1. Sebagai hasil dari zonasi perencanaan kota, perumahan, publik dan bisnis, zona industri, zona infrastruktur teknik dan transportasi, zona penggunaan pertanian, zona tujuan rekreasi, zona wilayah yang dilindungi secara khusus, zona tujuan khusus, zona penyebaran fasilitas militer dan jenis zona teritorial lainnya dapat ditentukan.

2. Kawasan pemukiman dapat meliputi:

1) zona bangunan dengan bangunan tempat tinggal individu;

2) zona bangunan dengan bangunan tempat tinggal individu dan bangunan tempat tinggal bertingkat rendah dari bangunan blok;

3) zona pengembangan dengan bangunan perumahan dan bangunan apartemen mid-rise block-built;

(sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Federal No. 340-FZ tanggal 3 Agustus 2018)

4) zona bangunan dengan bangunan apartemen bertingkat;

(sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Federal No. 340-FZ tanggal 3 Agustus 2018)

5) zona pengembangan perumahan jenis lain.

3. Di daerah perumahan, diperbolehkan menempatkan benda-benda sosial dan rumah tangga yang berdiri sendiri, terpasang atau terpasang, fasilitas kesehatan, benda-benda prasekolah, pendidikan umum dasar dan menengah, bangunan keagamaan, tempat parkir, garasi, benda-benda berkaitan dengan tempat tinggal warga dan tanpa dampak negatif terhadap lingkungan. Area perumahan juga dapat mencakup area yang ditujukan untuk berkebun.

(sebagaimana diubah dengan Undang-undang Federal No. 185-FZ tanggal 2 Juli 2013, No. 217-FZ tanggal 29 Juli 2017)

4. Susunan kawasan publik dan kawasan bisnis dapat meliputi:

1) kawasan bisnis, publik dan komersial;

2) zona penempatan objek tujuan sosial dan kota;

3) bidang pelayanan fasilitas yang diperlukan untuk pelaksanaan kegiatan produksi dan kewirausahaan;

4) zona publik dan bisnis jenis lain.

5. Kawasan umum dan usaha dimaksudkan untuk menampung fasilitas kesehatan, budaya, perdagangan, katering umum, keperluan sosial dan domestik, kegiatan kewirausahaan, fasilitas pendidikan menengah kejuruan dan tinggi, administrasi, lembaga penelitian, tempat ibadah, tempat parkir, objek usaha , tujuan keuangan, objek lain yang terkait dengan menjamin kehidupan warga negara.

(sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 185-FZ tanggal 2 Juli 2013)

6. Daftar objek konstruksi modal yang diizinkan untuk ditempatkan di zona publik dan bisnis dapat mencakup bangunan tempat tinggal, bangunan tempat tinggal blok bangunan, bangunan apartemen, hotel, garasi bawah tanah atau bertingkat.

(sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Federal No. 340-FZ tanggal 3 Agustus 2018)

7. Komposisi zona produksi, zona teknik dan infrastruktur transportasi dapat meliputi:

1) zona komunal - zona untuk penempatan fasilitas komunal dan penyimpanan, perumahan dan fasilitas komunal, fasilitas transportasi, fasilitas perdagangan grosir;

2) zona produksi - zona lokasi fasilitas produksi dengan standar dampak lingkungan yang berbeda;

3) jenis infrastruktur produksi, teknik dan transportasi lainnya.

8. Zona produksi, zona infrastruktur teknik dan transportasi dirancang untuk mengakomodasi fasilitas industri, utilitas dan penyimpanan, fasilitas teknik dan infrastruktur transportasi, termasuk struktur dan komunikasi perkeretaapian, jalan, sungai, laut, udara dan transportasi pipa, komunikasi, serta tentang penetapan zona perlindungan sanitasi fasilitas tersebut sesuai dengan persyaratan peraturan teknis.

9. Komposisi zona pemanfaatan pertanian dapat meliputi:

1) zona tanah pertanian - tanah subur, ladang jerami, padang rumput, tanah bera, tanah yang ditempati oleh perkebunan abadi (kebun, kebun anggur, dan lainnya);

2) zona yang ditempati oleh fasilitas pertanian dan ditujukan untuk pertanian, hortikultura dan hortikultura, plot anak perusahaan pribadi, pengembangan fasilitas pertanian.

(sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 217-FZ tanggal 29 Juli 2017)

10. Susunan wilayah teritorial yang ditetapkan dalam batas-batas pemukiman dapat meliputi zona penggunaan pertanian (termasuk zona lahan pertanian), serta zona yang ditempati oleh fasilitas pertanian dan ditujukan untuk pertanian, perkebunan dan hortikultura, pengembangan fasilitas pertanian.

(Sebagaimana diubah oleh Hukum Federal 18 Desember 2006 N 232-FZ, 29 Juli 2017 N 217-FZ)

11. Kawasan rekreasi dapat meliputi kawasan dalam batas wilayah yang ditempati oleh hutan kota, alun-alun, taman, taman kota, kolam, danau, waduk, pantai, jalur pesisir badan air umum, serta dalam batas wilayah lain yang digunakan dan ditujukan untuk rekreasi, pariwisata, budaya fisik dan olahraga.

(sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 246-FZ tanggal 19 Juli 2011)

12. Zona teritorial dapat mencakup zona wilayah yang dilindungi secara khusus. Zona-zona wilayah yang dilindungi secara khusus dapat mencakup bidang-bidang tanah dengan lingkungan khusus, ilmu pengetahuan, sejarah dan budaya, estetika, rekreasi, kesehatan dan nilai-nilai khusus lainnya.

13. Zona tujuan khusus dapat mencakup zona yang ditempati oleh kuburan, krematorium, tempat pemakaman hewan, benda-benda yang digunakan untuk penguburan limbah padat kota, dan benda-benda lain yang penempatannya hanya dapat dipastikan dengan mengalokasikan zona-zona ini dan tidak dapat diterima di wilayah lain. zona.

(sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 458-FZ tanggal 29 Desember 2014)

14. Zona teritorial dapat mencakup zona penempatan instalasi militer dan zona tujuan khusus lainnya.

15. Selain yang ditentukan oleh pasal ini, badan pemerintahan sendiri setempat dapat menetapkan jenis zona teritorial lain yang dialokasikan dengan mempertimbangkan zona fungsional dan kekhususan penggunaan bidang tanah dan proyek pembangunan modal.

Kode Perencanaan Kota (GRK) Federasi Rusia mengkhususkan diri dalam pengaturan kegiatan perencanaan kota yang bertujuan untuk mengembangkan wilayah kota, berbagai pemukiman dan hubungan individu (terkait dengan pekerjaan ini, layanan). Berkontribusi untuk memastikan pengembangan wilayah yang stabil berdasarkan perencanaan wilayah dan zonasi perkotaan. Mengontrol keseimbangan akuntansi untuk faktor ekonomi, lingkungan, sosial, dll. dalam pelaksanaan pekerjaan pembangunan perkotaan. Memproklamirkan penyediaan kondisi yang sesuai bagi penyandang disabilitas untuk akses tanpa hambatan mereka ke objek untuk berbagai tujuan. Mengangkat isu-isu seperti partisipasi orang dan asosiasi mereka dalam pelaksanaan perencanaan kota, memastikan kebebasan partisipasi tersebut, tanggung jawab otoritas negara negara kita, lembaga pemerintah dari subyek Federasi Rusia dan pemerintahan sendiri lokal untuk memastikan kondisi kehidupan yang layak bagi seseorang, dll.

1. Sebagai hasil dari zonasi perencanaan kota, perumahan, publik dan bisnis, zona industri, zona infrastruktur teknik dan transportasi, zona penggunaan pertanian, zona tujuan rekreasi, zona wilayah yang dilindungi secara khusus, zona tujuan khusus, zona penyebaran fasilitas militer dan jenis zona teritorial lainnya dapat ditentukan.

2. Kawasan pemukiman dapat meliputi:

1) zona bangunan dengan bangunan tempat tinggal individu;

2) zona pengembangan dengan bangunan tempat tinggal bertingkat rendah;

3) zona pengembangan dengan bangunan tempat tinggal menengah;

4) zona pengembangan dengan bangunan tempat tinggal bertingkat;

5) zona pengembangan perumahan jenis lain.

3. Di kawasan pemukiman, diperbolehkan menempatkan benda-benda sosial dan rumah tangga yang berdiri sendiri, terpasang atau terpasang, fasilitas kesehatan, benda-benda prasekolah, pendidikan umum dasar dan menengah (lengkap), tempat ibadah, tempat parkir , garasi, benda-benda yang berkaitan dengan tempat tinggal warga dan tidak berdampak negatif terhadap lingkungan. Area pemukiman juga dapat mencakup area yang ditujukan untuk berkebun dan pertanian dacha.

