Мужество спасателей при ликвидации последствий землетрясений сообщение. Спасатели дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда мчс россии удостоены государственных наград

Комплекс мероприятий, направленных на поиск и спасение пострадавших, блокированных в завалах, поврежденных зданиях, сооружениях, оказание им первой медицинской помощи и эвакуация нуждающихся в дальнейшем лечении в медицинские учреждения, а также первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения. Основой для организации работ по ликвидации последствий землетрясений является заблаговременно разработанный план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации. Эффективность ведения работ достигается: созданием группировки сил, соответствующей сложившейся обстановке; устойчивым и твердым руководством действиями спасателей; сосредоточением основных усилий в местах наибольшего скопления пострадавших и там, где им угрожает наибольшая опасность; полным и своевременным обеспечением действий спасателей необходимыми материально-техническими средствами: организацией режима работ в соответствии со складывающейся обстановкой.

Сложность спасения людей в условиях землетрясения обусловлена внезапностью его возникновения, трудностями ввода сил и развертывания поисково-спасательных работ в зоне массовых разрушений; наличием большого количества пострадавших, требующих экстренной помощи; ограниченным временем выживания людей в завалах; тяжелыми условиями труда спасателей. Ведь очаг поражения землетрясением в общем случае характеризуется: разрушением и опрокидыванием зданий и сооружений, под обломками которых гибнут люди; возникновением взрывов и массовых пожаров, происходящих в результате производственных аварий, замыканий в энергетических сетях и разгерметизации емкостей для хранения воспламеняющихся жидкостей; образованием возможных очагов заражения АХОВ; разрушением и завалом населенных пунктов в результате образования многочисленных трещин, обвалов и оползней; затоплением населенных пунктов и целых районов в результате образования водопадов, подпруд на озерах и отклонения русел рек.

Главной целью аварийно-спасательных и других неотложных работ при землетрясениях является поиск и спасение пострадавших, блокированных в завалах, в поврежденных зданиях, сооружениях, оказание им первой медицинской помощи и эвакуация нуждающихся в дальнейшем лечении в медицинские учреждения, а также первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения.

Основными требованиями к организации и ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий землетрясений являются:

Сосредоточение основных усилий на спасении людей;

Организация и проведение работ в сроки, обеспечивающие выживание пострадавших и защиту населения в опасной зоне;

Применение способов и технологий ведения аварийно-спасательных работ, соответствующих сложившейся обстановке, обеспечивающих наиболее полное использование возможностей спасателей и технических средств, а также безопасность пострадавших и спасателей;

Оперативность реагирования на изменения в обстановке.

Аварийно-спасательные работы при ликвидации последствий землетрясений включают:

поиск пострадавших;

деблокирование пострадавших из завалов строительных конструкций, замкнутых помещений, с поврежденных и разрушенных этажей зданий и сооружений;

оказание пострадавшим первой медицинской и первой доврачебной помощи;

эвакуацию пострадавших из зон опасности (мест блокирования) на пункты сбора пострадавших или в медицинские пункты;

эвакуацию населения из опасных мест в безопасные районы;

проведение первоочередных мероприятий по жизнеобеспечению населения.

Неотложные работы при землетрясениях направлены на локализацию, подавление или снижение до минимально возможного уровня воздействия вредных и опасных факторов, препятствующих проведению аварийно-спасательных работ и угрожающих жизни и здоровью пострадавших и спасателей, оказание пострадавшему населению необходимой помощи. Указанные работы включают:

оборудование и расчистку путей движения в зоне разрушений;

обрушение и укрепление конструкций, угрожающих обрушением;

локализацию и тушение пожаров, проведение противодымных мероприятий на участках (объектах) ведения спасательных работ;

локализацию и обеззараживание источников заражения химически опасными и радиоактивными веществами;

локализацию повреждений на коммунально-энергетических сетях и гидротехнических сооружениях, которые могут стать вторичными источниками заражения;

проведение противоэпидемических мероприятий.

Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с землетрясениями, привлекаются к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в установленном порядке.

Управление аварийно-спасательными и другими неотложными работами при землетрясениях, как и при других чрезвычайных ситуациях, заключается в целенаправленной деятельности руководства по эффективному использованию имеющихся сил и средств при спасении пострадавших, оказании им медицинской помощи, эвакуации из зоны бедствия и дальнейшем жизнеобеспечении.

Основой для организации управления является заблаговременно разработанный план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Аварийно-спасательные работы при землетрясениях должны начинаться немедленно и вестись непрерывно, днем и ночью, в любую погоду, обеспечивать спасение пострадавших в сроки их выживания в завалах.

Непрерывность и эффективность ведения аварийно-спасательных работ достигаются: созданием группировки сил, соответствующей сложившейся обстановке; устойчивым и твердым руководством действиями спасателей; сосредоточением основных усилий в местах наибольшего скопления пострадавших и там, где пострадавшим угрожает наибольшая опасность; полным и своевременным обеспечением действий спасателей необходимыми материально-техническими средствами; организацией режима работ в соответствии со складывающейся обстановкой.

Как правило, аварийно-спасательные операции в зонах разрушений землетрясений имеют пять этапов, представленных в табл. 3.4.3.

В ходе ведения спасательных работ в завалах и в других сложных условиях могут назначаться микропаузы - "минуты тишины" продолжительностью 2-3 минуты для кратковременного отдыха и прослушивания завалов с целью поиска пострадавших.

