TENTANG ACARA
UNTUK PELAKSANAAN KEBIJAKAN SOSIAL NEGARA
Untuk lebih meningkatkan kebijakan sosial negara, saya memutuskan:
1. Kepada Pemerintah Federasi Rusia:
A) menyediakan:
Kenaikan upah riil sebesar 1,4-1,5 kali pada tahun 2018;
membawa pada tahun 2012 gaji rata-rata guru lembaga pendidikan pendidikan umum dengan gaji rata-rata di wilayah yang bersangkutan;
Membawa rata-rata gaji guru lembaga pendidikan prasekolah pada tahun 2013 dengan gaji rata-rata di bidang pendidikan umum di masing-masing wilayah;
Membawa pada tahun 2018 gaji rata-rata guru dan master pelatihan industri lembaga pendidikan pendidikan kejuruan dasar dan menengah, pekerja lembaga budaya dengan gaji rata-rata di wilayah yang sesuai;
Menaikkan rata-rata gaji dokter, guru perguruan tinggi profesi tinggi dan peneliti pada tahun 2018 hingga 200 persen dari gaji rata-rata di masing-masing wilayah;
Meningkatkan pada tahun 2020 jumlah pekerja berketerampilan tinggi menjadi setidaknya sepertiga dari jumlah pekerja terampil;
penciptaan setiap tahun dalam periode 2013 hingga 2015 hingga 14,2 ribu pekerjaan khusus untuk penyandang cacat;
b) menyiapkan dan menyerahkan sebelum 1 September 2012 kepada Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia rancangan undang-undang federal tentang amandemen undang-undang Federasi Rusia tentang pengembangan, persetujuan, dan penerapan standar profesional;
C) menyetujui pada tanggal 1 Desember 2012 rencana pengembangan standar profesional;
E) untuk mengembangkan prinsip-prinsip yang seragam untuk menilai pelatihan profesional pekerja:
untuk mempersiapkan dan pada 1 Agustus 2014 menyerahkan kepada Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia rancangan undang-undang federal tentang amandemen undang-undang Federasi Rusia tentang prosedur akreditasi organisasi yang terlibat dalam kegiatan untuk meningkatkan tingkat profesional pekerja;
dibuat sesuai dengan prosedur yang ditetapkan sebelum 1 Desember 2015. pusat dasar pelatihan profesional, pelatihan ulang dan pelatihan lanjutan pekerja;
E) dalam rangka melestarikan sumber daya manusia, meningkatkan pamor dan daya tarik profesi di sektor publik ekonomi, untuk mengadopsi sampai dengan 1 Desember 2012 program perbaikan bertahap sistem remunerasi karyawan sektor publik ekonomi, menetapkan peningkatan remunerasi tenaga kerja dengan mencapai indikator khusus dari kualitas dan kuantitas layanan yang disediakan dan menyediakan:
Kenaikan pada tahun 2018 gaji rata-rata pekerja sosial, termasuk pekerja sosial organisasi medis, tenaga medis junior (petugas yang menyediakan kondisi untuk penyediaan layanan medis), personel paramedis (farmasi) (petugas yang menyediakan kondisi untuk penyediaan layanan medis) - up hingga 100 persen dari gaji rata-rata di wilayah terkait, karyawan organisasi medis dengan pendidikan tinggi medis (farmasi) atau pendidikan tinggi lainnya, menyediakan layanan medis (memastikan penyediaan layanan medis) - hingga 200 persen dari gaji rata-rata di yang relevan wilayah;
Penetapan gaji pokok kelompok kualifikasi profesi;
Menaikkan upah karyawan di sektor publik ekonomi dengan kemungkinan daya tarik untuk tujuan ini setidaknya sepertiga dari dana yang diterima melalui reorganisasi organisasi yang tidak efisien;
g) membuat mekanisme transparan untuk remunerasi kepala organisasi yang dibiayai dari alokasi anggaran federal, menetapkan rasio upah rata-rata kepala dan karyawan organisasi ini dan menyediakan penyampaian informasi oleh kepala organisasi ini pendapatan, properti dan kewajiban yang bersifat properti;
h) dalam rangka meningkatkan partisipasi pegawai dalam pengelolaan organisasi:
menyiapkan, pada 1 Desember 2012, proposal untuk memperkenalkan amandemen undang-undang Federasi Rusia tentang pembentukan dewan kerja dalam organisasi, serta menentukan kekuatan mereka;
Mengembangkan serangkaian langkah-langkah untuk pengembangan lembaga pemerintahan sendiri dan penerapan kode etik profesi;
i) mengajukan proposal pada tanggal 1 Maret 2013 tentang penggunaan mekanisme pembiayaan per kapita normatif di sektor-sektor tertentu dari sektor publik ekonomi;
J) bersama dengan organisasi publik, pada tanggal 1 April 2013, memastikan pembentukan sistem independen untuk menilai kualitas kerja organisasi yang menyediakan layanan sosial, termasuk definisi kriteria untuk efektivitas organisasi tersebut dan pengenalan penilaian publik terhadap kegiatan mereka;
k) untuk mempertimbangkan, mulai tahun 2013, langkah-langkah yang ditujukan untuk meningkatkan dukungan bagi organisasi nirlaba yang berorientasi sosial;
l) untuk mengembangkan sebelum 1 Oktober 2012 sebuah draft Strategi pengembangan jangka panjang dari sistem pensiun, menyediakan mekanisme untuk meningkatkan jumlah pensiun bagi warga negara yang telah menyatakan niatnya untuk terus bekerja setelah mencapai usia pensiun dan telah memutuskan untuk menunda penunjukan pensiun, serta menetapkan langkah-langkah yang menjamin keamanan tabungan pensiun dan memastikan keuntungan dari investasi mereka;
m) untuk lebih melestarikan dan mengembangkan budaya Rusia:
untuk membuat pada tahun 2015 di kota-kota kecil setidaknya lima pusat pengembangan budaya;
memberikan dukungan untuk pembuatan perpustakaan elektronik publik, situs web museum dan teater di jaringan informasi dan telekomunikasi Internet, serta penempatan film dan pertunjukan sutradara film dan teater terkemuka di Internet secara gratis;
memastikan peningkatan alokasi anggaran federal pada 1 Oktober 2012 untuk pembayaran beasiswa bagi pekerja budaya dan seni, pemuda kreatif, serta untuk penyediaan hibah untuk mendukung proyek-proyek kreatif yang penting secara nasional di bidang budaya dan seni;
untuk memastikan penciptaan pada 1 Maret 2013 dari dana seluler museum Rusia terkemuka untuk memamerkan karya seni di museum dan galeri kota-kota kecil dan menengah, dan juga untuk membuat 27 museum virtual pada 2018;
menggandakan pada 2018 jumlah proyek pameran yang dilakukan di entitas konstituen Federasi Rusia;
untuk meningkatkan pada tahun 2015 menjadi 4 ribu jumlah beasiswa negara untuk tokoh budaya dan seni yang luar biasa dan penulis muda berbakat;
Dokumen per Agustus 2014
Kementerian Kebudayaan Federasi Rusia mengirimkan rekomendasi metodologis untuk implementasi Dekrit dari Presiden Federasi Rusia tertanggal 7 Mei 2012 N 597 "Tentang langkah-langkah untuk implementasi kebijakan sosial negara" dan rencana langkah-langkah ("peta jalan") "Perubahan di sektor-sektor lingkungan sosial yang bertujuan untuk meningkatkan efisiensi lingkungan budaya", disetujui oleh perintah Pemerintah Federasi Rusia 28 Desember 2012 N 2606-r, menjadi diperhitungkan ketika mempersiapkan dan menyetujui otoritas eksekutif dari entitas konstituen dari rencana aksi yang relevan Federasi Rusia ("peta jalan").
