REFORMAS DE CATHERINE II. A ASCENSÃO DE PAULO I

Reforma provincial de 1775 Foram tomadas medidas para fortalecer a nobreza no centro e localmente. Pela primeira vez, um documento apareceu na legislação russa que determinava as atividades dos órgãos do governo local e do tribunal. Este sistema de órgãos locais durou até a Grande Reforma dos anos 60 do século XIX. A divisão administrativa do país introduzida por Catarina II foi preservada até 1917.

Em 7 de novembro de 1775, foi adotada a "Instituição para a administração das províncias do Império de Toda a Rússia". O país foi dividido em províncias, em cada uma das quais deveriam viver 300-400 mil almas masculinas. No final do reinado de Catarina na Rússia, havia 50 províncias. Os governadores estavam à frente das províncias, reportando-se diretamente à imperatriz, e seu poder foi significativamente ampliado. As capitais e várias outras províncias estavam subordinadas aos governadores-gerais.

Sob o governador, foi criado um governo provincial, o procurador provincial estava subordinado a ele. As finanças da província eram administradas pelo Tesouro, chefiado pelo vice-governador. O agrimensor provincial estava envolvido na gestão da terra. Escolas, hospitais, asilos estavam a cargo da Ordem da caridade pública (cuidar - cuidar, apadrinhar, cuidar). Pela primeira vez, foram criadas instituições estatais com funções sociais.

As províncias foram divididas em condados com 20-30 mil almas masculinas em cada. Como as cidades - os centros dos condados - claramente não eram suficientes, Catarina II renomeou muitos grandes assentamentos rurais em cidades, tornando-os centros administrativos. A principal autoridade do condado era o Tribunal de Nizhny Zemstvo, chefiado por um capitão da polícia, eleito pela nobreza local. Um tesoureiro do condado e um agrimensor do condado foram nomeados para os condados, seguindo o modelo das províncias.

Órgãos de poder e administração de províncias, condados e cidades no segundo semestre. século 18

Utilizando a teoria da separação de poderes e aprimorando o sistema de gestão, Catarina II separou o judiciário do executivo. Todas as propriedades, exceto os servos (para eles, o proprietário da terra era o proprietário e juiz), tinham que participar do governo local. Cada propriedade recebeu seu próprio tribunal. O proprietário da terra foi julgado pelo Tribunal Superior de Zemstvo nas províncias e pelo tribunal distrital nos condados. Os camponeses do Estado foram julgados pelo massacre do Alto na província e pelo massacre do Baixo no distrito, os citadinos - pelo magistrado da cidade no distrito e pelo magistrado provincial na província. Todos esses tribunais foram eleitos, com exceção dos tribunais inferiores, que foram nomeados pelo governador. O Senado tornou-se o mais alto órgão judicial do país e nas províncias - as câmaras dos tribunais criminais e civis, cujos membros eram nomeados pelo estado. Novo para a Rússia foi o Tribunal Constituinte, projetado para acabar com os conflitos e reconciliar aqueles que brigam. Ele era inatacável. A separação dos poderes não era completa, pois o governador podia interferir nos assuntos da corte.

A cidade foi destacada como uma unidade administrativa separada. Era chefiado pelo prefeito, dotado de todos os direitos e poderes. O controle policial rigoroso foi introduzido nas cidades. A cidade era dividida em partes (distritos), que ficavam sob a supervisão de um oficial de justiça privado, e as partes, por sua vez, eram divididas em bairros, que eram controlados por um guarda trimestral.

Após a reforma provincial, todos os collegiums deixaram de funcionar, com exceção do Foreign Collegium, do Military Collegium e do Admiralty Collegium. As funções dos collegiums foram transferidas para os órgãos provinciais. Em 1775, o Zaporozhian Sich foi liquidado e a maioria dos cossacos foi reassentada no Kuban.

O sistema existente de administração do território do país nas novas condições resolveu o problema do fortalecimento do poder da nobreza no campo, seu objetivo era impedir novas revoltas populares. O medo dos rebeldes era tão grande que Catarina II ordenou que o rio Yaik fosse renomeado para os Urais e os cossacos Yaik - os Urais. Mais do que dobrou o número de funcionários locais.

Cartas concedidas à nobreza e às cidades. 21 de abril de 1785, no aniversário de Catarina II, ao mesmo tempo, cartas de recomendação foram emitidas à nobreza e às cidades. Sabe-se que Catarina II também preparou um rascunho de carta de concessão aos camponeses do estado, mas não foi publicado devido a temores de descontentamento nobre.

Ao emitir duas cartas, Catarina II regulou a legislação sobre os direitos e obrigações das propriedades. De acordo com o "Diploma sobre os direitos, liberdades e vantagens da nobre nobreza russa", estava isento de serviço obrigatório, impostos pessoais e castigos corporais. As propriedades foram declaradas propriedade plena dos proprietários, que, além disso, tinham o direito de iniciar suas próprias fábricas e fábricas. Os nobres só podiam processar seus pares e sem uma corte nobre não podiam ser privados de honra nobre, vida e propriedade. Os nobres da província e do condado constituíam as corporações provinciais e do condado da nobreza, respectivamente, e elegiam seus líderes, bem como funcionários do governo local. As assembleias nobres provinciais e distritais tinham o direito de fazer representações ao governo sobre suas necessidades. A carta concedida à nobreza consolidou e formalizou legalmente o poder da nobreza na Rússia. A classe dominante recebeu o nome de "nobre".

