Anotasi singkat dari pengembang

Perbarui dan harmonisasi dengan Eurocodes

SNiP 2.07.01-89* Perencanaan kota. Perencanaan dan pengembangan permukiman perkotaan dan pedesaan”

Pelaksana utama - perencanaan kota TsNIIP RAASN

Tujuan memperbarui SNiP 2.07.01-89* adalah untuk membawa ketentuan SNiP yang sudah usang sejalan dengan kondisi modern, sifat pasar hubungan antara subjek perencanaan kota, dengan undang-undang Federasi Rusia saat ini, termasuk "Perencanaan Kota Kode Federasi Rusia" (CC RF), serta Hukum Federal "Tentang regulasi teknis". Standar perencanaan kota ditujukan untuk meningkatkan kualitas lingkungan perkotaan, menghemat sumber daya material dan energi, memberikan jaminan sosial bagi penduduk, termasuk aksesibilitas lingkungan bagi orang-orang dengan mobilitas terbatas dan penyandang cacat.

Perubahan yang dibuat oleh SNiP

Bagian baru telah diperkenalkan: 1. "Cakupan"; 2. "Definisi"; 3. "Referensi normatif".

Bagian 4. "Konsep pembangunan dan organisasi umum wilayah pemukiman perkotaan dan pedesaan"

Bagian ini telah diperbaiki dengan mempertimbangkan pendekatan baru untuk zonasi perencanaan kota yang diberikan dalam KUH Perdata Federasi Rusia. Konsep dan persyaratan untuk pembentukan daerah pinggiran kota dan area hijau kota dikecualikan karena tidak adanya konsep-konsep ini dalam KUH Perdata Federasi Rusia. Jika tidak, dokumen normatif akan bertentangan dengan hukum federal saat ini.

Bagian 5. "Daerah perumahan"

Bagian ini telah didesain ulang secara radikal, dimulai dengan judul. Istilah "daerah tempat tinggal" dikecualikan dari KUH Perdata Federasi Rusia. Konsep baru "kawasan perumahan" telah diperkenalkan. Dengan mempertimbangkan stratifikasi sosial yang signifikan dari populasi, ketika menentukan volume dan jenis pembangunan perumahan, diusulkan untuk mempertimbangkan situasi sosio-demografis saat ini dan yang diperkirakan di wilayah dan kota tertentu. Mempertimbangkan peluang ekonomi aktual yang muncul dari populasi, jenis tempat tinggal dengan kenyamanan berbeda ditawarkan untuk tahap pertama konstruksi dan periode penyelesaian.

Standar desain yang direkomendasikan: untuk perumahan sosial - 20 m 2 / orang, untuk populasi menengah - 30 m 2 / orang, untuk populasi strata kaya - 40 m 2 / orang, untuk sangat kaya - 60 m 2 / orang. dan lebih tinggi. Indikator rata-rata yang diberikan mungkin berbeda untuk entitas konstituen Federasi Rusia, serta untuk kotamadya, dan indikator yang disempurnakan harus digunakan dalam perhitungan, dengan mempertimbangkan stratifikasi masyarakat yang sebenarnya. Isu-isu ini dapat menjadi subjek pengembangan standar perencanaan kota regional, dan indikator rata-rata di tingkat federal dapat dianggap sebagai pedoman tertentu.

Pilihan jenis pembangunan perumahan juga harus dilakukan dengan mempertimbangkan kebutuhan sosial dan solvabilitas berbagai strata sosial penduduk, demografi dan komposisi keluarga, dan ditentukan dalam standar perencanaan kota regional.

Pilihan jenis pembangunan perumahan ditentukan oleh ketersediaan dan kualitas sumber daya wilayah untuk pengembangan permukiman, bahan bangunan lokal, daya beli dan kebutuhan sosial berbagai kelompok penduduk. Perumahan sosial yang murah harus bertingkat tinggi dan padat, sedangkan perumahan yang ditujukan untuk kelompok sosial lain dari populasi harus sebagian besar bertingkat rendah, terutama di pemukiman perkotaan kecil.

Klarifikasi telah dibuat mengenai indikator-indikator khusus dan jenis perumahan “elit” telah dikecualikan.

Tabel 2. Struktur stock housing, dibedakan berdasarkan tingkat kenyamanan

Jenis bangunan tempat tinggal dan apartemen menurut tingkat kenyamanan	Norma luas bangunan tempat tinggal dan apartemen per orang, sq. m	Rumus untuk menyelesaikan bangunan tempat tinggal dan apartemen	Bagian dalam total pembangunan perumahan, %
Bergengsi (Kelas bisnis)	40	k= n + 2	10/15
Massa (Kelas ekonomi)	30	k = n + 1	25/50
Sosial (perumahan Rakyat)	20	k = n - 1	60/30
khusus	-	k = n - 2 k = n - 1	7/5
Catatan: 1. Jumlah total ruang tamu di apartemen atau rumah (k) dan jumlah orang yang tinggal (n). 2. Jenis perumahan khusus - rumah tipe hotel, kompleks perumahan khusus. 3. Di pembilang - pertama-tama, di penyebut - untuk periode perkiraan. 4. Indikator-indikator normatif tersebut bukanlah dasar untuk menetapkan norma-norma penyelesaian yang sebenarnya.

Bagian 6. "Zona publik dan bisnis"(baru)

Bagian ini berisi persyaratan untuk pembentukan zona publik dan bisnis sesuai dengan Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia.

