Rússia na era Nikolaev. Era Nikolaev - estatutos

Introdução.

O imperador Nikolai Pavlovich subiu ao trono ainda muito jovem. Em 1825 ele tinha apenas 29 anos.

Ele não estava preparado para governar o estado, e ele mesmo supriu as deficiências de sua educação lendo. No entanto, ele não recebeu treinamento e habilidade adequados para negócios até sua ascensão, já que Alexandre não o apresentou aos assuntos atuais do governo e o manteve longe de si mesmo.

As circunstâncias da ascensão de Nicolau I foram muito vagas. Ele mesmo escreveu com pesar a seu irmão Konstantin que recebeu o trono "à custa do sangue de seus súditos". O caso dos dezembristas foi de grande importância para ele, assim como para todo o estado. Teve uma forte influência em todas as atividades governamentais do imperador e afetou muito o humor do público da época.

Uma característica do estilo de governo de Nikolaev era o desejo de resolver todos os problemas através da centralização política e da regulamentação estrita da vida pública e, para obter uma implementação clara das mais altas instruções, muitas partes do aparato estatal foram militarizadas: os generais foram nomeados para os cargos administrativos mais importantes, vários departamentos foram militarizados - mineração, silvicultura, comunicações. Governadores militares foram colocados à frente de grandes províncias. Em 1850, das 53 províncias da Rússia, apenas 12 tinham administração civil.

Ele tentou criar uma burocracia em torno de si e governar o país com a ajuda de funcionários obedientes. Ele conseguiu isso: sob o imperador Nicolau I, a centralização da administração foi muito fortalecida, todos os assuntos foram decididos por funcionários em escritórios ministeriais em São Petersburgo e as instituições locais se transformaram em órgãos executivos simples para ministérios.

A sociedade ideal parecia a Nicolau construída no modelo de uma família patriarcal, onde os membros mais jovens da família obedecem inquestionavelmente aos mais velhos, e o chefe da família, o pai, com quem identificava o soberano autocrático, é responsável por tudo.

Nicolau considerou a luta contra o espírito revolucionário como o principal objetivo de seu reinado e subordinou toda a sua vida a esse objetivo.

O mesmo desejo subjaz às tentativas persistentes das autoridades de colocar a vida ideológica e espiritual da sociedade sob seu controle total.

Uma atitude negativa em relação à burocracia dominante se espalhou por toda parte, entre o governo e a sociedade, formou-se uma espécie de abismo, separando-os. Para as autoridades, foi um grande infortúnio, embora os círculos dirigentes não tenham percebido isso. O próprio imperador não entendeu isso. Quando os melhores funcionários de sua administração, que estiveram ativos na primeira metade de seu reinado, morreram, não havia ninguém para substituí-los na sociedade. O imperador Nicolau I não acreditava na sociedade e se contentava com executores clericais que não estavam preparados para ampla atividade política. Com exceção do conde Kiselev, no final do reinado de Nicolau I, não havia funcionários notáveis ​​​​e capazes da administração. Estagnação, desordem e abuso reinaram na administração do estado. Terrível por fora, em meados do século 19 a Rússia se tornou um "colosso com pés de barro".

Impacto da revolta de Decembrista

para a reorganização da administração pública.

A primeira coisa que Nicolau I tirou de seu conhecimento do caso da revolta de 14 de dezembro foi a conclusão sobre o clima pouco confiável de toda a nobreza em geral. Portanto, ele não confiava na nobreza e suspeitava que os nobres lutassem pelo domínio político no estado. Portanto, ele não queria governar com a ajuda e mediação da nobreza. Por isso, tentou criar uma burocracia em torno de si e governar o país com a ajuda de uma burocracia obediente. Ele conseguiu isso: sob o imperador Nicolau I, a centralização da administração foi muito reforçada: todos os assuntos foram decididos por funcionários em escritórios ministeriais em São Petersburgo, e as instituições locais se transformaram em órgãos executivos simples para ministérios.

Por outro lado, o imperador Nicolau a partir do caso dos dezembristas se convenceu de que o país tinha um grande desejo de mudança, que tinha fundamentos profundos: a servidão, a ausência de um bom conjunto de leis, o preconceito dos juízes, a arbitrariedade dos governantes , a falta de educação -- todas essas deficiências da realidade russa precisavam ser corrigidas . Assim, no início do reinado de Nicolau I, assistimos a um animado trabalho governamental que visa melhorar a administração, os tribunais e as finanças e a melhoria da vida dos servos.

Ao mesmo tempo, das circunstâncias de sua ascensão, ele extraiu, junto com o desejo de preservar a autocracia na Rússia, uma certa inclinação para uma forma burocrática de governo, combinada com a desconfiança da nobreza como classe. Havia um distanciamento e alienação entre o governo e a sociedade. Isso até certo ponto facilitou a transição para uma forma burocrática de governo, mas teve um efeito negativo sobre as forças do próprio governo. Em seus empreendimentos, não contou com o apoio da sociedade e, portanto, nem sempre conseguiu realizar boas intenções e alcançar bons objetivos.

A determinação de Nikolai em iniciar reformas refletiu-se não apenas em seus discursos, mas também em suas atividades. A figura notável da época M.M. Speransky ganhou grande importância novamente, Kochubey foi colocado à frente do conselho de estado, sob cuja presidência no final de 1826 foi estabelecido um comitê secreto especial "para a revisão da administração do estado". Trabalhando há vários anos, esta comissão desenvolveu projetos para a transformação das instituições centrais e provinciais, preparou um extenso projeto de uma nova lei sobre as propriedades, que, entre outras coisas, melhorou a vida dos servos.

O Comitê elaborou projetos de reformas para instituições do governo central e local. O Conselho de Estado passou a ser um órgão exclusivamente legislativo, o Senado foi dividido em governo (executivo) e judiciário. O mesmo princípio de separação de poderes foi introduzido localmente. As propostas do comitê foram aprovadas por Nicolau I, mas o assunto nunca chegou a sua aprovação.

Infelizmente, os movimentos revolucionários de 1830 na Europa assustaram demais o poder imperial na Rússia, de modo que qualquer empreendimento de reforma foi arquivado.

Principais medidas

sobre a "regulamentação da vida pública".

O governo tomou medidas práticas para melhorar vários ramos da administração e dinamizar a vida pública. As mais significativas dessas medidas são:

* Ampliação e organização dos departamentos da "Chancelaria Própria de Sua Majestade";

* edição do Código de Leis;

* destruição de notas;

* medidas para melhorar a vida dos camponeses;

* medidas no domínio da educação pública.

Vamos dar uma olhada nas mudanças acima:

Reorganização da administração pública.

Em condições em que o imperador procurava concentrar em suas mãos todos os fios de governo do país, o papel da Chancelaria Própria de Sua Majestade Imperial aumentava imensuravelmente. Tornou-se uma autoridade que ligava o imperador a todas as agências governamentais nas questões mais importantes e, na verdade, substituiu o sistema de ministérios criado por Alexandre I.

