შესავალი ………………………………………………………………..………..3

1. ეკატერინე II-ის მოკლე ბიოგრაფია……………………………………………4

2. მეფობის დასაწყისი …………………………………………………………………6

3. ეკატერინე II-ის რეფორმები…………………………………………………………….7

დასკვნა ……………………………………………………………………..17

ლიტერატურა …………………………………………………………………………………………………………

შესავალი

რუსეთის იმპერიის ავტოკრატებს შორის არის მრავალი ძლიერი, ძლიერი ნებისყოფის პიროვნება, რომელთა პოლიტიკურმა და საკანონმდებლო საქმიანობამ უდიდესი გავლენა მოახდინა არა მხოლოდ მთლიანად რუსეთის, არამედ ცალკეული სოციალური ფენების, საზოგადოების ცხოვრებასა და კულტურაზე. რუსეთში ცხოვრების თანდათანობითი მოდერნიზაცია, რომლის მთავარი სტიმული მისცა პეტრე I-ის ევროპულმა პოლიტიკამ, გააგრძელეს სხვა მონარქებმა, რომელთა ეპოქამ არანაკლებ მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა ძლიერი რუსეთის იმპერიის ჩამოყალიბებაში. რუსეთის იმპერატრიცა ეკატერინე II იყო იმპერიული კანონმდებელი; თავის მთავრობაში ის იბრძოდა რეფორმებისთვის და ფასდაუდებელი წვლილი შეიტანა რუსეთის განვითარებასა და გაძლიერებაში. მისი მეფობის ეპოქას ისტორიკოსები გამოირჩევიან, როგორც იმპერიის განვითარების ცალკეული ეტაპი, რადგან სწორედ ეკატერინე II-მ გაატარა რეფორმების კურსი რუსეთის სოციალურ-პოლიტიკურ ცხოვრებაში, რომელიც მიზნად ისახავდა მის მოდერნიზაციას და სახელმწიფო ძალაუფლების განმტკიცებას. ქვეყანა. იმპერატორის ეს საკანონმდებლო საქმიანობა შეესაბამებოდა იმდროინდელ სულს, ახალ ევროპულ ტენდენციებსა და იდეებს, რომლებიც განმანათლებლობამ თან მოიტანა მე-18 საუკუნეში. ეკატერინე II-ის განმანათლებლური აბსოლუტიზმის პოლიტიკა, როგორც რუსეთში განმანათლებლობის პრინციპების მთავარი ასახვა, საინტერესოა არა მხოლოდ მისი ინოვაციებით, არამედ დასავლური ტენდენციების შერწყმით რუსეთის ორიგინალურობასთან.

1. ეკატერინე II-ის მოკლე ბიოგრაფია

ეკატერინე დაიბადა 1729 წელს გერმანიის ზღვისპირა ქალაქ შტეტინში. დაიბადა სოფია ფრედერიკ ავგუსტა ანჰალტ-ზერბსტიდან, იგი წარმოშობით ღარიბი გერმანელი პრინცების ოჯახიდან იყო.

ეკატერინა ალექსეევნა საკმაოდ რთული და, რა თქმა უნდა, გამორჩეული პიროვნება იყო. ერთი მხრივ, ის სასიამოვნო და მოსიყვარულე ქალია, მეორე მხრივ, მთავარი სახელმწიფო მოღვაწე.

1745 წელს ეკატერინე II-მ მიიღო მართლმადიდებლური რწმენა და დაქორწინდა რუსეთის ტახტის მემკვიდრეზე, მომავალ პეტრე III-ზე. ერთხელ რუსეთში, როგორც თხუთმეტი წლის გოგონა, სწრაფად დაეუფლა რუსულ ენას და ჩვეულებებს. მაგრამ მთელი თავისი შესაძლებლობებით, დიდ ჰერცოგინიას უჭირდა ადაპტაცია: იყო თავდასხმები იმპერატრიცა (ელიზავეტა პეტროვნა) და უგულებელყოფა ქმრისგან (პიოტრ ფედოროვიჩი). მისი სიამაყე განიცადა. შემდეგ ეკატერინე ლიტერატურას მიუბრუნდა. გამორჩეული შესაძლებლობების, ნებისყოფისა და შრომისმოყვარეობის გამო, მან შეიძინა ფართო ცოდნა. მან წაიკითხა ბევრი წიგნი: ფრანგი განმანათლებლები, უძველესი ავტორები, სპეციალური ნაშრომები ისტორიასა და ფილოსოფიაზე, რუსი მწერლების ნაწარმოებები. შედეგად, ეკატერინემ შეიტყო განმანათლებლების იდეები საზოგადოებრივი სიკეთის შესახებ, როგორც სახელმწიფო მოღვაწის უმაღლესი მიზანი, მოქალაქეების განათლებისა და აღზრდის აუცილებლობის შესახებ, საზოგადოებაში კანონების პრიმატის შესახებ.

1754 წელს ეკატერინეს შეეძინა ვაჟი (პაველ პეტროვიჩი), რუსეთის ტახტის მომავალი მემკვიდრე. მაგრამ ბავშვი დედისგან წაიყვანეს იმპერატრიცა ელიზაბეტ პეტროვნას ბინებში.

1761 წლის დეკემბერში გარდაიცვალა იმპერატრიცა ელიზავეტა პეტროვნა. ტახტზე პეტრე III ავიდა.

ეკატერინე II გამოირჩეოდა შრომის დიდი უნარით, ნებისყოფით, მონდომებით, გამბედაობით, ეშმაკობით, თვალთმაქცობით, შეუზღუდავი ამბიციურობით და ამაოებით, ზოგადად, ყველა იმ თვისებით, რაც ახასიათებს ძლიერ ქალს. მას შეეძლო ემოციების დათრგუნვა განვითარებული რაციონალიზმის სასარგებლოდ. მას ჰქონდა საერთო სიმპათიის მოპოვების განსაკუთრებული ნიჭი.

ეკატერინე ნელა, მაგრამ აუცილებლად ავიდა რუსეთის ტახტზე და, შედეგად, წაართვა ძალაუფლება ქმარს. პეტრე III-ის შეერთებისთანავე, რომელიც არაპოპულარული იყო ტომის თავადაზნაურობაში, რომელიც ეყრდნობოდა მცველთა პოლკებს, მან ჩამოაგდო იგი.

მეფობის პირველივე დღიდან ეკატერინეს სურდა პოპულარული ყოფილიყო ხალხის ფართო მასებში, იგი გამომწვევად მოინახულა მომლოცველები, დადიოდა თაყვანისცემაზე წმინდა ადგილებში.

მეფობის პირველ წლებში ეკატერინე II ინტენსიურად ეძებდა გზებს ტახტზე თავის დასამკვიდრებლად და ამავდროულად უკიდურეს სიფრთხილეს იჩენდა. წინა მეფობის ფავორიტებისა და ფავორიტების ბედის გადაწყვეტისას, მან გამოიჩინა კეთილშობილება და დათმობა, ფრთხილად არ მოეჭრა მხრებიდან. შედეგად, ბევრი მართლაც ნიჭიერი და სახელმწიფოსთვის სასარგებლო ადამიანი დარჩა თავის ყოფილ თანამდებობებზე. ეკატერინეს უყვარდა და იცოდა როგორ დაეფასებინა ხალხის ღვაწლი. მან იცოდა, რომ მისი შექება და ჯილდოები ადამიანებს კიდევ უფრო შრომას აიძულებდა.

2. მეფობის დასაწყისი

მეფობის დასაწყისში ეკატერინეს ჯერ კიდევ არ დაეუფლა თავისი ახალი როლი და ან განაგრძო წინა ჯერზე დასახული პოლიტიკის განხორციელება, ან დაასრულა იგი. იმპერატორის ცალკეული ინოვაციები იყო კერძო ხასიათის და არ იძლეოდა საფუძველი ეკატერინეს მეფობის კლასიფიკაციას, როგორც გამოჩენილ მოვლენას რუსეთის ისტორიაში.

ეკატერინემ, უმიზეზოდ, მიუთითა საკმაოდ რთულ გარემოებებზე, რომლებშიც მან დაიწყო მეფობა. ფინანსები ამოიწურა. ჯარს სამი თვე ხელფასი არ მიუღია. ვაჭრობა კლებულობდა, რადგან მისი მრავალი ფილიალი მონოპოლიას გადაეცა. სახელმწიფო ეკონომიკაში სწორი სისტემა არ არსებობდა. ომის დეპარტამენტი ვალებში ჩავარდა; საზღვაო საზღვაო ძლივს იკავებდა, სრულ უყურადღებობაში იყო. სამღვდელოება უკმაყოფილო იყო მისი მიწების წართმევით. სამართლიანობა იყიდებოდა გარიგებით და კანონები იმართებოდა მხოლოდ იმ შემთხვევებში, როდესაც ისინი უპირატესობას ანიჭებდნენ ძლიერ ადამიანს.

ეკატერინეს შეერთებისთანავე შესამჩნევი იყო ენერგიული აქტიურობა სახელმწიფო ორგანოში. ამავდროულად, ყველა თვალსაზრისით გამოიკვეთა იმპერატორის პირადი მონაწილეობა სხვადასხვა საკითხების გადაწყვეტაში.

ტახტზე ასვლის მომენტიდან და კორონაციამდე ეკატერინე მონაწილეობდა სენატის 15 სხდომაში და არცთუ უშედეგოდ. 1963 წელს სენატის რეფორმა განხორციელდა: ის დაიყო ექვს დეპარტამენტად მკაცრად განსაზღვრული ფუნქციებით და მონარქის მიერ დანიშნული გენერალური პროკურორის ხელმძღვანელობით გახდა სახელმწიფო აპარატის საქმიანობაზე კონტროლის ორგანო და უმაღლესი სასამართლო ხელისუფლება. . სენატმა დაკარგა მთავარი ფუნქცია - საკანონმდებლო ინიციატივა, ის ფაქტობრივად იმპერატრიცას გადაეცა. ივან ანტონოვიჩის სიკვდილმა გაათავისუფლა ეკატერინე ტახტის მომავლის შიშისგან. ახლა მისი ამბიცია შეიძლება დაკმაყოფილდეს საკუთარი გეგმების განხორციელებით. დაგროვდა მენეჯმენტის გარკვეული გამოცდილება, იგეგმებოდა ინოვაციების განხორციელება.

3. ეკატერინეს რეფორმები II

„ინსტრუქცია“ და კომისია 1767 - 1768 წწ

1765 წლის იანვარში ეკატერინემ დაიწყო მუშაობა უშუალოდ საკანონმდებლო პროექტზე.

1767 წლის ივლისში 500-ზე მეტი ადგილობრივად არჩეული დეპუტატი შეიკრიბა მოსკოვში, რათა ჩამოეყალიბებინათ "ახალი კოდექსის შემუშავების კომისია", რომელიც მუშაობდა შვიდი წლის განმავლობაში. 30 ივნისს კომისიამ მუშაობა დაიწყო, „ბრძანება“ ოფიციალურად გამოცხადდა და ყველა დეპუტატმა მიიღო სამართლებრივი პრინციპების კოდექსის ტექსტები.

„კომისიის ბრძანების ახალი კოდექსის შემუშავების შესახებ“ ოფიციალური ტექსტი 20 თემატური თავისა და 526 მუხლისგან შედგებოდა. ტექსტის უმეტესი ნაწილი აშკარად ნასესხები იყო. თუმცა, საბოლოოდ, ეკატერინე გამოვიდა დამოუკიდებელი შემოქმედებით დიზაინისა და პოლიტიკური პრინციპების თვალსაზრისით. მის მიერ შემუშავებული კანონების პოსტულატები მიზნად ისახავდა მონარქის შეუზღუდავი ძალაუფლების განმტკიცებას, კანონიერებას, რომელიც დაფუძნებულია "გონივრულ ინდულგენციაზე", მოქალაქეთა უფლებების გარანტიას პრივილეგიების სახით ქონებაზე და ამ პრინციპების სულისკვეთებით სამართლებრივი სისტემის ზოგადი რეფორმა. .

