawab atas masalah ekonomi: peningkatan eksternal kota, pasokan makanan, keamanan kebakaran, pembangunan marina, bursa saham dan lembaga kredit, dll.

Pasal 15 menyatakan bahwa lembaga pemerintahan sendiri kota adalah majelis pemilihan kota, duma, dan pemerintah kota.

Fungsi utama majelis pemilihan adalah pemilihan vokal untuk duma kota setiap 4 tahun.

Duma dipilih selama 4 tahun, dan menurut Pasal 35, siapa pun yang memiliki hak suara dapat menjadi anggota, dengan pengecualian - jumlah non-Kristen tidak boleh melebihi 1/3 dari total jumlah vokal. Kepala kota mengepalai Duma (dia tidak mungkin seorang Yahudi).

Fungsi utama Duma adalah "penunjukan pejabat terpilih dan urusan organisasi sosial", "penunjukan pemeliharaan pejabat administrasi publik kota dan penentuan jumlahnya", "pembentukan, peningkatan dan pengurangan biaya kota dan pajak” dan lain-lain. Biaya pemeliharaan Duma berada di departemen gubernur. Sesi Duma dapat dijadwalkan "atas kebijaksanaan walikota", atas permintaan gubernur atau atas permintaan setidaknya seperlima dari jumlah vokal.

Pemerintah kota dipilih oleh duma kota selama 4 tahun, fungsinya adalah:

"Pengelolaan langsung urusan ekonomi kota dan administrasi publik"

Mengumpulkan informasi yang diperlukan untuk pemikiran

· Penyusunan anggaran kota

Pengumpulan dan konsumsi biaya kota, laporan sebelum memikirkan kegiatan mereka

2.3 Pemilihan Duma

Di 509 kota di Rusia, duma diperkenalkan - badan pemerintahan mandiri kota non-perkebunan. Mereka dipilih setiap 4 tahun oleh pembayar pajak yang memiliki kualifikasi properti tertentu. Menurut ukuran pajak yang dibayarkan, para pemilih dibagi menjadi tiga majelis pemilihan. Syarat-syarat pemilu adalah sebagai berikut:

Dia harus menjadi subjek Kekaisaran Rusia

Berusia di atas 25 tahun

·Kepemilikan properti

Tidak ada tunggakan pajak

Pemilih tidak boleh diadili, diberhentikan dari jabatannya atau sedang diselidiki. Menurut pasal 24 "Peraturan Kota", daftar pemilih disusun, diurutkan berdasarkan pajak yang dibayarkan untuk tahun tersebut. Kelompok pemilih pertama (majelis, kategori) termasuk mereka yang membayar sepertiga dari total pemungutan pajak, yang kedua - mereka yang juga membayar sepertiga, dan yang ketiga - semua pemilih lainnya. Daftar yang disusun berdasarkan kategori dikirim untuk disetujui oleh Dewan Kota. Kepala kota dipilih oleh gubernur (di kota-kota besar - oleh menteri dalam negeri) dari antara vokal. Pemungutan suara dilakukan secara rahasia.

Reformasi tahun 1870 berfungsi sebagai dorongan untuk pengembangan komersial dan industri kota, itu mengkonsolidasikan sistem administrasi publik perkotaan. Salah satu hasil reformasi Alexander II adalah masuknya masyarakat dalam kehidupan sipil. Landasan diletakkan untuk budaya politik Rusia yang baru.

Tetapi setelah reformasi pemerintahan mandiri perkotaan, kota-kota provinsi menghadapi masalah baru - menurut undang-undang, sebagian pendapatan diarahkan untuk pemeliharaan lembaga pemerintah, polisi, dan struktur negara lainnya. Karena itu, mereka mengalami beberapa kesulitan dalam memecahkan masalah perkotaan.

2.4 Reformasi Zemstvo

Proyek reformasi Zemstvo dikembangkan sejak 1859 oleh sebuah komisi di bawah Kementerian Dalam Negeri (ketua N. A. Milyutin, sejak 1861 - P. A. Valuev). Para reformator berusaha untuk menggantikan sistem manajemen birokrasi di lembaga daerah, di mana kehidupan daerah diatur oleh arahan dari pusat, yang menyebabkan keputusan yang salah dan terlambat. Argumen utama yang mendukung reformasi adalah keyakinan bahwa hanya penduduk tetap daerah yang mengetahui kondisi lokal dengan baik, dan pejabat yang dikirim benar-benar melaksanakan program yang diterima di pusat, tanpa mempertimbangkan kekhasan lokal. "Peraturan" tahun 1864 mencerminkan berbagai kepentingan golongan bangsawan.

