Швейцария в 20 веке. Политические и социальные перемены

Во 2 в. до н.э. проживало кельтское племя гельветов (по их имени страна в древности называлась Гельвецией). Затем эти земли были покорены войсками Юлия Цезаря (58 до н.э.) и оказались включёнными в состав Римской империи. В 3-5 вв. н.э. на эту территорию стало постоянно вторгаться германское племя алеманнов, занявшее постепенно всю восточную часть. Во 2-й пол. 5 в. западные области отошли к бургундам. В 6 в. эти территории вошли в состав Франкского государства. После его распада (843) восточная часть отошла к (ставшей позднее ядром Священной Римской империи), а западная - к Бургундии (такое деление в основном соответствовало языково-этническому различию).

В 1033 обе части были включены в состав Священной Римской империи. Стали появляться крупные феодальные владения (графства и герцогства). На востоке господствующие позиции захватили Габсбурги, на западе - Савойские графы. Но некоторым влиятельным городам (Женеве, Цюриху и Берну), а также «лесным кантонам» (Швиц, Ури, Унтервальден) удалось добиться особых имперских прав, т.е. обрести фактическую независимость.

Швейцарская конфедерация возникла в 1291 в результате союзного договора между тремя «лесными кантонами» для совместной борьбы за независимость против господства Габсбургов. Очередная попытка вновь их подчинить закончилась поражением императорских войск при Маргартене (в 1315), после чего к союзу победителей стали присоединяться и другие кантоны (Люцерн, Цюрих, Цуг, Гларус и Берн). Таким образом возник союз 8 кантонов, который продолжил борьбу за независимость. В 1388 Габсбурги были вынуждены заключить мир на условиях, очень благоприятных для Швейцарского союза.

В длительных и почти непрерывных войнах швейцарское военное мастерство достигло высокого уровня. В 14-16 вв. конфедерация стала даже основным поставщиком наёмных солдат в армии многих ведущих европейских стран. В кон. 15 в. император Священной Римской империи Максимилиан I предпринял очередную попытку снова поставить в зависимость союз швейцарских кантонов. Однако эта Швейцарская (или Швабская) война закончилась полным поражением императорских войск. В заключённом договоре (от 1511) Швейцарский союз полностью расторг свою связь с империей и определился как самостоятельное государство (международное признание этот акт получил по Вестфальскому миру 1648).

В последующие годы продолжалось территориальное расширение конфедерации (к 1798 в её состав входило уже 13 кантонов). Начался процесс постепенной организационной перестройки союза. В рамках конфедерации отсутствовал постоянный центральный орган управления, его заменяли периодически проводимые сеймы, на которых право голоса имели только «полноправные кантоны». Наряду с ними существовали «союзные земли» (Женева, Санкт-Гален и др.) и даже «подвластные территории» (Ааргау, Тичино и др.). Последние были совершенно бесправными. Противоречия между участниками «союза кантонов» приводили к постоянной борьбе и даже вооружённым столкновениям.

Первая попытка создания центральной власти и провозглашения равенства всех кантонов была предпринята в рамках Гельветической республики (1798), созданной при содействии . Но после краха наполеоновской империи швейцарский сейм принял (в 1814) новый вариант союзного договора о конфедерации кантонов, который вновь значительно ограничил компетенции центральной власти. Венский конгресс (1814 - 15) одобрил этот договор, принцип «постоянного нейтралитета» Швейцарии, а также присоединение к конфедерации новых кантонов (их общее число возросло до 22).

Вместе с тем верховная власть, которая снова была передана сейму, становилась всё менее эффективной. В 1832 7 наиболее экономически развитых кантонов (Цюрих, Берн и др.) создали т.н. «Зибенбунд» («Союз семи»), выступивший с требованием пересмотра союзного договора (от 1814). В противовес ему в 1845 возник «Зондербунд» («Особый союз»), в состав которого вошло также 7 кантонов, но экономически менее развитых с феодально-клерикальным обществом (Швиц, Ури и др.). Между противоборствующими союзами возрастали противоречия и даже началась гражданская война (ноябрь - декабрь 1847), которая закончилась победой буржуазных сил.

