Внутренние войска МВД России на современном этапе.

Развитие внутренних войск (1917 - 1991 гг.).

Основные этапы становления и развития внутренних войск. Внутренняя и конвойная стража России (1811-1917 гг.).

В России до начала XIX века не было специальных вооруженных формирований для охраны порядка и обеспечения безопасности населения, оказания помощи людям в случае стихийных бедствий и выполнения иных правоохранительных задач.

В XVI-XVII веках часть этих функций выполняли в основном подразделения стрелецкого войска. При Иване Грозном для охранения Москвы были созданы формирования так называемых «жильцов». Это было войско, состоявшее из служивых дворян, численностью около трех тысяч человек. В дальнейшем подразделения «жильцов» были размещены в Киеве, Белгороде, Курске и некоторых других городах.

При Петре I внутреннюю безопасность в государстве обеспечивали в основном формирования из неспособных к полевой службе солдат. Они именовались «гарнизонами», позднее – «гарнизонными» и (или) «внутренними батальонами» и являлись резервом полевых войск.

В первые годы XIX века задачи по охране и поддержанию порядка в городах выполняли полиция, гарнизонные батальоны, а также губернские штатные роты и команды из солдат, не годных к строевой службе, находившихся в подчинении местной администрации.

Партии арестантов препровождались в Сибирь под охраной вооруженных команд башкирцев (башкир), мещеряков (народность, обитавшая по соседству с башкирами) и специально выделенного для этого полка казаков. В отдельных случаях к конвоированию больших партий арестантов привлекались и армейские подразделения.

Развитие внутренних войск можно разделить на три исторических периода:

1. Начальный период (1811-1917 гг.), длившийся более ста лет, от создания войск внутренней стражи, их реорганизации на местные войска и конвойную стражу до Октябрьской революции 1917 года.

2. Советский период (1917-1991 гг.) - образование войск ВЧК-ОГПУ-НКВД-МГБ-МВД СССР, их становление, развитие и служебно-боевая деятельность.

3. Современный период (1991 г. - по настоящее время) - внутренние войска МВД Российской Федерации.

Коренные преобразования в деле обеспечения внутреннего порядка и конвойной службы в России произошли в царствование императора Александра. 27 марта 1811 года им был издан указ о пополнении за счет штатных рот, переданных еще в январе того же года «из гражданского в военное начальство», гарнизонных батальонов, которые стали именоваться «губернскими батальонами» и были вскоре объединены в единую структуру - внутреннюю стражу России. 27 марта стало Днем внутренних войск МВД Российской Федерации, который установлен в 1996 году Указом Президента Российской Федерации.

Батальоны внутренней стражи (2-3) составляли бригаду, а 2-4 бригады входили в состав округа внутренней стражи. Первоначально территория европейской части России была поделена на восемь округов. Каждый из них имел порядковый номер и территориально охватывал несколько губерний. В последующем количество округов доходило до 12. Внутренняя стража находилась в составе Военного ведомства России.

3 июля 1811 года Александр утвердил Положение для внутренней стражи, в котором определялись ее назначение и задачи. Ими являлись: борьба с разбойниками, грабителями и другими преступниками; задержание бежавших преступников и дезертиров; борьба с провозом контрабандных и запрещенных товаров; обеспечение порядка и безопасности при проведении, как мы говорим сейчас, массовых мероприятий - ярмарок, народных гуляний, церковных праздников; оказание помощи населению при стихийных бедствиях - наводнениях, пожарах и прочих, сопровождение арестантов, пленных, рекрутов, государственной казны (крупных денежных сумм) и другие правоохранительные задачи.

Первым командующим внутренней стражи был генерал Е.Ф.Комаровский, профессиональный военный, участник итальянского и швейцарского походов (1799 г.) русской армии под командованием А.В. Суворова, затем помощник санкт-петербургского военного губернатора. Опытный и талантливый администратор и военачальник, Е.Ф. Комаровский руководил внутренней стражей более 17 лет.

С 1816 года внутренняя стража стала именоваться Отдельным корпусом внутренней стражи. Его структура и задачи с течением времени дополнялись, изменялись. Так, в 1817 г. в составе внутренней стражи были учреждены Санкт-Петербургский и Московский жандармские дивизионы и жандармские команды в губернских и крупных портовых городах. Они оставались в составе ОКВС до 1836 года, когда были переданы в корпус жандармов.

Царским указом от 25 июля 1829 года для охраны горных заводов Урала и Нерчинска, где добывалось золото и серебро, Санкт-Петербургского монетного двора были сформированы 5 линейных батальонов и 3 подвижные роты. Содержались они за счет Министерства финансов. Можно сказать, это были первые подразделения по охране важных объектов промышленности и сопровождению специальных грузов.

Коренные преобразования внутренней стражи произошли в 60-е годы XIX века в ходе проводимой в России военной реформы. Тогда в российской армии была введена окружная система управления войсками. Вся территория страны была разделена на военные округа. В августе 1864 года штаб Отдельного корпуса и округа внутренней стражи были упразднены, а бригады и батальоны реорганизованы в соответствующие части местных войск, в которые вошли и конвойные команды. Местные войска входили в состав соответствующего военного округа. У командующего округом был помощник по управлению местными войсками.

По структуре местные войска мало отличались от внутренней стражи: в каждой губернии дислоцировалась местная бригада, в состав которой входили батальоны и уездные команды, выполнявшие задачи по конвоированию арестантов и оказанию помощи полиции в поддержании общественного порядка.

Очередной этап реформирования сил внутренней безопасности состоялся в 1886 году, когда конвойные команды были сведены в конвойную стражу. Приказом по Военному ведомству от 16 мая 1886 года предписывалось сформировать на базе существовавших этапных, конвойных и местных команд 567 (фактически было сформировано 530) команд для несения конвойной службы. На конвойную стражу возлагалось:

Сопровождение арестантов всех категорий, пересылаемых этапным порядком по трактам европейской России (за исключением Финляндии и Кавказа) и по главному ссыльному Сибирскому тракту;

Сопровождение арестантов гражданского ведомства на внешние работы и в судебные учреждения;

Содействие тюремной администрации при производстве внезапных обысков и подавлении беспорядков в местах заключения;

Осуществление наружной охраны тюрем там, где это будет признано необходимым.

Новые команды конвойной стражи именовались по местам их дислокации (Московская конвойная команда и т.п). Комплектовались эти подразделения на общеармейских основаниях. При этом отдавалось предпочтение сообразительным, расторопным, физически крепким новобранцам.

Но как бы ни назывались воинские формирования по обеспечению внутреннего порядка и безопасности - внутренней стражей или местными войсками, их личный состав во все времена был верен присяге и воинскому долгу, с честью и достоинством выполнял свои задачи, о чем свидетельствуют многочисленные примеры.

В ноябре 1824 г. Санкт-Петербург подвергся сильнейшему наводнению. Оно описано А. С. Пушкиным в поэме "Медный всадник". В борьбу с разбушевавшейся стихией вступили вместе с другими силами подразделения внутренней стражи во главе с командующим генералом Е.Ф. Комаровским. Они спасали утопающих, разбирали завалы, восстанавливали дамбы и мосты. Была организована раздача пострадавшему населению горячей пищи, теплой одежды, оказывалась медицинская помощь. Энергичные действия, четкая распорядительность генерала Е.Ф. Комаровского, отвага и самоотверженность солдат и офицеров получили высокую оценку императора.

Наряду с наводнениями сущим бедствием для деревянной России были пожары. Ежегодно сотни селений сгорали дотла. Серьезно страдали от огненной стихии и города.

Это случилось в 1845 году в небольшом городке Яранске бывшей Пермской губернии. Загорелся один из домов. Огонь грозил переброситься на соседние постройки, и тогда запылал бы весь город. Первыми на пожар прибыли стражники местной команды во главе с поручиком Занегиным. Офицер, находясь в непосредственной близости от пожара, своими четкими распоряжениями умело направлял действия подчиненных, вселял в них уверенность и смелость. Яранск был спасен. Командующий 4-м округом внутренней стражи известил о самоотверженности поручика Занегина и его подчиненных все части округа.

На пожаре же отличился и стражник астраханского батальона рядовой Егор Нагибин. В июле 1858 г. он нес службу на посту у храма Казанской Божьей Матери. Во время богослужения в церкви вспыхнул пожар. Часовой, предотвращая панику среди спасавшихся от огня людей, обеспечивал поддержание порядка, охрану церковных ценностей. О мужественном поведении Е. Нагибина стало известно царю Александру II, который пожаловал солдату 50 рублей серебром, немалую по тому времени сумму.

Трудной, требовавшей большого напряжения физических и моральных сил, постоянной готовности к действию была служба личного состава конвойных команд. В июне 1859 г. конвой сопровождал партию арестантов. При переходе моста через р. Березину один из преступников бросился в реку. Конвоир рядовой Харитон Федосеев не растерялся, смело прыгнул вслед за беглецом, задержал его, вытащил из воды и водворил в колонну арестантов. Смелый и решительный солдат был поощрен командующим корпусом внутренней стражи.

В ночь с 9 на 10 августа 1910 г. пароход «Царевна», следуя с арестантами вверх по Волге, столкнулся с буксирным судном и стал тонуть. Конвой астраханской конвойной команды под началом капитана Айвазова, действуя организованно, самоотверженно, спас всех находившихся на пароходе, для чего использовал две рыбачьи лодки. Рапорт об этом происшествии и отважных действиях состава конвоя дошел до царя Николая II, который собственноручно написал на нем: «Спасибо всем за самоотверженное исполнение долга».

В годы Первой мировой войны личный состав из конвойных команд откомандировывался на пополнение частей действующей армии. Так оказался на фронте ефрейтор харьковской конвойной команды Василий Водяной. Сообразительный и отчаянно смелый солдат стал полковым разведчиком и не раз успешно выполнял разведывательные задания. Но однажды он попал в засаду и был взят в плен. Немцы во время допроса подвергли его жестоким пыткам (отрезали уши), но верный присяге воин не сказал ни слова. Находчивый и отважный, он сумел бежать из-под стражи и вернулся в свой полк. Офицеры конвойных подразделений, пораженные мужеством В. Водяного, собрали деньги на икону и вручили ему в память счастливого освобождения из плена.