Selama reformasi, majelis zemstvo provinsi dan kabupaten dan dewan zemstvo dibentuk - keduanya dipilih, berdasarkan tidak ada perkebunan. Pemilih dibagi menjadi 3 kuria: pemilik tanah kabupaten, pemilih kota dan dipilih dari masyarakat pedesaan. Pemilik setidaknya 200 hektar tanah, pemilik industri, perusahaan komersial atau real estat lainnya dalam jumlah setidaknya 15 ribu rubel menikmati hak untuk berpartisipasi dalam pemilihan kuria pertama. atau menghasilkan pendapatan setidaknya 6 ribu rubel. per tahun, serta disahkan dari pemilik tanah, masyarakat dan lembaga yang memiliki minimal 1/20 dari kualifikasi kuria ke-1. Pemilih kuria kota adalah orang-orang yang memiliki sertifikat pedagang, pemilik perusahaan atau perusahaan perdagangan dengan omset tahunan setidaknya 6 ribu rubel, serta pemilik barang tak bergerak dalam jumlah 500 rubel atau lebih. (di kota-kota kecil) hingga 3 ribu rubel. (di kota-kota besar). Pemilihan di kuria tani bersifat multitahap: masyarakat pedesaan memilih perwakilan untuk pertemuan volost, para pemilih terpilih, dan yang terakhir memilih perwakilan untuk majelis zemstvo county.

Dewan zemstvo provinsi dan distrik terdiri dari 6 orang yang ditunjuk oleh majelis zemstvo. Pertemuan diadakan setahun sekali, tetapi dalam situasi darurat mereka dapat bertemu lebih sering. Dewan bekerja secara permanen. Rapat memberi perintah dan mengontrol pelaksanaannya, dan dewan benar-benar terlibat dalam pelaksanaan keputusan. Majelis Zemstvo dapat dibandingkan dengan parlemen lokal, dan dewan dengan pemerintah. Pemimpin kaum bangsawan adalah ketua kongres provinsi dan kabupaten.

Majelis dan dewan Zemstvo dirampas haknya sebagai lembaga untuk berkomunikasi satu sama lain, mereka tidak memiliki kekuatan paksaan, karena polisi tidak mematuhi mereka; kegiatan mereka dikendalikan oleh gubernur dan menteri dalam negeri, yang memiliki hak untuk menangguhkan pelaksanaan setiap keputusan majelis zemstvo.

Majelis dan dewan Zemstvo bertanggung jawab atas urusan ekonomi lokal: pemeliharaan jalur komunikasi; pembangunan dan pemeliharaan sekolah dan rumah sakit; mempekerjakan dokter dan paramedis; organisasi kursus untuk pendidikan penduduk dan organisasi unit sanitasi di kota dan desa; “peduli” terhadap perkembangan perdagangan dan industri lokal, penyediaan pangan nasional (penataan gudang gabah, depot benih); kepedulian terhadap peternakan sapi dan peternakan unggas; memungut pajak untuk kebutuhan lokal, dll. Piagam peradilan reformasi petani

Reformasi Zemstvo tidak dilakukan di mana-mana dan tidak serentak. Pada akhir tahun 1870-an, zemstvo diperkenalkan di 34 provinsi Rusia Eropa, di Bessarabia dan di wilayah Tentara Don (di mana mereka dilikuidasi pada tahun 1882). Kemudian, tubuh zemstvo muncul di pinggiran: di provinsi Stavropol, Astrakhan, dan Orenburg. Banyak wilayah nasional dan wilayah lain di Kekaisaran Rusia tidak memiliki zemstvo. Undang-undang tentang zemstvos di provinsi barat hanya diadopsi pada tahun 1911.

Reformasi Zemstvo berkontribusi pada pengembangan inisiatif lokal, ekonomi dan budaya. Selama periode kontra-reformasi, banyak pencapaian reformasi Zemstvo dibatasi oleh Peraturan Zemstvo tahun 1890.

Bab 3 Reformasi Peradilan

3.1 Persiapan dan pelaksanaan reformasi peradilan

Kegiatan Hitung D. N.Bludova.

