A Duma do Estado foi estabelecida como “instituição legislativa especial, à qual se dá o desenvolvimento preliminar e a discussão de propostas legislativas e a consideração do cronograma de receitas e despesas do Estado”. O desenvolvimento do regulamento sobre as eleições foi confiado ao Ministro da Administração Interna Bulygin, o prazo de convocação foi definido - o mais tardar em metade de janeiro de 1906.
A cláusula 3 do Manifesto de 17 de outubro de 1905, que estabelecia "como regra inabalável que nenhuma lei poderia entrar em vigor sem a aprovação da Duma do Estado", tornou-se a base da competência legislativa da Duma do Estado. Esta disposição foi consagrada no art. 86 das Leis Fundamentais do Império Russo, alterada em 23 de abril: "Nenhuma nova lei pode seguir sem a aprovação do Conselho de Estado e da Duma do Estado e entrar em vigor sem a aprovação do Soberano Imperador". De órgão consultivo, conforme estabelecido pelo Manifesto* de 6 de agosto, a Duma passou a órgão legislativo.
A primeira reunião da Duma do Estado foi realizada em 27 de abril no Palácio Tauride, em São Petersburgo.
| Consignacao | Eu pensei | Eu pensei | III pensei | 4ª Duma |
|---|---|---|---|---|
| RSDLP | (10) | 65 | 19 | 14 |
| SRs | - | 37 | - | - |
| Socialistas do Povo | - | 16 | - | - |
| Trudoviques | 107 (97) | 104 | 13 | 10 |
| Partido Progressista | 60 | - | 28 | 48 |
| Cadetes | 161 | 98 | 54 | 59 |
| Autonomistas | 70 | 76 | 26 | 21 |
| Outubristas | 13 | 54 | 154 | 98 |
| Nacionalistas | - | - | 97 | 120 |
| extrema-direita | - | - | 50 | 65 |
| apartidário | 100 | 50 | - | 7 |
eu convoco
Convocado de acordo com a lei eleitoral de 11 de dezembro, segundo a qual 49% de todos os eleitores pertenciam a camponeses. As eleições para a Primeira Duma do Estado foram realizadas de 26 de março a 20 de abril de 1906.
As eleições dos deputados da Duma não ocorreram diretamente, mas por meio da eleição de eleitores separadamente para quatro cúrias - latifundiário, municipal, camponês e operário. Para os dois primeiros, as eleições foram em dois estágios, para o terceiro - três estágios, para o quarto - quatro estágios. O POSDR, os partidos social-democratas nacionais, o Partido dos Socialistas Revolucionários e a União Camponesa de Toda a Rússia declararam boicote às eleições para a Duma da primeira convocação.
Dos 448 deputados da Duma do Estado da 1ª convocação, havia 153 cadetes, autonomistas (membros do colo polonês, ucraniano, estoniano, letão, lituano e outros grupos étnicos) - 63, outubrobristas - 13, trudoviques - 97, 105 não partidário e 7 outros.
A primeira reunião da Duma do Estado ocorreu em 27 de abril de 1906 no Palácio Tauride em São Petersburgo (depois de uma recepção em Nicolau II no Palácio de Inverno). Cadet S.A. foi eleito presidente. Muromtsev. Camaradas do Presidente - Príncipe P.D. Dolgorukov e N.A. Gredeskul (ambos cadetes). Secretário - Príncipe D.I. Shakhovskaya (cadete).
A Primeira Duma trabalhou por 72 dias. Foram discutidos 2 projetos sobre a questão agrária: dos cadetes (42 assinaturas) e dos deputados do grupo trabalhista da Duma (104 assinaturas). Eles propuseram a criação de um fundo estatal de terras para alocar terras ao campesinato. Os cadetes queriam incluir no fundo o estado, o apanágio, o monástico, parte das terras dos latifundiários. Defendiam a preservação de fazendas de latifundiários exemplares e a alienação pelo preço de mercado das terras que alugavam. Os trudoviques exigiam, para sustentar os camponeses, atribuir-lhes lotes de acordo com a norma trabalhista às custas do Estado, apanágio, terras monásticas e privadas que excedessem a norma trabalhista, a introdução do uso igual da terra de trabalho, o anúncio de uma anistia política, a liquidação do Conselho de Estado e a ampliação dos direitos legislativos da Duma.
Em 13 de maio, apareceu uma declaração do governo, que declarou inaceitável a desapropriação de terras. Recusa em conceder anistia política e ampliar as prerrogativas da Duma e introduzir nela o princípio da responsabilidade ministerial. A Duma respondeu com uma decisão de desconfiança no governo e a substituiu por outra. Em 6 de junho, apareceu um "projeto dos 33" de Esser ainda mais radical. Previa a abolição imediata e completa da propriedade privada da terra e a declaração dela, com todas as entranhas e águas, propriedade comum de toda a população da Rússia. Em 8 de julho de 1906, o governo czarista, sob o pretexto de que a Duma não apenas não acalmava o povo, mas inflamava ainda mais a agitação, o dissolveu.
Os membros da Duma viram o manifesto sobre a dissolução na manhã do dia 9 nas portas de Tauride. Depois disso, parte dos deputados se reuniu em Vyborg, onde de 9 a 10 de julho, 200 deputados assinaram o chamado. Apelo de Vyborg.
II convocação
A Duma Estadual da II convocação funcionou de 20 de fevereiro a 2 de junho do ano (uma sessão).
Em sua composição, geralmente estava à esquerda do primeiro, já que os social-democratas e socialistas-revolucionários participaram das eleições. Foi convocado de acordo com a lei eleitoral de 11 de dezembro de 1905. Dos 518 deputados, havia: 65 social-democratas, 37 socialistas revolucionários, 16 socialistas populares, 104 trudoviques, 98 cadetes (quase metade do que na Primeira Duma ), direita e outubristas - 54, autonomistas - 76, não-partidários - 50, o grupo cossaco com 17, o partido das reformas democráticas é representado por um deputado. O cadete F. A. Golovin foi eleito presidente. Camaradas do Presidente - N.N. Poznansky (esquerda não partidária) e M.E. Berezin (Trudovik). Secretário - M.V. Chelnokov (cadete). Os cadetes continuaram a defender a alienação de parte das terras dos latifundiários e sua transferência para os camponeses em troca de resgate. Os deputados camponeses insistiam na nacionalização da terra.
III convocação
Simultaneamente ao decreto de dissolução da Duma da 2ª convocação, em 3 de junho de 1907, foi publicado um novo Regulamento sobre as eleições para a Duma, ou seja, uma nova lei eleitoral. De acordo com esta lei, uma nova Duma foi convocada. As eleições ocorreram no outono. Na 1ª sessão, a Duma de Estado da III convocação numerava: deputados de extrema-direita - 50, direita moderada e nacionalistas - 97, outubristas e seus adjuntos - 154, "progressistas" - 28, cadetes - 54, trudoviques - 13, social-democratas - 19, o grupo muçulmano - 8, o grupo lituano-bielorrusso - 7, o kolo polonês - 11. Esta Duma era muito mais à direita do que as duas anteriores.
Os presidentes da Duma da 3ª convocação foram: N.A. Khomyakov (outubro) - de 1º de novembro de 1907 a 4 de março de 1910, A.I. Guchkov (outubro) de 29 de outubro de 1910 a 14 de março de 1911, M.V. Rodzianko (outubro) de 22 de março de 1911 a 9 de junho de 1912
Camaradas do Presidente - Príncipe. V.M. Volkonsky (moderadamente à direita), bar. A.F. Meyendorff (outubro) de 5 de novembro de 1907 a 30 de outubro de 1909, S.I. Shidlovsky (outubro) de 30 de outubro de 1909 a 29 de outubro de 1910, M. Ya. Kapustin (outubro) de 29 de outubro de 1910 a 9 de junho de 1912. Secretário - Ivan Sozonovich (à direita).
