Наукограды являются. Наукограды российской федерации

Подмосковный Обнинск - первый наукоград России, получивший свой статус как технологический и научный центр страны. Его отличают такие характерные особенности, не присущие другим наукоградам, как многопрофильность: здесь сосуществуют научные институты химического, физического, метеорологического, медицинского, сейсмологического и даже сельскохозяйственного профилей. Но главное - этот наукоград России всё ещё гордо несёт звание "Город мирного атома", и главные перспективы своего развития видит в связи с ядерными технологиями и атомной энергетикой.

Как выживала наука

Идея по поводу сделать из Обнинска технополис, как такого плана города обозначали изначально, или наукоград России, родилась в 1991 году, когда окончательно распалась прежняя государственная система. Была проведена международная конференция относительно проблем перестроечного периода науки и техники и условий её перехода в рыночную экономику. Звучали многие доклады, в которых обрисовывались перспективные пути развития новейших технологий, техники и региональной науки вообще. Проблема существования таких городов, как Обнинск, первый наукоград России, в условиях рынка впервые обсуждалась на самом высшем уровне. Оказалось, что эффективно использовать этот научный потенциал не так просто, если у города нет соответствующего особого статуса, закреплённого на уровне как минимум федеральном. После этой конференции стали поступать конкретные концептуальные идеи построения стратегического развития города. Так впервые появился наукоград России - Обнинск.

В 1992 году была учреждена ассоциация "Обнинск-Технополис", которая и сформировала наукоградское движение. Была разработана концепция, под которую подведены все технические и экономические обоснования, сделан анализ потенциала. Научно-производственный комплекс города оказался вполне состоятельным, чтобы носить этот статус - наукоград России. В 1993 году состоялся совет директоров Обнинска, где было принято это судьбоносное решение. Отныне все предприятия и институты вступают единым фронтом в борьбу за особый статус. С 1994 года в Обнинске работает новый мэр, и начинается планомерное развитие города на перспективу. При мэре собирается экспертный совет, непосредственно принимающий участие в разработке и выполнении долгосрочной программы. В марте 1995-го прошли впервые парламентские слушания, посвящённые проблемам наукоградов, где был обсуждён в первой редакции закон "О статусе наукограда РФ". Впоследствии согласно этого закона образовалось множество технополисов, особенно многочисленными оказались наукограды Центральной России.

Закон

Возможностям города суждено было осуществиться только в ноябре 1997 года, после выхода соответствующего Указа президента, где конкретно были указаны меры по развитию городов высоких технологий и науки. Однако статуса этого ни один город ещё два года получить не мог, поскольку закон был принят только в 1999 году, в котором были даны все определения, под которые должны подпадать все наукограды России. Список их довольно длинен, о самых замечательных будет рассказано ниже, а пока ситуация будет рассматриваться на примере Обнинска. Практически всюду были одни и те же проблемы, преодолевались одинаковые препоны, побеждались трудности, переживаемые всей страной. Наукограды Центральной России были несколько в лучших условиях, чем, скажем, уральские или сибирские. Одна только транспортная доступность дорогого стоит. Однако не эта проблема находилась в тот момент во главе угла.

Итак, муниципальные образования, где градообразующим является научно-производственный комплекс, то есть совокупность организаций, которые осуществляют инновационную, научную, научно-техническую деятельность, а также экспериментальные испытания и разработки, подготовку кадров соответственно государственным приоритетам по развитию науки и техники, - именно такие города могут претендовать на статус технополиса. Многие города стремились в наукограды России, список их сегодня довольно длинен, но первым в 2000 году наукоградом стал Обнинск. Вместе с законом о статусе была создана вся нормативная база, посредством которой поддержка городов планировалась на федеральном уровне.

Условия жизни в наукограде

Отличительными особенностями Обнинска являются, прежде всего, близость к столице и комфортность проживания. К последнему относится и развитая инфраструктура, и благоприятные экологические условия, и благоденствие в социально-бытовом плане. То, что рядом Москва, крупнейший промышленный и технологический мегаполис, особенно ценно. Но главной отличительной особенностью Обнинска, как отметил Союз наукоградов России, является образовательная система, которой действительно можно позавидовать. Здесь масса учебных заведений и НИИ, из которых обеспечивается постоянный приток и воспроизводство инженерных кадров, технических и научных. То есть существуют самые широкие возможности развития высокотехнологичных производств, что имеет принципиальное значение. К тому же другие наукограды России и их специализация коренным образом отличаются от Обнинска. Здесь специализация далеко не одна.

Атомная отрасль, естественно, в этом наукограде главенствует, хотя чисто "атомоградом" Обнинск назвать нельзя. С этого начиналось, однако с течением времени спектр научных занятий горожан значительно расширился. Недаром Обнинск - первый наукоград России. Пока что разработанной здесь программе социально-экономического развития нет равных среди других городов-наукоградов. Об этом говорят все результаты: рейтинг лучших городов России поставил маленький Обнинск на девятое место, остальные наукограды не входят и в первую сотню. В рейтинге рассматривались следующие показатели: средняя заработная плата, очередь нуждающихся в жилье, места в детских садах, количество учебных заведений, спортивная инфраструктура, процент среднего и малого частного бизнеса. Здравоохранения, кстати, на должном уровне не оказалось нигде, ни в одном городе.

