ВИЛЬНЮС, 10 фев — Sputnik. Чрезвычайный и полномочный посол Российской Федерации в Литве Александр Удальцов в эксклюзивном интервью дал оценку отношениям между Россией и Литвой на современном этапе.
— Александр Иванович, прежде всего, позвольте поздравить вас с профессиональным праздником — Днем дипломатического работника Российской Федерации — и пожелать успехов в работе.
Вы представляете Россию в Литве — исходя из личного опыта, какова специфика работы в этой стране?
— Спасибо за поздравление! Для меня это не только профессиональный праздник: я работаю в системе Министерства иностранных дел России более 40 лет, к тому же я потомственный дипломат, так что для меня это еще и семейный праздник.
Что касается специфики работы здесь и отношений между Россией и Литвой.
Во-первых, Литва — соседняя страна, что очень важно для России, как вы понимаете. Образно говоря, Литва является мостом, который связывает нас с Калининградской областью, субъектом Российской Федерации. Через Литву движутся пассажиры в область и обратно в Россию, проходит грузовой поток, осуществляется энерго- и газоснабжение Калининградской области.
Во-вторых, в Литве проживают наши соотечественники — они составляют почти 5% населения страны. Правда, это значительно меньше, чем в Латвии и Эстонии, но, тем не менее, русская диаспора в Литве тоже очень важна. Нас, представителей Посольства РФ, заботит их правовое положение, возможности обучения здесь на русском языке и многие другие вопросы. Взаимоотношения с диаспорой — одна из наших приоритетных задач.
И наконец, еще одна особенность: отношения между Литвой и Россией находятся сейчас в кризисном состоянии, причем не по вине российской стороны. Такая ситуация, конечно, нас не устраивает. Она не отвечает долгосрочным интересам народов наших стран, и, думаю, к такому же выводу придут со временем наши литовские партнеры.
— Дипломатические связи России и Литвы были установлены 25 лет назад, осенью 1991 года. Как бы вы охарактеризовали отношения между двумя странами сегодня, спустя четверть века посте открытия диппредставительств? Только ли кризис?
— За четверть века дипломатические отношения между двумя странами прошли разные этапы — и подъема, и развития, особенно на первых порах, потом были спады, и сейчас, уже третий год подряд, я повторюсь, они находятся в кризисном состоянии. Причем на различных направлениях — у нас фактически свернут политический диалог, преобладают негативные явления в экономических связях.
Для примера, в 2011 году товарооборот между Россией и Литвой составлял 7 миллиардов долларов. Начиная с 2014 года, он начал резко снижаться и в 2015 году уменьшился на 40%; по предварительным данным, в январе-октябре 2016 года товарооборот между двумя странами сократился еще на 18,5% и составил 2,3 миллиарда долларов.
При этом Россия по-прежнему остается главным торгово-экономическим партнером Литвы — думаю, ненадолго, ведь темпы падения существенны.
Таким образом, я вынужден констатировать, что 25-летие установления дипломатических связей мы встречаем в неблагополучной ситуации.
— Литва как участница НАТО обязалась довести свои военные расходы до 2,5% ВВП, причем в ближайшие годы. Курс на милитаризацию взят страной давно и приобрел зримые очертания. Уже сегодня страна тратит большие суммы на закупку вооружений, проводит у себя международные военные учения и принимает на постой международный батальон НАТО.
Какова позиция России по этому вопросу, в том числе относительно постоянной ротации войск Североатлантического альянса в Литве?
— Мы очень внимательно наблюдаем за наращиванием группировки объединенных вооруженных сил НАТО в Восточной Европе и Литве, разумеется, тоже.
Свои действия по увеличению вооружений Альянс обосновывает надуманным, по нашему мнению, предлогом защиты государств — членов НАТО от возможной российской агрессии, и цель эта декларируется на всех уровнях.
Так называемые ротации воинских контингентов государств Альянса, которые проводятся якобы для повышения интенсивности совместных учений и эффективного сдерживания Москвы, воспринимаются нами как способ обойти ранее достигнутые договоренности о неразмещении дополнительных военных объектов блока вблизи российских границ.
Как известно, за последние годы Альянс разместил по весьма большому периметру вокруг России уже сотни военных баз. Фактическое увеличение численности группировки НАТО в соседних с РФ странах за счет постоянной смены контингентов и отсутствие конструктивного диалога с нами вынуждает Россию принимать ответные серьезные шаги.
В том числе нами было принято решение разместить новые воинские подразделения на западе России — я говорю о трех дивизиях, которые были созданы в 2016 году. Кроме того, Калининградская область была оснащена современными вооружениями.
Я обратил внимание на опросы граждан Литвы относительно размещения батальонов НАТО и вообще всего процесса милитаризации, который идет в стране.
Большинство литовцев довольны происходящим. Но понимают ли граждане, что в случае передислокации в Литву новых подразделений НАТО, обострения отношений Альянса с некими "врагами" их страна может стать театром военных действий? В этой ситуации размещенные на территории Литвы воинские подразделения Альянса станут приоритетными целями для российских вооруженных сил.
Мне бы очень хотелось, чтобы жители Литвы хорошо понимали опасные последствия этих решений и учитывали, что размещение контингентов НАТО на территории в том числе Литвы — это никак не обеспечение безопасности, а наоборот, шаг для обострения обстановки в регионе и Европе в целом.