პირველ ხუთ თავში დაფიქსირდა რუსეთში სახელმწიფო ხელისუფლების ძალაუფლების უმნიშვნელოვანესი პრინციპები, როგორც ზოგადად საზოგადოების ცხოვრების უდავო, „ფუნდამენტური“ დასაწყისი. „ნაკაზის“ ერთ-ერთ პირველ სტატიაში რუსეთი ევროპულ ძალად გამოცხადდა. ამ დებულებას მნიშვნელოვანი პოლიტიკური მნიშვნელობა ჰქონდა: მონტესკიეს კრიტერიუმების მიხედვით, ევროპული სახელმწიფოებრიობის ყველა ნიმუში თანდაყოლილია რუსეთში, მიუხედავად მისი განსაკუთრებული სივრცისა. ამ შაბლონებიდან მთავარია „რუსეთში სუვერენი ავტოკრატიულია; რადგან არცერთ სხვას, როგორც კი მის პიროვნებაში გაერთიანებული ძალაუფლება, არ შეუძლია იმოქმედოს ისე, როგორც ასეთი დიდი სახელმწიფოს სივრცე. და „ნებისმიერი სხვა ხელისუფლება არა მხოლოდ საზიანო იქნება რუსეთისთვის, არამედ საბოლოოდ დამღუპველიც იქნება“. თუმცა, ახალ, ლეგალურ მონარქიას აქვს ახალი მიზანი: ადამიანთა ყველა ქმედება მიმართოს ყველასგან უდიდესი სიკეთის მოპოვებისკენ, საზოგადოების კეთილდღეობის ხელშეწყობა, მოქალაქე-სუბიექტების უფლებების გარანტია. სუვერენს არ შეუძლია და არ უნდა მართოს ყველგან, თუმცა სწორედ ის ეყრდნობოდა სახელმწიფოში არსებული მთელი ძალაუფლების ლეგალურ წყაროს. ეს აჩვენებს, რომ ნაკაზმა სრულად შეინარჩუნა მონარქიის აბსოლუტიზმი.

მე-9 და მე-10 თავებით ჩამოყალიბდა კანონმდებლობის პრინციპები სისხლის სამართლის სფეროში. სწორად აგებული სისხლის სამართლის კანონი სამოქალაქო „თავისუფლებების“ უმნიშვნელოვანეს გარანტიად გამოცხადდა. „ნაკაზმა“ კატეგორიულად აკრძალა სასჯელის ყოველგვარი სასტიკი ფორმა, შეამცირა სიკვდილით დასჯის შესაძლო შემთხვევები. სასამართლო ასევე არის არა იმდენად სადამსჯელო, რამდენადაც საზოგადოებისა და მოქალაქის დაცვის ორგანო. და რადგან სასამართლო მოქმედებს უძრავი ქონების საზოგადოებაში, მაშინ მასში სასამართლო მართლმსაჯულების გარანტიები უნდა შედგებოდეს ქონებიდან არჩეული წარმომადგენლების მონაწილეობაში საქმეების განხილვაში.

მე-11-18 თავები მიეძღვნა კანონმდებლობას სოციალურ-სამართლებრივ სფეროში და სამოქალაქო სამართალს. საზოგადოება დაყოფილია სამ ქონებად, პროფესიების ბუნებრივი და ისტორიული განსხვავებების საფუძველზე. თავადაზნაურთა უფრო საპატიო ადგილი მათ სამსახურში, ქონებაში განსაკუთრებულ პრივილეგიებს გარანტირებდა. მაგრამ გლეხობისთვის ასევე მნიშვნელოვანია „რამე სასარგებლოს დამკვიდრება“. კანონმა უნდა დაიცვას ყველა, მაგრამ სამოქალაქო უფლებები ენიჭება კლასის მიხედვით.

„ნაკაზის“ ბოლო, მე-19 და მე-20 თავებმა კანონმდებლობის ცალკეულ საკითხებში გარკვეული წესები დაადგინეს. გამოცხადდა რელიგიის თავისუფლება, აიკრძალა კანონით გაუთვალისწინებელი სასამართლოები.

კომისიის სრული წარუმატებლობის მიუხედავად, მას მაინც ჰქონდა მნიშვნელოვანი შედეგები ეკატერინე II-ის შემდგომ საქმიანობაზე. ამ მხრივ მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა 1767-1768 წლების დეპუტატთა კრებამ. დეპუტატებმა ბევრი შეკვეთა მოიტანეს, მათი გამოსვლები დარჩა კომისიის არქივში, რითაც გამოითქვა როგორც მამულების, ისე მათ მიერ არჩეული პირების მოსაზრებები იმპერატრიცასთვის საინტერესო თემებზე. შეგროვდა უზარმაზარი ფაქტობრივი მასალა, რომელიც ასახავს იმდროინდელი საზოგადოების შეხედულებებს, განწყობებსა და ინტერესებს. გარდა ამისა, ეკატერინემ მოახერხა რუსები დაეფიქრებინა სახელმწიფო თავისუფლებაზე, პოლიტიკურ უფლებებზე, რელიგიურ შემწყნარებლობაზე და კანონის წინაშე ყველა სუბიექტის თანასწორობაზე. კომისიამ ზუსტად აჩვენა, რისი გამოსწორებაა საჭირო და რაზეა საჭირო ამ პრინციპების გამოყენება. კოდექსის კომისიის დაშლის შემდეგ, ეკატერინე II-მ დაიწყო საკანონმდებლო აქტების სერიის საკუთარი შემუშავება, რომელიც შეადგენდა "განმანათლებლური აბსოლუტიზმის" რეფორმას, რომლის საფუძველი იყო ადრე გამოცემული "ინსტრუქციის" პრინციპები და წესები. განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი იყო ადგილობრივი თვითმმართველობის რეფორმა.

პროვინციული რეფორმა

იმპერატრიცა ეკატერინე II-ის პროვინციულმა ინსტიტუტებმა შეადგინეს მთელი ეპოქა რუსეთის ადგილობრივი მმართველობის ისტორიაში. 1775 წელს გამოქვეყნდა ვრცელი საკანონმდებლო დოკუმენტი „პროვინციების მართვის ინსტიტუტი“. ამ დოკუმენტის მიხედვით, ძალაში შევიდა ახალი ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფა, მნიშვნელოვანი ცვლილებები განხორციელდა ადგილობრივ ხელისუფლებაში. ეს სისტემა თითქმის საუკუნეს გაგრძელდა.

ყველა ახლადშექმნილმა პროვინციამ და რაიონმა მიიღო ერთიანი სტრუქტურა, რომელიც დაფუძნებული იყო ადმინისტრაციული, ფინანსური და სასამართლო საქმეების მკაცრ გამიჯვნაზე. გუბერნიის სათავეში იდგა მთავრობის მიერ დანიშნული გუბერნატორი თავისი მოადგილე - ვიცე-გუბერნატორით. ზოგჯერ ორი-სამი პროვინცია გაერთიანებული იყო გუბერნატორის - გენერალ-გუბერნატორის კონტროლის ქვეშ. ქვეყანა დაყოფილი იყო 50 პროვინციად; პროვინციები გაუქმდა, თითოეული პროვინცია დაიყო 10-12 საგრაფოდ. ეს დაყოფა ეფუძნებოდა დასაბეგრი მოსახლეობის პრინციპს. პროვინციებისა და ოლქებისთვის დადგენილი იყო მოსახლეობის გარკვეული რაოდენობა: შესაბამისად 300-400 ათასი და 20-30 ათასი ადამიანი.

ყოფილი ადმინისტრაციული ტერიტორიების საზღვრების ცვლილებასთან ერთად წარმოიშვა ახალი საოლქო და პროვინციული ცენტრები. მოხდა ადგილობრივი მმართველობის სისტემის რეორგანიზაცია. წარსული ადგილობრივი ხელისუფლების სისუსტე გამოიხატებოდა მის უუნარობაში, დამოუკიდებლად ჩაეხშო ანტისამთავრობო პროტესტი. ეს დამაჯერებლად დადასტურდა 1771 წლის მოსკოვის "ჭირის ბუნტის" მოვლენებმა (ფართო დემონსტრაცია, რომელიც გამოწვეული იყო კარანტინის სიმკაცრით) და განსაკუთრებით პუგაჩოვის აჯანყებამ. ახლა ცენტრალური ხელისუფლების განკარგულებაში იყო მრავალი ადმინისტრაციული დაწესებულება, ნებისმიერი შეიარაღებული აჯანყება მოჰყვებოდა სწრაფ და სასტიკ პასუხს.

ეკატერინე II-მ შეიმუშავა საკუთარი რეგულაციები პროვინციების შესახებ, ცდილობდა, უპირველეს ყოვლისა, გაზარდოს ადმინისტრაციის სიძლიერე, განყოფილებების დელიმიტირება და მენეჯმენტში zemstvo ელემენტების ჩართვა. თითოეულ პროვინციულ ქალაქში შეიქმნა: პროვინციული საბჭოები, რომელსაც ხელმძღვანელობდა გუბერნატორი (მას ჰქონდა ადმინისტრაციული ხასიათი, წარმოადგენდა სამთავრობო უფლებამოსილებას და იყო მთელი ადმინისტრაციის აუდიტორი), სისხლის სამართლის და სამოქალაქო პალატები (პროვინციის უმაღლესი სასამართლო ორგანოები). სახაზინო პალატა (ფინანსური ადმინისტრაცია), ზედა ზემსტვო სასამართლო (სასამართლო კეთილშობილური და დიდებულთა სასამართლო პროცესებისთვის), პროვინციის მაგისტრატი (სასამართლო ადგილი ურბანული ქონების პირებისთვის საჩივრებში და მათ წინააღმდეგ სასამართლოში), ზედა საპასუხო სასამართლო (სასამართლო ადგილი თანამემამულეებისთვის). მორწმუნეები და სახელმწიფო გლეხები), სახალხო ქველმოქმედების ბრძანება სკოლების, საწყალოების აშენებისთვის და ა.შ. ყველა ეს დაწესებულება ბუნებით კოლეგიური იყო და ითვლებოდა მამულებად, მაგრამ სინამდვილეში მთელი ძალაუფლება გუბერნატორს ეკუთვნოდა.

თითოეულ საოლქო ქალაქში იყო: ქვედა ზემსტვო სასამართლო (ხელმძღვანელობდა ქვეყნის პოლიციისა და ადმინისტრაციის საქმეებს, შედგებოდა პოლიციის ოფიცრისა და შემფასებლებისგან), საოლქო სასამართლო (აზნაურებისთვის, ზემო ზემსტოვოს სასამართლოს დაქვემდებარებული), ქალაქის მაგისტრატი. (მოქალაქეების სასამართლო ადგილსამყოფელი, პროვინციის მაგისტრატს დაქვემდებარებული), ქვედა რეპრესია (სასამართლო სახელმწიფო გლეხებისთვის, ემორჩილებოდა ზედა საპასუხო რეპრესიას).

სასამართლო რეფორმა

პირველად რუსეთში გამოჩნდა სასამართლო აღმასრულებელი ხელისუფლებისგან გამოყოფილი, თუმცა მასზე დამოკიდებული. ახალი ორგანოების საქმიანობამ შეიძინა თვითმმართველობის თვისებები, რადგან მასში მონაწილეობა ადგილობრივმა მოსახლეობამ მიიღო. ახალი სასამართლოები იყო არჩევითი. ცალკე, სასამართლოები აირჩიეს თავადაზნაურობისთვის, ქალაქის მოსახლეობისთვის და იმ გლეხებისთვის, რომლებიც არ იყვნენ ყმები.

