A educação moderna inclui. Tendências no desenvolvimento de serviços de educação

1. O sistema educacional inclui:

1) padrões educacionais estaduais federais e requisitos estaduais federais, padrões educacionais, programas educacionais de vários tipos, níveis e (ou) direções;

2) organizações envolvidas em atividades educativas, professores, alunos e pais (representantes legais) de alunos menores de idade;

3) órgãos estaduais federais e autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa que exercem a gestão estatal no campo da educação e órgãos do governo local que exercem a gestão no campo da educação, órgãos consultivos, consultivos e outros órgãos criados por eles;

4) organizações que oferecem atividades educacionais, avaliando a qualidade da educação;

5) associações de pessoas jurídicas, empregadores e suas associações, associações públicas que atuam na área da educação.

2. O ensino divide-se em ensino geral, ensino profissional, ensino complementar e formação profissional, que asseguram a possibilidade de exercício do direito à educação ao longo da vida (educação ao longo da vida).

3. O ensino geral e o ensino profissional são implementados de acordo com os níveis de ensino.

4. Os seguintes níveis de educação geral são estabelecidos na Federação Russa:

1) educação pré-escolar;

4) ensino secundário geral.

5. Os seguintes níveis de educação profissional são estabelecidos na Federação Russa:

3) ensino superior - especialidade, magistratura;

4) ensino superior - formação de pessoal altamente qualificado.

6. A educação adicional inclui subespécies como educação adicional para crianças e adultos e educação profissional adicional.

7. O sistema de ensino cria condições para a formação continuada através da implementação de programas de ensino básico e diversos programas de ensino complementar, proporcionando a oportunidade de desenvolvimento simultâneo de vários programas de ensino, bem como tendo em conta a formação existente, qualificações e experiência prática em obter educação.

Comentário ao art. 10 da Lei "Sobre Educação na Federação Russa"

As disposições comentadas não são novas para a legislação educacional nacional, uma vez que as normas sobre a estrutura do sistema educacional continham os atos sistêmicos da legislação educacional: e a lei sobre o ensino superior (artigo 4). Entretanto, no artigo em apreço, as disposições pertinentes desses atos normativos são um pouco revisadas e sintetizadas em material normativo, levando em conta a natureza multinível da educação.

1. A lei comentada propõe uma nova abordagem à definição do sistema educativo, tendo em conta as alterações do sistema de relações educativas em geral. Está no fato de que:

Em primeiro lugar, o sistema educacional inclui todos os tipos de conjuntos existentes de requisitos obrigatórios para a educação: padrões educacionais estaduais federais, requisitos estaduais federais, bem como padrões educacionais e programas educacionais de vários tipos, níveis e (ou) direções.

Para garantir a qualidade do ensino, o legislador prevê: normas educacionais estaduais federais para a educação básica geral e programas profissionais, inclusive para a educação pré-escolar, que antes não era fornecida. No entanto, isso não significa a necessidade de certificação para os alunos deste nível. A lei introduz a proibição de certificação intermediária e final de alunos em organizações de educação pré-escolar;

requisitos estaduais federais - para programas pré-profissionais adicionais;

padrões educacionais - para programas educacionais de ensino superior nos casos previstos na lei comentada ou em um decreto do Presidente da Federação Russa. A definição do padrão educacional é dada no parágrafo 7) do art. 2º da Lei N 273-FZ, porém, encontramos uma interpretação mais acurada da mesma no art. 11 da Lei (ver).

Os programas educacionais também estão incluídos no sistema educacional, pois representam um conjunto de características básicas da educação e condições organizacionais e pedagógicas. Sua alocação se deve ao fato de que, se forem desenvolvidos padrões educacionais estaduais federais, requisitos estaduais federais ou padrões educacionais, o programa educacional é elaborado com base neles. Caso não estejam disponíveis (para desenvolvimento geral adicional e com certas características, para programas profissionais adicionais * (14); os programas de formação profissional são desenvolvidos com base em requisitos de qualificação estabelecidos (padrões profissionais), os programas educacionais são o único conjunto de requisitos para obter este tipo de educação.

Em segundo lugar, o sistema educativo inclui, a par das organizações que exercem atividades educativas, também professores, alunos e seus pais (representantes legais) (até à maioridade do aluno), o que os torna participantes plenos no processo educativo. Evidentemente, tal posição deve ser amparada por direitos e garantias específicas para tais sujeitos. Para o efeito, o legislador apresenta o Capítulo 4, dedicado aos alunos e aos seus pais, e dedicado aos colaboradores pedagógicos, de gestão e outros de organizações que exercem atividades educativas (e).

Em terceiro lugar, o sistema educativo inclui, a par dos órgãos que exercem a gestão na área da educação a todos os níveis de governo, órgãos consultivos, consultivos e outros por eles criados. Não se destaca o signo da jurisdição, mas introduz-se o signo da criação de um órgão pelo órgão que exerce a gestão no campo da educação. Tal substituição não comporta diferenças fundamentais. Ao mesmo tempo, a antiga redacção "instituições e organizações" não permitia atribuir, por exemplo, conselhos públicos ao sistema educativo.

Quarto, o sistema educacional inclui organizações que oferecem atividades educacionais e avaliam a qualidade da educação. O exposto se explica pela necessidade de compreender o sistema educacional como um processo único e indissociável do movimento do conhecimento do professor (organização educacional) para o aluno. Este processo também inclui centros de liquidação para processamento de informações e comissões de atestado, etc. Este círculo não inclui indivíduos (especialistas, observadores públicos, etc.).

Em quinto lugar, para além das associações de pessoas colectivas e das associações públicas, o sistema educativo inclui as associações de empregadores e respectivas associações que operam na área da educação. Essa posição se deve à direção ativadora da integração educação, ciência e produção; compreensão da educação como um processo que culmina no emprego e orientação nesse sentido às demandas do mundo do trabalho. Os empregadores participam do trabalho de associações educacionais e metodológicas (), estão envolvidos na certificação final estadual para programas de educação profissional básica, no exame de qualificação (resultado da formação profissional) (,); empregadores, suas associações têm o direito de realizar o credenciamento profissional e público de programas de educação profissional implementados por uma organização envolvida em atividades educacionais e elaborar classificações com base nisso ().

O parágrafo 3 do comentado artigo 10 da Lei de Educação na Federação Russa introduz um sistema de tipos de educação, subdividindo-o em educação geral, educação profissional, educação complementar e formação profissional.

A formação profissional, apesar do “efeito” aparentemente ausente das atividades educativas – aumentar a qualificação escolar do aluno, implica também a necessidade de dominar o programa educativo do ensino secundário geral, caso não seja dominado.

Esse sistema deve possibilitar a realização das necessidades educacionais de uma pessoa ao longo da vida, ou seja, não apenas a oportunidade de obter educação em qualquer idade, mas também de obter outra profissão (especialidade). Para este fim, uma variedade de programas educacionais estão sendo introduzidos.

O sistema de níveis de ensino está a ser alterado, segundo o qual a estrutura do ensino geral de acordo com a Lei inclui:

1) educação pré-escolar;

2) educação geral primária;

3) educação geral básica;

4) ensino médio geral;

Na estrutura do ensino profissional:

1) ensino secundário profissional;

2) ensino superior - bacharelado;

3) ensino superior - formação de especialista, magistratura;

4) ensino superior - formação de pessoal científico e pedagógico.

A principal inovação é que: 1) a educação pré-escolar é incluída como primeiro nível do ensino geral; 2) a formação profissional inicial não é apontada como nível; 3) o ensino profissional superior absorve a formação de pessoal científico e pedagógico (anteriormente realizada no âmbito da educação profissional pós-graduada).

A mudança nos níveis de ensino é causada pelas prescrições da Declaração de Bolonha, a Classificação Internacional Padrão da Educação.

Surge a pergunta: quais são as consequências da mudança do sistema de níveis educacionais?

A modernização do sistema de níveis de ensino afeta o sistema de programas educacionais e os tipos de organizações educacionais.

As mudanças nos programas educacionais repetem as mudanças correspondentes nos níveis de ensino.

À primeira vista, a introdução da educação pré-escolar no sistema de níveis educacionais parece assustadora. Como regra, isso implica a existência de padrões educacionais estaduais federais com confirmação dos resultados do desenvolvimento de um programa educacional pré-escolar na forma de uma certificação final. No entanto, nesta situação, a Lei prevê uma "grande" exceção à regra, que se justifica dado o nível de desenvolvimento psicofísico das crianças em idade tão precoce. O desenvolvimento de programas educativos de educação pré-escolar não é acompanhado de certificação intermédia e certificação final dos alunos. Ou seja, a confirmação do cumprimento dos requisitos dos padrões educacionais estaduais federais não deve ser expressa na forma de testar os conhecimentos, habilidades, habilidades dos alunos, mas na forma de relatório por funcionários de uma organização educacional pré-escolar sobre o trabalho realizado , visando a implementação dos requisitos da norma. A educação pré-escolar é agora o primeiro nível de ensino, mas o legislador não a torna obrigatória.