— Общественность двух стран, России и Литвы, внимательно следит за развитием ситуации, связанной со строительством Литвой забора на границе с Калининградской областью. По мнению премьер-министра Литвы, эта мера позволит стране . Но не успели литовские экономисты подсчитать стоимость проекта, как из парламента страны раздались голоса, что Калининград следует целиком передать Европе.
Какова ваша оценка происходящего?
— К сожалению, "заборостроительная лихорадка", назовем это явление так, не обошла стороной Литву, и страна тоже включилась в процесс. Я не знаю, какую цель реально преследуют разработчики этого плана. Если говорить об экономической безопасности, то она не заборами обеспечивается, а достигается совсем по-другому. Россия, кстати, может теснее взаимодействовать с Литвой в вопросах пресечения террористических угроз, повышения безопасности границ — у нас такие предложения есть, и можно было бы приступить к их реализации.
Уверен, все стены и заборы подобного вида входят в историю как памятники недальновидности политиков. И хорошо, если они становятся исторической ценностью, как, скажем, Великая китайская стена или Берлинская стена, которую на кусочки разломали и в таком виде хранят в разных странах мира.
Что касается передачи Калининградской области Европе, то это мнение не является официальной позицией парламента, правительства . Это инициатива одного человека — , который, скажем прямо, "подложил свинью" своей стране, выступив с таким предложением. Бальсис продемонстрировал полное незнание истории, ведь на Потсдамской конференции 1945 года вопрос с Калининградом (Кенигсбергом) был решен окончательно и никаких сроков не оговаривалось.
Те, кто призывают к пересмотру границ в Европе, установленных после войны, забывают или обходят молчанием тот факт, что по итогам Второй мировой войны Кенигсберг был передан СССР, а Литва, в свою очередь, "приросла" Клайпедским и Вильнюсским краями. И если встать на путь пересмотра границ, то с чем тогда останется Литва?
— Вторым по численности национальным меньшинством Литвы являются русские. Как вы оцениваете их положение в стране и какова нынешняя ситуация с русскими школами и вещанием здесь российских телеканалов?
— Ситуация непростая. Литовские власти продолжают планомерное наступление на русские школы, и в последнее время этот процесс ускорился в Вильнюсе. За последние два года в столице закрылись две русские школы — одна из них, "Senamiesčio" (Старогородская), была закрыта буквально на днях. А в таких городах, как Каунас и Шяуляй, сегодня осталось вообще по одной русской школе.
Для справки: в настоящее время в Литве действует 30 школ с русским языком обучения, тогда как в 1990 году их насчитывалось 85 — впечатляющая динамика!
Политика литовских властей в отношении русских школ, с нашей точки зрения, ущемляет права национальных меньшинств получать образование на родном языке. Мы обращаем серьезное внимание на эту проблему, регулярно выносим ее на обсуждение в профильных международных организациях, и будем продолжать делать это в дальнейшем.
Что касается российских СМИ в Литве, то главный удар власти наносят по телеканалам как наиболее действенному информационному источнику. Министерство иностранных дел России считает, что это давление, даже выдавливание российских масс-медиа из Литвы, идет вразрез с базовыми международными стандартами в области свободы слова.
Дело доходит до того, что из Литвы депортируют российских журналистов, прибывающих сюда освещать очередную "сходку" российской оппозиции, которую здесь принимают с распростертыми объятьями.
Осенью 2015 года в Литве вступили в силу поправки к Закону об информировании общественности, принятые по инициативе президента страны. Нововведения призваны защитить страну и общество от враждебной пропаганды и дезинформации, согласно им установлены штрафы за соответствующие нарушения.
Эти поправки существенно расширили права Литовской национальной комиссии по радио и телевидению. В результате комиссия уже неоднократно запрещала трансляцию российских телеканалов, а также обязала кабельные сети страны исключить из базового пакета такие популярные телеканалы, как "РТР-Планета" и "НТВ-Мир". Теперь они доступны только за дополнительную плату. В отношении канала "РТР-Планета" сейчас действует очередной трехмесячный запрет на ретрансляцию.
В ближайшие два месяца ДГБ подготовит очередной доклад — посмотрим, кого они назовут агентами в этот раз.
— Александр Иванович, несмотря на существующие проблемы в литовско-российских отношениях, все же есть ли у двух стран надежда на улучшение отношений, перевод их на качественно новый уровень? И что для этого, на ваш взгляд, необходимо предпринять?
— Могу совершенно определенно и откровенно сказать, что с российской стороны надежда на улучшение отношений с Литвой есть. Мы готовы к этому, при этом никого ни к чему не призываем, не навязываем никаких ценностей, никого не пытаемся учить, как себя вести и как жить.
Но, к сожалению, если говорить о литовской стороне, то такой готовности мы не наблюдаем. Наоборот, официальный Вильнюс взял курс на ограничения, сворачивание отношений с нашей страной. Думаю, это явление временное, и сегодня, скажем так, есть внешние процессы, которые окажут влияние на Литву и ее международную политику — я имею в виду возможность улучшения отношений России и США.
В самом Евросоюзе также идут процессы, которые свидетельствуют о наличии разных подходов к вопросу о санкциях в отношении России, и есть страны, которые открыто против этого выступают — данный фактор, видимо, придется учитывать и Литве как члену Евросоюза. Наконец, в результате парламентских выборов в Литве пришли к власти в Сейме и правительстве новые люди, которые, возможно, тоже захотят переосмыслить отношения с восточным соседом — Россией.