Как получить наукоград

Прежде всего, нужны государственно значимые исследовательские институты и производства, которые чаще всего бывают градообразующими, каковым для Обнинска явился Физико-энергетический институт (ФЭИ). Это основоположник города, без него ничего не состоялось бы. Почему так? Да потому, что такие учреждения кардинальным образом влияют на бюджет, а значит, и на весь уровень жизни в данной местности (на общий культурный уровень населения они влияют тоже исключительно сильно). Весь социальный сектор - школы, детсады, театры, музеи, кинотеатры, стадионы и так далее - появился изнутри ФЭИ, поскольку как такового городского бюджета не было. Зато на институт всегда выделялись немалые суммы, это и помогало строить дома и дороги, культурные центры и торговые. Многие города-наукограды России развивались по этому же принципу.

Сейчас расклад немного иной, но уже за то, что он вообще есть, нужно благодарить появление в городе научных институтов и предприятий. Сейчас не сто процентов налога собирается городом с научных учреждений, как раньше. Только тридцать два. Откуда же берётся остальное для удивительного на общем фоне благоденствия города? Целых сорок процентов дохода городу даёт малый бизнес, а новая экономика, которая ещё хорошо не встала на ноги, даёт около пятнадцати процентов. Откуда у маленького городка столько малого бизнеса? Развитие наукоградов в России показывает, что эта цифра просто фантастическая. На каждые десять тысяч человек в городе примерно восемьсот предприятий, причём мизер услуг и торговли, в основном это малые предприятия высоких технологий. В Калуге, которая по сравнению с другими городами страны занимает одно из первых мест по благоденствию, всего четыреста предприятий на каждые десять тысяч человек. Значит, Обнинск развивался мощнее многих мегаполисов. Не все наукограды Центрального района России смогли достичь такого уровня. Вернее - ни один не смог.

Наука в стране сегодня

Сколько наукоградов в России ни появлялось бы, проблема у них остаётся пока одна. Ведь их успешное функционирование и поддержание статуса зависит не только от количества и качества градообразующих предприятий. Всё, буквально всё упирается в состояние науки в стране. Не только обнинская наука пострадала в последние четверть века. Постоянно уменьшалось количество средств, которые должны были поступать, но не поступали, на ведение научных разработок, число сотрудников ведущих институтов постоянно сокращалось. Люди - профессионалы мирового класса - постоянно уезжали, это были огромные волны миграции, и хорошо, если в Москву или Петербург. Большая часть их была с огромной радостью принята за рубежом.

И сейчас ещё нет должного внимания к нашей умирающей науке, государству не до неё. Всё ещё происходит недофинансирование и отсутствует поддержка молодых специалистов. Даже в Обнинске. Нельзя сказать, что наукограды и академгородки районов России умирают. Нет, не умирают, там живут и работают умные люди. Однако нет той благодатной отдачи, при которой страна расцветает (тут вспоминается наша космическая эпопея). Неприятно сознавать, что даже обнинские дети не связывают своё будущее с родным городом, как показали анкетирования. Все сто (!) процентов старшеклассников собираются уезжать - кто в столицу, кто за границу. Вот это показатель. Значит, идея наукограда работает не до конца, она либо растеряла свою мощь, либо перестала быть самодостаточной - всё-таки Обнинск мультиэкономичен по сравнению с тем, как живут, например, наукограды европейского севера России. Хочется надеяться, что идея себя пока не до конца дискредитировала. Потенциал наукоградов огромен, но в недостатке государственного внимания он попросту спит.

Как не терять позиций

Должна быть уверенность в завтрашнем дне. Отсюда все проблемы проистекают, потому что науку мало финансировать, вдохновение её надо постоянно подогревать. Государство, кстати, науку начинает финансировать всё лучше, надежда на лучшее будущее должна оставаться. Однако за эти тёмные годы постперестройки научные кадры потеряли некие важнейшие качества, такие как жизнестойкость. Почти исчезла активность жизненной позиции, поскольку долго отсутствовал позитив, появилось умение адаптироваться в новых обстоятельствах, но так ли это хорошо? Ведь для учёного главное - всегда видеть цель. Только тогда он сделает всё по уму и до самого конца, ни на что не отвлекаясь.

В мировой научной сфере ключевым направлением сейчас являются технологические платформы. Союз развития наукоградов России работает над тем, чтобы и Обнинск, и другие технополисы центра страны такие платформы создавали или хотя бы присутствовали на чужих. К сожалению, активна осталась только Сибирь. Новосибирский Академгородок, а также Томский и Красноярский стали центрами технологических платформ. А наукограды, родившиеся под крылышком столиц, всё ждут милостей от правительств. И если бы не давали денег! Ведь дают. Просто люди стали другими, разуверились и потеряли стремление к науке. Надо работать прежде всего в этом направлении. Разваливать страну всегда быстро, а вот собирать и восстанавливать - огромный труд, и более всего - духовный.