Главный инспектор по пересылке арестантов (начальник конвойной стражи) писал о подвиге ефрейтора: «В харьковской команде окрепли в нем отличительные свойства русской души, утвердились доблестные качества русского солдата - любовь к Родине и твердость духа, сломить который не удалось неприятелю даже пытками».

Принимая во внимание трудности и напряженный характер конвойной службы, а главное - ее общественную значимость, министр юстиции Н.В. Муравьев ходатайствовал перед российским императором о введении награды специально для нижних чинов конвойной стражи. Ходатайство было удовлетворено и, начиная с 1904 г., солдаты-конвоиры стали награждаться серебряной медалью с надписью «За усердие» на ленте для ношения на груди. Следует заметить, что в армии указанной медалью награждались только унтер-офицеры сверхсрочной службы за выслугу лет и при условии безупречной службы.

Признанием заслуг внутренней и конвойной стражи перед народом и Отечеством явилось празднование 27 марта 1911 года 100-летия местных войск и конвойной стражи. Был издан Высочайший приказ по Военному ведомству, в котором император Николай II объявил всем офицерским и классным чинам «высочайшее благоволение», а нижним чинам «царское спасибо».

В честь юбилея был учрежден нагрудный знак для вручения: офицерам - из серебра; нижним чинам - из белого металла.

Существовавшее в российской армии, местных войсках, конвойной страже деление на офицерские и нижние чины, чинопочитание, вызывавшее недовольство солдат и осуждаемое прогрессивным офицерством, было отменено после падения царизма и Февральской революции 1917 года в России.

После Февральской революции местные войска, конвойная стража добровольно перешли на службу новой власти. 12 марта 1917 г. главный инспектор по пересылке арестантов генерал-лейтенант Н.И.Лукьянов вместе с офицерами своей канцелярии присягнул «на верность службе Родине» и «Временному правительству», о чем известил подчиненных в приказе № 1. В нем выражено и осуждение порядков, бытовавших в войсках при царизме.

«Прежний крепостной строй в войсках, - говорилось в приказе, - вызывал вполне основательное недовольство солдат, а нередко и офицеров... Не допускаю мысли о возможности дальнейшего пребывания на службе в конвойной страже лиц, приверженных старому, гибельному для государства порядку».

Славен более чем столетний боевой путь внутренней и конвойной стражи России. Высока оценка их вклада в обеспечение внутренней безопасности страны со стороны населения, общественных организаций и официальных властей. Многочисленны подвиги солдат и офицеров. За многие годы сформировались славные боевые традиции - верность присяге и воинскому долгу, смелость и отвага, храбрость и мужество, высокая бдительность и неподкупность, стойкое преодоление трудностей службы, войсковое товарищество и взаимная выручка.

Их не только с честью восприняли, но и приумножили своим ратным трудом, подвигами в борьбе с врагами военнослужащие внутренних войск, которые являются прямыми наследниками и продолжателями боевой славы внутренней и конвойной стражи России.

Прототипом подразделений внутреннего предназначения на территории современной России считаются многие гарнизонные соединения еще в часы, когда правил Иван Грозный. Находясь на троне, этот монарх для охраны Москвы ввел специальную систему охраны — институт жильцов. В соответствии с приказами воевод, каждые 3 месяца в стольный город государства с других населенных пунктов страны постоянно прибывали представители дворянства. Они и должны были поддерживать порядок в городе.
Было время, когда функции подавления смуты и поддержания порядка легли на плечи опричников, а в 1565 году из их подразделений было создано специальное войско — опричное. В последующие времена для охраны южных границ государства по городам размещались так называемые жилые полки.
При другом царе – Петре I, такие подразделения переименовали в гарнизонные соединения. Уже в 1764 году после реформирования эти части переформировались во внутренние и пограничные батальоны. Далее практически до начала 19 века в России обязанности и функциональность войск внутреннего предназначения, вместе с полицейскими, принадлежали губернским командам и так называемым казачьим полкам. Зимой 1811 года все воинские команды, которые охраняли порядок в населенных пунктах и в стране в целом, выводятся из подчинения городских правителей и передаются в подчинение военного командования. «История создания внутренних войск» в России — это процесс сложный и длительный. Но официально день 27 марта считается днем создания внутренних войск России. В те далекие времена по указу царя Александра I все губернские подразделения или роты, а также команды переводились в основные города губерний и из них были созданы специальные воинские батальоны так называемой внутренней стражи. Именно они стали основой всех охранительных частей, которые и отвечали за порядок в стране.
Специальное положение для внутренней стражи четко определяло задачи подразделений. В обязанности таких войск входило:

• максимальное содействие властям местного значения в поддержании существующего порядка и законов;
• содействие при выполнении судовых решений и приговоров;
• содействие в расследовании и поиске воров и других нарушителей законов;
• функции по поддержанию порядков в городах и местах наибольшего скопления народа.

Как создавались ВВ после революционных процессов 17 года

«» сразу после революции, сводится к тому, что в 18 году так называемый комиссариат по внутренним делам провел реорганизацию конвойной стражи. По истечении как минимум одного года правительство решило объединить все силы служебного предназначения в военные соединения по внутренней охране. Далее военные части ВОХР-ВНУС-ВЧК-ОГПУ-НКВД не одноразово реструктуризировались, но, тем не менее, их задачи и предназначение оставались те же, то есть, быстрая и эффективная защита жителей страны от надвигающихся угроз любого плана.

ВВ после распада Союза

В постсоветское время во второй половине 90-х годов в РФ осуществляется реформа войск такого плана как ВВ. Их задача, которую они ранее постоянно выполняли в плане осуществления охранных функций, конвоя осужденных и прочее, была с них снята, но зато расширились права в плане охраны и поддержания порядка в стране. Еще одна реформа в МВД состоялась в 2008 году, согласно ей, осуществились реорганизационные процессы в управлении округов — они стали региональными.

Введение

Любое государство должно иметь в структуре власти Вооруженные Силы для обеспечения стабильности и общественной безопасности. Всемирная история показала, что независимо от смены государственного строя и общественно-экономической формации каждая страна всегда остро нуждалась в охране и защите, которые осуществлял человек с ружьем - вооруженный страж. Сегодня внутренние войска -- одна из важнейших частей охранной системы российского государства. Своим самоотверженным трудом они обеспечивают безопасность нашего Отечества, стоят на страже правопорядка, защищая права и свободу граждан. На них возложена ответственная миссия по предупреждению и пресечению преступных проявлений, политического экстремизма и терроризма, обеспечению безопасности населения, поддержанию общественного порядка и эффективному решению служебно-боевых задач.

Внутренние войска -- воюющие войска. В этой войне нет ни перерывов, ни пауз. Есть напряженная борьба за обеспечение общественной безопасности. Желаем военнослужащим и ветеранам внутренних войск успехов в их нелегком труде, мира, благополучия и здоровья.

Целью написания работы на тему «Внутренние войска правопорядка» является всестороннее изучение института внутренних войск МВД РФ.

Для достижения поставленной выше цели нужно решить следующие задачи , в которых подробно следует рассмотреть:

1. Изучить историю внутренних войск;

2. Внутренние войска в повседневной деятельности;

3. Внутренние войска в борьбе с терроризмом.

История внутренних войск

Отдельный корпус внутренней стражи создан сведением, в 1816 году 7 февраля, подразделений внутренней стражи созданных 1811 году, указами Александра Первого от 16 января и 27 марта (Европейская территория Российской Империи разделялась на округа внутренней стражи. Существовало в разное время от 8-ми до 12-ти округов (50 батальонов)). 1 февраля 1817 года утверждено положение "Об учреждении жандармов внутренней стражи", разработанное фаворитом Александра I генералом от кавалерии А.А. Аракчеевым, возглавлявшим Государственный совет и Комитет министров. Жандармская стража включает столичные дивизионы (штатной численностью 334 человека) и жандармские команды (31 человек) в 56 городах. Столичные жандармские дивизионы подчиняются обер-полицмейстерам столиц, а губернские и портовые жандармские команды - командирам местных гарнизонных батальонов. Обязанности жандармов совпадали с обязанностями внутренней стражи, за исключением сбора податей и охраны присутсвенных мест и острогов История развития внутренних войск МВД России - М.: 2006 г.. Отдельный корпус жандармов создан в 1836 году на основе жандармских дивизионов корпуса внутренней стражи и жандармского полка. Вся страна была разделена на несколько (сначала пять, потом восемь) жандармских округов. После революции, в 1918 году, конвойная стража была реорганизована на новых принципах, а годом позже Совет рабочей и крестьянской обороны принял постановление об объединении всех войск вспомогательного назначения, существовавших при некоторых ведомствах, и создании войск внутренней охраны Республики. Впоследствии войска ВОХР-ВНУС-ВЧК-ОГПУ-НКВД неоднократно реорганизовывались, но их задачи оставались прежними - защита населения от любой угрозы, в том числе и внешней. Так было и в гражданскую войну, и во время инцидентов на озере Хасан и реке Халхин-Гол, и в советско-финляндской войне.

Хронология реформирования: 1918--1920 -- войска внутренней охраны (ВОХР), 1920--1921 -- войска внутренней службы (ВНУС), 1922--1923 -- войска ГПУ, 1923--1934 -- войска ОГПУ (включали также пограничные войска), 1934--1938 -- войска пограничной и внутренней охраны, 1938--1939 -- пограничные и внутренние войска, 1939 -- раздел на 6 частей, 1941--1951 -- внутренние войска, 1951--1956 -- войска внутренней охраны, 1956--1957 -- пограничные и внутренние войска, 1957--1960 -- внутренние и конвойные войска, с 1960 -- внутренние войска.