Что для этого следует предпринять? Полагаю, заняться совместной практической работой по решению существующих проблем, прежде всего, в экономике и энергетике, культуре, образовании и спорте, нам нужно вместе развивать региональные связи на всех уровнях, работать над улучшением атмосферы международных отношений, делать все возможное во благо наших народов.
Путей для сотрудничества много, и Россия готова активно участвовать в этом процессе.
Российско-литовские отношения
В текущих реалиях Балтийский регион представляется для России весьма сложным в контексте построения политических, экономических, военно-технических отношений. Литва не является исключением. На протяжении совместного существования в СССР государство наряду с Латвией, Эстонией проявляла “отстраненность” от общих совместных дел, демонстрируя неприятие и нежелание смиряться с диктуемыми реалиями. После распада СССР был выбран жесткий курс на европеизацию, обличение грехов социалистического режима.
Поэтому построение нового дискурса взаимоотношений между Россией и Литвой представлялось через призму прошлого наследия и современной сложной политической ситуации. Необходимо было расширить рамки почившего Советского Союза, в которых прибывали связи двух стран, заключающиеся в существовании Империи и крошечной периферийной республики, полагающей себя “похищенной” из западного сообщества; преодолеть парадокс, объясняющийся тем, что новой России в основном удалось наладить отношения с большинством стран враждебного в годы «холодной войны» западного сообщества в отличие от новых балтийских соседей, включая Литовскую республику.
На 1 января 2011 г. в стране проживало около 165 тыс. этнических русских. Среди национальных меньшинств Литвы русская община занимает второе место, уступая лишь полякам. Две наиболее крупные этнические группы российской диаспоры (русские и татары) имеют статус национальных меньшинств. Немногим менее 90% российских соотечественников имеют литовское гражданство, а 10,6% (17,5 тыс. чел.) – гражданство России .
Политические взаимоотношения
Официально признанная независимость Литвы (ЛР) была признана Постановлением Государственного Совета СССР от 6 сентября 1991 г. Спустя месяц — 9 октября 1991 г были установлены дипломатические отношения между государствами. Тем не менее, следует отметить, что первый двусторонний договор между РСФСР и Литовской республикой был заключен 29 июля 1991 г. в Москве, когда подписывается Договор об основах межгосударственных отношений, ставший предтечей и основой дальнейших контактов.
Однако наличие нормативной базы не упрощало всю сложность новых реалий. Для России, безусловно, стало вызовом резкая переориентация балтийских государств на Запад. Несмотря на меньшую по сравнению с Эстонией и Латвией российскую диаспору, вопросы гражданства не раз вставали на повестку дня государственных сношений наряду с проблемами границ, обусловленные тем, что после войны не было официальных документов о присоединении территорий к Литве (Клайпедский край).
В результате подписанные еще в октябре 1997 г. Договор о российско-литовской государственной границе и Договор о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа в Балтийском море вступили в силу только в августе 2003 г. Не до конца урегулированной остается проблема «калининградского транзита», хотя она была частично решена подписанием двусторонних межправительственных соглашений о взаимных поездках граждан (2002 г.) и о порядке выдачи упрощенного проездного документа на железной дороге (2003 г.) .
Касательно непосредственно личных контактов, следует отметить, что первый визит Президента Литвы (В.Адамкус) состоялся в 2001 г. Из официальных документов МИД РФ можно проследить хронологию дальнейшего развития отношений – в 2009 г. состоялись телефонный разговор (18 августа) и краткая беседа в Берлине (9 ноября) президентов Российской Федерации и Литовской Республики Д.А.Медведева и Д.Грибаускайте, 10 февраля 2010 г. в Хельсинки прошла встреча Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина с литовским лидером, а 26 марта 2010 г. в Москве – с Премьер-министром Литовской Республики А.Кубилюсом .
Регулярный характер носят контакты министров иностранных дел двух стран. Главы внешнеполитических ведомств России и Литвы, в частности, встречались 4 июня 2009 г. в Хельсингере, Дания («на полях» министерской сессии СГБМ), 29 октября 2009 г. в Москве, 17 июля 2010 г. в Алма-Ате («на полях» СМИД ОБСЕ). Также прилагаются усилия по развитию межпарламентских связей между представителями главы палат Федерального Собрания (ФС) Российской Федерации и Сейма Литовской Республики. 14-15 октября 2009 г. в Москве находился председатель группы Сейма Литвы по связям с ФС России, председатель комитета Сейма по вопросам обороны и безопасности А.Анушаускас. Межпартийные связи регулярного характера не носят и ограничиваются контактами «Единой России» с партией экс-премьера К.Прунскене (ранее – Союз крестьян-народников Литвы, сейчас – Народная партия Литвы).
Особое внимание в российско-литовских отношениях уделяется вопросам устойчивого жизнеобеспечения Калининградской области (КО) России. Главные усилия в этой сфере российская сторона направляет на обеспечение максимально благоприятных условий для осуществления пассажирского, грузового и воинского транзита в/из КО через территорию Литвы, а также свободы приграничного перемещения жителей области .
Однако, даже при условии наличия определенных политических инициатив и воли, остаются нерешенными целый ряд задач, в первую очередь проблема “советского наследия”. Литва на официальном уровне требует признания прошлого соседства в рамках СССР как преднамеренного захвата собственной территории. Своеобразным апофеозом стало принятие 15 июня 2010 г. поправок в Уголовный кодекс Литовской Республики, установивших уголовное наказание за отрицание так называемой советской оккупации. Необходимостью признания Россией оккупации литовские политики и дипломаты все чаще обусловливают прогресс двустороннего диалога .