A Lei N 279-FZ agora prevê o ensino primário geral, ensino básico geral e ensino secundário geral como níveis separados de ensino. Na antiga Lei N 3266-1, eram as etapas da educação.

Dado que o nível do ensino profissional inicial "decai", este é substituído por dois programas introduzidos no ensino profissional secundário, que são uma combinação bem sucedida de incutir competências no domínio do ensino profissional inicial com os conhecimentos e competências necessários para desempenhar funções que exigem o nível do ensino secundário profissional. Como resultado, os principais programas de educação profissional secundária estão divididos em programas de formação de trabalhadores qualificados e programas de formação de especialistas de nível médio.

A mudança no sistema de ensino superior leva à sua divisão em vários subníveis:

1) graduação;

2) formação especializada, magistratura;

3) formação de pessoal científico e pedagógico.

O próprio termo "profissional" já não se aplica ao ensino superior, embora este último ainda esteja incluído no sistema de ensino profissional.

As licenciaturas, mestrados e especialistas, que já nos são familiares, mantêm o seu significado jurídico, agora lado a lado com a formação de pessoal científico e pedagógico. Uma especialidade, como um programa educacional, é fornecida onde o período padrão para dominar um programa educacional em uma área específica de treinamento não pode ser reduzido.

Deve-se notar que no sistema de níveis de ensino, a atribuição de subníveis é ditada por diferentes tarefas. Se falamos de ensino médio, aqui o recebimento do ensino fundamental é considerado como ensino incompleto e os pais são obrigados a garantir que seus filhos recebam educação primária, básica geral e secundária geral. Esses níveis são níveis obrigatórios de educação. Os alunos que não dominaram o programa de ensino básico do ensino básico geral e (ou) do ensino básico geral não podem estudar nos níveis seguintes do ensino geral. A obrigatoriedade do ensino secundário geral em relação a um determinado aluno mantém-se em vigor até que este atinja a idade de dezoito anos, se a educação correspondente não tiver sido recebida pelo aluno antes.

A atribuição dos subníveis no ensino superior é ditada pela necessidade de indicar a independência e autossuficiência de cada um deles. Cada um deles é evidência de ensino superior sem "humores subjuntivos". A prática judiciária nesse sentido, com base na lei de educação de 1992, em contrapartida, aborda a avaliação da licenciatura como o primeiro nível do ensino superior, insuficiente para ocupar cargos que exijam alta formação profissional, por exemplo, um juiz. Esta abordagem foi implementada em todo o sistema de tribunais de jurisdição geral, incluindo o Supremo Tribunal da Federação Russa * (15).

Assim, o conceito de ensino superior incompleto só pode se referir ao fato de um termo normativo incompleto para o domínio de um ou outro programa educacional de um determinado nível de ensino. Portanto, quando o programa educacional em uma área específica de formação não é totalmente dominado, é impossível falar em aprovação em um nível específico de ensino com a emissão de um documento sobre educação, o que também é confirmado pela prática judicial * (16 ).

Deve-se notar que na legislação regional existem exemplos de classificação em função do "nível" de educação (especialista, mestre), por exemplo, os salários. Esta prática é reconhecida como incompatível com a lei, uma vez que, neste caso, o disposto na Parte 3 do art. 37 da Constituição da Federação Russa, art. e 132 do Código do Trabalho da Federação Russa, que proíbem a discriminação na esfera do trabalho, incluindo a discriminação no estabelecimento e alteração das condições salariais.

Seguindo a lógica de que cada um dos "tipos" do nível de ensino superior, quer seja a licenciatura, a especialização ou o mestrado, confirma o ciclo de estudos concluído, caracterizado por um determinado conjunto único de requisitos (artigo 2.º do a Lei, "Conceitos Básicos"), então nenhuma restrição pode ser estabelecida para uma espécie sobre outra.

No entanto, esta afirmação requer esclarecimentos: algumas restrições já estão previstas na própria Lei. De quais regulamentos isso decorre? Encontramos a resposta no art. 69 "Ensino superior", que diz que as pessoas com ensino médio geral podem fazer cursos de graduação ou especialização (tipos são equiparados).

Pessoas com ensino superior de qualquer nível podem dominar os programas de mestrado. Isso enfatiza a posição mais elevada da magistratura na hierarquia do ensino superior.

No entanto, vemos ainda que a formação de pessoal científico e pedagógico na pós-graduação (adjuntura), residência, assistente-estágio é possível por pessoas que têm uma formação não inferior ao ensino superior (especialista ou mestrado). Ou seja, neste caso, vemos que o especialista “na linha de chegada” corresponde em termos de nível de sua formação ao programa de mestrado. Mas a formação de pessoal científico e pedagógico já é o próximo nível do ensino superior.

Assim, o sistema de ensino, de acordo com a lei da educação, é um sistema único, começando pela educação pré-escolar e terminando com a formação de pessoal científico e pedagógico, como o nível de educação necessário para o exercício de determinados tipos de atividades ou determinados cargos. por exemplo, residência).

A mudança nos níveis de ensino levou a uma mudança nos tipos de organizações educacionais: a ampliação das oportunidades para criar vários tipos de organizações que oferecem treinamento. Além das próprias educacionais, as organizações que possuem unidades educacionais em sua estrutura estão envolvidas ativamente no sistema de ensino, conforme a Lei.

A educação adicional é um tipo de educação e inclui subtipos como educação adicional para crianças e adultos e educação profissional adicional. Cada um deles envolve a implementação de programas educacionais individuais.

Programas educacionais adicionais incluem:

1) programas de educação geral adicionais - programas de desenvolvimento geral adicionais, programas pré-profissionais adicionais;

2) programas profissionais adicionais - programas de treinamento avançado, programas de reciclagem profissional.

A atribuição de vários tipos de programas educativos, incluindo os que se enquadram no âmbito da educação complementar, permite assegurar a continuidade da educação ao longo da vida. O sistema proposto de programas educacionais oferece a possibilidade de dominar simultaneamente vários programas educacionais, levando em consideração a educação existente, qualificações, experiência prática na obtenção de educação, treinamento em um programa de treinamento abreviado.

Artigo 10. Estrutura do sistema educacional

1. O sistema educacional inclui:

1) padrões educacionais estaduais federais e requisitos estaduais federais, padrões educacionais, programas educacionais de vários tipos, níveis e (ou) direções;

2) organizações envolvidas em atividades educativas, professores, alunos e pais (representantes legais) de alunos menores de idade;

3) órgãos estaduais federais e autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa que exercem a gestão estatal no campo da educação e órgãos do governo local que exercem a gestão no campo da educação, órgãos consultivos, consultivos e outros órgãos criados por eles;

4) organizações que oferecem atividades educacionais, avaliando a qualidade da educação;

5) associações de pessoas jurídicas, empregadores e suas associações, associações públicas que atuam na área da educação.

2. O ensino divide-se em ensino geral, ensino profissional, ensino complementar e formação profissional, que asseguram a possibilidade de exercício do direito à educação ao longo da vida (educação ao longo da vida).

3. O ensino geral e o ensino profissional são implementados de acordo com os níveis de ensino.

ConsultorPlus: nota.

Sobre a correspondência de níveis de qualificação educacional e educacional na República da Crimeia e na cidade federal de Sebastopol, ver art. 2º da Lei Federal de 05.05.2014 N 84-FZ.

4. Os seguintes níveis de educação geral são estabelecidos na Federação Russa:

1) educação pré-escolar;

2) educação geral primária;

3) educação geral básica;

4) ensino secundário geral.

5. Os seguintes níveis de educação profissional são estabelecidos na Federação Russa:

1) ensino secundário profissional;

2) ensino superior - bacharelado;

3) ensino superior - especialidade, magistratura;



4) ensino superior - formação de pessoal altamente qualificado.

6. A educação adicional inclui subespécies como educação adicional para crianças e adultos e educação profissional adicional.

7. O sistema de ensino cria condições para a formação continuada através da implementação de programas de ensino básico e diversos programas de ensino complementar, proporcionando a oportunidade de desenvolvimento simultâneo de vários programas de ensino, bem como tendo em conta a formação existente, qualificações e experiência prática em obter educação.