Foram realizadas cinco sessões: de 1º de novembro de 1907 a 28 de junho de 1908, de 15 de outubro de 1908 a 2 de junho de 1909, de 10 de outubro de 1909 a 17 de junho de 1910, de 15 de outubro de 1910 a 13 de maio de 1911, de 15 de outubro de 1911 a 9 de junho de 1912, a Terceira Duma, a única das quatro, funcionou durante todo o quinquênio prescrito pela lei de eleições para a Duma - de novembro de 1907 a junho de 1912. Foram cinco sessões.
Os outubristas, um partido de grandes latifundiários e industriais, controlavam o trabalho de toda a Duma. Além disso, seu método principal era bloquear vários problemas com diferentes facções. Quando formaram um bloco com os abertamente direitistas, apareceu uma maioria direita-outubrista; quando formaram um bloco com os progressistas e os cadetes, a maioria outubrobrista-cadete. Mas a essência das atividades de toda a Duma não mudou muito com isso.
Violentas disputas na Duma surgiram em várias ocasiões: por questões de reforma do exército, pela questão camponesa, pela questão das atitudes em relação às "periferias nacionais", e também por ambições pessoais que desmembraram o corpo de deputados. Mas mesmo nestas condições extremamente difíceis, deputados opositores encontraram maneiras de expressar sua opinião e criticar o sistema autocrático diante de toda a Rússia. Para tanto, os deputados fizeram amplo uso do sistema de solicitação. Para qualquer emergência, os deputados, tendo colhido um certo número de assinaturas, poderiam apresentar uma interpelação, ou seja, uma exigência para que o governo informe sobre suas ações, à qual este ou aquele ministro deveria dar uma resposta.
Muita experiência foi acumulada na Duma na discussão de vários projetos de lei. No total, havia cerca de 30 comissões na Duma. Grandes comissões, como a do orçamento, consistiam em várias dezenas de pessoas. As eleições dos membros da comissão foram feitas na assembleia geral da Duma por acordo prévio dos candidatos das facções. Na maioria das comissões, todas as facções tinham seus representantes.
Os projetos de lei que chegaram à Duma dos ministérios foram primeiramente considerados pela conferência da Duma, que consistia no presidente da Duma, seus camaradas, o secretário da Duma e seu camarada. A reunião fez uma conclusão preliminar sobre o envio do projeto a uma das comissões, que foi então aprovado pela Duma.
Cada projeto foi considerado pela Duma em três leituras. Na primeira, que começou com a fala do palestrante, houve uma discussão geral do projeto de lei. Ao final do debate, o presidente fez uma proposta de passar à leitura artigo por artigo.
Após a segunda leitura, o presidente e secretário da Duma fez um resumo de todas as resoluções adotadas sobre o projeto. Ao mesmo tempo, mas o mais tardar em uma determinada data, foi permitido propor novas alterações. A terceira leitura foi essencialmente a segunda leitura por artigo. Seu significado era neutralizar aquelas emendas que poderiam ser aprovadas em segunda leitura com a ajuda de uma maioria acidental e que não se adequassem às facções influentes. No final da terceira leitura, o presidente colocou à votação o projeto na íntegra com as emendas adotadas.
A própria iniciativa legislativa da Duma limitou-se à exigência de que cada proposta fosse de pelo menos 30 deputados.
IV convocação
Eleições para a IV Duma Estadual
Os preparativos para as eleições para a Quarta Duma começaram já em 1910: o governo fez grandes esforços para criar a composição do corpo de deputados de que precisava, bem como envolver o clero tanto quanto possível nas eleições. Mobilizou suas forças para evitar que a situação política interna se agravasse em relação às eleições, para realizá-las "silenciosamente" e com a ajuda de "pressão" sobre a lei para manter e até fortalecer suas posições na Duma, e impedir que sua deslocar "para a esquerda". Como resultado, o governo se viu ainda mais isolado, já que os outubristas passaram agora, junto com os cadetes, à oposição legal.
Atividade legislativa
A última na história da Rússia autocrática, a Duma trabalhou no período pré-crise para o país e o mundo inteiro. De novembro de 1912 a fevereiro de 1917 houve cinco sessões. Dois caíram no período pré-guerra e três - no período da Primeira Guerra Mundial. A primeira sessão foi realizada de 15 de novembro de 1912 a 25 de junho de 1913, a segunda - de 15 de outubro de 1913 a 14 de junho de 1914, a sessão de emergência foi realizada em 26 de julho de 1914. A terceira sessão reuniu-se de 27 a 29 de janeiro de 1915, a quarta de 19 de julho de 1915 a 20 de junho de 1916 e a quinta de 1 de novembro de 1916 a 25 de fevereiro de 1917.
Grupo siberiano de membros da IV Duma Estatal. Sentados (à esquerda): A.S. Sukhanov, V.N. Pepelyaev, V.I. Dzyubinsky, N.K. Volkov. N.V. Nekrasov, S.V. Vostrotin, M.S. Rysev. Em pé: V.M.Vershinin, A.I.Rusanov, I.N.Mankov, I.M.Gamov, A.A.Dubov, A.I.Ryslev, S.A.Taskin
Em termos de composição, pouco diferia do terceiro, nas fileiras dos deputados havia significativamente mais clero.
Entre os 442 deputados da Duma do Estado da IV convocação, havia 120 nacionalistas e direitistas moderados, 98 outubristas, 65 direitistas, 59 cadetes, 48 progressistas, três grupos nacionais (grupo polaco-lituano-bielorrusso, Kolo polonês, grupo muçulmano) contava 21 deputados, social-democratas - 14 (bolcheviques - 6, mencheviques - 7, 1 deputado, que não era membro pleno da facção, juntou-se aos mencheviques), trudoviques - 10, não partidário - 7 O outubro M. V. Rodzianko foi eleito presidente da Duma. Os camaradas do presidente foram: Prince. D.D. Urusov (progressivo) de 20 de novembro de 1912 a 31 de maio de 1913, livro. V.M. Volkonsky (sem partido, moderadamente certo) de 1º de dezembro de 1912 a 15 de novembro de 1913, N.N. Lvov (progressivo) de 1 de junho a 15 de novembro de 1913, A.I. Konovalov (progressivo) de 15 de novembro de 1913 a 13 de maio de 1914, S.T. Varun-Secret (outubro) de 26 de novembro de 1913 a 3 de novembro de 1916, A. D. Protopopov (outubro de esquerda) de 20 de maio de 1914 a 16 de setembro de 1916, N. V. Nekrasov (cadete) de 5 de novembro de 1916 a 2 de março de 1917, c. V. A. Bobrinsky (nacionalista) de 5 de novembro de 1916 a 25 de fevereiro de 1917, o Octobrist I.I. Dmitryukov.
A partir de 1915, o Bloco Progressista desempenhou um papel de liderança na Duma. A Quarta Duma, tanto antes quanto durante a Primeira Guerra Mundial, muitas vezes se opôs ao governo.
IV Duma Estatal e a Revolução de Fevereiro
Bibliografia
- Duma Estatal na Rússia (1906–1917): Visão Geral / RAS, INION; Ed. Tverdokhleb A.A., Shevyrin V.M. - M.: RAN, 1995. - 92 p.
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- Solovyov K.A. Monarquia da Duma: Diálogo público no contexto da reforma // Pátria. 2006. Nº 11.
Links
- Código de Leis do Império Russo. Volume um. Parte dois. Leis estaduais básicas. edição de 1906. Capítulo Dez Sobre o Conselho de Estado e a Duma do Estado e a forma de suas ações.
Há mais de 100 anos, a Primeira Duma do Império Russo começou seu trabalho no salão histórico do Palácio Tauride. Este evento causou várias respostas e reações na Rússia da época - de entusiasticamente otimista a ansiosamente pessimista.