"A carta de direitos e benefícios para as cidades do Império Russo" determinava os direitos e obrigações da população urbana, o sistema de governança nas cidades. Todos os citadinos foram registrados no livro filisteu da cidade e compuseram a "sociedade da cidade". Declarou-se que "filisteus ou verdadeiros citadinos são aqueles que têm uma casa ou outra estrutura, ou um lugar, ou terreno naquela cidade".

A população urbana foi dividida em seis categorias. A primeira delas incluía os nobres e clérigos que viviam na cidade; a segunda incluía comerciantes, divididos em três guildas; no terceiro - artesãos da guilda; a quarta categoria era composta por estrangeiros que residiam permanentemente na cidade; o quinto - cidadãos eminentes, que incluíam pessoas com ensino superior e capitalistas. O sexto - as pessoas da cidade, que viviam de artesanato ou trabalho. Os moradores da cidade a cada três anos elegem um órgão de governo autônomo - a Duma Geral da Cidade, o prefeito e os juízes. A Duma Geral da Cidade elegeu um órgão executivo - uma Duma de seis membros, que incluía um representante de cada categoria da população urbana. A duma da cidade decidia questões sobre melhoria, educação pública, cumprimento das regras comerciais, etc. apenas com o conhecimento do prefeito, nomeado pelo governo.

A carta de concessão colocou todas as seis categorias da população urbana sob o controle do estado. O verdadeiro poder na cidade estava nas mãos do prefeito, do conselho da reitoria e do governador.

UM. Radishchev. A Guerra Camponesa, as ideias dos iluministas russos e franceses, a Grande Revolução Francesa e a Guerra da Independência na América do Norte (1775-1783), que levaram à formação dos Estados Unidos, o surgimento do pensamento russo anti-servidão no pessoa de N. I. Novikov, os principais deputados da Comissão Legislativa influenciaram a formação das opiniões de Alexander Nikolayevich Radishchev (1749-1802). Em "Viagem de São Petersburgo a Moscou", na ode "Liberdade", em "Uma conversa que há um filho da Pátria" A.N. Radishchev pediu a "abolição completa da escravidão" e a transferência de terras para os camponeses. Ele acreditava que "a autocracia é o estado mais repugnante da natureza humana" e insistiu em sua derrubada revolucionária. Um verdadeiro patriota, um verdadeiro filho da Pátria A.N. Radishchev chamou aquele que luta pelos interesses do povo, "pela liberdade - um presente inestimável, a fonte de todos os grandes feitos". Pela primeira vez na Rússia, foi feito um apelo à derrubada revolucionária da autocracia e da servidão.

"Um rebelde é pior do que Pugachev", avaliou Ekaterina P., a primeira revolucionária russa. Por ordem dela, a circulação do livro Viagem de São Petersburgo a Moscou foi confiscada, e seu autor foi preso e condenado à morte, substituído por um dez anos de prisão na prisão de Ilim na Sibéria.

O reinado de Paulo I(1796-1801) alguns historiadores chamam de "absolutismo não esclarecido", outros - "ditadura policial-militar", outros - consideram Paulo "Russian Hamlet", outros - "imperador romântico". No entanto, mesmo aqueles historiadores que encontram traços positivos no reinado de Paulo admitem que ele equiparou autocracia com despotismo pessoal.

Paulo I subiu ao trono após a morte de sua mãe aos 42 anos. Catarina II, tendo dado seu filho Gatchina perto de São Petersburgo, o removeu da corte. Em Gatchina, Pavel introduziu regras rígidas baseadas na disciplina férrea e no ascetismo, opondo-as ao luxo e à riqueza da corte de São Petersburgo. Tendo se tornado imperador, ele tentou fortalecer o regime fortalecendo a disciplina e o poder para excluir todas as manifestações de liberalismo e livre pensamento na Rússia. Os traços característicos de Paulo eram aspereza, desequilíbrio e irascibilidade. Ele acreditava que tudo no país deveria estar sujeito às ordens estabelecidas pelo czar, ele colocava diligência e precisão em primeiro lugar, não tolerava objeções, às vezes chegando à tirania.

Em 1797, Paulo emitiu a "Instituição da Família Imperial", que cancelou o decreto de Pedro sobre a sucessão ao trono. A partir de agora, o trono deveria passar estritamente ao longo da linha masculina de pai para filho e, na ausência de filhos, para o mais velho dos irmãos. Para a manutenção da casa imperial, foi formado um departamento de "destinos", que administrava as terras que pertenciam à família imperial e os camponeses que nelas viviam. A ordem de serviço dos nobres foi apertada, o efeito da Carta à nobreza foi limitado. Ordens prussianas foram plantadas no exército.

Em 1797, foi publicado o Manifesto sobre a corveia de três dias. Ele proibiu os proprietários de usar os camponeses para o trabalho de campo aos domingos, recomendando (mas não obrigando) limitar a corvéia a três dias por semana.

Paulo I tomou a Ordem de Malta sob sua proteção e, quando Napoleão capturou Malta em 1798, declarou guerra à França em aliança com a Inglaterra e a Áustria. Quando a Inglaterra ocupou Malta, conquistando-a dos franceses, seguiu-se uma ruptura nas relações com a Inglaterra e uma aliança com a França. De acordo com Napoleão, Paulo enviou 40 regimentos de Don Cossacks para conquistar a Índia, a fim de incomodar os britânicos (os regimentos foram retirados após sua morte).

A permanência de Paulo no poder foi repleta de uma perda de estabilidade política para o país. A política externa do imperador também não atendeu aos interesses da Rússia. Em 12 de março de 1801, com a participação do herdeiro do trono, o futuro imperador Alexandre I, foi realizado o último golpe palaciano da história da Rússia. Paulo I foi morto no Castelo Mikhailovsky em São Petersburgo.