4. Susunan kawasan publik dan kawasan bisnis dapat meliputi:

1) kawasan bisnis, publik dan komersial;

2) zona penempatan objek tujuan sosial dan kota;

3) bidang pelayanan fasilitas yang diperlukan untuk pelaksanaan kegiatan produksi dan kewirausahaan;

4) zona publik dan bisnis jenis lain.

5. Kawasan umum dan kawasan usaha dimaksudkan untuk menampung fasilitas kesehatan, budaya, perdagangan, katering umum, keperluan sosial dan domestik, kegiatan usaha, fasilitas pendidikan menengah kejuruan dan pendidikan tinggi, administrasi, lembaga penelitian, tempat ibadah, tempat parkir, objek bisnis, tujuan keuangan, objek lain yang terkait dengan menjamin kehidupan warga negara.

6. Daftar fasilitas konstruksi modal yang diizinkan untuk ditempatkan di area publik dan bisnis dapat mencakup bangunan tempat tinggal, hotel, garasi bawah tanah atau bertingkat.

7. Komposisi zona produksi, zona teknik dan infrastruktur transportasi dapat meliputi:

1) zona komunal - zona untuk penempatan fasilitas komunal dan penyimpanan, perumahan dan fasilitas komunal, fasilitas transportasi, fasilitas perdagangan grosir;

2) zona produksi - zona lokasi fasilitas produksi dengan standar dampak lingkungan yang berbeda;

3) jenis infrastruktur produksi, teknik dan transportasi lainnya.

8. Zona produksi, zona infrastruktur teknik dan transportasi dirancang untuk mengakomodasi fasilitas industri, utilitas dan penyimpanan, fasilitas teknik dan infrastruktur transportasi, termasuk struktur dan komunikasi perkeretaapian, jalan, sungai, laut, udara dan transportasi pipa, komunikasi, serta tentang penetapan zona perlindungan sanitasi fasilitas tersebut sesuai dengan persyaratan peraturan teknis.

9. Komposisi zona pemanfaatan pertanian dapat meliputi:

1) zona tanah pertanian - tanah subur, ladang jerami, padang rumput, tanah bera, tanah yang ditempati oleh perkebunan abadi (kebun, kebun anggur, dan lainnya);

2) zona yang ditempati oleh fasilitas pertanian dan dimaksudkan untuk pertanian, pertanian dacha, berkebun, pertanian anak perusahaan pribadi, pengembangan fasilitas pertanian.

10. Komposisi zona teritorial yang ditetapkan dalam batas-batas pemukiman dapat mencakup zona penggunaan pertanian (termasuk zona lahan pertanian), serta zona yang ditempati oleh fasilitas pertanian dan dimaksudkan untuk pertanian, pondok musim panas, berkebun, pengembangan fasilitas pertanian. .tujuan.

(sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Federal No. 232-FZ tanggal 18 Desember 2006)

(lihat teks di edisi sebelumnya)

11. Kawasan rekreasi dapat meliputi kawasan dalam batas-batas wilayah yang ditempati oleh hutan kota, alun-alun, taman, taman kota, kolam, danau, waduk, pantai, serta dalam batas-batas wilayah lain yang digunakan dan dimaksudkan untuk rekreasi, pariwisata, fisik kegiatan, budaya dan olahraga.

12. Zona teritorial dapat mencakup zona wilayah yang dilindungi secara khusus. Zona-zona wilayah yang dilindungi secara khusus dapat mencakup bidang-bidang tanah dengan lingkungan khusus, ilmu pengetahuan, sejarah dan budaya, estetika, rekreasi, kesehatan dan nilai-nilai khusus lainnya.

13. Zona tujuan khusus dapat mencakup zona yang ditempati oleh kuburan, krematorium, tempat pemakaman hewan, fasilitas pembuangan limbah konsumen dan objek lainnya, penempatannya hanya dapat dipastikan melalui alokasi zona ini dan tidak dapat diterima di zona teritorial lainnya.

14. Zona teritorial dapat mencakup zona penempatan instalasi militer dan zona tujuan khusus lainnya.

15. Selain yang ditentukan oleh pasal ini, badan pemerintahan sendiri setempat dapat menetapkan jenis zona teritorial lain yang dialokasikan dengan mempertimbangkan zona fungsional dan kekhususan penggunaan bidang tanah dan proyek pembangunan modal.

daftar isi | maju >>

Zona teritorial Federasi Rusia adalah area yang disatukan oleh kemungkinan membangun objek tertentu. Dalam batas-batasnya, ada rezim penggunaan yang diizinkan yang ditetapkan oleh undang-undang dan tindakan pengaturan lainnya. Zona teritorial pemukiman di mana sejumlah besar orang tinggal disebut multifungsi. Mereka menampung gudang, fasilitas industri, bangunan umum dan bisnis, serta infrastruktur teknik.

Klasifikasi

Itu dilakukan tergantung pada tujuannya. Jadi, zona teritorial dibedakan:

1. Pembangunan perumahan.
2. produksi.
3. Tujuan umum dan bisnis.
4. Transportasi dan infrastruktur rekayasa.
5. Rekreasi.
6. Penggunaan pertanian.
7. Tujuan khusus.
8. Untuk mengakomodasi instalasi militer.

Setiap kategori pada rencana induk dan diagram memiliki peruntukan tersendiri. Selain daftar di atas, jenis zona teritorial lainnya dapat dibentuk tergantung pada kondisi setempat. Penunjukan jenis area yang sama di dalam masing-masing dapat berbeda. Komposisi zona teritorial dapat mencakup jalan, jalan, tanggul, lorong, bulevar, alun-alun, waduk, dan objek lainnya. Dalam batasannya, mungkin juga ada area di mana peraturan perencanaan kota khusus dan pembatasan penggunaan berlaku.

Pembangunan perumahan

Zona teritorial semacam itu digunakan untuk mengakomodasi struktur dari berbagai ketinggian. Mungkin ada rumah multi-keluarga atau individu. Zona teritorial tanah untuk pengembangan perumahan dapat mencakup objek terpisah dari layanan budaya dan sosial untuk warga, tempat ibadah, tempat parkir untuk kendaraan, utilitas, penyimpanan, fasilitas industri, yang pengoperasiannya tidak berdampak buruk terhadap lingkungan.

Notasi

Zona teritorial sebidang tanah yang dimaksudkan untuk pembangunan perumahan dapat diidentifikasi pada rencana induk dan diagram sebagai berikut:

1. Berkebun kolektif - G1.
2. Bangunan bertingkat rendah dari tipe pondok, rumah individu yang diblokir atau terpisah - Zh2.
3. Campuran bangunan bertingkat rendah - Zh3.
4. Bangunan bertingkat menengah - Zh4.
5. Bangunan dengan 9 lantai atau lebih - Zh5.

ODZ

Zona teritorial publik dan bisnis digunakan untuk menempatkan objek:

Bangunan tempat tinggal, hotel, garasi bertingkat atau bawah tanah dapat ditemukan di dalam ODZ. Dalam rencana umum, zona teritorial persil untuk penempatan fasilitas umum dan bisnis memiliki peruntukan sebagai berikut:

1. D - semua jenis pengembangan di atas dengan dimasukkannya bangunan tempat tinggal, infrastruktur teknik yang terkait dengan pemeliharaannya.
2. D1 - kompleks multifungsi.
3. D2 - objek perawatan kesehatan, pendidikan kejuruan menengah dan tinggi, budaya, pusat administrasi dan penelitian, tempat ibadah.
4. D3 - pengembangan publik dan bisnis multifungsi di wilayah yang baru terbentuk.
5. CI - semua jenis objek yang tercantum dalam daftar, termasuk fasilitas transportasi air, bangunan tempat tinggal dan infrastruktur yang melayani mereka.
6. Kereta Api - bangunan umum dan bisnis dengan penempatan kawasan perumahan.