O manifesto de 17 de outubro de 1905 anunciou a convocação da Duma do Estado. Sua tarefa era iniciar processos sobre a abolição, alteração de leis existentes ou a edição de novas leis, com exceção das principais estaduais. Ao contrário de muitos países do mundo, onde as tradições parlamentares tomaram forma ao longo dos séculos, na Rússia a primeira instituição representativa foi convocada apenas em 1906. Chamava-se Duma do Estado e existiu por cerca de 12 anos, até a queda da autocracia. No total, houve quatro convocações da Duma do Estado.
Alguns acreditavam que a formação da Duma Estatal foi o início da entrada da Rússia na vida europeia. Outros estavam certos de que este era o fim do estado russo baseado no princípio da autocracia. No geral, as eleições para a Duma do Estado e o próprio fato do início de seus trabalhos causaram na sociedade russa o início do século XX. novas expectativas e esperanças de mudanças positivas no País. Sala de reuniões da Duma do Estado no Palácio de Tauride, São Petersburgo
Sala de reuniões da Duma do Estado no Palácio Tauride, São Petersburgo
Tendo acabado de sobreviver à revolução de 1905, o país esperava uma profunda reforma de todo o sistema estatal do Império Russo.
Embora na Rússia por muito tempo não houvesse parlamento e o princípio da separação de poderes, isso não significa que não houvesse instituições representativas - elas estavam na forma de Veche na Rússia Antiga, dumas e zemstvos nas eras subsequentes . Mas todos eles eram legislativos em relação ao poder supremo, mas agora nem uma única lei poderia ser adotada se não fosse aprovada pela Duma do Estado.
Nas quatro convocações da Duma do Estado, a posição predominante entre os deputados foi ocupada por representantes de três camadas sociais - a nobreza local, a intelectualidade urbana e o campesinato.
A Duma foi eleita por cinco anos. Os deputados da Duma não prestavam contas aos eleitores, sua remoção poderia ser realizada pelo Senado, a Duma poderia ser dissolvida antecipadamente por decisão do imperador. Com uma iniciativa legislativa, a Duma poderia incluir ministros, comissões de deputados e o Conselho de Estado.
Primeira Duma Estadual
As eleições para a Primeira Duma do Estado foram realizadas em fevereiro-março de 1906, quando a situação revolucionária no país já começava a ser controlada pelas autoridades, embora a instabilidade continuasse a persistir em algumas áreas periféricas, e não foi possível realizar eleições lá .
478 deputados foram eleitos para a Primeira Duma: 176 cadetes, 16 outubristas, 105 não-partidários, 97 camponeses trudoviques, 18 social-democratas (mencheviques), e o restante era membro de partidos e associações regionais-nacionais, em grande parte adjacentes aos liberais asa.
As eleições não foram universais, igualitárias e diretas: foram excluídas mulheres, jovens com menos de 25 anos, militares, várias minorias nacionais;
- um eleitor representava 2.000 eleitores na cúria latifundiária e 4.000 na cidade;
- eleitores, no camponês - em 30 mil, no trabalhador - em 90 mil;
- para operários e camponeses, foi estabelecido um sistema de eleições de três e quatro graus.
Antes da convocação da Primeira Duma do Estado, Nicolau II aprovou o conjunto de "Leis Básicas do Estado". Os artigos do código confirmavam a sacralidade e a inviolabilidade da pessoa do rei, estabelecendo que ele exerce o poder legislativo em unidade com o Conselho de Estado e a Duma, a direção suprema das relações exteriores, o exército, a marinha, as finanças etc. . Um dos artigos consolidava o poder da Duma do Estado e do Conselho de Estado: "Nenhuma lei nova pode seguir sem a aprovação da Duma do Estado e do Conselho de Estado e entrar em vigor sem a aprovação do Soberano Imperador".
A abertura da Duma tornou-se um grande evento social; foi descrito em detalhes por todos os jornais.
Cadete S. A. Muromtsev, professor da Universidade de Moscou, foi eleito presidente. Príncipe P. D. Dolgorukov e N. A. Gredeskul (ambos cadetes) tornaram-se camaradas do presidente. Secretário - Príncipe D. I. Shakhovskoy (cadete).
A questão principal no trabalho da Primeira Duma do Estado foi a questão da terra. Em 7 de maio, a facção dos cadetes, assinada por 42 deputados, apresentou um projeto de lei que previa a atribuição adicional de terras aos camponeses às custas das terras do Estado, monástica, igreja, apanágio e gabinete, bem como o resgate parcial compulsório dos proprietários de terras ' terras.
Durante todo o período de trabalho, os deputados aprovaram 2 projetos de lei - sobre a abolição da pena de morte (iniciada pelos deputados em violação do procedimento) e sobre a alocação de 15 milhões de rublos para ajudar os afetados pela quebra de safra, introduzido pelo governo.
Em 6 de julho de 1906, em vez do impopular I. L. Goremykin, o resoluto P. A. Stolypin (que também manteve o cargo de Ministro do Interior) foi nomeado Presidente do Conselho de Ministros. O governo, vendo sinais de "ilegalidade" nas ações da Duma, em 8 de julho dissolveu a Duma. A Primeira Duma durou apenas 72 dias.
Segunda Duma Estadual
As eleições para a Segunda Duma do Estado foram realizadas no início de 1907, e sua primeira sessão foi aberta em 20 de fevereiro de 1907. Um total de 518 deputados foram eleitos: 98 cadetes, 104 trudoviques, 68 sociais-democratas, 37 socialistas-revolucionários, não partidários - 50, outubrobristas - 44.
Fedor Aleksandrovich Golovin, um dos líderes dos cadetes, foi eleito presidente da Duma. .
A questão agrária estava novamente em destaque, mas agora havia um programa governamental de reorganização fundiária e de uso da terra, que passou a ser objeto de ferozes ataques.
Deputados de direita e outubristas apoiaram o decreto de 9 de novembro de 1906 sobre o início da reforma agrária stolipina. Os cadetes tentaram chegar a um acordo sobre a questão fundiária com os trudoviques e autonomistas, minimizando as demandas de expropriação de latifúndios. Os trudoviques defendiam um programa radical de alienação de terras de proprietários e particulares que ultrapassassem a "norma trabalhista" e a introdução do uso igualitário da terra de acordo com a "norma trabalhista". Os socialistas-revolucionários introduziram um projeto de socialização da terra, a facção social-democrata - um projeto de municipalização da terra. Os bolcheviques defendiam o programa de nacionalização de todas as terras.
A maioria das reuniões da Segunda Duma do Estado, como suas antecessoras, foi dedicada a questões processuais. Isso se tornou uma forma de luta pela ampliação da competência dos deputados da Duma. O governo, responsável apenas pelo tsar, não quis contar com a Duma, e a Duma, que se considerava uma escolha do povo, não quis reconhecer os limites estreitos de seus poderes. Este estado de coisas foi uma das razões para a dissolução da Duma do Estado.
A Duma foi dissolvida, existindo por 102 dias. O motivo da dissolução da Duma foi o controverso caso da reaproximação entre a facção da Duma dos social-democratas e a "organização militar do POSDR", que preparava um levante armado entre as tropas em 3 de junho de 1907. Juntamente com o Manifesto sobre a dissolução da Duma, foi publicado um novo regulamento sobre eleições. A mudança na lei eleitoral foi realizada em aparente violação do Manifesto de 17 de outubro de 1905, que enfatizava que "nenhuma nova lei pode ser adotada sem a aprovação da Duma do Estado".
Duma do Terceiro Estado
Direita - 51, outubrista - 136, progressista - 28, cadete - 53, nacionalista - 90, trudovique - 13, social-democrata - 19 foram eleitos para a III Duma. Khomyakov, A. I. Guchkov, M. V. Rodzianko.
Como esperado, a maioria dos direitistas e outubristas se formou na Terceira Duma do Estado. Prosseguiu seu trabalho de 1º de novembro de 1907 a 9 de junho de 1912 e realizou 611 reuniões nesse período, consideradas 2.572 projetos de lei, dos quais 205 foram apresentados pela própria Duma.