POLÍTICA EXTERNA DA RÚSSIA NA SEGUNDA METADE DO SÉCULO XVIII.

Tarefas de política externa. A tarefa mais importante da política externa enfrentada pela Rússia na segunda metade do século XVIII foi a luta pelo acesso aos mares do sul - o Negro e o Azov. A partir do terceiro quartel do século XVIII. na política externa da Rússia, um lugar significativo foi ocupado pela questão da libertação da dominação estrangeira das terras da Ucrânia e da Bielorrússia e a unificação de todos os eslavos orientais em um estado. A Grande Revolução Francesa, iniciada em 1789, determinou em grande parte a direção das ações de política externa da autocracia russa no final do século XVIII, incluindo a luta contra a França revolucionária. Nas fronteiras do sudeste da Rússia, a situação era relativamente estável.

Guerra russo-turca 1768-1774 O governo russo foi incitado a tomar medidas ativas no sul pelos interesses da segurança do país e pelas necessidades da nobreza, que buscava obter as terras mais ricas do sul, e o desenvolvimento da indústria e do comércio, que ditava a necessidade de acesso a a costa do Mar Negro.

A Turquia, instigada pela França e pela Inglaterra, no outono de 1768 declarou guerra à Rússia. As operações militares começaram em 1769 e foram realizadas no território da Moldávia e da Valáquia, bem como na costa de Azov, onde, após a captura de Azov e Taganrog, a Rússia começou a construir uma frota. Em 1770, o exército russo sob o comando do talentoso comandante P.A. Rumyantseva conquistou vitórias brilhantes nos rios Larga e Cahul (afluentes do rio Prut) e foi para o Danúbio. No mesmo ano, a frota russa sob o comando de A.G. Orlov e almirantes G.A. Sviridov e I.S. Greiga, tendo deixado São Petersburgo, entrou no Mar Mediterrâneo através de Gibraltar e destruiu completamente a esquadra turca na Baía de Chesme, na costa da Ásia Menor. A frota turca foi bloqueada no Mar Negro.

Em 1771, tropas russas sob o comando do príncipe V.M. Dolgorukov capturou a Crimeia, o que significou o fim da guerra. No entanto, a Turquia, contando com o apoio da França e da Áustria e usando as dificuldades internas da Rússia, onde acontecia a Guerra Camponesa, interrompeu as negociações. Então, em 1774, o exército russo cruzou o Danúbio. Tropas sob o comando de A.V. Suvorov derrotou o exército do grão-vizir perto da vila de Kozludzha, abrindo as principais forças lideradas por P.A. Rumyantsev caminho para Istambul. A Turquia foi forçada a pedir paz.

Foi concluído na aldeia búlgara de Kyuchuk-Kainardzhi em 1774. Sob os termos da paz Kyuchuk-Kaynardzhi, a Rússia recebeu acesso ao Mar Negro, às estepes do Mar Negro - Novorossia, o direito de ter sua própria frota no Mar Negro e o direito de passar pelo Bósforo e Dardanelos. Azov e Kerch, assim como Kuban e Kabarda, passaram para a Rússia. O Canato da Crimeia tornou-se independente da Turquia. A Turquia pagou uma indenização de 4 milhões de rublos. O governo russo também ganhou o direito de atuar como defensor dos direitos legítimos dos povos cristãos do Império Otomano.

Como resultado do fim bem sucedido da guerra russo-turca, os povos da Península Balcânica lançaram uma luta de libertação nacional contra o jugo turco. A autonomia da Moldávia e da Valáquia, aceita pela Rússia sob sua proteção, foi restaurada. O desenvolvimento da Novorossia (sul da Ucrânia) começou. As cidades de Bkaterinoslav (1776, agora Dnepropetrovsk), Kherson (1778) surgiram lá.

Por vitórias brilhantes na guerra russo-turca, Catarina II generosamente premiou seus comandantes com ordens e armas nominais. Além disso, A. G. Orlov ficou conhecido como Chesmensky, V.M. Dolgorukov-Krymsky, P.A. Rumyantsev - Zadunaisky. AV Suvorov recebeu uma espada de ouro com diamantes.

Guerra russo-turca 1787-1791 A Turquia não quis aceitar a afirmação da Rússia no Mar Negro. Em resposta à tentativa da Turquia de devolver a Crimeia ao seu domínio, as tropas russas ocuparam a península da Crimeia, que se tornou parte da Rússia. Sebastopol foi fundada como base de apoio para a frota (1783). G.A. Potemkin para o sucesso na anexação da Crimeia (o antigo nome de Taurida) recebeu um prefixo para seu título "príncipe de Tauride".

Em 1783, na cidade de Georgievsk (Norte do Cáucaso), foi concluído um acordo entre o rei georgiano Erekle II e a Rússia sobre um protetorado. O Tratado de Georgievsky foi assinado, segundo o qual a Rússia tomou a Geórgia Oriental sob sua proteção.

Na primavera de 1787, Catarina II, acompanhada pela corte, o rei polonês e embaixadores europeus, fez uma viagem à Novorossia e à Crimeia. Em Kherson, eles se juntaram ao imperador austríaco Joseph II. A viagem tinha como objetivo conhecer a riqueza da Novorossia e os sucessos de G.A. Potemkin, que chefiou o departamento do sul da Rússia, para seu desenvolvimento. Além disso, os convidados precisavam garantir que a Rússia tivesse um pé firme no Mar Negro. Esses resultados foram alcançados, embora a expressão "aldeias Potemkin", que significa exibicionismo excessivo, tenha entrado em uso após a viagem de Catarina.