akting Menteri
G.P.IVLIEV
Analisis situasi
Dalam beberapa dekade terakhir, telah dimungkinkan untuk mengatasi kemunduran perkembangan budaya, mencapai perluasan bentuk dan volume partisipasi negara dan masyarakat dalam mendukung budaya. Pada saat yang sama, banyak masalah di bidang budaya masih belum terselesaikan. Salah satu masalah yang paling menyakitkan dalam industri ini adalah "penuaan" dan penurunan kualifikasi personel, semakin tidak memadainya pengetahuan dan keterampilan profesional mereka untuk kebutuhan saat ini, kekurangan akut manajer yang akan mampu mengembangkan dan berhasil menerapkan rencana bisnis lembaga, temukan bahasa yang sama dengan lembaga pemerintah, donor, patron, pengguna layanan, staf, penyedia sumber daya, dan pemangku kepentingan lainnya.
Masalah kekurangan tenaga profesional yang akut hanya dapat diselesaikan dengan menaikkan pamor pekerjaan di bidang kebudayaan, termasuk dengan menaikkan upah.
Untuk pertama kalinya, masalah ini diatasi Dekrit dari Presiden Federasi Rusia 7 Mei 2012 N 597 "Tentang langkah-langkah untuk implementasi kebijakan sosial negara" (selanjutnya disebut Keputusan), di mana pekerja budaya, yang jumlahnya di sektor publik hanya 568 ribu (atau 4,2% dari total jumlah karyawan sektor publik), diidentifikasi sebagai kategori prioritas untuk kenaikan upah di sektor sosial.
Meskipun krisis ekonomi yang sedang berlangsung, daerah-daerah terkemuka telah muncul, yang per 1 Januari 2013, memiliki parameter tertinggi untuk rasio upah rata-rata di bidang budaya terhadap rata-rata di bidang ekonomi, dan di sekaligus memberikan dinamika pertumbuhan upah terbaik bagi pekerja budaya di tahun 2013. Ini adalah wilayah Sakhalin, Astrakhan, Omsk, Lipetsk, Kaliningrad, Ivanovo, Wilayah Kamchatka, Republik Buryatia dan Dagestan. Hasil positif memberikan jaminan de facto bahwa Dekrit dalam hal kenaikan upah bertahap akan dilakukan lebih cepat dari jadwal di wilayah tersebut. Pemimpin yang tak terbantahkan adalah wilayah Tambov, yang memprediksi pada Desember 2013 rasio 100% gaji pekerja budaya dengan tingkat upah di wilayah secara keseluruhan. Di bidang ini, gaji guru sekolah seni setara dengan guru sekolah pendidikan umum, hibah dialokasikan untuk lembaga budaya, dan dukungan materi diberikan kepada profesional muda. Wilayah Tambov adalah salah satu dari sedikit wilayah di Rusia di mana budaya telah dihapus dari blok sosial dan ditempatkan di bawah yurisdiksi Wakil Kepala Administrasi Regional, yang bertanggung jawab atas kebijakan domestik. Artinya, budaya dianggap di sini sebagai salah satu faktor kunci dari kebijakan domestik yang berkelanjutan, sumber daya strategis untuk pengembangan kawasan secara keseluruhan.
Pada saat yang sama, pada 2012, tidak satu subjek Federasi Rusia telah diidentifikasi di mana upah rata-rata pekerja di lembaga budaya telah dibawa ke atau melebihi upah rata-rata di wilayah yang sesuai. Gaji rata-rata di lembaga budaya entitas konstituen pada 2011 berjumlah 11.149,1 rubel atau 47,06% dari gaji rata-rata dalam perekonomian kawasan. Pada saat yang sama, situasi yang sangat sulit diamati di lembaga-lembaga yang terletak di daerah pedesaan.
Mengkhawatirkan bahwa langkah-langkah pengoptimalan yang dirancang untuk menyediakan cara yang paling efektif bagi pengembangan institusi budaya berujung pada pengurangan mekanis tidak hanya dalam kepegawaian organisasi individu, tetapi juga pada pengurangan unit jaringan.
Menurut Pusat Informasi dan Komputasi Utama Kementerian Kebudayaan Rusia, jumlah lembaga budaya dan rekreasi di bawah yurisdiksi Kementerian Kebudayaan Rusia menurun 20% dari 2001 hingga 2011, dan jumlah spesialis di bidang ini - sebesar 50%. Pengurangan lebih lanjut dalam jumlah lembaga budaya, terutama di tingkat kota, akan menyebabkan penurunan yang mengancam dalam penyediaan infrastruktur dan, sebagai akibatnya, kualitas hidup orang Rusia. Tidak boleh dilupakan bahwa tugas prioritas Negara program“Pembangunan Kebudayaan dan Pariwisata” 2013 – 2020, peningkatan ketersediaan dan kualitas layanan di bidang kebudayaan, serta peningkatan tingkat kepuasan warga terhadap kualitas penyediaan layanan negara bagian dan kota di bidang budaya dari 70 menjadi 90% pada tahun 2020, yang tidak dapat dipenuhi dengan mengurangi jaringan institusi budaya.
Dalam melakukan transformasi struktural, perlu mempertimbangkan aspek sosial peraturan dan norma, disetujui atas perintah Pemerintah Federasi Rusia 13 Juli 2007 N 923-r, yang di sejumlah wilayah Federasi Rusia sudah jauh dari normatif. Penting juga untuk mempertimbangkan norma-norma Keputusan Presiden Federasi Rusia 7 Mei 2012 N 601 "Tentang arah utama untuk meningkatkan sistem administrasi publik" (subparagraf "dan" paragraf 2), yang mengandung indikator seperti "Tingkat penyediaan aktual dengan lembaga budaya dari kebutuhan normatif (persentase): klub dan lembaga tipe klub; perpustakaan; taman budaya dan rekreasi."
Itulah mengapa sangat tidak diinginkan untuk mengurangi unit jaringan lebih lanjut untuk membebaskan sumber daya keuangan, dan terutama di daerah pedesaan dan kota-kota kecil. Diperlukan pendekatan yang seimbang dan bijaksana, dengan mempertimbangkan kebutuhan untuk menjaga ketersediaan manfaat budaya bagi semua segmen penduduk. Mengingat kekhususan kegiatan lembaga budaya yang berorientasi sosial, ketika merencanakan jumlah dana yang dialokasikan untuk meningkatkan upah karyawan, perpustakaan, lembaga klub dan museum harus dipertimbangkan sebagai prioritas. Wajar dalam hal ini besaran pendanaan harus dikorelasikan dengan pemenuhan indikator kinerja oleh lembaga-lembaga tersebut dan pencapaian indikator sasaran.