A própria Chancelaria de Sua Majestade Imperial (S.E.V.K.) existia mesmo antes do imperador Nicolau, mas não desempenhou um papel significativo no governo. Sob Nicolau I, tantos casos foram levados à jurisdição pessoal do soberano que o pequeno escritório não pôde lidar com eles, cresceu e foi dividido primeiro em 4 departamentos permanentes, aos quais mais dois foram adicionados posteriormente:

O primeiro departamento continuou a administrar os assuntos que antes constituíam todo o trabalho do escritório - a execução das ordens e instruções pessoais do soberano, fornecia ao soberano os papéis recebidos em seu nome e transmitia respostas sobre eles;

O segundo ramo foi formado em 1826 com o objetivo de colocar em ordem a legislação russa, que há muito precisava dela. O verdadeiro chefe desse departamento era o destacado político russo M.M. Speransky, retornado do exílio em 1821;

Aula nº 2

O reinado de Nicolau 1 - 1825-1855. O início do reinado - 14 de dezembro de 1825 - o levante dezembrista: parte da sociedade russa educada e politicamente ativa tornou-se inimiga do sistema tradicional do país. Todo o seu reinado Nicolau 1 a este desafio. O caráter e as convicções de Nicolau 1 deixaram sua marca em toda a época. Nicholas é o antípoda de Alexandre 1, um militar nato, ele tem um elevado senso de dever, ele é honesto, firme, decisivo e corajoso. Por convicção, Nicolau 1 era um monarquista ardente. Ele até personificava externamente um poder poderoso e indestrutível. Nicolau não teve medo do desafio e logo no primeiro documento (manifesto de 13 de julho de 1826) disse que a monarquia absoluta permaneceria. Em 1833, o hino “Deus Salve o Czar!” foi oficialmente aprovado. (o primeiro hino na Rússia: letra - V.A. Zhukovsky, música - A.F. Lvov). No emblema, uma águia de duas cabeças segurava uma coroa de louros e um monte de flechas, e a própria águia estava com as asas estendidas.

Em 1832, o vice-ministro da Educação Pública Uvarov afirmou que a garantia mais importante de força para a Rússia e a grandeza da Pátria são os conceitos: Ortodoxia, nacionalidade, autocracia. Esta disposição tornou-se a ideologia oficial do Estado, cuja crítica foi suprimida pelo III gabinete da chancelaria (gendarmes, polícia política). Foi na era Nikolaev que se formou o liberalismo clássico russo, ocidentalismo. O ideal era uma constituição, um parlamento. Essas oposições não tiveram influência significativa na sociedade. A maioria das pessoas era leal ao regime estatal.

Nicolau I não só se preocupava com o sistema estatal, mas também procurava erradicar muitas deficiências. Nicolau queria restaurar a ordem no país de acordo com o método de Paulo I - disciplinar o aparato estatal, erradicar o suborno. O método que ele escolheu para isso foi semelhante aos métodos do exército: unidade e disciplina. Daí o traço característico da época - centralização excessiva do aparelho de Estado. De acordo com isso, o monarca tinha que ser responsável por tudo, e é por isso que Nicolau procurou controlar todos os aspectos da vida do país. Ele entrou em todos os detalhes e verificou a execução de suas ordens. O monarca viajou pessoalmente por toda a Rússia, aprovou pessoalmente todos os projetos, além disso, ele estava interessado em arquitetura. Nada foi decidido sem Nicholas. No sistema de instituições superiores do estado, seu próprio escritório, III de seis, avançou. Não era apenas um corpo de detetives, o ramo III estava envolvido em coletar informações para o rei sobre o verdadeiro estado das coisas no país. Incluindo a comitiva do próprio rei, que fazia parte do III departamento, cumpriu as ordens responsáveis ​​​​de Nicolau I. Essas várias centenas de militares usavam fileiras seculares, usavam monogramas imperiais em dragonas e uma aiguillette dourada no peito direito.


Outra característica da época era burocratização da gestão(burocrata é um gerente profissional que é nomeado de cima, ou seja, presta contas a um burocrata superior). Nicolau I acreditava que apenas burocratas (funcionários) deveriam governar o país. Ele não reconheceu nenhuma eleição, pública e autogoverno. Tudo tinha que estar sob o controle total da burocracia. Naquela época, qualquer um poderia ser julgado. Nicolau I procurou regular tudo, cada detalhe. Até os penteados dos funcionários eram regulamentados e se um funcionário ou militar podia usar bigode. De acordo com Nikolai, tudo tinha que estar na forma. Na década de 1830 sob a liderança de M.M. Speransky, eles finalmente realizaram a codificação das leis, publicadas na forma de um código de leis de 15 volumes.

Mas eles conseguiram o que queriam e o que buscavam, tentando colocar tudo em uma estrutura, regular, - ordem? Na prática, a lei só existia na medida em que podia ser contornada. As leis existiam apenas no papel. Eles economizaram em salários, então as autoridades fecharam os olhos para o suborno. Mas o paradoxo era que mesmo funcionários bem pagos, de posição geral, também aceitavam subornos. E eles não podiam fazer nada sobre isso. Não fazia sentido a centralização excessiva e a burocracia, mas o dano era enorme. A responsabilidade, a iniciativa foram gravadas nas pessoas, a passividade, a falta de iniciativa foram cultivadas. O uniforme se tornou o símbolo da época. Foi cortado de modo a ficar exatamente na figura, sem um único vinco. Era absolutamente impossível se mover nele, o uniforme apertava todos os órgãos, o colar esmagava o pescoço. Então a iniciativa naqueles anos foi apertada, apertada, difícil de uniforme.

Nicolau I viu claramente a necessidade de abolir a servidão. Os camponeses proprietários constituíam mais de 50% da população de todo o país. Na era Nikolaev, a ineficiência do trabalho dos servos tornou-se óbvia. Desde a década de 1830 os camponeses começaram a simplesmente se esquivar do trabalho e as empresas começaram a falir. Apenas as empresas que usavam mão-de-obra freelance prosperavam. Eu tive que pagar um aumento de salário, acabou que a empresa teve que dar todos os seus lucros a um estranho - o proprietário da terra. E o próprio empresário era muitas vezes um latifundiário, que era liberado pelo patrão e tinha que dar o lucro ao patrão. Virou um círculo vicioso.

Nicolau I criou um comitê secreto para resolver questões de servidão. O conde P.D. Kiselev em 1842 preparou um projeto para a abolição da servidão, que Nicolau I nunca assinou. Em 20 de março de 1842, Nicolau I declarou que a servidão é um mal óbvio, mas tocá-la seria um mal ainda maior! A maioria da nobreza e da burocracia (as 2 forças mais influentes) também eram contra a abolição. Mas a posição do campesinato proprietário de terras melhorou um pouco, seus direitos foram ampliados. Graças à reforma do P.D. Kiselev, a posição dos camponeses do estado foi melhorada, eles receberam escolas e hospitais.

Nicolau I geralmente é repreendido por retardar o progresso tecnológico. Após a construção da ferrovia Moscou - São Petersburgo, ele proibiu a construção da ferrovia. Mas, por outro lado, mais da metade de todas as rodovias até 1917 estavam sob Nicholas. Nesta época, novas universidades econômicas e técnicas foram abertas, exposições industriais foram realizadas. Além disso, agora coisas familiares apareceram na Rússia: batatas e fósforos. É verdade que em 1848 a produção de fósforos foi proibida devido ao aumento do número de incêndios criminosos.