Деньги

В Обнинске, кстати, в кризисные годы сумели выстоять абсолютно все городские НИИ. Конечно, всюду шли сокращения сотрудников, увольняли пусть не самых лучших, но очень достойных, способных приносить немалую пользу. Не было нигде в Обнинске массовых невыплат заработной платы. Сейчас институты наращивают обороты своих работ. На уровне школьников подвижки пока не так видны, но специалисты начинают понемногу возвращаться в родные коллективы. Возможно, через несколько лет всё и наладится.

А вот во времена, когда Лейптунский и Курчатов создавали свой научный авторитет, государство субсидировало практически нелимитированно. Однако расстреляли бы любого, если бы средства были израсходованы не в том направлении. Была ответственность. Сейчас не звучат такие громкие имена, их нет. Возможно, как раз по той причине, что страх потерян. Даже не страх расстрела, а страх дело не сделать. И деньги, выделенные на развитие города, района, региона тратятся без зазрения совести на какие-нибудь ершики туалетные за двадцать три тысячи рублей каждый, как это прогремело на всю страну из Владимирской области.

Классическая наука и коммерция

Опять же на примере Обнинска (хотя сюда прекрасно встанет и Новосибирск) можно рассмотреть доли традиционной классической науки и малого инновационного бизнеса, в который она неуклонно трансформируется. Хорошо, что этот процесс настолько велик или плохо (вспомним тридцать два процента доход от НИИ Обнинска и более сорока - от малого бизнеса)? Раньше была наука донором - стопроцентно. В Обнинске ситуация изменилась. Во многих других наукоградах - нет. Там нет ни трансформации, ни роста бюджета, научный потенциал не размыт сиюминутными потребностями, но инновации на базе научных изысканий появляются и там. Просто их отдают, вернее, уступают в другие руки, а сами продолжают развивать чистую науку. Кто в выигрыше?

С бизнесом работают два метода - PUSH и PULL. Первый - это сверхзадача, деньги под неё, ствол к виску. И вот оно - невозможное, готово. Ранее все обнинские институты ориентировались именно на сверхзадачу. А вот второй метод, по которому сейчас идёт работа с бизнесом, это вытягивание. Нет сверхзадачи. Есть заказ с рынка. Если поступил запрос на разработки, они будут. Не поступил, и никто в науке просто так копаться не станет. Вот, например, рынку нужны фармацевтические наработки. Если сейчас Обнинск не схватит эту удачу за хвост - и денег у него не будет. Конвертируется наука в валюту. И вот именно так можно навсегда потерять научный потенциал. Остаётся надеяться, что государству вскоре понадобится Обнинск для решения какой-то сверхзадачи. Но будет ли он готов?

Инновационный ресурс

К 2004 году в России стало уже семь наукоградов: Обнинск, Дубна, Королёв, Мичуринск, Кольцово, Фрязино, Реутов. Кроме того, ещё шесть городов получили "добро", пройдя согласования и экспертизы на федеральном уровне. Это Бийск, Петергоф, Жуковский, Северск, Пущино, Троицк. К январю 2015-го их стало тринадцать. Добавились Кольцово из Новосибирской области, Мичуринск из Тамбовской, Протвино и Черноголовка из Московской. Основных специализаций наукоградов семь: космические исследования, авиа- и ракетостроение; радиотехника и электроника; машино- и приборостроение, автоматизация; химическая физика, химия и создание материалов; ядерный комплекс; биология биотехнология; энергетика.

Помимо официальных наукоградов, в России существуют и неофициальные. Их 65. Половина таких сельских и городских поселений расположилась в Московской области (29, включая Зеленоград, являющийся столичным районом). Также много неофициальных наукоградов в центре России - ещё восемь. Их опекают Ярославская, Тверская, Нижегородская, Калужская, Владимирская области. Второй по густоте наукоградов - Урал, большая часть их в Челябинской и Свердловской области. В Западной Сибири наукоградов шесть - на Алтае, в Томской и Новосибирской областях. С ними России и придётся покорять глобальное экономическое пространство посредством инновационного развития, а не эксплуатацией топливно-сырьевого запаса страны. Интеллектуальный и научно-творческий потенциал, который в нашей стране всегда был высоким, давно пора использовать по назначению.

"Закрытые" города

Распределение научно-технического потенциала в стране всегда было неравномерным: примерно 70 процентов научных исследований приходились на научные центры, вузы, лаборатории, которые находились в Москве и области, в Ленинграде, Новосибирске и на Урале. Большая часть наукоградов создавалась ещё в тридцатые годы прошлого века. Затем в пятидесятых и семидесятых власть снова издавала специальные постановления о создании новых стратегических объектов, задачами которых являлись развитие военно-промышленного комплекса и поддержка его научно-техническими силами. Крупнейшие проекты касались авиационного, затем атомного, ракетного, космического, чуть позже - биологического комплексов, а также и соответственных поселений к ним. Многие из этих городов отсутствовали даже на картах, никогда не упоминались ни в одном справочнике. Некоторые не имели даже названий, обозначаясь специальными кодовыми номерными знаками. Например, Снежинск, Саров, Железногорск, Северск, Озёрск и многие другие. И на сегодняшний день они открыты только относительно, хотя о них пишут в прессе и говорят по телевидению (но не показывают!). Это так называемые Закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО) с особым статусом и многими ограничениями.