Seorang pejabat tinggi, Count D. N. Bludov, telah mengambil inisiatif terkait dengan perbaikan sistem peradilan sejak pertengahan tahun 1840-an. Pada tahun 1844, ia menyerahkan kepada Nicholas I sebuah catatan rinci yang mengusulkan perubahan signifikan pada prosedur peradilan. Nicholas I, meskipun dia berulang kali menyatakan ketidakpuasan dengan pekerjaan pengadilan, tidak cenderung melakukan reformasi. Pekerjaan legislatif Count Bludov pada masa pemerintahannya lamban dan tidak meyakinkan. Setelah aksesi Alexander II, pada tahun 1858, Bludov, pada waktu itu kepala cabang II Own E.I.V. kantor, menyerahkan catatannya lagi dan mendapat dukungan dari kaisar. Divisi II diinstruksikan untuk mengembangkan dan mengajukan proposal kepada Dewan Negara untuk perbaikan sistem peradilan. Pada tahun 1857-1860, 14 rancangan undang-undang diajukan untuk dipertimbangkan kepada Dewan Negara, yang ditujukan untuk peradilan, organisasi pengadilan, peningkatan proses pidana dan perdata; banyak dari mereka adalah pengembangan ide 10-20 tahun yang lalu.

Usulan Count Bludov ternyata merupakan tahap peralihan antara undang-undang lama dan Statuta Yudisial baru yang diadopsi pada tahun 1864. Di satu sisi, usulan-usulan tersebut memberikan sifat proses hukum yang transparan dan sebagian lisan, hak yang luas atas perlindungan hukum, dan penciptaan advokasi profesional. Tetapi persidangan itu sendiri tidak mengatur yurisprudensi permusuhan - para pihak hanya dapat menyatakan ketidaksetujuan mereka satu kali dengan laporan yang dipertimbangkan oleh pengadilan; pembuktian penyidikan pendahuluan di pengadilan pidana tidak diberikan. Peradilan yang ada sebagian besar dipertahankan; diusulkan untuk terus memilih sebagian besar hakim tingkat provinsi dan kabupaten menurut kaum bangsawan, tetapi dengan pengenalan kualifikasi pendidikan atau profesional. Pengadilan kelas hakim dan balai kota dihapuskan. Pengadilan juri tidak disediakan. Pengadilan zemsky (lembaga kepolisian), yang menangani pelanggaran kecil, diusulkan untuk digantikan oleh pengadilan dunia independen yang dipilih dari populasi. Dalam proses resmi publik, para pihak masih diharuskan untuk menyerahkan semua penjelasan secara tertulis, dan gradasi bukti formal, yang dipenuhi dengan ketidakpercayaan para hakim, tetap ada. Kelemahan yang signifikan dari proposal Bludov adalah fragmentasi dan kurangnya kompleksitas. Ini karena sejarah tagihan: awalnya, Count Bludov percaya bahwa itu cukup untuk meningkatkan undang-undang dengan beberapa amandemen pribadi; dalam perjalanan kerjanya, ia menjadi semakin yakin akan perlunya penggantian lengkap dari prosedur peradilan dan prinsip-prinsip proses hukum. Akan tetapi, karya-karya legislasi yang awalnya merupakan kumpulan undang-undang yang tidak koheren, tidak menjadi satu kesatuan yang utuh. Pada saat tagihan diserahkan ke Dewan Negara, Bludov sudah tua (dia lahir pada tahun 1785) dan tidak yakin bahwa dia dapat menyelesaikan pekerjaannya. Pada awal tahun 1861, rencana reformasi peradilan dalam bentuk di mana mereka dibentuk di bawah kepemimpinan D.N. Bludov tidak mendapat dukungan luas di Dewan Negara, Menteri Kehakiman, Count V.N. Panin, menentang perubahan apa pun; masa depan tagihan tampak tidak pasti.

Salah satu reformasi yang dirancang oleh Bludov berhasil dipraktikkan. Pada Juli 1860, penyelidikan ditarik dari yurisdiksi polisi dan lembaga khusus penyelidik peradilan dibentuk, di bawah kamar-kamar pengadilan pidana.

3 .2 Pekerjaan pendahuluan Kanselir Negara

Pertimbangan RUU di Dewan Negara (di United Departments of Laws and Civil) menyebabkan hasil yang tidak terduga: Dewan Negara menyarankan bahwa tidak disarankan untuk mempertimbangkan RUU lebih lanjut dan bertindak dengan mengubah dan mengamandemennya, melainkan untuk membuat menyatukan konsep reformasi peradilan yang diusulkan, membahas dan menyetujuinya, dan kemudian mengembangkan undang-undang Yudisial yang baru. Pada bulan Oktober 1861, Alexander II meminta Dewan Negara untuk membuat laporan tentang kemajuan reformasi peradilan; catatan pendapat ekstensif dari Departemen, yang disusun oleh I.d. Sekretaris Negara S. I. Zarudny, segera dilaporkan kepada Kaisar oleh Sekretaris Negara V. P. Butkov. Alexander II sepenuhnya setuju dengan pendapat Dewan Negara, dan pada tanggal 23 Oktober 1861, oleh Komando Tertinggi, Departemen Serikat diperintahkan untuk membuat “catatan umum tentang segala sesuatu yang dapat diakui terkait dengan prinsip-prinsip utama dan dasar. asumsi untuk organisasi bagian yudisial di Kekaisaran » , dengan penugasan langsung pekerjaan ini ke jajaran Kanselir Negara. Ini adalah titik balik dalam sejarah reformasi peradilan. -- Proyek Bludov, pada kenyataannya, dibuang, dan kasus itu dipindahkan ke tangan sekelompok negarawan reformis.