Bagian 7. "Parameter untuk pengembangan zona perumahan, publik dan bisnis"(baru)

Di bagian ini, norma khusus wilayah untuk 1 orang. (luas area hijau distrik mikro, ukuran situs untuk berbagai keperluan fungsional) diganti dengan persentase luas wilayah ini dari total luas distrik mikro (perempat). Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa dalam kondisi diferensiasi penyediaan perumahan per 1 orang, dengan mempertimbangkan stratifikasi populasi berdasarkan tingkat pendapatan, dan, dengan demikian, jenis pembangunan perumahan, jumlah aktual populasi yang hidup akan terus berubah. Oleh karena itu, persentase wilayah yang belum berkembang sebagai indikator minimum akan menjamin pelestarian jumlah area hijau yang diperlukan di area perumahan dalam proses yang disebut pemadatan tambahan (penempatan "sepotong" bangunan tempat tinggal dalam pengembangan yang ada.)

Pendekatan ini juga dikaitkan dengan konsep baru pengaturan kepadatan bangunan, yang diberikan dalam Lampiran 4. Untuk pertama kalinya, standar kepadatan " tidak lagi". Indikator kepadatan yang diberikan dikoordinasikan dengan Pengawasan Sanitasi dan Epidemiologi Negara Federasi Rusia. Pada saat yang sama, kepadatan penduduk normatif maksimum mikrodistrik sebesar 450 jiwa/ha (SNiP 2.07.01-89 *) dipertahankan dengan perkiraan pasokan perumahan 20 m 2 / orang.

Bagian 8. "Zona produksi, zona teknik dan infrastruktur transportasi"

Bagian ini, dalam hal judul dan isi, telah diselaraskan dengan Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia, dan norma dan aturan sanitasi saat ini juga telah diperhitungkan.

Bagian 9. "Zona tujuan rekreasi, zona wilayah yang dilindungi secara khusus"

Komposisi area rekreasi diberikan sesuai dengan Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia. Menurut pendapat kami, pengecualian konsep "zona pinggiran kota" dan terutama "zona hijau kota" dari Kode Perencanaan Kota adalah keliru dan dapat menyebabkan konsekuensi serius di masa depan.

Bagian 10. "Lembaga dan perusahaan jasa"

Indikator-indikator baru yang diperhitungkan telah diperkenalkan untuk penempatan sekolah-sekolah pendidikan umum, termasuk yang berlokasi di daerah pedesaan. Lampiran 7 mencakup daftar institusi medis dan sosial yang lebih luas

pelayanan yang ditujukan bagi kelompok usia lanjut (LSVG) dan penyandang cacat, pertama kali dilakukan upaya untuk memperkenalkan norma-norma penempatan tempat ibadah (pura). Peraturan yang lebih rinci harus dikembangkan di tingkat regional dan lokal sesuai dengan Kode Sipil Federasi Rusia.

Bagian 11. "Transportasi dan jaringan jalan"

Tingkat motorisasi telah meningkat menjadi 350 kendaraan per 1.000 orang. Untuk masing-masing daerah, standar ini harus ditetapkan dalam peraturan daerah.

Untuk kota-kota terbesar (lebih dari 1 juta orang), tugas penting adalah pengenalan jenis transportasi kecepatan tinggi ringan di luar jalan (seperti "metro ringan").

Prinsip perhitungan tempat penyimpanan kendaraan telah diubah. Indikator baru yang dihitung telah diperkenalkan untuk penempatan area penyimpanan kendaraan - di area perumahan disarankan untuk menghitung jumlah tempat parkir tergantung pada kategori stok perumahan, menentukan jumlah yang diperlukan dengan jumlah apartemen. Tempat minimum wajib untuk penyimpanan kendaraan bawah tanah telah diperkenalkan untuk kota-kota besar dan terbesar. Jarak maksimum pendekatan pejalan kaki dari tempat parkir untuk penyimpanan sementara mobil telah ditentukan. Telah ditentukan bahwa tempat untuk menyimpan mobil harus disediakan dalam batas-batas bidang tanah bangunan tempat tinggal.

Bagian 12. "Peralatan Teknik"

Subbagian baru "Selokan hujan" telah diperkenalkan. Masalah ini relevan untuk banyak kota, terutama yang rawan banjir dan banjir berkala (kota Primorsky Krai, dll.).

Secara umum, standar saat ini sesuai dengan solusi masalah modern.

Arah utama dalam meningkatkan infrastruktur teknik adalah untuk memastikan pengembangan terintegrasi dari seluruh industri dan pengenalan teknologi baru. Tingkat akumulasi sampah rumah tangga telah meningkat.

Bagian 14. "Perlindungan lingkungan, monumen sejarah dan budaya s"

Koreksi bagian ini terutama menyangkut penyelarasan terminologi dengan dokumen legislatif dan peraturan, termasuk Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia, Undang-Undang Federal "Tentang Wilayah Alam yang Dilindungi Secara Khusus", Undang-Undang Federal "Tentang Benda Warisan Budaya (monumen sejarah dan budaya) rakyat Federasi Rusia”. Sejumlah amandemen dibuat atas saran Pengawasan Sanitasi dan Epidemiologi Negara Federasi Rusia, Kementerian Sumber Daya Alam Federasi Rusia.

Bagian 15. "Persyaratan kebakaran"(baru)

* Memperhatikan penggunaan satu lajur untuk parkir mobil.

Catatan

1 Lebar jalan dan jalan ditentukan dengan perhitungan tergantung pada intensitas lalu lintas dan pejalan kaki, komposisi elemen yang ditempatkan dalam profil melintang (jalur lalu lintas, jalur teknis untuk meletakkan utilitas bawah tanah, trotoar, ruang hijau, dll.), mengambil mempertimbangkan persyaratan sanitasi dan higienis dan persyaratan pertahanan sipil. Sebagai aturan, lebar jalan dan jalan di garis merah diambil m: jalan utama - 50-75; jalan-jalan utama - 40-80; jalan-jalan dan jalan-jalan penting lokal - 15-25.