смотреть на рефераты похожие на "История развития внутренних войск "

ВНУТРЕННЯЯ СТРАЖА

(1811-1880 гг.)*

* Данные взяты из документов Российского государственного военно- исторического архива (РГВИА), царских указов, циркуляров, приказов военного министра, Главного штаба, начальника главного тюремного управления, находящихся на хранении в Российской государственной библиотеке (РГБ) случаях сохранены язык и стиль документов.
1811 год
16 января. Указом императора Александра I предписывалось привести в надлежащее соответствие охранные формирования. Местные губернские команды, подчиненные гражданскому начальству, и выполнявшие обязанности по охране внутреннего порядка, переданы в Военное ведомство.
27 марта. По указу императора штатные губернские роты и команды передислоцированы в губернские столицы. Из переданных команд сформированы воинские батальоны, которые были сведены в бригады внутренней стражи.
3 июля. Император "Александр I утвердил «Положение для внутренней стражи», которым на нее помимо общих воинских обязанностей возлагались караульная, конвойная служба. Она использовалась:
«I) в помощь исполнению законов и приговоров суда;
2) на поимку, преследование и истребление разбойников и рассеяние запрещенных законом скопищ;
3) на усмирение неповиновении и буйства;
4) для поимки беглых, ушедших преступников и дезертиров;
5) для преследования.запрещённых и тайно провезенных товаров;
6) в помощь, свободному движению внутреннего продовольствия;
7) для содействия сбору податей и недоимок;
8) для сохранения порядка и спокойствия церковных обрядов всех исповеданий, законом терпимых;
9) для охранения порядка на ярмарках, торгах, народных и церковных празднествах и пр.;
10) для принятия и провожания рекрут, преступников, арестантов и пленных;
11) для отправления военных, просрочивших отпуски, к их командам;
12) на пожары, для помощи при, разлитии рек и тому подобное;
13) для отряжения нужных часовых к присутственным местам, тюрьмам и острогам и
14). для провожания казны, а сверх того, для употребления к выемкам при открытии корчемства и к" страже виновных до отсылки их к суду».
"Кроме того, внутренняя стража обязывалась: «I) брать под стражу и представлять губернскому начальству людей, настигнутых "на месте преступления, буйства, либо насилия противу лица или имуществ и найденных с окровавленным оружием либо платьем и 2) захватывать сборища воров и разбойников».
В течение года. При учреждении внутренней стражи образовано 8 округов, каждым командовал генерал-майор. Округу подчинялось несколько бригад, состоящих из 2-3 батальонов.
Батальоны дислоцировались в губернских городах и носили их название
(Астраханский, Минский и т. п.).
В каждом уездном городе размещалась инвалидная команда.
Такая структура внутренней стражи была создана по всей России за исключением Сибири.
13 сентября. Указом на военно-сиротские отделения военного ведомства возложена подготовка писарей для батальонов внутренней стражи.

1812 год
Апрель-август. Губернские батальоны и уездные команды, дислоцировавшиеся в западной части России, приняли активное участие в оборонительных сражениях против наполеоновских войск.
Сентябрь-декабрь. На отдельные батальоны внутренней стражи, кроме сбора и сопровождения рекрутов, возложена задача по набору лошадей для действующей армии. В Волынской и Подольской губерниях было собрано 13 тыс. лошадей.
1813 год
Сентябрь. Манифестом об общем рекрутском наборе от 21 августа 1813 года 22 губерниям было предоставлено право вместо людей поставлять лошадей.
Выполнение этой задачи возложено на внутреннюю стражу, которая к концу года направила в кавалерийский резерв до 40 тыс. лошадей.

1816 год
7 февраля. Подразделения внутренней стражи сведены в Отдельный корпус внутренней стражи *. Европейская территория Российской Империи разделялась на округа внутренней стражи. Существовало в разное время от
8 до 12 округов (50 батальонов).
1817 год
8 февраля. Военным ведомством введена этапная система препровождения арестантов; в составе батальонов внутренней стражи сформированы этапные команды для конвоирования арестантов по утвержденным этапным трактам.
1818 год
22 июня. Военным ведомством установлен порядок (общий, частный) комплектования Отдельного корпуса внутренней стражи.
Общий - один раз в год из полков все признанные негодными к полевой службе после инспекторских смотров отправлялись на родину в распоряжение внутренних батальонов. Частный-ежемесячно после выписки из госпиталей. В свою очередь Отдельный корпус внутренней стражи раз в год передавал рекрутов гражданским ведомствам для службы почтальонами, полицейскими, пожарниками, объездчиками и в охрану ассигнационных банков.
5 августа. При соляных промыслах для несения караульной службы учреждены соляные инвалидные команды.
12 августа. Соляные команды причислены к внутренней страже.
31 декабря Главным штабом запрещено направлять в батальоны внутренней стражи лиц, которые не приобрели должных навыков своей службой в полевых частях.
1822 год
Сенат принял Указ о наказании шпицрутенами арестантов за побеги.
28 января. Положением Комитета 22 г.г. Министров, Высочайше утвержденным в
28 день января 1822 года нащет облегчения, содержания под стражею арестантов постановлено:
1. Цепи или кандалы употреблять только для мужского пола.
2. На женщин ножных цепей не налагать, а накладывать на них только во время пути ручные.
3. Малолетних обоего пола освобождать от ношения оков пока они действительно в малолетстве находятся.
4. Вес мужских кандалов определить от 5 до 5"/2 фунтов. " 5. Обручи, на ноги налагаемые, обшивать кожею...»
22 июля. Высочайше утвержден Устав об этапах для препровождения ссыльных в сибирские губернии. § 50 Устава определял, что каторжные отделяются от поселенцев и следуют в оковах.
1824 год
Ноябрь-декабрь. Подразделения внутренней стражи обеспечивали порядок и оказывали помощь в ликвидации последствий большого наводнения в г.
Петербурге. "
1825 год
19 августа. Военным и тюремным ведомствами в целях борьбы с побегами учрежден порядок сковывания этапируемых. арестантов металлическим прутом.
.
1829 год
23 июля. Отдельный корпус внутренней стражи состоял из 9 округов. В округе
2-3 бригады, 5-8 батальонов.
25 июля. Утверждено Положение о линейных батальонах и подвижных ротах, предназначенных для охраны горных заводов, монетных дворов и других заведений, подведомственных Горному управлению. Сформировано 5 линейных батальонов и 3 подвижные роты. В батальоне 4 роты - 728 чел., в подвижной роте-177 чел. Организационно они вошли в сочетав внутренней стражи.
2 октября. Военным министром для отличия военнослужащих Отдельного корпуса внутренней стражи от других войск для их формы одежды введены выпушки крапового цвета.

1830 год
21 мая. Командир Отдельного корпуса внутренней стражи представил проект
-новой этапной системы, в котором предлагалось иметь. 399 этапов из 4 разрядов и 296 полуэтапов, а. в местах ночлегов-строительство этапных домов.
1832 год
1 марта. Сковывание этапируемых арестантов металлическим прутом заменено на приковывание их с помощью специальных наручников к общей металлической цепи.

1835 год
/ ноября. Военным ведомством на окружных генералов внутренней стражи возложена обязанность по наблюдению за организацией военного обучения в исправительных отделениях военных арестантов.
Ноябрь. Организовано переустройство (опытное) этапного дела от Москвы до
Нижнего Новгорода. Для этих целей отпущено 69709 руб. 47 1/2 коп. и разрешено приобретение 155 лошадей для перевозки арестантов на подводах.
1837 год
24 марта. По предложению командира Отдельного, корпуса внутренней стражи учреждено этапирование арестантов в европейской части России и по этапному тракту до Тобольска на подводах.
6 апреля: Предписанием Главного штаба учреждены этапные команды на трактах.
1840 год
При батальонах внутренней стражи учреждены Исправительные отделения для содержания осужденных нижних чинов внутренней стражи. Упразднены приказом по военному ведомству от 18 мая 1861 г.
8 июля. Для улучшения содержания нижних чинов Отдельного корпуса внутренней стражи утверждено Положение о запасном капитале Отдельного корпуса внутренней стражи, который состоял из сбережений внутренних гарнизонных батальонов.
1842 год
15 июля. Святейший Синод по ходатайству командира Отдельного корпуса внутренней стражи.разрешил священникам делать назидание преступникам, отправляемым в Сибирь.
1846 год
11 августа. Госсовет заменил у арестантов клеймо «вор» на «кат». Принято решение о клеймении беглых, преступников на правой руке и лопатке
(СБ-ссыльно-беглый, СК-ссыльно-каторжный). За каждый побег ставилось клеймо. Лица, не помнящие родства, клеймились,буквой «Б» (бродяга).
1854 год
21 февраля. В Пермской губернии для поимки беглых создан двухсотенный отряд внутренней стражи.
1857 год
21 октября. Приказом командира Отдельного корпуса внутренней стражи предписано производить отбор офицеров для назначения начальниками местных уездных команд «с крайней разборчивостью», в чине не ниже «подпоручика».
1858 год
3 марта. Упразднены 15 этапных команд между Санкт-Петербургом и Москвой, вместо них сформировано Особое конвойное отделение для конвоирования арестантов по железной дороге (начало, железнодорожных перевозок арестантов).
27 марта. Утверждено Положение о перевозке арестантов по Николаевской железной дороге, на основании которого были устроены специальные арестантские вагоны, прицепляемые в конце Товарных поездов. Арестанты на всем пути следования содержались прикованными в «железные укрепления».
1859 год
3 апреля. Для доставки арестантов по, назначению и во избежание перемены ими фамилии введен открытый лист с их приметами.
1862 год
В связи с увеличением караульных постов, открытием новых этапных трактов и тюрем этапные команды переименованы в команды внутренней стражи 16 разрядов. Всего было 471 команда. Численность каждой - 265 чел.
1864 год
6 августа. Отдельный корпус внутренней стражи упразднен. Сформированы местные войска, в состав, которых вошли губернские батальоны и уездные команды, выполняющие (в числе других обязанностей) наружную охрану тюрем, а также команды, предназначенные исключительно для конвоирования ссыльных и пересыльных арестантов.
6 декабря. Установлена конная перевозка арестантов от Нижнего Новгорода до,
Тюмени.
1865 год
Декабрь. В составе Главного штаба учреждается этапно-пересыльная часть. Ее усилиями была создана стройная система службы конвойных команд, взаимодействие с тюремной администрацией, командованием местных войск.
1867 год
27 января. Утверждена должность Главного инспектора по пересылке арестантов
* при Главном штабе военного ведомства с правами начальника местных войск округа по отношению к конвойным командам. -
* См. персоналии Главных инспекторов по пересылке арестантов
1877 год
24 марта. Военным министром утверждено Положение о перевозке арестантов по железным дорогам, которым определялись:
- порядок охраны, погрузки, следования арестантов;
- устройство арестантских вагонов;
- начальнику конвоя предоставлено право на неповинующихся «налагать» оковы, лишать их части пищи, а в особых случаях применять оружие;
- на начальников конвойных команд возложена обязанность контроля за строгим соблюдением перевозок арестантов по сетям железных дорог и руководство этим делом.
1879 год
Пешее следование ссыльно-каторжных на о. Сахалин заменено перевозкой их на пароходах через Одессу. Главный штаб издал указание о побегах арестантов как военных, так и гражданских, начальник конвойной команды, в ведении которого, они состояли, обязан представлять подробное донесение на
Высочайшее имя.
1880 год
13 июля. Приказом Главного тюремного управления утверждена Инструкция о порядке содержания под стражею и пересылки лиц, обвиняемых в государственных преступлениях или изобличаемых в политической неблагонадежности.