Rencana untuk menarik dana di luar anggaran sebagai sumber untuk meningkatkan upah pekerja budaya harus dipertimbangkan secara individual untuk setiap institusi.
Menimbang bahwa salah satu indikator penting efektivitas kegiatan pemerintah daerah kabupaten kota dan kabupaten kota, disetujui Dekrit Presiden Federasi Rusia 28 April 2008 N 607, adalah kepuasan penduduk dengan kualitas layanan yang diberikan di bidang budaya (kualitas layanan budaya), kepala administrasi lokal, mengalokasikan subsidi untuk pemeliharaan budaya lembaga, membutuhkan peningkatan konstan dalam jumlah acara gratis, memenuhi kewajiban untuk memastikan manfaat budaya aksesibilitas dan dengan demikian meningkatkan peringkat publiknya. Selain itu, harus diperhitungkan bahwa justru lembaga budaya dan rekreasi, perpustakaan kota, dan museum yang difokuskan untuk bekerja dengan segmen populasi dengan solvabilitas rendah yang tidak terlindungi secara sosial. Jadi, karena alasan-alasan di atas, tidak mungkin menaikkan upah dengan mengorbankan dana yang dikumpulkan untuk lembaga-lembaga tersebut.
Bantuan keuangan yang ditargetkan (anak perusahaan) dari otoritas eksekutif tingkat regional ke lembaga budaya yang berlokasi di kotamadya, revisi item pengeluaran anggaran entitas konstituen Federasi Rusia;
Penugasan normatif kepada kepala lembaga budaya (dengan persetujuan pendiri) hak untuk mengelola ukuran dana upah dalam rangka subsidi anggaran;
Penetapan hibah daerah untuk pelaksanaan proyek kreatif. Selain itu, prioritas dalam distribusi dana dalam kerangka dukungan hibah tersebut harus diberikan kepada proyek-proyek lembaga budaya kota.
Langkah-langkah untuk memastikan pencapaian indikator sasaran untuk pengembangan sektor budaya
Lembaga budaya dan rekreasi
Indikator sasaran "peningkatan jumlah peserta dalam kegiatan budaya dan rekreasi", termasuk dalam peta jalan, berhubungan langsung dengan peningkatan jumlah dan kualitas acara. Indikator ini memperhitungkan acara berbayar dan acara yang diadakan secara gratis (peer review). Pada saat yang sama, perhitungan memperhitungkan peserta langsung dalam acara (tim kreatif, solois, dll.) dan penonton.
Mempertimbangkan meningkatnya persyaratan untuk efektivitas kegiatan lembaga budaya dan rekreasi, penting untuk mempertahankan di setiap subjek Federasi Rusia satu pusat koordinasi dan metodologi - rumah regional (pusat) seni rakyat. Sebagai bagian dari optimalisasi yang sedang berlangsung di sejumlah daerah, rumah-rumah (sentra) kesenian rakyat digabung dengan Keraton Budaya, sedangkan kegiatan D (C) NT diakui sebagai yang utama (yang juga tercermin dalam nama-nama lembaga baru, misalnya, Istana Seni Rakyat Daerah Sverdlovsk, Istana Seni Rakyat Daerah Tomsk "Avangard", Rumah Seni Rakyat Republik Udmurt - Rumah Pemuda, Pusat Kebudayaan Rakyat Regional Ulyanovsk, Rumah Rakyat Daerah Perm Seni (kedua lembaga terakhir juga disebut istana budaya "Gubernatorsky"), Pusat Koordinasi dan Metodologi Kebudayaan dan Kreativitas Regional Ivanovo , Rumah Seni Rakyat Daerah Rostov dan sejumlah lainnya), kombinasi yang efektif dari kerja sistematis pada dukungan metodologis dari jaringan institusi klub kota dengan aktivasi tindakan organisasi, kreatif dan pendidikan dan metodologis telah dicapai karena penampilan tempat konser kami sendiri dan dengan demikian memperkuat ma bahan dan dasar teknis ODNT. Jika fungsi D (C) NT mulai bersifat tambahan, direduksi menjadi pekerjaan departemen di dalam Rumah (Istana) Kebudayaan, ini segera mengarah pada hasil negatif, melemahkan kerja aktif pada dukungan metodologis dari kegiatan lembaga budaya dan rekreasi dalam konteks reformasi administrasi dan anggaran, likuidasi pekerjaan untuk implementasi Konsep Kementerian Kebudayaan Rusia untuk melestarikan warisan budaya takbenda dari masyarakat Federasi Rusia dan pada akhirnya mengurangi peringkat wilayah dalam proses budaya semua-Rusia.
Mempertimbangkan analisis praktik regional, Kementerian Kebudayaan Federasi Rusia memperhatikan fakta bahwa hasil optimalisasi jaringan harus berupa peningkatan kondisi untuk akses ke nilai dan manfaat budaya, pemerataan peluang bagi warga negara untuk berpartisipasi dalam kehidupan budaya masyarakat, tanpa memandang tingkat pendapatan, status sosial dan tempat tinggal.
Museum dan perpustakaan
Saat melaksanakan pekerjaan yang ditujukan untuk implementasi Dekrit Presiden Federasi Rusia 7 Mei 2012 N 597, harus diingat bahwa lembaga-lembaga ini terutama memberikan jaminan hak konstitusional warga negara untuk akses bebas ke informasi dan nilai-nilai budaya di tempat tinggal.
Untuk mempertahankan tingkat kualitas layanan, kegiatan mereka harus dilengkapi dengan sumber daya (manusia, material, teknis, keuangan).
Faktor utama yang mempengaruhi kualitas layanan dan penyediaan layanan adalah:
Syarat-syarat penempatan lembaga beserta material dan peralatan teknisnya;
komposisi dana, kelengkapan dan pembaharuannya;
Kepegawaian dengan spesialis dan kualifikasi mereka;
Ketersediaan dokumen peraturan yang diperlukan yang memastikan berfungsinya lembaga;
Menginformasikan kepada publik tentang lembaga dan proyek mereka, serta prosedur dan aturan untuk penyediaan layanan oleh mereka kepada penduduk;
Aksesibilitas fisik institusi.
Untuk menjamin ketersediaan layanan, jam buka museum dan perpustakaan, termasuk pada akhir pekan, harus ditetapkan untuk masing-masing institusi, dengan mempertimbangkan kebutuhan penduduk.
Institusi dan subdivisi strukturalnya harus ditempatkan di tempat yang dilengkapi dengan semua sarana layanan komunal, komunikasi telepon. Persyaratan ukuran ruang dibenarkan oleh fungsi dan skala kegiatan lembaga, serta jumlah barang yang disimpan dalam dana.