2 Dalam kondisi medan atau rekonstruksi yang kompleks, serta di daerah dengan nilai pengembangan perkotaan yang tinggi dari wilayah tersebut, diperbolehkan untuk mengurangi kecepatan desain untuk jalan berkecepatan tinggi dan jalan dengan lalu lintas berkelanjutan sebesar 10 km/jam dengan penurunan kecepatan jari-jari kurva dalam rencana dan peningkatan lereng memanjang.

3 Untuk pergerakan bus dan bus troli di jalan-jalan utama dan jalan-jalan di kota-kota besar, besar dan terbesar, harus disediakan jalur ekstrim selebar 4 m; untuk lalu lintas bus selama jam sibuk dengan kecepatan lebih dari 40 unit / jam, dan dalam kondisi rekonstruksi - lebih dari 20 unit / jam, jalur lalu lintas terpisah dengan lebar 8-12 m diperbolehkan.

Di jalan utama dengan lalu lintas truk yang dominan, diizinkan untuk menambah lebar jalur hingga 4 m.

4 Di subkawasan iklim IA, IB dan IG, kemiringan memanjang terbesar dari jalur lalu lintas jalan utama dan jalan harus dikurangi 10%. Di daerah dengan hujan salju musim dingin lebih dari 600 m / m, di dalam jalur lalu lintas dan jalan raya, jalur dengan lebar hingga 3 m harus disediakan untuk penyimpanan salju.

5 Lebar bagian pejalan kaki dari trotoar dan jalur tidak termasuk luas yang dibutuhkan untuk kios, bangku, dll.

6 Di subkawasan iklim IA, IB dan IG, di daerah dengan beban salju lebih dari 200 m / m, lebar trotoar di jalan utama harus diambil setidaknya 3 m.

7 Dalam kondisi rekonstruksi jalan-jalan penting setempat, serta dengan perkiraan lalu lintas pejalan kaki kurang dari 50 orang per jam di kedua arah, diperbolehkan memasang trotoar dan jalur dengan lebar 1 m.

8 Ketika trotoar berbatasan langsung dengan dinding bangunan, dinding penahan atau pagar, lebarnya harus ditingkatkan setidaknya 0,5 m.

9 Diperbolehkan untuk menyediakan pencapaian bertahap dari parameter desain jalan dan jalan utama, persimpangan transportasi, dengan mempertimbangkan ukuran spesifik lalu lintas dan pejalan kaki, dengan reservasi wajib wilayah dan ruang bawah tanah untuk konstruksi prospektif.

10 Di kota-kota kecil, menengah dan besar, serta dalam kondisi rekonstruksi dan dalam organisasi lalu lintas satu arah, diizinkan untuk menggunakan parameter jalan utama distrik penting untuk desain jalan utama dengan signifikansi seluruh kota .

Pada tanggal 1 Juli 2017, SP baru 42.13330.2016 “SNiP 2.07.01-89* Perencanaan kota. Perencanaan dan pengembangan permukiman perkotaan dan pedesaan” mulai beroperasi

Perintah Kementerian Konstruksi Rusia tanggal 30 Desember 2016 N 1034/pr "Atas persetujuan SP 42.13330" SNiP 2.07.01-89 * Perencanaan kota. Perencanaan dan pengembangan permukiman perkotaan dan pedesaan”

Serangkaian aturan baru ini bertujuan untuk memastikan keamanan dan keberlanjutan pengembangan kotamadya melalui sarana perencanaan kota, melindungi kesehatan masyarakat, penggunaan sumber daya alam secara rasional dan melindungi lingkungan, melestarikan monumen bersejarah dan budaya, melindungi wilayah pemukiman dari dampak buruk. efek dari buatan manusia dan alam, serta menciptakan kondisi untuk pelaksanaan jaminan sosial bagi warga negara, dalam hal penyediaan layanan sosial dan budaya, infrastruktur teknik dan transportasi, dan lansekap.

Serangkaian aturan berlaku untuk desain baru dan rekonstruksi kotamadya perkotaan dan pedesaan yang ada di Rusia dan berisi persyaratan dasar untuk perencanaan dan pengembangannya. Persyaratan yang disetujui berlaku untuk perencanaan kota dan dokumentasi desain yang baru dikembangkan, serta untuk jenis kegiatan lain yang mengarah pada perubahan keadaan wilayah, real estat, dan lingkungan hidup saat ini.

SP 42.13330.2011 "SNiP 2.07.01-89 * Perencanaan kota. Perencanaan dan pengembangan pemukiman perkotaan dan pedesaan" (disetujui oleh Perintah Kementerian Pembangunan Daerah Rusia pada 28 Desember 2010 N 820) diakui sebagai tidak tunduk pada aplikasi.

Berita lainnya di bulan Juli

Komite Duma Negara untuk Sumber Daya Alam, Properti dan Hubungan Tanah merekomendasikan agar majelis rendah parlemen mengadopsi dalam pembacaan kedua RUU yang memungkinkan otoritas lokal untuk menantang nilai kadaster sebidang tanah, dikurangi atas inisiatif pemiliknya.

PERENCANAAN KOTA. PERENCANAAN DAN PEMBANGUNAN KOTA

DAN PERMUKIMAN PERDESAAN

Edisi yang diperbarui

SNiP 2.07.01-89*

Edisi resmi

Moskow 2011

SP 42.13330.2011

Kata pengantar

Tujuan dan prinsip standardisasi di Federasi Rusia ditetapkan oleh Undang-Undang Federal 27 Desember 2002 No. 184-FZ "Tentang Regulasi Teknis", dan aturan pengembangan - dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 19 November , 2008 No. 858 “Tentang Tata Cara Penyusunan dan Pengesahan Tata Tertib”.