O sistema educacional na Federação Russa é um conjunto de estruturas interativas, que incluem:

SISTEMA EDUCACIONAL: CONCEITO E ELEMENTOS

A definição do conceito de sistema de ensino é dada no art. 8 da Lei da Federação Russa "Sobre Educação". É um conjunto de subsistemas e elementos que interagem:

1) padrões educacionais estaduais de vários níveis e direções e programas educacionais sucessivos;

2) redes de instituições de ensino que as implementam; 3)

órgãos que exercem a gestão na área da educação e instituições e organismos a eles subordinados; 4)

associações de pessoas jurídicas, associações públicas e públicas estaduais que exercem atividades na área da educação.

O fator formador do sistema, neste caso, é o objetivo, que é garantir o direito humano à educação. O sistema considerado representa uma certa integridade, ordem e interligação de várias partes da estrutura de um fenômeno tão complexo como a educação. Se a educação é entendida como um processo de educação e formação no interesse de uma pessoa, da sociedade e do Estado, então o sistema educacional em sua forma mais geral pode ser representado como um conjunto ordenado de relações entre os sujeitos do processo educacional. O sujeito principal do processo educacional é o aluno. Não é por acaso que na definição de educação dada no preâmbulo desta lei da Federação Russa, os interesses humanos são colocados em primeiro lugar. Todos esses elementos do sistema educacional são projetados para garantir sua implementação.

Existem três subsistemas no sistema educativo: -

funcional; -

organizacional e gerencial.

O subsistema de conteúdo reflete a essência da educação, bem como o conteúdo específico da educação em um determinado nível. Ele determina em grande parte a natureza da relação entre os outros subsistemas e elementos do sistema educacional. Os elementos deste subsistema são os padrões educacionais estaduais e os programas educacionais. O subsistema funcional abrange instituições de ensino de diversos tipos e modalidades que implementam programas educacionais e asseguram diretamente os direitos e interesses dos alunos. O terceiro subsistema inclui autoridades educacionais e instituições e organizações a elas subordinadas, bem como associações de pessoas jurídicas, associações educacionais públicas e estaduais. Obviamente, no contexto dessa norma legal, não nos referimos a instituições educacionais, mas outras instituições que estão sob a jurisdição das autoridades educacionais (os especialistas usam o termo “infraestrutura educacional subordinada” para designá-las). Estes podem ser institutos científicos e de pesquisa, empresas gráficas, centros editoriais, depósitos atacadistas, etc. Eles desempenham um papel muito importante no sistema educacional, garantindo organizacionalmente seu funcionamento eficaz.

A inclusão no sistema de ensino de diversos tipos de associações que atuam nessa área reflete a natureza público-estatal da gestão da educação, o desenvolvimento das instituições democráticas e princípios de interação entre o estado, municípios, associações públicas e outras estruturas no campo da educação. educação, a fim de implementar mais eficazmente o direito do indivíduo ao desenvolvimento através da elevação do nível educacional.

2. Formas, tipos, níveis de ensino (Artigos 10 e 17)

2. O conceito de "educação".

O termo "educação" pode ser considerado em diferentes significados. A educação é uma das áreas mais importantes da vida pública. A educação é um ramo da esfera social e um ramo da economia. Eles costumam falar da educação como requisito de qualificação no preenchimento de determinados cargos, na celebração de um contrato de trabalho.

A educação é entendida como um processo propositado de formação e educação no interesse de uma pessoa, sociedade, estado, acompanhado de uma declaração de realização por um cidadão (estudante) de níveis educacionais (qualificações educacionais) estabelecidos pelo estado.

Assim, a educação é um processo que atende aos seguintes critérios:

1) intencionalidade;

2) organização e gerenciabilidade;

3) completude e atendimento aos requisitos de qualidade.

3. Níveis de educação.

Na legislação educacional, o conceito de "nível" é usado para caracterizar programas educacionais (artigo 9 da Lei da Federação Russa "Sobre Educação"), qualificações educacionais (artigo 27). Em arte. 46 prevê que o contrato de prestação de serviços educacionais pagos deve, entre outras condições, determinar também o nível de escolaridade.

O nível educacional (qualificação educacional) é o volume mínimo exigido do conteúdo da educação, determinado pelo padrão educacional estadual, e o limite permitido do nível inferior de domínio desse volume de conteúdo.

A Federação Russa tem seis níveis educacionais (qualificações educacionais):

1. educação geral básica;

2. ensino médio geral (completo);

3. formação profissional inicial;

4. ensino secundário profissional;

5. educação profissional superior;

6. educação profissional de pós-graduação (cláusula 5, artigo 27 da Lei da Federação Russa "Sobre Educação").

7. educação adicional.

A obtenção de uma ou outra habilitação académica é obrigatoriamente confirmada pelos documentos pertinentes. O domínio de um determinado nível educacional é pré-requisito para a formação continuada em uma instituição de ensino estadual e municipal de nível educacional subsequente. A presença de habilitações académicas profissionais é condição para o ingresso em determinados tipos de atividades, para o exercício de determinados cargos.

Pode-se concluir que o nível de escolaridade é determinado pelo nível do programa educacional implementado. Programas de educação geral são implementados em níveis de educação como pré-escolar, primário geral, básico geral, secundário (completo) geral e programas de educação profissional - nos níveis de ensino primário, secundário, superior e pós-graduação. Programas educacionais adicionais (artigo 26 da Lei da Federação Russa "Sobre Educação") são realizados em cada nível de educação profissional.

A educação pré-escolar (artigo 18 da Lei da Federação Russa "Sobre Educação") persegue os objetivos de educar crianças pequenas, proteger e fortalecer sua saúde, desenvolver as habilidades individuais das crianças e prepará-las para a escola.

A educação geral inclui três etapas correspondentes aos níveis dos programas educacionais: educação geral primária, educação geral básica e secundária (completa). As tarefas da educação geral primária são a educação e o desenvolvimento dos alunos, ensinando-os a ler, escrever, contar, habilidades básicas de atividades educacionais, elementos do pensamento teórico, as habilidades mais simples de autocontrole, uma cultura de comportamento e fala, como bem como as noções básicas de higiene pessoal e um estilo de vida saudável. A educação primária geral é a base para a obtenção da educação básica geral, que deve criar condições para a formação, formação e formação da personalidade do aluno, para o desenvolvimento de suas inclinações, interesses e habilidades para a autodeterminação social. É a base para a obtenção do ensino secundário geral (completo), bem como para o ensino primário e secundário profissional. A educação geral secundária (completa) deve desenvolver nos alunos o interesse em conhecer o mundo ao seu redor, suas habilidades criativas e formar as habilidades de atividades de aprendizagem independentes com base na diferenciação da aprendizagem. Nesta fase do ensino, são introduzidas disciplinas adicionais à escolha do próprio aluno, de forma a concretizar os seus interesses, capacidades e oportunidades. Assim, realiza-se a orientação profissional primária dos escolares.

A educação profissional primária (artigo 22 da Lei da Federação Russa "Sobre Educação") oferece treinamento para trabalhadores qualificados (trabalhadores e funcionários) em todas as principais áreas de atividade socialmente útil com base na educação geral básica ou completa.

O ensino profissional secundário (artigo 23 da Lei da Federação Russa "Sobre Educação") visa treinar especialistas de nível médio, atendendo às necessidades do indivíduo no aprofundamento e expansão da educação. A base para a sua obtenção pode ser o ensino profissional geral e primário básico ou completo. O ensino secundário profissional pode ser realizado em dois níveis de ensino - básico e avançado. O básico é implementado de acordo com o principal programa educacional profissional que fornece treinamento para especialistas de nível médio, que deve incluir humanitário geral, socioeconômico, matemático, ciências naturais gerais, disciplinas profissionais gerais e especiais, bem como industrial (profissional) prática.

O período de estudo com base na educação geral básica é de pelo menos três anos. O aumento do nível de ensino profissional secundário garante a formação de especialistas de nível médio com um nível avançado de qualificação. O principal programa educacional profissional neste nível consiste em dois componentes: um programa de treinamento para um especialista de nível médio na especialidade relevante e um programa de treinamento adicional que fornece treinamento teórico e (ou) prático aprofundado e (ou) estendido em disciplinas acadêmicas (ciclos de disciplinas). O prazo de estudo neste caso é de pelo menos quatro anos. No documento sobre educação, registra-se a passagem da formação aprofundada na especialidade.

O ensino profissional superior (artigo 24 da Lei da Federação Russa "Sobre Educação") visa treinar e reciclar especialistas do nível apropriado. Pode ser obtido com base no ensino secundário (completo) ou no ensino secundário profissional.

Os principais programas educacionais do ensino superior podem ser implementados de forma contínua e por etapas.

Foram criados os seguintes níveis de ensino superior:

Ensino superior incompleto;

Estudante universitário;

Formação de graduados;

Mestrado.