Tata letak dan penempatan departemen dan layanan harus memastikan kenyamanan menggunakan layanan dan pekerjaan personel di dalamnya, kenyamanan tinggal pengguna, dan kondisi tempat harus memenuhi persyaratan standar sanitasi dan higienis, aturan keselamatan kebakaran. , keselamatan tenaga kerja pekerja, dilindungi dari pengaruh faktor-faktor yang mempengaruhi kualitas layanan yang diberikan.
Setiap lembaga harus dilengkapi dengan peralatan khusus, aparatus, perangkat yang memenuhi persyaratan standar, spesifikasi, dokumen peraturan lainnya dan memastikan kualitas layanan yang diberikan.
Ketika mempertimbangkan optimalisasi institusi, seseorang harus:
Melakukan analisis situasi secara menyeluruh, menyiapkan proposal, mendiskusikannya dengan partisipasi pejabat pemerintah, karyawan dan pengunjung museum, serta masyarakat umum;
Membuat keputusan yang disepakati tentang arah utama dan kegiatan tertentu.
Dalam mengoptimalkan kegiatan lembaga, dimungkinkan untuk menerapkan langkah-langkah berikut:
Pengurangan lowongan;
Restrukturisasi (pengurangan jumlah unit, konsolidasinya, penghapusan unit non-inti dengan pengalihan fungsi yang dilakukan ke yang tersisa);
Transfer ke outsourcing (khususnya, pemeliharaan gedung, lemari pakaian, pembersihan tempat dan wilayah yang berdekatan, layanan hukum, dll.);
Pengurangan beberapa jabatan dan tarif, termasuk staf manajerial dan administrasi, pengurangan jumlah spesialis yang dipekerjakan paruh waktu;
Revisi sistem untuk mendistribusikan dana yang diterima dari kegiatan yang menghasilkan pendapatan, meningkatkan bagian yang dialokasikan untuk upah dan pembayaran insentif.
Saat menerapkan langkah-langkah optimasi untuk meningkatkan upah, penting untuk mencari dana tambahan oleh para pendiri.
Ketika melakukan pekerjaan untuk mengoptimalkan dan meningkatkan efisiensi lembaga, peraturan perundang-undangan dan dokumen lainnya harus diperhitungkan yang menentukan parameter utama lembaga, kriteria untuk menilai efektivitas dan kualitas kegiatan mereka, kriteria efektivitas dan kualitas layanan , standar profesional, rekomendasi metodologis untuk penerapannya.
Selain itu, layanan informasi dan perpustakaan dapat disediakan oleh perpustakaan stasioner, perpustakaan non stasioner, perpustakaan keliling (bibliobus, bibliomobile).
Ketika mempertimbangkan masalah optimalisasi perpustakaan dan sistem perpustakaan (jaringan), harus diperhitungkan bahwa pengurangan bentuk layanan stasioner memerlukan kebutuhan untuk menyediakan layanan perpustakaan kepada populasi melalui non-stasioner, termasuk bentuk bergerak (bibliobus, bibliomobiles ).
Selain itu, analisis situasi menunjukkan bahwa kecenderungan untuk menggabungkan perpustakaan pedesaan dan klub mengurangi volume layanan perpustakaan, mengubah perpustakaan alih-alih pusat informasi modern menjadi gudang dana usang yang tidak tercermin dalam bentuk statistik yang relevan. pengamatan. Ketika klub dan institusi museum bergabung, ruang pameran digunakan untuk kegiatan budaya dan rekreasi, tetapi dana museum tetap tidak diperhitungkan, dan fungsi penyimpanan dan penelitian menghilang.
Kementerian Kebudayaan Rusia telah melaksanakan proyek-proyek yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas informasi dan layanan perpustakaan bagi penduduk selama lebih dari 10 tahun.
Katalog elektronik gabungan perpustakaan Rusia. Hal ini dibuat dengan tujuan untuk menciptakan catatan bibliografi yang berkualitas untuk katalog elektronik yang dapat dipinjam oleh perpustakaan, serta untuk membuat referensi dan sumber pencarian terlengkap untuk melayani pengguna. Berisi lebih dari 7 juta catatan. Informasi tersebut disajikan di situs web Pusat Informasi dan Perpustakaan Nasional LIBNET di: www.nilc.ru.
perpustakaan elektronik nasional. Sumber daya teks lengkap dari perpustakaan federal. Secara total, ini berisi lebih dari 1,2 juta dokumen teks lengkap. Situs web Negara Rusia, Nasional Rusia, dan perpustakaan federal lainnya berisi salinan elektronik dari publikasi yang tidak dilindungi oleh hak cipta. Teks publikasi digital, yang tunduk pada hak cipta dan hak terkait lainnya, disediakan melalui sistem ruang baca virtual Perpustakaan Negara Rusia.
Layanan perpustakaan keliling. Ponsel perpustakaan, dilengkapi dengan fasilitas informasi dan komunikasi modern dan memiliki koleksi perpustakaan terkini di semua jenis media, merupakan alternatif yang baik untuk perpustakaan stasioner berkapasitas rendah.
Organisasi seni pertunjukan (teater, organisasi konser dan kelompok independen, sirkus)
Peningkatan remunerasi karyawan organisasi seni pertunjukan negara bagian dan kota harus mempertimbangkan kekhasan aktivitas kreatif, remunerasi untuk pekerjaan kreatif.
Tingkat remunerasi dalam organisasi seni pertunjukan adalah salah satu yang tertinggi di bidang budaya, baik di tingkat federal maupun di Rusia secara keseluruhan. Ini karena kemungkinan memperoleh pendapatan yang lebih tinggi daripada di organisasi budaya lain, dari kewirausahaan dan kegiatan menghasilkan pendapatan lainnya. Organisasi seni pertunjukan selalu lebih didorong oleh permintaan daripada lembaga budaya lainnya, kehadiran selalu dibayar sebagian, dan dalam beberapa tahun terakhir organisasi teater dan konser telah belajar untuk bekerja dalam ekonomi pasar.
Namun, harus diingat bahwa peluang untuk meningkatkan pendapatan di bidang ini ada batasnya - menurut tren global, pendapatan teater dan organisasi konser nirlaba sendiri adalah dari 25 hingga 40% dari total pendapatan. Pada saat yang sama, untuk memastikan tingkat remunerasi yang layak bagi tokoh-tokoh kreatif terkemuka, untuk melibatkan konduktor, sutradara, seniman, seniman terkenal dalam pelaksanaan proyek, tingkat remunerasi di bidang seni pertunjukan harus kompetitif. dibandingkan dengan bioskop dan bisnis pertunjukan. Dalam hal ini, pencapaian tingkat upah rata-rata di daerah untuk kategori ini tidak cukup.
Peningkatan remunerasi harus dilakukan secara bertahap, tetapi sudah pada tahap pertama perlu untuk memastikan peningkatan yang signifikan dalam remunerasi personel artistik dan artistik, serta spesialis yang terlibat langsung dalam penciptaan (pertunjukan) pertunjukan dan program.