Перерывы в работе продолжительностью 10-15 мин. назначаются с учетом состояния работоспособности спасателей. При тяжелой работе отдых во время перерыва должен носить пассивный характер. При отрицательных температурах окружающей среды места отдыха организуются в теплых помещениях, а при жаркой погоде - в тени.

После окончания последней (в течение суток) рабочей смены спасателям предоставляется межсменный отдых - не менее 7-8 часов полноценного сна, а также для удовлетворения нужд и активного отдыха - исходя из необходимости полного восстановления работоспособности.

Прием пищи во время проведения аварийно-спасательных работ организуется до начала и после окончания рабочей смены.

Этапы аварийно-спасательных операций в зонах разрушений землетрясений

землетрясение пострадавший транспортировка

Соединению (воинской части) для ведения аварийно-спасательных работ при землетрясении назначается несколько участков работ, батальону - один участок работ.

В целях обеспечения устойчивого управления участок делится на объекты работ, включающие определенную территорию с расположенными на ней зданиями и сооружениями. Количество участков и объектов работ определяется исходя из сложившейся обстановки, объема завалов, степени разрушения зданий, ожидаемого количества пострадавших, их состояния.

Поисково-спасательному отряду (службе) назначается один-два объекта работ.

Организационно-технологическая схема проведения аварийно-спасательных работ выбирается командиром соединения (воинской части), начальником поисково-спасательного отряда (службы), исходя из обстановки, объема, условий работы в районе землетрясения и принятой технологии отработки отдельных рабочих операций (табл.3.4.4).

Практические приемы, используемые при ведении поисковых работ представлены в табл. 3.4.4

Деблокирование пострадавших при проведении спасательных работ в условиях разрушения зданий представляет собой комплекс мероприятий, проводимых для обеспечения доступа к пострадавшим, высвобождения их из-под обломков строительных конструкций и замкнутых помещений, организации путей их эвакуации из мест блокирования.

Виды и способы деблокирования пострадавших перечислены в табл. 3.4.4.

Первая медицинская помощь пострадавшим - это комплекс простейших медицинских мероприятий, выполняемых спасателями, санинструкторами и врачами спасательных подразделений непосредственно на месте получения пострадавшими травм с использованием табельных и подручных средств, а также самими пострадавшими в порядке само- и взаимопомощи. Основная цель первой медицинской помощи - спасение жизни пораженного, устранение продолжающего воздействия поражающего фактора и подготовка пострадавшего к эвакуации из зоны поражения.

Оптимальный срок оказания первой медицинской помощи - до 30 мин. после получения травмы. При остановке дыхания это время сокращается до 5...10 мин.

Оказание первой медицинской помощи начинается с определения, в каком состоянии находится пострадавший: жив или мертв. Для этого необходимо:

Определить, сохранено ли сознание;

Прощупать пульс на лучевой артерии, а при повреждении верхних конечностей - на бедренных или сонных артериях. Пульс определяют в нижней части предплечья на 2...3 см выше лучезапястного сустава по ладонной поверхности, слегка отступив от ее середины в сторону большого пальца. Если в этом месте проверить пульс невозможно (например, при наличии раны), пульс определить на боковой поверхности шеи, в средней части плеча на его внутренней поверхности, в середине трети бедра с внутренней стороны;

Установить, дышит ли пострадавший; дыхание, которое у здорового человека осуществляется в виде 16...20 вдохов и выдохов в минуту, у людей, получивших травму, может быть слабым и частым;

Определить, суживаются ли зрачки на свет, отметить их величину.

При отсутствии пульса, дыхания и сознания, широком, не реагирующем на свет зрачке, констатируется смерть. Если определяются два признака из трех (сознание, пульс, дыхание) при реагирующем на свет зрачке - пострадавший жив, ему оказывается первая помощь.

В первую очередь следует избавить от давления голову и грудь пострадавшего. До освобождения сдавленных конечностей из-под завала или как можно быстрее после их освобождения на придавленную руку или ногу выше места сдавления необходимо наложить жгут или тугую закрутку. После извлечения пострадавшего из-под обломков необходимо оценить состояние его здоровья.

Если пострадавший находится в крайне тяжелом, бессознательном состоянии, прежде всего необходимо восстановить проходимость дыхательных путей, очистить рот, глотку от земли, песка, строительного мусора и начать делать искусственное дыхание и непрямой массаж сердца. Только при наличии у пострадавшего самостоятельного дыхания и пульса можно заниматься другими его повреждениями.

При оказании первой медицинской помощи останавливают кровотечение при повреждении кожи, ранении мягких тканей с помощью давящих повязок или наложением жгута, закрутки из подручных средств, накладывают повязки при ожоге или отморожении, создают неподвижность конечностям при переломах костей, сдавливании тканей, ушибах, согревают обмороженные участки тела до появления красноты, вводят обезболивающие средства, осуществляют другие мероприятия.

Эвакуация пострадавших может осуществляться двумя параллельными потоками:

из заваленных помещений нижних этажей, завалов строительных конструкций, подвалов;

с верхних этажей.

Пострадавшие эвакуируются из мест блокирования поэтапно:

I этап - из мест блокирования до рабочей площадки;

II этап - с рабочей площадки до пункта сбора пораженных.

При спасении большого количества пострадавших, находящихся в соседних блокированных помещениях (этажах, уровнях), эвакуация проводится в три этапа.