Lokasi produksi

Zona teritorial industri digunakan untuk menampung fasilitas penyimpanan dan utilitas, transportasi dan infrastruktur yang memastikan berfungsinya perusahaan. Pemilik fasilitas produksi melakukan lansekap dengan biaya sendiri. Di kawasan industri, zona perlindungan sanitasi didirikan. Tidak diperbolehkan menempatkan lembaga prasekolah dan pendidikan, bangunan tempat tinggal, fasilitas kesehatan, pusat olahraga dan rekreasi, kompleks olahraga, hortikultura, dacha, koperasi hortikultura, dan perusahaan yang memproduksi produk pertanian di dalamnya. Pada rencana umum, zona teritorial industri ditunjukkan:

Kategori tambahan

Zona produksi termasuk subzona:

1. P1. Perusahaan industri dari bahaya kelas 1 terletak di sini. Di wilayah ini, pengembangan industri terkait dan tambahan, organisasi dengan tingkat bahaya yang lebih rendah diperbolehkan.
2. P2. Di dalam subzona ini, perusahaan-perusahaan kelas bahaya II berada.
3. P3. Organisasi yang termasuk dalam kelas bahaya III terletak di sini.
4. P4. Di dalam batas-batas subzona ini, perusahaan kelas IV berada. bahaya.
5. P5. Di wilayah ini ada organisasi kelas bahaya V, termasuk yang tidak memiliki zona perlindungan sanitasi.
6. P6. Di wilayah ini terdapat fasilitas untuk keperluan komunal dan gudang. Ini termasuk stasiun barang, pangkalan perdagangan / sayuran dan objek lainnya.

Di dalam zona P3-P6, diperbolehkan untuk menempatkan organisasi yang pekerjaannya terkait dengan kegiatan produksi yang dibuat atau yang sedang berlangsung. Badan usaha biasanya membentuk sektor SPZ antara sumber emisi industri dan awal kawasan pemukiman. Area zona perlindungan sanitasi untuk perusahaan kelas I-II dapat diubah sesuai dengan keputusan Kepala Dokter Sanitasi Rusia atau wakilnya, untuk produksi kelas III-V. - atas perintah kepala dokter subjek atau orang yang diberi wewenang olehnya.

Infrastruktur transportasi dan rekayasa

Zona teritorial ini digunakan untuk penempatan dan pengoperasian struktur dan komunikasi mobil, kereta api, laut, sungai, pipa, transportasi udara dan komunikasi, serta peralatan layanan. Prasyarat untuk lokasi objek adalah kepatuhan terhadap jarak tertentu antara mereka dan perumahan, kompleks rekreasi dan publik dan bisnis, serta persyaratan lain yang bertujuan untuk mencegah dampak negatif terhadap lingkungan. Jika objek bertindak sebagai sumber bahaya atau efek berbahaya pada kesehatan warga, mereka dipindahkan ke luar batas zona teritorial pengembangan perumahan. Lansekap area yang dimaksudkan untuk penempatan fasilitas transportasi dan infrastruktur teknik dilakukan oleh pemiliknya. Tanggung jawab subjek juga mencakup penciptaan zona perlindungan sanitasi.

fasilitas rekreasi

Mereka berada di wilayahnya masing-masing. Dalam batas-batas mereka adalah kebun, taman, hutan kota, pantai dan fasilitas lain yang digunakan untuk rekreasi warga. Zona rekreasi juga dapat mencakup kompleks alam yang berharga dan dilindungi secara khusus. Dalam batas-batasnya, pembangunan dan perluasan fasilitas penyimpanan, utilitas dan produksi yang berfungsi dilarang. Pengecualian adalah fasilitas yang digunakan untuk menjamin pengoperasian kompleks kesehatan dan rekreasi. Pada rencana induk, zona tersebut dapat ditunjukkan:

Daerah pertanian

Dalam batas-batas kota dan pedesaan, tanah subur, kebun anggur, kebun buah-buahan, padang rumput, kebun dapur, serta wilayah yang ditempati oleh bangunan, struktur, dan bangunan pertanian dibedakan. Kegiatan pertanian dapat dilakukan pada areal-areal tersebut sampai kategori peruntukannya diubah sesuai dengan kaidah pembangunan dan rencana umum. Zona dapat memiliki sebutan berikut:

1. C - lahan pertanian, rumah kaca, pembibitan, fasilitas produksi untuk keperluan pertanian. Rekayasa dan infrastruktur sosial juga dapat ditemukan di sini.
2. C1 - rumah kaca, pembibitan, lahan pertanian.
3. C2 - fasilitas produksi untuk keperluan pertanian, termasuk komunikasi teknik, infrastruktur sosial.
4. C3 - pertanian dacha dan berkebun.

daerah perairan

Tindakan hukum internasional mendefinisikan konsep seperti itu sebagai zona perairan teritorial. Ketentuan utama yang mengatur wilayah perairan ditetapkan dalam Konvensi PBB 1958. Sesuai dengan dokumen tersebut, jarak 12 mil (22,2 km) dialokasikan, dihitung dari garis air surut maksimum - laut teritorial - zona yang berdekatan dengan bagian benua negara. Di Rusia, lebarnya ditetapkan 12 mil. Sekitar 30 negara mematuhi batas 3 mil yang sudah ada sebelumnya. Seluruh wilayah laut teritorial, tanah di bawahnya dan dasarnya, serta ruang udara di atasnya adalah milik negara pantai. Pada saat yang sama, menurut Konvensi, hak lintas damai kapal asing di wilayah perairan ini diakui. Ketentuan ini merupakan solusi kompromi terhadap masalah kedaulatan negara dan kepentingan navigasi internasional. Lintasan akan dianggap damai jika keamanan dan ketertiban negara pantai tidak dilanggar. Pergerakan kapal negara asing harus dilakukan secara terus menerus dan cepat. Saat melintas, kapal wajib mematuhi aturan negara pantai, yang ditetapkan sesuai dengan peraturan internasional.

ZTR

Federasi Rusia menyediakan zona pengembangan teritorial, yang pembentukannya diatur oleh undang-undang federal. Definisi ZTR ditetapkan dalam paragraf 1 Seni. 2 FZ No. 392. Ini adalah bagian dari wilayah wilayah negara, di mana penduduk diberikan tindakan dukungan negara. ZTR dibentuk untuk mempercepat pembangunan daerah masing-masing secara sosial dan ekonomi. Menciptakan kondisi yang menguntungkan bertujuan untuk menarik investasi. Zona ekonomi teritorial dibentuk dalam satu MO. Diperbolehkan membuat ZTR di beberapa kota, jika mereka bertindak sebagai distrik perkotaan atau wilayah administratif. Pada saat yang sama, MO dapat berbatasan satu sama lain, tetapi harus berada di wilayah yang sama. Garis ZTR ditentukan oleh batas-batas kotamadya di mana mereka berada.

Zonasi fungsional

Hal ini dilakukan untuk memastikan terbentuknya struktur tata ruang dan perencanaan kawasan yang rasional. Pembentukan zona fungsional sangat membantu untuk mencegah dampak negatif dari faktor-faktor produksi yang ada di wilayah tersebut terhadap kesehatan penduduk. Ada kategori medan berikut:

1. Perumahan. Ini dirancang untuk mengakomodasi area perumahan, ruang hijau, pusat komunitas.
2. Industri. Pabrik manufaktur terletak di dalamnya.
3. gudang komunal. Ini dimaksudkan untuk depot, garasi, area penyimpanan kargo dan fasilitas lain untuk tujuan serupa.
4. rekreasi. Ada taman, pantai, dan tempat lain untuk rekreasi warga jangka pendek.

Juga, dalam batas pemukiman, zona transportasi eksternal disediakan untuk stasiun barang dan penumpang, marina, dan sebagainya. Selain itu, di dalam batas kota, kawasan di luar kawasan pengembangan juga dipertimbangkan. Ada pembibitan pohon, peternakan anak, kuburan, serta petak cadangan yang sementara digunakan untuk berbagai keperluan. Semua wilayah yang termasuk kota dibatasi oleh batas-batas pemukiman.

pinggiran kota

Di pemukiman besar di wilayah yang berdekatan dengan mereka, zona khusus terbentuk. Pinggiran kota diperlukan untuk memastikan perkembangan kota lebih lanjut. Sebagian besar layanan komersial berlokasi di sini. Pinggiran kota dapat mempengaruhi iklim mikro pemukiman. Pangkalan buah dan sayuran, pertanian, dan fasilitas pertanian lainnya yang menyediakan makanan bagi warga dapat ditemukan di wilayahnya. Pinggiran kota juga merupakan tempat rekreasi. Perkemahan anak-anak, dacha, sanatorium, rumah kos sering berada di sini. Selain itu, fasilitas komunal dan perusahaan pemrosesan terletak di pinggiran kota. Di semua daerah pinggiran kota ada sabuk taman hutan. Sesuai dengan profil kota, wilayah lain dapat dialokasikan dalam struktur tersebut. Misalnya, di permukiman orientasi ilmiah, disediakan zona lembaga penelitian, universitas, dan biro desain. Kawasan perumahan dan industri dialokasikan di permukiman perkotaan besar. Pada yang terakhir, pada kenyataannya, penyimpanan komunal dan zona industri digabungkan. Perencanaan lokasi yang tepat sangat penting. Semua zona harus ditempatkan dengan mempertimbangkan pengembangan wilayah, kebutuhan dan kemungkinan pembuatan SPZ dan kesenjangan antara perumahan dan fasilitas industri.