Selain itu, perlu untuk memastikan peningkatan upah yang signifikan bagi karyawan unit produksi artistik dan bengkel produksi artistik. Kategori pekerja ini saat ini adalah salah satu yang dibayar terendah, sementara pada saat yang sama, dalam kondisi modern, ketika skenografi dan peralatan teater menjadi lebih kompleks dan maju secara teknologi, tingkat keterampilan spesialis seni dan produksi secara langsung mempengaruhi kualitas produk yang dihasilkan. produk artistik.
Di bidang kegiatan teater dan konser, kenaikan upah juga dimungkinkan karena perluasan praktik kontrak kerja jangka waktu tetap dan pengenalan sistem kompetisi berkala untuk karyawan kreatif. Penggunaan praktik ini sesuai dengan kekhasan kegiatan kreatif di bidang seni pertunjukan.
Sumber utama untuk meningkatkan upah dalam organisasi seni pertunjukan harus menjadi revitalisasi kegiatan inti. Pada saat yang sama, peningkatan mekanis dalam jumlah acara tidak boleh diizinkan - persyaratan untuk menghadirkan lebih banyak pertunjukan (konser, program) setiap tahun - terutama di kota-kota kecil - tidak akan mengarah pada peningkatan indikator kinerja, dan dalam beberapa kasus akan berarti penurunan kehadiran, yang sangat tidak diinginkan dari sudut pandang pengembangan kreatif. Sementara menurut statistik resmi, saat ini rata-rata jumlah penonton/pendengar dalam satu acara tidak lebih dari 220 orang, yang tidak hanya dijelaskan oleh sejumlah besar pertunjukan/konser di panggung (ruang) kecil, tetapi juga oleh tingkat hunian yang rendah di aula utama (besar). Dalam hal ini, perlu dikembangkan berbagai bentuk karya yang terarah dengan audiens, untuk membentuk proposal kreatif yang menarik bagi generasi baru penonton/pendengar.
Pada saat yang sama, kita tidak boleh membiarkan masalah kehadiran diselesaikan dengan memfasilitasi dan mengkomersialkan repertoar. Teater dan organisasi konser harus menarik penonton ke acara yang mencerminkan misi mereka. Untuk melakukan ini, Kementerian Kebudayaan Rusia merekomendasikan secara aktif menggunakan indikator yang dikembangkan untuk organisasi federal yang mencirikan kualitas layanan publik yang disediakan (sesuai dengan Departemen daftar layanan (pekerjaan) yang disediakan (dilakukan) oleh lembaga negara federal di bawah yurisdiksi Kementerian Kebudayaan Federasi Rusia, sebagai kegiatan utama, disetujui oleh Pesanan No. 781 tertanggal 15 Desember 2010).
Indikator (indikator) yang mencirikan efektivitas langkah-langkah untuk meningkatkan remunerasi pekerja lembaga budaya
Indikator dinamika nilai perkiraan (indikatif) dari rasio upah rata-rata karyawan lembaga budaya dengan upah rata-rata di wilayah tersebut berarti nilai yang terbentuk berdasarkan data dari Layanan Statistik Negara Federal pada upah pekerja, yang diperoleh atas dasar membentuk "ZP-budaya", disetujui oleh Order of the Federal State Statistics Service tanggal 30 Oktober 2012 N 574.
Indikator tersebut mencerminkan tingkat pencapaian pada tahun pelaporan dari tujuan yang ditentukan oleh Dekrit memberikan peningkatan pada tahun 2018 upah rata-rata pekerja di lembaga budaya hingga 100 persen dari upah rata-rata di masing-masing wilayah.
Indikator didefinisikan sebagai rasio gaji bulanan rata-rata karyawan lembaga budaya di entitas konstituen Federasi Rusia pada tahun pelaporan dengan gaji bulanan rata-rata di entitas konstituen Federasi Rusia pada tahun pelaporan.
Harap dicatat bahwa nilai perkiraan (indikatif) dari rasio upah rata-rata karyawan lembaga budaya (diberikan dalam paragraf 2 bagian IV"Peta jalan") adalah batas minimum yang diizinkan, yaitu, peningkatan yang lebih besar diterima.
2) jumlah pegawai lembaga kebudayaan negara (kota) tahun 2013 - 2018.
Volume permintaan akan diperbarui setiap tahun, dengan mempertimbangkan data jumlah aktual dan tingkat upah rata-rata karyawan, yang ditentukan oleh: Dekrit, gaji rata-rata yang diproyeksikan di entitas konstituen Federasi Rusia dan langkah-langkah yang direncanakan untuk reformasi struktural, serta langkah-langkah utama yang bertujuan untuk meningkatkan efisiensi dan kualitas layanan yang disediakan di bidang budaya, terkait dengan transisi ke yang efektif kontrak.
1. Untuk kemungkinan penarikan dana untuk mencapai tingkat kenaikan upah yang diperlukan bagi karyawan lembaga budaya, dengan mempertimbangkan kekhasan industri dan wilayah, direkomendasikan untuk melakukan kegiatan berikut:
Reorganisasi institusi yang tidak efisien untuk menghilangkan struktur duplikat;
Optimalisasi jumlah personel lembaga dengan redistribusi tugas fungsional, beban personel dalam konteks departemen, jabatan dan pegawai tertentu;
Pengalihdayaan fungsi non-inti lembaga, termasuk personel layanan junior, dengan mempertimbangkan komparabilitas biaya layanan yang dilakukan oleh organisasi pihak ketiga;
Pengurangan kelebihan personel administrasi dan manajerial dan tambahan, membawa bagian maksimum dari remunerasi mereka dalam dana upah lembaga budaya tidak lebih dari 40%.
Sebelum mengambil langkah-langkah untuk kemungkinan reorganisasi lembaga yang tidak efisien, dengan mempertimbangkan kekhasan industri dan wilayah, analisis menyeluruh terhadap jaringan lembaga bawahan harus dilakukan untuk mengidentifikasi lembaga yang tidak efisien (menggunakan indikator kinerja lembaga).
Pada saat yang sama, perhatian khusus harus diberikan di kotamadya ke lembaga budaya dan rekreasi pedesaan dengan kemungkinan pelestarian lembaga yang ada atau transformasi struktural ke dalam bentuk yang lebih besar untuk melestarikan kegiatan budaya dan pendidikan di pedesaan.
Untuk mengoptimalkan jumlah karyawan, Anda perlu melakukan hal berikut:
analisis divisi struktural lembaga (peraturan departemen) untuk mengidentifikasi struktur rangkap dan, jika perlu, penggabungan lebih lanjut mereka;
analisis tabel kepegawaian dan deskripsi pekerjaan untuk menentukan kinerja tugas oleh setiap karyawan (dengan penyertaan lebih lanjut dalam "kontrak efektif") dan mengidentifikasi tugas berulang opsional untuk beberapa karyawan untuk redistribusi lebih lanjut dari beban dan optimalisasi kinerja unit staf pekerjaan duplikat yang tidak diklaim.