Tentang seperangkat aturan

1 PEMERINTAH: Perencanaan kota TsNIIP, JSC "Institute of Public Buildings", GIPRONIZDRAV, JSC "Giprogor"

2 DIKENALKAN oleh Panitia Teknis Standardisasi (TK 465) "Konstruksi"

3 DIPERSIAPKAN untuk disetujui oleh Departemen Arsitektur, Konstruksi dan Kebijakan Perkotaan

4 DISETUJUI berdasarkan perintah Kementerian Pembangunan Daerah Federasi Rusia (Kementerian Pembangunan Daerah Rusia) tanggal 28 Desember 2010 No. 820 dan mulai berlaku pada tanggal 20 Mei 2011.

5 TERDAFTAR oleh Badan Federal untuk Regulasi Teknis dan Metrologi (Rosstandart). Revisi SP 42.13330.2010

Informasi tentang perubahan pada seperangkat aturan ini diterbitkan dalam indeks informasi yang diterbitkan setiap tahun "Standar Nasional", dan teks perubahan dan amandemen - dalam indeks informasi bulanan yang diterbitkan "Standar Nasional". Dalam hal revisi (penggantian) atau pembatalan seperangkat aturan ini, pemberitahuan terkait akan diterbitkan dalam indeks informasi bulanan "Standar Nasional". Informasi, pemberitahuan, dan teks yang relevan juga ditempatkan di sistem informasi publik - di situs web resmi pengembang (Kementerian Pembangunan Daerah Rusia) di Internet

© Kementerian Pembangunan Regional Rusia, 2010

Dokumen peraturan ini tidak dapat sepenuhnya atau sebagian direproduksi, direplikasi, dan didistribusikan sebagai publikasi resmi di wilayah Federasi Rusia tanpa izin dari Kementerian Pembangunan Daerah Rusia.

SP 42.13330.2011

Pendahuluan……………………………………………………………….IV

1 Ruang Lingkup………………………………………………………1

3 Istilah dan definisi………………………………………..2

4 Konsep pembangunan dan penataan umum wilayah permukiman perkotaan dan pedesaan………………………………………………2

5 Daerah pemukiman…………………………………………………………..7

6 Publik dan bisnis zona………………………………………..10

7 Parameter bangunan tempat tinggal dan zona publik dan bisnis …….12

8 Zona produksi, zona transportasi dan infrastruktur teknik……………………………………………………………………………… 15

9 Area rekreasi. Zona wilayah yang dilindungi secara khusus……………………………………………….………….21

10 Lembaga dan perusahaan jasa……….……………….28

11 Transportasi dan jaringan jalan………………………………..31

12 Peralatan teknik……………………………….………..41

13 Persiapan teknik dan perlindungan wilayah……………….….51

14 Perlindungan lingkungan…………………………………….…53

15 Persyaratan keselamatan kebakaran…………………………….…………….61 Lampiran A (wajib) Daftar legislatif

dan dokumen peraturan……..62

Lampiran B (wajib) Istilah dan definisi…..………..66 Lampiran C (disarankan) Indikator normatif

bangunan tempat tinggal bertingkat rendah ... .70 Lampiran D (wajib) Indikator kepadatan standar

pengembangan zona teritorial ...... 71 Lampiran D (disarankan) Ukuran petak rumah tangga

dan bidang tanah yang berdekatan …………… 73

dan perusahaan jasa

dan luas tanah mereka

petak……………………….76

Daftar Pustaka………………………………………………………..108

SP 42.13330.2011

pengantar

Serangkaian aturan ini telah dibuat untuk meningkatkan tingkat keselamatan orang di gedung dan struktur dan keamanan aset material sesuai dengan Undang-Undang Federal 30 Desember 2009 No. 384-FZ "Peraturan Teknis tentang Keselamatan Bangunan dan Struktur", memenuhi persyaratan Undang-Undang Federal 23 November 2009 No. 261-FZ "Tentang Penghematan Energi dan Peningkatan Efisiensi Energi dan tentang Mengubah Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia", meningkatkan tingkat harmonisasi persyaratan peraturan dengan dokumen peraturan Eropa, penggunaan metode seragam untuk menentukan karakteristik operasional dan metode evaluasi. Persyaratan Undang-Undang Federal 22 Juli 2008 No. 123-FZ "Peraturan Teknis tentang Persyaratan Keselamatan Kebakaran" dan seperangkat aturan untuk sistem proteksi kebakaran juga diperhitungkan.

Pekerjaan itu dilakukan oleh sekelompok penulis: pemimpin topik - P.N. Davidenko, Ph.D. arsitek, kor. RAASN; L.Ya. Herzberg, Dr.tech. Sains, Kor. RAASN;B.V. Cherepanov, Ph.D. teknologi Sains, Penasihat RAASN; N.S. Krasnoshchekova, cand. Ilmu Pertanian, Penasihat RAASN; N.B. Voronin; G.N. Voronova, penasihat RAASN; V.A. Gutnikov, Ph.D. teknologi Sciences, Penasihat RAASN; E.V. Sarnatsky, anggota koresponden RAASN;Z.K. Petrova, Ph.D. arsitek; S.K. Permainan ulang, O.S. Semenova, Ph.D. teknologi Sciences, Pembimbing RAASN; S.B. Chistyakova, akademisi RAASN; dengan partisipasi JSC "Institute of Public Buildings": A.M. Bazilevich, Ph.D. arsitek; A.M. Garnets, Ph.D. arsitek; GIPRONIZDRAV:L.F. Sidorkova, Ph.D. arsitek., M.V. Tolmacheva; JSC "Giprogor": A.S. Krivov, Ph.D. arsitek; I.M. Schneider.