КОНВОЙНАЯ СТРАЖА

(1886-1917 гг.)
1886 год
20 января. Госсовет постановил в течение 1886 г. сформировать конвойную стражу в количестве 567 конвойных команд. Задачи:
- сопровождение арестантов всех ведомств и категорий;
- сопровождение арестантов в пределах населенных пунктов в административные и судебные учреждения в случаях, законом предусмотренных;
- оказание содействия администрации тюрем при возникновении открытых беспорядков среди тюремного населения и при производстве массовых обысков тюрем; ,
- сопровождение арестованных на принудительные работы:
- наружная охрана тюрем и других мест заключения. Конвойная стража делилась на.конвойные команды, возглавляемые офицерами, их было 65, и прочие, возглавляемые унтер-офицерами-466 команд*. Конвойные команды входили в состав местных войск и именовались по месту дислокации (Московская,
Киевская и т. п.).
Конец года. В России было 875 мест заключения, в них содержалось 686760 арестантов. Бежало за год-397 чел., поймано - 196 чел.
* Фактически- было сформировано 532 конвойные команды.
1887 год
17 декабря. Главный штаб издал циркуляр о направлении.наиболее способных нижних чинов конвойной стражи учиться на унтер-офицеров сроком на 2 месяца.
18 декабря. Определено производить комплектование конвойных команд новобранцами на общем основании с другими войсками.
1890 год
В конвойных командах введен институт сверхсрочников (фельдфебель, унтер- офицер, старший писарь, медфельдшер и Др.).
Отдельной брошюрой издана памятка конвоиру «Держи ухо востро!» Она продавалась в специальных магазинах для чинов конвойной стражи.

ПАМЯТКА КОНВОИРУ

1. Конвоир есть тот же часовой, а потому так себя разуметь и так себя соблюдать должен.

2. Сопровождая арестанта, помни, что он думает о том, как бы убежать или обмануть тебя, а ты должен думать о том, как бы не упустить его.

3. С арестантами ни в какие разговоры и шутки не вступай и никакой пищи от них не принимай, обращайся с ними ласково, без грубости, но если придется Иметь дело с закоренелыми преступниками, - сам погибай, а арестанта из рук не выпускай.

4. Если будешь назначен за старшего в конвое, то при приеме арестантов поступай так: проверь арестантов по документам, тщательно следи, чтобы приметы их были схожи с личностью, опроси туда ли каждый из них следует, куда прописано в документе, осмотри подробно вся ли в целости и исправности казенная одежда, если чего не окажется,-делай о том отметку в одежной записке; в зимнее время смотри, чтобы арестанты были тепло одеты, т. е. имели бы полушубки с варьгами и суконные онучи.

5. При обыске арестантов обращай главное внимание на то, чтобы они не имели при себе ножей, бритв, ножниц, иголок; игральных карт, курительного и нюхательного табаку, мыла, сала и других вредных для арестанта вещей, которыя тут же, в тюрьме, передай начальнику тюрьмы для поступления с ними по закону.

6. Если у арестанта будут найдены ценные вещи (золотые или серебрянныя) или деньги, то, отобрав их, также передай начальнику тюрьмы и, получив от него, квитанцию, вручи ее арестанту.

7. Перед выступлением в путь объяви всем арестанта громко и внятно так:
«если кто-либо из вас осмелится бежать или буйствовать, то против такого будет употреблена сила оружия».

8. Наблюдай также и за действиями данных в помощь тебе конвойных, чтобы они свято исполняли по отношению к арестантам возложенные на них обязанности и всякое нарушение кем-либо из них установленных правил-прекращай немедленно, а по возвращении из командировки докладывай о том своему ближайшему начальству, неблагонадежного товарища-конвоира не покрывай никогда, помня, что этим ты делаешь вред ему и "себе, и службе, нарушая данную тобою присягу.

9. Смотри зорко за порученными тебе арестантами, чтобы к ним никто не подходил; чтобы они не просили сами милостыни, не воспрещая однако же принимать таковую, но при этом строго смотри, чтобы в подаяние не было вложено чего-либо. -

10. Наблюдай, чтобы арестанты не ослабляли и не повреждали оков, т. е. ножных кандалов и наручников, не портили казенной одежды и не обменивались ею между собою.
* 11. Предупреждай и прекращай всякие споры, ссоры, драки арестантов между собою, но делай это прилично, без ручательств, на том основании, что слишком грубое и жестокое обращение конвойных роняет и унижает их значение в глазах арестантов.

12. Арестанта без нужды не обижай: конвоир не разбойник.

13. Прибегай к силе и оружию только в крайних случаях "и то, не иначе как с разрешения конвойного начальника или «старшего» в конвое, от которого зависит распоряжение как действовать: силою или оружием. Сам же по своему усмотрению никогда не смей прибегать к каким-либо мерам строгости. Прикажет
«старший»-исполняй немедленно.

14. На привалах, отдыхах и вообще при всяких остановках ружья из рук не выпускай, но всегда имей его наготове.

15. Не останавливайся для привала около леса, кустарника, болота, реки, кладбища и вообще вблизи таких мест, за которыми арестанту в случае побега легко укрыться.
16. Перед впуском арестантов в этапный дом тщательно осмотри помещение и удостоверься, прочны ли оконные решетки и не имеется ли таких неисправностей, которые могут,способствовать побегу.
17. Ночью, на ночлегах возможно чаще наблюдай за тем, что происходит в камере арестантов.
18. В случае болезни арестанта в пути требуй от сельского начальства подводу для" него, но ни под каким предлогом не оставляй его в селении, а непременно доставь в город.
19. В случае смерти арестанта тело его оставь в первом селении вместе с путевыми документами и одеждою, которую сдай волостному или сельскому начальству, а в принятии умершего, документов и вещей возьми квитанцию, которую представь по прибытию в город уездному военному начальнику и доложи ему об этом происшествии.
20. В случае болезни или смерти «старшего» в конвое один из оставшихся конвойных заступает на его место и принимает начальство над арестантской партией. .
21. В походе держи себя чисто, одежду и обувь в порядке. Ружье и ноги береги пуще глаза: хорошенько обертывай портянки и пропитывай их салом - ноге будет мягче, а в сильные морозы с разрешения начальства надевай валенки.
22. Конвоиру надлежит быть здоровым, честным, неподкупным.
23. Помни, что за всякое нарушение правил конвойной службы ожидает тебя военная тюрьма или дисциплинарный батальон, а за точное исполнение - похвала от начальства.

Автор штабс-капитан Дроздовский.
1900 год
Конвойные команды вооружены 3-линейными винтовками.
1901 год
2 января. Циркуляром Главного штаба на конвойные команды возложено в пределах городов сопровождение арестантов из мест заключения в полицейские управления и другие присутственные места (суды и пр.).
1902 год
10 октября. Главным штабом дано указание о направлении в конвойные команды новобранцев крепкого телосложения, с хорошим зрением. Запрещалось призывать евреев. Кроме того, предписывалось неполноценного новобранца переводить в конвойную команду того уезда, откуда призвался.
1903 год
Издана брошюра «Подробный свод вопросов и ответов конвойной службы», в которой в краткой и доступной форме для нижних чинов конвойной стражи разъяснялись задачи, стоящие перед конвойными командами, порядок организации и несения службы и т. п. Распространялась среди чинов конвойной стражи через сеть книжных магазинов.
1904 год *
30 апреля. Приказом военного.ведомства за особо выдающиеся подвиги, проявленные нижними чинами конвойной стражи, по ходатайству непосредственных начальников установлено награждать их серебряной медалью
«За усердие» на Станиславовой ленте для ношения на груди, а также деньгами за счет средств тюремного ведомства.
21 июня. Военный министр циркуляром разрешил переводить нижних чинов из конвойных команд в резервные и полевые войска.
1905 год
22 марта. Главным тюремным управлением установлен порядок допуска должностных лиц для проверки конвойной службы во все помещения, на железных дорогах, по водным путям и пеше-этапным трактам.
14 декабря., Указов императора создан Главный комитет по охране железных дорог при МПС.
1906 год
29 апреля. Военным- ведомством установлено, что нижним чинам, назначенным в железнодорожные, водные и почтовые маршруты по сопровождению арестантов, выдавать сверх провианта деньги на приобретение продуктов питания. Введены арестантские вагоны нового типа, которые в 1910- 1911 гг. были усовершенствованы.
Госсовет предоставил право гражданским властям для подавления беспорядков в местах заключения вызывать конвойные команды.

1907 год
7 апреля. Циркуляром Главного тюремного управления в целях предупреждения побегов начальникам конвоя предоставлено право на арестантов налагать связки с наручниками.
10 июня. Указом утвержден проект Устава конвойной службы (он состоял из 13 глав, 484 статей).

ИЗ УСТАВА КОНВОЙНОЙ СЛУЖБЫ

Учреждение конвойной стражи

1. Несение конвойной службы при арестантах всех ведомств возлагается на конвойную стражу за исключением тех местностей, в коих эта обязанность лежит на других частях войск или чинах полиции.

Конвойная стража состоит из отдельных конвойных команд следующих категорий:

1) имеющих особых начальников из штаб- и обер-офицеров, пользующихся правами командира отдельного батальона, и

2) не имеющих особых начальников из офицеров, а потому подчиненных: а) в местностях, где имеются уездные воинские начальники, - сим последним и б) в местностях, где нет уездных воинских начальников, - начальникам местных команд, расположенных в одном пункте с конвойными командами.

Примечание. В районе Нерчинской каторги образованы конвойныя команды, на основании общих о конвойной страже постановлений, с изъятиями, указанными в приложении к ст. 25 Уст. Ссыльн. (по прод. 1902 г.).

2. Конвойные команды, в строевом и хозяйственном отношениях, состоят в ведении начальников местных бригад и подчиняются, на общем для войск основании, начальникам гарнизонов и комендантам.