В 1848 была принята новая Конституция страны, на основе которой Швейцарская конфедерация превратилась из непрочного союза кантонов в единое союзное государство. Вместо сейма была учреждена Федеральная ассамблея, состоящая из Национального совета и Государственного совета (Совет кантонов). Исполнительная власть была передана Федеральному совету (т.е. правительству). В 1874 в Конституцию были внесены изменения, существенно расширяющие компетенцию центральной власти, в т.ч. допускающие установление надзора государства за деятельностью церкви.

Завершившаяся централизация способствовала более быстрому экономическому развитию страны. Появился единый внутренний рынок (были объединены таможни, почта, унифицирована денежная система и пр.). Бурными темпами стали расти лёгкая промышленность, часовое производство, а в кон. 19 в. началось становление . Основными предпосылками индустриализации страны стали накопление капиталов в результате осуществления посреднических операций в международной финансовой сфере, значительный приток технической интеллигенции и квалифицированной рабочей силы из соседних ведущих европейских стран. Существенную роль сыграли растущие доходы из курортно-туристической сферы, которая постепенно превратилась в одну из ведущих отраслей национальной экономики.

Масштабному изменению общего облика страны (как «тихого и уютного альпийского рая») способствовала повышенная активность в формировании новой транспортной инфраструктуры. Большое значение приобрело железнодорожное строительство, открытие двух крупнейших туннелей: Сен-Готардского (1882) и Симплонского (1906). Страна постепенно превращалась в важнейший европейский транспортный перекрёсток (особенно между Севером и Югом континента). Этот фактор оказался одним из важнейших при формировании новых «производственных ниш» страны, ориентированных в основном на мировые рынки. Началось особенно интенсивное развитие специализированных отраслей машиностроения, электротехники, химии (особенно фармацевтики).

Во время 1-й и 2-й мировых войн Швейцария сохраняла нейтралитет, но её Вооружённые силы были весьма активны в охране национальных границ (например, во время 2-й мировой войны в воздушном пространстве страны было сбито (или интернировано) св. 200 самолётов воюющих стран). Конечно, во время этих войн страна получала огромные доходы от выполнения не только крупных производственных заказов, но и масштабных посреднических финансовых операций.

Современная Швейцария - одна из самых высокоразвитых стран мира. Опора на основные принципы «вечного нейтралитета» позволила ей создать эффективное демократическое общество, характеризующееся политической стабильностью и хозяйственным процветанием. Швейцария внесла особо существенный вклад в формирование религиозно-просветительского облика современной Европы и всего мира.

Период «старой Швейцарии» - 1291-1515 гг.

1291: Представители знати регионов Ури, Швиц и Унтервальден подписывают так называемую «Союзную грамоту» (Bundesbrief), в которой содержится принцип взаимопомощи «перед лицом коварства времени». В действительности этот документ, один из многочисленных документов такого рода, был записан гораздо позже, примерно в начале 14-го века.

1315: Крестьянское ополчение одерживает победу над превосходившим их рыцарским войском Габсбургов при Моргартенских высотах.

1332-1353: Территория «старой Швейцарии» расширяется, включая в себя теперь регионы Люцерна, Цюриха, Гларуса, Цуга и Берна.

1386-1388: Швейцарцы одерживают победы над Габсбургами при Земпахе (1386 г.) и Нефельсе (1388 г.).

1474-1477: Период т.н. «Бургундских войн». Войска конфедератов под руководством усилившегося Берна («швейцарская Пруссия») одерживают победу над Карлом Смелым Бургундским, закладывая основу финансового процветания знатных правящих слоев. Берн приобретает «управляемые территории» (фактически колонии) на месте нынешнего кантона Во. Конфедерация становится сильной военной державой, поставляющей наемных солдат.

1499 г.: «Швабская война» с Великой Римской империей германской нации заканчивается установлением фактической независимости Швейцарии от империи.

1481-1513: Территория «старой Швейцарии» расширяется до 13-ти кантонов. Его новые члены: Фрибур, Золотурн, Базель, Шаффхаузен и Аппенцель. Вале и «Союз трех земель» (ныне кантон Граубюнден) входят в состав Швейцарии как колонии.

1510-1515: Военные походы в Италию. После сокрушительного поражения от объединенных войск Франции и Венеции в битве при Мариньяно (Ломбардия, Италия) конфедераты резко прекращают политику экспансии. Конец эпохи «старой Швейцарии»

«Старый режим» в Швейцарии и религиозный раскол – 1515-1798 гг.