Страницы: 1
, СГБМ и Совета Европы . Россия по состоянию на 2012 год является главным партнером Литвы как по импорту , так и по экспорту . Литва также важна для РФ, так как через ее территорию осуществляется связь между Калининградской областью и остальной территорией России. Двусторонние политические отношения остаются напряженными, так как Литва входит в НАТО и ввела санкции против России , а РФ ответила эмбарго на литовское продовольствие .
Отношения РСФСР/СССР и Литвы
22 декабря 1918 года декретом Совнаркома РСФСР признала Литовскую советскую республику , позднее вошедшую в Литбел .
Современные отношения
Официальные визиты глав литовского государства в Россию состоялись в 1997 году (А. Бразаускас) и 2001 году (В. Адамкус) .
Литва - одна из немногих стран бывшего СССР (наряду с Латвией, Эстонией и Грузией), глав которых Д. Медведев не поздравил с Новым 2012 годом .
В 2012 году Литва возобновила деятельность комиссии по оценке последствий преступлений «нацистского и советского оккупационных режимов», чтобы подготовить почву для переговоров с РФ о возмещении ущерба Литве .
Экономические отношения
Доля Литвы в экспорте РФ в 2010 году составила 0,9 %, в импорте - 0,4 %. Среди внешнеторговых партнеров России Литва находится на 26-м месте (0,7 %). По данным литовской статистики, РФ является главным торговым партнером ЛР как по экспорту (15,6 %), так и по импорту (32,6 %) . В 2012 году на Россию пришлось 32,3 % импорта и 18,6 % экспорта Литвы . У других прибалтийских стран эти показатели в 2012 году были много ниже - доля России в импорте Эстонии составила только 7,3 %, в импорте Латвии - 9,5 %, в экспорте - 12,1 % и 11,5 % соответственно .
В 2015 году Литва закрыла пассажирские железнодорожные маршруты Вильнюс - Санкт-Петербург и Вильнюс - Москва .
Российские соотечественники в Литве и литовцы в России
На 1 января 2011 г. в стране проживало около 165 тыс. этнических русских . Среди национальных меньшинств Литвы русская община занимает второе место, уступая лишь полякам. Две наиболее крупные этнические группы российской диаспоры (русские и татары) имеют статус национальных меньшинств. Немногим менее 90 % российских соотечественников имеют литовское гражданство, а 10,6 % (17,5 тыс. чел.) – гражданство России .
В России в 2002 году проживало 4583 гражданина Литвы . В 2010 году по данным переписи в РФ жили 31 377 этнических литовцев .
Напишите отзыв о статье "Литовско-российские отношения"
Примечания
Литература
- The Humanitarian Dimension of Russian Foreign Policy in Lithuania // Ed. G. Pelnēns. Riga: 2009. ISBN 978-9984-39-908-9 - pp. 191–210 (англ.)
Ссылки
- Литва // МИД России , 2011. Стр. 61-69
- Подборка документов об отношениях с Литвой МИД России
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||
Отрывок, характеризующий Литовско-российские отношения
Павлоградский полк, находившийся в той части армии, которая была в походе 1805 года, укомплектовываясь в России, опоздал к первым действиям кампании. Он не был ни под Пултуском, ни под Прейсиш Эйлау и во второй половине кампании, присоединившись к действующей армии, был причислен к отряду Платова.Отряд Платова действовал независимо от армии. Несколько раз павлоградцы были частями в перестрелках с неприятелем, захватили пленных и однажды отбили даже экипажи маршала Удино. В апреле месяце павлоградцы несколько недель простояли около разоренной до тла немецкой пустой деревни, не трогаясь с места.
Была ростепель, грязь, холод, реки взломало, дороги сделались непроездны; по нескольку дней не выдавали ни лошадям ни людям провианта. Так как подвоз сделался невозможен, то люди рассыпались по заброшенным пустынным деревням отыскивать картофель, но уже и того находили мало. Всё было съедено, и все жители разбежались; те, которые оставались, были хуже нищих, и отнимать у них уж было нечего, и даже мало – жалостливые солдаты часто вместо того, чтобы пользоваться от них, отдавали им свое последнее.
Павлоградский полк в делах потерял только двух раненых; но от голоду и болезней потерял почти половину людей. В госпиталях умирали так верно, что солдаты, больные лихорадкой и опухолью, происходившими от дурной пищи, предпочитали нести службу, через силу волоча ноги во фронте, чем отправляться в больницы. С открытием весны солдаты стали находить показывавшееся из земли растение, похожее на спаржу, которое они называли почему то машкин сладкий корень, и рассыпались по лугам и полям, отыскивая этот машкин сладкий корень (который был очень горек), саблями выкапывали его и ели, несмотря на приказания не есть этого вредного растения.
Весною между солдатами открылась новая болезнь, опухоль рук, ног и лица, причину которой медики полагали в употреблении этого корня. Но несмотря на запрещение, павлоградские солдаты эскадрона Денисова ели преимущественно машкин сладкий корень, потому что уже вторую неделю растягивали последние сухари, выдавали только по полфунта на человека, а картофель в последнюю посылку привезли мерзлый и проросший. Лошади питались тоже вторую неделю соломенными крышами с домов, были безобразно худы и покрыты еще зимнею, клоками сбившеюся шерстью.