O lugar principal ainda era ocupado pela questão agrária associada à implementação da reforma Stolypin, trabalhista e nacional. A Duma aprovou 2.197 projetos de lei, a maioria dos quais dizia respeito às estimativas de vários departamentos e departamentos; o orçamento do Estado era aprovado anualmente na Duma do Estado. Em 1909, o governo, mais uma vez violando a lei fundamental, retirou a legislação militar da jurisdição da Duma.
Ao longo dos cinco anos de sua existência, a Terceira Duma do Estado adotou uma série de projetos de lei importantes no campo da educação pública, fortalecimento do exército e autogoverno local. A Terceira Duma, a única das quatro, funcionou durante todo o período de cinco anos prescrito pela lei sobre as eleições para a Duma - de novembro de 1907 a junho de 1912. Foram cinco sessões.
Quarta Duma Estadual
Em junho de 1912, os poderes dos deputados da III Duma do Estado expiraram e, no outono, foram realizadas eleições para a IV Duma do Estado. A Duma da IV convocação começou seu trabalho em 15 de novembro de 1912 e continuou até 25 de fevereiro de 1917. O outubro M.V. foi o presidente durante todo esse tempo. Rodzianko. A composição da Duma Estatal da IV convocação: direitistas e nacionalistas - 157 assentos, outubristas - 98, progressistas - 48, cadetes - 59, trudoviques - 10 e social-democratas - 14.
A situação impediu que a Quarta Duma se concentrasse no trabalho em grande escala. Além disso, com a eclosão da Guerra Mundial em agosto de 1914, após os grandes fracassos do exército russo no front, a Duma entrou em um conflito agudo com o poder executivo.
Em 3 de setembro de 1915, depois que a Duma aceitou os empréstimos concedidos pelo governo para a guerra, foi dispensada para os feriados. A Duma se reuniu novamente apenas em fevereiro de 1916.
Mas a Duma não durou muito. 16 de dezembro de 1916 foi novamente dissolvido. Retomou suas atividades em 14 de fevereiro de 1917, na véspera da abdicação de fevereiro de Nicolau II. Em 25 de fevereiro, foi novamente dissolvido. Não há mais planos oficiais. Mas formalmente e realmente existia.
A nova Duma do Estado retomou seu trabalho apenas em 1993.
Resumindo
Durante a existência da Duma do Estado, foram adotadas leis progressistas para a época sobre educação, proteção do trabalho na produção; graças à linha consistente dos membros da Duma, alocações orçamentárias significativas foram alocadas para o rearmamento do exército e da marinha, que foram seriamente afetados durante a Guerra Russo-Japonesa.
Mas as Dumas pré-revolucionárias nunca foram capazes de resolver muitas questões prementes de seu tempo, em particular, a questão da terra.
Na Rússia, foi a primeira instituição representativa do tipo parlamentar.
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- Criação do aparelho de estado soviético
- Criação da Cheka e do judiciário soviético
- Assembléia Constituinte. III e IV Congressos dos Sovietes
- Criação das bases de uma economia socialista
- Primeira Constituição Soviética
- Formação da lei soviética
- Política do comunismo de guerra
- Mudanças no aparelho de estado do estado soviético
- Construção militar durante a Guerra Civil
- O desenvolvimento da lei soviética durante a Guerra Civil
- Transição para a Nova Política Econômica
- Reorganização do aparelho estatal soviético durante o período da NEP
- Reforma judicial durante o período da NEP
- Educação da URSS. Constituição
- Codificação da lei soviética durante o período NEP
- A reconstrução socialista da economia nacional
- O sistema de órgãos estatais da URSS
- Constituição da URSS 1936
- sistema jurídico soviético
- Reestruturando a economia soviética em pé de guerra
- Reestruturação do aparelho de Estado durante os anos de guerra
- Forças armadas e construção militar durante os anos de guerra
- lei soviética durante os anos de guerra
- Perdas da URSS durante a Grande Guerra Patriótica
- Reorganização do aparelho estatal soviético nos anos do pós-guerra
- Mudanças na legislação soviética nos anos do pós-guerra
- URSS em 1953-1961
- Reformas do aparelho estatal soviético em 1953-1964.
- Reforma do sistema de direito soviético em 1953-1964.
- O desenvolvimento do aparelho estatal soviético em 1964-1985.
- Constituição da URSS 1977
- O desenvolvimento da lei soviética em 1964-1985.
Primeira Dumas do Estado
Eleições em Eu Estado Duma(com base no Regulamento sobre as eleições para a Duma do Estado - conforme alterado pelo decreto real de 11 de dezembro de 1905) foram realizadas em fevereiro-março de 1906, quando as paixões públicas ainda estavam acaloradas no país. As eleições foram boicotadas pelos bolcheviques, socialistas-revolucionários e pela direita. No total, 478 deputados foram eleitos para a Primeira Duma (incluindo 176 cadetes, 105 membros não partidários, 97 camponeses trudoviques, 18 sociais-democratas (mencheviques) e 16 outubristas). Em 27 de abril de 1906, a Primeira Duma do Estado começou a trabalhar no Palácio Tauride. Essa Duma foi chamada nos jornais liberais de “Duma da Ira Popular”: as demandas mais radicais eram ouvidas quase diariamente: declarar uma anistia geral (uma anistia política foi anunciada em outubro de 1905), criar um governo responsável, introduzir o sufrágio universal , para atribuir terras aos camponeses .
Em uma de suas primeiras resoluções, a Primeira Duma do Estado exigia: a apreensão e divisão das terras dos latifundiários; a abolição da segunda câmara - o Conselho de Estado (que Stolypin chamou de "o gelo das almas cansadas"); renúncia do governo.
1 A Duma durou pouco mais de dois meses e dedicou a maior parte de seu tempo a discutir a questão mais premente da vida social da Rússia - a agrária. Dois projetos foram propostos - o projeto dos cadetes e o projeto dos trudoviques: o projeto dos cadetes previa a atribuição adicional de terras aos camponeses em detrimento das terras estatais, monásticas, de apanágio, bem como através da alienação parcial de terras de propriedade privada para resgate "a um preço justo (mas não de mercado)"; o projeto dos trudoviques era ainda mais radical e previa a alienação das terras dos latifundiários que ultrapassassem a "norma trabalhista", a criação de um "fundo popular da terra" e a introdução da igualdade de posse da terra.
Em 20 de junho de 1906, o governo emitiu um comunicado que falava da inviolabilidade da propriedade privada da terra. Em resposta a isso, a Duma, no início de julho de 1906, decidiu: dirigir, contornando o governo, diretamente à população, que nunca recuaria e não se deixaria desviar do princípio da expropriação forçada de terras.
Era um beco sem saída. Em 9 de julho de 1906, a Primeira Duma do Estado foi dissolvida (funcionou por 72 dias) e novas eleições foram anunciadas. No dia seguinte, um grupo de cadetes e trudoviques se reuniu em Vyborg, onde publicaram o "Apelo de Vyborg", no qual, em protesto "contra a dissolução da representação popular", a população clamava por uma resistência passiva: não pagar impostos, para evitar o serviço militar. Também no apelo havia um apelo aos governos estrangeiros para que não concedessem empréstimos à Rússia. Mas esta ação não teve sucesso.
Eleições em II Duma Estadual no início de 1907. Foram eleitos 518 deputados (104 trudoviques, 98 cadetes, 68 sociais-democratas, 50 sem partido, 44 outubristas, 37 socialistas-revolucionários, etc.).
A Segunda Duma do Estado começou seu trabalho em 20 de fevereiro de 1907; acabou se opondo ainda mais à autocracia do que a anterior. De acordo com a opinião oficial de Stolypin, "Foi difícil dispersar a Primeira Duma, foi difícil salvar a Segunda".