3. Заведывание арестантскою пересыльною частью возложено на Начальника
Главнаго Тюремнаго Управления. Ему подчинены на правах инспекции все чины конвойной стражи и лица, участвующия в ея управлении, по части службы при арестантах гражданскаго ведомства, а также наблюдение за исполнением чинами конвойной стражи лежащих на них по этой службе обязанностей.
4. Все конвойныя команды, по обязанностям конвойной службы, подчиняются
Главному Инспектору по пересылке арестантов.

5. К обязанностям Главнаго Инспектора по пересылке арестантов отнесено: наблюдение за отправлением конвойными командами конвойной службы при арестантах, личная инспекция и ревизия делопроизводства сих команд, по части служебнаго их употребления.

6. При Главном Инспекторе по пересылке арестантов состоят для поручений старший и младший штаб-офицеры и обер-офицер, на обязанность коих возложено: а) исполнение поручений Главнаго Инспектора по надзору за правильным и беспрепятственным передвижением арестантов во всех местностях
Империи и б) производство, по поручению Главнаго Инспектора, осмотров конвойных команд по части их специальной службы и поверки службы сопровождающих арестантския партии конвоев.

7. Ближайшее наблюдение за препровождением арестантских партий и службою конвойных команд в Иркутском и Приамурском генерал-губернаторствах возложено на инспектора по пересылке арестантов Восточной Сибири.

8. К ведению Главнаго Инспектора по пересылке арестантов отнесено: а) распоряжения о пересылке арестантов по всем этапным трактам; б) назначение офицеров в конвойныя команды; в) перемещение офицеров и нижних чинов из одной команды в другую; г) награды офицеров и нижних чинов за конвойную службу и особыя заслуги по тюремному ведомству; д) прикомандирование или перевод нижних чинов из одних конвойных команд в другия, соответственно действительным размерам службы их при арестантах и для уравнения команд в качественном их отношении; е) предание младших офицеров военному суду за преступления, относящияся к нарушению конвойной службы, и ж) все вообще вопросы, касающиеся собственно конвойной службы.

9. Начальники, в ближайшем ведении коих состоят конвойныя команды, по всем делам, указанным в предшедшей (8) статье, входят с представлением непосредственно к Главному Инспектору по пересылке арестантов, а в остальных случаях - по команде.

Примечание. Начальники конвойных команд, предварительно увольнения в отпуск младших офицеров сих команд» всякий раз испрашивают на то разрешение
Главнаго Инспектора по пересылке арестантов.

10. Все конвойныя команды в отношении конвоирования арестантов находятся между собою во взаимной связи. Поэтому: а) начальник конвоя из младших офицеров и нижних чинов, равно все прочие чины конвоя, по прибытии в пункты расположения конвойных команд, во все время пребывания в сих местах, подчиняются начальникам означенных команд, или уездным воинским начальникам, или начальникам местных команд, по принадлежности, которые дают им все необходимыя указания по конвойной службе, и б) начальник конвойной команды, прибывший в те же пункты в качестве начальника конвоя, сопровождающаго арестантов, все возникающие по поводу препровождения сих арестантов вопросы разрешает по соглашению с вышеуказанными местными начальниками, которых он обязан своевременно извещать о своем прибытии в эти пункты, а также об отправлении из последних.
11. При нахождении нижних чинов конвойной команды в местах заключения гражданскаго ведомства все распоряжения и указания начальств сих мест исполняются означенными чинами не иначе, как по приказанию начальника конвоя.
12. Нижние чины, назначенные в конвой к арестантам, во время нахождения в местах заключения, равно как и при всех сношениях своих с гражданскими классными чинами тюремных учреждений, соблюдают правила почтения и вежливости, для чего в присутствии означенных лиц, когда они в присвоенной им форме одежды не имеют права сидеть или курить и т. п., если не последует со стороны последних на то разрешения, и при словесных с ними объяснениях - прикладывают правую руку к головному убору.
13. Правила почтения и вежливости, указанныя в предшедшей (12) статье, соблюдаются конвойными нижними чинами при нахождении их в судебных и других правительственных учреждениях по отношению ко всем служащим в сих учреждениях гражданским классным чинам, когда они в присвоенной им форме одежды.
14. Офицерские чины конвойной стражи обязываются иметь постоянное наблюдение за исполнением подчиненными им нижними чинами указанных в предшедших (12 и 13) статьях правил. При служебных, личных и письменных сношениях с должностными лицами гражданскаго ведомства соблюдают установленный в военных законах порядок.

Глава II Общие условия конвойной службы
А) Обязанности конвойных команд.
15. Конвойные воинские чины во время исполнения обязанностей службы по сопровождению, окарауливанию арестантов по всем приравниваются к чинам военного караул Наряженный для вышеуказанной цели конвой считается щ исполнении своих обязанностей со времени выступления из казарм и до явки начальника конвоя к подлежащему начальнику с докладом по окончании командировки (ст. 241).

16. К обязанностям службы конвойных команд принадлежит: а) сопровождение арестантов всех ведомств по железным дорогам, водным путям сообщения и пешим трактам; б) сопровождение лиц, пересылаемых при этапных партиях (ст. 31); в) сопровождение арестантов при следовании их от мест заключения гражданскаго ведомства к станциям железных дорог, пароходным пристаням и обратно; г) сопровождение арестантов в район городов из мест заключения гражданскаго ведомства: (ст. 2 пп. 4, 5, 6, 7 Ус сод, под стр. изд. 1890 г.) в судебныя учреждения, к судебным и военным следователям, к должностным лицам, производящим расследование по уголовным делам, и в другия присутсвенныя места, в больницу и баню, находящияся вне тюремной ограды и фотографию (когда карточка должна быть снята по распоряжению властей), а также и обратно в места заключения; д) сопровождение отдельно от прочих арестантов лиц, перечисленных в ст.
27 сего устава; е) сопровождение арестантов гражданскаго ведомства при высылке их на работы вне тюремной ограды; ж) содействие тюремному начальству при производстве обысков в местах заключения гражданскаго ведомства; з) содействие тюремному начальству при прекращении беспорядков среди арестантов в местах заключения гражданок го ведомства; и) наружная охрана мест заключения гражданскаго ведомства: а) в виде постоянной меры - при условии соответствующаго увеличения штата подлежащих конвойных команд (Высочайшее повеление 4 Ноября 1886 г. ст. 16 п. ж. П.С
3989) и б) в исключительных случаях, в виде временной меры, с разрешения командующих войсками в округах.

17. На обязанности конвойных команд возложено сопровождение в Полицейския
Управления и другия присутственныя места лишь таких арестантов, которые высылаются из мест заключения в означенныя учреждения и подлежат возвращению в места заключения или вообще оставлению под стражею.
Препровождение же лиц, отбывших сроки наказания, а равно не состоящих под стражею, к обязанностям конвойных команд не относится.
18. При препровождении этапных партий такого состава, для котораго штатнаго числа чинов конвойных команд оказалось бы недостаточным, в случаях, означенных в пунктах а, б, в и г предшедшей (16) статьи, назначается дополнительный конвой от ближайших частей полевых, резервных или местных войск, по распоряжению начальника гарнизона, причем, в случае нахождения чинов этих войск в командировке более трех дней, - продовольствие и путевое довольствие их относятся на счет Министерства
Юстиции.
19. Сопровождение в район городов арестантов военнаго и военно-морского ведомства, содержащихся в местах заключения (ст. 16 п. г) этих ведомств, лежит на обязанности воинских частей означенных ведомств, по принадлежности.
20. В тех пунктах, где постоянных конвойных команд не учреждено, исполнение обязанностей конвойной службы возлагается, по распоряжению военно-окружнаго начальства, на расположенныя в сих пунктах части гарнизона.
21. На чинов конвойной стражи воспрещается возлагать какия-либо поручения, не относящияся к обязанностям (ст. 6) конвойной службы.
22. Части полевых, резервных и местных войск, при исполнении в подлежащих случаях конвойной службы, руководствуются правилами, сим уставом предписанными.

Содействие конвойной стражи при прекращении беспорядков и производств обысков в местах заключения гражданского ведомства
473. Конвойной стражей по требованию гражданских власти высылаются в места заключения гражданскаго ведомства команды для прекращения силою возникших среди арестантов волнений или беспорядков, при невозможности восстанов-
"ения порядка тюремною стражею.
474. Для означенной в предшедшей (473) статье цели команды конвойной стражи наряжаются: а) при отсутствии в местах их квартирования частей полевых, резервных и крепостных войск и б) когда в означенных местах хотя и имеются поименованныя войска, но команды конвойной стражи, в зависимости от местных условий, могут раньше их прибыть месту беспорядков. В этом случае команда конвойной стражи оказывает помощь тюремному начальству до прибытия частей, указанных в п. а войск. Требование в случае, означенном в п. б, предъявляется конвойной команде одновременно с требованием войск.

475. Команды конвойной стражи высылаются по получении на то приказания от начальника гарнизона.

476. В случаях неотложной необходимости, когда арестанты уже покусились на насильственныя действия, порчу ил уничтожение казеннаго или частнаго имущества, команд конвойной стражи высылаются по требованию генерал- губернатора, губернатора, градоначальника или тюремнаго начальства, предъявленному непосредственно уездному воинском начальнику или начальникам конвойной либо местной команд.

477. Приказание начальника гарнизона или требование указанных в предшедшей (476) статье лиц должны быть письменныя; в крайних же случаях таковыя могут быть переданы лично, по телефону или словесно через посланное доверенное лицо. В последнем случае лицо, передающее требование, оставляется при команде конвойной стражи и следует с нею в место беспорядков.

478. Команды конвойной стражи, по вызову для подавления беспорядков среди арестантов, выходят всегда под командою своего начальника, а где отдельных начальников из офицеров по штату не положено-уезднаго воинскаго начальника или лиц, их заступающих, причем в полном составе конвойной команды, если таковой меньше 50 человек - сила высылаемой команды определяется ея начальником, в зависимости от имеющихся сведений о размерах беспорядков, числе арестантов и т. п., но во всяком случае наряжаемая для указанной цели команда, по возможности, должна быть не менее 50 человек.

479. Конвойная стража, призванная для подавления арестантских волнений или беспорядков, руководствуется в своих действиях правилами о порядке призыва войск для содейся вия гражданским властям.