ST 35 GrK RF.

1. Sebagai hasil dari zonasi perkotaan, perumahan, publik
bisnis, zona industri, zona infrastruktur teknik dan transportasi, zona
penggunaan pertanian, tempat rekreasi, kawasan lindung khusus
wilayah, zona tujuan khusus, zona penyebaran fasilitas militer dan jenis lainnya
zona teritorial.

2. Kawasan pemukiman dapat meliputi:
1) zona bangunan dengan bangunan tempat tinggal individu;
2) zona pengembangan dengan bangunan tempat tinggal bertingkat rendah;
3) zona pengembangan dengan bangunan tempat tinggal menengah;
4) zona pengembangan dengan bangunan tempat tinggal bertingkat;
5) zona pengembangan perumahan jenis lain.

3. Di daerah pemukiman, diperbolehkan untuk menempatkan berdiri bebas, built-in atau terpasang
objek tujuan sosial dan kota, fasilitas kesehatan, fasilitas
prasekolah, pendidikan umum dasar dan menengah, tempat ibadah, tempat parkir
angkutan jalan raya, bengkel, benda-benda yang berkaitan dengan tempat tinggal warga dan bukan
memiliki dampak negatif terhadap lingkungan. Area perumahan mungkin termasuk:
termasuk juga area yang ditujukan untuk pertanian hortikultura dan dacha.

4. Susunan kawasan publik dan kawasan bisnis dapat meliputi:
1) kawasan bisnis, publik dan komersial;
2) zona penempatan objek tujuan sosial dan kota;
3) area layanan fasilitas yang diperlukan untuk pelaksanaan produksi dan
kegiatan kewirausahaan;
4) zona publik dan bisnis jenis lain.

5. Zona publik dan bisnis dirancang untuk mengakomodasi fasilitas kesehatan,
budaya, perdagangan, katering publik, tujuan sosial dan kota,
kegiatan usaha, obyek pendidikan menengah kejuruan dan lebih tinggi
pendidikan, administrasi, lembaga penelitian, tempat ibadah,
tempat parkir mobil, fasilitas bisnis dan keuangan, fasilitas lainnya,
berkaitan dengan mata pencaharian warga.

6. Dalam daftar objek konstruksi modal yang diperbolehkan untuk ditempatkan
di area publik dan bisnis, mungkin termasuk bangunan tempat tinggal, hotel, bawah tanah atau
garasi bertingkat.

7. Komposisi zona produksi, zona teknik dan infrastruktur transportasi dapat
nyalakan:
1) area komunal - area untuk penempatan fasilitas komunal dan penyimpanan, fasilitas
perumahan dan layanan komunal, fasilitas transportasi, fasilitas perdagangan grosir;
2) zona produksi – zona untuk lokasi fasilitas produksi yang berbeda
standar dampak lingkungan;
3) jenis infrastruktur produksi, teknik dan transportasi lainnya.

8. Zona produksi, zona infrastruktur teknik dan transportasi dimaksudkan
untuk mengakomodasi fasilitas industri, utilitas dan penyimpanan, fasilitas teknik
dan infrastruktur transportasi, termasuk struktur dan komunikasi perkeretaapian,
transportasi jalan, sungai, laut, udara dan pipa, komunikasi, serta untuk
pembentukan zona perlindungan sanitasi fasilitas tersebut sesuai dengan persyaratan teknis;
peraturan.

9. Komposisi zona pemanfaatan pertanian dapat meliputi:
1) zona lahan pertanian - tanah subur, ladang jerami, padang rumput, tanah bera, tanah yang ditempati
penanaman tahunan (kebun, kebun anggur, dan lainnya);
2) zona yang ditempati oleh fasilitas pertanian dan dimaksudkan untuk
pertanian, pertanian dacha, berkebun, pertanian anak perusahaan pribadi,
pembangunan sarana pertanian.

10. Komposisi zona teritorial yang ditetapkan dalam batas-batas pemukiman dapat mencakup:
termasuk zona penggunaan pertanian (termasuk zona pertanian
tanah), serta daerah yang ditempati oleh fasilitas pertanian dan dimaksudkan
untuk pertanian, pertanian dacha, hortikultura, pengembangan fasilitas
tujuan pertanian.

11. Area rekreasi dapat mencakup area di dalam batas
wilayah yang ditempati oleh hutan kota, alun-alun, taman, taman kota, kolam, danau,
waduk, pantai, garis pantai badan air umum, serta
dalam batas-batas wilayah lain yang digunakan dan dimaksudkan untuk rekreasi, pariwisata, pekerjaan
budaya fisik dan olahraga.

12. Zona teritorial dapat mencakup zona wilayah yang dilindungi secara khusus.
Zona wilayah yang dilindungi secara khusus dapat mencakup bidang tanah dengan
lingkungan, ilmiah, sejarah dan budaya, estetika, rekreasi, kesehatan dan
nilai khusus lainnya.

13. Zona tujuan khusus dapat mencakup zona yang ditempati oleh kuburan, krematorium, tempat pemakaman hewan, benda-benda yang digunakan untuk penguburan limbah padat kota, dan benda-benda lain yang penempatannya hanya dapat dipastikan dengan mengalokasikan zona-zona ini dan tidak dapat diterima di wilayah lain. zona.

14. Zona teritorial dapat mencakup zona untuk penempatan fasilitas militer dan
daerah tujuan khusus lainnya.

15. Selain yang diatur dalam pasal ini, badan pemerintahan sendiri lokal dapat:
menetapkan jenis zona teritorial lainnya, yang dialokasikan dengan mempertimbangkan zona fungsional dan
fitur penggunaan kavling tanah dan proyek konstruksi modal.

Komentar tentang Seni. 35 dari Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia

1. Definisi zona teritorial adalah elemen wajib dari Aturan Penggunaan dan Pengembangan Lahan, dan khususnya peta zonasi perkotaan. Dalam setiap kategori zona teritorial yang tercantum dalam artikel 35 yang dikomentari dari Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia, beberapa zona (subzona) juga dapat dibedakan, berbeda dalam fitur pengembangan wilayah perkotaan, satu set jenis penggunaan lahan yang diizinkan. dan parameter perubahan konstruksi di real estat untuk jenis penggunaan lahan ini. Peta zonasi perkotaan dapat memuat deskripsi batas-batas zona teritorial. Saat menentukan batas-batas zona teritorial pada skema, nama dan peraturan perencanaan kota mereka ditetapkan secara individual, sehubungan dengan berbagai bagian wilayah kotamadya.

Jumlah zona yang dialokasikan (subzona) ditentukan oleh spesifikasi perencanaan kota dari berbagai kota dan ukurannya, tingkat diseksi teritorial, organisasi struktural fungsional wilayah, fitur pembentukan lanskap alam dan antropogenik, serta sebagai prospek pengembangan tata ruang wilayah, ditetapkan pada tahap dokumentasi perencanaan pengembangan. Keadaan terakhir menentukan serangkaian tindakan praktis (insentif perencanaan kota atau larangan (pembatasan) jenis penggunaan dan pengembangan lahan tertentu), yang diperhitungkan saat mengembangkan peta zonasi.

Zona teritorial yang ditentukan oleh zonasi perkotaan mempertimbangkan organisasi perkotaan yang ada dari wilayah tersebut, aspek sosial, demografis, dan prasyarat untuk pembangunan kota selanjutnya (rekonstruksi). Akibatnya, zonasi perkotaan adalah tugas kompleks yang membutuhkan solusi terintegrasi dan partisipasi spesialis dari berbagai bidang.