Melakukan kegiatan ini akan memungkinkan institusi untuk menggunakan bagian yang dikeluarkan dari dana upah untuk meningkatkan upah bagi karyawan.
2. Langkah-langkah harus dipertimbangkan untuk meningkatkan keterampilan dan melatih kembali pekerja lembaga budaya untuk memastikan bahwa pekerja memenuhi persyaratan kualifikasi modern. Pada saat yang sama, direkomendasikan untuk melatih setidaknya 15% karyawan lembaga budaya setiap tahun untuk meningkatkan aliran personel ke lembaga dengan pelatihan khusus dan meningkatkan kualitas layanan yang diberikan.
Perlu diperhatikan bahwa dalam rangka pengembangan sumber daya manusia bagi pegawai lembaga kebudayaan tahun 2013-2014. persyaratan kualifikasi untuk karyawan akan diperbarui dengan mempertimbangkan persyaratan modern untuk kualitas layanan, termasuk melalui pengembangan standar profesional.
3. Memperbarui persyaratan kualifikasi yang diperlukan untuk penyediaan layanan negara (kota) (kinerja kerja), organisasi pelatihan ulang profesional yang sesuai dan pelatihan lanjutan untuk karyawan lembaga budaya, bersama dengan peningkatan sistem remunerasi dan pengembangan sistem untuk mengevaluasi kinerja karyawan, akan dibuat dasar untuk menggunakan prinsip-prinsip "kontrak yang efektif".
Secara terpisah, langkah-langkah harus diambil untuk mengatur kesimpulan dari perjanjian tambahan untuk kontrak kerja (kontrak kerja baru) dengan karyawan lembaga budaya negara sehubungan dengan pengenalan "kontrak efektif" pada 2013-2018.
Disarankan untuk mempertimbangkan bahwa sesuai dengan Perburuhan kode Di Federasi Rusia, satu-satunya bentuk pendaftaran hukum hubungan kerja antara seorang karyawan dan majikan adalah kontrak kerja. Pengenalan "kontrak yang efektif" menyiratkan peningkatan kualitatif hubungan kerja dalam kerangka kontrak kerja. Pada saat yang sama, dalam kaitannya dengan setiap karyawan, fungsi kerjanya, indikator dan kriteria untuk mengevaluasi kinerja harus diklarifikasi dan ditentukan, jumlah remunerasi, serta jumlah insentif untuk mencapai hasil kerja kolektif, harus ditetapkan. Kondisi untuk menerima remunerasi harus jelas bagi pemberi kerja dan pekerja dan tidak boleh ambigu.
4. Penyempurnaan sistem remunerasi memungkinkan terciptanya mekanisme remunerasi yang transparan bagi pimpinan lembaga, yang meliputi kegiatan-kegiatan sebagai berikut:
Membawa kontrak kerja kepala lembaga budaya sesuai dengan bentuk standar kontrak kerja yang disepakati dengan kepala lembaga;
Penyampaian informasi tentang pendapatan, properti, dan kewajiban yang bersifat properti, tentang pendapatan, properti, dan kewajiban yang bersifat properti dari pasangan dan anak-anak di bawah umur, warga negara yang melamar posisi kepala lembaga budaya negara, serta warga negara yang mengisinya. posisi, melakukan inspeksi keandalan dan kelengkapan informasi tentang pendapatan, properti, dan kewajiban yang bersifat properti, yang diajukan oleh warga negara yang melamar jabatan kepala lembaga budaya, serta warga negara yang mengisi posisi ini;
Penetapan tingkat maksimum (tidak lebih dari 8 kali) rasio upah rata-rata kepala lembaga budaya dan upah rata-rata pegawai lembaga untuk tahun pelaporan.
Kegiatan terkait ditujukan untuk mengimplementasikan norma artikel 275 Kode Perburuhan Federasi Rusia dan pasal 8 Hukum Federal 25 Desember 2008 N 273-FZ "Tentang Pemberantasan Korupsi".
Meningkatkan efisiensi dan kualitas layanan yang disediakan di bidang budaya, terkait dengan transisi ke kontrak yang efektif, memberikan diferensiasi remunerasi untuk personel utama dan lainnya, optimalisasi biaya untuk personel administrasi dan manajerial dan tambahan dari lembaga budaya, dengan mempertimbangkan bagian marjinal dari pengeluaran untuk remunerasi tenaga kerja mereka dalam dana pembayaran, pekerjaan lembaga tidak lebih dari 40 persen.
Pada tahun 2018, direkomendasikan untuk memastikan rasio upah rata-rata personel utama dan tambahan lembaga budaya menjadi 1:0,7 - 1:0,5 (dengan mempertimbangkan jenis lembaga budaya). Jika rasio yang ditentukan diberikan pada tanggal yang lebih awal, disarankan untuk mempertahankannya.
5. Untuk menerapkan langkah-langkah untuk meningkatkan upah yang disediakan di negara bagian program Federasi Rusia "Pengembangan Budaya dan Pariwisata" untuk 2013 - 2020 dan "peta jalan", Kementerian Kebudayaan Rusia dari 2013 sekali seperempat akan memantau pencapaian indikator target upah rata-rata kategori pekerja tertentu, bertekad Dekrit dari Presiden Federasi Rusia tanggal 7 Mei 2012 N 597.
Otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, untuk melakukan kegiatan yang ditentukan oleh peta jalan, melakukan dukungan informasinya:
Organisasi kerja penjelasan dalam kolektif buruh;
Publikasi di media massa;
Mengadakan seminar dan acara lainnya.
6. Ketentuan untuk menyediakan anggaran subjek Federasi Rusia dengan bantuan keuangan tambahan dari anggaran federal.
Sesuai dengan paragraf 3 Risalah pertemuan dengan Wakil Perdana Menteri Federasi Rusia D.N. Kozak tertanggal 1 Desember 2012 N DK-P16-206pr Kementerian Keuangan Federasi Rusia dan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia membuat Perjanjian tentang kondisi untuk menyediakan anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dengan bantuan keuangan tambahan dari anggaran federal dalam bentuk subsidi untuk kompensasi parsial dari biaya tambahan untuk meningkatkan upah pekerja sektor publik.
Subsidi diberikan berdasarkan Undang-Undang Federal 3 Desember 2012 N 216-FZ "Pada anggaran federal untuk 2013 dan periode perencanaan 2014 dan 2015" tunduk pada kepatuhan oleh para pihak dengan kewajiban.
Salah satu syarat yang termasuk dalam kewajiban subjek Federasi Rusia adalah persetujuan, dalam perjanjian dengan Kementerian Kesehatan Federasi Rusia, Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Federasi Rusia, Kementerian Kebudayaan Federasi Rusia dan Kementerian Tenaga Kerja dan Pembangunan Sosial Federasi Rusia, rencana aksi ("peta jalan") untuk meningkatkan efisiensi dan kualitas layanan, masing-masing, di bidang perawatan kesehatan, pendidikan, budaya dan layanan sosial untuk penduduk, menyediakan sumber pembiayaan yang diperlukan untuk kegiatan dan memastikan pelaksanaannya.