1527-1531: Начало Реформации в Швейцарии. Распространение протестантских идей Ульриха Цвингли в Цюрихе и Жана Кальвина в Женеве. Раскол Швейцарии на два религиозных лагеря, враждующих между собой. Две межконфессиональные войны заканчиваются поражением протестантских кантонов. Укрепление режима господства городской знати (патрициев).

1648 г. – подписание Вестфальского мира, в котором имеется отдельная «Швейцарская статья», означает завершение процесса, начавшегося в 1499 г. Швейцария становится независимой не только фактически, но и формально.

1653: Завершение «30-летней войны» приводит к ухудшению экономического положения швейцарских крестьян – им некому больше поставлять продовольствие и нечем, поэтому, оплачивать кредиты, взятые у знатных родов. Это приводит к массовым крестьянским выступлениям, жестоко подавленным городской знатью.

1712: Еще одна межконфессиональная война, протестантские кантоны одерживают победу. Конец господства католических кантонов, установление «паритетного» режима между католиками и протестантами.

1700-1798: Начало периода индустриализации Швейцарии (прежде всего в регионе Гларус). Накапливаются и обостряются противоречия между традициями самоуправления народа и властными привилегиями знати (городских патрициев), между городом и деревней, между логикой капитализма и средневековыми цехами. В Швейцарию приходят идеи Просвещения.

Гельветическая республика. Эпохи «Реставрации» и «Регенерации» – 1798-1848 гг.

1798-1803: Французские войска вступают на территорию Швейцарии через территорию нынешнего кантона Во и провозглашают Гельветическую республику – республиканское унитарное государство, контролируемое Францией. Отмена всех средневековых порядков и привилегий. Исторический парадокс – прогрессивные реформы приходят на штыках оккупантов. Кантоны лишаются независимости и превращаются в просто административные округа. Швейцария становится ареной борьбы между войсками Наполеона и антифранцузской коалиции. 1799 г. – переход Суворова через Альпы и битва у Чертового моста.

1803: Внутренние беспорядки и многочисленные государственные перевороты заставляют Наполеона издать «Медиационный акт» (или «Посреднический акт»), который прекращает существование Гельветической республики и возвращает кантонам их полную независимость. Возникают новые «медиационные кантоны»: Ааргау, Санкт-Галлен, Тургау, Тичино и Во. Граубюнден также присоединяется к Конфедерации на правах уже не колонии, а полноценного кантона.

1815: Конец наполеоновских войн. Европейские державы, включая Россию, заинтересованы в возникновении и сохранении нейтральной независимой Швейцарии с целью нейтрализации стратегических альпийских перевалов. К Швейцарии отходят ставшие кантонами Вале, Невшатель (является одновременно владением Пруссии) и Женева. Швейцария становится межгосударственным объединением самостоятельных, слабо связанных между собой кантонов. На Венском конгрессе европейские державы признают «постоянный нейтралитет» Швейцарии.

1815: Восстановление кантональной автономии не способствует экономическому развитию Швейцарии. Развитие свободного рынка и торговли тормозится в силу разобщенности кантонов (отсутствие общей валюты, системы мер и весов и размеров таможенных сборов).

1815-1830: Период «Реставрации». К власти в кантонах возвращаются старые кантональные патрицианские роды, которые, однако, не в силах полностью уничтожить прогрессивные явления, связанные с влиянием в Швейцарии Кодекса Наполеона. Равновесие старых политических порядков и новых тенденций.

1830 – 1847: Период «Регенерации». Под влиянием агитации либеральной интеллигенции и с оглядкой на «Июльскую революцию» во Франции и на создание Бельгии в Швейцарии начинается кантональное движение за либерализацию политического и экономического порядка и за создание единого швейцарского государства. Первым либеральную конституцию вводит кантон Тургау. Она предоставляет населению экономические и политические свободы. Вследствие чего разворачивается острая борьба между консервативными и либерально настроенными кантонами, выступающими за централизацию страны.

1847: Разногласия приводят к краткой гражданской войне между либеральными протестантскими кантонами и консервативными католическими кантонами центральной Швейцарии, образовавших т.н. «Зондербунд». Католические кантоны терпят поражение.