480. Тюремное начальство, в случаях необходимости в содействии конвойной страже при производстве обысков у арестантов, обращается за высылкою команды непосредственно уездному воинскому начальнику или начальнику конвойной или местной команды, по принадлежности.

481. Размер высылаемой для указанной в предшедшей (480) статье надобности определяется означенными в той же (480) статье начальниками, которые сообразуются при этом с доставляемыми им тюремным начальством сведениями о числе подлежащих обыску арестантов и другими к сему относящимися обстоятельствами.

482. Начальник высланной команды свои распоряжения при содействии обыску сообразует с указаниями тюремнаго начальства.

483. Конвойные нижние чины в самом обыске арестантов и арестантских помещений участия не принимают.

484. При оказании тюремному начальству содействия беспрепятственному производству среди арестантов обыска, в случаях необходимости, на вызванную команду конвойной стражи возлагается: а) побуждение силою неповинующихся арестантов исполнить требование тюремнаго начальства; б) удаление из среды арестантов тех из них, на которых будет указано тюремным начальством; в) оказание защиты производящим обыск лицам, и г) принятие мер к водворению порядка, в случае возникновения волнений среди арестантов, до прибытия вызванной для сего команды.
1908 год
3 марта. Главный инспектор пересылки арестантов издал циркуляр, в котором определялся порядок проверки службы конвойных команд.
5 ноября. Введен порядок «прикладывания» фотокарточки к открытым листам арестантов, осужденных на каторжные работы, ссылку и поселение, и бродяг. В
Санкт-Петербурге и,Москве перевозка арестантов стала осуществляться на специальных автомашинах.
1911 год
27 марта. В ознаменование 100-летия со времени основания конвойной стражи и местных войск объявлено всем офицерам и классным чинам Высочайшее благоволение, а нижним чинам - царское спасибо.
Утвержден знак «100 лет конвойной страже»: для офицеров серебряный оксидированный, нижним чинам-из белого металла.
Март. Главный инспектор пересылки арестантов генерал-майор Лукьянов Н. И. пожертвовал конвойной страже 3000 руб. В связи с этим. начальник Главного штаба утвердил Положение о капитале генерал-майора Лукьянова для выдачи еди временных пособий пострадавшим при исполнении конвой службы нижним чинам и их семьям. К 1912 г. капитал ставлял 5059 руб., к 1.01.1916 г.-7802 руб.
1912 год
11 ноября. Министр внутренних дел утвердил Положена вооруженной охране стражников на железных дорогах (1 стражник на 10 вольнонаемных).
1913 год
Места заключения России обслуживали 1389 старших надзирателей, 16635 надзирателей, 737 надзирательниц, 153 штатных тюремных священников, дьков, псаломщиков, более 140 церквей, школ, библиотек.

1914 год
25 апреля. На железных дорогах полицейская стража заменена железнодорожной стражей. На Юго-Восточных железных дорогах учреждена вооруженная охрана.
23 августа. С началом 1-й мировой войны Главный Комитет по охране железных дорог принял решение усилить охрану мостов, установить внутренний надзор в поездах и пропускную систему на мостах.
Конец года. В России была 531 конвойная команда. Ими отконвоировано арестантов- 1573562, в том числе по железным дорогам-680019, по водным путям-20208, пешим-134770 до вокзалов - 372664, в черте городов - 36584.
1915 год
В течение года. На конвойные команды западных губерний России возложено конвоирование военнопленных и сопровождение воинских грузов на фронт. Они перевезли пересыльных солдат - 176060 чел., иностранных подданных, высланных в глубь страны и для передачи властям своих государств - 134000 чел., военнопленных-142000чел., воинских грузов - 5090325 пудов.

|
1916 год
24 сентября. Приняты под охрану тоннели на Забайкальской дороге. Создана постовая и подвижная вооруженная охрана.

1917 год


Образование Временного Комитета государственной думы.
Революционные настроения, охватившие армию, проникают и в конвойную стражу.

1 марта. Поддержавшие революцию воинские части Петрограда занимают Зимний дворец.


3 марта. Обнародована программа нового правительства. Она предусматривала амнистию «по всем делам политическим религиозным», предоставление всем, в том числе военнослужащим, политических свобод, отмену сословных, вероисповедных и национальных ограничений, замену полиции народной милицией, демократические выборы местных органов самоуправления, подготовку к созыву учредительного собрания для установления формы правления и выработки конституции страны и др.
17 марта. Временное правительство отменило наложение всех видов оков, как- то: кандалов, наручников. Арестантам разрешено иметь при себе мыло, сало, жиры. Установлен кормовой оклад арестантов по 50 коп. в сутки.
Апрель. На Петроградскую конвойную команду возложено сопровождение артгрузов в действующую армию. Для этой цели был прикомандирован личный состав от других конвойных команд.

25 октября(7 ноября). Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов принял программное воззвание рабочим, солдатам и крестьянам!», в котором, в частности говорилось: «...Советская власть предложит немедленный демократический мир всем народам и немедленное перемирие на всех фронтах. Она обеспечит безвозмездную передачу помещичьих, удельных и монастырских земель в распоряжение крестьянских комитетов, отстоит права солдата, проведя полную демократизацию армии, установит рабочий контроль над производством, обеспечит своевременный созыв
Учредительного собрания, озаботится доставкой хлеба в города и предметов первой необходимости в деревню, обеспечит всем нациям, населяющим Россию, подлинное право на самоопределение. Съезд постановляет: вся власть в центре и на местах переходит к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутате, которые должны обеспечить подлинный революционный порядок...»

1917 год
27 февраля. Февральская революция в России. Свержение самодержавия.
Образование Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов.
Образование Временного Комитета Государственной думы.
Революционные настроения, охватившие армию, проникают и в конвойную стражу.
Солдаты Петроградской, Московской конвойных команд поддержали революцию.
/ марта. Поддержавшие революцию воинские части Петрограда занимают Зимний дворец.
2 марта. Отречение царя Николая II от престола. Образование Временного
Правительства (председателем Совета Министров и министром внутренних дел стал князь Г. Е. Львов).
3 марта. Обнародована программа нового правительства. Она предусматривала амнистию «по всем делам политическим и религиозным», предоставление всем, в том числе военнослужащим, политических свобод, отмену сословных, вероисповедных и национальных ограничений, замену полиции народной милицией, демократические выборы местных органов самоуправления, подготовку к созыву учредительного собрания для установления формы правления и выработки конституции страны и др.
17 марта. Временное правительство отменило наложение всех видов оков, как- то: кандалов, наручников. Арестантам разрешено иметь при себе мыло, сало, жиры. Установлен кормовой оклад арестантов по 50 коп. в сутки.
Апрель. На Петроградскую конвойную команду возложено сопровождение артгрузов в действующую армию. Для этой Цели к ней был прикомандирован личный состав от других конвойных команд.
Октябрь. В конвойных командах состоялись перевыборы членов командного комитета.
"о октября (7 ноября). Второй Всероссийский съезд Советов Рабочих и солдатских депутатов принял программное воззвание «Рабочим, солдатам и крестьянам!», в котором, в частности, говорилось: «...Советская власть предложит немедленный

ВНУТРЕННИЕ ВОЙСКА (1917-1922 гг.)
1917 год
26 октября (8 ноября). Сформирован Совет Народных Комиссаров (СНК) РСФСР под председательством В. И. Ленина, В числе других Наркоматов создан
Народный комиссариат внутренних дел. Наркомом был назначен А. И. Рыков.
28 октября (10 ноября). Народный комиссариат внутренних дел принял постановление «О рабочей милиции».
16 (29) ноября. Совет Народных Комиссаров вынес постановление о назначении
Г. И. Петровского народным комиссаром внутренних дел и образовании коллегии наркомата.

Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ), ф. 130, оп. 1, д. 2, л. 3.
7 (20) декабря. Совет Народных Комиссаров принял решение о создании
Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК) при СНК по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Председателем комиссии назначен Ф. Э.
Дзержинский.

1918 год
15 (28) января. СНК принял Декрет об организации Рабоче-Крестьянской
Красной Армии (РККА).

Декреты Советской власти. Т. 1.-М.; Политиздат, 1957.-
С. 356-357.
24 февраля. Президиум ВЦИК принял постановление о сформировании 1 автоброневого отряда при ВЦИК, который впоследствии перешел в состав войск
ВНУС и ВЧК. Первым командиром был назначен Ю. В. Конопко.

Внутренние войска Советской республики.-С. 648.
Не ранее 9 марта. Из состава 1 самокатного батальона Петроградского военного округа откомандировано 72 самокатчика в распоряжение ВЧК
(исключены из списка батальона 27 марта 1918 г.).
Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА), ф.
16073, оп. 1, д. 4, л. 89.
18 марта. Коллегия ВЧК вынесла решение об объединении отрядов местных ЧК в
Боевой отряд ВЧК.
Из истории войск ВЧК и пограничной охраны. Документы и материалы.
(1917-1921).-М.: Воениздат, 1958.-С. 5.
23 марта. СНК принял Декрет о централизации управления, охране дорог и повышении их провозоспособности.

Декреты Советской власти. Т. 2.-М.: Политиздат, 1959.-С. 20.
20 апреля. Приказом Народного комиссариата по военным делам реорганизована конвойная стража Республики. Для руководства ею учреждена Главная инспекция конвойной стражи при Наркомате юстиции РСФСР.
Внутренние войска Советской республики.- С. 35-36.
9 мая. Декретом Совета Народных Комиссаров «О чрезвычайных полномочиях народного комиссара по продовольствию» (утвержден ВЦИК 13 мая 1918 г.)
Наркомпроду предоставлено право иметь вооруженную силу. Декрет ВЦИК от 27 мая (в окончательной редакции от 30 мая) определил форму организации этой вооруженной силы, принцип комплектования и задачи. Декреты положили начало, формированию Продовольственно-реквизиционной армии (Продармии).
Декреты Советской власти. Т. 2.-М.: Политиздат, 1959.-С. 264-266, 307-312.
29 мая. ВЦИК принял Декрет о переходе к обязательной воинской повинности трудящихся.
Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства РСФСР
(далее СУ), 1918, № 41, ст. 518.
13 июня. Коллегия ВЧК приняла решение объединить все отряды, состоящие при чрезвычайных комиссиях в центре и на местах, в Корпус войск ВЧК. (Первым начальником штаба Корпуса войск ВЧК был назначен В. В. Каменщиков, а с октября 1918 г.-К. М. Валобуев).
Из истории Всероссийской чрезвычайной комиссии. 1917- 1921 гг.-С. 137-138.
6-7 июля. Произошел левоэсеровский мятеж в Москве. В качестве боевой силы мятежники использовали полк ВЧК Д. Попова. В ликвидации мятежа участвовал отряд ВЧК под командованием А. Полякова.