На первом этапе (например, при спасении с верхних этажей) производится перегруппировка пострадавших и концентрация их в наиболее безопасном помещении со свободным доступом к путям эвакуации, затем (или параллельно) организуются пути эвакуации из этого помещения до рабочей площадки, а с нее - на пункт сбора пострадавших.

В случае экстренных обстоятельств (например, пожар, распространяющийся вверх здания, высокая опасность обвала обломков строительных конструкций) площадка для эвакуации может быть оборудована на крыше здания (верхнем сохранившемся этаже), а эвакуация может проводиться с использованием вертолетов или оборудованных канатных дорог на соседние здания.

При проведении эвакуации пострадавших из завалов и заваленных помещений разрушенных зданий используются следующие способы транспортировки:

Отволачивание, двигаясь на спине;

Отволачивание при сложенных друг на друга или связанных запястьях рук пострадавшего;

Отволачивание с помощью двух треугольных кусков ткани;

Переноска на плечах;

Переноска на спине;

Переноска на спине в сидячем положении;

Переноска на руках;

Переноска двумя спасателями;

Переноска при помощи носилок;

Отволачивание пострадавшего при помощи куска ткани.

При этом для транспортировки применяются следующие средства:

Медицинские носилки;

Плащ-палатка;

Носилочная лямка;

Средства из подручных материалов;

Куски ткани.

С помощью указанных средств, учитывая различные факторы, пострадавших можно переносить, оттаскивать, спускать или поднимать.

При проведении эвакуации с верхних этажей разрушенных зданий используются следующие способы:

Спуск пострадавшего вниз по приставной лестнице иноходью;

Переноска вниз по приставной лестнице пострадавшего в положении наездника;

Спуск с помощью спасательного пояса;

Спуск с помощью петли;

Спуск с помощью грудной перевязи;

Спуск горизонтально подвешенных носилок с пострадавшим;

Спуск пострадавших с помощью устраиваемой канатной дороги;

Эвакуация людей с помощью штурмовых лестниц.

Выбор способа и средств эвакуации пострадавших зависит от пространственного местонахождения блокированного пострадавшего, способа обеспечения доступа к пострадавшему, вида и объема ранения пострадавшего, физического и морального состояния пострадавшего, степени внешней угрозы для пострадавших и спасателей; набора средств и количества спасателей для проведения эвакуации, уровня профессионализма спасателей. По завершении аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе землетрясения штаб соединения (воинской части) войск гражданской обороны, руководство поисково-спасательного отряда (службы) готовят документы на сдачу объектов, где проводились работы, органам местного самоуправления.

Следует отметить, что эффективность работ по противодействию чрезвычайным ситуациям, обусловленным землетрясениями во многом зависит от деятельности органов исполнительной власти, местного самоуправления, органов управления РСЧС на всех уровнях.

Во-первых, в сейсмоопасных районах должна вестись постоянная работа по уменьшению возможных последствий землетрясений. С этой целью необходимо: организовать и вести непрерывный сейсмический мониторинг, т.е. постоянный контроль за текущей сейсмической обстановкой, на основании данных которого осуществлять прогноз возможных землетрясений; планировать и вести строительство объектов различного назначения с учетом сейсмического районирования, контролировать качество этого строительства; планировать мероприятия по защите и жизнеобеспечению населения в случае возникновения землетрясения, вести их подготовку; готовить население к действиям при землетрясениях, органы управления и аварийно-спасательные силы к проведению поисково-спасательных и других неотложных работ.

Во-вторых, при возникновении землетрясений обеспечить твердое и умелое руководство силами и средствами по ликвидации их последствий.

Эти люди помогают. Она очень важная работа. Немногие способны на такие подвиги. Спасатели небоясь идут спасать. И им не важно какой день какое время. Без них людей бы было меньше. Спасатели наверное самая сложная работа. И не все на столько смелые что бы спасать людей.
Я бы подвела итоги что они невообразимые герои!

Ликвидация последствий стихийных бедствий - очень опасная и сложная работа. Она неминуемо сопряжена риском. Одним из наиболее опасных мероприятий является ликвидация последствий землетрясения. Во-первых, спасателям необходимо как можно скорее обнаружить и освободить из-под завалов раненных в результате бедствия людей. В этом случае действовать необходимо как можно быстрее и аккуратнее, потому что жертвы землетрясения зачастую нуждаются в немедленной врачебной помощи. Иногда первую медицинскую помощь пострадавшим приходится оказывать самим спасателем.

Ликвидачия последствий стихийных бедствий - очень опасная и сложная работа. Она неминуемо сопряжена риском. Одним из наиболее опасных мероприятий является ликвидация последствий землетрясения. Во-первых, спасателям необходимо как можно скорее обнаружить и освободить из-под завалов раненных в результате бедствия людей. В этом случае действовать необходимо как можно быстрее и аккуратнее, потому что жерствы землетрясения зачастую нуждаются в немедленной врачебной помощи. Иногда первую медицинскую помощь пострадавшим приходится оказывать самим спасателем.
Во-вторых, спасатели должны эвакуировать население из зоны землетрясения, поскольку есть риск повторных подземных толчков или обрушений пострадавших зданий и конструкций.
В-третьих, сотрудники экстренных служб обязаны в кратчайшие сроки восстановить подачу электричества и воды, локализоваться и потмушить возникшие на месте катастрофы пожары, ликвидировть аварии на технологических сеетях и их последствия.
Работа спасателя на месте стихийного бедствия - одна из опаснейших работ. Безусловно, спасатели, работающие в зоне землетрясения, достойны уважения за их мужество, самоотверженность и силу духа.