No verão de 1787, a Turquia exigiu a devolução da Crimeia e abriu as hostilidades. AV Suvorov derrotou o inimigo na batalha de Knieburn (perto de Ochakov, 1787), Fokshany e no rio Rymnik (1789). Para esta vitória, Suvorov recebeu o título de conde e o prefixo - "Rymnik". Em dezembro de 1788, após um longo cerco, G.A. Potemkin invadiu a "chave do Mar Negro" - Ochakovo, uma fortaleza turca no estuário do Dnieper.

De particular importância foi a captura de Ismael (1790) - a cidadela do domínio turco no Danúbio. Após cuidadosa preparação, A.V. Suvorov marcou a hora do assalto. Querendo evitar derramamento de sangue, ele enviou uma carta ao comandante da fortaleza exigindo a rendição: "24 horas - liberdade, o primeiro tiro - já cativeiro, assalto - morte". O paxá turco recusou: "O Danúbio logo vai parar em seu curso, o céu cairá no chão, então Ismael se renderá". Após um assalto de 10 horas, Ismael foi levado. Na batalha por Ismael, o aluno de A.V. Suvorov - o futuro comandante M.I. Kutuzov.

Junto com as forças terrestres, a frota, comandada pelo Almirante F.F. Ushakov. Após uma série de vitórias brilhantes no Estreito de Kerch e no forte de Gadzhibey, o Mar Negro ficou livre para a frota russa. Na batalha no Cabo Kaliakria (perto da cidade búlgara de Varna) em 1791, a frota turca foi destruída. A Turquia voltou-se para a Rússia com uma proposta de paz.

Em 1791 a paz foi assinada na cidade de Iasi. De acordo com o tratado de paz de Yassy, ​​a Turquia reconheceu a Crimeia como possessão da Rússia. O rio Dniester tornou-se a fronteira entre os dois países. O território entre os rios Bug e Dniester tornou-se parte da Rússia. A Turquia reconheceu o patrocínio russo da Geórgia, estabelecido pelo Tratado de São Jorge em 1783.

Como resultado das guerras russo-turcas, o desenvolvimento econômico da estepe ao sul da Rússia acelerou. Os laços da Rússia com os países do Mediterrâneo estavam se expandindo. O Canato da Crimeia, um foco constante de agressão contra terras ucranianas e russas, foi liquidado. Nikolaev (1789), Odessa (1795), Ekaterinodar (1793, agora Krasnodar) e outros foram fundados no sul da Rússia.

Guerra Russo-Sueca 1788-1790 No final dos anos 80 do século XVIII. A Rússia teve que conduzir simultaneamente operações militares em duas frentes. Em 1788, a Suécia decidiu devolver as terras perdidas na Grande Guerra do Norte. As operações militares ocorreram perto de São Petersburgo, quando os principais exércitos lutaram no sul contra a Turquia. A ofensiva em terra não produziu resultados, e logo o rei sueco e suas tropas deixaram a Rússia. Além disso, as tropas russas ocuparam uma parte significativa da Finlândia sueca. As batalhas no mar continuaram com sucesso variável. Em 1790, o Tratado de Verel foi assinado em uma vila finlandesa no rio Kymmene, que manteve as antigas fronteiras.

Educação EUA e Rússia. Um dos eventos internacionais significativos do terceiro quartel do século XVIII. houve uma luta das colônias norte-americanas pela independência da Inglaterra - uma revolução burguesa que levou à criação dos Estados Unidos da América.

Desentendimentos entre a Inglaterra e a Rússia tiveram um efeito favorável no curso da Revolução Americana. Em 1780, o governo russo adotou uma "Declaração de Neutralidade Armada", apoiada pela maioria dos países europeus. Os navios de países neutros tinham o direito de proteção armada se fossem atacados pela frota beligerante. Isso fez com que a Inglaterra abandonasse as tentativas de organizar um bloqueio naval da costa americana e contribuiu objetivamente para a vitória da Revolução Americana.

Partições da Polônia. No último terço do século XVIII. A questão polonesa tornou-se uma das questões centrais no campo das relações internacionais na Europa. A Commonwealth estava passando por uma grave crise, cuja causa estava na política egoísta e antinacional dos magnatas poloneses, que levaram o país ao colapso. A cruel opressão feudal e a política de opressão nacional dos povos que faziam parte da Commonwealth tornaram-se um freio ao desenvolvimento do país. As fazendas camponesas foram arruinadas.

O governo central na Polônia era fraco. O rei polonês foi eleito no Sejm, onde grupos separados de nobreza estavam em inimizade entre si. Muitas vezes, esses grupos, independentemente das tarefas nacionais, buscavam ajuda no exterior. O princípio do "liberum veto" (o direito de livre proibição) estava em vigor, segundo o qual todas as decisões do Sejm deveriam ser tomadas por unanimidade (mesmo um voto "contra" frustrou a aprovação da lei).

A situação da Polônia foi aproveitada por seus vizinhos: os monarcas da Prússia, Áustria e Rússia. A Rússia agiu sob o pretexto de libertar as terras ucranianas e bielorrussas, que sofreram a mais cruel opressão dos senhores feudais poloneses.

O motivo da intervenção nos assuntos da Polônia, onde a religião dominante era o catolicismo, foi a questão da situação dos cristãos não católicos. O governo russo concordou com o rei polonês na equalização dos direitos da população católica e ortodoxa. A parte mais reacionária da nobreza polonesa, instigada pelo Vaticano, se opôs a essa decisão. O governo de Catarina II enviou tropas à Polônia para reprimir a revolta do grupo da pequena nobreza. Ao mesmo tempo, a Prússia e a Áustria ocupavam parte das terras polonesas. O rei prussiano Frederico II iniciou a partição da Polônia. Catarina II, ao contrário dele, considerou conveniente preservar uma Polônia unida, mas sob influência russa.