რეგიონული რეფორმის შედეგად გაძლიერდა მოსახლეობის საპოლიციო-კეთილშობილური ზედამხედველობა, გაიზარდა თანამდებობის პირთა რაოდენობა. გარეუბნების ავტონომიის გაუქმების გამო გამოჩნდა 216 ახალი ქალაქი (1775 წელს განადგურდა ზაპოროჟის სიჩი, გაუქმდა დონზე კაზაკთა თვითმმართველობა, ლიკვიდირებული იქნა ესტონეთისა და ლივონიის ავტონომია).

ეს იყო ეკატერინე II-ის მიერ სახელმწიფოს მართვასთან დაკავშირებული ძირითადი ღონისძიებები. შედეგად, იმპერატრიცა გააძლიერა ადმინისტრაციის შემადგენლობა, სწორად გაანაწილა განყოფილებები მმართველ ორგანოებს შორის და მისცა ზემსტვოებს ფართო მონაწილეობა ახალ ინსტიტუტებში. მაგრამ ადგილობრივი ინსტიტუტის მინუსი 1775 წელს იყო ძველი სისტემა ცენტრალურ ადმინისტრაციაში, ხელმძღვანელობის მოვალეობა და ზოგადი ზედამხედველობა. გარდა ორი დაწესებულებისა (სინდისის სასამართლო და საზოგადოებრივი ქველმოქმედების ორდერი), ყველა დანარჩენი იყო რომელიმე კლასის ორგანო. თვითმმართველობამ მიიღო მკაცრად მამული ხასიათი: ეს არ იყო ინოვაცია ქალაქელებისთვის, მაგრამ ეს იყო მთავარი რეფორმა თავადაზნაურებისთვის.

"ქარტია თავადაზნაურობისთვის"

1785 წელს ეკატერინე II-მ გამოაქვეყნა საჩივრის წერილი თავადაზნაურობისადმი და მასში დაადასტურა ყოფილი სუვერენებისგან მიღებული ყველა მისი უფლება, აჩუქა ისინი ახლით.

ეკატერინე II-ის დროს აზნაური გახდა პროვინციული სათავადაზნაურო კორპორაციის წევრი, რომელიც პრივილეგირებული იყო და მის ხელში იყო ადგილობრივი თვითმმართველობა. 1785 წლის წესდებამ დაადგინა, რომ დიდგვაროვანს არ შეუძლია, გარდა სასამართლოს განჩინებით, დაკარგოს წოდება, გადასცემს მას ცოლ-შვილს. იგი განთავისუფლდა გადასახადებისა და ფიზიკური დასჯისგან, განუსხვისებელ საკუთრებაში ფლობდა ყველაფერს, რაც მის სამკვიდროში იყო, საბოლოოდ გათავისუფლდა მანამდე სავალდებულო საჯარო სამსახურიდან, მაგრამ არ შეეძლო მონაწილეობა მიეღო კეთილშობილური თანამდებობის არჩევნებში, თუ ოფიცრის წოდება არ ჰქონდა. კეთილშობილური ღირსების ჩამორთმევა შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ სენატის გადაწყვეტილებით უმაღლესი მოწონებით. მსჯავრდებული დიდებულების მამულები კონფისკაციას არ ექვემდებარებოდა. თავადაზნაურობას ამიერიდან „კეთილშობილი“ მოიხსენიებდნენ.

გლეხური რეფორმები

თავისუფალ ადამიანებსა და გლეხებს უკრძალავდა ხელახლა შესვლას ბატონყმობაში. მისი ბრძანებით, ახლად დაარსებული ქალაქებისთვის მთავრობამ ყმები გამოისყიდა და ქალაქელებად აქცია. საგანმანათლებლო სახლებში სახელმწიფო მზრუნველობის ქვეშ მყოფი ყმების შვილები გათავისუფლდნენ. ეკატერინე ამზადებდა განკარგულებას, რომლის მიხედვითაც 1785 წლის შემდეგ დაბადებული ყმების შვილები თავისუფლად ითვლებოდნენ. იგი ასევე ოცნებობდა სხვა პროექტის განხორციელებაზე - ეს გამოიწვევს გლეხების თანდათანობით განთავისუფლებას მამულების ერთი ხელიდან მეორეზე გადაცემის დროს. მაგრამ ეს პროექტი არ გამოქვეყნებულა, რადგან იმპერატრიცა კეთილშობილური უკმაყოფილების ეშინოდა.

"ქარტია ქალაქებში"

თავადაზნაურობის ქარტიის პარალელურად, გამოიცა ქარტია რუსეთის იმპერიის ქალაქების უფლებებისა და სარგებლობის შესახებ. თავადაზნაურობის მსგავსად, ქალაქის საზოგადოებაც ითვლებოდა კორპორაციული უფლებებით მოსარგებლე იურიდიულ პირად, რომელთაგან მთავარი იყო თვითმმართველობის უფლება. მისი ძირითადი ორგანო იყო ქალაქის კრება, რომელიც ირჩევდა ქალაქის ხელმძღვანელს და სასამართლო დაწესებულებების წარმომადგენლებს. გენერალური საქალაქო დუმა, რომელიც იკრიბებოდა სამ წელიწადში ერთხელ, გახდა ქონების თვითმმართველობის ადმინისტრაციული ორგანო. მასში გამოსახული იყო მერი და ე.წ. ხმოვნები (მოადგილეები) ურბანული მოსახლეობის ექვსი კატეგორიიდან („ქალაქის უძრავი მაცხოვრებლები“, ანუ ქალაქში არსებული უძრავი ქონების მფლობელები); სამი გილდიის ვაჭრები; გილდიის ხელოსნები; რუსი და უცხოელი სპეციალისტები; "გამოჩენილი მოქალაქეები" - ადამიანთა დიდი ჯგუფი, რომლებიც მსახურობდნენ არჩევნებში, ბიზნესმენები, ინტელიგენცია, ქალაქელები. ქალაქის სათათბიროს სხდომებს შორის ინტერვალში მისი ფუნქციები გადაეცა აღმასრულებელ ორგანოს - ექვსხმოვან დუმას, რომელიც მოიცავდა თითო ხმოვანს მოსახლეობის თითოეული კატეგორიიდან. თავადაზნაურობის თვითმმართველობასთან შედარებით, არჩეულ საქალაქო ორგანოებს ჰქონდათ გაცილებით ნაკლები უფლებები და ექვემდებარებოდნენ წვრილმან სახელმწიფო-ბიუროკრატიულ მეურვეობას.

სამივე დოკუმენტის შედარება (კეთილშობილების ქარტია, ქალაქების გრანტის წერილი და გამოუქვეყნებელი გრანტის წერილი სახელმწიფო გლეხებისთვის) ვარაუდობს, რომ იმპერატრიცა არა იმდენად ცდილობდა ამა თუ იმ კლასის მხარდაჭერას, არამედ ზრუნავდა სახელმწიფოს გაძლიერებაზე. რომლის საფუძველი, მისი აზრით, იყო დასავლეთ ევროპის ძლიერი მამულები. ეკატერინე II-ის დროს დაიწყო სამოქალაქო საზოგადოების ჩამოყალიბება, რომელიც დაფუძნებული იყო მამულების გაძლიერებაზე.

რუსეთის იმპერიაში სამოქალაქო საზოგადოების ჩამოყალიბებაში მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა კანონმდებლობისა და სამართლის შესახებ სხვა შრომებმა, რომლებიც შემუშავებული იყო ეკატერინე II-ის მიერ 1770-1780 წლებში. ეკატერინე II სხვა პროექტებით იყო დაკავებული: ციხეების რეორგანიზაცია, ჩხრეკის ბრძანების შეცვლა. კოდექსიდან გაიზარდა 1781 წლის მცირე დადგენილება სხვადასხვა სახის ქურდობაზე პასუხისმგებლობის შესაცვლელად. ამავდროულად, ეკატერინემ შეადგინა დეკანირების ვრცელი დებულება, რომელიც გამოქვეყნდა 1782 წელს. ქარტიამ განსაზღვრა ქვეყანაში საპოლიციო ინსტიტუტების რეფორმირების პრინციპები, საპოლიციო დაწესებულებების ახალი ამოცანები - არა მხოლოდ კრიმინალების ძებნა და წესრიგის დაცვა, არამედ ზოგადად ქალაქებში სოციალური ცხოვრების რეგულირება. წესდება მოიცავდა სისხლის სამართლის კოდექსსაც (რადგან წვრილმანი დანაშაულისთვის არა მხოლოდ დევნის, არამედ სასჯელის განსაზღვრის უფლებამოსილებაში შევიდა).

ვაჭრობისა და მრეწველობის განვითარება

ეკატერინე II-ის განმანათლებლური მთავრობის ცალკეული მოვლენებიდან ასევე გამოირჩევა იმპერატორის მფარველობა რუსული ვაჭრობისადმი, რისი დასტურია 1785 წლის ქალაქების წერილების ქარტია. ეკატერინეს დამოკიდებულებაზე რუსული ვაჭრობისა და მრეწველობისადმი გავლენა იქონია იმპერატორის დამოკიდებულებამ დასავლეთ ევროპულ იდეებზე. რუსეთში პეტრე I-დან მოყოლებული, ძველი სამთავრობო კონტროლის სისტემა შეიქმნა ვაჭრობასა და მრეწველობაზე, ხოლო კომერციული და ინდუსტრიული კლასის საქმიანობა შეზღუდული იყო რეგულირებით. ეკატერინე II-მ მოხსნა ეს შეზღუდვები, გაანადგურა კონტროლის ორგანოები - Berg-Manufactory-collegium. მან ხელი შეუწყო მრეწველობისა და ვაჭრობის განვითარებას. მის ქვეშ პირველად გამოიცა ბანკნოტები ან ქაღალდის ფული, რამაც დიდად შეუწყო ხელი ვაჭრობას. სესხის უკეთ მოწყობის მსურველმა ეკატერინე II-მ დააარსა სახელმწიფო საკრედიტო ბანკი დიდი კაპიტალით.

1775 წლის ნოემბერში, ვაჭრობისა და მრეწველობის განვითარების მიზნით, გამოქვეყნდა მანიფესტი სამრეწველო საწარმოების დაარსების თავისუფლების შესახებ და გამოცხადდა მეწარმეობის თავისუფლება. ვაჭრები, რომლებიც ფლობდნენ კაპიტალს 500 რუბლზე მეტს, გათავისუფლდნენ კენჭისყრის გადასახადისგან და იხდიდნენ გადასახადს ერთი პროცენტის ოდენობით კაპიტალზე; სავაჭრო კლასის წარმომადგენელს შეეძლო გათავისუფლდეს დაქირავების მოვალეობისგან 360 რუბლის გადახდით. ასევე 1775 წელს იმპერატრიცამ მიიღო შეღავათიანი საბაჟო ტარიფი შავი ზღვის პორტებისთვის და გააუქმა სამრეწველო და სავაჭრო მონოპოლიები. სამხრეთ რუსეთის განვითარებამ შესაძლებელი გახადა მარცვლეულით ვაჭრობა შავ ზღვაზე; რუსეთში აშენდა ახალი ქალაქები, აშენდა საზღვაო ბაზა სევასტოპოლში. ეკატერინეს მიერ რუსეთის ეკონომიკურ პოლიტიკაში განხორციელებულმა ამ მოვლენებმა ხელი შეუწყო ექსპორტის გაფართოებას და სხვადასხვა ინდუსტრიის გაუმჯობესებას.

საჯარო განათლების გაფართოება

„განმანათლებლური აბსოლუტიზმის“ მთავრობის საქმიანობის მნიშვნელოვანი შედეგები მოიცავს ეკატერინე II-ის მიერ გატარებულ ღონისძიებებს საჯარო განათლებასთან დაკავშირებით. ეკატერინე II თავის „ინსტრუქციაში“ პირველმა ისაუბრა განათლების საგანმანათლებლო მნიშვნელობაზე და შემდეგ დაიწყო ზრუნვა სხვადასხვა საგანმანათლებლო დაწესებულებების დაარსებაზე.