1848: Новая Конституция превращает Швейцарию в либеральное федеративное государство. Упразднение ограничений, мешавших свободной торговле и свободному передвижению по стране. Введение всеобщего избирательного права и права голоса для мужчин.

Современная Швейцария и ее развитие – 1848-2010 гг.

1848-1874: В правительстве нового федеративного государства, Федеральном совете, абсолютно доминируют либералы-протестанты. Консерваторы-католики находятся в оппозиции. Быстрое развитие капитализма в Швейцарии приводит к созданию олигархических кланов, происходит слияние политики и бизнеса («система А. Эшера»), ущемление прав народа и кантонов. Возникновение движения левых радикал-либералов за создание «истинной народной» Швейцарии. А. Эшер начинает на основе принципа частной инициативы строить железные дороги и создает банк, который сейчас называется Credit Suisse.

1874: Первая «тотальная ревизия» конституции, введение инструментов прямой демократии (факультативный референдум, позволяющий народу высказывать свое мнение по любым законам, изданным парламентом и правительством), распад вследствие этого олигархической «системы Эшера». Строительство Сен-Готардского и Симплонского туннелей. Быстрый рост иностранного туризма.

1891: Закрепление в Конституции права законодательной инициативы в ее современной форме. Католическо-консервативная оппозиция впервые получает одно кресло в Федеральном совете (правительстве).

1898: Национализация швейцарских железных дорог. Создание государственной компании «Федеральные железные дороги Швейцарии» (SBB). Окончательное устранение остатков «системы А. Эшера».

1914-1918: Во время Первой мировой войны Швейцария сохраняет нейтралитет. Однако возникает угроза национальному единству страны в связи с тем, что немецкоязычные швейцарцы симпатизируют Германии, а франкоязычные – Франции. Тем не менее, гибкий швейцарский федерализм не дает стране прийти к распаду.

1918: Политические разногласия приводят в Цюрихе к всеобщей стачке. Руководство стачки («Ольтенский комитет») требует введения пропорциональных выборов в национальный парламент, права голоса для женщин, 48-часовой рабочей недели, а также пенсионного страхования и страхования на случай инвалидности. Федеральный совет вводит в Цюрих войска и подавляет стачку.

1919: Выборы в Национальный совет (большая палата парламента Швейцарии) в соответствии с системой пропорционального представительства партий. Либералы теряют большинство мест в парламенте, социалисты увеличивают свою фракцию. Народ Швейцарии понимает, что он может задействовать инструменты прямой демократии и выборы в своих целях. С тех пор коммунистическая идеология не имеет в Конфедерации ни единого шанса.

1920: Решение о вступлении Швейцарии в Лигу Наций принимается на всенародном референдуме незначительным большинством голосов.

1929: Мировой экономический кризис.

1937: Заключение в Швейцарии «трудового мира» между трудящимися и работодателями.

1939: Проведение грандиозной «Промышленной выставки» в Цюрихе («Landi») с целью подчеркнуть противостояние с гитлеровской Германией. Швейцарско-немецкие диалекты получают статус политического инструмента отграничения от северного соседа. Кульминация развития идеологии «Духовной обороны страны» («Geistige Landesverteidigung»).

1939-1945: Главные цели Швейцарии во Второй мировой войне - отстоять любыми способами свою независимость. Свою роль играют как готовность армии и народа к борьбе с нацизмом (стратегия «Rediut»), так и тесные финансовые и экономические отношения Швейцарии с Германией примерно до 1943 г. Затем Швейцария постепенно сворачивает сотрудничество с Германией и переориентируется на Союзников. С 1942 г. – полное закрытие границ Швейцарии, беженцы (в том числе евреи) не имеют права вступать на территорию страны.

1943: Социал-демократы получают впервые одно кресло в правительстве.

1945-1970: После окончания Второй мировой войны Швейцария переживает экономический подъем, которому способствует режим «трудового мира» между трудящимися и работодателями. Главный мотор развития Швейцарии – «экономическое чудо» в ФРГ и восстановление Европы.

1947: Введение государственного пенсионного страхования по старости и нетрудоспособности (AHV).