SP 42.13330.2011

ATURAN ATURAN

PERENCANAAN KOTA. PERENCANAAN DAN PENGEMBANGAN PERMUKIMAN PERKOTAAN DAN PERDESAAN

pembangunan perkotaan. Perencanaan dan pembangunan kota dan pedesaan

Tanggal perkenalan 2011-05-20

1 area penggunaan

1.1 Dokumen ini berlaku untuk desain baru dan rekonstruksi permukiman perkotaan dan pedesaan yang ada dan mencakup persyaratan dasar untuk perencanaan dan pengembangannya. Spesifikasi persyaratan ini harus dilakukan ketika mengembangkan standar regional dan lokal untuk perencanaan kota.

1.2 Serangkaian aturan ini bertujuan untuk memastikan keamanan dan keberlanjutan pengembangan pemukiman melalui sarana perencanaan kota, melindungi kesehatan masyarakat, penggunaan sumber daya alam secara rasional dan melindungi lingkungan, melestarikan monumen sejarah dan budaya, melindungi wilayah pemukiman dari efek buruk. alam dan buatan manusia, serta menciptakan kondisi untuk implementasi jaminan sosial warga negara, yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia, termasuk orang-orang dengan mobilitas terbatas,

di bagian dari ketentuan sosial dan budaya dan layanan publik, teknik dan infrastruktur transportasi dan lansekap.

1.3 Persyaratan dokumen ini sejak mulai berlaku berlaku untuk perencanaan kota dan dokumentasi desain yang baru dikembangkan, serta untuk jenis kegiatan lain yang mengarah pada perubahan keadaan wilayah, real estat, dan lingkungan hidup saat ini.

Permukiman tipe perkotaan (perkotaan, pekerja, resor) harus dirancang sesuai dengan standar yang ditetapkan untuk kota-kota kecil dengan perkiraan populasi yang sama.

1.4 Pemukiman dengan perusahaan dan fasilitas yang terletak di luar kota yang tidak memiliki status pemukiman tipe perkotaan harus dirancang sesuai dengan dokumen peraturan departemen, dan jika tidak ada, sesuai dengan standar yang ditetapkan untuk pemukiman pedesaan dengan perkiraan populasi yang sama.

Catatan - Saat merancang pemukiman perkotaan dan pedesaan, langkah-langkah pertahanan sipil harus disediakan sesuai dengan persyaratan dokumen peraturan khusus.

Serangkaian aturan ini menggunakan referensi untuk dokumen dan standar peraturan, hukum, peraturan dan teknis Federasi Rusia, yang termasuk dalam daftar dokumen legislatif dan peraturan yang diberikan dalam referensi Lampiran A.

Catatan - Saat menggunakan seperangkat aturan ini, disarankan untuk memeriksa pengoperasian standar referensi dan pengklasifikasi dalam sistem informasi publik - di situs web resmi badan nasional Federasi Rusia untuk standardisasi di Internet atau menurut yang diterbitkan setiap tahun indeks informasi "Standar Nasional ”, yang diterbitkan pada 1 Januari tahun berjalan, dan sesuai dengan indeks informasi bulanan yang diterbitkan yang diterbitkan pada tahun berjalan. Jika dokumen yang direferensikan diganti (dimodifikasi), maka ketika menggunakan seperangkat aturan ini, seseorang harus dipandu oleh dokumen yang diganti (dimodifikasi). Jika materi yang dirujuk dibatalkan tanpa penggantian, ketentuan di mana tautan itu diberikan berlaku sejauh tautan ini tidak terpengaruh.

Edisi resmi

SP 42.13330.2011

3 Istilah dan definisi

Istilah dan definisi utama yang digunakan dalam SP ini diberikan dalam Lampiran B.

4 Konsep pembangunan dan organisasi umum wilayah perkotaan

dan pemukiman pedesaan

4.1 Permukiman perkotaan dan pedesaan harus dirancang berdasarkan dokumen perencanaan wilayah Federasi Rusia, dokumen perencanaan wilayah entitas konstituen Federasi Rusia, dokumen perencanaan wilayah kotamadya.

Ketika merencanakan dan mengembangkan pemukiman perkotaan dan pedesaan, perlu dipandu oleh undang-undang Federasi Rusia, keputusan Presiden Federasi Rusia, keputusan Pemerintah Federasi Rusia, tindakan legislatif dan peraturan dari entitas konstituen dari Federasi Rusia.

4.2 Permukiman perkotaan dan pedesaan harus dirancang sebagai elemen dari sistem pemukiman Federasi Rusia dan republik, wilayah, wilayah, distrik kota dan kotamadya konstituennya. Pada saat yang sama, perencanaan wilayah harus ditujukan untuk menentukan penunjukan wilayah dalam dokumen perencanaan wilayah berdasarkan kombinasi faktor sosial, ekonomi, lingkungan dan lainnya untuk memastikan bahwa kepentingan warga negara dan asosiasi mereka dari Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, dan kotamadya diperhitungkan.

4.3 Rencana perencanaan dan pengembangan permukiman perkotaan dan pedesaan harus menyediakan urutan perkembangan yang rasional. Pada saat yang sama, perlu untuk menentukan prospek pengembangan permukiman di luar periode perkiraan, termasuk keputusan mendasar tentang pengembangan wilayah, zonasi fungsional, struktur perencanaan, rekayasa dan infrastruktur transportasi, penggunaan sumber daya alam secara rasional dan perlindungan lingkungan.

Sebagai aturan, perkiraan periode harus hingga 20 tahun, dan perkiraan perencanaan kota dapat mencakup 30-40 tahun.