Kanselir Negara membentuk kelompok yang bertanggung jawab untuk menyusun konsep, termasuk I.D. Sekretaris Negara S. I. Zarudny dan N. I. Stoyanovskiy, Asisten Sekretaris Negara P. N. Danevsky dan D. P. Shubin, Kepala Penuntut Senat N. A. Butskovsky, Asisten Kepala Jaksa Senat K. P. Pobedonostsev, jaksa provinsi Moskow D. A. Rovinsky Negara Bagian, pejabat Kejaksaan Negeri Moskow D. A. Rovinsky A. A.M.Plavsky. Bludov terus secara resmi dianggap sebagai kepala pekerjaan, tetapi pada kenyataannya ia kehilangan semua pengaruhnya. Pemilihan karyawan berhasil. Para pejabat yang terlibat dalam pekerjaan itu adalah orang-orang yang relatif muda, energik, berpendidikan tinggi yang tertarik dengan pekerjaan yang ditugaskan dan memiliki sikap reformis. Pemimpin, "jiwa kasus", adalah S.I. Zarudny, yang diakui oleh para peserta acara sebagai orang yang memberikan kontribusi terbesar dalam penciptaan Piagam Yudisial baru. Zarudny, yang tahu empat bahasa asing, adalah ahli yang baik dari undang-undang Eropa modern.

Kantor Kanselir Negara bekerja dengan cepat, dan pada Januari-Maret 1862, "Pertimbangan" disusun, sebuah rancangan awal reformasi peradilan yang ekstensif, yang mencakup pertanyaan tentang peradilan, peradilan perdata dan pidana. Pada tanggal 9 April 1862, Alexander II memerintahkan agar "Pertimbangan" diajukan untuk dipertimbangkan kepada Departemen Hukum Bersatu dan Dewan Sipil Negara. Departemen Bersatu, setelah mencurahkan 16 pertemuan untuk kasus ini, mengeluarkan keputusan besar (log keputusan terdiri dari 370 halaman), mewakili, secara umum, persetujuan dan pengembangan lebih lanjut dari reformasi yang diusulkan. Anggota Konservatif Dewan Negara, yang mengajukan banyak keberatan (Count V. N. Panin, A. S. Norov, Pangeran Peter dari Oldenburg), selalu menjadi minoritas. Keputusan Departemen Serikat kemudian dipertimbangkan dalam 3 sesi oleh Majelis Umum Dewan Negara dan disampaikan kepada Alexander II. Pada tanggal 4 September 1862, kaisar memerintahkan pengembangan Statuta Yudisial baru untuk memulai, menetapkan batas waktu penyelesaian pekerjaan pada tanggal 15 Januari 1863; Pada tanggal 29 September, kaisar menyetujui "Ketentuan dasar untuk transformasi peradilan di Rusia" (draf yang disingkat) dan memerintahkan penerbitan dokumen ini. Pada Oktober 1862, D.N. Zamyatnin, seorang pendukung aktif reformasi peradilan, diangkat menjadi Menteri Kehakiman, yang melalui upayanya beberapa humanisasi hukum substantif dimulai: pada April 1863, jenis hukuman fisik yang paling kejam dihapuskan.

3 .3 Pengembangan dan adopsi Statuta Yudisial baru

Dewan Negara membentuk komisi untuk mengembangkan Statuta Yudisial baru, yang mencakup semua orang yang sebelumnya bekerja pada rancangan undang-undang. Sekretaris Negara V.P. Butkov memimpin komisi, dan dalam ketidakhadirannya - A.M. Plavsky. Komisi itu dibagi menjadi tiga departemen, departemen kehakiman dipimpin oleh A. M. Plavsky, departemen proses pidana - N. A. Butskovsky, departemen peradilan sipil - S. I. Zarudny. Secara total, komisi itu mencakup 34 orang. Pengembangan undang-undang tentang proses hukum di pengadilan magistrat dilakukan oleh Departemen II E.I.V. kantor.