1959-2003: Эпоха так называемой «магической формулы» (Zauberformel) формирования швейцарского правительства. В Федеральном совете (правительстве) представлены: два федеральных советника от партии FDP (Freisinnig-Demokratische Partei/Радикально-демократическая партия Швейцарии, либералы); два от CVP (Christlichdemokratische Volkspartei/Христианско-демократическая народная партия, демохристиане); два от SP (Sozialdemokratische Partei/Социал-демократическая партия, социалисты); один от SVP (Schweizerische Volkspartei/Швейцарская народная партия, «народники»).

1963: Вступление Швейцарии в Совет Европы.

1978: Образование нового кантона Юра путем отделения от кантона Берн.

1984: Элизабет Копп (РДПШ) становится первой женщиной-членом Федерального совета.

1991: Речь Фр. Дюрренматта о Швейцарии как «духовной тюрьме». Начало кризиса традиционного исторического самосознания в Швейцарии.

1998: Заключение 1-го пакета двусторонних (билатеральных) договоров между Швейцарией и Европейским союзом (ЕС).

1963 -1999: Разработка и согласование в кантонах проекта новой Конституции и вторая «тотальная ревизия» основного закона страны. Изменения к Конституции вступают в силу 1 января 2000 г.

2002: Граждане Швейцарии голосуют за вступление в ООН. 10 сентября Конфедерация становится 190-м членом ООН. Публикация «Заключительного доклада» т.н. Комиссии Бержье, в центре которого – раскрытие тесных экономических связей Швейцарии с гитлеровской Германией. Общественная дискуссия об истории страны, в частности – проблемы беженцев во время Второй мировой войны.

2003: Конец эпохи «магической формулы». Правоконсервативная партия SVP убедительно выигрывает парламентские выборы и проводит в правительство Кристофа Блохера (Christoph Blocher), лишая CVP одного места в кабинете. Его состав выглядит теперь следующим образом: 2 федеральных советника от SVP, 2 от FDP, 2 от SP, 1 от CVP.

2005: Граждане Швейцарии утверждают 2-й пакет двусторонних соглашений с ЕС, предусматривающий сотрудничество Швейцарии с ЕС в рамках Шенгенского и Дублинского соглашений.

2007: В декабре парламент отказывается переизбрать Кристофа Блохера в качестве члена Федерального совета, останавливая выбор на более умеренном члене партии SVP Эвелинн Видмер-Шлумпф (Eveline Widmer-Schlumpf) из кантона Граубюнден. Партия требует от нее не признавать итогов выборов, однако она поступает по своему, соглашаясь со своим избранием. В итоге ее исключают из партии, раскол SVP.

2008: «Народники» Самуэль Шмид (Samuel Schmid) и Эвелинн Видмер-Шлумпф покидают SVP и образуют Бюргерско-демократическую партию (Bürgerlich-Demokratische Partei - BDP). Состав Федерального совета: 2 федеральных советника от SP, 2 от FDP, 2 от BDP, 1 от CVP. Швейцария вступает в клуб Шенгенских стран.

2009: В январе Ули Маурер (Ueli Maurer, SVP) занимает место подавшего в отставку Самуэля Шмида (BDP). Тем самым SVP возвращается правительство, состав которого выглядит так: 2 федеральных советника от SP, 2 от FDP, 1 от CVP, 1 от SVP, 1 от BDP. 16 сентября парламент избирает Дидье Буркхальтера (Didier Burkhalter, FDP) в качестве преемника ушедшего в отставку федерального советника Паскаля Кушпена (Pascal Couchepin, FDP)

2010: 22 сентября - парламент избрал преемников ушедших в отставку федеральных советников Морица Лоенбергера и Ханса-Рудольфа Мерца. Ими стали представители кантона Берн предприниматель Иоганн Шнайдер-Амманн (FDP) и депутат Совета кантонов от Берна Симонетта Соммаруга (SP). Швейцария становится пятой страной в мире, в которой большинство в правительстве (4 из 7 министров) составляют женщины. Партийный состав правительства остается прежним.

2011: 23 октября – в результате прошедших парламентских выборов победителями оказались партии так называемого «нового бюргерского центра»: «Зеленые либералы» (GLP), получившие 5,2% голосов, и Бюргерско-демократическая партия (BDP), завоевавшая так же 5,2%. Сильнейшей партией остаётся SVP (25,3%, минус 3,6%). Социалисты потеряли 1,9% голосов, получив 17,6% голосов избирателей. Демохристиане (CVP) потеряли 1,5%, получив 13,0% голосов. Самые крупные потери, однако, понесли либералы (FDP.Die Liberalen). Они потеряли 3,0% голосов, завоевав только 14,7% голосов избирателей. «Зелёные» обеспечили себе 8,0% голосов избирателей (минус 1,6%).