Em 1º de junho de 1907, o presidente do Conselho de Ministros Stolypin falou em uma reunião fechada da Duma com um relatório sobre uma conspiração antigovernamental, da qual supostamente participaram membros da Duma do Estado. Stolypin exigiu a privação da imunidade parlamentar de 55 membros da Duma (da facção social-democrata), bem como o consentimento para a prisão dos 15 deputados mais envolvidos na conspiração. A Duma evitou a votação desta questão, submetendo-a à comissão, que deveria se pronunciar em 4 de julho.
Mas na noite de 3 de junho de 1907, a polícia prendeu membros da facção social-democrata (eles foram julgados e condenados a vários trabalhos forçados e exílio). E na tarde de 3 de junho de 1907 foi publicado o Manifesto do Czar sobre a dissolução da Duma Estatal. Ao mesmo tempo, várias acusações foram feitas contra a Duma e concluiu-se que o fracasso da Duma se deveu à penetração de pessoas indignas em suas fileiras devido à imperfeição da lei eleitoral. A este respeito, foi emitido um novo regulamento sobre as eleições para a Duma do Estado (segundo o qual a III Duma foi eleita em 1907 e a IV Duma em 1912). Esta foi uma clara violação do Manifesto de 17 de outubro de 1905 e das Leis Fundamentais de 1906, segundo as quais o czar não poderia mudar sozinho o direito de voto.
Todas essas ações do rei deram motivos para os pesquisadores falarem sobre o "golpe de Estado de 3 de junho".
De acordo com o novo Regulamento sobre as eleições para a Duma do Estado, foram privados do direito de voto: as mulheres; pessoas com menos de 25 anos; pessoas que estudam em instituições de ensino; pessoas em serviço militar ativo; cidadãos estrangeiros; estrangeiros errantes (população nativa do Extremo Norte, regiões florestais da Sibéria e do Extremo Oriente, envolvidos na caça e pesca); população indígena da Ásia Central.
Todos os eleitores foram divididos nas seguintes cúrias: (1) a cúria dos latifundiários; (2) a primeira cúria de eleitores da cidade; (3) a segunda cúria dos eleitores da cidade; (4) a cúria dos delegados dos volosts; (5) cúria de representantes das aldeias cossacas; (6) cúria de delegados dos trabalhadores.
Todas as cúrias listadas nos congressos distritais elegiam eleitores constituindo as assembleias eleitorais provinciais, que elegiam membros da Duma do Estado. Mas, além disso, a eleição dos membros da Duma do Estado de São Petersburgo, Moscou, Odessa, Riga foi realizada pelo voto direto dos eleitores que moram nessas cidades, cujo número foi limitado por uma alta qualificação de propriedade.
Sinopse sobre a história da Rússia
Em abril de 1906, o A Duma Estatal- a primeira assembleia de representantes do povo na história do país, que tem direitos legislativos.
Eu Estado Duma(abril-julho de 1906) - durou 72 dias. A Duma é predominantemente cadete. A primeira reunião foi aberta em 27 de abril de 1906. A distribuição dos assentos na Duma: Outubristas - 16, Cadetes 179, Trudoviques 97, não-partidários 105, representantes das periferias nacionais 63, Social-democratas 18. Os trabalhadores, ao chamado do POSDR e dos socialistas-revolucionários, basicamente boicotaram as eleições para a Duma. 57% da Comissão Agrária eram cadetes. Apresentaram à Duma um projeto de lei agrário, que tratava da alienação compulsória, por justa remuneração, daquela parte das terras dos latifundiários que eram cultivadas em regime de trabalho semi-servido ou arrendadas aos camponeses em regime de servidão. alugar. Além disso, o estado, o gabinete e as terras monásticas foram alienados. Toda a terra é transferida para o fundo estatal de terras, do qual os camponeses serão alocados com base em direitos de propriedade privada. Como resultado da discussão, a comissão reconheceu o princípio da alienação forçada de terras.
Em maio de 1906, o chefe do governo, Goremykin, emitiu uma declaração na qual negava à Duma o direito de resolver a questão agrária dessa forma, bem como a ampliação do direito de voto, no ministério responsável pela Duma, o abolição do Conselho de Estado e uma anistia política. A Duma não expressou confiança no governo, mas este não pôde renunciar (uma vez que era responsável perante o czar). A crise da Duma surgiu no país. Alguns dos ministros falaram a favor da entrada dos cadetes no governo.
Miliukov levantou a questão de um governo puramente cadete, uma anistia política geral, a abolição da pena de morte, a liquidação do Conselho de Estado, o sufrágio universal e a alienação compulsória das terras dos latifundiários. Goremykin assinou um decreto dissolvendo a Duma. Em resposta, cerca de 200 deputados assinaram um apelo ao povo de Vyborg, onde apelaram à resistência passiva.
II Duma Estadual(fevereiro-junho de 1907) - inaugurado em 20 de fevereiro de 1907 e durou 103 dias. 65 sociais-democratas, 104 trudoviques, 37 socialistas-revolucionários entraram na Duma. Ao todo foram 222 pessoas. A questão camponesa permaneceu central.
Os Trudoviks propuseram 3 projetos de lei, cuja essência era desenvolver a agricultura livre em terras livres. Em 1º de junho de 1907, Stolypin, usando uma farsa, decidiu se livrar da forte ala esquerda e acusou 55 social-democratas de conspirar para estabelecer uma república.
A Duma criou uma comissão para investigar as circunstâncias. A comissão chegou à conclusão de que a acusação é uma falsificação completa. Em 3 de junho de 1907, o czar assinou um manifesto dissolvendo a Duma e alterando a lei eleitoral. O golpe de estado de 3 de junho de 1907 marcou o fim da revolução.
III Duma Estadual(1907-1912) - 442 deputados.
Atividades da III Duma:
03/06/1907 - alteração da lei eleitoral.
A maioria na Duma eram: o bloco de direita-outubro e outubro-cadete.
Composição do partido: Outubristas, Centenas Negras, Cadetes, Progressistas, Renovacionistas Pacíficos, Social-Democratas, Trudoviques, membros não partidários, um grupo muçulmano, deputados da Polônia.
O Partido Outubrista teve o maior número de deputados (125 pessoas).
2197 projetos de lei aprovados para 5 anos de trabalho
Principais perguntas:
1) trabalhador: 4 contas foram consideradas pela comissão min. barbatana. Kokovtsev (no seguro, nas comissões de conflito, na redução da jornada de trabalho, na eliminação da lei que pune a participação em greves). Eles foram adotados em 1912 de forma limitada.
2) questão nacional: sobre os zemstvos nas províncias ocidentais (a questão da criação da cúria eleitoral a nível nacional; a lei foi adoptada para 6 das 9 províncias); a questão finlandesa (uma tentativa das forças políticas de obter a independência da Rússia, foi aprovada uma lei para igualar os direitos dos cidadãos russos aos cidadãos finlandeses, uma lei sobre o pagamento de 20 milhões de marcos pela Finlândia em troca do serviço militar, uma lei sobre limitando os direitos do Sejm finlandês).
3) questão agrária: associado à reforma Stolypin.
Conclusão: o sistema de 3 de junho é o segundo passo para a transformação da autocracia em uma monarquia burguesa.
Eleições: multi-estágio (ocorreu em 4 cúrias desiguais: latifundiário, urbano, operário, camponês). Metade da população (mulheres, estudantes, militares) foi privada do direito de voto.
O artigo é dedicado à consideração de aspectos-chave do processo de formação e formação em 1994 da câmara baixa da Assembleia Federal da Federação Russa - a Duma Estatal da 1ª convocação. O período de trabalho da Duma Estatal da Federação Russa da primeira convocação coincidiu com o difícil período da formação de um novo estado russo após os eventos da crise política de outubro de 1993. O artigo fornece uma lista de forças e partidos políticos - participantes da campanha eleitoral para a eleição de deputados à Duma Estatal da Federação Russa da I convocação, apresenta uma descrição dos resultados dessas eleições e atividades da Duma no período 1994-1995.