Несмотря на такое бедствие, солдаты и офицеры жили точно так же, как и всегда; так же и теперь, хотя и с бледными и опухлыми лицами и в оборванных мундирах, гусары строились к расчетам, ходили на уборку, чистили лошадей, амуницию, таскали вместо корма солому с крыш и ходили обедать к котлам, от которых вставали голодные, подшучивая над своею гадкой пищей и своим голодом. Также как и всегда, в свободное от службы время солдаты жгли костры, парились голые у огней, курили, отбирали и пекли проросший, прелый картофель и рассказывали и слушали рассказы или о Потемкинских и Суворовских походах, или сказки об Алеше пройдохе, и о поповом батраке Миколке.
Офицеры так же, как и обыкновенно, жили по двое, по трое, в раскрытых полуразоренных домах. Старшие заботились о приобретении соломы и картофеля, вообще о средствах пропитания людей, младшие занимались, как всегда, кто картами (денег было много, хотя провианта и не было), кто невинными играми – в свайку и городки. Об общем ходе дел говорили мало, частью оттого, что ничего положительного не знали, частью оттого, что смутно чувствовали, что общее дело войны шло плохо.
Ростов жил, попрежнему, с Денисовым, и дружеская связь их, со времени их отпуска, стала еще теснее. Денисов никогда не говорил про домашних Ростова, но по нежной дружбе, которую командир оказывал своему офицеру, Ростов чувствовал, что несчастная любовь старого гусара к Наташе участвовала в этом усилении дружбы. Денисов видимо старался как можно реже подвергать Ростова опасностям, берег его и после дела особенно радостно встречал его целым и невредимым. На одной из своих командировок Ростов нашел в заброшенной разоренной деревне, куда он приехал за провиантом, семейство старика поляка и его дочери, с грудным ребенком. Они были раздеты, голодны, и не могли уйти, и не имели средств выехать. Ростов привез их в свою стоянку, поместил в своей квартире, и несколько недель, пока старик оправлялся, содержал их. Товарищ Ростова, разговорившись о женщинах, стал смеяться Ростову, говоря, что он всех хитрее, и что ему бы не грех познакомить товарищей с спасенной им хорошенькой полькой. Ростов принял шутку за оскорбление и, вспыхнув, наговорил офицеру таких неприятных вещей, что Денисов с трудом мог удержать обоих от дуэли. Когда офицер ушел и Денисов, сам не знавший отношений Ростова к польке, стал упрекать его за вспыльчивость, Ростов сказал ему:
– Как же ты хочешь… Она мне, как сестра, и я не могу тебе описать, как это обидно мне было… потому что… ну, оттого…
В первой половине XIII в. на территории по нижнему течению Западной Двины, по Неману, в области Нижней Вислы и по берегам Балтийского моря возникло Литовское государство. Со временем в его состав была включена значительная часть русских земель, входивших в состав Киевской Руси. К концу XIV в. власть Литвы распространялась на территорию Белоруссии, Брянскую, Киевскую, Черниговскую, Северскую, Подольскую земли. В 1395 г. литовцами был захвачен Смоленск.
Литву и Русь сближали давние и многосторонние связи. Большинство феодальной знати Литвы было русского происхождения. Многие литовцы, в том числе и князья, были православными и женаты на русских княжнах. Присоединение уделов русских князей к Литовскому государству освобождало их от подчинения Орде, поэтому в XIV в. многие русские князья признают свою вассальную зависимость от Литвы.
Отношения между Литвой и Московским княжеством носили сложный характер. В 1368 и 1370 гг. литовский князь Ольгерд совершил два похода на Москву, но не сумел взять каменных стен Кремля. Наиболее тесными русско-литовские связи были в княжение Витовта. Он был православным и женат на дочери тверского князя. Опираясь на союз с московским князем Василием I, который был закреплен женитьбой последнего на дочери Витовта Софье, он вел борьбу за независимость Литвы от Польши. Эта зависимость возникла в результате заключения в 1385 г. Кревской унии, условием которой было объединение Польского и Литовского государств в результате заключения брака между литовским князем Ягайлом и польской королевой Ядвигой. Одним из условий этого союза было провозглашение католицизма государственной религией. Витовту удалось временно отстоять независимость Литвы. Несмотря на двухлетнюю войну между Витовтом и Василием I из-за Пскова, в целом отношения между Московским княжеством и Литвой в этот период носилимирный характер. Князь Витовт стал опекуном малолетнего сына Василия II, приходившегося Витовту внуком. Разразившаяся после смерти Витовта в 1430 г. феодальная война привела к тому, что с 1440 г. литовский великокняжеский престол занимают потомки Ягайла, бывшие одновременно и королями Польши. Рост польского влияния и насаждение католицизма привели к переходу вассальных русских княжеств под покровительство окрепшего московского государства. Особенно часто эти переходы стали совершаться в конце XV - начале XVI вв. Приняв в конце XV в. титул великого князя "всея Руси", Иван III недвусмысленно дал понять, что конечной целью Москвы является объединение всех русских земель, входивших ранее в состав Киевской державы.
Переход русских князей под покровительство Москвы вызвал военные столкновения между Литвой и Русским государством. В 1494 г. между Великим княжеством Литовским и Москвой был заключен мир, по которому Литва согласилась вернуть России земли в верховьях Оки и город Вязьму. Продолжавшийся переход мелких русских владетелей на службу к московскому князю вызвал еще две войны 1500-1503 и 1507-1508 гг. В результате к Москве отошли верхнее течение Оки, земли по берегам Десны с ее притоками, часть нижнего течения Сожа и верхнего течения Днепра, города Чернигов, Брянск, Рыльск, Путивль - всего 25 городов и 70 волостей. В заключенном в 1508 г. "вечном мире" Литовское правительство признало права России на эти земли.