Каждая страна имеет свое название и у этого названия есть своя история. Давайте посмотрим, откуда взялось название «Швейцария»?

Для начала уточним, что слово «Швейцария» является русскоязычным адаптированным вариантом немецкого общепринятого названия страны Die Schweiz в современном написании. Почему мы отталкиваемся от немецкого названия? Швейцария как страна и нация начинает складываться в немецкоязычном пространстве, а потому немецкие названия являются, в соответствии с принципом старшинства, более «аутентичными».

Итак, откуда пошло название страны? Для начала уточним, однако, какое именно. Официальное немецкое название Швейцарии звучит следующим образом: Schweizerische Eidgenossenschaft. Как это перевести на русский? С первым словом все понятно, но что такое Eidgenossenschaft? Немецкие обозначения Eidgenonssenschaft / eidgenössisch носят официально-бюрократический характер. В основе этих обозначений находится понятие Ei» или «клятва», а также Genossenschaft или «товарищество».

Так или иначе, наименование «Швейцарское товарищество по клятве» применяется только в Швейцарии и только на немецком языке, а за рубеж, в том числе и в русский язык, попал и закрепился франкоязычный вариант Confédération suissе или Швейцарская Конфедерация. И это название тоже многих приводит в недоумение, особенно, когда читаешь, что «Швейцарская Конфедерация является федерацией». Так чем же все-таки является страна, с учетом того, что федерация и конфедерация — это две взаимоисключающие формы государственного устройства?

Если совсем коротко, то ситуация выглядит довольно просто: латинское Confoederatio является по смыслу прямым переводом понятия Eidgenossenschaft, а по сути — как раз-таки «федерацией» в той форме, как ее понимали в средневековье. Еще короче: то, что в средние века называли «Конфедерацией», означает форму государственного устройства, которая в современном мире называется «Федерацией». И тогда, если учитывать этот смысловой сдвиг, все более или менее становится на свои места: современная Швейцария является классической федерацией.

Контекст

Одна Швейцария и 26 кантонов - устаревшая модель?

30.07.2017

Что лежит в основе швейцарской государственности?

30.07.2017

Луг Рютли: «Откуда есть пошла Швейцария...»

30.07.2017

Демократия в Швейцарии стала итогом протестов и мятежей

30.07.2017
Изначальный регион

Куда более распространено, разумеется, название «Швейцария», которая является прямой адаптацией локального топонима Schwyz. Сегодня в Швейцарии существует как кантон Швиц, так и его столица, одноименный город. Регион этот принадлежит к числу изначальных регионов, представители которых, согласно легенде, в 1291 году подписывали уже упомянутую «Союзную грамоту». Кроме того, здесь в 1315 году произошло одно их важнейших сражений (битва при Моргартене), в рамках которого будущие швейцарцы нанесли поражение войскам Империи. Поэтому постепенно вся страна и начала называться по имени региона Швиц.

Еще одно название Швейцарии — Confoederatio Helvetica. Это латинское словосочетание ссылается на одно из племен, населявших территорию нынешней Швейцарии. Звалось это племя «гельветы». Оно было первым племенем, упомянутым в письменных источниках по истории Швейцарии. Краткий вариант этого имени, понятие Helvetia, до сего дня используется на почтовых марках и монетах. Кроме того, «гельветикой» называется один из самых популярных шрифтов, о чем подробнее можно прочитать ниже.

Начальные буквы слов Confoederatio и Helvetica образуют также сокращения:

«CH»: используется в качестве обозначения швейцарского доменного имени в сети интернет и на автомобильных номерах;

«CHF»: международное обозначение швейцарской валюты «швейцарский франк»;

«HB»: национальный код, используемый в гражданской авиации;

«HB9»: национальный код, используемый радиолюбителями .

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.