„ახალგაზრდობის ორივე სქესის განათლების გენერალური ინსტიტუტის“ შესაბამისად, სამხატვრო აკადემიაში გაიხსნა სკოლა (1764), ორასი კეთილშობილი ქალწულის საზოგადოება (1764 წ.) წვრილბურჟუა გოგონებისთვის განყოფილებებით, კომერციული. სკოლა (1772)

1782 წელს შეიქმნა სკოლების დამფუძნებელი კომისია, რომელიც უფრო მასშტაბური სასკოლო რეფორმის გატარებას აპირებდა. ეს სკოლები ყოვლისმომცველი იყო და სახელმწიფოს ხარჯზე ინახებოდა.

ეკატერინე II-ის მთავარი დამსახურება საგანმანათლებლო რეფორმების სფეროში შეიძლება ჩაითვალოს რუსეთში ზოგადი დაწყებითი განათლების სისტემის შექმნის პირველ გამოცდილებად, რომელიც არ შემოიფარგლება კლასობრივი ბარიერებით (სერფების გარდა). ამ რეფორმის მნიშვნელობა ძალიან დიდია, რადგან ის ეხებოდა საგანმანათლებლო სკოლების სრულიად რუსული სისტემის შექმნას.

მოსახლეობის სამედიცინო მომსახურების ორგანიზება

აღსანიშნავია ისიც, რომ ეკატერინე II-ის დროს მოსახლეობის სამედიცინო მომსახურების ორგანიზება ხელისუფლებას დაევალა. ხალხის ჯანმრთელობისა და ჰიგიენის შესახებ შეშფოთებამ გამოიწვია იმპერატრიცას მცდელობა, სათანადოდ მოეწყო სამედიცინო დახმარება მთელი ქვეყნის მასშტაბით. 1763 წელს დაარსებული სამედიცინო კომისია და საზოგადოებრივი საქველმოქმედო ბრძანებები იმპერიაში სამედიცინო განყოფილების დაკვირვებას და სამედიცინო მუშაკების მომზადებას ითვალისწინებდა. თითოეულ ქალაქს ევალებოდა ჰქონოდა საავადმყოფო და აფთიაქი, სადაც პაციენტებს სთავაზობდნენ არა იმ წამლებს, რომლებიც უფრო იაფი იყო, არამედ ექიმის დანიშნულებით. ქალაქს ასევე უნდა დაეარსებინა თავშესაფრები სასიკვდილო ავადმყოფებისა და გიჟებისთვის. რადგან ექიმები არ იყო საკმარისი, ისინი საზღვარგარეთიდან გაწერეს და რუსი ექიმები და ქირურგები გადამზადდნენ. პარალელურად დაარსდა აფთიაქები და ქირურგიული ინსტრუმენტების ქარხნები. 1783 წელს ეკატერინე II-მ მოაწყო სამედიცინო სამსახური მოსახლეობის ჯანმრთელობის მონიტორინგისთვის. მან დააარსა საავადმყოფოები და ფსიქიატრიული საავადმყოფოები.

რუსული მეცნიერების განვითარება

რუსული მეცნიერება წინ გადადგმულ დიდ ნაბიჯს დგამს. 1783 წელს დაარსდა სპეციალური რუსული აკადემია ენისა და ლიტერატურის შესასწავლად. მეცნიერებათა აკადემიამ, რომელიც არსებობდა პეტრე პირველის დროიდან, 1768-1774 წლებში ჩაატარა ხუთი გეოგრაფიული ექსპედიცია, რამაც ღირებული წვლილი შეიტანა ქვეყნის გეოგრაფიის შესწავლაში. მეცნიერებათა აკადემიამ დაიწყო რუსული მატიანეების გამოცემა, გამოიცა ძველი რუსული დოკუმენტების ოცდახუთი ტომი. 1765 წელს გაჩნდა თავისუფალი ეკონომიკური საზოგადოება, რომელიც შექმნილია გაფართოებული აგრონომიული ცოდნის პოპულარიზაციისა და მემამულეთა რაციონალიზაციისთვის. სოფლის მეურნეობის ორგანიზებისა და მართვის შესახებ არაერთი სტატია დაიბეჭდა თავისუფალი ეკონომიკური საზოგადოების შრომებში. საგრძნობლად გაიზარდა რუსი მეცნიერების რაოდენობა მეცნიერებათა აკადემიაში, მათ შორის არიან გამოჩენილი ბუნებისმეტყველები ი.ი.ლეპეხინი, ნ.ია.ოზერეცკოვსკი, ასტრონომი ს.ია.რუმოვსკი, მინერალოგი ვ.მ.სევერგინი და სხვები. გამოჩენილი ისტორიკოსების მ.მ.შჩერბატოვისა და ი.ნ.ბოლტინის მოღვაწეობა XVIII საუკუნის მეორე ნახევარს ეკუთვნოდა; აქტიურად იბეჭდებოდა რუსული ისტორიის წყაროები (ნ. ი. ნოვიკოვი, მეცნიერებათა აკადემია). საგამომცემლო პროდუქცია საოცრად იზრდება. მთელი მე-18 საუკუნის განმავლობაში რუსეთში გამოიცა 9500 წიგნი, რომელთაგან დაახლოებით 85% ეკატერინე II-ის მეფობის დროს იყო. 15 იანვარს იმპერატრიცამ ხელი მოაწერა ბრძანებულებას „თავისუფალი“ სტამბების დაარსების თაობაზე.

პოზიტიური ცვლილებები მოხდა კვლევითი სამუშაოების ორგანიზებაშიც. 1783 წელს პრინცესა E.R. Dashkova დაინიშნა რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის დირექტორად, რომელმაც გამოავლინა შესანიშნავი შესაძლებლობები ადმინისტრაციულ სფეროში. მისი ამ თანამდებობაზე ყოფნის თორმეტი წლის განმავლობაში მოწესრიგდა აკადემიური მეურნეობა და აკადემიური საგანმანათლებლო დაწესებულებები, ჩამოყალიბდა მეცნიერების ძირითად დარგებში საჯარო კურსების მუშაობა და გააქტიურდა აკადემიის საგამომცემლო საქმიანობა.

დასკვნა

ეკატერინე II იყო დახვეწილი ფსიქოლოგი და ხალხის შესანიშნავი მცოდნე, მან ოსტატურად აირჩია მისი თანაშემწეები, არ ეშინოდა ნათელი და ნიჭიერი ადამიანების. სწორედ ამიტომ, ეკატერინეს დრო გამოირჩეოდა გამოჩენილი სახელმწიფო მოღვაწეების, გენერლების, მწერლების, მხატვრებისა და მუსიკოსების მთელი გალაქტიკით. საგნებთან ურთიერთობისას ეკატერინე, როგორც წესი, თავშეკავებული, მომთმენი, ტაქტიანი იყო. ის შესანიშნავი მოსაუბრე იყო, შეეძლო ყველას ყურადღებით მოსმენა. მისივე აღიარებით, მას არ გააჩნდა შემოქმედებითი გონება, მაგრამ კარგად ართმევდა რაიმე საღად მოაზროვნე აზრს და გამოიყენებდა მას საკუთარი მიზნებისთვის.

ეკატერინეს მთელი მეფობის განმავლობაში პრაქტიკულად არ ყოფილა ხმაურიანი გადადგომა, არცერთი დიდებული არ შერცხვენილა, გადასახლებულა, რომ აღარაფერი ვთქვათ სიკვდილით დასჯილი. მაშასადამე, არსებობდა იდეა ეკატერინეს მეფობის შესახებ, როგორც რუსული თავადაზნაურობის "ოქროს ხანა". ამავდროულად, ეკატერინე ძალიან ამაო იყო და მის ძალას მსოფლიოში ყველაფერზე მეტად აფასებდა. მისი შენარჩუნების მიზნით, ის მზად არის წავიდეს ნებისმიერი კომპრომისზე მისი რწმენის საზიანოდ.

ეკატერინე II-ის დროს საგრძნობლად გაიზარდა ქვეყნის ტერიტორია, მოსახლეობა (75%-ით) და შემოსავალი (ოთხჯერ მეტი). ხმელეთზე და ზღვაზე გამარჯვებებმა განადიდა რუსული იარაღი და სამხედრო ხელოვნება. არანაკლებ შთამბეჭდავია წარმატებები ეკონომიკასა და კულტურაში. მაგრამ შეუძლებელია ამ ყველაფრით არ დავინახოთ მოსახლეობის მშრომელი ფენის მძიმე მდგომარეობა. უმიზეზოდ, ეკატერინე II-ის მეფობის დროს მოხდა ყველაზე ძლიერი სახალხო აჯანყება ფეოდალური რუსეთის ისტორიაში, რომელსაც ხელმძღვანელობდა E.I. პუგაჩოვი.

თავის პოლიტიკაში ეკატერინე II ეყრდნობოდა რუს თავადაზნაურობას. გასაკვირი არ არის, რომ რუსი დიდებულები, როგორც მისი სიცოცხლის განმავლობაში, ასევე მისი გარდაცვალების შემდეგ, საუბრობდნენ და წერდნენ ეკატერინე დიდის, დედა იმპერატორის, ბრძენი მმართველის ოქროს ხანაზე.

ძნელია ცალსახად შეაფასო ეკატერინე II-ის მეფობის შედეგები. მისმა ბევრმა წამოწყებამ, გარეგნულად ეფექტურმა, ჩაფიქრებულმა ფართომასშტაბიანმა, გამოიწვია მოკრძალებული შედეგები ან მისცა მოულოდნელი და ხშირად მცდარი შედეგები.

ისიც შეიძლება ითქვას, რომ ეკატერინემ უბრალოდ განახორციელა დროებით ნაკარნახევი ცვლილებები, განაგრძო წინა მეფობის დროს დასახული პოლიტიკა.

ან მასში ამოიცნოთ უმთავრესი ისტორიული ფიგურა, რომელმაც მეორე ნაბიჯი გადადგა პეტრე I-ის შემდეგ ქვეყნის ევროპეიზაციის გზაზე და პირველი - ლიბერალურ-განმანათლებლური სულისკვეთებით მისი რეფორმირების გზაზე.

ბიბლიოგრაფია

1. ენციკლოპედია ბავშვებისთვის „ავანტა +“. რუსეთის ისტორია. ტომი 5, ნაწილი მეორე. მოსკოვი: ავანტა+, 1997 წ.

2. იმპერატრიცა ეკატერინე II-ის „ორდენი“. ს. - პეტერბურგი, 1907 წ.

3. რუსეთის ისტორია. ა.იშიმოვა. M.: Olma-Press, 2000 წ.

პროვინციული რეფორმა:
„სრულიად რუსეთის იმპერიის პროვინციების ადმინისტრაციის ინსტიტუტი“ მიღებულ იქნა 1775 წლის 7 ნოემბერს. ყოფილი ადმინისტრაციული დაყოფის ნაცვლად პროვინციებად, პროვინციებად და საგრაფოებად დაიწყო ტერიტორიების დაყოფა პროვინციებად და საგრაფოებად. პროვინციების რაოდენობა ოცდასამიდან ორმოცდაათამდე გაიზარდა. ისინი თავის მხრივ 10-12 საგრაფოდ დაიყო. ორი-სამი პროვინციის ჯარს მეთაურობდა გენერალ-გუბერნატორი, სხვაგვარად გუბერნატორი. ყოველი პროვინციის სათავეში იყო გუბერნატორი, რომელსაც ნიშნავდა სენატი და ექვემდებარებოდა უშუალოდ იმპერატრიცას. ფინანსებს ხელმძღვანელობდა ვიცე-გუბერნატორი, მას ექვემდებარებოდა ხაზინის პალატა. ოლქის უფროსი ოფიცერი იყო პოლიციის კაპიტანი. ქვეყნის ცენტრები იყო ქალაქები, მაგრამ რადგან არ იყო საკმარისი, 216 დიდმა სოფლის დასახლებამ მიიღო ქალაქის სტატუსი.