Pada bulan Desember 1864, komisi menyelesaikan pekerjaannya dan menyerahkan tagihan ke Departemen Serikat. Anggaran Dasar Peradilan yang baru terdiri dari empat undang-undang dasar: Pembentukan Tempat Peradilan, Undang-undang Acara Pidana, Undang-undang Acara Perdata, Undang-undang Hukuman yang Dijatuhkan oleh Hakim Perdamaian, dan disertai dengan sejumlah peraturan teknis yang mendefinisikan staf lembaga peradilan dan ketentuan transisional dalam proses pengenalannya. Pada bulan Maret-Juli 1864, RUU tersebut dipertimbangkan oleh Departemen Serikat, yang menyetujuinya secara praktis tanpa perselisihan, dan pada bulan September-Oktober - oleh Rapat Umum Dewan Negara. Pada tanggal 20 November 1864, Alexander II menyetujui Piagam Yudisial yang baru. Dekrit kekaisaran menyatakan kepada Senat: “Setelah mempertimbangkan proyek-proyek ini, kami menemukan bahwa mereka sepenuhnya konsisten dengan keinginan Kami untuk menyetujui di Rusia pengadilan yang cepat, adil, penyayang dan setara untuk semua rakyat Kami, untuk meningkatkan peradilan, memberikan itu kemerdekaan yang tepat dan umumnya menyetujuinya di antara orang-orang Kami bahwa menghormati hukum, yang tanpanya kesejahteraan publik tidak mungkin.

3 .4 Pengenalan Statuta Yudisial

Ketika mengadopsi Statuta Yudisial, Dewan Negara mendukung perluasannya ke seluruh kekaisaran dalam waktu 4 tahun. Pada kenyataannya, proses tersebut berlangsung selama lebih dari 25 tahun, dan ketika Piagam diperkenalkan di banyak daerah, terjadi penyimpangan yang signifikan dari ide-ide asli mereka.

Pengadilan baru pertama dibuka pada tahun 1866 di provinsi St. Petersburg, Novgorod, Pskov, Moskow, Vladimir, Kaluga, Ryazan, Tver, Tula, dan Yaroslavl. Pembukaan pengadilan pertama di ibu kota pada bulan April 1866 disertai dengan upacara khidmat dengan partisipasi Menteri Kehakiman D. N. Zamyatnin, banyak tamu kehormatan dan diplomat asing. Pada tahun 1868, sistem peradilan baru diperluas sepenuhnya ke provinsi Kharkov, Kursk, Orel dan Voronezh, ke wilayah Transkaukasia (Provinsi Stavropol, Tiflis, Baku, Kutaisi, Erivan, Elisavetpol), dan pada tahun 1869 ke Bessarabian, Yekaterinoslav, Nizhny Novgorod Provinsi , Poltava, Taurida dan Kherson Pada tahun 1870-1871, pengadilan baru diperkenalkan secara penuh di provinsi Kazan, Simbirsk, Samara, Saratov, Penza, Tambov, Smolensk dan Kostroma, di Wilayah Tentara Don. Pada tahun 1871, lembaga peradilan diperkenalkan di provinsi Perm dan di sebagian provinsi Vologda. Pada tahun 1873, lembaga peradilan baru diperkenalkan di provinsi Chernigov dan Vyatka, dan pada tahun 1876 - di semua 10 provinsi Privislenskie (Kerajaan Polandia). Pada tahun 1878, lembaga peradilan baru seharusnya diperkenalkan di 9 provinsi Wilayah Barat, tetapi prosesnya dihentikan karena perang Rusia-Turki; pada tahun 1880, reformasi hanya dilakukan di provinsi Kyiv, Podolsk dan Volyn. Pada tahun 1879, Anggaran Dasar Peradilan yang baru, juga dengan pengecualian, diperluas ke daerah Batumi dan Kars. Dengan demikian, dalam 14 tahun pertama, Anggaran Dasar Peradilan yang baru diperluas, sebagian atau seluruhnya, menjadi 54 provinsi dan daerah.

Pada tahun 1883, lembaga peradilan baru diperkenalkan di Wilayah Barat Laut (provinsi Vilna, Kovno, Grodno, Minsk, Mogilev, dan Vitebsk), setelah itu proses pengenalan pengadilan baru ditangguhkan, dan dilanjutkan kembali hanya setelah 7 tahun. Pada tahun 1890, lembaga peradilan baru, dengan perubahan signifikan, diperkenalkan di provinsi Baltik (provinsi Livland, Courland dan Estland). Pada tahun 1894, Piagam Yudisial diperkenalkan secara penuh di provinsi Olonetsk, Orenburg, Ufa dan Astrakhan. Dengan demikian, pada masa pemerintahan Alexander III, Piagam Yudisial diperluas ke 13 provinsi lainnya.