О Швейцарии кратко

История Швейцарии кратка, если говорить относительно. Хотя люди здесь жили достаточно давно, Швейцария выделилась как самостоятельное государство лишь в 14 веке. Доподлинно известно, что в третьем веке до н.э. эту землю населяли кельты, однако в 58 году до н.э. сюда пришли римляне. Эта земля пребывала в составе Римской империи до самого распада, после него постоянно переходила из рук в руки, пока не вошла в состав Франкского государства.
Впрочем, ближе к концу 13 века произошло событие, толкнувшее Швейцарию к самоопределению. В 1291 году был образован так называемый «вечный союз» лесных кантонов. Это образование, занимая относительно небольшую территорию, сумело отбиться от всех попыток посягать на его независимость. Союзные кантоны несколько раз отбивались от Австрии, и с тех пор швейцарские военные стали известными на всю Европу. Хотя официально Швейцария была признана лишь в 1643 году, после провала австрийского вторжения больше никто не рисковал нападать на нее, однако швейцарцев стали часто приглашать в качестве наемников, зная об их беспримерной дисциплине и верности своему слову. Даже за безопасность Папы Римского и по сей день отвечает именно швейцарская гвардия.
Впрочем, французы в 1798 году захватили Швейцарию, однако Наполеон Бонапарт решил восстановить независимость Швейцарии. В 1847 году в стране также прошла буржуазная революция, а уже в следующем году была принята конституция Швейцарской Конфедерации. В последующие годы Швейцарии удавалось сохранять нейтралитет, даже Гитлер не стал атаковать ее. Как уже говорилось, лишь небольшую площадь занимает Швейцария, кратко говоря, она равна половине территории Австрии, это 41,284 тыс. км, проживает здесь около 8 млн. человек.

Современная Швейцария является самой военизированной страной в мире, буквально каждый швейцарец имеет дома оружие, и готов в любой момент стать в строй и защищать родину. Однако это вовсе не значит, что страна опасна для посетителей, наоборот - швейцарцы очень гостеприимные хозяева, и всегда рады видеть туристов, тем более что страна богата старинными постройками, и расположена в, пожалуй, самом живописном крае Европы.

Создание Швейцарской Конфедерации.

Среди кельтских племен, населявших территорию Швейцарии в доисторические времена, выделялись гельветы, ставшие союзниками римлян после того, как были разбиты Юлием Цезарем в битве при Бибракте в 58 до н. э. В 15 до н.э. Римом были покорены также реты. В последующие три столетия римское влияние способствовало развитию культуры населения и его романизации.

В 4–5 вв. н.э. территорию нынешней Швейцарии захватили германские племена алеманнов и бургундов. В 6–7 вв. она вошла в состав королевства франков и в 8–9 вв. находилась под властью Карла Великого и его преемников. Последующая судьба этих земель тесно связана с историей Священной Римской империи. После распада империи Каролингов они были захвачены швабскими герцогами в 10 в., но те не смогли удержать их под своей властью, и регион распался на отдельные феодальные владения. В 12–13 вв. предпринимались попытки их объединения под властью крупных феодалов, таких, как Церингены, основатели Берна и Фрибура, и Габсбурги. В 1264 Габсбурги завоевали господствующее положение в восточной Швейцарии. На западе закрепились графы Савойские.

Габсбурги натолкнулись на сильное сопротивление, когда попытались объединить свои владения, отменив привилегии некоторых местных общин. В центре этого сопротивления оказались крестьяне, жившие в горных долинах Швица (отсюда название страны Швейцария), Ури и Унтервальдена. Эти лесные кантоны, расположенные у стратегически важной дороги через перевал Сен-Готард, извлекли выгоды из борьбы между императорами из династии Гогенштауфенов и папством. В 1231 Ури, а в 1240 – Швиц получили права имперских территорий Священной Римской империи, освободившись от зависимости перед мелкими феодалами. После кончины императора Фридриха II в 1250 в империи наступил период упадка, ознаменовавшийся гражданской войной во время Великого междуцарствия 1250–1273. Габсбурги, не признавшие прав Ури и Швица, попытались в 1245–1252 завоевать Швиц. На помощь ему пришли Ури и Унтервальден, вступившие во временный союз. В августе 1291 швейцарские общины заключили между собой постоянный оборонительный союз и подписали договор, известный как «Вечный союз», – первое документальное свидетельство сотрудничества между лесными кантонами. С этого года начинается официальная история швейцарского государства. Часть традиционной легенды об этих событиях, связанная с именем Вильгельма Телля, не находит подтверждения в исторических документах.