Закрытость других наукоградов была относительной: запрещались иностранные гости, не упоминались в печати градообразующие предприятия и организации. Это как раз Обнинск, Протвино, Троицк, Жуковский, Королёв, Химки, Сосновый Бор, Дзержинский и многие, многие другие. Сейчас определить характер наукограда гораздо проще. Они бывают монопрофильные, комплексные и моноориентированные. Монопрофильные: Обнинск, Краснознаменск, Белоозёрский, Кольцово, Менделеево, Снежинск, Протвино и другие. У моноориентированных технополисов градообразующих предприятий может быть несколько, но все они одной сферы деятельности. Например, Жуковский - авиационного профиля комплексы, где самолёты разрабатывают, испытывают и производят. В Черноголовке семь НИИ и два НПП, все занимаются химической физикой. Также моноориентированные наукограды - Юбилейный, Трёхгорный, Пущино, Краснообск, Зеленоград. К комплексным относится Дубна, где помимо ядерных ведутся авиакосмические, приборостроительные, судостроительные исследования и работает международный университет, а также Ковров, Климовск, Королёв, Комсомольск-на-Амуре, Реутов и опять же Обнинск. Академгородки относятся к РАН, где тоже сотрудничают научные коллективы разного профиля.

Наукоград РФ - муниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом. Присвоение муниципальном образованию статуса наукограда является основанием предоставлени из федерального бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ для предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам наукоградов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации .

Наукоград - это естественное образование, полный цикл от научной идеи до продукта, это центр образования, подготовки кадров, место жительства, а не только место приложения знаний. Можно выделить нескольк моделей строительства наукоградов.

1. Наукограды должны самоопределяться как функциональные территориально-отраслевые научно-производственные площадки, пронизанны сетью современных информационных, транспортных, энергетических коммуникаций.
2. Модель современного наукограда - это полный цикл производств наукоемкой продукции, путь от научной идеи до конкурентоспособног продукта. Это площадка, организационно объединяющая научную, проектную и производственную деятельность.
3. Наукоград - это центр генерации, накопления и передачи знаний Это город, обладающий всем комплексом возможностей для полноценно жизни человека.

В Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» в 2004 г. были внесены изменения, установившие критерии присвоения муниципальному образованию статуса наукограда. В частности, численность работающих в организациях научно-производственного комплекса должна составлять не менее 15% численности работающих на территории муниципального образования. Первы российским наукоградом в 2000 г. стал г. Обнинск, где велись и ведутс разработки в области мирного атома.

В настоящее время можно выделить семь основных направлений специализации наукоградов России: авиа-, ракетостроение и космические исследования; электроника и радиотехника; автоматизация, машино- и приборостроение; химия, химическая физика и создание новых материалов; ядерный комплекс; энергетика; биология и биотехнология.

Идея создания городов науки появилась перед Второй мировой войной в Германии. Первым наукоградом стал город Пенемюнде, где создавалось «оружие возмездия» -В ракеты «Фау». Особенно бурно это направление стало развиваться после войны, когд чрезвычайно высокими темпами нужно было создавать ядерное оружие, ракетну технику как средство доставки, авиацию, электронику.

Советский Союз показал здесь всем пример. Появились установки, квалифицированные люди, вокруг них начало обрастать все, что называется высококачественной инфраструктурой. Появились поселения с редким для мирового опыта показателем концентрации талантливейших людей, что давало феноменальный результат.

Обнинск - первый наукоград России, город областного подчинения на севере Калужской области. Расположен на Среднерусской возвышенности, на реке Протв (приток Оки), в 38 км к юго-западу от границы Москвы по Киевскому (М3) ил в 25 км по Варшавскому (А130) шоссе, в 80 км от МКАД, в 68 км к северо-восток от Калуги. Население в 2015 г составляло 109 273 чел. Наукоград является центро Обнинской агломерации с населением свыше 200 тыс. чел.

Аналогом наукоградов за рубежом являются технополисы, развитие которых в широких масштабах развернулось в ведущих странах во второй половине XX в. в частности знаменитая Кремниевая долина. Среди российских проектов, претендующих на звание технополиса, можно упомянуть Технополис СБ.

В число наукоградов России включают городские и сельские поселения, расположенные преимущественно в основной полосе расселения страны Рассмотрим расположение наукоградов по территории РФ .

Наукограды Центра России. За пределами столичного региона в Центральной России расположено 10 подобных территориальных образований - Владимирская область: пос. Меленки, г. Радужный; Калужская область: г. Обнинск; Нижегородская область: г. Дзержинск, г. Правдинск г. Саров (Кремлев, Арзамас-16); Тверская область: г. Осташков-3, г. Редь-кино; Ярославская область: пос. Борок, г. Переславль-Залесский.

Наукограды Урала. Второй район страны по концентрации наукоградов - Урал. Здесь расположено девять наукоградов. Основная их часть сосредоточена в Свердловской и Челябинской областях - Свердловска область: г. Заречный, г. Лесной (Свердловск-45), г. Нижняя Салда, г. Новоуральск (Свердловск-44); Челябинская область: г. Миасс, г. Озерск (Челябинск-40, Челябинск-65), г. Снежинск (Челябинск-70), г. Трехгорны (Златоуст-36), г. Усть-Катав.