Nenhuma das facções partidárias e grupos de deputados recebeu uma maioria de mandatos que lhe permitisse reivindicar a liderança na Duma. Aproximadamente igual era a proporção de forças políticas que apoiavam a política de reformas e, ao contrário, se opunham às autoridades.
Em comparação com o Soviete Supremo dissolvido em outubro de 1993, a Duma Estatal da Federação Russa da 1ª convocação não se tornou menos oposta ao “regime governante”. O humor da maioria dos deputados em relação a ele era muito crítico.
Ao mesmo tempo, a câmara alta da Assembleia Federal da Federação Russa - o Conselho da Federação (presidente V.F. Shumeiko), com uma representação considerável da elite regional governante, mais interessada na interação construtiva com o "centro", agiu de forma mais despolitizada e "contido" em relação ao governo federal.
Em 16 de fevereiro de 1994, em seu primeiro discurso anual à Assembleia Federal da Federação Russa (“Sobre o fortalecimento do estado russo (as principais direções da política interna e externa)”, o presidente russo B.N. Yeltsin anunciou a criação de um “ legal” e “estado social” na Federação Russa como as tarefas mais importantes, ambiente competitivo e um mercado de ações estrutural completo, além de aumentar a atividade de investimento.
No entanto, o presidente da Federação Russa B.N. Yeltsin nunca conseguiu apoio para um curso econômico radical na Duma de primeira convocação, o que levou a alguns ajustes (remoção dos partidários das reformas radicais E.T. Gaidar e B.G. Fedorov do governo russo).
Desenvolvimento sócio-político da Rússia no período da década de 1990. caracterizada por um sistema multipartidário, instabilidade organizacional dos partidos políticos, sua diversidade e "coloridade", bem como a natureza e os métodos de luta política à luz das campanhas eleitorais para a eleição de deputados à Duma do Estado e deputado local e autoridades legislativas.
01 de outubro de 1993 por decreto de B.N. Yeltsin “Sobre a aprovação da versão revisada do Regulamento sobre a eleição de deputados da Duma do Estado em 1993 e a introdução de alterações e adições ao Regulamento sobre as Autoridades Federais para o Período de Transição”, o número de membros da Duma do Estado da Federação Russa aumentou de 400 para 450 deputados; estabeleceu-se uma distribuição igualitária de cadeiras entre os eleitos pela maioria e os sistemas proporcionais (por listas partidárias) (225 a 225).
11 de outubro de 1993 - decreto de B.N. Yeltsin "Sobre as eleições para o Conselho da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa". Segundo ele, o princípio eletivo de formar a câmara alta do parlamento russo foi introduzido: dois deputados foram eleitos de cada assunto da federação com base em um sistema majoritário em distritos eleitorais de dois membros (um distrito - dois deputados). Os dois candidatos que receberam o maior número de votos tornaram-se deputados.
Assim, este decreto mudou as disposições do decreto nº 1400, segundo o qual, inicialmente, as eleições estavam marcadas para 11 a 12 de dezembro de 1993 apenas para a Duma Estatal da Federação Russa - a câmara baixa do parlamento, e o papel do o superior foi atribuído ao Conselho da Federação, órgão no qual cada súdito da federação deveria ser representado pelos chefes das autoridades executivas e legislativas regionais.
Resumo, palavras-chave e frases: parlamento, Duma do Estado, Assembleia Federal da Federação Russa, partido político, eleições, facção, história da Rússia.
Abstrato
O artigo considera os aspectos-chave do processo de formação e a formação em 1994 da câmara baixa da Assembleia Federal da Duma Estatal da Federação Russa da primeira convocação. O período de trabalho da Duma Estatal da primeira convocação coincidiu com um período difícil de formação do novo estado russo após os eventos da crise política de outubro de 1993 artigo lista forças e partidos políticos - participantes da campanha eleitoral nas eleições de deputados à Duma do Estado de primeira convocação, apresenta uma descrição dos resultados dessas eleições e das atividades do Conselho no período 1994-1995.
Nenhuma das facções partidárias e grupos de deputados não recebeu essa maioria de assentos, o que lhe permitiria competir pela liderança na Duma. Aproximadamente igual foi a correlação de forças políticas apoiando reformas políticas e, ao contrário, em oposição ao poder.
Em comparação com demitido em outubro de 1993 pelo Conselho Supremo da Duma do Estado da primeira convocação não foi menos oposição ao "regime governante". O humor da maioria dos parlamentares em relação a ele era muito crítico. Enquanto a câmara alta da Assembleia Federal da Federação Russa – o Conselho da Federação (Presidente C.F. Shumeyko) com uma representação considerável das elites dominantes, mais interessada na cooperação construtiva com o "centro" era mais despolitizada e "contida" em relação à o governo federal.
16 de fevereiro de 1994, em seu primeiro discurso anual à Assembleia Federal da Federação Russa ("Sobre o fortalecimento do estado russo (as principais direções da política interna e externa)", o presidente da Rússia B. N. Yeltsin anunciou as tarefas mais importantes da o estabelecimento na Federação Russa "legal" e "estado social", o ambiente competitivo e um mercado de ações totalmente estrutural, bem como o aumento da atividade de investimento.
Note-se que por causa da politização excessiva dos resultados da Duma, especialmente na primeira fase, foi menos do que o esperado, embora o Parlamento e conseguiu tomar uma série de leis importantes, incluindo o Código Civil (parte geral).
Em fevereiro de 1994, o Conselho anunciou uma anistia para os participantes dos eventos de agosto (1991) e outubro (1993).
28 de abril de 1994, adotou um Memorando sobre paz civil e acordo civil, assinado pela maioria dos partidos políticos e movimentos na Rússia (exceto o Partido Comunista e Yabloko). No entanto, o presidente da Federação Russa B.N. Yeltsin não conseguiu obter a Duma do Estado da primeira convocação de apoio à política econômica radical, o que levou a alguns de seus ajustes (retirando do governo russo os partidários da transformação radical de E.T. Gaidar e B.G. Fedorov).
Desenvolvimento sócio-político da Rússia no período da década de 1990 caracterizado por um sistema multipartidário, instabilidade organizacional dos partidos políticos, sua diversidade e "cores", bem como a natureza e os métodos de luta política à luz da campanha eleitoral para o eleição de deputados à Duma do Estado e órgãos legislativos representativos locais.
O agravamento da situação econômica no país levou a mudanças no equilíbrio de forças políticas na sociedade. Isso é amplamente demonstrado pelos resultados das eleições para a Duma do Estado da segunda convocação, realizada em 17 de dezembro de 1995, ela era mais politizada e de oposição ao governo e ao presidente do que a anterior. O confronto entre as autoridades legislativas e executivas da Federação Russa no período 1994-1995 continuou, mas sem formas agudas de 1993, as atividades da Duma Estatal da primeira convocação (11 de janeiro de 1994 – 22 de dezembro de 1995) podem ser consideradas como o próprio fato de seu aparecimento e começar a funcionar.
Em 1 de outubro de 1993, pelo decreto B. N. Yeltsin "Após a aprovação da edição revisada do Regulamento sobre a eleição de deputados da Duma do Estado em 1993 e a introdução de alterações e adendos ao Regulamento do governo federal por um período transitório de" composição quantitativa da Duma Estatal da Federação Russa aumentou de 400 para 450 deputados; foi igualada à distribuição de cadeiras entre os sistemas majoritário eleito e proporcional (através de listas partidárias).
11 de outubro de 1993 – decreto B. N. Yeltsin "Sobre eleições no Conselho da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa". Foi introduzido o princípio eletivo de formação da câmara alta do Parlamento russo de cada assunto da Federação foi eleito dois deputados com base no sistema majoritário em dois (um distrito - dois parlamentares) distritos eleitorais. Os deputados tornaram-se os dois candidatos que obtiveram o maior número de votos.