4.4 Kota dan pemukiman pedesaan, tergantung pada populasi desain untuk periode perkiraan, dibagi menjadi beberapa kelompok sesuai dengan Tabel 1.

Tabel 1

				Populasi, ribu orang
					Pemukiman pedesaan
Terbesar
	» 500 hingga 1000
* Kelompok kota kecil termasuk pemukiman tipe perkotaan.

SP 42.13330.2011

4.5 Ukuran populasi untuk periode perkiraan harus ditentukan berdasarkan data tentang prospek pengembangan pemukiman dalam sistem pemukiman, dengan mempertimbangkan perkiraan demografis pertumbuhan populasi alami dan mekanis dan migrasi pendulum.

Prospek pengembangan pemukiman pedesaan harus ditentukan berdasarkan skema perencanaan wilayah untuk kabupaten kota, rencana induk untuk pemukiman sehubungan dengan pembentukan kompleks agroindustri dan rekreasi, serta dengan mempertimbangkan penempatan pertanian anak perusahaan. dari perusahaan, organisasi dan institusi.

4.6 Wilayah untuk pengembangan kota harus dipilih dengan mempertimbangkan kemungkinan penggunaan fungsionalnya yang rasional berdasarkan perbandingan opsi. keputusan arsitektur dan perencanaan, indikator teknis, ekonomi, sanitasi dan higienis, bahan bakar dan energi, air, sumber daya teritorial, keadaan lingkungan, dengan mempertimbangkan perkiraan perubahan di masa depan dari kondisi alam dan lainnya. Pada saat yang sama, perlu untuk memperhitungkan beban maksimum yang diizinkan pada lingkungan berdasarkan pada penentuan potensinya, rezim untuk penggunaan sumber daya teritorial dan alam secara rasional untuk memastikan kondisi kehidupan yang paling menguntungkan bagi penduduk, untuk mencegah perusakan sistem ekologi alam dan perubahan yang tidak dapat diubah dalam lingkungan alam.

4.7 Ketika mengembangkan rencana induk untuk kota dan pemukiman pedesaan, perlu untuk melanjutkan dari penilaian mereka ekonomi-geografis, sosial, industri, sejarah-arsitektur dan potensi alam. Ini seharusnya:

mempertimbangkan status administratif kota dan pemukiman pedesaan, proyeksi populasi, basis ekonomi, lokasi dan peran

di sistem pemukiman (aglomerasi), serta alam-iklim, sosio-demografi, nasional-domestik dan fitur lokal lainnya;

melanjutkan dari penilaian komprehensif dan zonasi wilayah kota dan daerah pinggiran kota, penggunaan rasionalnya, sumber daya yang tersedia (alam, air, energi, tenaga kerja, rekreasi), prakiraan perubahan basis ekonomi, keadaan lingkungan dan dampaknya terhadap kondisi kehidupan dan kesehatan penduduk, situasi sosial dan demografis, termasuk migrasi penduduk antarnegara bagian dan antarwilayah;

menyediakan untuk peningkatan keadaan ekologis dan sanitasi-higienis lingkungan pemukiman dan wilayah yang berdekatan dengannya, pelestarian warisan sejarah dan budaya;

menentukan cara-cara yang rasional untuk pengembangan permukiman dengan alokasi prioritas (prioritas) dan masalah sosial, ekonomi, dan lingkungan yang menjanjikan;

mempertimbangkan prospek pengembangan pasar real estat, kemungkinan pengembangan wilayah melalui penarikan investasi non-negara dan penjualan kepada warga negara dan badan hukum sebidang tanah yang terletak di wilayah pemukiman perkotaan dan pedesaan, atau hak untuk menyewakannya.

4.8 Saat merencanakan dan membangun kota dan pemukiman lainnya, perlu untuk membuat zona wilayah mereka dengan penetapan jenis penggunaan fungsional utama, serta pembatasan lain pada penggunaan wilayah untuk kegiatan perencanaan kota.

SP 42.13330.2011

Daftar zona fungsional dokumen perencanaan wilayah dapat mencakup zona pengembangan perumahan yang dominan, bangunan bisnis campuran dan publik, bangunan publik dan bisnis, bangunan industri, bangunan campuran, infrastruktur teknik dan transportasi, zona rekreasi, zona penggunaan pertanian, zona tujuan khusus, termasuk zona akomodasi militer dan fasilitas sensitif lainnya, zona pemakaman, zona tujuan khusus lainnya.

4.9 Batas-batas zona teritorial ditetapkan saat menyiapkan aturan untuk penggunaan dan pengembangan lahan, dengan mempertimbangkan:

a) kemungkinan menggabungkan dalam satu zona berbagai jenis penggunaan wilayah yang ada dan yang direncanakan;

b) zona fungsional dan parameter pengembangan perencanaannya, ditentukan oleh rencana induk pemukiman, rencana induk kabupaten kota, skema perencanaan wilayah kabupaten kota;

c) perencanaan wilayah yang ada dan penggunaan lahan yang ada; d) rencana perubahan batas-batas tanah dari berbagai kategori sesuai dengan

konstruksi.

4.10 Batas-batas zona teritorial dapat ditetapkan dengan:

a) garis jalan raya, jalan, lorong yang memisahkan arus lalu lintas dari arah yang berlawanan;

b) garis merah; c) batas-batas bidang tanah;

d) batas-batas pemukiman di dalam kotamadya; e) batas-batas kotamadya, termasuk intracity

wilayah kota federal Moskow dan St. Petersburg; f) batas-batas alam benda-benda alam; g) perbatasan lainnya.

4.11 Batas-batas zona dengan kondisi khusus untuk penggunaan wilayah, batas-batas wilayah benda-benda warisan budaya, yang ditetapkan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, tidak boleh bertepatan dengan batas-batas zona teritorial.