Na era Nikolaev havia guerra caucasiana, que se tornou uma característica integral da época. A Rússia lutou com os povos do Cáucaso do Norte: chechenos, Daguestanis, Adyghes, etc. Em 1864, a guerra acabou, mas eles conseguiram se acostumar com isso como algo comum. Causas da guerra eram simples: era necessário acabar com as incursões do povo do Cáucaso em solo russo. O método também era simples: subjugar e incluir no estado. Na era de Nicolau I, o Cazaquistão foi anexado à Rússia, como resultado de outra guerra com o Irã em 1828 - o Exército Oriental. A época é rica sucesso da política externa. Derrotou o Irã, Polônia, Turquia. Nicolau I começou a decidir o destino de outros impérios: não permitiu que a Áustria se desintegrasse, não permitiu a formação da Alemanha, decidiu dividir a Turquia em geral para obter os estreitos de Bósforo e Dardanelos. O crescimento e o poder da Rússia alarmaram a Inglaterra e a França, e em 1853 eles provocaram outra guerra russo-turca (1853 - 1856), que foi chamada de Guerra da Crimeia, e se tornou um dos pontos de virada na história da Rússia.

A Rússia entrou nesta guerra com a consciência da invencibilidade de seu exército. O exército Nikolaev foi um fenômeno real, cujos soldados se tornaram um símbolo da época. É costume zombar do treinamento de perfuração, é até comparado ao balé. Mas eles esquecem que com as táticas de uma batalha de combate, a capacidade de marchar em passo, manter o alinhamento, etc. são coisas importantes. Ensinava-lhes disciplina e obediência às ordens. Os conceitos de dever e disciplina entraram na carne e no sangue dos soldados, foram reconhecidos até pelo porte. O soldado do exército Nikolaev não desanimou e sabia firmemente que a Rússia venceria. O início da Guerra da Crimeia só fortaleceu essa crença. E os britânicos e franceses vieram em auxílio dos turcos. O exército anglo-francês (no qual a maioria era francesa) desembarcou na Crimeia e sitiou Sebastopol. A defesa tornou-se o evento central (que durou de 13 de setembro de 1854 a 28 de agosto de 1855, quase um ano - 349 dias). Todo esse tempo, as fortificações de terra resistiram. Os bastiões foram despejados às pressas e plataformas abalroadas, cercadas ao redor do perímetro por uma parede de madeira e um fosso. Essas fortificações foram esvaziadas por artilharia pesada, mas o exército de Nikolaev manteve a defesa! À noite despejavam muros destruídos durante o dia, durante o dia lutavam contra o assalto.

A Rússia ainda perdeu a guerra e rendeu Sebastopol. O país teve que enfrentar Inglaterra, França, Sardenha, Turquia. A Rússia foi ameaçada pela Prússia, Áustria e Suécia. O enorme exército russo teve que ser disperso ao longo de toda a fronteira ocidental. Portanto, éramos minoria na Crimeia, e o declínio da indústria também teve efeito. Não havia ferrovias - os reforços se aproximavam a pé, enquanto o inimigo transportava tropas por mar e ferrovia. Os russos sempre carregavam munição em bois, sempre não tinham tempo. A supercentralização de Nikolaev também teve efeito: o exército perdeu o hábito de mostrar iniciativa razoável na batalha, aguardando ordens. É por isso que a chance de levantar o bloqueio em 1864 foi perdida. No início, o exército russo atacou o inimigo, a batalha começou com sucesso, restava apenas completá-la com competência. Mas o exército russo estava esperando uma ordem do general, que naquela época já havia sido morto durante a batalha, e não tomou a iniciativa. Os franceses agiram de acordo com as circunstâncias e venceram.

No verão de 1855, após a morte de Nicolau I em Sebastopol, não tiveram mais tempo para reconstruir as fortificações que haviam sido destruídas da noite para o dia. Os franceses durante a última ofensiva capturaram o Allah Kurgan. A ordem foi dada para deixar todas as fortificações. Depois de dominá-los, os franceses e os britânicos perderam o fôlego e concordaram com a paz. Portanto, é impossível falar sobre a derrota do exército russo na Crimeia . Foi uma derrota, mas não uma derrota. De acordo com a Paz de Paris em 1856, a Rússia perdeu o direito de ter uma frota no Mar Negro e fortalecer a costa (restrição de soberania). A sociedade educada russa por muitos anos desmamou-se da derrota e ficou em choque. Agora ficou clara a necessidade de novas reformas na Rússia.

A era de Nicolau I é um período em que o autocrata vem à tona em todas as áreas da vida. Naquela época, tudo estava coberto pela rígida estrutura de uma rígida hierarquia burocrática, dando externamente a impressão de unidade e ordem. A personalidade de Nicolau I (1825-1855) foi avaliada de forma ambígua por contemporâneos e descendentes. Alguns o consideravam um cruel déspota e tirano, profundamente alheio ao regime constitucional e às ideias do liberalismo, indiferente ao lado espiritual da vida, outros admiravam sua mente natural, extraordinária capacidade de trabalho, decência, despretensão na vida cotidiana, mas o mais importante - um senso de dever extremamente desenvolvido, em cujo conceito investiu o cuidado pelo bem-estar moral e material de seus súditos. No entanto, todas essas qualidades notáveis ​​foram baseadas nas tradições do estado ortodoxo, os princípios de um estado policial. Nicholas era alheio a qualquer pensamento de qualquer restrição da vontade do monarca, destinada a cuidar de seus súditos.

O neto mais novo de Catarina II, Nicolau I, foi criado de forma diferente de seus irmãos mais velhos e não estava preparado para governar o império. Em contraste, ele cresceu sob a supervisão direta de seu pai, Paulo I, herdando suas simpatias políticas. Nicolau ascendeu ao trono em 14 de dezembro de 1825 após a morte de seu irmão, Alexandre I, sem filhos, e a abdicação forçada do trono (devido a um casamento morganático, ou seja, casamento com uma pessoa não de sangue real) do segundo irmão Constantino. Ao longo de seu reinado, o curso político de Nicolau I manteve-se consistentemente conservador: as principais medidas foram fortalecer a centralização e burocratização da administração do país, mantendo a inviolabilidade do poder autocrático. Enquanto isso, o segundo quartel do século XIX. na história comum europeia foi marcada pela liberalização do sistema político em vários países, a mudança no sistema político do absolutismo sob a influência das revoluções burguesas. Essas mudanças, por sua vez, marcaram a visão de mundo e as atividades de Nicolau, fortalecendo sua antipatia pelos regimes liberais, que, em sua opinião, encarnavam a anarquia e a desordem política.

A corte de Nicolau I foi visitada por um viajante e diplomata francês, um aristocrata cujos pais foram perseguidos durante a Grande Revolução Francesa, o Marquês Astolfe de Custine. Suas memórias "Rússia em 1839" tornaram-se uma fonte interessante, revelando a falsidade da autocracia russa como fenômeno cultural. Chegando ao país como adversário consistente de uma forma de governo representativa e partidário da monarquia, deixou-o como adversário do absolutismo, concluindo: "Para viver na Rússia, é preciso ser russo". Uma tradução completa das memórias viu a luz na Rússia apenas na década de 1990. século 20

Política Nicolau I iniciou as reformas com a criação de um código de leis, o governo, ou seja, racionalização da legislação com base no estudo e classificação de leis antigas. Os principais estadistas estavam envolvidos no trabalho, antes de tudo, retornados do exílio M.M. Speransky, bem como P.D. Kiselev e E. F. Kankrin. As leis que vigoravam antes da reforma acumulavam-se desde o Código Conciliar de 1649, muitas delas se complementavam ou se contradiziam.