სასამართლო რეფორმა:
თითოეულ კლასს ჰქონდა საკუთარი სასამართლო. დიდგვაროვნები განიხილებოდა ზემსტვო სასამართლოს მიერ, ქალაქელებს - მაგისტრატები, ხოლო გლეხები - რეპრესიებით. სამივე სამკვიდროს წარმომადგენლისგან ასევე შეიქმნა კეთილსინდისიერი სასამართლოები, რომლებიც ასრულებდნენ მომრიგებელი ინსტანციის ფუნქციას. ყველა ეს სასამართლო იყო არჩეული. უმაღლესი სასამართლოები იყო სასამართლო პალატები, რომელთა წევრებიც ინიშნებოდნენ. ხოლო რუსეთის იმპერიის უმაღლესი სასამართლო ორგანო იყო სენატი.

სეკულარიზაციის რეფორმა:
იგი გაიმართა 1764 წელს. ყველა სამონასტრო მიწა, ისევე როგორც მათზე მცხოვრები გლეხები, გადაეცა სპეციალურად შექმნილი ეკონომიკური კოლეჯის იურისდიქციას. სახელმწიფომ თავის თავზე აიღო ბერმონაზვნობის შენარჩუნება, მაგრამ იმ მომენტიდან მიიღო უფლება დაედგინა იმპერიისთვის საჭირო მონასტრებისა და ბერების რაოდენობა.

სენატის რეფორმა:
1763 წლის 15 დეკემბერს ეკატერინე II-მ გამოსცა მანიფესტი „სენატში დეპარტამენტების შექმნის, იუსტიციის, ვოჩინნაიასა და რევიზიის კოლეგიებში და ამ საქმეების მიხედვით გამოყოფის შესახებ“. შევიწროვდა სენატის როლი და პირიქით, გაფართოვდა მისი ხელმძღვანელის, გენერალური პროკურორის უფლებამოსილებები. უმაღლესი სასამართლო გახდა სენატი. იგი დაყოფილი იყო ექვს განყოფილებად: პირველი (თავად გენერალური პროკურორის ხელმძღვანელობით) ხელმძღვანელობდა სახელმწიფო და პოლიტიკურ საქმეებს პეტერბურგში, მეორე - სასამართლოს პეტერბურგში, მესამე - ტრანსპორტის, მედიცინის, მეცნიერების, განათლების, ხელოვნება, მეოთხე - სამხედრო სახმელეთო და საზღვაო საქმეები, მეხუთე - სახელმწიფო და პოლიტიკური მოსკოვში და მეექვსე - მოსკოვის სასამართლო დეპარტამენტი. ყველა დეპარტამენტის ხელმძღვანელები, გარდა პირველისა, იყვნენ გენერალური პროკურორის დაქვემდებარებული მთავარი პროკურორები.

ქალაქის რეფორმა:
რუსეთის ქალაქების რეფორმა რეგულირდება „რუსეთის იმპერიის ქალაქების უფლებებისა და სარგებლობის ქარტიით“, რომელიც გამოსცა ეკატერინე II-მ 1785 წელს. დაინერგა ახალი არჩევითი ინსტიტუტები. პარალელურად გაიზარდა ამომრჩეველთა რაოდენობაც. ქალაქების მაცხოვრებლები იყოფა ექვს კატეგორიად სხვადასხვა ქონების, კლასობრივი მახასიათებლების, აგრეთვე საზოგადოებისა და სახელმწიფოს დამსახურების მიხედვით, კერძოდ: უძრავი ქალაქის მცხოვრებნი - ისინი, ვინც ფლობდნენ უძრავ ქონებას ქალაქში; სამი გილდიის ვაჭრები; გილდიის ხელოსნები; უცხოელი და ქალაქგარე სტუმრები; გამოჩენილი მოქალაქეები - არქიტექტორები, მხატვრები, კომპოზიტორები, მეცნიერები, ასევე მდიდარი ვაჭრები და ბანკირები; ქალაქელები - ვინც ქალაქში ხელსაქმითა და ხელსაქმით იყო დაკავებული. თითოეულ კატეგორიას ჰქონდა საკუთარი უფლებები, მოვალეობები და პრივილეგიები.

პოლიციის რეფორმა:
1782 წელს იმპერატრიცა ეკატერინე II-მ შემოიღო "დეკანის ან პოლიციელის ქარტია". მისი თქმით, დეკანატური საბჭო ქალაქის პოლიციის სამმართველოს ორგანო გახდა. მასში შედიოდნენ მანდატურები, მერი და პოლიციის უფროსი, ასევე არჩევნების გზით განსაზღვრული ქალაქელები. სასამართლო საჯარო სამართალდარღვევისთვის: სიმთვრალე, შეურაცხყოფა, აზარტული თამაშები და ა.შ., ასევე უნებართვო შენობისა და ქრთამის გამო, სასამართლოს აწარმოებდა თავად პოლიციის ორგანოები, ხოლო სხვა შემთხვევებში ჩატარდა წინასწარი გამოძიება, რის შემდეგაც საქმე გადავიდა. სასამართლომდე. პოლიციის მიერ გამოყენებული სასჯელი იყო დაკავება, ცენზურა, სამუშაო სახლში პატიმრობა, ჯარიმა და დამატებით - გარკვეული საქმიანობის აკრძალვა.

განათლების რეფორმა
ქალაქებში საჯარო სკოლების შექმნამ საფუძველი ჩაუყარა რუსეთში ზოგადსაგანმანათლებლო სკოლების სახელმწიფო სისტემას. ისინი ორგვარი იყო: მთავარი სკოლები პროვინციულ ქალაქებში და მცირე საოლქო. ეს საგანმანათლებლო დაწესებულებები ხაზინის ხარჯზე ინახებოდა და მათში ყველა კლასის ადამიანს შეეძლო სწავლა. სკოლის რეფორმა განხორციელდა 1782 წელს და ადრე 1764 წელს გაიხსნა სკოლა სამხატვრო აკადემიაში, ასევე ორასი დიდგვაროვანი ქალწულის საზოგადოება, შემდეგ (1772 წელს) კომერციული სკოლა.

მონეტარული რეფორმა
ეკატერინე II-ის მეფობის დროს ჩამოყალიბდა სახელმწიფო ბანკი და სასესხო ოფისი. ასევე, რუსეთში პირველად მიმოქცევაში შევიდა ქაღალდის ფული (ბანკნოტები).

რა ვიცით რუსეთის იმპერატრიცა ეკატერინე დიდის შესახებ? შთამომავლების მეხსიერებაში ხშირად ჩნდება ფაქტები, რომლებსაც მცირე კავშირი აქვს იმასთან, რომ ეკატერინე სასამართლოს ბურთებისა და დახვეწილი ტუალეტების ძალიან დიდი გულშემატკივარი იყო. მას მუდამ მიჰყვებოდა კავალერების სიმები. მისი ფავორიტების ცხოვრება, რომელიც ოდესღაც მასთან სასიყვარულო კავშირებით იყო დაკავშირებული, ისტორიაში შევიდა. იმავდროულად, რუსეთის იმპერატრიცა იყო, უპირველეს ყოვლისა, ჭკვიანი, ნათელი, არაჩვეულებრივი პიროვნება და ნიჭიერი ორგანიზატორი. აღსანიშნავია, რომ მისი მმართველობის დროს სახელმწიფო მმართველობის სისტემა პირველად შეიცვალა პეტრე დიდის მეფობის შემდეგ. დღესაც მათ დიდი ინტერესი აქვთ, მაგრამ მათი შეჯამება ნაკლებად სავარაუდოა. ზოგადად, მისი ყველა პოლიტიკური ცვლილება ჯდება იმ თეორიის მეინსტრიმში, რომელსაც ეწოდება განმანათლებლური აბსოლუტიზმი. ამ მოძრაობამ განსაკუთრებული პოპულარობა მოიპოვა მე-18 საუკუნეში. სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ცხოვრების ბევრ სფეროს შეეხო ეკატერინე II-ის რეფორმა, ამას ნათლად აჩვენებს ქვემოთ მოყვანილი ცხრილი „ტრანსფორმაციები ქვეყნის შიგნით“.

პრინცესა ფაიკის ბავშვობა და აღზრდა

სოფია ფრედერიკ ავგუსტა ანჰალტ-ზერბსტი - ეს იყო მომავალი რუსეთის იმპერატორის სრული სახელი. იგი დაიბადა 1729 წლის გაზაფხულზე გერმანიის პატარა ქალაქ შტეტინში (ახლა ეს არის პოლონეთის ტერიტორია). მისი მამა პრუსიის მეფის სამსახურში იყო. ეს ფუჭი კაცი იყო. ერთ დროს ის იყო ჯერ პოლკის მეთაური, შემდეგ კომენდანტი, შემდეგ კი მშობლიური ქალაქის გამგებელი. მომავალი იმპერატორის დედა სამეფო სისხლი იყო. ის იყო პეტრე III-ის ბიძაშვილი, მისი ქალიშვილის მომავალი ქმარი. სოფია, ან, როგორც ახლობლები ეძახდნენ, ფიკე, განათლებას სახლში იღებდა.

სწავლობდა ფრანგულ, იტალიურ, ინგლისურ, გეოგრაფიას, ისტორიას, თეოლოგიას, ცეკვავდა და უკრავდა მუსიკას. გოგონას მხიარული განწყობა ჰქონდა, მოუსვენარი იყო, მეგობრობდა ბიჭებთან. მისი მშობლები უკმაყოფილო იყვნენ მისი საქციელით. ფიკეს ოჯახი არ იყო მდიდარი. მაგრამ დედამისი ოცნებობდა ქალიშვილის მომგებიანად დაქორწინებაზე. მალე მისი ოცნებები ასრულდა.

ქორწინება რუსეთის ტახტის მემკვიდრესთან

1744 წელს ზერბსტის პრინცესა ფიკე დედასთან ერთად მიიწვიეს რუსეთში სამეფო კარზე ქორწილში რუსეთის მომავალ იმპერატორ პეტრე III-თან, რომელიც მისი მეორე ბიძაშვილი იყო.

თექვსმეტი წლის პატარძალი მალევე გააცნეს ელიზავეტა პეტროვნას, რომელიც რომანოვების ტახტზე უფლების უზრუნველყოფის მცდელობისას იმედოვნებდა, რომ ცოლად გაჰყვებოდა თავის უიღბლო ძმისშვილს. რუსეთის იმპერატრიცას სჯეროდა, რომ ლამაზ და მოხდენილ სოფიას შეეძლო პეტრეს ბავშვური გართობიდან ლეკვებითა და სათამაშოებით გადაეშალა ყურადღება. როგორც კი ფიკე რუსეთში იმყოფებოდა, მან მოუთმენლად დაიწყო რუსული ენის, სასამართლო ეტიკეტისა და ღვთის მართლმადიდებლური კანონის შესწავლა. ქორწილი 1745 წლის 25 აგვისტოს დაინიშნა. ერთი დღით ადრე სოფიამ მიიღო მართლმადიდებლობა და მიიღო ეკატერინა ალექსეევნას სახელი. ქორწილის დღეს, დილის 6 საათზე, პრინცესა წაიყვანეს ელიზაბეტ პეტროვნას პალატაში, სადაც იგი ჩაცმული და კომბინირებული იყო. საქორწინო ცერემონია ყაზანის ეკლესიაში გაიმართა. აღსანიშნავია, რომ ამ 17 წლის შემდეგ, ლაიფ გვარდიელები აქ თავიანთ ახალ იმპერატრიცა ეკატერინა ალექსეევნას ერთგულების ფიცს დადებენ. ქორწილის შემდეგ სამეფო კარზე დიდი ბურთი და ბანკეტი გამართეს, სადაც ფიკე იძულებული გახდა ეცეკვა მოხუც დიდებულთა გაუთავებელი სერია. ქორწილისთანავე გაირკვა, რომ ახლადშექმნილი ქმარი ცოლ-ქმრული მოვალეობების შესრულებას არ აპირებდა. პეტრე მთელ დროს თამაშობდა თუნუქის ჯარისკაცებთან და მუყაოს ციხესიმაგრეებთან. მან თავისი ცოლ-ქმრული საძინებელი ძაღლების მონადირე სახლად აქცია. აშკარა იყო, რომ ამ ქვეტყეს არ შეეძლო სახელმწიფოს მართვა. იმავდროულად, რუსეთს შიდა რეფორმები სჭირდებოდა. ეკატერინე 2, როგორც ასეთი, ჯერ არ არსებობდა. დიახ, და სამეფო კართან დაახლოებულები ელოდნენ, რომ ყველაფერი ფიკესთვის იმპერატორის ცოლისა და მისი შვილების დედის როლით შემოიფარგლებოდა. როგორ ცდებოდნენ.