Наукограды Западной Сибири. На третьем месте по концентрации наукоградов - Западная Сибирь, в южной части которой расположен восемь наукоградов - Алтайский край: г. Бийск; Новосибирская область:В пос. Кольцово, пос. Краснообск (РАСХН), г. Новосибирск-49, Академгородок (Новосибирск); Омская область: г. Омск-5; Томская область: г. Северс (Томск-7), Академгородок (Томск).

Наукограды Поволжья. На четвертом месте по концентрации наукоградов - Поволжье. Здесь расположено еще шесть подобных территориальных образований - Астраханская область: г. Знаменск (Капустин Яр);

Татарстан: Иннополис (Казань); Краснодарский край: г. Краснодар-59; Пензенская область: г. Заречный (Пенза-19); Пермская область: г. Пермь-6;В Ульяновская область: г. Дмитровград.

Наукограды европейского севера. На пятом месте по концентрации наукоградов - европейский север, где расположено пять наукоградов, -В Архангельская область: г. Мирный (Плесецк); Ленинградская область:В г. Гатчина, г. Приморск, г. Сосновый Бор; г. Санкт-Петербург: г. Петергоф.

Наукограды Восточной Сибири и Дальнего Востока. На шестом месте по концентрации наукоградов - Восточная Сибирь и Дальний Восток где расположено четыре наукограда, - Иркутская область: Академгородо (Иркутск); Красноярский край: г. Железногорск (Красноярск-26), г. Зеле-ногорск (Красноярск-45), Академгородок (Красноярск).

Задачи наукоградов с точки зрения государства:

создание на градообразующих объектах наукоградов «конечных»В подразделений научно-производственного цикла, обеспечивающих выпус готовой наукоемкой продукции и ее продвижение на рынок;
разработка технологий, направленных на удовлетворение региональных и местных нужд экономики, в том числе мелкого и среднего инновационного предпринимательства. Создание всех необходимых услови для коммерциализации научных и инженерных заделов;
развитие образовательной сферы. Кадровую проблему наукоградо можно будет решить только в том случае, если будут созданы системы интегрирующие процесс обучения и научную деятельность .

Классификация наукоградов. По характеру и профилю научных комплексов наукограды подразделяются на монопрофильные, моноориентиро-ванные и комплексные .

Пример монопрофильного наукограда - Оболенск, социально и инфраструктурно обеспечивающий один государственный научный центр - Научно-исследовательский институт прикладной микробиологии. К этом же типу можно отнести Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» ФГБУ «Государственный научный центр Российской Федерации - Институт физики высоких энергий», расположенны в г. Протвино. Однако в последние годы здесь появляются предприяти различного профиля.

Моноориентированные наукограды имеют несколько градообразующих предприятий одной сферы научно-технической деятельности. Например, Жуковский, в котором расположены крупнейшие исследовательски и испытательные комплексы авиационного профиля; Черноголовка -научный центр Российской академии наук с исследовательскими институтами и лабораториями в области химической физики.

Наиболее характерным примером комплексного наукограда является Дубна, где кроме Объединенного института ядерных исследований имеются научные, конструкторские и научно-производственные центры авиакосмического, приборостроительного, судостроительного профиля, международный университет.

Развитие наукоградов на территории России. Государственной Думой Российской Федерации был принят Федеральный закон от 28 сентябр 2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре “Сколково”». Сколково -В первый в постсоветское время в России строящийся с нуля научно-технологический инновационный центр по разработке и коммерциализаци новых технологий. Проект задуман как один из ключевых элементов российской модернизации, призванной покончить с сырьевой ориентацие экономики и перевести ее на инновационный путь развития, и предусматривает создание благоприятной среды для концентрации российског и международного интеллектуального капитала, способного генерироват инновации. Разработано пять направлений работы Сколково, называемых кластерами: кластер биомедицинских технологий, информационны и компьютерных, космических технологий и телекоммуникаций, энергоэффективных, ядерных технологий.

В рамках Сколково также будет функционировать технопарк. Его стратегической целью является оказание инновационным компаниям - участницам проекта необходимую поддержку для успешного развития их технологических активов и корпоративных структур. Технопарк планирует реализовать эту задачу, привлекая инфраструктуру, ресурсы, которым располагают проект «Сколково» и его партнеры. Сколково ведет активную международную деятельность по привлечению компаний и стран-нартнеров. Уже сегодня установлено сотрудничество со многими зарубежными научно-исследовательскими институтами и университетами.

В Татарстане, на правом берегу реки Волги напротив Казани, на территории ее агломерации и Верхнеуслонского района республики для развития IT и других технологий с 2012 г. строится второй реализуемый с нуля в России инновационный наукоград Иннополис, аналог-партнер подмосковного Сколково и город-спутник Казани.