Resolvendo o problema de criar um código de leis russas, M.M. Speransky tinha em mente não apenas a sistematização de leis antigas, mas também o desenvolvimento e a conclusão das leis existentes. Ele acreditava que para este fim a lei da Europa Ocidental deveria ser adotada, ou pelo menos, ao desenvolver novas leis, usar os resultados da atividade legislativa dos países ocidentais. MILÍMETROS. Speransky estava claramente ciente da importância do código de leis para o desenvolvimento da Rússia em uma direção liberal.

Sob Nicolau I, o Conselho de Estado perdeu sua importância na resolução de questões estatais, e o sistema de ministérios foi realmente substituído por um órgão que ganhou enorme influência - a Chancelaria Própria de Sua Majestade Imperial. Seu I departamento representava o ofício pessoal do imperador, II - estava envolvido na codificação da legislação, III - estava a cargo da polícia política, IV - administrava instituições de caridade (o chamado "departamento de instituições - Imperatriz Maria", mãe de Nicolau I). Os objetos de sua regulamentação eram as mais diversas esferas da atividade humana, incluindo religião, arte, literatura e ciência. Intensificou, ultrapassando todos os limites razoáveis, o centralismo gerencial. Vendo o exército e a burocracia como seu principal suporte, Nikolai considerou necessário estabelecer um sistema burocrático. Para este fim, o aparato de funcionários foi significativamente aumentado (de 15-16 mil no início do século XIX para 61,5 mil em 1847 e 86 mil em 1857).

Tendo reprimido o levante dezembrista, Nicolau I percebeu durante a investigação que a questão da servidão era uma das principais. A questão começou a ser discutida em comitês secretos com a participação de altos funcionários do governo. Durante a discussão, ficou claro que a libertação dos camponeses sem terra pioraria significativamente sua situação econômica. Portanto, os camponeses deveriam ser libertados apenas com a atribuição simultânea de parte da terra pertencente ao proprietário. Mas, para isso, era preciso violar o princípio segundo o qual a terra era propriedade privada da nobreza. Os membros dos comitês não ousaram ignorar os direitos dos nobres. Nicolau I, dirigindo-se ao Conselho de Estado, descreveu oficialmente a servidão como um mal óbvio, "tocar" o que seria um mal ainda maior. Com base nisso, os comitês procuraram não abolir a servidão, mas agilizar as relações entre camponeses e proprietários de terras no âmbito do sistema de servidão. O governo limitou-se a meias medidas destinadas a suavizar a servidão. O fator determinante aqui foi a crença na inviolabilidade do direito de propriedade do proprietário da terra, o que foi reafirmado pelo imperador em discurso no Conselho de Estado em conexão com a discussão do projeto de lei: "... a terra é a propriedade não dos camponeses se estabeleceram nela, mas dos latifundiários". Nicolau I foi obrigado a buscar no âmbito da própria servidão meios legais contra o mal que esse sistema trazia.

Na era Nicolau, um papel proeminente na tentativa de resolver a questão camponesa foi desempenhado pelo Ministro da Propriedade do Estado P.D. Kiselev, um homem iluminado e humano, mas ao mesmo tempo um antigo modelo de burocrata clássico. Em um esforço para preservar a propriedade nobre da terra e ao mesmo tempo considerando impossível libertar os camponeses sem terra, ele propôs que os camponeses deveriam receber uma certa parcela para resgate e estabelecer deveres estritamente fixos que os camponeses não poderiam recusar até que o resgate fosse pago. totalmente pago. Os camponeses, por sua vez, tinham que cultivar esses lotes e pagar algum pagamento aos proprietários de terras pelo seu uso. O tamanho das parcelas, bem como o pagamento que os camponeses pagariam por elas, seriam determinados por lei.

Em 1837-1841. PD Kiselyov realizou uma reforma do autogoverno dos camponeses estatais, que naquela época representavam quase metade de toda a população rural tributável. Legalmente, os camponeses do estado eram considerados uma propriedade livre, mas desempenhavam funções em favor do estado. Seu status legal era mais vantajoso do que o status de servo. Eles eram relativamente livres para escolher sua ocupação, se mudar para a propriedade urbana e, por decreto de 12 de dezembro de 1801, tinham o direito de adquirir a propriedade da terra, mas esse status legal não estava suficientemente garantido.

No entanto, o grande inconveniente da reforma foi a natureza burocrática de todo o sistema, permeada pela ideia de tutela devido ao desejo de retardar de alguma forma o processo natural de diferenciação populacional. PD Kiselev foi criticado tanto pela direita por "minar as fundações" quanto pela esquerda por aumentar o aparato burocrático, foi afastado do serviço governamental e enviado como embaixador honorário a Paris. A experiência com camponeses estatais provou mais uma vez de forma convincente a impossibilidade de resolver o problema camponês aos poucos e confirmou a necessidade de abolir a servidão.

Apenas uma lei da era Nikolaev sobre a questão camponesa incorporava a tendência de expandir o sistema civil. Em 3 de março de 1848, os servos também foram autorizados (com a permissão do proprietário) a adquirir terras como propriedade. Deve-se admitir que a posição de algumas categorias de camponeses foi melhorada e as manifestações mais feias da servidão foram suavizadas, o que significa que alguns pré-requisitos foram criados para as futuras reformas liberais de Alexandre II e, em primeiro lugar, a abolição da servidão.

Política do governo

Nicolau I começou as reformas com a criação de um código de leis, ou seja, racionalização da legislação com base no estudo e classificação de leis antigas. Os principais estadistas estavam envolvidos no trabalho, antes de tudo, retornados do exílio M.M. Speransky, bem como P.D. Kiselev e E. F. Kankrin. As leis que estavam em vigor antes da reforma se acumularam desde o Código do Conselho de 1649, muitas delas se complementando ou se contradizendo. Resolvendo o problema de criar um código de leis russas, M.M. Speransky tinha em mente não apenas a sistematização de leis antigas, mas também o desenvolvimento e a conclusão das leis existentes. Ele acreditava que para este fim a lei da Europa Ocidental deveria ser adotada, ou pelo menos, ao desenvolver novas leis, usar os resultados da atividade legislativa dos países ocidentais. MILÍMETROS. Speransky estava claramente ciente da importância do código de leis para o desenvolvimento da Rússia em uma direção liberal.

Todas as leis adotadas após 1649 foram identificadas nos arquivos e organizadas cronologicamente, e depois publicadas na Coleção Completa de Leis do Império Russo, que totalizou 51 volumes. O próximo passo foi a codificação das leis existentes. No final de 1832, a preparação de todos os 15 volumes do Código de Leis do Império Russo foi concluída. Speransky foi condecorado com a Ordem de Santo André, o Primeiro Chamado, a mais alta distinção do Império Russo, que Nicolau I tirou e colocou solenemente nele em uma reunião do Conselho de Estado. No entanto, as tendências da política governamental como um todo determinaram o espírito conservador de ambas as publicações, que não correspondia bem ao nível jurídico moderno. O primeiro artigo do Código de Leis dizia: “O imperador de toda a Rússia é um monarca autocrático e ilimitado. Obedecer à sua autoridade suprema não é apenas por medo, mas também por consciência, o próprio DEUS ordena.