Os prazos mínimos de estudo nesses níveis são de dois, quatro anos, cinco e seis anos, respectivamente. O primeiro nível é um ensino superior incompleto, que deve ser realizado como parte do programa educacional principal. A conclusão desta parte do programa permite continuar o ensino superior ou, a pedido do aluno, receber um diploma de ensino superior incompleto sem certificação final. O segundo nível prevê a formação de especialistas com bacharelado. Termina com uma certificação final e a emissão de um diploma apropriado. O terceiro nível do ensino superior pode ser realizado de acordo com programas educacionais de dois tipos. A primeira delas consiste num programa de licenciatura numa área específica e investigação especializada ou formação científica e pedagógica de pelo menos dois anos e termina com uma certificação final, que inclui um trabalho final (tese de mestrado), com a qualificação “mestrado” , diploma certificado. A segunda versão do programa educacional envolve preparação e certificação final estadual com a qualificação de especialista (engenheiro, professor, advogado, etc.), que também é confirmada por um diploma.

A educação profissional de pós-graduação (artigo 25 da Lei da Federação Russa "Sobre Educação") fornece um aumento no nível de educação, bem como qualificações científicas e pedagógicas com base no ensino superior. Pode ser obtido em estudos de pós-graduação, pós-graduação e doutorado, criados em instituições de ensino de ensino profissional superior e organizações científicas. Também pode ser condicionalmente dividida em duas etapas: elaboração e defesa de dissertações para o grau de candidato em ciências e doutor em ciências na especialidade.

A formação profissional deve ser diferenciada da educação profissional (artigo 21 da Lei da Federação Russa “Sobre Educação”), que tem como objetivo acelerar a aquisição das habilidades necessárias para o aluno realizar um determinado trabalho. Não é acompanhado por um aumento do nível de escolaridade do aluno e pode ser obtido em estabelecimentos de ensino do ensino básico profissional e outros estabelecimentos de ensino: em complexos educativos interescolares, oficinas de formação e produção, áreas de formação (oficinas), bem como em departamentos educacionais de organizações que possuem as licenças apropriadas e na ordem de treinamento individual de especialistas que passaram por atestado e possuem as licenças apropriadas.

A educação complementar constitui um subsistema especial, mas não está incluída na estrutura dos níveis de ensino, uma vez que se destina a suprir as necessidades educativas adicionais dos cidadãos, da sociedade e do Estado.

4. Formas de educação.

Definindo a educação como um processo proposital de formação e educação no interesse do cidadão, da sociedade e do Estado, é preciso levar em conta que ela pode ser obtida em diversas formas que melhor atendam às necessidades e capacidades dos sujeitos do processo educacional. processo, principalmente o aluno. A forma de educação no sentido mais geral pode ser definida como uma forma de organizar o processo educativo. A classificação das formas de educação é realizada por vários motivos. Em primeiro lugar, dependendo do método de participação de uma instituição educacional na organização do processo educacional, a educação se distingue em uma instituição educacional e fora dela.

Em uma instituição educacional, o treinamento pode ser organizado em formulários de período integral, meio período (noturno), meio período. As diferenças entre elas estão principalmente no volume da carga horária, mais precisamente, na relação entre a carga horária e o trabalho autônomo do aluno. Por exemplo, se na educação em tempo integral, o trabalho em sala de aula deve representar pelo menos 50% do volume total de horas alocadas para dominar o programa educacional, então para alunos em período integral - 20 e para alunos em meio período - 10% . Isso também determina outras características da organização do processo educativo em diferentes formas de educação (em particular, determinando o número de consultas, apoio metodológico, etc.).

Nos últimos anos, em conexão com o desenvolvimento das tecnologias da informação (informática, recursos da Internet, etc.), as tecnologias de ensino à distância estão se tornando mais difundidas. As tecnologias educacionais implementadas principalmente com o uso de tecnologias de informação e telecomunicações com interação indireta (à distância) ou mediada de forma incompleta entre o aluno e o professor são chamadas de remotas (artigo 32 da Lei da Federação Russa "Sobre Educação"). Proporciona acesso à educação para aqueles cidadãos que, por algum motivo, não têm a oportunidade de receber educação nas formas tradicionais (os que vivem em áreas remotas, sofrem de certas doenças, etc.). As tecnologias de educação a distância podem ser usadas em todas as formas de educação. O procedimento para o uso de tecnologias de ensino a distância foi aprovado por despacho do Ministério da Educação e Ciência da Federação Russa de 6 de maio de 2005 nº 137. Junto com recursos de informação tradicionais, livros especializados com suporte multimídia, vídeos educativos, gravações de áudio, etc. . são utilizados para apoiar o processo de ensino à distância.O controle de corrente e a certificação intermediária podem ser realizados por métodos tradicionais ou por meios eletrônicos que proporcionem identificação pessoal (assinatura eletrônica digital). A certificação final obrigatória é realizada na forma de exame tradicional ou defesa de tese. Os alunos passam pela prática de produção como de costume, enquanto o treinamento pode ser organizado usando tecnologias remotas. A relação entre o volume de aulas pedagógicas, laboratoriais e práticas realizadas por meio de tecnologias a distância ou por meio da interação direta entre professor e aluno é determinada pela instituição de ensino.

Fora da instituição de ensino, são organizadas a educação familiar, a auto-educação e os estudos externos. Na forma de educação familiar, apenas programas de educação geral podem ser dominados. Esta forma de educação é relevante para certas categorias de alunos que podem ter dificuldades em dominar programas educacionais em condições normais. Além disso, é possível receber a ajuda de professores que trabalham em regime contratual, ou pais. Em qualquer caso, o aluno passa a certificação intermediária e final estadual em uma instituição de ensino.

Para organizar a educação familiar, os pais (outros representantes legais) do aluno celebram um acordo adequado com a instituição de ensino geral, que pode fornecer orientação sobre o desenvolvimento do programa de educação geral pelos professores da instituição, a condução de aulas em todas ou várias disciplinas pelos professores desta instituição ou seu desenvolvimento independente. De acordo com o contrato, a instituição de ensino fornece ao aluno livros didáticos gratuitos e outras literaturas necessárias para o período de estudo, fornece-lhe assistência metodológica e consultiva, oferece a oportunidade de realizar trabalhos práticos e laboratoriais em equipamentos existentes e realiza atividades intermediárias (trimestralmente ou trimestral, anual) e certificação estadual. O trabalho dos professores, contratados por uma instituição de ensino para trabalhar com um aluno sob esta forma, é pago por hora com base na tarifa do professor. O procedimento de contabilização das aulas realizadas é determinado pela própria instituição de ensino.

Os pais em conjunto com a instituição de ensino são totalmente responsáveis ​​pelo desenvolvimento do programa educacional por parte do aluno. Os pais devem receber fundos adicionais no valor do custo da educação de cada aluno no estágio adequado de ensino em uma instituição estadual ou municipal. O valor específico é determinado com base nos padrões de financiamento locais. Os pagamentos são feitos de acordo com o acordo do fundo de poupança da instituição de ensino. Despesas adicionais dos pais para a organização da educação familiar,

excedendo os padrões estabelecidos são cobertos por eles às suas próprias custas. Os pais têm o direito de rescindir o contrato em qualquer fase da educação e transferir a criança para outra forma de desenvolvimento do programa educacional. Uma instituição de ensino também tem o direito de rescindir o contrato se o aluno for reprovado no final de dois ou mais trimestres em duas ou mais disciplinas, bem como em caso de reprovação no final do ano em uma ou mais disciplinas. Ao mesmo tempo, não é permitido remasterizar o programa nesta forma.

A auto-educação é um desenvolvimento independente do programa educacional pelo aluno. Adquire significado jurídico apenas em combinação com uma externalidade. O estudo externo refere-se à certificação de pessoas que dominam independentemente o programa educacional. O estudo externo é permitido tanto no sistema de ensino geral quanto no sistema de ensino profissional. O regulamento sobre receber educação geral na forma de estudo externo foi aprovado por ordem do Ministério da Educação da Federação Russa de 23 de junho de 2000 nº 1884. Qualquer aluno tem o direito de escolher um estudo externo como forma de educação . Para se candidatar a um estudo externo, deve apresentar um pedido ao responsável da instituição de ensino o mais tardar três meses antes da certificação e apresentar os certificados disponíveis de certificação intermediária ou um documento sobre educação. Ao aluno externo são proporcionadas as consultas necessárias sobre disciplinas académicas (incluindo pré-exame) no valor mínimo de duas horas, literatura do fundo bibliotecário da instituição, possibilidade de utilização de salas de disciplinas para laboratório e trabalhos práticos. Os alunos externos passam por uma certificação intermediária na forma determinada pela instituição. Se passaram na certificação para o curso completo da turma de transferência, são transferidos para a turma seguinte e, ao final de uma determinada etapa da educação, são permitidos à certificação final.