Наукоград Иннополис объединит молодых высококвалифицированных специалистов со всей территории страны, усилив тем самым инновационный потенциал Российской Федерации. Перспективная численност населения Иннополиса - 155 000 чел., 60 000 из которых - высококвалифицированные специалисты. 1 lay ко град Иннополис - это умный горо с разветвленной бизнес-инфраструктурой (технопарки, центры разработок и т.д.), первым в России ИТ-университетом (в партнерстве с CarnegieВ Mellon University, США), полным спектром социальной и коммерческо инфраструктур (школы, детские сады, больницы, торговые центры, рестораны и т.д.) и жильем самого различного класса.

Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации». Ст. 1, 8.
Развитие России сегодня. Наукограды России. 1ШЬ: http://www.rosforce.ru/razvitie-гобби
Наукограды - локомотивы инновационного развития России: выступ, участнико региональной конф. // Научно-электронная библиотека, ШИ.: http://stanislaw.ru/rus/В гевеагсЬ/ваепсШез.авр
10 лет движению наукоградов // Ежедневные новости. Подмосковье. 2001. № 180 11 декабря. С. 3.

В Российской Федерации 13 городов имеют статус наукограда, восемь из них располагаются на территории Московской области. В законе «О статусе наукограда Российской Федерации» наукоград определен как муниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, в котором научно-техническая продукция составляет больше 50% от общего объема продукции всех хозяйствующих субъектов муниципалитета. О том, какие наукограды расположены в Подмосковье и на чем они специализируются, читайте в материале портала сайт.

Дубна

Статус наукограда присвоен Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 2001 года на срок до 31 декабря 2025 года. Основная специализация научных предприятий округа – ядерная физика. Так, Объединенный институт ядерных исследований является всемирно известным международным центром, и сейчас в нем реализуется мегапроект мирового значения – строительство научного комплекса NICA.

Также на территории Дубны расположены особая экономическая зона «Дубна», центр космической связи, Государственный университет «Дубна», научно-производственные комплексы и машиностроительные заводы.

Интересный факт: Дубна – единственный российский город, увековеченный в периодической таблице Д. И. Менделеева. Дубний, 105-й элемент, был открыт учеными здесь.

Жуковский

Жуковскому статус наукограда присвоен постановлением правительства Российской Федерации в 2007 году. Приоритетными направлениями для Жуковского определены информационно-телекоммуникационные системы, транспортные, авиационные и космические системы, перспективные вооружения, военная и специальная техника, энергетика и энергосбережение. Причем наибольшую известность получила авиационная отрасль города. Именно в Жуковском была создана «Объединенная авиастроительная корпорация» и располагается аэропорт Жуковский.

Более тысячи ученых трудятся на важнейших предприятиях округа, среди которых крупнейший в мире центр авиационной науки ФГУП «ЦАГИ им. проф. Н. Е. Жуковского», Летно-исследовательский институт им. М. М. Громова, ряд предприятий оборонной промышленности.

Многим Жуковский известен как место проведения , который в 2017 году пройдет с 18 по 23 июля.

Королев

Королеву статус наукограда присвоен в 2001 году указом президента. Символично, что указ был подписан 12 апреля, в День космонавтики, а Королев как раз является центром ракетно-космической промышленности. На его территории расположены: ОАО «Ракетно-космическая корпорация “Энергия”» им С. П. Королева», ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт машиностроения», Конструкторское бюро химического машиностроения им. А. М. Исаева.

В Королеве располагаются главные предприятия российской космической отрасли, среди которых – Центр управления полетами, именно отсюда ведется управление российским сегментом Международной космической станции (МКС).

Протвино

Статус наукограда городской округ Протвино получил указом президента в 2008 году сроком на пять лет, в 2014 году этот статус был сохранен на следующие пять лет. Основные специализации – биотехнологии и энергетика. В Протвине успешно работают Государственный научный центр Институт физики высоких энергий, ЗАО «Протом», НПО «ДНК-Технология», НПО «Турботехника» и другие.

Примечательно, что в Протвине был разработан комплекс ионной лучевой терапии для лечения онкобольных без повреждения окружающих здоровых тканей.

Пущино

Реутов

Реутов имеет статус наукограда с 2003 года на срок до 31 декабря 2027 года. Основные специализации – авиация и космос, машиностроение, приборостроение. Так, ОАО ВПК «НПО Машиностроения» является градообразующим предприятием города, именно здесь создаются новейшие виды военной техники, а также ракетные и ракетно-космические комплексы, не имеющие аналогов в мире.

Среди других научных предприятий округа – Научно-техническое объединение «Пламя», научная компания «Фламена» (занимается фармацевтической продукцией), ООО «Нано Инвест» (высокотехнологичное оборудование).

Фрязино

Статус наукограда Фрязино имеет с 2003 года. Основной специализацией научно-производственных предприятий Фрязина является электроника. В составе НПК наукограда 25 предприятий и организаций, среди которых АО «НПП “Исток”» им. Шокина», АО «НИИ “Платан”» с заводом при НИИ», ФГУП «Специальное конструкторское бюро Института радиотехники и электроники РАН» и другие.

На базе НПП «Исток» имени Шокина в 2015 году создана , где реализуются инвестиционные проекты в области СВЧ-электроники.

Черноголовка

Виктория Кулагина

Дубна

Жуковский

Многим Жуковский известен как место проведения , который в 2017 году пройдет с 18 по 23 июля.