Sob Nicolau I, o Conselho de Estado perdeu sua importância na resolução de questões estatais, e o sistema de ministérios foi realmente substituído por um órgão que ganhou enorme influência - a Chancelaria Própria de Sua Majestade Imperial. Seu I departamento representava o ofício pessoal do imperador, II - estava envolvido na codificação da legislação, III - estava a cargo da polícia política, IV - administrava instituições de caridade (o chamado "departamento de instituições - Imperatriz Maria", mãe de Nicolau I). Os objetos de sua regulamentação eram as mais diversas esferas da atividade humana, incluindo religião, arte, literatura e ciência. Intensificou, ultrapassando todos os limites razoáveis, o centralismo gerencial. Vendo o exército e a burocracia como seu principal suporte, Nikolai considerou necessário estabelecer um sistema burocrático. Para este fim, o aparato de funcionários foi significativamente aumentado (de 15-16 mil no início do século XIX para 61,5 mil em 1847 e 86 mil em 1857).

Durante a reforma financeira (1830-1844), cujo iniciador e regente foi o econômico e consciencioso Conde E.F. Kankrin, o rublo de prata foi colocado como base da circulação monetária, o que possibilitou retirar de circulação um grande número de notas depreciadas (papel-moeda) e fortaleceu o sistema financeiro da Rússia. Um orçamento de estado livre de déficit foi alcançado temporariamente.

No campo da educação, a carta de 1828 para os estabelecimentos de ensino básico e secundário tornou-se decisiva. Ele estabeleceu um sistema de ensino de classe fechada e o mais rígido controle governamental do Ministério da Educação, que aprovou todos os livros didáticos e programas. Para os "estados mais baixos" destinavam-se as escolas paroquiais, para os citadinos de origem não nobre - escolas do condado, para nobres e funcionários - ginásios. A transição dos dois primeiros níveis de ensino para o ginásio foi difícil, o que interrompeu sua continuidade.

Sob a nova carta universitária de 1835, as universidades do país foram em grande parte privadas de sua autonomia e completamente entregues ao poder da mais alta burocracia. Os assuntos internos não estavam mais a cargo do conselho universitário, mas do conselho, totalmente subordinado ao administrador. O tribunal universitário foi abolido, toda a vida foi regulamentada, as propinas foram aumentadas, as matrículas dos alunos foram reduzidas. O Ministro da Educação poderia nomear a administração e os professores a seu critério.

Estatutos de censura de 1826 e 1828 deu funções policiais à censura, o que deu origem ao verdadeiro terror da censura. Segundo os contemporâneos, os parágrafos desses estatutos "de ferro fundido" davam à sociedade "total liberdade de silêncio".

Tendo reprimido o levante dezembrista, Nicolau I percebeu durante a investigação que a questão da servidão era uma das principais. A questão começou a ser discutida em comitês secretos com a participação de altos funcionários do governo. Durante a discussão, ficou claro que a libertação dos camponeses sem terra pioraria significativamente sua situação econômica. Portanto, os camponeses deveriam ser libertados apenas com a atribuição simultânea de parte da terra pertencente ao proprietário. Mas, para isso, era preciso violar o princípio segundo o qual a terra era propriedade privada da nobreza. Os membros dos comitês não ousaram ignorar os direitos dos nobres. Nicolau I, dirigindo-se ao Conselho de Estado, descreveu oficialmente a servidão como um mal óbvio, "tocar" o que seria um mal ainda maior. Com base nisso, os comitês procuraram não abolir a servidão, mas agilizar as relações entre camponeses e proprietários de terras no âmbito do sistema de servidão. O governo limitou-se a meias medidas destinadas a suavizar a servidão. O fator determinante aqui foi a crença na inviolabilidade do direito de propriedade do proprietário da terra, o que foi reafirmado pelo imperador em discurso no Conselho de Estado em conexão com a discussão do projeto de lei: "... a terra é a propriedade não dos camponeses se estabeleceram nela, mas dos latifundiários". Nicolau I foi obrigado a buscar no âmbito da própria servidão meios legais contra o mal que esse sistema trazia.

De todos os comitês secretos, dos quais mais de dez foram criados, apenas dois deles, os comitês de 1835 e 1839, deixaram uma marca notável. As principais ideias discutidas por eles eram a limitação do trabalho de um camponês para um proprietário de terras três dias por semana, fixado por lei, e o direito de transferência gratuita de um proprietário para outro. As discussões foram interrompidas pelos acontecimentos revolucionários de 1848 na Europa.

Em 1841, foi aprovada uma lei proibindo a venda de camponeses um a um, separados da família e sem terra. Em 1843, os nobres sem-terra foram privados do direito de adquirir servos, o que destruiu a prática de usar camponeses como escravos domésticos.

A lei sobre “camponeses obrigados” emitida em 1842, continuando o decreto sobre “livres cultivadores” de 1803, permitia aos proprietários de terras dar liberdade pessoal ao camponês sem qualquer resgate com um pequeno pedaço de terra, cujo custo o camponês era obrigado trabalhar para o proprietário da terra.

Na era Nicolau, um papel proeminente na tentativa de resolver a questão camponesa foi desempenhado pelo Ministro da Propriedade do Estado P.D. Kiselev, um homem iluminado e humano, mas ao mesmo tempo um antigo modelo de burocrata clássico. Em um esforço para preservar a propriedade nobre da terra e ao mesmo tempo considerando impossível libertar os camponeses sem terra, ele propôs que os camponeses deveriam receber uma certa parcela para resgate e estabelecer deveres estritamente fixos que os camponeses não poderiam recusar até que o resgate fosse pago. totalmente pago. Os camponeses, por sua vez, tinham que cultivar esses lotes e pagar algum pagamento aos proprietários de terras pelo seu uso. O tamanho das parcelas, bem como o pagamento que os camponeses pagariam por elas, seriam determinados por lei.

Em 1837-1841. PD Kiselyov realizou uma reforma do autogoverno dos camponeses estatais, que naquela época representavam quase metade de toda a população rural tributável. Legalmente, os camponeses do estado eram considerados uma propriedade livre, mas desempenhavam funções em favor do estado. Seu status legal era mais vantajoso do que o status de servo. Eles podiam escolher com relativa liberdade a sua ocupação, mudar-se para a propriedade urbana e, por decreto de 12 de dezembro de 1801, tinham o direito de adquirir a propriedade da terra, mas esse status legal não estava suficientemente garantido.

O governo agiu com mais ousadia na questão dos camponeses estatais, pois as medidas não afetaram os interesses diretos dos nobres. Os camponeses do estado receberam órgãos de autogoverno - volost e rural, subordinados à supervisão de funcionários do estado. Posteriormente criado por P.D. Kiselyov, o autogoverno serviu de modelo para o arranjo dos camponeses latifundiários após sua libertação da servidão. Um Ministério da Propriedade do Estado, especialmente criado, deveria cuidar de suas necessidades econômicas e domésticas, em particular, demarcar terras, aumentar as parcelas dos pequenos camponeses, cuidar da criação de estoques de sementes em caso de quebra de safra e abertura de instalações auxiliares caixas na aldeia para pequenos empréstimos aos camponeses, abertura de escolas e hospitais.

Como resultado da reforma, 2,5 milhões de acres de terra foram distribuídos do fundo estadual, incluindo 0,5 milhão de acres para aqueles que não tinham nenhuma terra, 2 milhões de acres de floresta foram entregues às comunidades rurais. Os empréstimos anuais das caixas auxiliares criadas para crédito aos camponeses totalizaram 1,5 milhão de rublos. Em vez de um imposto per capita equalizador, foi introduzido um imposto levando em consideração a qualidade da terra e foi feito um inventário, ou seja, o cálculo do imposto passou de fato a ser feito não a partir do trabalhador, mas da terra como principal fator de produção. Em 1861, início da reforma camponesa, a situação econômica dos camponeses do Estado era melhor do que a dos latifundiários.