- сосредоточение основных усилий на спасении людей;
- организация и проведение работ в сроки, обеспечивающие выживание пострадавших и защиту населения в опасной зоне;
- применение способов и технологий ведения аварийно-спасательных работ, соответствующих сложившейся обстановке, обеспечивающих наиболее полное использование возможностей спасателей и технических средств, а также безопасность пострадавших и спасателей;
- оперативность реагирования на изменения в обстановке.

Как правило, аварийно-спасательные операции в зонах разрушений землетрясений имеют пять этапов, представленных в табл. 1.

Таблица 1. Этапы аварийно-спасательных операций в зонах разрушений землетрясений

	Оценка зоны разрушений. В районе проводится поиск возможных жертв (на поверхности и/или в завалах), оцениваются устойчивость строительных конструкций и безопасность ведения спасательных работ. Проверяются на безопасность все бытовые коммуникации.
	Быстрый сбор всех пострадавших, находящихся на поверхности. Особое внимание следует уделять безопасности спасателей, которые не должны полагаться на внешний вид строения, т.к. нагромождение обломков может не иметь под собой опоры и привести к внезапному вторичному обвалу.
	Поиск живых пострадавших во всех внутренних пустотах и доступных пространствах, образовавшихся в результате разрушений. На этом этапе может быть применена система звукового вызова, опроса. Только подготовленный персонал или специально обученные спасатели могут вести поиск внутри образовавшихся завалов. Существенно способствовать операции может сбор данных у местного населения о местонахождении других вероятных пострадавших
	Извлечение пострадавших, находящихся в завалах. При обнаружении пострадавшего может быть необходимо частичное удаление обломков с использованием специальных инструментов и технических приёмов, обеспечивающих доступ к пострадавшим.
	Общая расчистка завалов. Обычно проводится после сбора и извлечения всех обнаруженных пострадавших.

Массовые разрушения жилых и общественных зданий на значительной территории, повреждение дорог, железнодорожных путей, выход из строя объектов энергообеспечения и коммунальных сетей, телефонной связи, гибель людей и животных вызывают необходимость решения ряда задач по ликвидации последствий землетрясений. В ходе ликвидации последствий землетрясения можно выделить два основных этапа:

- Поисково-спасательных и других неотложных работ;
- Восстановление социально-экономического потенциала зоны бедствия.

Ликвидация последствий землетрясений – это комплекс мероприятий, направленных на поиск и спасение пострадавших, блокированных в завалах, поврежденных зданиях, сооружениях, оказание им первой медицинской помощи и эвакуация нуждающихся в дальнейшем лечении в медицинские учреждения, а также осуществление аварийно-восстановительных работ и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения. В ходе Л.п.з. выделяют две группы работ:

аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР);
работы по восстановлению социально-экономического потенциала зоны бедствия.

Основными требованиями к организации и ведению АСДНР при Л.п.з. являются:

сосредоточение основных усилий на спасении людей;
организация и проведение работ в сроки, обеспечивающие выживание пострадавших и защиту населения в опасной зоне;
применение способов и технологий ведения аварийно-спасательных работ, соответствующих сложившейся обстановке, обеспечивающих наиболее полное использование возможностей спасателей и технических средств, а также безопасность пострадавших и спасателей;
оперативность реагирования на изменения в обстановке.

Непрерывность и эффективность АСДНР при Л.п.з. достигаются:

созданием группировки сил, соответствующей сложившейся обстановке;
устойчивым и твердым руководством действиями спасателей;
сосредоточением основных усилий в местах наибольшего скопления пострадавших и там, где пострадавшим угрожает наибольшая опасность;
полным и своевременным обеспечением действий спасателей необходимыми материально-техническими средствами;
организацией режима работ в соответствии со складывающейся обстановкой.

В целях обеспечения устойчивого управления зона ЧС делится на участки и объекты работ, включающие определенную территорию с расположенными на ней зданиями и сооружениями. Количество участков и объектов работ определяется исходя из сложившейся обстановки, объема завалов, степени разрушения зданий, ожидаемого количества пострадавших, их состояния. Организационно-технологическая схема проведения АСДНР выбирается руководителем работ по Л.п.з., исходя из обстановки, объема, условий работы в районе землетрясения и принятой технологии отработки отдельных рабочих операций.

Проведение аварийно-спасательных работ (АСР) включает в себя:

оценку зоны разрушений;
рассредоточение сил и средств на объекты работ;
проведение поиска (на поверхности и/или в завалах);
быстрый сбор пострадавших, находящихся на поверхности, и извлечение пострадавших из-под завалов;
оказание им первой медицинской помощи и первой врачебной помощи с последующей эвакуацией в стационарные лечебные учреждения;
извлечение из-под завалов погибших, их регистрация и организация захоронения;
эвакуацию населения из опасных мест в безопасные районы;
проведение первоочередных мероприятий по жизнеобеспечению пострадавшего населения.

АСР при землетрясениях должны начинаться немедленно и вестись непрерывно, днем и ночью, в любую погоду, обеспечивать спасение пострадавших в сроки их выживания в завалах. (См. также Аварийно-спасательные работы ). Одним из основных видов АСР в ходе Л.п.з. является поисково-спасательные работы. Принципиальная организационно-технологическая схема проведения поисково-спасательных работ представлена на рис.