De acordo com um esquema semelhante (embora com algumas peculiaridades), os programas de educação profissional são implementados na forma de um aluno externo. Por exemplo, o Regulamento sobre estudos externos em instituições estaduais e municipais de ensino superior da Federação Russa, aprovado por despacho do Ministério da Educação da Federação Russa de 14 de outubro de 1997 nº 2033, prevê o direito de receber ensino superior neste para pessoas com ensino secundário (completo) geral ou profissional secundário. A admissão e matrícula nas universidades são realizadas de forma geral. Além de um cartão de estudante e um livro de registro, um estudante externo recebe um plano de atestado. É fornecido gratuitamente com programas exemplares de disciplinas acadêmicas, tarefas para trabalhos de controle e de conclusão de curso e outros materiais educacionais e metodológicos. A certificação atual de alunos externos inclui a realização de exames e testes nas disciplinas previstas no principal programa educacional na área de estudo ou especialidade escolhida; revisão de trabalhos de controle e de conclusão de curso, relatórios sobre produção e prática de graduação; aceitação de laboratório, controle, trabalhos de conclusão de curso e relatórios de prática. Os exames são administrados por uma comissão de três professores a tempo inteiro ou professores associados, nomeados por despacho do reitor da faculdade. A aprovação no exame é registrada pelos membros da comissão. As respostas escritas e outros materiais escritos que acompanham a resposta oral devem ser anexados à ata. Outros tipos de certificação atual são realizados oralmente. A avaliação é feita em uma ficha especial de atestado, que é assinada pelos membros da comissão e referendada pelo chefe do departamento. As avaliações positivas são então registradas pelo presidente da comissão no livro de registro. A certificação final de alunos externos é realizada de acordo com o procedimento geralmente estabelecido e prevê a aprovação em exames estaduais e a defesa de um projeto de graduação (trabalho). A certificação pode ser realizada tanto em uma quanto em várias universidades.

No sistema de ensino profissional, o direito dos alunos de escolherem formas individuais de ensino pode ser limitado, tendo em conta as especificidades da formação em determinadas especialidades. Por exemplo, o Decreto do Governo da Federação Russa de 22 de abril de 1997 nº 463 aprovou a Lista de especialidades, cujo recebimento em meio período (noturno) e na forma de estudos externos em instituições educacionais de ensino médio profissional a educação não é permitida; O Decreto do Governo da Federação Russa de 22 de novembro de 1997 nº 1473 aprovou a Lista de áreas de treinamento e especialidades para as quais não é permitido receber educação profissional superior na forma de correspondência e na forma de estudos externos. Em particular, essas listas incluem algumas especialidades na área da saúde, operação de transporte, construção e arquitetura, etc.

A legislação educacional permite uma combinação de várias formas de educação. Ao mesmo tempo, para todas as suas formas, no âmbito de um programa específico de educação básica, há um único padrão educacional estadual.

5. Conclusão.

Assim, a educação como sistema pode ser considerada em três dimensões, que são:

– escala social de consideração, ou seja, f. educação no mundo, país, sociedade, região e organização, educação estatal, pública e privada, educação laica e clerical, etc.;

- o nível de ensino (pré-escolar, escolar, profissional secundário, profissional superior com diferentes níveis, instituições de formação avançada, pós-graduação, estudos de doutoramento);

- perfil da educação: geral, especial, profissional, adicional.

A educação na Federação Russa é um processo único destinado a educar e educar a geração futura. Durante 2003-2010. o sistema educativo nacional passou por uma grande reforma de acordo com as disposições contidas na Declaração de Bolonha. Além da especialidade e da pós-graduação, tais níveis de FR foram introduzidos como

Em 2012, a Rússia adotou a lei “Sobre a Educação da Federação Russa”. Níveis educação, semelhante aos estados europeus, oferecem uma oportunidade de livre circulação de estudantes e professores entre as universidades. Outra vantagem indiscutível é a possibilidade de emprego em qualquer um dos países que assinaram a Declaração de Bolonha.

propósito, funções

A educação é o processo e o resultado da transferência de conhecimentos e experiências acumuladas por todas as gerações anteriores. O principal objetivo do treinamento é familiarizar os novos membros da sociedade com crenças estabelecidas e valores ideais.

As principais funções do treinamento são:

  • Educação de membros dignos da sociedade.
  • Socialização e familiarização da nova geração com os valores que se desenvolveram nesta sociedade.
  • Garantir a formação qualificada de jovens profissionais.
  • Transferência de conhecimento relacionado ao trabalho, com a ajuda de tecnologias modernas.

Critérios de educação

Uma pessoa educada é aquela que acumulou uma certa quantidade de conhecimento, é capaz de determinar claramente as causas e consequências de um evento e pode pensar logicamente ao mesmo tempo. O principal critério da educação pode ser chamado de consistência de conhecimento e pensamento, que se reflete na capacidade de uma pessoa, raciocinando logicamente, de restaurar lacunas no sistema de conhecimento.

O valor da aprendizagem na vida humana

É com a ajuda da educação que a cultura da sociedade é transmitida de uma geração para outra. A educação afeta todas as áreas da sociedade. Um exemplo de tal impacto poderia ser a melhoria do sistema educacional. Novos níveis de educação profissional na Federação Russa como um todo levarão a uma melhoria na qualidade dos recursos trabalhistas disponíveis do estado, o que, por sua vez, terá um impacto significativo no desenvolvimento da economia doméstica. Por exemplo, tornar-se advogado ajudará a fortalecer a cultura jurídica da população, pois todo cidadão deve conhecer seus direitos e obrigações legais.

A educação de alta qualidade e sistemática, que abrange todas as esferas da vida humana, permite educar uma personalidade harmoniosa. A educação também tem um impacto significativo sobre o indivíduo. Uma vez que na situação atual, apenas uma pessoa educada pode subir na escala social e alcançar um status elevado na sociedade. Ou seja, a autorrealização está diretamente interconectada com o recebimento de treinamento de alta qualidade no mais alto nível.

Sistema de educação

O sistema educacional na Rússia inclui várias organizações. Estes incluem instituições:

  • Educação pré-escolar (centros de desenvolvimento, jardins de infância).
  • Educação geral (escolas, ginásios, liceus).
  • Instituições de ensino superior (universidades, institutos de pesquisa, academias, institutos).
  • Especial secundário (escolas técnicas, faculdades).
  • Não estatal.
  • Educação adicional.

Princípios do sistema educacional

  • A prioridade dos valores humanos universais.
  • A base são os princípios culturais e nacionais.
  • Científico.
  • Orientação para as características e nível de educação no mundo.
  • caráter humanista.
  • Foco na proteção ambiental.
  • Continuidade da educação, natureza consistente e contínua.
  • A educação deve ser um sistema unificado de educação física e espiritual.
  • Incentivar a manifestação de talento e qualidades pessoais.
  • Presença obrigatória do ensino primário (básico).

Tipos de educação

De acordo com o nível de pensamento independente alcançado, distinguem-se os seguintes tipos de treinamento:

  • Pré-escola - na família e em instituições pré-escolares (a idade das crianças é de até 7 anos).
  • Primário - realizado em escolas e ginásios, a partir dos 6 ou 7 anos, dura da primeira à quarta série. A criança aprende as habilidades básicas de leitura, escrita e contagem, muita atenção é dada ao desenvolvimento da personalidade e à aquisição do conhecimento necessário sobre o mundo ao redor.
  • Secundário - inclui básico (graus 4-9) e secundário geral (graus 10-11). É realizado em escolas, ginásios e liceus. Termina com a obtenção de um certificado de conclusão do ensino secundário geral. Os alunos nesta fase adquirem o conhecimento e as habilidades que formam um cidadão pleno.
  • O ensino superior é uma das etapas da educação profissional. O principal objetivo é formar pessoal qualificado nas áreas de atividade necessárias. É realizado em uma universidade, academia ou instituto.

De acordo com a natureza e direção da educação é:

  • Em geral. Ajuda a adquirir conhecimentos dos fundamentos das ciências, em particular sobre a natureza, o homem, a sociedade. Dá a uma pessoa conhecimento básico sobre o mundo ao seu redor, ajuda a adquirir as habilidades práticas necessárias.
  • Profissional. Nesta fase, são adquiridos os conhecimentos e habilidades que são necessários para que o aluno desempenhe funções laborais e de serviço.
  • Politécnico. Ensinar os princípios básicos da produção moderna. Aquisição de competências na utilização de ferramentas simples.

Níveis de educação

A organização do treinamento é baseada em um conceito como "o nível de educação na Federação Russa". Reflete a divisão do programa de formação em função do indicador estatístico de estudo pela população no seu conjunto e por cada cidadão individualmente. O nível de educação na Federação Russa é um ciclo educacional completo, caracterizado por certos requisitos. A lei federal "Sobre Educação na Federação Russa" prevê os seguintes níveis de educação geral na Federação Russa:

  • Pré escola.
  • Inicial.
  • Principal.
  • A média.