Королев

Протвино

Пущино

Реутов

Фрязино

Черноголовка

Виктория Кулагина

Наукоград в России - это муниципальное образование со статусом городского округа, либо район более крупного города, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.

Термин наукоград был введён впервые в городе Жуковском Московской области Спартаком Петровичем Никаноровым и Натальей Константиновной Никитиной в 1991 году при создании движения «Союз развития наукоградов».

Движением в инициативном порядке был разработан проект Концепции государственной политики по сохранению и развитию наукоградов.

Первые варианты проекта закона «О статусе наукограда Российской Федерации»*, были разработаны в 1995 году. Один - в Совете Федерации, другой - в Государственной Думе.

Первым российским наукоградом, в 2000 году, стал Обнинск, где велись и ведутся разработки в области мирного атома.

К 2004 году уже семь наукоградов получили официальный статус «Наукоград Российской Федерации» (Обнинск, Королев. Дубна, Кольцово, Мичуринск, Реутов, Фрязино), еще шесть прошли все экспертизы и согласования на федеральном уровне (Бийск, Жуковский, Петергоф, Пущино, Северск, Троицк).

На 5 января 2015 года уже тринадцать городских округов имеют статус наукограда, присвоенный согласно федеральному закону: Бийск (Алтайский край), Дубна (Московская область), Жуковский (Московская область), Кольцово (Новосибирская область), Королев (Московская область), Мичуринск (Тамбовская область), Обнинск (Калужская область), Протвино (Московская область), Пущино (Московская область), Реутов (Московская область), Троицк (Москва), Фрязино (Московская область), Черноголовка (Московская область).

Основная специализация наукоградов

Выделяется семь основных специализаций наукоградов России:

авиа-, ракетостроение и космические исследования;
электроника и радиотехника;
автоматизация, машино- и приборостроение;
химия, химическая физика и создание новых материалов;
ядерный комплекс;
энергетика;
биология и биотехнология.

В настоящее время в число неофициальных наукоградов России включают 65 городских и сельских поселений, расположенных преимущественно в основной полосе расселения страны. Около половины из них находится в Московской области (а именно, 29, в том числе г. Зеленоград, административно являющийся частью г. Москвы, но расположенный на территории области).

За пределами столичного региона в Центральной России расположено еще 8 подобных территориальных образований во Владимирской, Калужской, Нижегородской, Тверской и Ярославской областях.

Первым и самым признанным научным центром считается Москва, но не менее крупным, а по некоторым показателям (экспериментальная, испытательная база и др.) и более значимым научным и научно-промышленным комплексом считается Московская область.

Второй район страны по концентрации наукоградов - Урал. Основная их часть сосредоточена в Свердловской и Челябинской областях. На третьем месте - Западная Сибирь, в южной части которой расположено 6 наукоградов - в Алтайском крае, Новосибирской и Томской областях.

Директор Союза развития наукоградов Михаил Кузнецов

По словам Михаила Кузнецова, директора Союза развития наукоградов России:

«Теперь уже почти очевидно, что инновационное развитие является по сути единственной возможностью для России занять в глобальном мировом экономическом пространстве XXI века подобающее место и сохранить (или восстановить) статус Великой державы. Эксплуатируемые и экспортируемые природные ресурсы (прежде всего нефть и газ) и продукты их первичной переработки принципиально не могут быть основой для этого, более того, ставят Россию в зависимость от развитых стран мира.

Надо перейти от топливно-сырьевой ориентации экономики к инновационному ее развитию, стимулируя использование результатов научных исследований, интеллектуальной деятельности в энергетике, транспорте, машино- и, приборостроении, авиационно-космической, других наукоемких отраслях, а также в образовании, медицине, информационных и биотехнологиях. Для этого необходимо активизировать и стимулировать мощный интеллектуальный и научно-технический потенциал, который в настоящее время востребован в весьма незначительной степени, прежде всего в силу беспрецедентного падения производства, произошедшего в девяностые годы, особенно в наукоемких секторах промышленности».

Оценки российского интеллектуального и научно-технического потенциала как устаревшего, громоздкого, лишнего, имевшие место в некоторых аналитических и высших управленческих кругах России в эти годы, не выдерживают критики. Использование за рубежом «утекающих» разными способами российских разработок в сочетании с «утечкой мозгов» из России и «охотой» зарубежных фирм за российскими молодыми учеными, аспирантами и даже студентами говорит как раз о его высоком уровне и актуальности».

Из истории наукоградов

Российский научно-технический потенциал территориально распределялся весьма неравномерно. Еще десять лет назад примерно 70% всех научных исследований выполнялось в научных центрах, ВУЗах и лабораториях, расположенных в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Новосибирской области и на Урале.

Большинство наукоградов создавались в 30-х, 50-х и 70-х годах специальными постановлениями высших органов власти страны для решения важнейших государственных задач: общие стратегические и политические цели руководства СССР требовали развития военно-промышленного комплекса и его научно-технической поддержки. Реализация крупнейших проектов — сначала авиационного, затем атомного (ядерного), ракетно-космического, а позднее и биологического — привела к созданию соответствующих научно-технических комплексов с соответствующими поселениями.

Многие из них до последнего времени не показывались на картах, не упоминались в справочниках и имели специальные кодовые, часто «номерные», названия.