No entanto, o grande inconveniente da reforma foi a natureza burocrática de todo o sistema, permeada pela ideia de tutela devido ao desejo de retardar de alguma forma o processo natural de diferenciação.

população. PD Kiselev foi criticado tanto pela direita por "minar as fundações" quanto pela esquerda por aumentar o aparato burocrático, foi afastado do serviço do governo e enviado como embaixador honorário a Paris. A experiência com camponeses estatais provou mais uma vez de forma convincente a impossibilidade de resolver o problema camponês aos poucos e confirmou a necessidade de abolir a servidão.

Apenas uma lei da era Nikolaev sobre a questão camponesa incorporava a tendência de expandir o sistema civil. Em 3 de março de 1848, os servos também foram autorizados (com a permissão do proprietário) a adquirir terras como propriedade. Deve-se admitir que a posição de algumas categorias de camponeses foi melhorada e as manifestações mais feias da servidão foram suavizadas, o que significa que alguns pré-requisitos foram criados para as futuras reformas liberais de Alexandre II e, em primeiro lugar, a abolição da servidão.

O desenvolvimento estatal da Rússia foi realizado no modo de um pêndulo. Levado à polarização, um modelo gerencial, esgotado seu potencial, foi substituído pelo oposto. No entanto, o balanço reverso do pêndulo estatal começou muito antes da ascensão ao trono Nicolau I(1825-1855). A alternativa de Constantino e Nicolau durante o interregno encarnava o dilema liberal e estatista da política de Alexandre. A sucessão do poder também foi determinada pela necessidade de completar uma série de transformações estruturais e funcionais: a transição de um sistema colegiado para um sistema ministerial; institucionalização da Chancelaria Imperial; criação da infra-estrutura estatal russa nos territórios anexados.

Racionalização da consciência jurídica e codificação do direito.

Durante o reinado de Nikolaev, dominou o vetor de racionalização do sistema de gestão, associado à configuração do imperador para a padronização do Estado e da vida pública. O desejo de unificação como um todo caracterizou todo o curso da política interna de Nicolau I. A burocratização em curso do sistema correlacionou-se com a racionalização gerencial.

“Eu”, formulou Nicolau I na frente de seu ex-professor de direito ML. Balugyansky uma das principais tarefas do reinado - quero colocar toda a força e severidade das leis na base do sistema e administração do estado. No entanto, a compreensão da natureza das leis para Nikolaev Rússia era fundamentalmente diferente do que para o senso de justiça da Europa Ocidental. A necessidade deles era determinada não pelas tarefas de administrar a justiça, mas pela manutenção da ordem.

Já nas atividades da Comissão de Inquérito e do Supremo Tribunal Penal sobre a revolta dos dezembristas, surgiu certa evolução no sentido de estabelecer um senso racional de justiça. Se os antecessores de Nikolai Pavlovich no trono russo lidaram pessoalmente com seus inimigos, ele os puniu não pessoalmente, mas em nome do estado. O imperador tentou revestir as conclusões da investigação e a decisão do tribunal na forma de uma lei. Por outro lado, Nicolau I estava longe de realmente se distanciar dos procedimentos legais. Os membros dos órgãos investigativos e judiciais eram totalmente dependentes do poder imperial. Nicolau I participou pessoalmente nos interrogatórios dos conspiradores. E assim as decisões do tribunal foram predeterminadas.

A padronização do sistema de gestão esteve associada à atividade de codificação da M.M. Speransky. O cultivo das leis foi contrariado pelo inchado por 200 anos (após o Código da Catedral) e eclético em seu conteúdo, o sistema de legislação russa. Nenhum juiz poderia alegar ter um conhecimento abrangente das leis existentes. Portanto, em processos judiciais reais, eles foram guiados pela conveniência ética e tradição prática.

A primeira "Coleção Completa de Leis", composta por 45 volumes (40 volumes de leis e 5 volumes de índices), continha cerca de 31 mil atos legislativos, dispostos em ordem cronológica e abrangendo o período de 1649 a 3 de dezembro de 1825. A segunda , empreendida simultaneamente a publicação foi posteriormente impressa no sentido do tempo e só terminou em 1883 com a publicação do 55º volume, levando a publicação de atos jurídicos ao fim do reinado de Alexandre II. Para as necessidades práticas do aparato da burocracia, foi proposto um Código de Leis do Império Russo (1832) de 15 volumes, limitado às leis existentes, estruturado por seções temáticas. Diretamente relacionados às questões de gestão estavam o primeiro volume, que incluía leis sobre instituições superiores e centrais, o segundo - sobre as locais, o terceiro - sobre o serviço de funcionários, o décimo quarto - sobre a polícia, censura, exílio etc. Diante do crescimento do aparato burocrático, por duas vezes - em 1842 e em 1857 - foi realizada uma reedição do Código.

Apesar de todos os esforços feitos, a introdução do Código de Leis em 1º de janeiro de 1835 não levou ao triunfo da legalidade. Um exemplo típico da reação dos funcionários às inovações no campo processual é o caso do governador de Mogilev. Quando um dos subordinados alegou que a ordem dele recebida não podia ser executada por contrariar determinado artigo da legislação, pegou um volume do Código de Leis das mãos do governador do escritório, sentou-se sobre ele e, apontando com o dedo no peito, proclamou para a platéia: "Aqui você é lei!"

Um niilismo legal semelhante caracterizou não apenas as opiniões dos funcionários provinciais, mas também os representantes das mais altas autoridades. “As leis são escritas para subordinados, não para superiores!” - disse OH. Benkerdorf incomodá-lo com queixas sobre os detalhes “ilegais” dos censores A.A. Delvig.

A burocratização contrariava o princípio aristocrático de organização do poder. A rotação de serviço levou à desvalorização do título de nobreza. O desejo de conjugar ambos os princípios foi imbuído da lei de 11 de junho de 1845, destinada a restringir o acesso à nobreza hereditária e mesmo pessoal no serviço, aumentando a classe de sua atribuição de acordo com a Tabela de Graus. A nobreza pessoal passou a ser concedida aos funcionários públicos da classe IX, hereditária - da V (para patentes militares - da VI). O status de cidadãos honorários se estendia aos funcionários dos cinco escalões mais baixos.

As restrições também afetaram outra forma de conferir um título de nobreza - através da submissão à ordem. No reinado de Alexandre, a atribuição de qualquer uma das ordens, independentemente do seu grau, significava elevação à nobreza hereditária. As leis de Nikolaev geralmente proibiam a "aplicação" de ordens para comerciantes e "pessoas de uma propriedade rural". Se o comerciante recebeu a ordem, a partir de 1826, ele recebeu apenas nobreza pessoal e, a partir de 1832 - o título de cidadão honorário hereditário. De acordo com a nova tabela de antiguidade da ordem e produção de classificação, a nobreza pessoal foi fornecida (em ordem crescente) pelas ordens de Anna 4º grau (desde 1845), Stanislav 3º (desde 1855), Anna 3º (desde 1845 .), Stanislav 2º (desde 1855), Anna 2º (desde 1845), e hereditários - Vladimir 4º, Vladimir 3º, Stanislav 1º, Anna - 1º, Vladimir - 2º, Águia Branca, Alexandre Nevsky, Vladimir 1º, Santa Catarina e Santo André Primeiro-Chamado. Além disso, todos os graus de condecorações da Ordem de São Jorge, o Vitorioso, que estavam fora deste sistema, foram elevados à nobreza hereditária. Incentivar o zelo oficial dos representantes das camadas mais baixas da burocracia, que não tiveram um prolongamento adequado para subir na hierarquia burocrática, em 1827-1828. foi estabelecido um “sinal de serviço impecável”, que foi concedido a pessoas cujo histórico de serviço excedeu 15 anos.