Внутренние войска Советской республики.-С. 15.
10 июля. V Всероссийский съезд Советов принял постановление об организации регулярной Красной Армии.
Декреты Советской власти. Т. 2.-С. 541-544
10 июля. Главный сахарный комитет принял решение о сформировании вооруженной охраны для охраны сахарного производства. (В начале 1919 г. численность была установлена в 5500 чел. и состояла из двух полков, двух отдельных рот и 90 отдельных взводов),
Российский государственный архив экономики (РГАЭ), ф. 6967, оп. 1, д. 56а, лл. 91-93.
23 июля. Московская губернская конференция текстильщиков приняла решение об охране имущества фабрик, что положило начало организации войсковой охраны
Центротекстиля. Бюллетень Центротекстиля. - 1918, № 27, 27 июля.
25 июля. СНК принял постановление о реорганизации речной охраны Главного управления водного хозяйства (Главода).
Декреты Советской власти. Т. 3.-М.: 1964.-С. 86.
19 августа. Декретом Совета Народных Комиссаров все вооруженные силы
Республики, сформированные как Народным комиссариатом по военным делам, так и другими ведомствами, переданы в ведение Наркомвоендела по вопросам комплектования, обучения, снабжения, боевой подготовки и использования как военной силы. Комплектование-на общих основаниях с Красной Армией.

Декреты Советской власти. Т. 3. - С. 224-226.
2 сентября. Постановлением ВЦИК Советская республика объявлялась единым военным лагерем. Создавался Революционный военный совет (Реввоенсовет)
Республики, учреждалась должность Главнокомандующего всеми вооруженными силами (Главком) Республики. Высший военный совет, который функционировал с
1 апреля 1918 г., упразднен. Декреты Советской власти. Т. 3.-С. 268.
16 сентября. ВЦИК учредил орден Красного Знамени РСФСР. В годы гражданской войны этим орденом было награждено более 150 военнослужащих внутренних войск. СУ, 1918, № 69, с. 742.
Не позднее 19 сентября. Отряд Симбирской губчека в составе 100 пехотинцев и
20 кавалеристов после 16-часового боя с силами противника в 500 чел. освободили гор. Курмыш. Внутренние войска Советской республики.-С. 51.
11 октября. Приказом войскам Восточного фронта отмечен отличившийся в боях
14-15 сентября с противником Боевой отряд ВЧК, действовавший в составе
Инзенской (впоследствии 15 Сивашской) стрелковой дивизии.
Внутренние войска Советской республики.-С.. 52-53.
12 октября. Приказом Реввоенсовета Республики распространен на войска вспомогательного назначения порядок комплектования, снабжения и боевой подготовки, действовавший в Красной Армии.

Российский государственный военный архив (РГВА), ф. 4, оп. 3, д. 1560, л. 68, 68 об.
26 октября. Численность Корпуса войск ВЧК составила 12841 чел. (24 батальона).
РГВА, ф. 42, оп. 1, д. 1970, л. 180.
28 октября. ВЦИК утвердил Положение о Всероссийской и местных чрезвычайных комиссиях по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности. Пункт 7 Положения гласил: «Всероссийская чрезвычайная комиссия и все местные чрезвычайные комиссии имеют право на организацию при себе особых вооруженных отрядов...

Все отряды Всероссийской чрезвычайной комиссии и местных чрезвычайных комиссий находятся под контролем и на учете Революционного совета
Республики».

Декреты Советской власти. Т. 3.-С. 457-459.
14 ноября. Реввоенсовет Республики установил порядок комплектования Корпуса войск ВЧК на общих основаниях с Красной Армией.
РГВА, коллекция.
28 ноября. Приказом по Корпусу войск ВЧК организованы школы для неграмотных и малограмотных.
Из истории войск ВЧК и пограничной охраны. - С. 47-49.
29 ноября. ВЦИК рассмотрел и утвердил Устав внутренней службы и Устав гарнизонной службы. Позднее-30 января 1919 г. был утвержден Дисциплинарный устав Рабоче-Кре-стьянской Красной Армии. Общевоинские уставы, утвержденные
ВЦИК, приобретали силу Закона. Они регламентировали порядок несения службы, жизнь и быт частей и подразделений, определяли взаимоотношения, обязанности военнослужащих. Этими уставами руководствовались и войска ВЧК.
30 ноября. Постановлением ВЦИК и СНК образован Совет Рабочей и Крестьянской
Обороны. В апреле 1920 г. преобразован в Совет Труда и Обороны (СТО).

Декреты Советской власти. Т. 4-М.: 1969.-С. 92-94.
1919 год
16 января. Штаб Корпуса войск ВЧК переименован в Штаб войск ВЧК.
РГВА, ф. 11, оп. 5, д. 559.
13 февраля. Приказом Реввоенсовета Республики установлен порядок снабжения частей войск ВЧК на одинаковых с Красной Армией основаниях.
РГВА, ф. 4, оп. 3, д. 51, л. 198.
18 февраля. ВЦИК издал Декрет об организации железнодорожной милиции и железнодорожной охраны. Одновременно утверждено Положение «О железнодорожной охране».

Декреты Советской власти. Т. 4.-М.: 1968-С. 407-408,

409-410.
12 марта. Президиум ВЧК утвердил «Положение о войсках ВЧК».
Внутренние войска Советской республики.-С. 84-85.
14 марта. Приказом Реввоенсовета Республики и Наркомпрода реорганизовано управление продовольственной армией. РГВА, ф. 4, оп. 3, д. 1586, л. 3.
16 апреля. Коллегия НКВД приняла решение о передаче судоходной охраны в ведение НКВД и учреждении Главного управления судоходной охраны.

Внутренние войска Советской республики.-С. 88.
28 мая. Совет Рабоче-Крестьянской Обороны принял постановление «О войсках вспомогательного назначения». Созданы войска внутренней охраны Республики, подчиненные НКВД РСФСР. В состав войск внутренней охраны (ВОХР) вошли все войска вспомогательного назначения, состоявшие в распоряжении Наркомпрода,
Главода, Главсахара, Главнефти, Центротекстиля и т. п. Штаб войск ВЧК переименован в Штаб войск ВОХР.

Декреты Советской власти, Т. 5.-С. 508-510.
18 июня. Штаб войск внутренней охраны Республики переименован в Главное управление войск ВОХР.

Внутренние войска Советской республики. - С. 113.
8-30 июля. Приказами войскам ВОХР Республики в целях лучшего управления частями созданы секторы ВОХР: Московский (8 июля); Курский, Петроградский
(11 июля);. Восточный (14 июля); Киевский (30 июля).

Внутренние войска Советской республики.-С. 122,128.
27 сентября. Реввоенсовет Республики принял решение увеличить войска ВОХР на 45 тыс. чел. и довести общую численность до 165 тыс. чел.

Внутренние войска Советской республики.-С. 129.
10 октября. Совет Рабочей и Крестьянской Обороны принял решение о привлечении войск ВОХР и частей Красной Армии к содействию таможенным учреждениям по охране экономических интересов РСФСР.
Декреты Советской власти. Т. 6.-С. 461-462.
21 октября. Образован военный совет войск ВОХР (утвержден Реввоенсоветом
Республики 31 декабря 1919 г.). Внутренние войска Советской республики.-С.
130.
5 ноября. Реввоенсовет Республики определил порядок привлечения войск ВОХР для боевых действий на внешних фронтах.
РГВА, ф. 4, оп. 3, д. 33, л. 389.
24 ноября. Приказом военного совета войск ВОХР Главное управление войск внутренней охраны переименовано в Штаб войск внутренней охраны РСФСР.
Из истории войск ВЧК и пограничной охраны.-С. 93-94.
7 декабря. Реввоенсовет Республики наградил Почетным революционным Красным знаменем 249 стрелковый полк (бывший 6 сводный полк войск ВЧК) за отличия в боях на стачном фронте в феврале-июле 1919 г.
Боевые подвиги частей Красной Армии (1918-1922). Сборник документов.-М.:
1957.-С. 27-28.

1920 год
11 января. Приказом Реввоенсовета Республики при военном совете войск ВОХР учрежден Революционный военный трибунал войск внутренней охраны.
Внутренние войска Советской республики.-С. 144-145.
23 января. Совет Рабоче-Крестьянской Обороны возложил войска ВОХР охрану и оборону железных дорог и железнодорожных сооружений по всей территории
Республики, кроме прифронтовой полосы.
Декреты Советской власти. Т. 7.-М.: 1975.-С. 129-131.
31 января. На войска ВОХР возложена охрана лагерей принудительных работ.
РГВА, ф. 42, оп. 1, д. 1348, л. 44

28 февраля. Военный совет войск ВОХР издал приказ о введении единоначалия в войсках.
Внутренние войска Советской республики. - С. 334.
20 марта. Решением военного совета войск ВОХР создана лавная инспекция войск ВОХР.
ГАРФ, ф. 393, оп. 1, д. 121, лл. 1-3.
21 апреля. СТО принял постановление о войсках внутренней 1Храны Республики, в котором изложены задачи и порядок использования этих формирований.
Определено, что на них возлагается охрана транспорта, производств страны, и они являются резервом Красной Армии, действующей на внешних фронтах.
СУ, 1920, № 11, ст. 70, 19 июня.
30 апреля. Утверждено «Положение о политико-просветительной работе в войсках ВОХР».
Внутренние войска Советской республики.- С. 343-346.
27 мая. ВЦИК принял постановление «О войсках ВОХР автономных республик», разъяснив, что они являются резервом Красной Армии, находятся в полном подчинении во всех отношениях начальнику войск ВОХР. СУ, 1920. № 50, л.
220.
2 июня. Приказом по войскам ВОХР в целях поднятия военного образования и общего развития младшего комсостава при каждой бригаде организованы школы
(учебные команды) 1ля подготовки младшего комсостава. Срок обучения-4 месяца.
РГВА, ф. 42, оп. 1, д. 1396, л. 436.
23 июля. На заседании СТО рассмотрен вопрос о реорганизации войск ВОХР.
РЦХИДНИ, ф. 19, оп. 3, д. 138, л. 5.
13августа. СТО принял постановление о переброске частей Войск ВОХР на
Северный Кавказ и Кубань в качестве рабочей силы для выполнения задания
Наркомпрода.