В списке наукоградов к карте, на которой показано их расположение на территории России, некоторые из этих прежних названий указаны в скобках. Это такие города, как Саров, Снежинск, Северск, Железногорск, Озерск и другие. Эти города и сегодня открыты относительно. О них стали больше говорить и писать, но они имеют установленный законом особый статус Закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) с рядом ограничений.

Железногорск (Красноярск-26, Соцгород, Атомград), Красноярский край, фото: Сергей Филинин

В других городах «закрытость» проявлялась в запрете на посещение иностранных граждан и отсутствии в открытой печати упоминаний ряда градообразующих предприятий и организаций. К таким наукоградам относятся Обнинск, Троицк, Протвино, Жуковский, Химки, Королев, Дзержинский, Сосновый Бор и многие другие.

Сегодняшние наукограды весьма различны по масштабу, характеру, видам деятельности.

По характеру и профилю научных комплексов наукограды подразделяются на:

> монопрофильные
> моноориентированные
> комплексные

Типичным примером монопрофильного наукограда является Оболенск, социально и инфраструктурно обеспечивающий один Государственный научный центр — Научно-исследовательский институт прикладной микробиологии. К этому же типу можно отнести Белоозерский, Кольцово, Краснознаменск, Менделеево, Протвино, Снежинск и другие.

Производство вакцин на предприятии Микроген, Оболенск

Моноориентированные наукограды имеют несколько градообразующих предприятий одной сферы научно-технической деятельности. Это, например, Жуковский, в котором расположены крупнейшие исследовательские, испытательные и производственные комплексы авиационного профиля. Научный центр Российской академии наук в Черноголовке, созданный в 1959 году. В настоящее время в Черноголовке работает 7 научно-исследовательских институтов и 2 научно-производственных предприятия. Основные области исследования — химическая физика. Моноориентированными являются также Зеленоград, Краснообск, Пущино, Трехгорный, Юбилейный.

Международный авиакосмический салон МАКС-2015 в Жуковском

Наиболее характерным примером комплексного наукограда является Дубна, где кроме Объединенного института ядерных исследований, имеются научные, конструкторские и научно-производственные центры авиакосмического, приборостроительного, судостроительного профиля, международный университет.

К этому же типу относятся Климовск, Ковров, Комсомольск-на-Амуре, Королев, Обнинск, Реутов. К комплексным наукоградам можно отнести также ряд академгородков научных центров РАН, в состав которых входят научные организации различного профиля.

В то же время ряд неофициальных наукоградов являются своеобразными полигонами и экспериментальными испытательными комплексами или премущественно являются таковыми, имея на своей территории и другие предпрятия и организации. Это, например такие города и поселки, как Автополигон (Дмитров-7), Белоозерский, Знаменск, Красноармейск, Мирный, Новостройка, Радужный, Реммаш и другие.

Наукограды будущего

28 сентября 2010 года Дмитрием Медведевым был подписан Федеральный закон «Об инновационном центре Сколково».

Сколково (Московская область) - первый в постсоветское время в России строящийся «с нуля» научно-технологический инновационный центр по разработке и коммерциализации новых технологий. Проект задуман как один из ключевых элементов российской модернизации, призванной покончить с сырьевой ориентацией экономики и перевести ее на инновационный путь развития, и предусматривает создание благоприятной среды для концентрации российского и международного интеллектуального капитала, способного самостоятельно генерировать инновации.

> кластер биомедицинских технологий;
> кластер информационных и компьютерных технологий;
> кластер космических технологий и телекоммуникаций;
> кластер энергоэффективных технологий;
> кластер ядерных технологий.

Также в рамках Сколково будет функционировать технопарк. Его стратегической целью является оказание инновационным компаниям-участницам проекта всю необходимую поддержку для успешного развития их технологических активов и корпоративных структур. Технопарк планирует реализовать эту задачу, привлекая инфраструктуру, ресурсы, которыми располагает проект «Сколково» и его партнёры.

Помимо этого в Татарстане, на правом берегу реки Волга, с 2012 года строится второй реализуемый «с нуля» в России, рассчитанный на 155 тысяч жителей инновационный наукоград Иннополис, аналог-партнёр подмосковного Сколково и город-спутник Казани.

Иннополис, Татарстан — как будет выглядеть город

Сейчас ряд объективных (вопросы налогообложения, землевладения и землепользования) и субъективных причин (чрезвычайно медленное рассмотрение документов в бюрократических структурах федеральных министерств и ведомств) во многих случаях обостряют отношения между различными субъектами деятельности в наукоградах, порождают неверие в способность правительства реализовывать заявленные приоритеты, сделать системными управление, развитие и использование в наукоградах их инновационного потенциала.

Необходимо обеспечить не столько финансирование городской инфраструктуры наукоградов, сколько стимулировать инновационную деятельность на их территории. Опыт Дубны, Обнинска, Кольцово и других наукоградов показывает, что небольшое государственное финансирование инновационных проектов при грамотной политике позволяет привлечь многократно большие ресурсы из негосударственных источников».

М.И. Кузнецов

Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите левый Ctrl+Enter .

Портал для школьника. Самоподготовка