Политика возвращения русских земель была продолжена преемником Ивана III Василием III. В 1514 г. был возвращен Смоленск.
В конце XV в. Российское государство вновь активно включается в европейскую международную политику. Священная Римская империя и ее союзники пытались вовлечь Россию в сферу имперской политики и направить ее силы для борьбы с Турцией, представлявшей в это время значительную угрозу для государств центральной и южной Европы. Однако Россия проводила в отношении Турции и Крыма самостоятельную политику, отвергая попытки возложить на Московское государство основную тяжесть борьбы с Османской империей.
Украинский кризис 2014 г. не обошел стороной отношения России со странами Балтии. В контексте этого кризиса все чаще внимание экспертов и средств массовой информации привлекает Литва, которая из всех прибалтийских государств проявила наиболее активное участие как в процессе организации сорванного в итоге подписания Ассоциации Украины с Евросоюзом, так и в целом в рамках развития программы Восточное партнерство. Негативные политические аспекты отношений России и Литвы оказывают и уже не первый год мощное воздействие на развитие двусторонних экономических и политических отношений, а 2014 г. стал, пожалуй, самым проблемным в этом плане, и перспектив разрешения сложившейся ситуации пока не просматривается.
Президентские выборы: мифы против фактов
Ключевым событием внутриполитической жизни Литвы 2014 г. стали президентские выборы, которые, несмотря на то, что Литва не является президентской республикой, имели большое значение. Во внешнеполитическом контексте это было связано, в первую очередь с перспективой отношений с Россией, ведь кандидаты от левых партий и партий национальных меньшинств воспринимались как более лояльно относящиеся к России, в отличие от действующего президента Д. Грибаускайте.
В ходе президентских выборов неожиданности не произошло, и президент была переизбрана на новый срок, набрав в первом туре 46 процентов голосов. Многие российские эксперты, заточенные на критику нынешнего руководства Литвы, оценили этот результат как недостаточный. Однако любой более или менее объективный анализ показывает, что для государственного деятеля, находящегося не первый год на вершине власти, получить в первом туре такой большой процент – это несомненный успех. При этом в ходе предвыборной кампании необычно важным аспектом была позиция кандидатов по внешнеполитическим вопросам. Грибаускайте в отличие от «левого» кандидата Бальчитиса или лидера литовских поляков Томашевского резко критиковала Россию и более радикально высказывалась в поддержку Украины, что вызывало недовольство некоторых кандидатов, обвиняющих своего главного конкурента в преувеличении российской угрозы.
По сути дела именно антироссийская риторика во многом способствовала успеху Грибаускайте, традиционно ей оказали поддержку консервативные регионы, прежде всего, бывшая столица - Каунас. Меньшую поддержку президент получила в регионах с высокой долей польского населения, где большой процент получил Томашевский, лидер поляков Литвы, который упрочил свои позиции на волне критики национальной политики Литвы, Сейм которой так до сих пор и не принял важнейший закон о нацменьшиснтвах. Характерно, что в период президентского срока Грибаускайте осложнились отношения между Польшей и Литвой, не в последнюю очередь именно в результате своеобразной национальной политики Литвы, которая не идет на уступки меньшинствам, к примеру, в вопросе о названиях улиц на польском языке. Интересно, что Томашевский получил серьезный процент голосов, будучи поляком, в районах компактного проживания русских, а значит, воспринимался как протестный кандидат.
Во внешнеполитическом плане победа Грибаускайте приведет, и фактически сегодня это мы уже видим, к дальнейшему обострению отношений Литвы с Россией, а также следует ожидать еще более тесного следования Литвы в фарватере политики США, попыток наладить более тесные отношения со странами Скандинавии и преодолеть негативные тренды, существующие в отношениях Варшавы и Вильнюса. Литва, очевидно, будет и дальше играть более активную роль по сравнению с другими странами Балтии в глобальных внешнеполитических вопросах, таких как украинский кризис или процесс введения санкций против России, настаивая на их расширении и ужесточении.
Итоги президентских выборов продемонстрировали непонимание или нежелание объективно анализировать внутрилитовские процессы многими российскими экспертами, которые выдавали желаемое за действительное. Сначала делались попытки предсказать успех социал-демократов, затем 46 процентов, полученных действующим президентом, объявлялись не очень удачным результатом, потом высокий процент объяснялся отсутствием Р.Паксаса а в предвыборной гонке и популизмом литовского лидера. Все это показало недостаток непредвзятой оценки внутриполитической ситуации, и чрезмерное преуменьшение степени популярности действующего президента.
Итоги президентских выборов продемонстрировали резкий контраст действительности и прогнозов и привели многих к бесперспективным попыткам поиска иррациональности в выборе литовского общества, что невозможно воспринимать без иронии. При этом зачастую делались безосновательные попытки представить дело так, что левые, в отличие от консерваторов изменили бы внешнеполитический курс, однако и это утверждение кажется сомнительным. Несмотря на то, что в случае победы левых степень напряженность между Москвой и Вильнюсом была бы несколько меньше, общий вектор на стремление обрести полную экономическую независимость от России, непременно сохранился бы, что можно наблюдать по тем мерам, которые в последние недели предпринимает литовское правительство во главе с социал-демократом Буткявичюсом.