2. Kawasan pemukiman dirancang untuk memberikan kondisi kehidupan yang nyaman dan sehat bagi penduduk di wilayah kotamadya. Kekhususan zona jenis ini adalah dominasi pengembangan perumahan di dalamnya, dengan asumsi pembangunan sejumlah besar bangunan tempat tinggal bertingkat. Alokasi subzona yang sesuai di dalam kawasan perumahan ditentukan oleh struktur persediaan perumahan yang sebenarnya sesuai dengan kebutuhan berbagai kelompok penduduk (keluarga kecil dan besar, tua dan muda, lajang atau menikah). Pembangunan perumahan yang baru terbentuk membutuhkan mempertimbangkan kebutuhan kelompok demografis dan konsumen, memenuhi preferensi warga yang berbeda (berbeda) (peluang sosial dan konsumen mereka).

Prosedur zonasi perkotaan untuk alokasi subzona perumahan menentukan solusi dari masalah praktis perampingan pembangunan yang ada, memberikan struktur yang lebih jelas dan kemungkinan menggabungkan berbagai jenis pembangunan perumahan (berbeda).

Zonasi area perumahan (perumahan) memungkinkan Anda untuk secara bersamaan menyelesaikan berbagai jenis masalah: fungsional (diferensiasi yang tidak kompatibel, tidak termasuk proses fungsional lingkungan bersama; pembentukan sistem khusus untuk membangun gedung dengan alokasi fungsi utama; penghapusan lokasi yang diselingi sebuah bangunan); perencanaan (meningkatkan organisasi perencanaan wilayah dan meningkatkan dukungan transportasinya, dengan mempertimbangkan situasi perkotaan, keterpencilan dari pusat dan kedekatan dengan lanskap alam, serta elemen struktural kota lainnya; memilih metode pengembangan perkotaan perubahan); struktural (pembenaran untuk pilihan jumlah lantai dan kepadatan bangunan, jenis layanan, dengan peningkatan kualitas pembangunan, peningkatan kualitas lingkungan).

Zonasi perencanaan kota dalam kondisi modern ditujukan untuk implementasi langkah-langkah perencanaan ruang untuk rekonstruksi wilayah yang komprehensif, yang melibatkan pencapaian efisiensi ekonomi yang signifikan. Efek ini dapat dicapai sebagai hasil dari penilaian penyusutan moral dan fisik bangunan, menentukan karakteristik stok perumahan, menunjukkan kepadatan bangunan, indikator lingkungan, rasio area terbuka (termasuk lanskap) dan area terbangun. Mempertimbangkan fakta bahwa jenis transformasi perencanaan kota yang paling umum dalam kondisi pembangunan perkotaan dan pedesaan yang ada adalah rekonstruksinya, dalam proses zonasi perencanaan kota, perlu untuk menentukan tingkat intervensi rekonstruksi.

Skala rekonstruksi, yang ditetapkan di zona teritorial, ditentukan oleh berbagai faktor. Dalam banyak kasus, perbandingan opsi untuk pelestarian (baik penuh maupun sebagian) dan pembongkaran stok perumahan yang ada sangat penting. Sebagai aturan, keputusan akhir yang mendukung pilihan jenis area perumahan tertentu tergantung pada penilaian hasil yang diinginkan (dalam istilah yang sepadan) dibandingkan dengan situasi awal. Yang tidak kalah pentingnya adalah penilaian besarnya (volume) pekerjaan, serta biayanya yang terkait dengan rezoning. Seringkali, karena kebutuhan untuk mengurangi biaya, jenis penggunaan perkotaan yang ada dipertahankan di dalam zona, sementara ini bertentangan dengan arah perspektif umum dari transformasi.

Tugas zonasi tata kota dalam hal ini adalah penentuan prioritas perencanaan kota. Mereka dapat bervariasi secara signifikan tergantung pada situasi perkotaan dan sosial-ekonomi tertentu.

Dalam beberapa kasus, zonasi ulang wilayah memerlukan peningkatan yang signifikan dalam biaya pekerjaan rekonstruksi, tetapi memungkinkan Anda untuk mencapai hasil yang signifikan (sosial, fungsional, perencanaan, dan lainnya). Dalam kasus lain, sebaliknya, keadaan wilayah yang direncanakan mungkin tidak berbeda secara signifikan dari situasi yang ada, tetapi pada saat yang sama, pelaksanaan jumlah total pekerjaan yang diperlukan tidak terkait dengan biaya besar. Dalam setiap situasi perkotaan tertentu, keputusan tentang pilihan opsi zonasi dilakukan secara individual, dengan mempertimbangkan aspek positif dan negatifnya masing-masing. Prinsip paling umum, yang lebih mempengaruhi pilihan akhir, adalah pencapaian skema rasional untuk penggunaan wilayah.

Pengambilan keputusan zonasi, penentuan metode, tahapan, sifat kegiatan yang dilakukan juga tergantung pada kompleks kondisi perencanaan kota yang ada di wilayah tertentu, seperti: lokasi wilayah zonasi dalam struktur kotamadya; kepadatan bangunan kamar individu dan unit struktural bangunan yang lebih besar; karakteristik teknis bangunan; ketersediaan unsur pelayanan publik; keadaan peralatan teknik dan lansekap.

Subzona dialokasikan sedemikian rupa sehingga sistem zonasi dapat berfungsi secara seimbang, sehingga di setiap subzona perumahan berbagai kemungkinan bentuk organisasi ruang lingkungan disajikan dalam jumlah yang cukup untuk layanan rumah tangga. Yang paling umum dalam praktik perencanaan kota adalah alokasi empat jenis utama subzona perumahan, yang berbeda dalam parameter pengembangan yang ditetapkan, berdasarkan peningkatan bertahap dalam jumlah lantai, mulai dari bangunan tempat tinggal individu hingga bertingkat. bangunan.

Zona pengembangan dengan bangunan tempat tinggal individu dialokasikan untuk konstruksi utama bangunan tempat tinggal individu (terisolasi) dan blok dengan plot tanah yang berdekatan yang ditujukan untuk satu keluarga sebagai jenis penggunaan utama yang diizinkan. Ini memberikan kondisi hukum untuk pembentukan pembangunan perumahan kepadatan rendah; dengan seperangkat minimal fungsi layanan dan ruang publik, area terbuka untuk penggunaan pertanian, serta infrastruktur layanan skala kecil (sekolah, klinik kecil, apotek, pemandian umum).

Penggunaan tambahan yang diizinkan di area ini termasuk parkir mobil tunggal atau garasi terpisah, pemasangan sumber energi di luar jaringan (alternatif) seperti pabrik pemanas atau fasilitas lokal lainnya. Penggunaan lahan yang memerlukan izin khusus mencakup semua jenis layanan komersial dan alokasi area untuk rekreasi.

Zona bangunan dengan bangunan tempat tinggal bertingkat rendah (rumah untuk dua atau tiga keluarga dan rumah tiga lantai) dialokasikan untuk pembentukan spesifik, menggunakan metode perencanaan khusus, formasi perencanaan kota, dengan kepadatan bangunan yang relatif rendah dan jumlah penduduk. . Jenis utama penggunaan yang diizinkan di zona ini adalah rumah terpisah atau gabungan untuk satu, dua atau tiga keluarga, serta bangunan apartemen. Kebun, kebun dapur, benda-benda kecil layanan kepada penduduk juga diperbolehkan. Penggunaan tambahan yang diizinkan termasuk tempat parkir kecil dan layanan komersial yang memakan sedikit ruang di bangunan tempat tinggal, serta fasilitas infrastruktur layanan yang terisolasi.

Di zona pengembangan bangunan tempat tinggal menengah, jenis utama penggunaan yang diizinkan termasuk rumah gabungan dua dan tiga keluarga, serta bangunan tempat tinggal multi-apartemen untuk 4-5 keluarga. Titik layanan harian lokal, sekolah, klinik yang melayani penghuni zona juga diperbolehkan. Penggunaan tambahan yang diizinkan mencakup penyediaan berbagai layanan yang menempati sebagian kecil bangunan tempat tinggal. Penggunaan yang diizinkan yang memerlukan izin khusus termasuk pusat perbelanjaan komersial besar yang melayani publik, serta hotel kecil.

Zona bangunan dengan bangunan tempat tinggal bertingkat. Penggunaan utama yang diizinkan hanya mencakup tempat tinggal multi-keluarga (tidak ada tempat tinggal individu), serta sejumlah besar tempat layanan terdekat dan penggunaan komersial. Penggunaan tambahan yang diizinkan termasuk klinik, komersial dan kegiatan lainnya, dan titik layanan yang menempati sebagian kecil bangunan tempat tinggal. Penggunaan area yang memerlukan izin khusus termasuk kegiatan pariwisata dan rekreasi, serta beberapa penggunaan tanah dan real estat, yang ditentukan oleh kepentingan sebagian besar wilayah kotamadya (misalnya, pasar dan gedung administrasi).