Assim, este decreto alterou o disposto no decreto nº. 1400 que originalmente em 11-12 de dezembro de 1993, ele foi nomeado eleições apenas na Duma do Estado, a câmara baixa do Parlamento, e o papel foi dado ao Conselho da Federação, o órgão no qual todos os assuntos da Federação deveriam ser submetidos por os chefes das autoridades executivas e legislativas regionais. Em meados de outubro de 1993, campanha eleitoral russa nas eleições dos deputados da Duma Estatal da Federação Russa. Foi nos termos de certos decretos B.N. Yeltsin (referido acima) e contribuiu para o surgimento de novos partidos e movimentos políticos. No entanto, a Comissão Eleitoral Central da Federação Russa registrou nas listas apenas 13 partidos e movimentos, reunindo necessários para participar dessas eleições, o número de assinaturas dos eleitores.
Anotação, palavras-chave e frases: parlamento, Duma do Estado, Assembleia Federal da Federação Russa, partidos políticos, eleições, fração, história da Rússia.
Sobre a publicação
Duma Estatal da Federação Russa da 1ª convocação (1994 - 1995): Principais aspectos da história da formação e da formação
O período de formação e formação da Rússia como um estado independente e independente após o colapso da URSS passou simultaneamente com o desenvolvimento ativo dos processos políticos e parlamentares no país.
As eleições para a Primeira Duma da Rússia moderna e sua própria atividade se tornaram um dos “tópicos centrais” do desenvolvimento sociopolítico de nosso país na década de 1990. A principal razão para isso é o próprio fato de sua aparição em 1993 devido a:
- crise política e constitucional na Federação Russa em 1993;
- Decreto nº 1400 de 21 de setembro de 1993 do Presidente da Federação Russa B.N. Yeltsin;
- votação popular em 12 de dezembro de 1993 sobre o projeto da nova Constituição da Federação Russa e sua adoção;
- eleições em 12 de dezembro de 1993 de deputados ao novo corpo legislativo do país (de acordo com a Constituição da Federação Russa de 1993) - a Assembleia Federal, composta por duas câmaras - o Conselho da Federação e a Duma do Estado.
O processo e as condições para a realização de eleições para o "novo parlamento" - a Assembleia Federal da Federação Russa - foram ajustados em outubro de 1993.
01 de outubro de 1993 por decreto de B.N. Yeltsin “Sobre a aprovação da versão revisada do Regulamento sobre a eleição de deputados da Duma do Estado em 1993 e a introdução de alterações e adições ao Regulamento sobre as Autoridades Federais para o Período de Transição”, o número de membros da Duma do Estado da Federação Russa aumentou de 400 para 450 deputados; estabeleceu-se uma distribuição igualitária de cadeiras entre os eleitos pela maioria e os sistemas proporcionais (por listas partidárias) (225 a 225).
11 de outubro de 1993 - decreto de B.N. Yeltsin "Sobre as eleições para o Conselho da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa". Segundo ele, o princípio eletivo de formar a câmara alta do parlamento russo foi introduzido: dois deputados foram eleitos de cada assunto da federação com base em um sistema majoritário em distritos eleitorais de dois membros (um distrito - dois deputados). Os dois candidatos que receberam o maior número de votos tornaram-se deputados.
Assim, este decreto mudou as disposições do decreto nº 1400, segundo o qual, inicialmente, as eleições estavam marcadas para 11 a 12 de dezembro de 1993 apenas para a Duma Estatal da Federação Russa - a câmara baixa do parlamento, e o papel do o superior foi atribuído ao Conselho da Federação, órgão no qual cada sujeito da federação deveria ser representado pelos chefes das autoridades executivas e legislativas regionais.
Em meados de outubro de 1993, começou uma campanha eleitoral na Rússia para a eleição de deputados à Duma Estatal da Federação Russa. Ocorreu nas condições determinadas pelos decretos de B.N. Yeltsin (que foi discutido acima), e contribuiu para o surgimento de novos partidos e movimentos políticos. Ao mesmo tempo, a Comissão Eleitoral Central da Federação Russa registrou listas de apenas 13 partidos e movimentos que coletaram o número de assinaturas de eleitores necessárias para participar dessas eleições.
Um dos principais participantes da campanha eleitoral para a eleição de deputados da Duma Estatal da Federação Russa da 1ª convocação foi:
1. O bloco eleitoral "Escolha da Rússia"(BP) - criado para apoiar o Presidente da Federação Russa B.N. Yeltsin e apoiadores unidos da continuação de reformas econômicas radicais no país. O bloco foi liderado pelo vice-primeiro-ministro da Federação Russa E.T. Gaidar.
2. "Partido Democrático Liberal da Rússia"(LDPR). O partido foi fundado em 31 de março de 1990 em Moscou (originalmente chamado de Partido Liberal Democrático da União Soviética - LDPSS) e foi registrado em 12 de abril de 1991. Na época do primeiro congresso (31 de março de 1990), o partido reuniu cerca de quatro mil pessoas de 31 regiões do país.
O programa e as diretrizes organizacionais do partido foram definidos no programa e carta do partido aprovados no primeiro congresso. Posteriormente, mudanças significativas e adições foram feitas a eles. O congresso elegeu V.V. Zhirinovsky. Além disso, o Comitê Central do Partido, composto por 14 pessoas, foi eleito. O primeiro órgão impresso do partido foi o jornal Liberal, que mais tarde mudou seu nome para Pravda Zhirinovsky e depois para LDPR. Em 14 de dezembro de 1992, o Partido Liberal Democrático foi registrado pela segunda vez, uma vez que o registro anterior foi cancelado por violação grosseira da lei em relação ao fornecimento de documentos falsos.
O LDPR defendia o renascimento do Estado russo dentro das fronteiras da URSS, uma república presidencial forte com uma economia de mercado regulada e socialmente orientada. Na campanha eleitoral, ela levantou fortemente os problemas do exército, a proteção dos direitos da população de língua russa nas repúblicas da ex-URSS, a situação dos refugiados de zonas de conflitos interétnicos.
O LDPR ganhou fama e foi amplamente associado ao “carisma” da personalidade de seu líder V.V. Zhirinovsky, que provou ser um brilhante orador de um plano populista, capaz de atrair a simpatia de um número bastante amplo de eleitores com seus apelos e ações direcionados.
3. Partido da Unidade e Acordo Russos(PRES) é o Partido das Regiões da Rússia, cuja plataforma política se baseia na ideia de desenvolver o federalismo e o autogoverno local. O partido foi chefiado pelo vice-primeiro-ministro da Federação Russa S.M. Shakhrai.
4. Associação eleitoral "YABLOKO", que recebeu o nome das primeiras letras dos nomes de seus fundadores: G.A. Yavlinsky, Yu.Yu. Boldyrev e V.P. Lucas. Em 11 de novembro de 1993, foi oficialmente registrado e G.A. tornou-se seu líder. Yavlinsky.
"Yabloko" atuou sob o lema "Dignidade, ordem, justiça", estabeleceu o objetivo de construir uma sociedade civil e um estado baseado na lei na Rússia, levando em consideração as características históricas e culturais do país; assegurar as liberdades económicas e políticas dos cidadãos; a criação de uma economia de mercado eficiente e socialmente orientada. A associação declarou-se como uma oposição democrática ao Presidente da Federação Russa B.N. Yeltsin.
5. Partido Comunista da Federação Russa(KPRF) - a principal força política de oposição da década de 1990. ao regime dominante no país, recriado em fevereiro de 1993. Durante o período em análise, tornou-se a associação pública mais massiva da Rússia, com mais de 500 mil membros em suas fileiras. O líder do partido G.A. Zyuganov.