Неотъемлемым элементом комплекса АСДНР при землетрясениях является проведение неотложных работ:

расчистка подъездных путей и площадок для расстановки прибывающей техники;
устройство проездов и поддержание в исправном состоянии маршрутов движения;
восстановление разрушенных железнодорожных магистралей;
локализация и тушение пожаров;
ликвидация аварий и их последствий на коммунально-энергетических и технологических сетях, угрожающих жизни пострадавших и затрудняющих АСР;
обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом, крепление неустойчивых частей завалов от перемещений в процессе работ;
восстановление стационарных электросетей для освещения основных транспортных магистралей населенных пунктов, а также объектов, на которых проводятся АСР;
организация комендантской службы и охраны общественного порядка;
организация комплекса противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в целях предупреждения заболеваний среди личного состава, привлекаемого для проведения АСР;
организация захоронения погибших во время землетрясения.

См. также Неотложные работы .

При обеспечении минимально необходимых условий жизни пострадавшего населения проводятся следующие мероприятия:

временное отселение из пострадавших районов нетрудоспособного населения, в первую очередь женщин и детей, в непострадавшие районы и соседние субъекты РФ;
обеспечение пострадавшего населения теплыми вещами и предметами первой необходимости, организация питания и обеспечение водой;
временное размещение в палатках, домиках и сохранившихся сейсмоустойчивых зданиях;
профилактика и предупреждение возникновения инфекционных заболеваний среди населения, своевременное выявление и изоляция заболевших;
проведение комплекса мероприятий по ликвидации психологических травм и шоковых состояний, организация справочно-информационной службы о местах и времени захоронения погибших, размещении пострадавших в лечебных учреждениях и местах расселения эвакуированного населения и др.

Определяющим является решение вопросов материально-технического обеспечения работ:

укомплектование подразделений (формирований) автокранами, экскаваторами, погрузчиками, бульдозерами, автосамосвалами и средствами малой механизации;
техническое обслуживание и текущий ремонт техники, обеспечение ее горюче-смазочными материалами;
своевременное обеспечение личного состава сменным обмундированием, средствами индивидуальной защиты, необходимым инструментом и оборудованием;
обеспечение жизнедеятельности личного состава (организация размещения, питания, банно-прачечного и медицинского обслуживания и т.п.).

С целью поддержания дисциплины, порядка, предотвращения паники в зоне ЧС организуется охрана общественного порядка. При этом обеспечивается установленный режим доступа (допуска) в зону, охрана наиболее важных объектов, оставленных без присмотра материальных ценностей и их сбор, безопасность дорожного движения при ведении работ и эвакуации, недопущение противоправных действий и т.п. (см. также Охрана общественного порядка в ЧС ).

Работы по восстановлению социально-экономического потенциала зоны бедствия включают:

возобновление производственной деятельности промышленности и объектов инфраструктуры;
обеспечение жизнедеятельности населения в зоне бедствия.

Они организуются и ведутся путем ликвидации разрушений и восстановления пострадавших объектов, нового строительства, мероприятий по реабилитации пострадавших территорий т.д. Восстановление (реабилитационные работы) в ходе Л.п.з. ведутся в соответствии с планами и программами восстановления и выполняются специализированными организациями (строительными, ремонтными и др.) за счет средств соответствующих субъектов РФ, муниципальных образований, отраслей экономики и организаций, страховых средств, банковских кредитов, финансовой помощи вышестоящих уровней государственного управления. При определении направлений восстановления жизнедеятельности территории после землетрясения возможны различные варианты развития событий. В некоторых случаях восстановление представляется нерациональным и восстановительные или реабилитационные работы не проводятся. Примером такого подхода является отказ от восстановления поселка Нефтегорск, разрушенного в результате землетрясения. В других случаях ограничиваются восстановлением минимально необходимых элементов инфраструктуры, не доводя жизнедеятельность до уровня, который имел место до ЧС. Это особенного характерно для восстановления (реабилитации) неперспективных с экономической и демографической точек зрения населенных пунктов. Распространенный подход к восстановлению предусматривает восстановление социально-экономического потенциала территории в прежних объемах, введение в строй всех разрушенных или поврежденных объектов производственного и социального назначения. В отдельных случаях после землетрясения восстановление происходит на качественно новой основе, достигается не только прежний уровень, но происходит интенсивное социально-экономическое развитие территории (см. также Восстановление ).

Источники: Безопасность России. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Шойгу С.К. и др. –М., 1999; Чрезвычайные ситуации природного характера и защита от них. Баринов А.В. –М., 2003.

В Китае, Италии, Тибете, России сильные землетрясения и их последствия стали серьезной проблемой для общества и бюджета страны совсем недавно. Нередко с такими природными катастрофами сталкиваются жители Японии и многих других стран в сейсмически опасной местности. Спасатели в этих державах не понаслышке знают, что такое разбор завалов и как спасать людей, оказывать первую помощь извлеченным из-под обломков домов. Во многих странах проводятся регулярные учения, посвященные правилам поведения в случае ЧС. Население, проживающее в опасном регионе, также должно иметь представление о первичных мерах обеспечения безопасности и оказания помощи в случае обрушения домов.

О чем идет речь?

Под землетрясением принято понимать такое природное явление, которое сопровождается толчками под землей, приводящими к колебанию почвы. Провоцируют опасную ситуацию сейсмические процессы, характерные структуре нашей планеты. Принято говорить о нескольких основных разновидностях:

тектонические,
вулканические;
на море;
обвальные.