Em 1772, ocorreu a primeira partição da Polônia. A Áustria enviou suas tropas para a Ucrânia Ocidental (Galiza), Prússia - para Pomorie. A Rússia recebeu a parte oriental da Bielorrússia até Minsk e parte das terras letãs que anteriormente faziam parte da Livônia. A parte progressista da nobreza polonesa e a burguesia emergente fizeram uma tentativa de salvar o estado polonês. De acordo com a constituição de 1791, a eleição do rei e o direito de "liberum veto" foram abolidos. O exército foi fortalecido, o terceiro estado foi admitido no Sejm, a liberdade de religião foi introduzida.

A nova constituição polonesa foi adotada quando a França estava nas chamas da revolução. Temendo a propagação do "contágio revolucionário", e também sentindo o declínio de sua influência no país, os magnatas poloneses pediram ajuda a Catarina II. Tropas russas, seguidas pelos prussianos, entraram na Polônia. A velha ordem foi restaurada.

Em 1793, ocorreu a segunda partição da Polônia. A Bielorrússia Central com Minsk, a margem direita da Ucrânia foi para a Rússia. A Prússia recebeu Gdansk, parte das terras ao longo dos rios Varga e Vístula.

Em 1794, patriotas poloneses liderados por Tadeusz Kosciuszko, lutando para preservar a soberania da Polônia, levantaram uma revolta. Catarina II a suprimiu enviando tropas sob o comando de A.V. Suvorov. Isso predeterminou a terceira partição da Polônia. Em 1795, a Prússia recebeu a Polônia Central com Varsóvia, a Áustria recebeu o Sul da Polônia com Lublin e Cracóvia. Lituânia, Curlândia, Volyn e Bielorrússia Ocidental foram para a Rússia.

Fatores que levaram à formação de estados-nação. Características da formação do estado russo.

Reinado de Ivan III e Vasily III. Adesão a Moscou de Nizhny Novgorod, Yaroslavl, Rostov, Novgorod, o Grande, terra de Vyatka. A derrubada do jugo da Horda. Juntando-se ao estado unificado de Tver, Pskov, Smolensk, Ryazan.

Sistema político. Fortalecendo o poder dos grão-duques de Moscou. Sudebnik 1497. Mudanças na estrutura da propriedade feudal da terra. Boyar, igreja e posse de terra local.

O início da formação de autoridades centrais e locais. Redução do número de cotas. Boyar Duma. Localismo. Igreja e poder real. O crescimento do prestígio internacional do estado russo.

Recuperação econômica e ascensão da cultura russa após a vitória de Kulikovo. Moscou é o centro da cultura emergente do povo da Grande Rússia. Reflexão na literatura de tendências políticas. Crônica. "A lenda dos príncipes de Vladimir". Histórias históricas. "Zadonschina". "O Conto do Massacre de Mamaev". Literatura da Vida. "Caminhando" Afanasy Nikitin. Construção do Kremlin de Moscou. Teófanes, o grego. Andrei Rublev.

Reformas de Catarina II (brevemente)

Breve descrição da reforma de Catarina II

como a maioria dos monarcas da Rússia, Catarina II também procurou introduzir suas reformas inovadoras. Além disso, o tempo de seu reinado caiu em um período difícil para todo o país. O colapso do sistema judicial, a corrupção, uma enorme dívida externa, bem como uma frota e um exército enfraquecidos - foi o que a Imperatriz encontrou quando subiu ao trono.

Reforma provincial

De acordo com essa reforma, adotada em 7 de novembro de 1775, em vez da antiga divisão em províncias, condados e províncias, as terras passaram a ser divididas em condados e províncias. Ao mesmo tempo, o número total de províncias mais que dobrou (de vinte para cinquenta). Todos eles estavam divididos em uma dúzia de condados, e o vice-rei, que era o governador-geral, atuava como chefe de duas ou três províncias.

Reforma judicial

A partir de agora, cada propriedade tinha seu próprio tribunal. Então, entre os camponeses, essas eram represálias, entre as pessoas da cidade - magistrados, e os nobres eram julgados pelo chamado tribunal de Zemstvo. Além disso, tribunais de consciência foram formados para conciliar vários estados, que incluíam representantes dos três estados. O Senado atuou como o mais alto órgão judicial.

Reforma da secularização

De acordo com esta reforma, que foi realizada em 1764 por todas as terras monásticas, foi contratada a Junta de Economia. Ao mesmo tempo, o governo assumiu a manutenção do monaquismo e a determinação do número de monges, bem como mosteiros.

Reforma do Senado

De acordo com o manifesto de Catarina II de 15 de dezembro de 1763, o papel do Senado foi significativamente reduzido. No entanto, os poderes do Procurador-Geral (seu chefe) foram, pelo contrário, alargados. Ao mesmo tempo, o Senado torna-se o pináculo do judiciário.

reforma urbana

A reforma das cidades russas foi regulamentada por uma carta emitida por Catarina em 1785. Introduziu novas instituições eletivas, aumentando o número de eleitores. Os moradores urbanos foram divididos em grupos de acordo com vários critérios (de classe a propriedade). Cada categoria tinha seus próprios privilégios, deveres e direitos.