Pada tahun 1896, pengadilan baru dibuka di provinsi Arkhangelsk, dan pada tahun 1897 (dengan perubahan signifikan) - di Siberia (provinsi Irkutsk, Yenisei, Tobolsk dan Tomsk, Transbaikal, Yakutsk, Amur, Kamchatka, Primorsky dan wilayah Sakhalin). Pada tahun 1899, juga dengan penyimpangan yang signifikan, Piagam Yudisial diperkenalkan di Asia Tengah dan di bagian utara provinsi Vologda, yang sepenuhnya menyelesaikan proses distribusi Piagam Yudisial tahun 1864.

Ketika membuka pengadilan baru, Kementerian Kehakiman harus memecahkan masalah personel yang sulit: orang-orang dengan pendidikan hukum, pengalaman peradilan dan reputasi yang sempurna harus diangkat ke pengadilan yang direformasi. Menteri kehakiman pertama pasca-reformasi, D.N. Zamyatnin dan Count K.N. Secara umum, dalam dekade pertama, sistem peradilan baru diisi dengan personel terbaik yang dipindahkan dari provinsi dengan pengadilan lama, dan kemudian pengacara dengan pengalaman yang cukup, yang tumbuh dari kandidat untuk posisi peradilan, sudah mulai muncul di dalam yang baru. pengadilan. Kebijakan personel kementerian ternyata sangat sukses, peradilan baru dibedakan oleh kompetensi, dedikasi, dan kejujuran sejak hari pertama.

Bersamaan dengan dimulainya pembukaan bertahap pengadilan baru, reformasi terbatas dilakukan di pengadilan lama yang tersisa, yang serupa dengan proposal D.N. Bludov sebelumnya. Pada bulan Oktober 1865, Aturan Sementara diadopsi, yang menghapuskan kerahasiaan klerikal, memberi para terdakwa hak untuk hadir pada presentasi kasus mereka ke pengadilan dan mengajukan keberatan, menghilangkan hak gubernur untuk membatalkan keputusan pengadilan, mengurangi persyaratan prosedural , membatalkan bagian dari prosedur untuk mentransfer kasus ke instance yang lebih tinggi. Reformasi sementara dan tidak lengkap terbukti efektif, dan kecepatan kasus melewati lembaga peradilan lama meningkat tajam.

Bab 4. Reformasi militer

4.1 Reformasi militer

Pelajaran dari Perang Krimea, yang mengungkapkan keterbelakangan teknis militer tentara Rusia, menunjukkan bahwa mesin militer Rusia yang memiliki budak jelas tidak mampu menahan pasukan maju dari negara-negara Eropa Barat. Sebuah restrukturisasi radikal dari seluruh sistem militer diperlukan.

Pada tahun 1861, Jenderal Dmitry Alekseevich Milyutin yang berusia 45 tahun, saudara lelaki N.A., diangkat ke jabatan Menteri Perang. Milyutin, seorang berpendidikan tinggi dan militer dan negarawan, dikenal karena pandangan liberalnya. Pilihan personel Alexander II ternyata dimanjakan.

Dmitry Alekseevich naik ke pangkat profesor di Akademi Staf Umum. Dia menulis sejumlah karya besar tentang sejarah militer, di antaranya Kampanye Italia Suvorov. Pada akhir 50-an, ia diangkat sebagai kepala pasukan Kaukasia, berpartisipasi dalam pengembangan operasi untuk menangkap Shamil, yang berfungsi untuk mengakhiri permusuhan di wilayah ini. Memiliki pelatihan teoretis yang sangat baik, pengalaman dan keterampilan tempur yang diperlukan, dan juga memiliki bakat pribadi yang luar biasa, D.A. Milyutin, tidak seperti orang lain, melakukan tugas: mengatur kembali kekuatan militer Rusia.

...

Dokumen serupa

Latar belakang dan persiapan reformasi 19 Februari 1864 Alexander II sebagai seorang reformator. Latar belakang dan alasan penghapusan perbudakan. Implementasi reformasi dan fitur-fiturnya. Tugas petani yang diwajibkan sementara dan operasi penebusan. Hasil dari reformasi petani.

makalah, ditambahkan 25/10/2014


Prasyarat dasar dan persiapan reformasi petani. Tindakan legislatif "Peraturan" 19 Februari 1861. Posisi yang tepat dari para petani. administrasi publik petani. Tugas petani yang diwajibkan sementara. Hasil dan konsekuensi utama reformasi.