Sifat distribusi subzona yang sesuai dalam batas-batas zona pengembangan perumahan ditentukan dengan mempertimbangkan prinsip-prinsip rasionalitas, keseragaman, proporsionalitas dan peringkat teritorial.

Dengan demikian, prinsip peringkat teritorial dalam banyak kasus sangat menentukan untuk menetapkan rasio berbagai jenis subzona. Hampir setiap kotamadya (terlepas dari ukuran, fitur struktur perencanaan yang ada, organisasi lansekap) memiliki konstruksi struktural khas wilayah, dengan alokasi tiga negara bagian: pusat, tengah dan periferal. Bergantung pada di mana dari tiga bagian kotamadya yang ditunjukkan lokasi itu berada, yang harus dikenai zonasi, jenis prioritas subzona perumahan dipilih. Paling sering, zona dengan dominasi bangunan tempat tinggal bertingkat dibedakan di wilayah tengah; di area tengah - bangunan tempat tinggal bertingkat menengah, memungkinkan masuknya bangunan bertingkat rendah; di pinggiran kota, ada berbagai zona pengembangan dalam proporsi yang seragam, dengan inklusi aktif bangunan tempat tinggal bertingkat rendah dan individu. Sistem zonasi memungkinkan penyelesaian beberapa aspek masalah yang timbul dari pengembangan perkotaan (rekonstruksi) wilayah pemukiman, khususnya, penempatan bangunan "pondok" yang baru terbentuk di pinggiran kota dan penentuan arah untuk transformasi spasial wilayah dengan bangunan bertingkat rendah bobrok di wilayah tengah.

Di daerah pinggiran sebagian besar distrik perkotaan, ukuran dan skala pembangunan perumahan baru, tanpa adanya mekanisme hukum untuk zonasi perkotaan, hampir tidak dapat dikendalikan. Dimensi bidang tanah seringkali tidak sesuai dengan ukuran rumah yang dibangun di atasnya, yang dalam banyak kasus mengarah pada pembangunan rumah yang sangat besar di atas bidang tanah yang kecil. Seiring waktu, rumah-rumah ini akan menempati area ini dan lingkungan "hijau" akan hilang. Selanjutnya, karena terlalu sedikit ruang yang tersisa untuk jalan, jalur infrastruktur, dan saluran pembuangan, kerusakan lingkungan dapat terjadi yang akan sulit untuk diperbaiki.

Idealnya, zonasi harus mengembangkan ketentuan yang dikembangkan yang disediakan oleh dokumen perencanaan wilayah, menyediakan penciptaan infrastruktur yang diperlukan, pembentukan organisasi (jaringan) yang holistik dan sistemik dari plot tanah dengan jumlah yang tepat dari plot yang belum dikembangkan di depan rumah. Dalam kondisi modern, terkait dengan keterbatasan kemungkinan pembiayaan infrastruktur, proses zonasi (berdasarkan perencanaan wilayah) seperti itu tidak dilakukan. Zonasi memecahkan masalah sampai batas tertentu dengan memastikan bahwa ukuran bangunan tempat tinggal sepadan dengan ukuran dan konfigurasi bidang tanah, serta menetapkan parameter bangunan dengan mempertimbangkan sifat zona di masa depan (cukup taman atau sebagian besar perkotaan) .

Sifat zonasi perkotaan ditentukan secara khusus untuk mengalokasikan zona teritorial untuk pertanian hortikultura dan dacha. Sehubungan dengan area dacha dan petak kebun, ketentuan berlaku untuk tempat tinggal sementara dan kegiatan pertanian skala kecil. Mereka memungkinkan penempatan fasilitas infrastruktur dan pembangunan fasilitas kecil, terutama melayani, misalnya, toko, serta organisasi perencanaan kota dari kegiatan lain yang terkait dengan atau memerlukan izin khusus untuk penggunaan lahan.

3. Zona publik dan bisnis dibuat untuk mengkoordinasikan percampuran jenis penggunaan yang terkait dengan organisasi perencanaan kota perdagangan, kantor, administrasi, budaya, pendidikan, layanan, pemeliharaan dan fungsi hiburan. Sifat konsumsi dari proses fungsional ini dicirikan oleh karakter massa dan preferensi konsumen selektif. Fungsi-fungsi tersebut umumnya cenderung berada di bagian tengah kota dan beberapa daerah lain dengan transportasi dan keamanan infrastruktur yang memadai, yang memberikan peluang dan kemudahan bagi calon konsumen untuk menerima barang dan jasa.

Biasanya, jenis penggunaan wilayah perkotaan yang terkait dengan penempatan fungsi bisnis, perdagangan, informasi, dan layanan dibagi ke dalam kategori tingkat pusat atau lokal. Jenis penggunaan kategori tingkat pusat termasuk kegiatan administrasi otoritas publik (administrasi subjek Federasi Rusia), lembaga keuangan (departemen bank dan agen asuransi), kantor untuk penyediaan layanan hukum atau lainnya kepada pelanggan besar (agen periklanan), dll. Penggunaan yang terkait dengan bisnis atau perdagangan lokal termasuk "layanan pribadi dan sehari-hari" yang disediakan oleh cabang bank, notaris dan pengacara dalam praktik pribadi, dan toko serba ada.

Dilihat dari kekhususan peruntukan kawasan umum dan kawasan usaha yang terletak di kawasan pusat, terdapat pengaruh yang kuat dari akumulasi berbagai jenis kegiatan usaha dan administrasi. Perbankan, hukum, keuangan, kegiatan asuransi, transaksi real estat, jenis kewirausahaan bisnis lainnya dan pelaksanaan berbagai jenis kegiatan profesional (misalnya, kegiatan di pasar informasi) dengan preferensi dan manfaat terbesar cenderung sedekat satu sama lain. lain mungkin, karena ini mempercepat dan memfasilitasi kemungkinan kontak bisnis dan pertukaran informasi.

Sedangkan untuk sektor jasa lokal, terdapat tren yang jelas menuju halte bus, stasiun kereta api dan metro, dan persimpangan jalan utama di mana warga dapat berbelanja dalam perjalanan ke tempat kerja atau rumah. Ini sangat berbeda dari kota sosialis tradisional, di mana ada kecenderungan untuk mengikat industri jasa dan perdagangan harian ke kompleks perumahan, dan kantor bisnis dan administrasi tersebar di seluruh kota. Juga baru untuk kota-kota Rusia adalah kegiatan "layanan bisnis", yaitu penjualan dan perbaikan komputer, pengiriman, layanan pengemasan, untuk tujuan sewa real estat (bangunan dan tempat individu untuk berbagai tujuan fungsional). Jenis kegiatan ini mendukung pengoperasian kantor badan hukum dan mencoba berlokasi di tempat yang lebih murah di sebelahnya. Dengan demikian, ada relokasi yang signifikan dari kegiatan bisnis dan perdagangan, yang memerlukan munculnya dan pengembangan penggunaan baru wilayah tersebut.

Secara khusus, syarat-syarat zonasi perkotaan diatur dalam kaitannya dengan peruntukan zona publik dan bisnis, khususnya wilayah untuk penempatan perguruan tinggi. Dalam beberapa kasus, zona khusus dialokasikan untuk bangunan umum yang besar, seperti universitas pendidikan. Di zona tersebut, seperangkat parameter dan jenis penggunaan lahan khusus ditetapkan, dan seperangkat ketentuan khusus juga dapat diterapkan untuk zona ini dan di wilayah yang berdekatan dengannya. Misalnya, pada kawasan yang diperuntukan untuk penempatan bangunan utama universitas yang melaksanakan fungsi pendidikan, diperbolehkan menempatkan jenis bangunan tempat tinggal khusus - tempat tinggal sementara bagi siswa, guru, dan pengunjung (asrama), yang digabungkan dengan fasilitas olahraga dan fasilitas untuk penyediaan layanan sehari-hari.

Demikian pula pada kawasan yang dibentuk untuk pelaksanaan fungsi pendidikan, jenis penggunaan lahan kawasan penyangga di sekitar bangunan utama dapat dikendalikan untuk menjamin kenyamanan tinggal bagi siswa. Pencapaian tujuan ini difasilitasi oleh pelestarian ruang hijau yang memadai. Praktik modern pengembangan perkotaan (rekonstruksi) wilayah melalui zonasi di kota-kota Rusia dicirikan oleh sistem zonasi campuran untuk jenis penggunaan lahan ini. Sehubungan dengan itu, solusi perencanaan kota dapat dibagi dua dan terdiri dari pembentukan zona terpisah yang terisolasi, atau dimasukkannya mereka sebagai bagian integral dalam area pengembangan perumahan reguler dan aktivitas komersial.