Ситуация в сфере энергетики и попытки добиться энергонезависимости
Помимо сугубо политических вопросов главное в отношениях России и Литвы - экономика и основа экономических отношений двух государств - энергетика. В этом плане ключевая задача Литвы - добиться энергетической независимости от России и страна готова пойти на определенные лишения ради достижения этой национальной задачи. В этих целях реализуется целый ряд проектов.
Висагинская АЭС
Следует отметить, что в рамках СССР Литва была одной из немногих республик - обладательниц атомной электростанций. АЭС в Игналине была закрыта по требованию Евросоюза. При этом демонтаж оборудования, осуществляемый немецкой компанией Nukem, происходил в постоянных противоречиях с литовским правительством по вопросам финансирования и сроков работ. До 2009 г. Литва полностью обеспечивала себя электроэнергией. А уже в 2012 г. Россия экспортировала в Литву 4,78 млрд. киловатт часов, - 56 процентов литовского импорта, при этом Литва импортирует электроэнергию и из Эстонии и Белоруссии.
Литовское правительство полностью не отказалось от атомной энергии. При этом проекты участия в импорте энергии из Балтийской АЭС в Калининградской области были отвергнуты. Запланировано построить новую более современную Висагинскую АЭС. Однако и этот проект также не обошли стороной проблемы. После того как был наконец найден подрядчик - японская фирма Hitachi(мощность станции была определена в 3400 мегаватт и стоимость в 5 млрд. евро) состоялся референдум, на котором 60 процентов населения высказались против строительства АЭС. Проект был видоизменен, и новое литовское руководство вернулось к нему, мотивируя это тем, что народ голосовал именно за старый конкретный проект, а новый представляет собой иное техническое решение. В реализации проекта и с технической точки зрения есть ряд узких моментов. Висагинская АЭС строится с одной стратегической целью - снять энергетическую зависимость от России, но тогда необходимо выйти из стети BRELLто есть уйти из постсоветской электрической сети и стать интегральным элементом североеропейской сети. Для этого необходимо строить не такую мощную АЭС, ведь известно, что система может функционировать только тогда, когда один элемент системы не превосходит 3 процентов от ее общей мощности, а общее число элементов не превосходит 40 единиц.
В этом контексте многие эксперты из самой Литвы, представители движения зеленых говорят о необходимости мощного соединения со Швецией с одновременным строительством терминала сжиженного природного газа, что даст боле эффективный рычаг для получения энергетической независимости от России. В любом случае, важно понимать, у кого покупать резерв, а также по какой цене будет продаваться электроэнергия, ведь Литва не может себе позволить продавать ее по цене намного более низкой, чем та, по которой продают электроэнергию в ЕС.
Тем не менее, курс консерваторов на продолжение строительства взят. Hitachi создала промежуточную компания по реализацию проекта, очевидно следует ожидать попыток вновь интегрировать в проект балтийских соседей, а также убедить население в его необходимости через аргументацию об изменение сути проекта, мощности АЭС, тем более что проведенный референдум с отрицательным результатом имел совещательное значение.
Строительство представляет определенную угрозу для электроэнергетической безопасности Калининградской области, где Россия вынуждена реализовывать проект изолированной системы посредством строительства новых электростанций и регазификационного СПГ-терминала.
Мажейкяский НПЗ и сланцевый газ
Мажейкяйский НПЗ был частью нефтегазового комплекса СССР. На нём перерабатывалась сибирская нефть, которую поставляли на Запад по нефтепроводу «Дружба». В конце 90-х годов НПЗ был приватизирован. Затем его контрольный пакет акций достался «Юкосу». В 2006 г. польский концерн PKN Orlen выкупил акции НПЗ у «Юкоса» и правительства Литвы (90% за 2344 млн. долларов). Эта сделка носила не только экономический характер, но имела и большое политическое значение, так как фактически блокировала попытки российских компаний купить НПЗ. На базе НПЗ была создана компания Orlen Lietuva. Мощность НПЗ - 12 млн. т сырья в год. Объём переработки нефти в последние годы - 8–9 млн. т. Пропускная способность терминала - 10 млн. т в год. Нефть стала перевозиться танкерами из Ирака, Колумбии, Норвегии, Венесуэлы и Анголы на Бутингский терминал. Затем нефть транспортируется по Биржайскому нефтепроводу на НПЗ. В 2009 г. Orlen Lietuva по результатам своей деятельности получила убытки. В 2013 г. чистый убыток компании составил 94 млн. долларов. Это неудивительно в виду крайне неудачной логистики. В этих условиях руководство Orlen Lietuva объявило весной 2014 г. о сокращении персонала. В настоящий момент ввиду неэффективности рассматривается вопрос о продаже за символические деньги НПЗ литовскому правительству.
В 2014 г. также активно обсуждался вопрос о разведке и добыче сланцевого газа в Литве. Американская компании Chevronотказалась от идеи разведки и добычи газа, но на реализацию концепции энергетической безопасности правительство Литвы вновь намерено объявить соответствующий конкурс. Уход Сhevron нанес сильный психологический удар, оказалось, что запасов сланцевого газа вовсе не так много, как, например в соседней Польше и американцы отказалась участвовать в заранее невыгодном для них проекте, признав свою ошибку. Если несколько лет назад запасы сланцевого газа в Литве оценивались в 120 млрд. кубометров, а сейчас только в 10.