Reforma da polícia

Catarina II também introduziu a chamada "Carta da Polícia", segundo a qual o conselho de reitores se torna um órgão do departamento de polícia. Ela consistia de pessoas da cidade, o chefe de polícia, o prefeito e oficiais de justiça.

reforma educacional

A formação de escolas públicas nos assentamentos foi o início do surgimento de um sistema de ensino geral de escolas russas no país. As escolas foram divididas em dois tipos: escolas pequenas e escolas principais.

Reforma monetária

Sob Catarina II, foram criados um caixa do tribunal e o Banco do Estado. Além disso, o primeiro papel-moeda é introduzido.

Catarina 2, como a maioria dos monarcas que governaram por pelo menos um tempo considerável, procurou realizar reformas. Além disso, ela colocou a Rússia em uma situação difícil: o exército e a marinha estavam enfraquecidos, uma grande dívida externa, corrupção, colapso do sistema judicial etc., etc. A seguir, descreveremos brevemente a essência das transformações realizadas durante o reinado da imperatriz Catarina 2.

Reforma provincial:

"Instituição para a administração das províncias do Império Todo-Russo" foi adotada em 7 de novembro de 1775. Em vez da antiga divisão administrativa em províncias, províncias e condados, os territórios passaram a ser divididos em províncias e condados. O número de províncias aumentou de vinte e três para cinquenta. Eles, por sua vez, foram divididos em 10-12 condados. As tropas de duas ou três províncias eram comandadas pelo governador-geral, também chamado de governador. À frente de cada província estava um governador nomeado pelo Senado e subordinado diretamente à imperatriz. O vice-governador estava encarregado das finanças, a Câmara do Tesouro estava subordinada a ele. O chefe do condado era o capitão da polícia. Os centros dos condados eram cidades, mas como não eram suficientes, 216 grandes assentamentos rurais receberam o status de cidade.

Reforma judiciária:

Cada classe tinha sua própria quadra. Os nobres foram julgados pelo tribunal zemstvo, os habitantes da cidade - por magistrados e os camponeses - por represálias. Também foram instituídos tribunais de consciência de representantes dos três estados, que exerciam a função de instância conciliadora. Todos esses tribunais foram eleitos. Os tribunais superiores eram as câmaras judiciais, cujos membros eram nomeados. E o mais alto órgão judicial do Império Russo era o Senado.

Reforma da secularização:

Foi realizado em 1764. Todas as terras monásticas, bem como os camponeses que nelas viviam, foram transferidos para a jurisdição de uma Faculdade de Economia especialmente estabelecida. O estado assumiu a manutenção do monaquismo, mas a partir desse momento recebeu o direito de determinar o número de mosteiros e monges necessários para o império.

Reforma do Senado:

Em 15 de dezembro de 1763, Catarina II emitiu um manifesto “Sobre o estabelecimento de departamentos no Senado, Justiça, Votchinnaya e Collegiums de revisão, e sobre a separação de acordo com esses casos”. O papel do Senado foi reduzido e os poderes de seu chefe, o Procurador-Geral, pelo contrário, foram ampliados. O Senado tornou-se a mais alta corte. Foi dividido em seis departamentos: o primeiro (dirigido pelo próprio Procurador-Geral) estava encarregado dos assuntos políticos e estatais em São Petersburgo, o segundo - judicial em São Petersburgo, o terceiro - transporte, medicina, ciência, educação, arte, o quarto - terrestre militar e assuntos navais, o quinto - estadual e político em Moscou e o sexto - o Departamento Judicial de Moscou. Os chefes de todos os departamentos, exceto o primeiro, eram promotores-chefes subordinados ao procurador-geral.

Reforma da cidade:

A reforma das cidades russas foi regulamentada pela "Carta sobre os Direitos e Benefícios das Cidades do Império Russo", que foi emitida por Catarina II em 1785. Novas instituições eletivas foram introduzidas. Ao mesmo tempo, o número de eleitores aumentou. Os moradores das cidades foram divididos em seis categorias de acordo com as diversas propriedades, características de classe, bem como mérito para a sociedade e o Estado, a saber: citadinos reais - aqueles que possuíam imóveis dentro da cidade; comerciantes de três guildas; artesãos da guilda; convidados estrangeiros e de fora da cidade; cidadãos eminentes - arquitetos, pintores, compositores, cientistas, bem como ricos comerciantes e banqueiros; habitantes da cidade - aqueles que estavam envolvidos em bordados e artesanato na cidade. Cada categoria tinha seus próprios direitos, deveres e privilégios.

Reforma policial:

Em 1782, a Imperatriz Catarina II introduziu a "Carta do Reitorado ou Policial". Segundo ele, o conselho do reitor tornou-se o órgão do departamento de polícia da cidade. Consistia em oficiais de justiça, um prefeito e um chefe de polícia, bem como cidadãos determinados por meio de eleições. O tribunal para violações públicas: embriaguez, insultos, jogos de azar, etc., bem como para construção não autorizada e subornos, foi realizado pelas próprias autoridades policiais e, em outros casos, foi realizada uma investigação preliminar, após a qual o caso foi transferido ao tribunal. As punições aplicadas pela polícia eram prisão, censura, prisão em casa de trabalho, multa e, além disso, a proibição de certas atividades.

Reforma educacional

A criação de escolas públicas nas cidades lançou as bases para o sistema estadual de escolas de educação geral na Rússia. Eram de dois tipos: as escolas principais nas cidades provinciais e as pequenas nas do condado. Essas instituições de ensino eram mantidas às custas do tesouro, e pessoas de todas as classes podiam estudar nelas. A reforma escolar foi realizada em 1782, e no início de 1764 uma escola foi aberta na Academia de Artes, bem como a Sociedade das Duzentas Nobres Donzelas, então (em 1772) uma escola comercial.