pekerjaan kontrol, ditambahkan 11/09/2010


Krisis sistem feodal, kerusuhan petani, yang terutama meningkat selama Perang Krimea, adalah alasan utama reformasi petani. Ketentuan utama reformasi. Besarnya jatah, tugas-tugas petani yang diwajibkan sementara, pembebasan rumah tangga petani.

abstrak, ditambahkan 12/01/2013


abstrak, ditambahkan 16/01/2014


Kepribadian Alexander II. Situasi sosial-politik pada tahun-tahun pertama pemerintahan Alexander II. Penghapusan perbudakan. Signifikansi penghapusan perbudakan. Reformasi tanah. Reformasi peradilan. reformasi militer. Reformasi pendidikan dan pers.

abstrak, ditambahkan 25/03/2004


Prasyarat untuk reformasi. Keadaan ekonomi Rusia pada pertengahan abad XIX. Transformasi keuangan Alexander II. Pembentukan Panitia Rahasia Masalah Petani. Reformasi militer, pengenalan layanan semua kelas. Hasil dan evaluasi reformasi Alexander II.

abstrak, ditambahkan 04/01/2011


Asal usul liberalisme. Asal usul dan perkembangan liberalisme di Rusia Tsar. Reformasi Alexander II. Penghapusan perbudakan. Zemstvo dan reformasi kota. Reformasi peradilan dan militer. Reformasi sistem pendidikan dan sensor. Kontra-reformasi tahun 80-an dan 90-an.

abstrak, ditambahkan 23/11/2006


Kenalan dengan kepribadian Kaisar Alexander II, biografi singkatnya. Reformasi borjuis 60-70-an abad XIX, dilakukan di Rusia. Signifikansi historis dari penghapusan perbudakan, signifikansi reformasi petani. Zemstvo, reformasi peradilan dan militer.

makalah, ditambahkan 13/07/2012


Berkenalan dengan masa kecil dan masa muda kehidupan Alexander I. Sejarah aksesi ke takhta. Transformasi otoritas tinggi dan pendidikan. Melakukan reformasi kementerian dan keuangan. Persetujuan proyek untuk pembebasan kaum tani.

presentasi, ditambahkan 30/11/2010


Karakteristik dan prasyarat dari reformasi peradilan, zemstvo, universitas, keuangan, militer, sensor, reformasi pendidikan publik pada paruh kedua abad ke-19. di Kekaisaran Rusia. Perubahan paling signifikan di negara bagian setelah reformasi.

Reformasi Alexander II - reformasi liberal 60-70-an abad XIX di Kekaisaran Rusia, dilakukan "dari atas" atas inisiatif Kaisar Alexander II dalam krisis internal yang akut, yang memengaruhi semua aspek kehidupan publik.

Reformasi tanah. Reformasi petani juga memerlukan transformasi semua aspek kehidupan bermasyarakat dan bernegara. 1864 menjadi tahun kelahiran zemstvos - badan pemerintahan sendiri lokal. Tautan bawah adalah zemstvo county, yang dipilih oleh perwakilan dari semua perkebunan. Zemstvo kabupaten, pada gilirannya, mengirim deputi ke majelis zemstvo provinsi. Deputi Zemstvo disebut vokal. Pertemuan-pertemuan ini dipimpin oleh para pemimpin majelis bangsawan - badan bangsawan yang mengatur dirinya sendiri. Dewan Zemstvo, yang dibentuk oleh majelis zemstvo, menjadi badan eksekutif lokal. Lingkup kompetensi zemstvos, meskipun terbatas, cukup luas: mereka berhak memungut pajak untuk kebutuhan lokal dan mempekerjakan karyawan, mereka bertanggung jawab atas masalah ekonomi, sekolah, institusi medis, serta masalah amal.
Proyek reformasi Zemstvo dikembangkan oleh sebuah komisi yang pertama dipimpin oleh N. A. Milyutin dan kemudian oleh P. A. Valuev. Prinsip-prinsip elektoral, properti, dan estate diletakkan dalam dasar sistem pemilu. Sistem pemilihan memastikan dominasi yang signifikan dari pemilik tanah di zemstvos. Kegiatan majelis dan dewan zemstvo hanya dikendalikan oleh gubernur dan menteri dalam negeri, yang memiliki hak untuk menangguhkan pelaksanaan keputusan apa pun dari majelis zemstvo. Lembaga Zemstvo hanya bertanggung jawab atas urusan ekonomi lokal: pemeliharaan jalur komunikasi, pembangunan dan pemeliharaan sekolah dan rumah sakit, "peduli" untuk pengembangan perdagangan dan industri lokal, dan sebagainya.
Reformasi Zemstvo dilakukan secara bertahap. Terlepas dari keterbatasannya, ia berkontribusi pada pengembangan inisiatif lokal, ekonomi borjuis, budaya borjuis dan merupakan langkah menuju transformasi monarki feodal menjadi monarki borjuis.