Lampiran
Format implementasi kebijakan sosial negara di bidang kepustakawanan di wilayah Belgorod
(Ekstrak)
Salah satu tujuan utama kebijakan sosial di daerah adalah meningkatkan tingkat aksesibilitas layanan perpustakaan. Ada tren positif di daerah untuk membuka perpustakaan umum baru. Untuk periode 2011 - 2012 3 perpustakaan kota dibuka. Pada tahun 2011, 2 perpustakaan dibuka di pusat rekreasi yang baru dibangun di distrik perkotaan Gubkinsky: di desa Morozovo dengan populasi 749 orang. dan di desa padang rumput Cossack dengan populasi 480. Pada 2012, 1 perpustakaan baru dibuka di distrik Prokhorovsky di desa Politotdelsky dengan populasi 359 orang.
memesan Pemerintah Federasi Rusia tertanggal 13 Juli 2007 N 923-r "Tentang standar dan norma sosial";
nilai-nilai indikator kinerja yang didefinisikan dalam Dekrit Presiden Federasi Rusia 28 April 2008 N 607 "Tentang penilaian efektivitas kegiatan pemerintah daerah kabupaten kota dan kabupaten kota", serta di Dekrit Pemerintah Federasi Rusia 17 Desember 2012 N 1317 "Tentang langkah-langkah untuk mengimplementasikan Keputusan Presiden Federasi Rusia 28 April 2008 N 607 "Tentang penilaian efektivitas kegiatan pemerintah daerah kabupaten kota dan kabupaten kota " dan sub-ayat "i" dari paragraf 2 Keputusan Presiden Federasi Rusia tertanggal 7 Mei 2012 N 601 "Tentang arah utama peningkatan sistem administrasi publik";
"Pada persetujuan standar untuk penyediaan sumber daya minimum lembaga budaya pedesaan" ( Memesan Kementerian Kebudayaan Rusia tanggal 20 Februari 2008 N 32);
Pedoman untuk menentukan prosedur pembentukan, dukungan keuangan, dan kontrol atas pelaksanaan tugas negara (kota) untuk penyediaan layanan negara (kota) (kinerja kerja) kepada individu dan badan hukum oleh lembaga budaya dan rekreasi anggaran konstituen entitas Federasi Rusia (kota) (surat Kementerian Kebudayaan Rusia tertanggal 23 Maret 2010 N 25-01-39 / 01-AB);
memesan Kementerian Kebudayaan Rusia "Atas persetujuan nomenklatur layanan/pekerjaan negara bagian dan kotamadya yang dilakukan oleh organisasi jenis budaya dan rekreasi Federasi Rusia" tertanggal 18 September 2009 N R-6;
Peraturan tentang pembentukan tipe klub (surat Kementerian Kebudayaan Rusia tertanggal 22 September 2009 N 43-01-39 / 01);
Untuk lebih meningkatkan kebijakan sosial negara, saya memutuskan:
1. Kepada Pemerintah Federasi Rusia:
a) menyediakan:
peningkatan upah riil sebesar 1,4-1,5 kali pada tahun 2018;
membawa pada tahun 2012 gaji rata-rata guru lembaga pendidikan pendidikan umum dengan gaji rata-rata di wilayah yang bersangkutan;
membawa pada tahun 2013 gaji rata-rata guru lembaga pendidikan prasekolah ke gaji rata-rata di bidang pendidikan umum di masing-masing wilayah;
membawa pada tahun 2018 gaji rata-rata guru dan master pelatihan industri lembaga pendidikan pendidikan kejuruan dasar dan menengah, pekerja lembaga budaya ke gaji rata-rata di wilayah yang sesuai;
Pada tahun 2018 gaji rata-rata dokter, guru perguruan tinggi profesi tinggi dan peneliti meningkat hingga 200 persen dari gaji rata-rata di masing-masing wilayah.
meningkatkan pada tahun 2020 jumlah tenaga kerja berketerampilan tinggi sehingga paling sedikit sepertiga dari jumlah tenaga terampil;
penciptaan setiap tahun dalam periode 2013 hingga 2015 hingga 14,2 ribu pekerjaan khusus untuk penyandang cacat;
b) menyiapkan dan menyerahkan sebelum 1 September 2012 kepada Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia rancangan undang-undang federal tentang amandemen undang-undang Federasi Rusia tentang pengembangan, persetujuan, dan penerapan standar profesional;
d) mengembangkan dan menyetujui setidaknya 800 standar profesional pada tahun 2015;
e) untuk mengembangkan prinsip-prinsip yang seragam untuk menilai pelatihan profesional pekerja:
untuk mempersiapkan dan pada 1 Agustus 2014 menyerahkan kepada Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia rancangan undang-undang federal tentang amandemen undang-undang Federasi Rusia tentang prosedur akreditasi organisasi yang terlibat dalam kegiatan untuk meningkatkan tingkat profesional pekerja;
untuk mendirikan, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, pada tanggal 1 Desember 2015, sebuah pusat dasar untuk pelatihan profesional, pelatihan ulang dan pelatihan lanjutan bagi para pekerja;
f) dalam rangka melestarikan potensi sumber daya manusia, meningkatkan prestise dan daya tarik profesi di sektor publik ekonomi, pada tanggal 1 Desember 2012, mengadopsi program perbaikan bertahap sistem remunerasi bagi pekerja di sektor publik ekonomi, tergantung pada kenaikan upah untuk mencapai indikator khusus dari kualitas dan kuantitas layanan yang disediakan dan menyediakan:
meningkat pada tahun 2018 gaji rata-rata pekerja sosial, termasuk pekerja sosial organisasi medis, tenaga medis junior (petugas yang menyediakan kondisi untuk penyediaan layanan medis), personel paramedis (farmasi) (petugas yang menyediakan kondisi untuk penyediaan layanan medis) - up hingga 100 persen dari gaji rata-rata di wilayah terkait, karyawan organisasi medis dengan pendidikan tinggi medis (farmasi) atau pendidikan tinggi lainnya, menyediakan layanan medis (memastikan penyediaan layanan medis) - hingga 200 persen dari gaji rata-rata di yang relevan wilayah;
penetapan gaji pokok kelompok kualifikasi profesi;
menaikkan upah karyawan sektor publik ekonomi dengan kemungkinan daya tarik untuk tujuan ini setidaknya sepertiga dari dana yang diterima melalui reorganisasi organisasi yang tidak efisien;
g) membuat mekanisme transparan untuk remunerasi kepala organisasi yang dibiayai dari alokasi anggaran federal, menetapkan rasio upah rata-rata kepala dan karyawan organisasi ini dan menyediakan penyampaian informasi oleh kepala organisasi ini pendapatan, properti dan kewajiban yang bersifat properti;
h) dalam rangka meningkatkan partisipasi pegawai dalam pengelolaan organisasi:
menyiapkan, pada 1 Desember 2012, proposal untuk memperkenalkan amandemen undang-undang Federasi Rusia tentang pembentukan dewan kerja dalam organisasi, serta menentukan kekuatan mereka;