Di kota-kota bersejarah, zona (distrik) bangunan bersejarah harus dialokasikan.

4.12 Komposisi zona teritorial, serta fitur penggunaannya

plot tanah ditentukan oleh peraturan perencanaan kota, aturan pembangunan, dengan mempertimbangkan pembatasan yang ditetapkan oleh perencanaan kota, tanah, lingkungan, sanitasi, undang-undang khusus lainnya, norma-norma ini, serta norma-norma khusus.

Sebagai bagian dari zona teritorial, plot tanah penggunaan umum dapat dialokasikan, ditempati oleh alun-alun, jalan, jalan masuk, jalan, tanggul, alun-alun, bulevar, waduk, dan objek lain yang dimaksudkan untuk memenuhi kepentingan umum populasi. Tata cara penggunaan tanah publik ditentukan oleh pemerintah daerah.

4.13 Ketika mengalokasikan zona teritorial dan menetapkan peraturan untuk penggunaannya, perlu juga mempertimbangkan pembatasan pada perencanaan kota

SP 42.13330.2011

kegiatan yang dikondisikan oleh zona peraturan khusus yang ditetapkan. Diantaranya: zona pengembangan sejarah, cagar sejarah dan budaya; zona perlindungan monumen sejarah dan budaya; zona wilayah alami yang dilindungi secara khusus, termasuk distrik sanitasi dan perlindungan sanitasi gunung; zona perlindungan sanitasi; zona perlindungan air dan jalur pelindung pantai; deposit mineral; zona yang memiliki pembatasan penempatan bangunan karena efek buruk dari alam dan buatan manusia (seismik, longsoran salju, banjir dan banjir, penurunan tanah, wilayah yang dirusak, dll.).

4.14 pelindung sanitasi zona produksi dan fasilitas lain yang melakukan fungsi perlindungan lingkungan termasuk dalam komposisi zona teritorial di mana fasilitas tersebut berada. Rezim yang diizinkan untuk penggunaan dan pengembangan zona perlindungan sanitasi harus diadopsi sesuai dengan undang-undang saat ini, aturan dan peraturan ini, aturan sanitasi yang diberikan dalam SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200, serta sesuai dengan sanitasi dan sanitasi setempat. otoritas epidemiologi.

Di daerah yang terkena efek berbahaya dari faktor alam dan buatan, ketika membuat zonasi wilayah pemukiman, perlu mempertimbangkan hal-hal berikut:

di dari norma-norma ini, pembatasan penempatan bangunan dan struktur yang terkait dengan masa tinggal lama sejumlah besar orang.

Di daerah dengan aktivitas seismik 7, 8 dan 9 titik, zonasi wilayah pemukiman harus disediakan dengan mempertimbangkan mikrozonasi seismik. Pada saat yang sama, plot tanah dengan kegempaan yang lebih rendah harus digunakan untuk zona pengembangan perumahan.

Di daerah yang terkena kontaminasi radiasi dari wilayah pemukiman, ketika zonasi, perlu mempertimbangkan kemungkinan perubahan bertahap dalam mode penggunaan wilayah ini setelah mengambil tindakan yang diperlukan untuk mendekontaminasi tanah dan real estat.

4.15 Saat menyusun keseimbangan penggunaan wilayah pemukiman yang ada dan proyek, perlu untuk mengambil sebagai dasar zonasi wilayah, ditentukan oleh 4.6 dari norma-norma ini, yang menunjukkan di zona teritorial yang dialokasikan kategori tanah yang sesuai. didirikan oleh undang-undang tanah Federasi Rusia.

Sebagai bagian dari keseimbangan penggunaan tanah pemukiman yang ada dan yang diproyeksikan, perlu untuk mengalokasikan tanah milik negara (dengan signifikansi federal, entitas konstituen Federasi Rusia), properti kota, properti pribadi dan properti lainnya dalam hubungannya dengan data perkotaan. perencanaan dan kadaster tanah.

4.16 Struktur perencanaan permukiman perkotaan dan pedesaan harus dibentuk, dengan ketentuan:

Penempatan kompak dan interkoneksi zona teritorial, dengan mempertimbangkan kompatibilitas yang diizinkan;

Zonasi dan pembagian struktural wilayah dalam hubungannya dengan sistem pusat umum, transportasi dan infrastruktur teknik;

Penggunaan wilayah yang efisien tergantung pada nilai pembangunan perkotaannya, kepadatan bangunan yang diizinkan, ukuran bidang tanah;

Akuntansi komprehensif tradisi arsitektur dan perencanaan kota, alam dan iklim, sejarah, budaya, etnografi dan fitur lokal lainnya;

SP 42.13330.2011

- fungsi efektif dan pengembangan sistem pendukung kehidupan, tabungan bahan bakar, energi dan sumber daya air;

- perlindungan lingkungan, monumen sejarah dan budaya;

- perlindungan lapisan tanah dan penggunaan sumber daya alam secara rasional;

- kondisi untuk akses tanpa hambatan bagi penyandang disabilitas ke infrastruktur sosial, transportasi dan teknik sesuai dengan persyaratan dokumen peraturan.

Di daerah dengan aktivitas seismik 7, 8 dan 9 titik, perlu untuk menyediakan struktur perencanaan kota yang dibedah, serta penempatan objek yang tersebar dengan konsentrasi populasi tinggi dan memiliki peningkatan bahaya kebakaran dan ledakan.

Di kota-kota bersejarah, pelestarian struktur perencanaan historis dan penampilan arsitekturnya harus dipastikan, menyediakan pengembangan dan implementasi program dan proyek untuk rekonstruksi komprehensif dan regenerasi zona bersejarah, dengan mempertimbangkan persyaratan Bagian 14.