Além disso, os seguintes níveis de ensino superior na Federação Russa são distinguidos:

  • Estudante universitário. A inscrição é feita em uma base competitiva após a aprovação no exame. Um aluno recebe um diploma de bacharel depois de ter adquirido e confirmado o conhecimento básico em sua especialidade escolhida. A formação dura 4 anos. Ao final deste nível, o graduado pode passar por exames especiais e continuar sua formação como especialista ou mestre.
  • Especialidade. Esta etapa inclui o ensino básico, bem como a formação na especialidade escolhida. Em tempo integral, o período de estudo é de 5 anos e em um curso por correspondência - 6. Depois de receber um diploma de especialista, você pode continuar seus estudos para um mestrado ou se matricular em uma pós-graduação. Tradicionalmente, esse nível de educação na Federação Russa é considerado prestigioso e não difere muito de um mestrado. No entanto, ao encontrar emprego no exterior, isso levará a uma série de problemas.
  • Mestrado. Esta fase produz profissionais com uma especialização mais profunda. Você pode se inscrever em um programa de mestrado depois de concluir um bacharelado e um diploma de especialista.
  • Formação de pessoal altamente qualificado. Assume estudos de pós-graduação. Esta é uma preparação necessária para a obtenção do grau científico O ensino a tempo inteiro tem a duração de 3 anos, a tempo parcial - 4. O grau é conferido após a conclusão da formação, defesa da dissertação e exames finais.

De acordo com a nova lei, os níveis de ensino na Federação Russa contribuem para o recebimento por estudantes nacionais de diplomas e suplementos a eles, que são cotados por instituições de ensino superior de outros estados, o que significa que possibilitam continuar seus estudos fora do país.

Formas de educação

A educação na Rússia pode ser realizada de duas formas:

  • em instituições de ensino especial. Pode ser realizado em tempo integral, meio período, meio período, externo, remoto.
  • Fora das instituições de ensino. Implica auto-educação e educação familiar. Prevê-se passar o intermediário e final

Subsistemas de educação

O processo de aprendizagem combina dois subsistemas inter-relacionados: treinamento e educação. Eles ajudam a atingir o objetivo principal do processo de educação - a socialização de uma pessoa.

A principal diferença entre essas duas categorias é que a educação visa principalmente o desenvolvimento do lado intelectual de uma pessoa, enquanto a educação, ao contrário, visa orientações de valores. Existe uma estreita relação entre esses dois processos. Além disso, eles se complementam.

Qualidade do ensino superior

Apesar do fato de que não há muito tempo foi realizada uma reforma no sistema educacional da Federação Russa, não há melhoria específica na qualidade da educação doméstica. Entre as principais razões para a falta de progresso na melhoria da qualidade dos serviços educacionais estão as seguintes:

  • Sistema de gestão desatualizado nas instituições de ensino superior.
  • Um pequeno número de professores estrangeiros com alto grau de qualificação.
  • A baixa classificação das instituições educacionais nacionais na comunidade mundial, devido à fraca internacionalização.

Problemas relacionados com a gestão do sistema educativo

  • Baixos salários para os trabalhadores da educação.
  • Falta de pessoal altamente qualificado.
  • Nível insuficiente de material e equipamento técnico das instituições e organizações.
  • Baixa escolaridade em RF.
  • Baixo nível de desenvolvimento cultural da população como um todo.

As obrigações para resolver esses problemas são atribuídas não apenas ao estado como um todo, mas também aos níveis dos municípios da Federação Russa.

Tendências no desenvolvimento de serviços de educação

  • Internacionalização do ensino superior, garantindo a mobilidade de professores e alunos para o intercâmbio das melhores práticas internacionais.
  • Reforçar a orientação da educação nacional na direcção prática, o que implica a introdução de disciplinas práticas, um aumento do número de docentes em exercício.
  • Introdução ativa de tecnologias multimídia e outros sistemas de visualização no processo educacional.
  • Promoção do ensino a distância.

Assim, a educação está subjacente ao estado cultural, intelectual e moral da sociedade moderna. Este é um fator determinante no desenvolvimento socioeconômico do estado russo. A reforma do sistema educacional até o momento não levou a resultados globais. No entanto, há uma pequena melhora. Os níveis de ensino na Federação Russa sob a nova lei contribuíram para o surgimento de oportunidades para a livre circulação de professores e alunos entre universidades, o que indica que o processo de educação russa tomou um rumo rumo à internacionalização.

Existem diferentes níveis de educação na Rússia. Eles são regulamentados por um Lei sobre Educação da Federação Russa 273-FZ Capítulo 2 Artigo 10, que foi recentemente complementado.

De acordo com a lei, os níveis de educação na Federação Russa são divididos em 2 tipos principais - educação geral e profissional. O primeiro tipo inclui educação pré-escolar e escolar, o segundo - todo o resto.

De acordo com o artigo 43 da Constituição da Federação Russa, todos os cidadãos têm garantia de educação geral gratuita em instituições municipais. Educação geral é um termo que inclui os seguintes tipos:

O segundo tipo é dividido nas seguintes subespécies:

A educação pré-escolar destina-se principalmente ao desenvolvimento de competências que ajudarão no futuro na assimilação do material escolar. Isso inclui os elementos primários da linguagem escrita e falada, os fundamentos de higiene, ética e um estilo de vida saudável.

As instituições municipais e privadas de educação pré-escolar estão funcionando com sucesso na Federação Russa. Além disso, muitos pais preferem criar seus filhos em casa, não os mandando para o jardim de infância. Estatisticas diz que a cada ano aumenta o número de crianças que não freqüentam instituições de educação infantil.

A educação primária é uma continuação da pré-escola e visa desenvolver a motivação dos alunos, aprimorar as habilidades de escrita e fala, ensinar os fundamentos do pensamento teórico e várias ciências.

A principal tarefa da educação básica é o estudo dos fundamentos de várias ciências, um estudo mais profundo da linguagem estatal, a formação de inclinações para certos tipos de atividade, a formação de gostos estéticos e a definição social. Durante o período da educação básica, o aluno deve desenvolver as habilidades de conhecimento independente do mundo.

O ensino médio visa ensinar a pensar racionalmente, a fazer escolhas independentes, várias ciências são estudadas mais profundamente. Forma-se também uma ideia clara do mundo e do papel social de cada aluno nele. Como nunca antes, é importante pedagógico a influência do professor da turma e de outros professores.

Na Federação Russa níveis de educação profissional são divididos nos seguintes subtipos:

A educação primária é fornecida por instituições que oferecem profissões de trabalho. Estes incluem escolas profissionais (escolas profissionais, que agora estão sendo gradualmente renomeadas PTL - liceu vocacional). Você pode entrar nessas instituições com base no 9º e no 11º ano.

O ensino secundário inclui escolas técnicas e faculdades. Os primeiros treinam especialistas de nível básico, os segundos implementam um sistema de treinamento aprofundado. Você pode entrar em uma escola técnica ou faculdade com base em 9 ou 11 notas, algumas instituições só podem entrar após 9 ou somente após 11 notas (por exemplo, faculdades de medicina). Os cidadãos que já possuem educação profissional primária são formados de acordo com um programa reduzido.

Ensino superior oferece formação de especialistas altamente qualificados para diversos setores da economia. Universidades, institutos e academias (em alguns casos também faculdades) estão envolvidos na formação de especialistas. O ensino superior é dividido nos seguintes níveis:

O grau de bacharel é um nível obrigatório para a obtenção dos outros dois. Existem também vários formas de educação. Pode ser full-time, part-time, part-time e externo.

No mundo, os alunos são formados por um grande número de instituições de ensino e diferentes países.

  • Um dos melhores sistemas opera nos EUA; mais de 500 mil estudantes estrangeiros estudam nas instituições deste país. O principal problema do sistema educacional americano é o alto custo.
  • Um nível educacional muito alto também é oferecido pelas instituições de ensino superior da França, a educação nas universidades deste país, como na Rússia, é gratuita. Os alunos só têm de providenciar a sua própria manutenção.
  • Na Alemanha, população países e candidatos estrangeiros também têm direito à educação gratuita Houve uma tentativa de introduzir propinas, mas a tentativa falhou. Uma característica interessante da educação neste país é que não há divisão em bacharelado e especialização nas indústrias jurídica e médica.
  • Na Inglaterra, o termo Ensino Superior é usado apenas para se referir a institutos ou universidades onde os graduados recebem um título de doutorado ou acadêmico.
  • Além disso, a educação na China tornou-se recentemente popular. Isso aconteceu graças ao ensino da maioria das disciplinas em inglês, porém, o custo da educação na China ainda é bastante alto.