mengembangkan seperangkat langkah-langkah untuk pengembangan lembaga pemerintahan sendiri dan penerapan kode etik profesi;
i) mengajukan proposal pada tanggal 1 Maret 2013 tentang penggunaan mekanisme pembiayaan per kapita normatif di sektor-sektor tertentu dari sektor publik ekonomi;
j) bersama dengan organisasi publik, hingga 1 April 2013, memastikan pembentukan sistem independen untuk menilai kualitas kerja organisasi yang menyediakan layanan sosial, termasuk definisi kriteria untuk efektivitas organisasi tersebut dan pengenalan penilaian publik terhadap kegiatan mereka;
k) untuk mempertimbangkan, mulai tahun 2013, langkah-langkah yang ditujukan untuk meningkatkan dukungan bagi organisasi nirlaba yang berorientasi sosial;
l) selambat-lambatnya 1 Oktober 2012, menyusun rancangan Strategi untuk pengembangan jangka panjang sistem pensiun, menyediakan mekanisme untuk meningkatkan jumlah pensiun bagi warga negara yang telah menyatakan niatnya untuk terus bekerja setelah mencapai usia pensiun dan telah memutuskan menunda penunjukan pensiun, serta menetapkan langkah-langkah untuk menjamin keamanan tabungan pensiun dan memberikan pengembalian investasi mereka;
m) untuk lebih melestarikan dan mengembangkan budaya Rusia:
untuk membuat pada tahun 2015 di kota-kota kecil setidaknya lima pusat pengembangan budaya;
memasukkan setiap tahun di Perpustakaan Elektronik Nasional setidaknya 10 persen dari judul buku yang diterbitkan di Federasi Rusia;
memberikan dukungan untuk pembuatan perpustakaan elektronik publik, situs museum dan teater di jaringan informasi dan telekomunikasi "Internet", serta penempatan film dan pertunjukan sutradara film dan teater terkemuka dalam akses gratis di Internet;
memastikan peningkatan alokasi anggaran federal pada 1 Oktober 2012 untuk pembayaran beasiswa bagi pekerja budaya dan seni, pemuda kreatif, serta untuk penyediaan hibah untuk mendukung proyek-proyek kreatif yang penting secara nasional di bidang budaya dan seni;
untuk memastikan penciptaan pada 1 Maret 2013 dari dana seluler museum Rusia terkemuka untuk memamerkan karya seni di museum dan galeri kota-kota kecil dan menengah, dan juga untuk membuat 27 museum virtual pada 2018;
menggandakan pada 2018 jumlah proyek pameran yang dilakukan di entitas konstituen Federasi Rusia;
untuk meningkatkan pada tahun 2015 menjadi 4 ribu jumlah beasiswa negara untuk tokoh budaya dan seni yang luar biasa dan penulis muda berbakat;
meningkat pada tahun 2018, untuk mengidentifikasi dan mendukung bakat muda, jumlah anak yang terlibat dalam kegiatan kreatif menjadi 8 persen dari total jumlah anak.
2. Kepada Pemerintah Federasi Rusia, bersama dengan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia:
a) memastikan, paling lambat 1 Agustus 2012, perkembangan tindakan hukum pengaturan yang mengatur pelaksanaan langkah-langkah untuk secara bertahap meningkatkan upah pekerja budaya;
b) untuk mengembangkan sebelum 1 November 2012 serangkaian tindakan untuk memperluas praktik pertukaran pameran antara museum-museum Federasi Rusia, tentang karya museum di malam hari dan di malam hari, dan memastikan implementasinya;
c) mengembangkan pada tanggal 1 November 2012 serangkaian langkah-langkah yang bertujuan untuk meningkatkan efisiensi pelaksanaan langkah-langkah untuk mempromosikan pekerjaan penyandang disabilitas, untuk memastikan ketersediaan pendidikan kejuruan, termasuk meningkatkan metode bimbingan kejuruan untuk anak-anak penyandang disabilitas dan penyandang disabilitas, untuk mempersiapkan program pelatihan kejuruan khusus penyandang disabilitas, dengan mempertimbangkan kekhasan perkembangan psikofisik dan kemampuan individu mereka, serta program individu untuk rehabilitasi penyandang disabilitas, untuk menciptakan kondisi untuk meningkatkan tingkat pekerjaan penyandang disabilitas, termasuk di tempat kerja yang dilengkapi (dilengkapi) untuk mereka.
3. Pemerintah Federasi Rusia, otoritas eksekutif subjek Federasi Rusia, untuk menyediakan, ketika membentuk, masing-masing, anggaran federal dan anggaran subjek Federasi Rusia untuk tahun 2013 dan untuk periode perencanaan 2014 dan 2015, alokasi anggaran untuk pelaksanaan langkah-langkah yang diatur oleh Keputusan ini.
4. Keputusan ini mulai berlaku pada hari diumumkan secara resmi.
| Presiden Federasi Rusia | V. Putin |
Kremlin Moskow
Ikhtisar dokumen
Untuk meningkatkan kebijakan sosial negara, Pemerintah Federasi Rusia harus menerapkan sejumlah langkah.
Jadi, pada tahun 2018, gaji riil harus meningkat 1,4-1,5 kali, dan gaji rata-rata dokter, profesor universitas, dan peneliti harus ditingkatkan menjadi 200% dari gaji rata-rata di wilayah terkait.
Pada tahun 2020, jumlah pekerja berketerampilan tinggi harus meningkat sehingga minimal sepertiga dari jumlah pekerja yang berkualitas.
Setiap tahun dari 2013 hingga 2015 perlu untuk membuat hingga 14,2 ribu pekerjaan khusus untuk penyandang cacat.
Sebelum 1 Desember 2012, sebuah program harus diadopsi untuk perbaikan bertahap sistem remunerasi karyawan di sektor publik ekonomi. Peningkatan pembayaran harus dikondisikan oleh pencapaian indikator khusus dari kualitas dan kuantitas layanan yang diberikan. Pada saat yang sama, harus dipertimbangkan bahwa pada tahun 2018 gaji rata-rata pekerja sosial, termasuk karyawan organisasi medis, staf medis junior, personel paramedis (farmasi), akan meningkat menjadi 100% dari gaji rata-rata di wilayah terkait. Adapun karyawan organisasi medis dengan pendidikan tinggi yang menyediakan layanan medis (memastikan penyediaan mereka), peningkatannya harus hingga 200%.
Sebelum 1 April 2013, perlu dibentuk sistem independen untuk menilai kualitas kerja organisasi yang menyediakan layanan sosial, termasuk definisi kriteria kinerja dan pengenalan penilaian publik atas kegiatan mereka.
Perhatian juga diberikan pada pelestarian dan pengembangan budaya Rusia. Secara khusus, pada tahun 2015, setidaknya 5 pusat pengembangan budaya akan muncul di kota-kota kecil, dan jumlah beasiswa negara untuk tokoh budaya dan seni yang luar biasa, penulis muda berbakat harus ditingkatkan menjadi 4 ribu.
Keputusan ini mulai berlaku sejak hari diterbitkan secara resmi.