Organisasi wilayah pemukiman pedesaan harus disediakan bersama dengan organisasi fungsional dan perencanaan wilayah kotamadya pedesaan.

4.17 Di kota-kota terbesar dan terbesar, perlu untuk menyediakan penggunaan ruang bawah tanah yang terintegrasi untuk menampung fasilitas transportasi, perusahaan perdagangan, katering publik dan layanan publik, fasilitas hiburan dan olahraga, fasilitas utilitas dan tambahan, fasilitas peralatan teknik, produksi dan utilitas dan fasilitas penyimpanan untuk berbagai keperluan.

Penempatan benda-benda di ruang bawah tanah diperbolehkan di semua zona teritorial, asalkan persyaratan sanitasi-higienis, lingkungan dan keselamatan kebakaran untuk benda-benda ini terpenuhi.

4.18 Di daerah yang terkena aksi fenomena alam berbahaya dan bencana (gempa bumi, tsunami, semburan lumpur, banjir, tanah longsor dan tanah longsor), zonasi wilayah pemukiman harus disediakan dengan mempertimbangkan pengurangan risiko dan memastikan operasi yang berkelanjutan. Taman, kebun, lapangan olahraga luar ruangan, dan elemen lain yang belum dikembangkan harus ditempatkan di area dengan tingkat risiko tertinggi.

Di daerah seismik, zonasi fungsional wilayah harus disediakan berdasarkan zonasi mikro sesuai dengan kondisi kegempaan. Pada saat yang sama, daerah dengan kegempaan yang lebih rendah harus digunakan untuk bangunan sesuai dengan:

dengan persyaratan SP 14.13330.

Di daerah dengan teknik yang kompleks dan kondisi geologis untuk pengembangan, perlu menggunakan situs yang membutuhkan biaya lebih rendah untuk persiapan teknik, konstruksi dan pengoperasian bangunan dan struktur.

4.19 Struktur perencanaan permukiman perkotaan dan pedesaan harus dibentuk, memastikan penempatan yang kompak dan interkoneksi zona fungsional; zonasi wilayah yang rasional dalam hubungannya dengan sistem pusat publik, teknik dan infrastruktur transportasi; penggunaan wilayah yang efektif tergantung pada nilai perencanaan kotanya; akuntansi komprehensif tradisi arsitektur dan perencanaan kota, fitur alam dan iklim, lanskap, nasional, domestik, dan lokal lainnya; perlindungan lingkungan, monumen sejarah dan budaya.

Sebelum mengirim aplikasi elektronik ke Kementerian Konstruksi Rusia, harap baca aturan pengoperasian layanan interaktif yang ditetapkan di bawah ini.

1. Aplikasi elektronik di bidang kompetensi Kementerian Konstruksi Rusia yang diisi sesuai dengan formulir terlampir diterima untuk dipertimbangkan.

2. Banding elektronik dapat berisi pernyataan, keluhan, proposal atau permintaan.

3. Banding elektronik yang dikirim melalui portal Internet resmi Kementerian Konstruksi Rusia diajukan untuk dipertimbangkan ke departemen untuk bekerja dengan banding warga. Kementerian memberikan pertimbangan aplikasi yang objektif, komprehensif dan tepat waktu. Pertimbangan banding elektronik tidak dikenai biaya.

4. Sesuai dengan Undang-Undang Federal 2 Mei 2006 N 59-FZ "Tentang prosedur untuk mempertimbangkan aplikasi dari warga negara Federasi Rusia", aplikasi elektronik didaftarkan dalam waktu tiga hari dan dikirim, tergantung pada konten, ke struktural divisi Kementerian. Banding dipertimbangkan dalam waktu 30 hari sejak tanggal pendaftaran. Banding elektronik yang berisi masalah, solusinya tidak dalam kompetensi Kementerian Konstruksi Rusia, dikirim dalam waktu tujuh hari sejak tanggal pendaftaran ke badan yang sesuai atau pejabat yang sesuai, yang kompetensinya termasuk menyelesaikan masalah yang diangkat dalam banding, dengan pemberitahuan ini kepada warga negara yang mengirim banding.

5. Banding elektronik tidak dipertimbangkan ketika:
- tidak adanya nama dan nama belakang pemohon;
- indikasi alamat pos yang tidak lengkap atau tidak akurat;
- adanya ekspresi cabul atau menyinggung dalam teks;
- kehadiran dalam teks ancaman terhadap kehidupan, kesehatan dan harta benda seorang pejabat, serta anggota keluarganya;
- menggunakan tata letak keyboard non-Cyrillic atau hanya huruf kapital saat mengetik;
- tidak adanya tanda baca dalam teks, adanya singkatan yang tidak dapat dipahami;
- kehadiran dalam teks pertanyaan di mana pemohon telah menerima jawaban tertulis tentang manfaat sehubungan dengan banding yang dikirim sebelumnya.

6. Tanggapan pemohon banding dikirim ke alamat pos yang ditentukan saat mengisi formulir.

7. Saat mempertimbangkan banding, tidak diperbolehkan untuk mengungkapkan informasi yang terkandung dalam banding, serta informasi yang berkaitan dengan kehidupan pribadi warga negara, tanpa persetujuannya. Informasi tentang data pribadi pelamar disimpan dan diproses sesuai dengan persyaratan undang-undang Rusia tentang data pribadi.

8. Banding yang diterima melalui situs dirangkum dan diserahkan kepada pimpinan Kementerian untuk mendapatkan informasi. Jawaban atas pertanyaan yang paling sering diajukan diterbitkan secara berkala di bagian "untuk penghuni" dan "untuk spesialis"