Na campanha eleitoral, ela defendeu um retorno não violento do país ao caminho socialista do desenvolvimento. Em termos econômicos, ela insistiu na formação de uma economia de mercado diversificada com regulação estatal efetiva e uma política social ativa. Na esfera política, ela estabeleceu a tarefa de "libertar a Rússia do regime dominante por meios legais".
6. Partido Agrário da Rússia- fundado em fevereiro de 1993, o principal aliado do Partido Comunista da Federação Russa na oposição ao poder. Líder do partido M.I. Lapshin.
O partido considerou seu dever defender os interesses tanto do complexo agroindustrial como um todo e principalmente dos seus trabalhadores que estão associados a empresas de propriedade coletiva - antigas fazendas coletivas e fazendas estatais que se tornaram sociedades por ações ao longo dos anos de reformas (os interesses dos agricultores foram levados para defender o Partido Camponês da Rússia, liderado por Yu D. Chernichenko, que era membro da Escolha da Rússia). Além disso, o partido se opôs à propriedade privada da terra, à transição gradual para as relações de mercado e ao apoio estatal ao complexo agroindustrial.
Em 12 de dezembro de 1993, foram realizadas eleições para um novo órgão representativo e legislativo da Rússia - a Assembleia Federal bicameral da Federação Russa (a câmara alta é o Conselho da Federação, a câmara baixa é a Duma do Estado). As eleições foram realizadas de acordo com círculos eleitorais e listas de partidos.
Após as eleições para a Assembleia Federal, foram realizadas eleições para as assembleias legislativas locais e para a Dumas, que foram criadas para substituir os soviéticos dissolvidos.
Os resultados eleitorais foram inesperados para o presidente B.N. Yeltsin e sua comitiva. De acordo com as listas do partido, o Partido Liberal Democrático (LDPR) - (líder V.V. Zhirinovsky) se destacou, que recebeu 25% dos votos. Tendo ultrapassado o bloco pró-governo "Escolha da Rússia", liderado por E.T. Gaidar, ela perdeu para ele apenas em eleições em círculos eleitorais de mandato único. O terceiro e quarto lugares foram ocupados pelo Partido Comunista da Federação Russa (KPRF) - (líder G.A. Zyuganov) e pelo Partido Agrário da Rússia, aliado a ele - (líder M.I. Lapshin).
Ao mesmo tempo, 7% das cédulas foram declaradas inválidas e 17% dos eleitores votaram contra todos os candidatos, o que indicou que uma parte bastante grande deles estava insatisfeita com as autoridades e todas as forças políticas.
Os resultados dessas eleições demonstraram às autoridades a insatisfação direta dos cidadãos russos com a situação socioeconômica do país e o declínio nos padrões de vida. Desiludidos com a "terapia de choque", os eleitores deram a maior parte de seus votos ao Partido Liberal Democrata, cuja alternativa política ainda não havia sido testada na prática e tinha a capacidade de inspirar sérias esperanças. Representantes da associação Yabloko, chefiada por G.A. Yavlinsky, que se considerava uma alternativa democrática ao regime dominante de B.N. Yeltsin, recebeu apenas 7,8% dos votos. Em 11 de janeiro de 1994, a Duma Estatal da Federação Russa de primeira convocação, chefiada pelo presidente eleito I.P. Ribkin começou seu trabalho. Como parte do trabalho na Duma Estatal da Federação Russa da 1ª convocação, oito facções de deputados foram oficialmente registradas e um pouco mais tarde dois grupos de deputados (pelo menos 35 pessoas) (Tabela 1).
Tabela 1. Frações e grupos de deputados registrados no início dos trabalhos da Duma Estatal da Federação Russa da 1ª convocação (11 de janeiro de 1994 - 22 de dezembro de 1995)
Assim, nenhuma das facções partidárias e grupos de deputados recebeu uma maioria de mandatos que lhe permitisse reivindicar a liderança na Duma. Aproximadamente igual era a proporção de forças políticas que apoiavam a política de reformas e, ao contrário, se opunham às autoridades. Em comparação com o Soviete Supremo dissolvido em outubro de 1993, a Duma Estatal da Federação Russa da 1ª convocação não se tornou menos oposta ao “regime governante”. O humor da maioria dos deputados em relação a ele era muito crítico. Ao mesmo tempo, a câmara alta da Assembleia Federal da Federação Russa - o Conselho da Federação (Presidente V.F. Shumeiko) - com uma representação considerável da elite regional governante, mais interessada na interação construtiva com o "centro", agiu de forma mais despolitizada e "contido" em relação ao governo federal. Em 16 de fevereiro de 1994, em seu primeiro discurso anual à Assembleia Federal da Federação Russa (“Sobre o fortalecimento do estado russo (as principais direções da política interna e externa)”, o presidente russo B.N. Yeltsin anunciou a criação de um “ legal” e “estado social” na Federação Russa como as tarefas mais importantes, ambiente competitivo e um mercado de ações totalmente estruturado, além de aumentar a atividade de investimento.
Deve-se notar que devido à politização excessiva, os resultados das atividades da Duma, especialmente na primeira fase, foram aquém do esperado, embora o parlamento tenha conseguido aprovar uma série de leis importantes, incluindo o Código Civil da Rússia Federação (parte geral).
Em fevereiro de 1994, a Duma anunciou uma anistia para os participantes dos eventos de agosto (1991) e outubro (1993).
Em 28 de abril de 1994, foi adotado um memorando de paz civil e acordo público, assinado pela maioria dos partidos e movimentos políticos na Rússia (exceto pelo Partido Comunista da Federação Russa e Yabloko).
No entanto, o presidente da Federação Russa B.N. Yeltsin nunca conseguiu apoio para um curso econômico radical na Duma de primeira convocação, o que levou a alguns ajustes (remoção dos partidários das reformas radicais E.T. Gaidar e B.G. Fedorov do governo russo).
Desenvolvimento sócio-político da Rússia no período da década de 1990. caracterizada por um sistema multipartidário, instabilidade organizacional dos partidos políticos, sua diversidade e "coloridade", bem como a natureza e os métodos de luta política à luz das campanhas eleitorais para a eleição de deputados à Duma do Estado e deputado local e órgãos legislativos do poder.
A deterioração da situação econômica do país levou a uma mudança no equilíbrio de forças políticas na sociedade. Isso foi claramente demonstrado pelos resultados das eleições para a Duma Estatal da Federação Russa da segunda convocação, ocorrida em 17 de dezembro de 1995. Ela acabou sendo ainda mais politizada e de oposição ao governo e ao presidente do que o anterior.
Confronto entre as autoridades legislativas e executivas na Federação Russa no período 1994-1995. continuou, mas sem formas nítidas em 1993. O resultado das atividades da Duma Estatal da Federação Russa da 1ª convocação (11 de janeiro de 1994 - 22 de dezembro de 1995) pode ser considerado o próprio fato de sua aparição e o início de trabalhar.
Lista de literatura / Lista de literatura
Em russo
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- Korotkevich V.I. História da Rússia moderna. 1991-2003: Proc. mesada. - São Petersburgo: Editora de São Petersburgo. un-ta, 2004. - 296 p.
- História doméstica da Rússia moderna: 1985-2005: Textbook / Ed. ed. A. B. Sem barba. - M: RGGU, 2007. - 804 p.
Inglês
- Barsenkov A.S., Vdovin A.I. História da Rússia. 1917-2004: Ucheb. posobie dlja studentsov vuzov. - M.: Aspekt Press, 2005. - 816 s.
- Material informativo oficial’nogo sajta Gosudarstvennoj Dumy Federal’nogo Sobranija RF/ http://www.duma.gov.ru.
- Korotkevich V.I. História da Rússia moderna. 1991-2003: Ucheb. posobie. - SPb.: Izd-vo S. - Peterb. un-ta, 2004. - 296 s.
- Otechestvennaja istorija Rossii novejshego vremeni: 1985-2005 gg.: Uchebnik / Оtv. vermelho. A. B. Bezborodoe. - M: RGGU, 2007. - 804 s.