A metodologia da publicação britânica Times Higher Education (THE) foi a base para esta classificação, criada pela Times Higher Education em conjunto com o grupo de informação Thomson Reuters. Desenvolvido em 2010 e substituindo o conhecido World University Rankings, o ranking é reconhecido como um dos mais conceituados na determinação da qualidade da educação no mundo.

  • A reputação acadêmica da universidade, incluindo atividades científicas e a qualidade da educação (dados de uma pesquisa global de especialistas com representantes da comunidade acadêmica internacional)
  • A reputação científica da universidade em determinadas áreas (dados de uma pesquisa global de especialistas com representantes da comunidade acadêmica internacional).
  • Citação geral de publicações científicas, normalizada para diferentes áreas de pesquisa (dados de análise de 12 mil periódicos científicos em um período de cinco anos).
  • O rácio de artigos científicos publicados em relação ao número de docentes (dados da análise de 12.000 revistas científicas ao longo de um período de cinco anos).
  • O montante de financiamento para atividades de pesquisa universitária em relação ao número de docentes (o indicador é normalizado pela paridade do poder de compra, com base na economia de um determinado país).
  • O volume de financiamento de empresas terceirizadas para as atividades de pesquisa da universidade em relação ao número de docentes.
  • A proporção do financiamento público para atividades de pesquisa em relação ao orçamento total de pesquisa da universidade.
  • A relação entre o corpo docente e o número de alunos.
  • A relação entre o número de representantes estrangeiros do corpo docente e o número de representantes locais.
  • A razão entre o número de estudantes estrangeiros e o número de estudantes locais.
  • O rácio de teses defendidas (Ph.D.) em relação ao número de docentes.
  • A relação de dissertações defendidas (PhDs) para o número de bacharéis indo para o título de mestre.
  • Remuneração média de um docente (normalizada à paridade do poder de compra, com base na economia de um determinado país).

A pontuação máxima que a universidade estudada pode receber é de 100 pontos.

  • Para o nível de atividade docente, a qualidade do ensino, o número de professores altamente qualificados, a universidade pode obter um máximo de 30 pontos.
  • Para a reputação científica da universidade, é dado um máximo de 30 pontos.
  • Pela citação de trabalhos científicos - 30 pontos.
  • Para o desenvolvimento de projetos inovadores, atraindo investimentos para eles, a universidade recebe no máximo 2,5 pontos.
  • Pela capacidade da universidade de atrair os melhores alunos e professores de todo o mundo para suas fileiras - 7,5 pontos.

1) educação pré-escolar;

4) ensino secundário geral.

Artigo 10. Estrutura do sistema educacional

1. O sistema educacional inclui:

1) padrões educacionais estaduais federais e requisitos estaduais federais, padrões educacionais, programas educacionais de vários tipos, níveis e (ou) direções;

2) organizações envolvidas em atividades educativas, professores, alunos e pais (representantes legais) de alunos menores de idade;

3) órgãos estaduais federais e autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa que exercem a gestão estatal no campo da educação e órgãos do governo local que exercem a gestão no campo da educação, órgãos consultivos, consultivos e outros órgãos criados por eles;

4) organizações que oferecem atividades educacionais, avaliando a qualidade da educação;

5) associações de pessoas jurídicas, empregadores e suas associações, associações públicas que atuam na área da educação.

2. O ensino divide-se em ensino geral, ensino profissional, ensino complementar e formação profissional, que asseguram a possibilidade de exercício do direito à educação ao longo da vida (educação ao longo da vida).

3. O ensino geral e o ensino profissional são implementados de acordo com os níveis de ensino.

4. Os seguintes níveis de educação geral são estabelecidos na Federação Russa:

1) educação pré-escolar;

2) educação geral primária;

3) educação geral básica;

4) ensino secundário geral.

5. Os seguintes níveis de educação profissional são estabelecidos na Federação Russa:

1) ensino secundário profissional;

2) ensino superior - bacharelado;

3) ensino superior - especialidade, magistratura;

4) ensino superior - formação de pessoal altamente qualificado.

6. A educação adicional inclui subespécies como educação adicional para crianças e adultos e educação profissional adicional.

7. O sistema de ensino cria condições para a formação continuada através da implementação de programas de ensino básico e diversos programas de ensino complementar, proporcionando a oportunidade de desenvolvimento simultâneo de vários programas de ensino, bem como tendo em conta a formação existente, qualificações e experiência prática em obter educação.

Comentário ao art. 10 da Lei "Sobre Educação na Federação Russa"

As disposições comentadas não são novas para a legislação educacional nacional, uma vez que as normas sobre a estrutura do sistema educacional continham os atos sistêmicos da legislação educacional: a lei de educação (art. e a lei de ensino superior (art. 4) • retrabalhado e sintetizado em material normativo, levando em consideração a natureza multinível da educação.

1. A lei comentada propõe uma nova abordagem à definição do sistema educativo, tendo em conta as alterações do sistema de relações educativas em geral. Está no fato de que:

Em primeiro lugar, o sistema educacional inclui todos os tipos de conjuntos existentes de requisitos obrigatórios para a educação: padrões educacionais estaduais federais, requisitos estaduais federais, bem como padrões educacionais e programas educacionais de vários tipos, níveis e (ou) direções.

Para garantir a qualidade do ensino, o legislador prevê: normas educacionais estaduais federais para a educação básica geral e programas profissionais, inclusive para a educação pré-escolar, que antes não era fornecida. No entanto, isso não significa a necessidade de certificação para os alunos deste nível. A lei introduz a proibição de certificação intermediária e final de alunos em organizações de educação pré-escolar;

requisitos estaduais federais - para programas pré-profissionais adicionais;

padrões educacionais - para programas educacionais de ensino superior nos casos previstos na lei comentada ou em um decreto do Presidente da Federação Russa. A definição do padrão educacional é dada no parágrafo 7) do art. 2º da Lei N 273-FZ, porém, encontramos uma interpretação mais acurada da mesma no art. 11 da Lei (ver comentário à parte 10 do artigo 11 da Lei).

Os programas educacionais também estão incluídos no sistema educacional, pois representam um conjunto de características básicas da educação e condições organizacionais e pedagógicas. Sua alocação se deve ao fato de que, se forem desenvolvidos padrões educacionais estaduais federais, requisitos estaduais federais ou padrões educacionais, o programa educacional é elaborado com base neles. Caso não estejam disponíveis (para desenvolvimento geral adicional e com certas características, para programas profissionais adicionais * (14); os programas de formação profissional são desenvolvidos com base em requisitos de qualificação estabelecidos (padrões profissionais), os programas educacionais são o único conjunto de requisitos para obter este tipo de educação.

Em segundo lugar, o sistema educativo inclui, a par das organizações que exercem atividades educativas, também professores, alunos e seus pais (representantes legais) (até à maioridade do aluno), o que os torna participantes plenos no processo educativo. Evidentemente, tal posição deve ser amparada por direitos e garantias específicas para tais sujeitos. Para este fim, o legislador apresenta o Capítulo 4, dedicado aos alunos e seus pais, e o Capítulo 5, dedicado aos funcionários pedagógicos, gerenciais e outros de organizações envolvidas em atividades educacionais (artigos 47 e 50 da Lei de Educação na Federação Russa) .

Em terceiro lugar, o sistema educativo inclui, a par dos órgãos que exercem a gestão na área da educação a todos os níveis de governo, órgãos consultivos, consultivos e outros por eles criados. Não se destaca o signo da jurisdição, mas introduz-se o signo da criação de um órgão pelo órgão que exerce a gestão no campo da educação. Tal substituição não comporta diferenças fundamentais. Ao mesmo tempo, a antiga redacção "instituições e organizações" não permitia atribuir, por exemplo, conselhos públicos ao sistema educativo.

Quarto, o sistema educacional inclui organizações que oferecem atividades educacionais e avaliam a qualidade da educação. O exposto se explica pela necessidade de compreender o sistema educacional como um processo único e indissociável do movimento do conhecimento do professor (organização educacional) para o aluno. Este processo também inclui centros de liquidação para processamento de informações e comissões de atestado, etc. Este círculo não inclui indivíduos (especialistas, observadores públicos, etc.).

Em quinto lugar, para além das associações de pessoas colectivas e das associações públicas, o sistema educativo inclui as associações de empregadores e respectivas associações que operam na área da educação. Essa posição se deve à direção ativadora da integração educação, ciência e produção; compreensão da educação como um processo que culmina no emprego e orientação nesse sentido às demandas do mundo do trabalho. Os empregadores participam nos trabalhos das associações educativas e metodológicas (artigo 19.º da Lei), estão envolvidos na certificação final estadual de programas de educação profissional básica, na realização de um exame de qualificação (o resultado da formação profissional) (artigo 16.º do artigo 59.º, artigo 74.º da Lei); empregadores, as suas associações têm o direito de realizar a acreditação profissional e pública de programas de educação profissional implementados por uma organização que exerça atividades educativas, e elaborar classificações com base nisso (artigos 3.º, 5.º, artigo 96.º da Lei).