Важные моменты

Если природное явление затронуло населенный пункт, оно зачастую сопровождается обрушением домов на довольно больших участках, так как землетрясения редко бывают точечными - как правило, страдают довольно внушительные площади. Между толчками бывают временные промежутки, существенно варьирующиеся по длительности. Количество ударов, причины и последствия землетрясений невероятно разнообразны, а современные технологии далеко не всегда позволяют предсказать приближающуюся катастрофу.

Последствия: общее представление

Какие последствия землетрясений обычно рассматривают в первую очередь? Считается, что едва ли не самые важные - это медицинские, санитарные итоги катастрофы. Из года в год на нашей планете случается порядка 100 000 таких событий, и к серьезным разрушениям из них приводят около сотни. Оценивая медико-санитарные последствия землетрясений, можно сделать вывод относительно масштаба произошедшего. В целом, именно из этого показателя был сделан вывод, что катастрофы сейсмологического происхождения наиболее опасны среди всех прочих. Связано это и с частотой, и с массовостью жертв среди людей.

Только в прошлом столетии последствиями землетрясений для человека стали гибель полутора миллионов граждан, ущерб, оцененный в десять триллионов американских долларов.

Шаг за шагом к нормальной жизни

Ликвидация последствий землетрясений МЧС в России, спасательными службами в других государствах (в каждой державе наименование уникальное, хотя суть остается прежней) обычно носит пошаговый характер. При этом пострадавших перемещают в профилированные учреждения, где оказывают медицинскую помощь. Некоторые мероприятия можно реализовать прямо на месте событий. Спасательные работы при ликвидации последствий землетрясений подразумевают первичную медпомощь силами отряда, высланного на работу в опасной зоне. Пострадавшие сами могут помочь себе и окружающим, обладая достаточными навыками, но многое определяется тяжестью полученного в ходе катастрофы урона.

Наибольший пик загруженности спасательной службы наблюдается сразу после катастрофы. Необходимо предоставить первичную помощь пострадавшим, на что уходит несколько часов. Как показывает практика, мероприятия довольно хаотичные. Дело в том, что причины и последствия землетрясений зачастую индивидуальны, многое определяется не только природным явлением, но и общественным устройством, слаженностью работы спасательных служб, наличием транспорта и квалифицированных специалистов, способных прибыть в зону бедствия.

Насколько все плохо?

Можно оценить, чем опасны землетрясения и каковы их последствия, если знать силу толчков. Так, при пятибалльной катастрофе обычно можно организовать нормальное обеспечение медицинской помощью, при этом ситуация не сопровождается хаосом, беспорядками и паникой. Шестибалльное землетрясение зачастую провоцирует потребность дополнительных мероприятий по эвакуации. Для этого задействуются специальные резервы служб, способных оказать помощь при катастрофе.

Довольно сложна предварительная оценка последствий землетрясений, оцененных в семь и восемь баллов. Более слабый вариант обычно сопровождается многочисленными травмами населения, оказавшегося в зоне бедствия, есть вероятность летальных исходов. По оценкам, риск погибнуть есть у каждого десятого человека. А вот восьмибалльное землетрясение угрожает смертью каждого третьего, оказавшегося в зоне поражения. Оба варианта сопряжены с затруднениями при привлечении докторов, способных оказать первую помощь, так как масштабы катастрофы велики.

Самый сложный случай

Наиболее тяжелые возможные последствия землетрясений, оцененных в девять баллов и выше. При этом ЛПУ полностью теряют работоспособность, многие уничтожаются катастрофой. Важно максимально оперативно развернуть отряды специализированных служб, чтобы оказать первичную помощь пострадавшим. Учитывается, что масштаб такого землетрясения обычно достаточно большой, поэтому жертв очень много, а в силу больших разрушений инфраструктуры доступ к ним затруднен. В то же время оперативность прибытия спасателей для многих - вопрос жизни и смерти. Пострадавшие в таком землетрясении редко в состоянии самостоятельно выбраться или оказать помощь окружающим.

Спасатели спешат на помощь

Ликвидация последствий землетрясений начинается со спасательных, аварийных работ. Это комплексное явление, к которому относят неотложные мероприятия, позволяющие локализовать вредные факторы, подавить или уменьшить их, насколько это представляется возможным с учётом ограниченности доступных средств и временных промежутков. Необходимо сперва устранить факторы, которые препятствуют оказанию первичной помощи, эвакуации пострадавших из зоны бедствия. Следующий этап ликвидации последствий землетрясений - оказание максимально возможной помощи людям, ставшим жертвами природного явления.

Законодательства большинства стран (в частности России) содержат регламент, нормативы проведения первичных работ, связанных с результатами катастрофы. Управленческие процессы предполагают активность руководящего состава, обеспечивающую эффективное распределение сил, ресурсов для максимально оперативной ликвидации последствий землетрясений, включая спасение жертв и их транспортировку из сейсмически опасной зоны с предоставлением необходимых для жизнеобеспечения условий.

Все идет по плану

Во многом, эффективность мероприятий по ликвидации последствий землетрясений обеспечивается успешностью заранее проработанной схемы мероприятий в такой ситуации. Задача спасателей - от руководящего состава до исполнителей на местах - четко следовать инструкции, не нарушать порядок, субординацию, не перечить отданным распоряжениям, но прикладывать максимальные усилия для повышения эффективности каждой рабочей минуты, ведь от этого зависят жизни людей.