Reforma monetária

No reinado de Catarina II, o Banco do Estado e o Escritório de Empréstimo foram formados. E também, pela primeira vez na Rússia, o papel-moeda (notas) foi colocado em circulação.

Catarina 2, como a maioria dos monarcas que governaram por pelo menos um tempo considerável, procurou realizar reformas. Além disso, ela colocou a Rússia em uma situação difícil: o exército e a marinha estavam enfraquecidos, uma grande dívida externa, corrupção, colapso do sistema judicial etc., etc.

Reforma provincial:

"Instituição para a administração das províncias do Império Todo-Russo" foi adotada em 7 de novembro de 1775. Em vez da antiga divisão administrativa em províncias, províncias e condados, os territórios passaram a ser divididos em províncias e condados. O número de províncias aumentou de vinte e três para cinquenta.

Reforma judiciária:

Cada classe tinha sua própria quadra. A nobreza foi julgada pelo tribunal de Zemstvo, os habitantes da cidade– magistrados, camponeses– represálias. Os tribunais superiores eram os tribunais, cujos membros foram nomeados. Destino SupremoO Senado era o principal órgão do Império Russo.

Reforma da secularização:

Foi realizado em 1764. Todas as terras monásticas, bem como os camponeses que nelas viviam, foram transferidos para a jurisdição de uma Faculdade de Economia especialmente estabelecida. O estado assumiu a manutenção do monaquismo, mas a partir desse momento recebeu o direito de determinar o número de mosteiros e monges necessários para o império.

Reforma do Senado:

Em 15 de dezembro de 1763, Catarina II emitiu um manifesto “Sobre o estabelecimento de departamentos no Senado, Justiça, Votchinnaya e Collegiums de revisão, e sobre a separação de acordo com esses casos”. O papel do Senado foi reduzido e os poderes de seu chefe, o Procurador-Geral, pelo contrário, foram ampliados. O Senado tornou-se a mais alta corte. Foi dividido em seis departamentos.

Reforma da cidade:

A reforma das cidades russas foi regulamentada pela "Carta sobre os Direitos e Benefícios das Cidades do Império Russo", que foi emitida por Catarina II em 1785. Novas instituições eletivas foram introduzidas. Ao mesmo tempo, o número de eleitores aumentou. Os moradores das cidades foram divididos em seis categorias de acordo com várias propriedades, características de classe, bem como mérito para a sociedade e o Estado.

Reforma policial:

Em 1782, a Imperatriz Catarina II introduziu a "Carta do Reitorado ou Policial". Segundo ele, o conselho do reitor tornou-se o órgão do departamento de polícia da cidade. Consistia em oficiais de justiça, um prefeito e um chefe de polícia, bem como cidadãos determinados por meio de eleições. As punições utilizadas pela polícia eram prisão, repreensão, prisão em asilo, multa e, além disso,– proibição de certas atividades.

Reforma educacional

A criação de escolas públicas nas cidades lançou as bases para o sistema estadual de escolas de educação geral na Rússia. Eram de dois tipos: as escolas principais nas cidades provinciais e as pequenas nas do condado. A reforma escolar foi realizada em 1782, e no início de 1764 foi aberta uma escola na Academia de Artes, bem como a Sociedade das Duzentas Nobres Donzelas, então (em 1772)– escola comercial.

Reforma monetária

No reinado de Catarina II, o Banco do Estado e o Escritório de Empréstimo foram formados. E também, pela primeira vez na Rússia, o papel-moeda (notas) foi colocado em circulação. 27. Rússia e Europa no século XVIII. Mudanças na posição internacional do país.

Na década de 1820, a Inglaterra continuava sendo um dos oponentes mais implacáveis ​​da Rússia na Europa. As autoridades britânicas temiam o crescimento do poder político e naval da Rússia e“ ameaça russa” Hannover– possessão hereditária do rei inglês. Além do mais, Londres temia perder seu papel de intermediário emª comércio da Rússia e tornam-se dependentes da exportação de materiais de construção naval russos. A ausência de relações diplomáticas normais, interrompidas em 1720, e a redução do movimento comercial causaram danos a ambas as partes e seus interesses econômicos.

Após a morte de Catarina I, foi proclamada uma nova política externa da Rússia, que correspondia aos interesses do país. Segundo o vice-chanceler A.I. Osterman, na difícil situação internacional da época, a Rússia procurou“ fugir” de tudo, o que poderia ser pior“ dentroem que espaço entrar” (evitar quaisquer confrontos militares. Ela não queria guerra agora só para ela, mas também entre países europeus. A partir daqui e a virada da política para a Inglaterra.

Durante os anos 20 do século XVIII. a questão de restabelecer as relações diplomáticas entre a Rússia e a Inglaterra foi levantada repetidamente. Já em 1727, a política da Rússia delineou claramente uma linha para uma aproximação gradual com a Inglaterra, mantendo e fortalecendo ainda mais a aliança russo-austríaca.

Relações entre Rússia e Espanha na primeira metade do século XVIII. tomou forma em condições difíceis de confronto entre os blocos de Viena (Áustria e Espanha) e Hanoveriano (Inglaterra, França e Prússia).

A diplomacia espanhola fez todos os esforços para atrair a Rússia para a União de Viena.