Терминал сжиженного газа
Строительство терминала сжиженного газа - самый главный энергетический проект Литвы. Идея заключается в том, что в Корее построено судно-преработчкик газа, которое будет располагаться в порту Клайпеда, куда газ будут доставлять газовозы, а после переработки газ будет транспортироваться в энергетическую систему Литвы. Соответствующие кредиты под строительство Литве предоставил Евросоюз. С одной стороны, эта идея вполне реальна и достижима, но имеется и ряд проблемных параметров, ведь даже в случае соглашения с норвежской Statoilо ценах ниже, чем среднемировые, Литве все равно придется серьезно переплачивать, так как есть еще амортизационные расходы по переводу СПГ в трубный газ, а также необходимо арендовать судно-хранилище. Газ СПГ окажется дороже газа«Газпрома» и вполне вероятно может стать своеобразной данью в обмен на энергетическую независимость. Вместе с тем, использование терминала, это реальный шаг к диверсификации и энергетической независимости, учитывая соглашение с норвежцами и долгосрочный характер проекта, в то время какГазпром ушел с литовского рынка, продав свои доли по37,06% в литовской газотранспортной компании Amber Grid и газораспределительной Lietuvos Dujos.
Литва и санкции
По все оценкам как российских, так и европейских экспертов, Литва несет наибольшие убытки по сравнению с другими странами в результате введенных Россией продовольственных санкций. Особенно активно апокалипсические прогнозы дают российские СМИ, отмечая, что экономике Литвы грозит полный коллапс.
Литва поставляет в Россию молочную продукцию, мясо, животные корма. Общая стоимость литовского импорта, попавшего под запрет, оценивается примерно в 270 млн.евро. Экспорт молочной продукции Литвы в Россию за пять месяцев этого года составил 67,5 млн. евро. Запрет на ввоз в Россию продукции ряда сельскохозяйственных отраслей наиболее негативно сказался на молочных кооперативах Литвы, поскольку около 33% молочников Литвы столкнулись с проблемой сбыта, об этом в частности говорится в заявлении главы Литовской ассоциации сельскохозяйственных кооперативов Ю.Довиденене. Для Литвы воздействие российских санкций по подсчетам министерства хозяйства, приведет к замедлению роста внутреннего валового продукта страны в этом году на 0,2%, и потерям бюджета около 115 млн. евро, что все же заметно меньше некоторых прогнозов.
Что касается мяса, то в начале нынешнего года Россия ввела полный запрет на экспорт литовского мяса, объясняя это вспышкой в Литве вируса африканской чумы свиней. Поэтому местные переработчики с весны этого года также активно занимаются поиском новых рынков. Уже за одно первое полугодие этого года экспорт продуктов животного происхождения уменьшился почти на 12 процентов, как и экспорт готовых продуктов питания. Все это остро ставит вопрос о поиске альтернативных рынков - крупных европейских стран и мусульманских стран, для экспорта в которые надо отменить запрет на ритуальный убой скота. В целом санкции наносят серьез ущербе отдельным отраслям, пусть и важным, но далеко не факт, что они способны привести к коллапсу национальной экономики Литвы.
События 2014 г. в российско-литовских отношениях позволяет сделать ряд выводов неутешительного характера. Литва, особенно после президентских выборов и победы действующего президента продолжит курс на активное участие в давлении на Россию, как по украинскому вопросу, так и в целом в контексте современной международной ситуации в Центральной Европе, одновременно с этим стремясь еще теснее сблизиться со скандинавскими странами и вероятно с Варшавой. Литовская элита консолидирована в этом вопросе, и речь может идти только о деталях, но стратегический курс Вильнюса твердый и определенный, а результаты выборов отчетливо показали страх перед российской политикой и доверие к жесткому курсу Грибаускайте.
Ключевой вопрос для Литвы - отказ от энергозависимости и реализовать эту идею литовское руководство готово даже ценой потерь, ведь российский газ в любом случае был бы дешевле, чем норвежский.
Российские санкции оказывают довольно заметное влияние на экономику Литвы. Хотя в России и склонны преувеличивать их влияние, но следует признать, что отдельные отрасли они затронут в немалой степени, что потребует диверсифицировать рынки.
Политика Литвы, если посмотреть на нее сугубо с тактической точки зрения, не носит прагматичного характера. Куда проще было бы не рушить связи с Москвой и иметь гораздо больше выгод, но если посмотреть на вопрос стратегически, то идеологизированность в политике Литвы во многом носит характер реакции на российские действия, и здесь обе стороны грешат тем, что в последнее время геополитические аргументы берут верх над экономическим расчетом. В этих условиях Литва стремится стать одной из первых, кто опровергнет аргумент о вечной привязке к российским энергоносителями и на своем примере продемонстрирует излишнюю уверенность России в том, что энергоресурс позволит долгие годы держать под контролем внешнеполитические тренды малых европейских стран, воздействовав через профильный бизнес внутри этих стран на их политические элиты.
Вполне вероятно, что Литве, во многом благодаря строительству терминала и более плотную завязку на норвежский газ удастся это сделать вне зависимости от того, будет или нет продолжаться дальше санкционная гонка. В любом случае, на данном этапе надежды на финляндизацию политики Литвы остаются призрачными и отодвигаются в далекое будущее. Несмотря на тесные связи стран Балтии с Финляндией, следовать ее курсом в отношении России страны Балтии, и в частности Литва с ее харизматичным и экспансивным лидером, явно не готовы.
Александр Гущин - заместитель заведующего кафедрой стран постсоветского зарубежья Российского государственного гуманитарного университета