ეკატერინეს ასვლა რუსეთის ტახტზე

დღევანდელი იმპერატრიცა ელიზაბეტ პეტროვნა ყოველდღე ქრებოდა, მისი ჯანმრთელობა ძალიან ცუდი იყო. და გვირგვინოსანი მეუღლეების ურთიერთობა არ განვითარდა. პეტრე ღიად ცხოვრობდა თავის საყვარელთან და საუბრობდა მასზე დაქორწინების სურვილზე. თავად ეკატერინეც მალევე დაინტერესდა 26 წლის კამერული იუნკერით სერგეი სალტიკოვით. რამდენიმე თვის შემდეგ ფაიკს შეეძინა ვაჟი, რომელსაც პოლი დაარქვეს. სასამართლოზე გავრცელდა ჭორები, რომ ეკატერინეს შეყვარებული მისი მამა იყო. მიუხედავად ყველაფრისა, იმპერატრიცა ელიზავეტა პეტროვნამ ბიჭი ტახტის მემკვიდრედ გამოაცხადა. იმავდროულად, რუსეთი, ავსტრიასთან და საფრანგეთთან ალიანსში, ომობდა პრუსიასთან, სადაც მან ერთი გამარჯვება მოიპოვა. ეს ყველას მოეწონა, გარდა ინფანტილური პეტრესა, რომელიც პრუსიის მეფე ფრედერიკ II-ს უბადლო სამხედრო გენიოსად თვლიდა. ცხადი იყო, რომ მისი ტახტზე ასვლის შემთხვევაში, რუსეთი დადებდა დამამცირებელ მშვიდობას პრუსიასთან, დაკარგავდა ყველაფერს, რაც ომის დროს მოიპოვა. მალე ეს მოხდა. ელიზაბეთი 1761 წელს შობის დღეს გარდაიცვალა. ამის შემდეგ პეტრე რუსეთის იმპერატორი გახდა. 1762 წლის მარტში მან მშვიდობა დადო პრუსიასთან, რამაც დიდი უკმაყოფილება გამოიწვია რუსეთის არმიის რიგებში. ეს იყო ის, რაც ეკატერინეს თანამოაზრეებმა, ძმებმა ორლოვებმა გადაწყვიტეს გამოეყენებინათ პეტრე III-ის წინააღმდეგ, რომელთაგან ერთ-ერთი, გრიგორი, მისი საყვარელი და უკანასკნელი შვილის მამა იყო. ყაზანის ეკლესიაში ეკატერინემ გაიარა ცხების რიტუალი და ფიცის დადება, როგორც სრულიად რუსეთის იმპერატრიცა. ჯარისკაცებმა პირველებმა დაიფიცეს მისი ერთგულება.

ეს მოხდა 1762 წლის 28 ივნისს. იმ დროს ვერავინ წარმოიდგენდა, როგორი იქნებოდა ეკატერინე II-ის პოლიტიკა.

ზოგადი ინფორმაცია იმპერატორის მეფობის შესახებ

აღწერილი მოვლენებიდან ერთი კვირის შემდეგ, 6 ივლისს, ეკატერინემ მიიღო წერილი ორლოვისაგან, რომელშიც ნათქვამია, რომ მისი ქმარი პეტრე, რომელმაც დაწერა გადადგომა და გადაასახლა როპშას მამულში, გარდაიცვალა. თვითმხილველების თქმით, ახლადშექმნილი იმპერატრიცა მივარდა, ტიროდა და ყვიროდა, რომ მისი შთამომავლები ამას არასოდეს აპატიებდნენ. თუმცა, სხვა წყაროები მიუთითებენ, რომ მან იცოდა ქმრის მოახლოებული მკვლელობის მცდელობის შესახებ, რადგან მის მკვლელობამდე 2 დღით ადრე ექიმი პაულსენი მას არა მედიკამენტებით, არამედ გვამების გაკვეთის ხელსაწყოებით გაუგზავნეს. როგორც არ უნდა იყოს, არავის დაუწყია ეკატერინეს ტახტის უფლების გამოწვევა. დღეს კი შეგვიძლია შევაჯამოთ მისი 34-წლიანი მეფობის შედეგები. ისტორიკოსები ხშირად იყენებენ ტერმინს „განმანათლებლური აბსოლუტიზმი“ სახელმწიფოში მისი მმართველობის დასახასიათებლად. ამ თეორიის მიმდევრები დარწმუნებულნი არიან, რომ სახელმწიფოს უნდა ჰქონდეს ძლიერი ავტოკრატიული ძალა, რომელიც იმუშავებს მისი ყველა მოქალაქის საკეთილდღეოდ. ეკატერინე 2 გამოიხატა უპირველეს ყოვლისა ბიუროკრატიის გაძლიერებაში, მართვის სისტემის გაერთიანებაში და ქვეყნის ცენტრალიზაციაში. იმპერატრიცა თვლიდა, რომ რუსეთის ვრცელი ტერიტორია და მისი მკაცრი კლიმატი განაპირობებდა აქ ავტოკრატიის გაჩენას და კეთილდღეობას. სქემატურად შესაძლებელია ეკატერინე 2-ის რეფორმების ასე დახატვა.

ცხრილი "ტრანსფორმაციები ქვეყნის შიგნით"

	სახელი	რეგულაციები
	პროვინციული რეფორმა	დაიწყო ტერიტორიების დაყოფა გუბერნატორებად და ოლქებად, პირველთა რიცხვი გაიზარდა 23-დან 50-მდე. თითოეულ პროვინციას ხელმძღვანელობდა სენატის მიერ დანიშნული გუბერნატორი.
	სასამართლო რეფორმა	სენატი გახდა უმაღლესი სასამართლო ორგანო. დიდგვაროვნები განიხილებოდა ზემსტვო სასამართლოს მიერ, ქალაქელები - მაგისტრატები, გლეხები - რეპრესიები. შეიქმნა საბჭოთა სასამართლოები ე.წ.
	სეკულარიზაციის რეფორმა	სამონასტრო მიწები მათზე მცხოვრებ გლეხებთან ერთად ეკონომიკის კოლეჯის განკარგულებაში იყო.
	სენატის რეფორმა	სენატი გახდა უმაღლესი სასამართლო და დაიყო 6 დეპარტამენტად.
	ურბანული რეფორმა	ეკატერინე 2 იყო ის, რომ ქალაქების მაცხოვრებლები იყოფა 6 კატეგორიად, რომელთაგან თითოეულს ჰქონდა საკუთარი უფლებები, მოვალეობები და პრივილეგიები.
	პოლიციის რეფორმა	დეკანატურის საბჭო ქალაქის პოლიციის სამმართველოს ორგანო გახდა
	განათლების რეფორმა	ქალაქებში შეიქმნა საჯარო სკოლები სახელმწიფო ხაზინის სახსრებით. ყველა კლასის ადამიანს შეეძლო მათში სწავლა.
	მონეტარული რეფორმა	ჩამოყალიბდა სასესხო ოფისი და სახელმწიფო ბანკი. პირველად გამოიცა ბანკნოტები - ქაღალდის ფული.

როგორც ცხრილის მონაცემებიდან ვხედავთ, ამ რეფორმებმა სრულად გამოავლინა ეკატერინე II-ის განმანათლებლური აბსოლუტიზმი. იგი ცდილობდა მთელი სახელმწიფო ძალაუფლების კონცენტრირებას მის ხელში და უზრუნველყოს, რომ ქვეყანაში ყველა კლასი ეცხოვრა მის მიერ შემოღებული სპეციალური კანონების შესაბამისად.

დოკუმენტი "ინსტრუქცია" - ეკატერინე 2-ის განმანათლებლური აბსოლუტიზმის კონცეფცია

იმპერატრიცა, რომელიც ენთუზიაზმით საუბრობდა მონტესკიეს შემოქმედებაზე და მიიღო მისი თეორიის ძირითადი პრინციპები, შეეცადა მოეწვია ეგრეთ წოდებული საკანონმდებლო კომისია, რომლის მთავარი მიზანია ხალხის საჭიროებების გარკვევა საჭიროების შესასრულებლად. გარდაქმნები სახელმწიფოს შიგნით. ამ ორგანოს სხვადასხვა მამულიდან 600 დეპუტატი ესწრებოდა. როგორც ამ კომისიის სახელმძღვანელო დოკუმენტი, ეკატერინემ გამოსცა „ინსტრუქცია“, რომელიც, ფაქტობრივად, გახდა განმანათლებლური აბსოლუტიზმის თეორიული დასაბუთება. ცნობილია, რომ იგი თითქმის მთლიანად გადაწერილი იყო ამ თეორიის გულმოდგინე მომხრე მონტესკიეს ნაშრომებიდან. თავად ეკატერინემ აღიარა, რომ აქ მას ეკუთვნის "სადღაც ერთი ხაზი, ერთი სიტყვა".

ამ კომისიამ მხოლოდ წელიწადნახევარი იარსება, შემდეგ კი დაიშალა. გამოიძახეს ეს ორგანო ეკატერინე II-ის ადმინისტრაციული რეფორმების გასატარებლად? შეიძლება კი. მაგრამ დღეს ისტორიკოსები თანხმდებიან, რომ კომისიის მთელი სამუშაო მიზნად ისახავდა იმპერატორის ხელსაყრელი იმიჯის შექმნას რუსეთში და მის ფარგლებს გარეთ. სწორედ ამ ორგანომ გადაწყვიტა მისთვის „დიდი“ წოდების მინიჭება.

ეკატერინე II-ის ადმინისტრაციული რეფორმები

ეს სიახლეები დაკანონდა 1775 წლის 7 ნოემბერს. შეიცვალა რუსეთის ტერიტორიის ადმინისტრაციული დაყოფის სისტემა. ადრე ეს იყო სამ რგოლი: პროვინციები, პროვინციები, ქვეყნები. ახლა კი სახელმწიფოს რეგიონები მხოლოდ გუბერნატორებად და საგრაფოებად დაყოფა დაიწყეს. რამდენიმე გუბერნატორის სათავეში იყო გენერალ-გუბერნატორი. მას დაემორჩილნენ გუბერნატორები, მაცნე-ფისკალისტები და რეფატგეები. სახაზინო პალატა ანგარიშთა პალატის მხარდაჭერით განაგებდა გუბერნატორებში ფინანსებს. თითოეული ქვეყნის სათავეში იყო პოლიციის კაპიტანი. ცალკე ადმინისტრაციულ ერთეულად გამოიყო ქალაქი, რომლის სათავეში ვოევოდის ნაცვლად მერი ინიშნებოდა.

ეკატერინე II-ის სენატის რეფორმა

ეს ნეოპლაზმა მიიღო იმპერატრიცამა 1763 წლის 15 დეკემბერს. მისი თქმით, სენატი უმაღლესი სასამართლო ინსტანცია გახდა. გარდა ამისა, იგი დაიყო 6 განყოფილებად:

პირველს ხელმძღვანელობდა პეტერბურგის ყველა სახელმწიფო და პოლიტიკური საქმე;

მეორე - სასამართლო საქმეები პეტერბურგში;

მესამე - მედიცინა, მეცნიერება, ხელოვნება, განათლება, ტრანსპორტი;

მეოთხე - სამხედრო საზღვაო და სახმელეთო საქმეები;

მეხუთე - სახელმწიფო და პოლიტიკური საქმეები მოსკოვში;

მეექვსე - სასამართლო საქმეები მოსკოვში.