O parágrafo 3 do comentado artigo 10 da Lei de Educação na Federação Russa introduz um sistema de tipos de educação, subdividindo-o em educação geral, educação profissional, educação complementar e formação profissional.

A formação profissional, apesar do “efeito” aparentemente ausente das atividades educativas – aumentar a qualificação escolar do aluno, implica também a necessidade de dominar o programa educativo do ensino secundário geral, caso não seja dominado.

Esse sistema deve possibilitar a realização das necessidades educacionais de uma pessoa ao longo da vida, ou seja, não apenas a oportunidade de obter educação em qualquer idade, mas também de obter outra profissão (especialidade). Para este fim, uma variedade de programas educacionais estão sendo introduzidos.

O sistema de níveis de ensino está a ser alterado, segundo o qual a estrutura do ensino geral de acordo com a Lei inclui:

1) educação pré-escolar;

2) educação geral primária;

3) educação geral básica;

4) ensino médio geral;

Na estrutura do ensino profissional:

1) ensino secundário profissional;

2) ensino superior - bacharelado;

3) ensino superior - formação de especialista, magistratura;

4) ensino superior - formação de pessoal científico e pedagógico.

A principal inovação é que: 1) a educação pré-escolar é incluída como primeiro nível do ensino geral; 2) a formação profissional inicial não é apontada como nível; 3) o ensino profissional superior absorve a formação de pessoal científico e pedagógico (anteriormente realizada no âmbito da educação profissional pós-graduada).

A mudança nos níveis de ensino é causada pelas prescrições da Declaração de Bolonha, a Classificação Internacional Padrão da Educação.

Surge a pergunta: quais são as consequências da mudança do sistema de níveis educacionais?

A modernização do sistema de níveis de ensino afeta o sistema de programas educacionais e os tipos de organizações educacionais.

As mudanças nos programas educacionais repetem as mudanças correspondentes nos níveis de ensino.

À primeira vista, a introdução da educação pré-escolar no sistema de níveis educacionais parece assustadora. Como regra, isso implica a existência de padrões educacionais estaduais federais com confirmação dos resultados do desenvolvimento de um programa educacional pré-escolar na forma de uma certificação final. No entanto, nesta situação, a Lei prevê uma "grande" exceção à regra, que se justifica dado o nível de desenvolvimento psicofísico das crianças em idade tão precoce. O desenvolvimento de programas educativos de educação pré-escolar não é acompanhado de certificação intermédia e certificação final dos alunos. Ou seja, a confirmação do cumprimento dos requisitos dos padrões educacionais estaduais federais não deve ser expressa na forma de testar os conhecimentos, habilidades, habilidades dos alunos, mas na forma de relatório por funcionários de uma organização educacional pré-escolar sobre o trabalho realizado , visando a implementação dos requisitos da norma. A educação pré-escolar é agora o primeiro nível de ensino, mas o legislador não a torna obrigatória.

A Lei N 279-FZ agora prevê o ensino primário geral, ensino básico geral e ensino secundário geral como níveis separados de ensino. Na antiga Lei N 3266-1, eram as etapas da educação.

Dado que o nível do ensino profissional inicial "decai", este é substituído por dois programas introduzidos no ensino profissional secundário, que são uma combinação bem sucedida de incutir competências no domínio do ensino profissional inicial com os conhecimentos e competências necessários para desempenhar funções que exigem o nível do ensino secundário profissional. Como resultado, os principais programas de educação profissional secundária estão divididos em programas de formação de trabalhadores qualificados e programas de formação de especialistas de nível médio.

A mudança no sistema de ensino superior leva à sua divisão em vários subníveis:

2) formação especializada, magistratura;

3) formação de pessoal científico e pedagógico.

O próprio termo "profissional" já não se aplica ao ensino superior, embora este último ainda esteja incluído no sistema de ensino profissional.

As licenciaturas, mestrados e especialistas, que já nos são familiares, mantêm o seu significado jurídico, agora lado a lado com a formação de pessoal científico e pedagógico. Uma especialidade, como um programa educacional, é fornecida onde o período padrão para dominar um programa educacional em uma área específica de treinamento não pode ser reduzido.

Deve-se notar que no sistema de níveis de ensino, a atribuição de subníveis é ditada por diferentes tarefas. Se falamos de ensino médio, aqui o recebimento do ensino fundamental é considerado como ensino incompleto e os pais são obrigados a garantir que seus filhos recebam educação primária, básica geral e secundária geral. Esses níveis são níveis obrigatórios de educação. Os alunos que não dominaram o programa de ensino básico do ensino básico geral e (ou) do ensino básico geral não podem estudar nos níveis seguintes do ensino geral. A obrigatoriedade do ensino secundário geral em relação a um determinado aluno mantém-se em vigor até que este atinja a idade de dezoito anos, se a educação correspondente não tiver sido recebida pelo aluno antes.

A atribuição dos subníveis no ensino superior é ditada pela necessidade de indicar a independência e autossuficiência de cada um deles. Cada um deles é evidência de ensino superior sem "humores subjuntivos". A prática judiciária nesse sentido, com base na lei de educação de 1992, em contrapartida, aborda a avaliação da licenciatura como o primeiro nível do ensino superior, insuficiente para ocupar cargos que exijam alta formação profissional, por exemplo, um juiz. Esta abordagem foi implementada em todo o sistema de tribunais de jurisdição geral, incluindo o Supremo Tribunal da Federação Russa * (15).

Assim, o conceito de ensino superior incompleto só pode se referir ao fato de um termo normativo incompleto para o domínio de um ou outro programa educacional de um determinado nível de ensino. Portanto, quando o programa educacional em uma área específica de formação não é totalmente dominado, é impossível falar em aprovação em um nível específico de ensino com a emissão de um documento sobre educação, o que também é confirmado pela prática judicial * (16 ).

Deve-se notar que na legislação regional existem exemplos de classificação em função do "nível" de educação (especialista, mestre), por exemplo, os salários. Esta prática é reconhecida como incompatível com a lei, uma vez que, neste caso, o disposto na Parte 3 do art. 37 da Constituição da Federação Russa, art. Arte. 3 e 132 do Código do Trabalho da Federação Russa, que proíbem a discriminação na esfera do trabalho, incluindo discriminação no estabelecimento e mudança de condições salariais.

Seguindo a lógica de que cada um dos "tipos" do nível de ensino superior, quer seja a licenciatura, a especialização ou o mestrado, confirma o ciclo de estudos concluído, caracterizado por um determinado conjunto único de requisitos (artigo 2.º do a Lei, "Conceitos Básicos"), então nenhuma restrição pode ser estabelecida para uma espécie sobre outra.

No entanto, esta afirmação requer esclarecimentos: algumas restrições já estão previstas na própria Lei. De quais regulamentos isso decorre? Encontramos a resposta no art. 69 "Ensino superior", que diz que as pessoas com ensino médio geral podem fazer cursos de graduação ou especialização (tipos são equiparados).

Pessoas com ensino superior de qualquer nível podem dominar os programas de mestrado. Isso enfatiza a posição mais elevada da magistratura na hierarquia do ensino superior.

No entanto, vemos ainda que a formação de pessoal científico e pedagógico na pós-graduação (adjuntura), residência, assistente-estágio é possível por pessoas que têm uma formação não inferior ao ensino superior (especialista ou mestrado). Ou seja, neste caso, vemos que o especialista “na linha de chegada” corresponde em termos de nível de sua formação ao programa de mestrado. Mas a formação de pessoal científico e pedagógico já é o próximo nível do ensino superior.

Assim, o sistema de ensino, de acordo com a lei da educação, é um sistema único, começando pela educação pré-escolar e terminando com a formação de pessoal científico e pedagógico, como o nível de educação necessário para o exercício de determinados tipos de atividades ou determinados cargos. por exemplo, residência).

A mudança nos níveis de ensino levou a uma mudança nos tipos de organizações educacionais: a ampliação das oportunidades para criar vários tipos de organizações que oferecem treinamento. Além das próprias educacionais, as organizações que possuem unidades educacionais em sua estrutura estão envolvidas ativamente no sistema de ensino, conforme a Lei.

A educação adicional é um tipo de educação e inclui subtipos como educação adicional para crianças e adultos e educação profissional adicional. Cada um deles envolve a implementação de programas educacionais individuais.

Programas educacionais adicionais incluem:

1) programas de educação geral adicionais - programas de desenvolvimento geral adicionais, programas pré-profissionais adicionais;

2) programas profissionais adicionais - programas de treinamento avançado, programas de reciclagem profissional.