Isso foi facilitado pela orientação anti-russa da Liga Hanoveriana, bem como pelos interesses comuns da Rússia e da Áustria na Turquia, Polônia e Suécia. No rescrito ao representante russo em Madri do Colégio de Comércio, Conselheiro I.A. Shcherbatov, foi prescrito

13 de dezembro de 1726 mantêm laços estreitos“ ministro de César, talvez sejamos todos romanos- pela majestade real em estreita amizade que adquirimos. Em julho 1726 G. A Rússia se juntou aoAustro- coalizão espanhola, apoiando assim o equilíbrio de poder na Europa. No entanto, ela rejeitou a oferta da Espanhae junte-se à luta contra a Liga Hanoveriana. Com a adesão da Rússia à União de Viena, os espanhóis esperavam agir com mais vigor contra seus adversários e, sobretudo, contra a França.

No início de 1725, o gabinete de Catarina I declarou lealdade ao curso de política externa determinado por Pedro I. Ao observar atentamente a luta diplomática entre vários blocos, São Petersburgo não decidiu imediatamente sobre a escolha de aliados. A França era de maior interesse entre os principais países europeus, com a ajuda dos quais a Rússia esperava fortalecer suas posições na Polônia, Suécia e Turquia, onde a influência da França era especialmente grande. Em março de 1725 foi decidido aliar-se à França.

Anna Ioannovna, sobrinha de Pedro I, duquesa da Curlândia, que ascendeu ao trono russo em 1730 após a morte de Pedro II, apoiou a ideia de uma reaproximação russo-francesa. Em 1732, a imperatriz concordou em iniciar negociações com Magnan sobre a conclusão de um tratado de união entre os dois países. No entanto, muito em breve essas negociações chegaram a um impasse devido a diferenças muito grandes nas diretrizes da política externa.

(1762 - 1796)
Agricultura. Sob Catarina, foram adotados atos legislativos, permitindo dizer que a servidão atingiu seu auge. O decreto de 1765 permitiu que os proprietários de terras exilassem seus camponeses sem julgamento ou investigação para a Sibéria por trabalhos forçados. Por decreto de 1763, os próprios camponeses tiveram que pagar os custos associados à supressão de seus discursos. Em 1767, foi emitido um decreto proibindo os camponeses de apresentar queixas contra seus proprietários à imperatriz.
Indústria. Em 1785, foi emitido um “regulamento de ofício” especial, segundo o qual pelo menos 5 artesãos de uma determinada especialidade deveriam compor uma oficina que elegeu seu capataz.
Finança. Sob Catarina, pela primeira vez em 1769, apareceu o papel-moeda. Além disso, pela primeira vez sob Catarina, a Rússia recorreu a empréstimos estrangeiros. O primeiro deles foi feito em 1769 na Holanda, o segundo - no ano seguinte na Itália.
Os primeiros anos do reinado. Uma das primeiras reformas de Catarina II foi a divisão do Senado em 6 departamentos com certos poderes e competências. A reforma do Senado melhorou o governo do país a partir do centro, mas o Senado perdeu sua função legislativa, que passou cada vez mais para a imperatriz. Em 1764, o hetmanato na Ucrânia foi abolido. A autonomia da Ucrânia foi abolida.
Reforma provincial 1775 Foram tomadas medidas para fortalecer a nobreza no centro e localmente. A divisão administrativa do país introduzida por Catarina II foi preservada até 1917. Em 7 de novembro de 1775, foi adotada a “Instituição para a Administração das Províncias do Império de Toda a Rússia”. O país foi dividido em províncias chefiadas por governadores. As capitais e várias outras províncias estavam subordinadas aos governadores-gerais. Um governo provincial foi criado sob a província, e o procurador provincial foi subordinado a ele. As finanças eram administradas pelo Tesouro, chefiado pelo vice-governador. O agrimensor provincial estava engajado na gestão da terra, escolas, hospitais, asilos estava a cargo da Ordem da Caridade Pública. As províncias foram divididas em condados. Neles, seguindo o modelo das províncias, foram nomeados um tesoureiro do condado e um agrimensor do condado. A cidade foi destacada como uma unidade administrativa separada. À sua frente estava o prefeito. O controle policial rigoroso foi introduzido nas cidades. Após a reforma provincial, todos os conselhos deixaram de funcionar, com exceção do Estrangeiro, Militar e do Almirantado. As funções dos collegiums foram transferidas para os órgãos provinciais.
Cartas concedidas à nobreza e às cidades. Em 21 de abril de 1785, foram emitidas cartas de recomendação à nobreza e às cidades. Ao emitir essas cartas, Catarina regulou a legislação sobre os direitos e obrigações das propriedades. De acordo com o "Diploma sobre os direitos, liberdades e vantagens da nobreza nobre russa", foi isento de serviço obrigatório, impostos pessoais e castigos corporais. "A carta de direitos e benefícios para as cidades do Império Russo" definiu os direitos e obrigações da população urbana, o sistema de governança nas cidades. Além disso, agora os habitantes da cidade foram divididos em 6 categorias: nobres e clérigos, comerciantes, artesãos de guildas, estrangeiros, habitantes eminentes da cidade, habitantes da cidade. Os moradores da cidade a cada 3 anos elegem um órgão de governo autônomo - a Duma Geral da Cidade, o chefe da cidade e os juízes. A duma geral da cidade elegeu um órgão executivo, a duma de seis membros.
Reforma educacional. Catarina atribuiu grande importância à educação na vida do país. Institutos, corpos de cadetes e lares educacionais são estabelecidos pelos cuidados da imperatriz. Mas seu principal mérito nesta área pode ser considerado a primeira experiência na criação de um sistema de educação primária geral na Rússia, não limitado por barreiras de classe (com exceção dos servos).
Importância das reformas. A servidão atingiu sua grandeza, foi realizado um colossal trabalho legislativo e administrativo, que transformou a Rússia em uma potência europeizada.