Внутренние войска Советской республики.-С. 205.
1 сентября. СТО принял постановление о создании войск внутренней службы
Республики (ВНУС). В них вошли войска ВОХР, караульные, желдоробороны, желдормилиции, вод-милиции и др.

Внутренние войска Советской республики.- С. 207-209.
15 сентября. СТО принял постановление об обеспечении Наркомпрода вооруженной силой от войск внутренней службы.

ИСТОЧНИК

История Внутренни войск
Хроника событий (1811-1991 гг.)
Москва 1995 г.
Полковник Г.С.Белобородов изд. ГУВВ МВД России
Типография внутренних войск МВД России 151 стр.

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Военное дело»

по теме: «Развитие внутренних войск МВД России»

Введение

Внутренняя и конвойная стража Российской империи (1811-1917 гг.)

Советский этап развития внутренних войск (1917 - 1991 гг.)

Внутренние войска МВД Российской Федерации (1991 г. – по настоящее время)

Заключение

Список используемой литературы

Введение

В России до начала XIX века не было специальных вооруженных формирований для охраны порядка и обеспечения безопасности населения, оказания помощи людям в случае стихийных бедствий и выполнения иных правоохранительных задач.

В XVI-XVII веках часть этих функций выполняли в основном подразделения стрелецкого войска. При Иване Грозном для охранения Москвы были созданы формирования так называемых «жильцов». Это было войско, состоявшее из служивых дворян, численностью около трех тысяч человек. В дальнейшем подразделения «жильцов» были размещены в Киеве, Белгороде, Курске и некоторых других городах.

При Петре Iвнутреннюю безопасность в государстве обеспечивали в основном формирования из неспособных к полевой службе солдат. Они именовались «гарнизонами», позднее – «гарнизонными» и (или) «внутренними батальонами» и являлись резервом полевых войск.

В первые годы XIX века задачи по охране и поддержанию порядка в городах выполняли полиция, гарнизонные батальоны, а также губернские штатные роты и команды из солдат, не годных к строевой службе, находившихся в подчинении местной администрации.

Партии арестантов препровождались в Сибирь под охраной вооруженных команд башкирцев (башкир), мещеряков (народность, обитавшая по соседству с башкирами) и специально выделенного для этого полка казаков. В отдельных случаях к конвоированию больших партий арестантов привлекались и армейские подразделения.

Развитие внутренних войск можно разделить на три исторических периода:

1. Внутренняя и конвойная стража Российской империи (1811-1917 гг.), длившийся более ста лет, от создания войск внутренней стражи, их реорганизации на местные войска и конвойную стражу до Октябрьской революции 1917 года.

2. Советский этап развития внутренних войск (1917-1991 гг.) – образование войск ВЧК-ОГПУ-НКВД-МГБ-МВД СССР, их становление, развитие и служебно-боевая деятельность.

3. Внутренние войска МВД Российской Федерации (с 1991 г. по настоящее время).

1. Внутренняя и конвойная стража Российской империи (1811-1917 гг.)

Коренные преобразования в деле обеспечения внутреннего порядка и конвойной службы в России произошли в царствование императора Александра I. 27 марта 1811 года им был издан Указ о пополнении за счет штатных рот, переданных еще в январе того же года «из гражданского в военное начальство», гарнизонных батальонов, которые стали именоваться «губернскими батальонами» и были вскоре объединены в единую структуру – внутреннюю стражу России. 27 марта стало Днем внутренних войск МВД Российской Федерации, который установлен в 1996 году Указом Президента Российской Федерации.

2-3 батальона внутренней стражи составляли бригаду, а 2-4 бригады входили в состав округа внутренней стражи. Первоначально территория европейской части России была поделена на восемь округов. Каждый из них имел порядковый номер и территориально охватывал несколько губерний. В последующем количество округов доходило до 12. Внутренняя стража находилась в составе Военного ведомства России.

3 июля 1811 года Александр утвердил Положение для внутренней стражи, в котором определялись ее назначение и задачи. Ими являлись: борьба с разбойниками, грабителями и другими преступниками; задержание бежавших преступников и дезертиров; борьба с провозом контрабандных и запрещенных товаров; обеспечение порядка и безопасности при проведении, как мы говорим сейчас, массовых мероприятий - ярмарок, народных гуляний, церковных праздников; оказание помощи населению при стихийных бедствиях - наводнениях, пожарах и прочих, сопровождение арестантов, пленных, рекрутов, государственной казны (крупных денежных сумм) и другие правоохранительные задачи.

Первым командующим внутренней стражей был генерал Е.Ф.Комаровский, профессиональный военный, участник Итальянского и Швейцарского походов (1799 г.) русской армии под командованием А.В. Суворова, затем помощник санкт-петербургского военного губернатора. Опытный и талантливый администратор и военачальник, Е.Ф. Комаровский руководил внутренней стражей более 17 лет.

В 1812 году Российская империя усиленно готовилась к отражению вторжения наполеоновской армии. В соответствии с изданными правилами прием рекрутов возлагался на командиров губернских батальонов внутренней стражи. При батальонах образуются рекрутские депо, которые производят набор рекрутов, их первоначальное военное обучение и подготовку к армейской службе.

Основным ядром сбора ополченческих формирований стали губернские гарнизонные батальоны. Еще до начала боевых действий офицеры и нижние чины губернских батальонов внутренней стражи сформировали и возглавили две дивизии из числа рекрутов.

Батальоны внутренней стражи не предназначались для ведения непосредственно боевых действий с неприятельскими силами. Но при вторжении наполеоновских войск в пределы России, находившиеся в западных губерниях батальоны и команды внутренней стражи вынуждены были вступить в боевое соприкосновение с противником. Одним из первых удар противника принял Гродненский губернский гарнизонный батальон. В перестрелке с французами на мосту через реку Неман военнослужащий этого подразделения стал первым геройски павшим воином Русской армии.

По мере изгнания неприятельских войск вслед за наступающими перемещались гарнизонные батальоны внутренней стражи. Их задача была организация гарнизонной службы, восстановление и охрана порядка.

В ходе и после войны в батальоны внутренней стражи попали служить многие ветераны, отчисленные из действующей армии по ранению и по болезни. Большинство солдат и офицеров могли гордиться своим боевым прошлым.

Инспектор внутренней стражи генерал-адьютант граф Комаровский успешно выполнил возложенную на него миссию во время войны, и в немалой степени сам и подчиненные ему войска способствовали достижению победы. Когда в честь победы над Наполеоном в Москве был сооружен Храм Христа Спасителя на плитах его стен были увековечены имена многих генералов и офицеров внутренней стражи, отличившихся в боях и сражениях.

С 1816 года внутренняя стража стала именоваться Отдельным корпусом внутренней стражи (ОКВС). Его структура и задачи с течением времени дополнялись, изменялись. Так, в 1817 году в составе внутренней стражи были учреждены санкт-петербургский и московский жандармские дивизионы и жандармские команды в губернских и крупных портовых городах. Они оставались в составе ОКВС до 1836 года, когда были переданы в корпус жандармов.

Царским указом от 25 июля 1829 года для охраны горных заводов Урала и Нерчинска, где добывалось золото и серебро, Санкт-Петербургского монетного двора были сформированы 5 линейных батальонов и 3 подвижные роты. Содержались они за счет Министерства финансов. Можно сказать, это были первые подразделения по охране важных объектов промышленности и сопровождению специальных грузов.

Коренные преобразования внутренней стражи произошли в 60-е годы XIX века в ходе проводимой в России военной реформы. Тогда в российской армии была введена окружная система управления войсками. Вся территория страны была разделена на военные округа. В августе 1864 года штаб Отдельного корпуса и округа внутренней стражи были упразднены, а бригады и батальоны реорганизованы в соответствующие части местных войск, в которые вошли и конвойные команды. Местные войска входили в состав соответствующего военного округа. У командующего округом был помощник по управлению местными войсками.

По структуре местные войска мало отличались от внутренней стражи: в каждой губернии дислоцировалась местная бригада, в состав которой входили батальоны и уездные команды, выполнявшие задачи по конвоированию арестантов и оказанию помощи полиции в поддержании общественного порядка.

Очередной этап реформирования сил внутренней безопасности состоялся в 1886 году, когда конвойные команды были сведены в конвойную стражу. Приказом по Военному ведомству от 16 мая 1886 года предписывалось сформировать на базе существовавших этапных, конвойных и местных команд 567 команд для несения конвойной службы.

На конвойную стражу возлагалось:

Сопровождение арестантов всех категорий, пересылаемых этапным порядком по трактам европейской России (за исключением Финляндии и Кавказа) и по главному ссыльному Сибирскому тракту;

Сопровождение арестантов гражданского ведомства на внешние работы и в судебные учреждения;

Содействие тюремной администрации при производстве внезапных обысков и подавлении беспорядков в местах заключения;

Осуществление наружной охраны тюрем там, где это будет признано необходимым.

Новые команды конвойной стражи именовались по местам их дислокации (Московская конвойная команда и т.п). Комплектовались эти подразделения на общеармейских основаниях. При этом отдавалось предпочтение сообразительным, расторопным, физически крепким новобранцам.

Но как бы ни назывались воинские формирования по обеспечению внутреннего порядка и безопасности - внутренней стражей или местными войсками, их личный состав во все времена был верен присяге и воинскому долгу, с честью и достоинством выполнял свои задачи, о чем свидетельствуют многочисленные примеры.

В ноябре 1824 года Санкт-Петербург подвергся сильнейшему наводнению. Оно описано А. С. Пушкиным в поэме "Медный всадник". В борьбу с разбушевавшейся стихией вступили вместе с другими силами подразделения внутренней стражи во главе с командующим генералом Е.Ф. Комаровским. Они спасали утопающих, разбирали завалы, восстанавливали дамбы и мосты. Была организована раздача пострадавшему населению горячей пищи, теплой одежды, оказывалась медицинская помощь. Энергичные действия, четкая распорядительность генерала Е.Ф. Комаровского, отвага и самоотверженность солдат и офицеров получили высокую оценку императора.