A introdução em 1832 do procedimento para conferir o título de "cidadão honorário" a funcionários de escalões inferiores refletiu as especificidades da compreensão da natureza da cidadania na Rússia de Nikolaev. Ao contrário do direito europeu ocidental, que associava principalmente a esfera privada a essa categoria, no Império Russo ela pertencia ao sistema burocrático. Um cidadão na Rússia acabou por ser nada mais do que um funcionário de um dos cinco escalões mais baixos. A cidadania no contexto administrativo russo específico era vista como o degrau mais baixo da carreira em relação à nobreza.

Os portadores da burocracia de Nikolaev eram a parte alemã da burocracia russa. A direção da prussianização do sistema estatal foi revivida. O próprio Nicolau I, levado pela regulamentação abrangente, apesar do apelo à tradição nacional russa, foi frequentemente caracterizado por seus contemporâneos como um alemão ideológico.

A geração Nikolaev de funcionários tecnocráticos foi personificada pelo Ministro das Finanças E.F. Kankrin. Seus argumentos sobre maneiras de lidar com o déficit orçamentário estavam em clara contradição com a tradição do departamento financeiro russo. “No Estado”, escreveu ele, “como na vida privada, deve-se lembrar que se pode falir não tanto por gastos de capital quanto por pequenas despesas diárias. Os primeiros não são feitos de repente, na reflexão madura, mas os últimos não recebem atenção, enquanto os copeques se transformam em rublos. De acordo com este entendimento, o Ministro das Finanças, trabalhando 15 horas por dia, despendeu a maior parte dos seus esforços para repelir ataques às reservas financeiras do Estado, comprovando que este ou aquele negócio exige custos significativamente inferiores aos solicitados.

O reinado de Nicolau 1 durou de 14 de dezembro de 1825 a fevereiro de 1855. Este imperador tem um destino surpreendente, mas é digno de nota o fato de o início e o fim de seu reinado serem marcados por importantes acontecimentos políticos no país. Assim, a chegada ao poder de Nicolau foi marcada pela revolta dos dezembristas, e a morte do imperador caiu nos dias da defesa de Sebastopol.

Começo do reinado

Falando sobre a personalidade de Nicolau 1, é importante entender que ninguém preparou essa pessoa para o papel de Imperador da Rússia desde o início. Este foi o terceiro filho de Paul 1 (Alexander - o mais velho, Konstantin - o meio e Nikolai - o mais novo). Alexandre o Primeiro morreu em 1º de dezembro de 1825, sem deixar herdeiro. Portanto, o poder, de acordo com as leis da época, chegou ao filho do meio de Paulo 1 - Constantino. E em 1º de dezembro, o governo russo jurou fidelidade a ele. Incluindo o juramento de fidelidade foi trazido pelo próprio Nicholas. O problema era que Constantino era casado com uma mulher sem família nobre, vivia na Polônia e não aspirava ao trono. Portanto, ele transferiu a autoridade para gerenciar Nicolau I. No entanto, 2 semanas se passaram entre esses eventos, durante os quais a Rússia ficou praticamente sem energia.

É necessário observar as principais características do reinado de Nicolau 1, caracterizadas por seus traços de caráter:

  • Educação militar. Sabe-se que Nikolai dominava mal todas as ciências, exceto as militares. Seus educadores eram militares e quase todos de sua comitiva eram ex-militares. É nisso que se deve procurar as origens do fato de Nicolau 1 ter dito "Na Rússia todos devem servir", bem como seu amor pelo uniforme, que ele obrigou a todos a usar sem exceção no país.
  • Revolta dezembrista. O primeiro dia do poder do novo imperador foi marcado por uma grande revolta. Isso mostrou a principal ameaça que as ideias liberais representavam para a Rússia. Portanto, a principal tarefa de seu reinado foi justamente a luta contra a revolução.
  • Falta de comunicação com os países ocidentais. Se considerarmos a história da Rússia, a partir da época de Pedro, o Grande, na corte eles sempre falavam línguas estrangeiras: holandês, inglês, francês, alemão. Nicholas 1 - parou. Agora, todas as conversas eram conduzidas exclusivamente em russo, as pessoas usavam roupas tradicionais russas, havia propaganda de valores e tradições tradicionais russas.

Muitos livros de história dizem que a era de Nicolau é caracterizada por um governo reacionário. No entanto, era muito difícil administrar o país nessas condições, pois toda a Europa estava literalmente atolada em revoluções, cujo foco poderia se deslocar para a Rússia. E isso tinha que ser combatido. O segundo ponto importante é a necessidade de resolver a questão camponesa, onde o próprio imperador defendia a abolição da servidão.

Mudanças no país

Nicolau 1 era um militar, então seu reinado está associado a tentativas de transferir ordens e costumes do exército para a vida cotidiana e o governo.

O exército tem uma ordem e subordinação claras. Há leis e não há contradições. Aqui tudo é claro e compreensível: uns ordenam, outros obedecem. E tudo isso para atingir um objetivo comum. É por isso que me sinto tão confortável entre essas pessoas.

Nicolau o Primeiro

Esta frase enfatiza melhor o que o imperador viu em ordem. E foi justamente essa ordem que ele procurou levar a todos os órgãos do poder estatal. Em primeiro lugar, na época de Nicolau houve um fortalecimento do poder policial e burocrático. Segundo o imperador, isso era necessário para combater a revolução.

Em 3 de julho de 1826, foi criado o III departamento, que desempenhava as funções de polícia máxima. Na verdade, esse órgão manteve a ordem no país. Este fato é interessante na medida em que amplia significativamente os poderes dos policiais comuns, dando-lhes um poder quase ilimitado. A terceira filial consistia em cerca de 6.000 pessoas, o que era um número enorme na época. Eles estudaram o humor do público, observaram cidadãos e organizações estrangeiras na Rússia, coletaram estatísticas, verificaram todas as cartas particulares e assim por diante. Durante a segunda fase do reinado do Imperador III, o ramo expandiu ainda mais seus poderes ao estabelecer uma rede de agentes para trabalhar no exterior.

Sistematização de leis

Mesmo na era de Alexandre na Rússia, começaram as tentativas de sistematizar as leis. Isso era extremamente necessário, pois havia um grande número de leis, muitas delas se contradiziam, muitas estavam apenas na versão manuscrita no arquivo, e as leis estavam em vigor desde 1649. Portanto, até a era Nicolau, os juízes não eram mais guiados pela letra da lei, mas sim por ordens gerais e visão de mundo. Para resolver esse problema, Nicolau 1 decidiu recorrer a Speransky, a quem ele deu poderes para sistematizar as leis do Império Russo.

Speransky propôs realizar todo o trabalho em três etapas:

  1. Colete em ordem cronológica todas as leis emitidas de 1649 até o final do reinado de Alexandre 1.
  2. Publicar um conjunto de leis atuais do império. Não se trata de mudar as leis, de considerar quais das antigas leis podem ser revogadas e quais não podem.
  3. Criação de um novo "Código", que deveria alterar a legislação vigente de acordo com as necessidades atuais do estado.