ეკატერინე II-ის მთავრობის რეფორმები მიზნად ისახავდა სენატის ავტოკრატიული ძალაუფლების მორჩილ ინსტრუმენტად გადაქცევას.

ეკონომიკური რეფორმები

იმპერატორის მეფობის პერიოდი ხასიათდებოდა ქვეყნის ეკონომიკის ფართო განვითარებით. ეკატერინე 2-ის ეკონომიკური რეფორმები შეეხო საბანკო და მონეტარული სფეროებს და საგარეო ვაჭრობას.

მისი მეფობის დროს გამოჩნდა ახალი საკრედიტო ინსტიტუტები (სესხის ოფისები და სახელმწიფო ბანკი), მათ დაიწყეს მოსახლეობისგან სახსრების მიღება შესანახად დეპოზიტებისთვის. პირველად გამოიცა ბანკნოტები - ქაღალდის ფული. ეკატერინეს დროს სახელმწიფომ დაიწყო დიდი რაოდენობით საქონლის საზღვარგარეთ ექსპორტი, როგორიცაა თუჯის, იალქნის ქსოვილი, ხე-ტყე, კანაფი და პური. ძნელი სათქმელია, მოიტანა თუ არა დადებითი შედეგი ეკატერინე II-ის ამ რეფორმებმა, ამაზე მოკლედ საუბარი ნაკლებად სავარაუდოა. მისმა მენეჯმენტმა 1780 წელს გამოიწვია გოლდომორი რუსეთის ბევრ რეგიონში. გახშირდა გლეხების მასობრივი განადგურების შემთხვევები. პური გაძვირდა. სახელმწიფო ხაზინა ცარიელია. და მან გადააჭარბა 33 მილიონ რუბლს.

ინოვაციები განათლების სისტემაში

მაგრამ იმპერატორის ყველა ტრანსფორმაციას არ მოჰყოლია უარყოფითი შედეგები. ეკატერინე II-ის განათლების რეფორმა დაიწყო 1760-იან წლებში. ყველგან დაიწყო სკოლების გახსნა, რომლებშიც სხვადასხვა კლასის ბავშვებს შეეძლოთ დასწრება. განსაკუთრებული ყურადღება დაეთმო ქალთა განათლებას. 1764 წელს ჩამოყალიბდა სმოლენსკის კეთილშობილ ქალწულთა ინსტიტუტი. 1783 წელს გაიხსნა რუსეთის აკადემია, სადაც მოწვეულნი იყვნენ გამოჩენილი უცხოელი მეცნიერები. კიდევ რაში გამოიხატა ეკატერინე 2-ის განათლების რეფორმა? ის ფაქტი, რომ პროვინციებში მათ შექმნეს საზოგადოებრივი საქველმოქმედო ორდენები, რომლებსაც ევალებოდათ საჯარო სკოლების, საავადმყოფოების, გიჟებისა და ავადმყოფების თავშესაფრების და საავადმყოფოების მართვა. მოსკოვსა და პეტერბურგში სახლები გაიხსნა მიუსაფარი ბავშვებისთვის, რომლებმაც აღზრდა და განათლება მიიღეს მათში.

მამულები ეკატერინე 2-ის ქვეშ

ეს ტრანსფორმაცია ჯერ კიდევ საკამათოა ისტორიკოსებს შორის. ეკატერინე 2-ის სამკვიდრო რეფორმები შედგებოდა მის მიერ 1785 წელს ორი ქარტიის გამოცემით, რომელთაგან ერთმა საბოლოოდ უზრუნველყო პრივილეგიები თავადაზნაურობისთვის, ხოლო მეორემ ქალაქის მოსახლეობა 6 კატეგორიად დაყო. თავად იმპერატრიცა ამ სიახლეებს უწოდა "მისი საქმიანობის გვირგვინი". "ქარტია თავადაზნაურობას" შესთავაზა შემდეგი:

ეს ქონება გათავისუფლებული იყო სამხედრო ნაწილების განლაგებისგან, ფიზიკური დასჯისგან, სისხლის სამართლის დანაშაულისთვის ქონების ჩამორთმევისგან;

თავადაზნაურობამ მიიღო უფლება დედამიწის წიაღზე, მიწის საკუთრების უფლება, კლასობრივი ინსტიტუტების ქონა;

ამ ადამიანებს ეკრძალებოდათ არჩევითი თანამდებობების დაკავება, თუ მათი შემოსავალი მამულებიდან 100 რუბლზე ნაკლები იყო, ასევე მათ ჩამოერთვათ ხმის მიცემის უფლება, თუ არ ჰქონდათ ოფიცრის წოდება.

რა იყო ეკატერინე II-ის ურბანული რეფორმა? იმპერატრიცა უბრძანა მოსახლეობის დაყოფა 6 კატეგორიად:

ქალაქის მცხოვრებნი (სახლის მფლობელები);

3 გილდიის ვაჭრები;

ხელოსნები;

ქალაქგარე და უცხოელი ვაჭრები;

გამოჩენილი მოქალაქეები (მდიდარი ვაჭრები, ბანკირები, არქიტექტორები, მხატვრები, მეცნიერები, კომპოზიტორები);

ქალაქელები (რომლებსაც არ აქვთ სახლები).

ამ სიახლეებთან დაკავშირებით, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ ეკატერინე 2-ის პოლიტიკამ აქ ხელი შეუწყო საზოგადოების ძლიერ სტრატიფიკაციას მდიდრებად და ღარიბებად. ამავდროულად, ზოგიერთ დიდებულთა ეკონომიკური მდგომარეობა გაუარესდა. ბევრი მათგანი ვერ შევიდა საჯარო სამსახურში, ვერ ყიდულობდა ამისთვის საჭირო ტანსაცმელსა და ფეხსაცმელს. ამავდროულად, რიგი მსხვილი დიდებულები ფლობდნენ უზარმაზარ ტერიტორიებს და ასიათასობით ყმს.

რელიგიური პოლიტიკა

რა სხვა სფეროებზე დაზარალდა ეკატერინე II-ის სახელმწიფო რეფორმები? ეს ძლიერი ნებისყოფის ქალი ცდილობდა აკონტროლოს აბსოლუტურად ყველაფერი თავის სახელმწიფოში, მათ შორის რელიგია. 1764 წელს მან ბრძანებულების გამოცემით ეკლესიას მიწა ჩამოართვა. გლეხებთან ერთად ეს ტერიტორიები გადაეცა გარკვეული ეკონომიკური კოლეგიის მართვას. ამრიგად, სამღვდელოება სამეფო ძალაუფლებაზე დამოკიდებული გახდა. ზოგადად, იმპერატრიცა ცდილობდა რელიგიური ტოლერანტობის პოლიტიკის გატარებას. მისი მეფობის პირველ წლებში შეწყდა ძველი მორწმუნეების დევნა, ბუდიზმმა, პროტესტანტიზმმა და იუდაიზმმა მიიღო სახელმწიფო მხარდაჭერა.

ეკატერინე 2, როგორც განმანათლებლობის თეორიის მიმდევარი

იმპერატორის 34-წლიანი მეფობა სავსეა მრავალი ურთიერთგამომრიცხავი მოვლენით. ეკატერინე 2-ის განმანათლებლური აბსოლუტიზმი, რომლის ქადაგებასაც იგი ცდილობდა თავადაზნაურობაში, გამოიხატა მის მიერ შექმნილ „ინსტრუქციაში“ და კლასობრივ რეფორმაში, რუსეთის ტერიტორიის ადმინისტრაციულ დაყოფაში და გარდაქმნებში. განათლება. თუმცა, ყველა ეს რეფორმა შეზღუდული იყო. მმართველობის ავტოკრატიული პრინციპი, ბატონობა ურყევი დარჩა. განსაკუთრებულ ყურადღებას იმსახურებს ეკატერინეს ურთიერთობა ფრანგ განმანათლებლებთან (ვოლტერი, დიდრო).

ის მათთან აქტიურ მიმოწერაში იყო, აზრებს უცვლიდა. მათ ძალიან მაღალი აზრი ჰქონდათ მასზე. მართალია, თანამედროვე ისტორიკოსები დარწმუნებულნი არიან, რომ ეს ურთიერთობები მხოლოდ დაფინანსებული იყო. იმპერატრიცა ხშირად გულუხვად აჩუქებდა თავის „მეგობრებს“.

დიდი იმპერატორის მეფობის შედეგები

დადგა დრო, მოკლედ დავახასიათოთ ეკატერინე II-ის რეფორმები და შევაჯამოთ მისი მეფობის შედეგები. მან მრავალი ტრანსფორმაცია განახორციელა, ზოგჯერ ძალიან წინააღმდეგობრივი. იმპერატორის ეპოქას ახასიათებს გლეხების მაქსიმალური დამონება, მათი მინიმალური უფლებების ჩამორთმევა. მისი მმართველობის დროს გამოიცა ბრძანებულება, რომელიც კრძალავდა გლეხებს მიწის მესაკუთრის წინააღმდეგ საჩივრის შეტანას. კორუფცია აყვავდა და განსაკუთრებით ფართო მასშტაბით. ამის მაგალითი თავად იმპერატრიცა გახდა, გულუხვად აჩუქებდა ნათესავებსა და სასამართლოს ახლო თანამოაზრეებს და დანიშნავდა თავის ფავორიტებს საპასუხისმგებლო თანამდებობებზე. გასაკვირი არ არის, რომ მისი მეფობიდან რამდენიმე წლის შემდეგ ქვეყნის ხაზინა ცარიელი იყო. როგორ დასრულდა ეკატერინე II-ის რეფორმები საბოლოოდ? მოკლედ, ეს შეიძლება ითქვას შემდეგნაირად: მძიმე ეკონომიკური კრიზისი და სახელმწიფოს ფინანსური სისტემის სრული კრახი. როგორც არ უნდა იყოს, იგი აქტიურად მონაწილეობდა საზოგადოებრივ ცხოვრებაში და უყვარდა რუსეთი, რომელიც მისი მშობლიური გახდა.

ჩვენ შევიტყვეთ, თუ როგორ გამოიხატა ეკატერინე II-ის განმანათლებლური აბსოლუტიზმი მისი მეფობის დროს, რომლის ზოგიერთი დებულებაც მან შეძლო გაეცოცხლებინა.

ეკატერინე მეორემ მრავალი რეფორმა ჩაატარა, რამაც აამაღლა რუსეთის ეკონომიკა და განმანათლებლობა, რისთვისაც მას უსაფრთხოდ შეიძლება ეწოდოს დიდი.

Რა გააკეთა მან?

Პირველ რიგში, სენატის რეორგანიზაცია. ეკატერინე მეორემ სენატს დაუბრუნა უმაღლესი სასამართლო ინსტიტუტის სტატუსი და ჩამოართვა მას საკანონმდებლო ფუნქციები და მხოლოდ იმპერატორს დაუტოვა.

Მეორეც, პროვინციული რეფორმა. ეკატერინემ შექმნა 50 პროვინცია მთელ რუსეთში და მოაწყო იქ კეთილშობილური თვითმმართველობა, რამაც შექმნა მონარქიის აბსოლუტური კონტროლი მოსახლეობისთვის ზიანის მიყენების გარეშე.

მესამედ, ეკონომიკური რეფორმა. ეკატერინე დიდმა შემოიტანა ქაღალდის ფული - ბანკნოტები. სინამდვილეში, ამ რეფორმის უპირატესობა ის არის, რომ თქვენ არ გჭირდებათ ჯიბეში ბევრი სპილენძის ტარება, რომელსაც ისინი უფრო და უფრო იზიდავენ. ყველაფერი ჯდება რამდენიმე ფურცელში.

მეოთხე, განათლების გაუმჯობესება. ეკატერინემ შექმნა საგანმანათლებლო დაწესებულებების სისტემა. მან ასევე შექმნა მრავალი ბავშვთა სახლი, რომელთა მოსწავლეებმა მიიღეს არა მხოლოდ განათლება, არამედ ფულიც.