Эффективные ликвидационные планы обычно также содержат программу предотвращения чрезвычайной ситуации. При составлении документов руководствуются идеей оперативности и непрерывности - едва информация о происходящем стала известна, нужно срочно направлять спасательные отряды в зону бедствия и не прекращать работы ни днем, ни ночью, вне зависимости от погодных условий, пока есть шанс спасти пострадавших. При этом учитывается средний и максимальный срок выживаемости для людей, погребенных под завалами.

Организация работы

Устраняя типичные последствия землетрясения, необходимо разделить рабочий процесс на пять последовательных шагов. Если предполагается тяжелый участок, в том числе завал, допускается «минута тишины». Длительность такого временного промежутка - одна-две минуты, предназначенные не только для отдыха спасателей, но и прослушивания участка с целью локализации места нахождения пострадавших.

Если условия работы тяжелые, наибольшую эффективность показывают пассивные перерывы. Когда работа ведется в условиях минусовой температуры, для отдыха нужно организовать теплые, отапливаемые мобильные помещения. В жару защита населения от последствий землетрясения, а также работников, устраняющих разрушения, осуществляется предоставлением тентов, спасающих от солнечных лучей и предоставляющих тень для отдыха. Когда последняя в сутки рабочая смена подходит к концу, спасатели могут претендовать на отдых - несколько часов сна, активного времяпрепровождения, удовлетворения нужд. В каждом конкретном случае особенности отдыха и временные промежутки, определенные для него, определяются сложностью и особенностями произошедшей катастрофы. Обычно нормативная документация страны в части, касающейся спасательных работ при природных катастрофах, имеет специализированную таблицу, нормирующую специфику отдыха с учетом условий.

Организация: важно продумать все

В рамках защиты населения от последствий землетрясений необходимо не просто сформировать спасательные отряды, которые по первой надобности срочно вступят в зону бедствия. В секторе ответственности государственных инстанций, общественных организаций - максимальная помощь задействованным в работах профессионалам, а также добровольцам, прибывшим на помощь. Это касается в том числе централизованной системы обеспечения работников питанием. До смены и по ее завершении всех принявших участие в устранении последствий кормят, блюда готовятся централизованно.

Устойчивость рабочего процесса обеспечивается разделением людей на команды, а пострадавшей территории - на небольшие участки. Каждый из них закрепляется за определенной командой, обговаривается объем и специфика работ с учетом условий. Такой инструктаж предполагает, что спасатели будут работать со всеми сооружениями, зданиями, завалами, сложными элементами, оказавшимися на доверенном им участке. Число территорий, рабочих объектов зависит от обстановки, сложности ситуации, степени разрушения. Многое определяется предварительными оценками числа пострадавших в ходе катастрофы, а также прогнозируемым состоянием, в котором люди будут извлечены.

Один отряд - одна задача

За поиски пострадавших и эвакуацию нуждающихся в помощи отвечают организованные из числа спасателей поисковые спасательные отряды. Каждому такому формированию назначают строго очерченные границы работ - один или два объекта. Технологическая схема реализации рабочего процесса выбирается ответственным за организационные работы лицом, как правило, из числа военных, спасателей. При этом учитывают особенности ситуации, объемы работ и условия, в которых придется трудиться спасателям. На государственном уровне в большинстве государств в наше время приняты специализированные справочники технологий, где указаны особенности отработки операций. При организации непосредственно спасательной операции руководствуются таким документом.

Помогая всеми силами

В курсе подготовки специалиста спасательного отряда людей обучают практическим методикам, необходимым для реализации поисковых работ. Были разработаны специализированные подходы к деблокированию пострадавших в ходе природного явления. Как правило, добровольцы, волонтеры, помогающие спасателям, не могут справиться с этими задачами - требуются специализированные навыки, поэтому помощь общественных организаций обычно связана с более общими вопросами.

Пострадавшим необходимо на месте оказать первую помощь. Предполагаются такие достаточно простые медицинские мероприятия, в реализации которых принимают участие и все спасатели, и инструкторы, привлеченные к ликвидации последствий. Обязательно задействуют врачей, в том числе имеющих специальное образование в области помощи пострадавшим при природных катастрофах. Первая помощь оказывается прямо на месте, для этого применяют подручные средства, табельные, имеющиеся в распоряжении спасателей. Некоторые меры пострадавшие могут принять сами, помогая как себе, так и окружающим. Важно придерживаться рамок разумного: оказывая помощь, но не имея специальных навыков, необходимо контролировать ситуацию, чтобы не спровоцировать еще более тяжелые травмы.

Первая помощь: особенности

Основная цель таких мероприятий - спасение жизни, исключение влияния на человека поражающего фактора. Спасатели готовят людей к эвакуации из зоны катастрофы. По правилам первую помощь необходимо оказывать не более получаса, причем время, которым располагают спасатели, существенно сокращается при остановке дыхания извлеченного человека.

Первичный шаг оказания помощи - выявление состояния обнаруженной жертвы землетрясения. По предплечью снизу определяют пульс, при невозможности сделать это (например, при наличии травмы) необходимо прощупать шею сбоку, плечо посередине, бедро на внутренней стороне, дабы установить частоту биения сердца. Следующий этап диагностики состояния - прослушивание дыхания. Констатация смерти возможна, если нет ни пульса, ни дыхания, человек не приходит в сознание, а зрачки не реагируют на свет.