4. Zona produksi, zona infrastruktur teknik dan transportasi dirancang untuk mengakomodasi fasilitas industri dan bisnis (lembaga penelitian dengan produksi percontohan, perusahaan perdagangan dengan toko pemeliharaan, pusat informasi dengan departemen penerbitan dan percetakan, dll.), industri (makanan dan cahaya industri, pembuatan instrumen, teknik mesin, produksi bahan bangunan, dll.), utilitas dan penyimpanan (wilayah pembangkit listrik termal, stasiun aerasi, rumah boiler, gardu listrik, unit distribusi gas, pabrik pengolahan limbah, struktur lain dari teknik kota infrastruktur, fasilitas penyimpanan, parkir mesin untuk pembersihan mekanis wilayah), fasilitas transportasi dan teknik dan dibentuk dalam bentuk lokasi pengembangan industri dan zona industri. Sesuai dengan kebijakan perkotaan yang sedang berlangsung di negara kita, area prioritas kegiatan yang terkait dengan transformasi spasial wilayah dengan dominasi fungsi produksi, penempatan fasilitas infrastruktur teknik dan transportasi adalah rekonstruksi mereka.

Transformasi dan rekonstruksi area produksi harus memastikan bahwa indikator teknis dan ekonomi area produksi sesuai dengan kondisi perencanaan kota untuk lokasi mereka. Parameter wilayah industri harus sesuai dengan kondisi perencanaan kota wilayah dalam hal keamanan lingkungan, ukuran dan intensitas penggunaan wilayah. Wilayah kotamadya (khususnya distrik perkotaan) harus memenuhi kebutuhan wilayah industri dalam hal transportasi dan sumber daya teknik.

Penempatan area produksi di distrik perkotaan, alokasinya ke zona yang sesuai tunduk pada batasan yang sesuai. Area produksi harus diubah dengan mempertimbangkan wilayah yang berdampingan dengan tujuan fungsional yang berbeda: di area di mana zona industri berbatasan dengan area publik, bagian publik dan administratif (disebut wilayah pra-pabrik) dari area produksi harus ditempatkan, termasuk di dalamnya. pembentukan pusat dan zona publik; di area yang berdekatan dengan area perumahan, batas-batas lokasi produksi tidak boleh dibuat dengan pagar kosong; disarankan untuk menggunakan area persimpangan, yang merupakan bagian dari zona perlindungan sanitasi, untuk mengakomodasi fasilitas utilitas di area perumahan, garasi parkir bertingkat dari berbagai jenis, ruang hijau; direkomendasikan untuk menempatkan situs pengembangan kompak yang disesuaikan dengan lingkungan perkotaan, bangunan industri dan publik campuran dengan perusahaan perdagangan dan jasa yang membutuhkan ruang gudang yang signifikan, pintu masuk berukuran besar, area perputaran di jalur utama zona industri (kawasan industri di utama daerah).

Kehadiran area produksi di area publik dan perumahan yang berbeda dalam karakteristik berikut tidak diperbolehkan: menurut kelas bahaya industri yang terletak di atasnya, mereka melanggar atau mungkin melanggar persyaratan keselamatan lingkungan tempat tinggal dan area publik dengan aktivitas mereka ; dalam hal jumlah karyawan, mereka bertentangan dengan tujuan area perumahan, pusat umum multifungsi dan khusus; dengan ukuran wilayah, mereka melanggar organisasi perencanaan fungsional wilayah perumahan dan publik.

Di lokasi perumahan, pengembangan perumahan campuran, perusahaan manufaktur dengan luas tidak lebih dari 200 meter persegi dapat ditemukan. m, built-in atau menempati bagian rumah tanpa area produksi, ramah lingkungan.

Penggunaan metode zonasi dalam kaitannya dengan wilayah yang ditempati oleh pengembangan industri tidak secara mendasar mengubah organisasi perkotaan wilayah yang ada. Pada saat yang sama, zonasi memerlukan pertimbangan wajib dari organisasi perencanaan kota secara keseluruhan di wilayah tersebut, termasuk sifat interaksi dengan zona teritorial yang berdekatan. Penting juga untuk mempertimbangkan beberapa fitur yang secara signifikan membedakan proses pengembangan perkotaan (rekonstruksi) zona industri, yang terkait dengan daya tarik dan pengembangan investasi dalam volume besar.

Penting untuk membandingkan perbedaan dalam prosedur zonasi suatu wilayah untuk produksi dan fungsi lainnya. Misalnya, kegiatan perdagangan dan komersial yang diselenggarakan berdasarkan reorientasi fungsional wilayah dapat dimulai dengan sejumlah kecil investasi dan sumber daya keuangan, diikuti dengan pertumbuhan bertahap. Berbeda dengan kegiatan ini, sebagian besar sektor industri membutuhkan modal investasi yang sangat besar untuk mengatur produksi, memperkenalkan teknologi modern, re-profiling, relokasi perusahaan, perluasan atau penyusutan pembangunan.

Pembentukan zona teritorial tidak memerlukan perubahan pembangunan perkotaan langsung, dan tidak berdampak langsung pada penempatan investasi. Selain itu, sistem zonasi terutama mengatur lokasi objek, posisi relatif bangunan dan struktur, ukuran dan arahnya untuk pengembangan di masa depan. Pada saat yang sama, zonasi sebagian besar tidak memperhitungkan kompleksitas dan keragaman dampak proses industri terhadap lingkungan, meskipun dampak ini ditentukan oleh spesifikasi jenis produksi yang ada (diusulkan). Oleh karena itu, faktor tidak langsung yang mendasari pembentukan sistem zonasi dengan peruntukan kawasan industri dan pengaturan perlindungan lingkungan yang lebih efektif, memungkinkan untuk mengatur bentuk-bentuk pencemaran dan teknologi produksi untuk setiap jenis industri, adalah pembentukan dua posisi: jenis produksi dan sifat transformasi perkotaan.

Praktik zonasi perkotaan Rusia dalam kaitannya dengan zona industri dibentuk sesuai dengan pengalaman internasional yang ada di kota-kota terbesar. Mereka berhasil melaksanakan program pengembangan dan regulasi industri. Elemen integral dari program jenis ini adalah kehadiran di dalamnya alat perencanaan dan regulasi.

Program pengembangan industri yang komprehensif harus mencakup “perencanaan strategis” kota dan investasi publik dalam infrastruktur dan persiapan lahan, mekanisme hukum dan kredit untuk pembiayaan jangka panjang, struktur pajak yang jelas dan sehat, ketentuan lingkungan yang selaras dan prosedur pendaftaran bisnis yang berfungsi dengan baik, dan , di samping itu, penegakan segala sesuatu yang direncanakan.

Sistem zonasi dapat menghasilkan investasi atau revitalisasi industri yang lebih efektif jika ketentuan kebijakan industri ditargetkan dalam bentuk program pengembangan industri yang komprehensif. Pada saat yang sama, perencanaan tata ruang industri dalam bentuk alokasi zona yang sesuai dan penerapan tindakan hukum pengaturan khusus di tingkat kota memungkinkan untuk memperoleh alat yang efektif yang membantu mengembangkan dokumen untuk pengembangan sosio-ekonomi wilayah. .

Implementasi praktis zonasi sangat ditentukan oleh sejauh mana masalah restrukturisasi wilayah dengan jenis penggunaan ekonomi yang dominan diselesaikan secara komprehensif. Bergantung pada bagaimana kebijakan industri tertentu dilakukan di wilayah kotamadya, efektivitas penerapan sistem zonasi, khususnya, pengembangan perkotaan kawasan industri, tergantung. Prinsip-prinsip umum dari kebijakan semacam itu ditentukan berdasarkan ukuran kotamadya, geopolitiknya, termasuk. dan lokasi geografis (misalnya, kota perbatasan, kota kantong, zona pengembangan ekonomi bebas), yang dengannya kemungkinan untuk memperoleh investasi dan arah implementasi praktisnya ditentukan, tergantung pada karakteristik sosial-ekonomi dari wilayah (industri, transportasi, jenis prioritasnya, sesuai dengan mereka, definisi jenis objek perkotaan, seperti kereta api, laut, pelabuhan sungai, pembangunan fasilitas penyimpanan).