მეხუთე, ზაპოროჟის სიჩში ჰეტმანობის ლიკვიდაცია. უკრაინა ავტონომიის ნიშნების გარეშე დარჩა.

მეექვსეზე, შექების წერილები ქალაქებისადმი, რომლებშიც განისაზღვრა ვაჭრების უფლებები და პრივილეგიები, ასევე მოქალაქეთა უფლებები და შეღავათები.

მეშვიდე, ბრძანებულება დიდებულთა თავისუფლებების შესახებ. ამ განკარგულებით ეკატერინემ დაარღვია წინა შიშებიმე დიდებულები ვარ და მათ ბევრი პრივილეგია, უფლება და უპირატესობა მივეცი. გარდა ამისა, ახლა დიდებულებს არ ევალებოდათ სამსახური, ისინი გახდნენ არბიტრები (პროვინციებში). ასევე, თავადაზნაურები ხელშეუხებელი გახდნენ: განსაცდელის გარეშე არ შეიძლებოდა დასჯა, თავისუფლების აღკვეთა და საკუთრება.

მერვე, საეკლესიო მიწების სეკულარიზაცია. ეკატერინემ საეკლესიო მიწები გადასცა ეკონომიკის კოლეჯს. ამ რეფორმამ აიძულა სახელმწიფო დაეხმარა ეკლესიას, მაგრამ ამ ტრანსფორმაციის უპირატესობა ის იყო, რომ ახლა სახელმწიფო განსაზღვრავდა, რამდენი ეკლესია და მღვდელი სჭირდებოდა ქვეყანას. მიწები, რომლებიც არ დაიხარჯა მონასტრებისა და სხვა საეკლესიო ნაგებობების მშენებლობაზე, სახელმწიფო ფონდში გადაირიცხა.

მეცხრე, პოლიციის რეფორმა. ამ რეფორმამ ხელი შეუწყო ძირითადი მოსახლეობის გაკონტროლებას, მის საქმიანობას, როგორც ფიზიკურ, ისე მორალურ და სულიერს, ამიტომ შეიქმნა არა მხოლოდ პოლიციის, არამედ ეკლესიის ზედამხედველობაც.

მეათე, საწარმოს თავისუფლება. ეს რეფორმა საშუალებას იძლევა პროდუქციის წარმოება და გაყიდვა საზღვარგარეთ. ასევე, ამ რეფორმამ საშუალება მისცა ნებისმიერს შეექმნა საწარმო. გაიზარდა მოსახლეობის ეკონომიკური თავისუფლებები, მაგრამ ადმინისტრაცია სულ უფრო ცენტრალიზებული ხდებოდა.

რეფორმის შედეგები:

• ეკატერინე დიდის რეფორმების შედეგები ორმაგია, ფაქტობრივად, ამიტომ არის ის შესანიშნავი.
• ძალაუფლების განმტკიცებით მოსახლეობას მიანიჭა ეკონომიკური თავისუფლებები, რის გამოც შესაძლებელი გახდა საზოგადოების ქვედა საფეხურებიდან ასვლა და საკუთარი საწარმოს დაწყება, განათლების მიღება.
• ასევე აღმოიფხვრა საფრთხე ზაპოროჟის სიჩიდან, რადგან აღმოიფხვრა მისი ავტონომია. მოქალაქეებმა საბოლოოდ შეძლეს მონაწილეობა მიიღონ თავიანთი ქვეყნის ცხოვრებაში, საზოგადოება გახდა უფრო განათლებული და თავისუფალი.

ეკატერინე II-ის რეფორმები (მოკლედ)

ეკატერინე 2, ისევე როგორც მონარქების უმეტესობა, რომლებიც მართავდნენ სულ მცირე გარკვეული პერიოდის განმავლობაში, ცდილობდა რეფორმების გატარებას. უფრო მეტიც, მან რუსეთი რთულ ვითარებაში ჩააგდო: დასუსტდა არმია და საზღვაო ფლოტი, დიდი საგარეო ვალი, კორუფცია, სასამართლო სისტემის კრახი და ა.შ. და ა.შ. შემდეგ მოკლედ აღვწერთ დროს განხორციელებული გარდაქმნების არსს. იმპერატრიცა ეკატერინეს მეფობა 2.

პროვინციული რეფორმა:

„სრულიად რუსეთის იმპერიის პროვინციების ადმინისტრაციის ინსტიტუტი“ მიღებულ იქნა 1775 წლის 7 ნოემბერს. ყოფილი ადმინისტრაციული დაყოფის ნაცვლად პროვინციებად, პროვინციებად და საგრაფოებად დაიწყო ტერიტორიების დაყოფა პროვინციებად და საგრაფოებად. პროვინციების რაოდენობა ოცდასამიდან ორმოცდაათამდე გაიზარდა. ისინი თავის მხრივ 10-12 საგრაფოდ დაიყო. ორი-სამი პროვინციის ჯარს მეთაურობდა გენერალ-გუბერნატორი, სხვაგვარად გუბერნატორი. ყოველი პროვინციის სათავეში იყო გუბერნატორი, რომელსაც ნიშნავდა სენატი და ექვემდებარებოდა უშუალოდ იმპერატრიცას. ფინანსებს ხელმძღვანელობდა ვიცე-გუბერნატორი, მას ექვემდებარებოდა ხაზინის პალატა. ოლქის უფროსი ოფიცერი იყო პოლიციის კაპიტანი. ქვეყნის ცენტრები იყო ქალაქები, მაგრამ რადგან არ იყო საკმარისი, 216 დიდმა სოფლის დასახლებამ მიიღო ქალაქის სტატუსი.

სასამართლო რეფორმა:

თითოეულ კლასს ჰქონდა საკუთარი სასამართლო. დიდგვაროვნები განიხილებოდა ზემსტვო სასამართლოს მიერ, ქალაქელებს - მაგისტრატები, ხოლო გლეხები - რეპრესიებით. სამივე სამკვიდროს წარმომადგენლისგან ასევე შეიქმნა კეთილსინდისიერი სასამართლოები, რომლებიც ასრულებდნენ მომრიგებელი ინსტანციის ფუნქციას. ყველა ეს სასამართლო იყო არჩეული. უმაღლესი სასამართლოები იყო სასამართლო პალატები, რომელთა წევრებიც ინიშნებოდნენ. ხოლო რუსეთის იმპერიის უმაღლესი სასამართლო ორგანო იყო სენატი.

სეკულარიზაციის რეფორმა:

იგი გაიმართა 1764 წელს. ყველა სამონასტრო მიწა, ისევე როგორც მათზე მცხოვრები გლეხები, გადაეცა სპეციალურად შექმნილი ეკონომიკური კოლეჯის იურისდიქციას. სახელმწიფომ თავის თავზე აიღო ბერმონაზვნობის შენარჩუნება, მაგრამ იმ მომენტიდან მიიღო უფლება დაედგინა იმპერიისთვის საჭირო მონასტრებისა და ბერების რაოდენობა.

სენატის რეფორმა:

1763 წლის 15 დეკემბერს ეკატერინე II-მ გამოსცა მანიფესტი „სენატში დეპარტამენტების შექმნის, იუსტიციის, ვოჩინნაიასა და რევიზიის კოლეგიებში და ამ საქმეების მიხედვით გამოყოფის შესახებ“. შევიწროვდა სენატის როლი და პირიქით, გაფართოვდა მისი ხელმძღვანელის, გენერალური პროკურორის უფლებამოსილებები. უმაღლესი სასამართლო გახდა სენატი. იგი დაყოფილი იყო ექვს განყოფილებად: პირველი (თავად გენერალური პროკურორის ხელმძღვანელობით) ხელმძღვანელობდა სახელმწიფო და პოლიტიკურ საქმეებს პეტერბურგში, მეორე - სასამართლოს პეტერბურგში, მესამე - ტრანსპორტის, მედიცინის, მეცნიერების, განათლების, ხელოვნება, მეოთხე - სამხედრო სახმელეთო და საზღვაო საქმეები, მეხუთე - სახელმწიფო და პოლიტიკური მოსკოვში და მეექვსე - მოსკოვის სასამართლო დეპარტამენტი. ყველა დეპარტამენტის ხელმძღვანელები, გარდა პირველისა, იყვნენ გენერალური პროკურორის დაქვემდებარებული მთავარი პროკურორები.

ქალაქის რეფორმა:

რუსეთის ქალაქების რეფორმა რეგულირდება „რუსეთის იმპერიის ქალაქების უფლებებისა და სარგებლობის ქარტიით“, რომელიც გამოსცა ეკატერინე II-მ 1785 წელს. დაინერგა ახალი არჩევითი ინსტიტუტები. პარალელურად გაიზარდა ამომრჩეველთა რაოდენობაც. ქალაქების მაცხოვრებლები იყოფა ექვს კატეგორიად სხვადასხვა ქონების, კლასობრივი მახასიათებლების, აგრეთვე საზოგადოებისა და სახელმწიფოს დამსახურების მიხედვით, კერძოდ: უძრავი ქალაქის მცხოვრებნი - ისინი, ვინც ფლობდნენ უძრავ ქონებას ქალაქში; სამი გილდიის ვაჭრები; გილდიის ხელოსნები; უცხოელი და ქალაქგარე სტუმრები; გამოჩენილი მოქალაქეები - არქიტექტორები, მხატვრები, კომპოზიტორები, მეცნიერები, ასევე მდიდარი ვაჭრები და ბანკირები; ქალაქელები - ვინც ქალაქში ხელსაქმითა და ხელსაქმით იყო დაკავებული. თითოეულ კატეგორიას ჰქონდა საკუთარი უფლებები, მოვალეობები და პრივილეგიები.

პოლიციის რეფორმა:

1782 წელს იმპერატრიცა ეკატერინე II-მ შემოიღო "დეკანის ან პოლიციელის ქარტია". მისი თქმით, დეკანატური საბჭო ქალაქის პოლიციის სამმართველოს ორგანო გახდა. მასში შედიოდნენ მანდატურები, მერი და პოლიციის უფროსი, ასევე არჩევნების გზით განსაზღვრული ქალაქელები. სასამართლო საჯარო სამართალდარღვევისთვის: სიმთვრალე, შეურაცხყოფა, აზარტული თამაშები და ა.შ., ასევე უნებართვო შენობისა და ქრთამის გამო, სასამართლოს აწარმოებდა თავად პოლიციის ორგანოები, ხოლო სხვა შემთხვევებში ჩატარდა წინასწარი გამოძიება, რის შემდეგაც საქმე გადავიდა. სასამართლომდე. პოლიციის მიერ გამოყენებული სასჯელი იყო დაკავება, ცენზურა, სამუშაო სახლში პატიმრობა, ჯარიმა და დამატებით - გარკვეული საქმიანობის აკრძალვა.

განათლების რეფორმა

ქალაქებში საჯარო სკოლების შექმნამ საფუძველი ჩაუყარა რუსეთში ზოგადსაგანმანათლებლო სკოლების სახელმწიფო სისტემას. ისინი ორგვარი იყო: მთავარი სკოლები პროვინციულ ქალაქებში და მცირე საოლქო. ეს საგანმანათლებლო დაწესებულებები ხაზინის ხარჯზე ინახებოდა და მათში ყველა კლასის ადამიანს შეეძლო სწავლა. სკოლის რეფორმა განხორციელდა 1782 წელს და ადრე 1764 წელს გაიხსნა სკოლა სამხატვრო აკადემიაში, ასევე ორასი დიდგვაროვანი ქალწულის საზოგადოება, შემდეგ (1772 წელს) კომერციული სკოლა.

მონეტარული რეფორმა

ეკატერინე II-ის მეფობის დროს ჩამოყალიბდა სახელმწიფო ბანკი და სასესხო ოფისი. ასევე, რუსეთში პირველად მიმოქცევაში შევიდა ქაღალდის ფული (ბანკნოტები).