Nicolau 1 foi um terrível oponente de inovações (a única exceção é o exército). Portanto, ele permitiu que as duas primeiras etapas fossem realizadas, proibiu categoricamente a terceira.

O trabalho da comissão começou em 1828 e, em 1832, foi publicado o Código de Leis do Império Russo em 15 volumes. Foi a codificação das leis durante a era do reinado de Nicolau 1 desempenhou um grande papel na formação do absolutismo russo. De fato, o país não mudou drasticamente, mas recebeu estruturas reais de gestão da qualidade.

Política de educação e conscientização

Nikolai acreditava que os eventos de 14 de dezembro de 1825 estavam relacionados ao sistema educacional que foi construído sob Alexandre. Portanto, uma das primeiras ordens do imperador em seu posto aconteceu em 18 de agosto de 1827, na qual Nicolau exigiu que fossem revisadas as cartas de todas as instituições de ensino do país. Como resultado dessa revisão, foi proibida a entrada de qualquer camponês em instituições de ensino superior, a filosofia como ciência foi abolida e a supervisão sobre as instituições de ensino privadas foi reforçada. O controle sobre este trabalho foi realizado por Shishkov, que ocupa o cargo de Ministro da Educação Pública. Nicolau 1 confiava absolutamente nesse homem, pois suas visões básicas convergiam. Ao mesmo tempo, basta considerar apenas uma frase de Shishkov para entender qual era a essência por trás do sistema educacional da época.

A ciência é como o sal. Eles são úteis e só podem ser prazerosos se administrados com moderação. As pessoas devem ser ensinadas apenas a alfabetização que corresponda à sua posição na sociedade. A educação de todas as pessoas, sem exceção, sem dúvida fará mais mal do que bem.

COMO. Shishkov

O resultado desta etapa de governo é a criação de 3 tipos de instituições de ensino:

  1. Para as classes mais baixas, foi introduzida a educação de uma classe, baseada em escolas paroquiais. As pessoas foram ensinadas apenas 4 operações de aritmética (adição, subtração, multiplicação, divisão), leitura, escrita, as leis de Deus.
  2. Para as classes médias (comerciantes, filisteus e assim por diante) educação de três anos. Como disciplinas adicionais, foram encontradas geometria, geografia e história.
  3. Para as classes altas, foi introduzida uma educação de sete anos, cujo recebimento garantia o direito de ingressar nas universidades.

Solução da questão camponesa

Nicolau 1 costumava dizer que a principal tarefa de seu reinado era a abolição da servidão. No entanto, ele não poderia resolver diretamente esse problema. É importante entender aqui que o imperador estava diante de sua própria elite, que era categoricamente contra isso. A questão da abolição da servidão era extremamente complexa e extremamente aguda. Basta olhar para as revoltas camponesas do século 19 para entender que elas ocorreram literalmente a cada década, e sua força aumentou a cada vez. Por exemplo, aqui está o que o chefe do terceiro departamento disse.

A servidão é uma carga de pólvora sob a construção do Império Russo.

OH. Benkendorf

O próprio Nicolau I também compreendeu todo o significado desse problema.

É melhor começar as mudanças por conta própria, gradualmente, com cuidado. Precisamos começar pelo menos com alguma coisa, porque senão vamos esperar até que as mudanças venham das próprias pessoas.

Nicolau 1

Um comitê secreto foi formado para resolver os problemas dos camponeses. No total, na era Nikolaev, 9 comitês secretos se reuniram sobre essa questão. As maiores mudanças afetaram exclusivamente os camponeses do Estado, e essas mudanças foram superficiais e insignificantes. O principal problema de dar aos camponeses sua própria terra e o direito de trabalhar por conta própria não foi resolvido. No total, durante o reinado e trabalho de 9 comitês secretos, os seguintes problemas dos camponeses foram resolvidos:

  • Os camponeses foram proibidos de vender
  • Era proibido separar as famílias
  • Os camponeses foram autorizados a comprar propriedades
  • Foi proibido enviar idosos para a Sibéria

No total, durante o reinado de Nicolau 1, foram adotados cerca de 100 decretos relacionados à solução da questão camponesa. É aqui que você precisa procurar a base que levou aos eventos de 1861, a abolição da servidão.

Relações com outros países

O imperador Nicolau 1 honrou sagradamente a "Santa Aliança", um tratado assinado por Alexandre 1 sobre a assistência russa aos países onde as revoltas começaram. A Rússia era o gendarme europeu. Em essência, a implementação da "Santa Aliança" da Rússia não deu nada. Os russos resolveram os problemas dos europeus e voltaram para casa sem nada. Em julho de 1830, o exército russo estava se preparando para uma campanha na França, onde ocorreu a revolução, mas os acontecimentos na Polônia interromperam essa campanha. Uma grande revolta eclodiu na Polônia, liderada por Czartoryski. Nicolau 1 nomeou o conde Paskevich como comandante do exército para uma campanha contra a Polônia, que em setembro de 1831 derrotou as tropas polonesas. A revolta foi esmagada e a autonomia da própria Polônia tornou-se quase formal.

No período de 1826 a 1828. reinado de Nicolau I, a Rússia foi arrastada para a guerra com o Irã. Suas razões eram que o Irã estava insatisfeito com a paz de 1813, quando perdeu parte de seu território. Portanto, o Irã decidiu aproveitar a revolta na Rússia para recuperar o que havia perdido. A guerra começou repentinamente para a Rússia, no entanto, no final de 1826, as tropas russas expulsaram completamente os iranianos de seu território e, em 1827, o exército russo partiu para a ofensiva. O Irã foi derrotado, a existência do país estava ameaçada. O exército russo abriu caminho para Teerã. Em 1828, o Irã ofereceu a paz. A Rússia recebeu os canatos de Nakhichevan e Yerevan. O Irã também se comprometeu a pagar à Rússia 20 milhões de rublos. A guerra foi bem sucedida para a Rússia; o acesso ao Mar Cáspio foi conquistado.

Assim que a guerra com o Irã terminou, a guerra com a Turquia começou. O Império Otomano, como o Irã, queria aproveitar a aparente fraqueza da Rússia e recuperar algumas das terras anteriormente perdidas. Como resultado, em 1828 começou a guerra russo-turca. Durou até 2 de setembro de 1829, quando o Tratado de Adrianópolis foi assinado. Os turcos sofreram uma derrota brutal que lhes custou suas posições nos Bálcãs. De fato, com esta guerra, o imperador Nicolau 1 conseguiu a submissão diplomática ao Império Otomano.

Em 1849, a Europa foi engolida pelo fogo revolucionário. O imperador Nicolau 1, cumprindo o cão aliado, enviou um exército para a Hungria em 1849, onde, em poucas semanas, o exército russo derrotou incondicionalmente as forças revolucionárias da Hungria e da Áustria.

O imperador Nicolau 1 prestou grande atenção à luta contra os revolucionários, atento aos acontecimentos de 1825. Para este fim, ele criou um escritório especial, que era subordinado apenas ao imperador e conduzia apenas atividades contra os revolucionários. Apesar de todos os esforços do imperador, os círculos revolucionários na Rússia se desenvolveram ativamente.

O reinado de Nicolau 1 terminou em 1855, quando a Rússia foi arrastada para uma nova guerra, a Guerra da Criméia, que terminou tristemente para nosso estado. Esta guerra terminou após a morte de Nicolau, quando seu filho, Alexandre 2, governou o país.