Не все так плохо

При сложном землетрясении всегда бывает много жертв, у которых присутствуют лишь два показателя, то есть люди извлекаются без сознания, может не ощущаться дыхание, при определенных травмах зрачки не реагируют на световые лучи. Если наблюдается два отличительных признака жизни, необходимо срочно оказать первичную помощь жертве стихийного бедствия.

Лучший способ устранения последствий - предотвращение беды

Статистический - наиболее давно применяемый метод предсказания землетрясения. Считается, что с годами сейсмическая активность региона остается неизменной. На основании наблюдений в течение довольно продолжительного временного промежутка можно предсказать, когда произойдет очередная катастрофа.

Альтернативный способ прогнозирования ситуации - научный, предполагающий исследование характеристик планеты. Известно, что земная кора подвержена изменениям, причем перед землетрясениями происходят довольно характерные процессы, фиксация которых становится достаточно веским поводом предполагать приближение катастрофы.

Как предположить?

Нередко перед сильными толчками происходит целая серия слабых. Движение земной коры, связанное со сейсмической активностью региона, можно зафиксировать через наблюдения, получаемые со спутников планеты. Перед крупными землетрясениями возможны деформации земной поверхности. Предположение о приближающейся катастрофе можно сделать на основании повышения уровня грунтовых вод - это заметно по колодцам, скважинам. В подземных водах может резко возрасти концентрация радиоактивного газа радона.

Известно, что некоторые землетрясения предваряются слабым свечением над поверхностью земли, может возникнуть дымка, подобная туману. Она стелется по самой поверхности, а сразу после толчков пропадает. Эти процессы заметно влияют на животный мир. Как правило, дикие животные хорошо предчувствуют приближение опасности и покидают опасную зону до начала землетрясения. Живущие в сейсмически опасных регионах люди с давних пор знают, что при приближении толчков покидают свои жилища, норы, гнезда змеи, крысы, лягушки, черви. Птицы стаями и поодиночке эвакуируются в спокойную местность, как правило, вглубь материка. Можно наблюдать повышенную нервозность копытных - лошадей, ослов.

Залог успеха ликвидации последствий - упорядоченность

Ответственные должностные лица в рамках ликвидации последствий определяют, в каком порядке необходимо реализовывать первоочередные работы, чтобы спасательные операции были эффективными, насколько это вообще возможно в сложившейся ситуации. Одновременно с этим спасатели призваны предупредить масштабные возгорания, возможные в условиях разрушения инфраструктуры, инженерных систем, спасти не только людей, но и их имущество, если это представляется реальным. Спасательные работы должны быть не просто быстрыми, но при соблюдении предосторожностей, в противном случае пострадавшие могут получить дополнительные травмы по вине спасателей, да и сами призванные помогать могут пострадать в ходе работ.

Задача организатора - не только развернуть спасательные бригады, но и обеспечить своевременный вызов медпомощи даже в ситуации, если пока необходимости присутствия врачей нет.

Эвакуация из особенных условий

Если предстоит спасать людей, предметы с большой высоты, необходимо прибегать к специальным лестницам - такие обязательно есть в распоряжении пожарного отряда. На помощь приходят автомобильные лестницы, пожарные подъемники, веревки, рукава, прыжковые устройства на пневматике. Применять можно только такие приспособления, которые предварительно были опробованы в ходе испытаний, сертифицированы и признаны безопасными.

Спасательные работы, мероприятия по спасению себя самостоятельно возможны в условиях, когда было проверено, что веревки хватит, чтобы опуститься до земли, а петля закреплена на пострадавшем, конструкционных элементах здания, намотана на специальные карабины. Нельзя применять мокрые, влажные веревки, не включенные в расчет, предназначенные для прочих задач - это может привести к еще более тяжелым последствиям, если спасательное средство не выдержит нагрузки при эвакуации человека, имущества.

Найти и спасти

Важный этап ликвидации последствий землетрясения - розыск пострадавших, погребённых под завалами обрушившихся зданий. Ситуация осложняется повышенной вероятностью возгораний, наличием газа, дыма, воды. Задача спасателя - вскрыть помещение, пострадавшее от землетрясения, не причинив вреда находящимся там людям, и эвакуировать жертв. Если не представляется возможным проведение быстрой спасательной операции, под завал необходимо подавать воздух, чтобы жертвы могли дышать, ожидая спасения.

Одновременно спасатели организуют эвакуацию ценностей, а конструкции, здания, сооружения дополнительно укрепляют, чтобы избежать дальнейших разрушений и осложнения ситуации. В первую очередь необходимо предупредить разрушения, которые могут воспрепятствовать дальнейшему спасению жертв.

Быстро и организованно

Землетрясение приводит к разрушению застройки - не только городской, но и промышленной зоны, что может спровоцировать техногенные катастрофы, загрязнения окружающей среды, связанные с нарушением целостности помещений, объектов, в которых хранятся опасные, токсичные компоненты, соединения.

Проведение спасения предполагает разведку объекта, оценку обстановки, определение оптимального места для развертывания рабочей площадки, где будут смонтированы механизмы, машины. Затем отключают инженерные коммуникации объекта и приступают к поиску жертв. В первую очередь, обследуют пустые места, сохранившиеся элементы здания, поверхность завалов. Далее необходимо сделать каналы работы, туннели, позволяющие подавать кислород вглубь обрушений, пробить проемы и эвакуировать жертв.

Портал для школьника. Самоподготовка