Pemerintah kota merumuskan ketentuan kebijakan industri, yang dinyatakan dalam pengembangan serangkaian tindakan, seperti alokasi zona teritorial, yang menentukan bentuk spesifik pembangunan perkotaan, misalnya, relokasi fasilitas pelabuhan ke wilayah baru dengan cara yang sesuai. kondisi (misalnya, air yang lebih dalam), transfer industri berat ke pinggiran, pelestarian perusahaan industri ringan di wilayah tengah, beberapa jenis pabrik perakitan presisi, kemungkinan menemukan sejumlah besar konstruksi baru dan rekonstruksi di industri zona yang berdekatan dengan perlintasan kereta api dan jalan raya. Dengan demikian, fungsi perencanaan kota yang saling berhubungan dan pengembangan perencanaan kawasan industri dipastikan dengan mengoordinasikannya dengan langkah-langkah ekonomi strategis, khususnya dengan sumber daya tarik investasi yang diketahui dan dibenarkan sebelumnya dan bentuk implementasi tata ruangnya.

5. Aturan penggunaan dan pengembangan lahan pada peta zonasi perkotaan mengatur alokasi area rekreasi, yang biasanya mencakup tiga kategori area rekreasi dan area terbuka: area yang ditujukan untuk olahraga aktif, budaya fisik, pariwisata, dan area rekreasi lainnya; zona rekreasi pasif dan konservasi lingkungan alam, serta area untuk lokasi sejumlah besar ruang rekreasi terbuka (air dan ruang hijau).

Bergantung pada kekhasan kotamadya, fitur alami dan historis dari pembentukannya, lebih banyak atau lebih sedikit zona dari kategori ini dapat dialokasikan. Persyaratan yang lebih ketat dikenakan pada pembentukan zona rekreasi tipe khusus, khususnya, pada lanskap bersejarah dan objek perlindungan alam. Dalam kasus ini, wilayah harus dibedakan sedemikian rupa sehingga penggunaan fungsional wilayah untuk olahraga, rekreasi yang sehat dan jenis penggunaan lahan lain yang terkait dengan rekreasi tidak melanggar sistem rekreasi yang ada.

Sebagai bagian dari area rekreasi, seseorang harus membedakan antara varietas area rekreasi aktif, ditentukan tergantung pada ukuran wilayah yang dikategorikan dan sifat dari proses rekreasi yang sedang berlangsung. Dalam beberapa kasus, prioritas kegiatan perencanaan kota adalah untuk merangsang proses konservasi maksimum lanskap alam, dan dengan demikian, tujuan transformasi spasial wilayah zona tersebut adalah untuk membatasi tingkat gangguan dan pembentukan begitu -disebut "rekreasi yang diawetkan". Dalam kasus lain, sebaliknya, intervensi aktif di lingkungan yang ada diperbolehkan, pembentukan objek yang disengaja dengan berbagai ukuran yang dimaksudkan untuk rekreasi massal populasi.

Jenis tanah ini mungkin termasuk taman, alun-alun, kebun, lapangan olahraga luar ruangan, tempat perkemahan dan tempat piknik, dengan beberapa penggunaan lahan tambahan. Di wilayah zona-zona ini, karena adanya fitur alam, iklim dan geografis khusus, disarankan untuk menempatkan fasilitas rekreasi (sanatorium, rumah peristirahatan, apotik, fasilitas resor, fasilitas olahraga dan stadion, serta modal besar serupa lainnya. proyek konstruksi). Pada saat yang sama, untuk memperoleh izin untuk pembangunan fasilitas rekreasi yang ditunjuk, sebagai suatu peraturan, perlu melalui prosedur dengar pendapat publik khusus, di mana banyak komponen proyek disepakati, termasuk kapasitas fasilitas, lokasi, jumlah tempat parkir, dan tingkat interaksi dengan lingkungan. Faktor utama yang mempengaruhi pilihan jenis prioritas penggunaan perencanaan kota dari wilayah di dalam area rekreasi aktif adalah implementasi kompleks fungsi rekreasi. Secara umum, ketika mengalokasikan zona, mereka berusaha untuk memastikan bahwa fungsi rekreasi berlaku di wilayah tersebut. Namun, beberapa penggunaan lahan komersial kecil, kafe, dan layanan pengunjung lainnya mungkin terletak di dalam zona ini.

Di area rekreasi pasif dan perlindungan alam, penggunaan utama wilayah tersebut adalah organisasi taman, tempat berjalan kaki, dan penggunaan lahan publik terbuka serupa. Layanan olahraga, rekreasi, dan pengunjung tertentu mungkin diizinkan dengan izin khusus, tetapi area terkait harus dibatasi ukurannya. Untuk kawasan alam yang memiliki kepentingan khusus, zona perlindungan monumen alam atau zona konservasi lanskap serupa dapat dibentuk, yang dengan sangat ketat membatasi penggunaan atau konstruksi lahan aktif.

6. Perhatian khusus dalam proses pengembangan peta zonasi perkotaan wilayah kotamadya harus diberikan pada alokasi zona kawasan lindung khusus yang terkait dengan perlindungan monumen sejarah dan budaya dan perlindungan lingkungan.

Rasio zona di mana peraturan hukum dilakukan terkait dengan pelestarian nilai sejarah dan budaya, serta perlindungan lingkungan, menjadi masalah di semua kota Rusia yang menerapkan sistem zonasi, karena dua alasan. Pertama, ada persilangan kekuasaan pada sejumlah masalah prosedural dan signifikan lainnya dari otoritas publik dan pemerintah daerah. Kedua, sulit untuk benar-benar mengadaptasi konsep dasar zonasi dalam kaitannya dengan kawasan lindung, menerapkannya dengan cara yang sama (dengan memberlakukan aturan di seluruh zona), sementara persyaratan zonasi yang berbeda diajukan untuk memastikan pelestarian warisan budaya terbesar. dan perlindungan lingkungan. .

Peraturan penggunaan dan pengembangan lahan terutama menggunakan dua metode untuk menentukan area yang memiliki signifikansi historis, penggunaan lahan yang diizinkan, parameter pengembangan dan prosedur untuk pengawasannya.

Di beberapa distrik perkotaan, zona signifikansi historis ditentukan dalam daftar jenis penggunaan lahan zona lain - perumahan, publik dan bisnis, dan beberapa lainnya. Di kota lain, satu atau lebih peta tambahan dibuat yang menunjukkan zona sejarah dan lingkungan. Peta (tambahan) ini dimaksudkan untuk ditumpangkan pada peta zonasi utama. Dalam proses ini, perlu mempertimbangkan persyaratan dan batasan khusus sebagai seperangkat persyaratan tambahan untuk izin zona dan penerbitan izin untuk pelaksanaan proyek konstruksi modal.

Munculnya zona ini dalam artikel 35 yang dikomentari adalah salah satu hal baru dari Kode Sipil Federasi Rusia dibandingkan dengan Kode Perencanaan Kota lama Federasi Rusia tahun 1998. Perlu ditekankan bahwa penciptaan, misalnya, di distrik perkotaan dalam batas-batas pemukiman kawasan alam yang dilindungi secara khusus ) tidak berarti munculnya dalam batas-batas kategori tanah pemukiman sebidang tanah dari kategori tanah wilayah yang dilindungi secara khusus (selanjutnya disebut PA ) dan benda-benda yang disediakan oleh Bab XVII dari Kode Tanah Federasi Rusia. Dalam hal ini, kesimpulan seperti itu mengikuti dari Art. 83 dari Kode Tanah Federasi Rusia, yang menyatakan bahwa "tanah pemukiman diakui sebagai tanah yang digunakan dan dimaksudkan untuk pembangunan dan pengembangan pemukiman perkotaan dan pedesaan dan dipisahkan oleh garis mereka dari tanah kategori lain." Akibatnya, ada kontradiksi internal dalam Kode Tanah Federasi Rusia, karena klausul 5 Pasal 94 yang menunjukkan kemungkinan menciptakan "tanah lain dari kawasan alam yang dilindungi secara khusus", termasuk, khususnya, hutan kota dan taman kota.

Masalah ini justru diselesaikan dengan komentar pasal 35 KUH Perdata Rusia. Karena undang-undang perencanaan kota menentukan rezim hukum, terutama, kategori tanah pemukiman, dan ekologi menentukan rezim hukum kawasan lindung, yang mungkin berada dalam batas-batas pemukiman (pemukiman), maka konflik rezim hukum didirikan. dengan tindakan hukum pengaturan industri yang berbeda diselesaikan melalui pembentukan di distrik perkotaan dan kotamadya lain dari zona teritorial yang terpisah dengan peraturan perencanaan kotanya sendiri.