Reformasi kota tahun 1870. Reformasi ini ditujukan untuk meningkatkan ekonomi kota-kota dan menarik borjuasi keuangan dan komersial besar ke manajemen mereka. Reformasi menggantikan bekas duma kelas dengan institusi kota semua kelas pemerintahan sendiri lokal. Dewan kota menjadi badan administratif, dan dewan kota yang dipilih oleh dewan kota menjadi badan eksekutif. Anggota dumas kota dipilih selama empat tahun dan disebut "vokal". Hak untuk memilih di dewan kota hanya dinikmati oleh orang-orang yang telah mencapai usia 25 tahun dan memiliki real estat, pemilik perusahaan industri dan komersial, dan pedagang. Kompetensi pemerintah kota adalah peningkatan eksternal kota, perdagangan, industri, kesehatan, pendidikan.

REFORMASI MILITER. Tentara secara tradisional memainkan peran penting dalam kehidupan sosial dan politik Rusia. Kekalahan dalam kampanye Krimea mengungkap banyak kelemahan tentara Rusia, keterbelakangan teknis dan taktisnya. Kekuatan Eropa dengan cepat meningkatkan potensi militer mereka, yang, dalam kondisi aliansi militer-politik yang muncul, tidak bisa tidak menjadi ancaman bagi keamanan Rusia. Reformasi militer tahun 1860-an dan 70-an dipahami sebagai transformasi angkatan bersenjata Rusia di bawah kepemimpinan Menteri Perang D.A. Milyutin. Rusia dibagi menjadi lima belas distrik militer. Institusi pendidikan militer dan pengadilan lapangan militer diubah (disepakati piagam peradilan militer yang baru). Hukuman fisik dihapuskan di ketentaraan. Reformasi memperkenalkan banyak hal baru ke dalam pelatihan perwira: sekolah kadet diciptakan untuk melatih perwira junior, akademi militer untuk perwira menengah dan senior.

Dari tahun 1874, alih-alih set rekrutmen, dinas militer universal diperkenalkan. Tentara memperkenalkan sistem tunjangan tergantung pada pendidikan, yang pada gilirannya seharusnya merangsang dia. Salah satu tujuan reformasi militer adalah penciptaan cadangan terlatih - cadangan, serta pembentukan sistem manajemen distrik militer, persenjataan kembali tentara dengan senjata ringan dan artileri, dll.

REFORMASI PERADILAN. Yang paling radikal dan konsisten adalah reformasi peradilan, di antara penulisnya adalah pengacara progresif - S.I. Zarudny, D.A. Rovinsky, N.A. Butskovsky. Itu dilakukan berdasarkan piagam peradilan yang diadopsi pada 20 November 1864. Mereka mencerminkan sejumlah prinsip-prinsip borjuis dari peradilan dan proses hukum: pemisahan pengadilan dari administrasi, tidak dapat dipindahkannya hakim dan penyelidik, pembentukan juri, pembentukan bar, proklamasi publisitas dan daya saing pengadilan. proses, pemilihan beberapa badan peradilan. Ketua dan anggota pengadilan negeri dan penyidik ​​peradilan wajib mengenyam pendidikan hukum yang lebih tinggi. Ketua dan anggota pengadilan distrik dan kamar yudisial disetujui oleh kaisar, dan hakim perdamaian - oleh Senat. Pada saat yang sama, reformasi peradilan mempertahankan sejumlah elemen dari pengadilan perkebunan sebelumnya: partisipasi perwakilan perkebunan dalam prosesnya, yurisdiksi khusus atas kasus-kasus pejabat senior, pelestarian petani, pengadilan "asing" dan spiritual, dll. .

Reformasi yudisial sangat penting secara progresif, karena sistem baru menggantikan sistem pengadilan yang sangat terfragmentasi (pengadilan berdasarkan kelas, berdasarkan jenis kasus, dengan banyak kasus, di balik pintu tertutup, dll.). Reformasi ini mengalami revisi radikal (kontra-reformasi tahun 1870-an) lebih awal dari reformasi lain tahun 60-an.

Reformasi liberal tahun 60-70an. Abad ke-19, yang disebut "hebat", membawa struktur sosial-politik Rusia sesuai dengan kebutuhan paruh kedua abad ke-19, memobilisasi semua perwakilan masyarakat untuk memecahkan masalah nasional. Langkah pertama diambil menuju pembentukan negara hukum dan masyarakat sipil. Rusia telah memasuki jalur perkembangan kapitalis yang baru.