Рост и расширение конфедерации.

Первое доказательство силы конфедерации было дано в 1315, когда горцы лесных кантонов Ури, Швиц и Унтервальден столкнулись с превосходившими войсками Габсбургов и их союзников. В битве при Моргартене они одержали победу, которая считается одной из самых важных в истории Швейцарии. Эта победа побудила и другие общины присоединиться к конфедерации. В 1332–1353 города Люцерн, Цюрих и Берн, сельские общины Гларус и Цуг заключили отдельные соглашения с тремя объединившимися кантонами, образовав ряд конфедераций. Хотя эти соглашения не имели общей основы, они смогли обеспечить главное – независимость каждого из участников. Потерпев поражение в битвах при Земпахе в 1386 и при Нефельсе в 1388, Габсбурги были, наконец, вынуждены признать независимость кантонов, объединившихся в конфедерацию.

В начале 15 в. участники конфедерации почувствовали себя достаточно сильными, чтобы перейти в наступление. В ходе многочисленных войн и кампаний против австрийских Габсбургов и Священной Римской империи, герцогов Савойи, Бургундии и Милана и французского короля Франциска I швейцарцы стяжали репутацию великолепных воинов. Их боялись враги и уважали союзники. В период «героического века» швейцарской истории (1415–1513) территория конфедерации расширилась за счет присоединения новых земель в Аргау, Тургау, Во, а также к югу от Альп. Было создано 5 новых кантонов. В 1513–1798 Швейцария стала конфедерацией 13 кантонов. Кроме них, в конфедерацию входили земли, вступившие в союз с одним или несколькими кантонами. Постоянный центральный орган отсутствовал: периодически созывались общесоюзные сеймы, где право голоса имели только полноправные кантоны. Общесоюзных администрации, армии и финансов не было, и такое положение сохранялось вплоть до Французской революции.

От Реформации до Французской революции.

В 1523 Хульдрих Цвингли бросил открытый вызов Римско-католической церкви и возглавил движение за религиозные реформы в Цюрихе. Его поддержали жители ряда других городов северной Швейцарии, но в сельских местностях он встретил сопротивление. К тому же возникли расхождения с радикальным анабаптистским крылом его последователей в самом Цюрихе. Цвинглианское течение протестантизма впоследствии объединилось с течением Жана Кальвина из Женевы в Швейцарскую реформатскую церковь. Поскольку кантоны центральной Швейцарии оставались католическими, раскол по религиозному принципу был неизбежен. После непродолжительных религиозных столкновений установилось примерное равновесие между обеими религиями. В 1648 независимость Швейцарии от Священной Римской империи была официально признана Вестфальским мирным договором.

Политическая жизнь Швейцарии в 18 в. была спокойной. В «век Просвещения» прославились бернский естествоиспытатель и поэт Альбрехт фон Галлер (1708–1777), историк И. фон Мюллер, а также уроженец Женевы философ Жан Жак Руссо и великий педагог и гуманист из Цюриха И.Г.Песталоцци. В это время в Швейцарию устремился поток иностранных гостей, среди них – Вольтер, Гиббон и Гёте.

Революция и восстановление Конфедерации.

Французская революция оказала глубокое влияние на Швейцарию как в политическом, так и в философском отношениях. В 1798 французские войска вторглись в страну и оккупировали ее. Французы предоставили завоеванным кантонам конституцию, которая заменила рыхлую федерацию на «единую и неделимую Гельветическую республику». Революционные идеи демократии, гражданских свобод и централизованной власти впервые в истории Швейцарии привели к созданию сильного централизованного управления. Конституция 1798, созданная на основе конституции первой Французской республики, предоставляла всем швейцарцам равные права перед законом и кодекс гражданских свобод. Однако она посягала на традиционный федерализм, и многие швейцарцы не желали ее признавать. Борьба между федералистами, противниками новой системы, и централистами, поддерживавшими ее, временно утихла, когда Наполеон Бонапарт в 1802 даровал республике конституцию, известную как «Акт о медиации (посредничестве)». Она восстановила многие прежние привилегии кантонов и расширила число кантонов с 13 до 19.

После поражения Наполеона кантоны отмежевались от режима, навязанного французами, и попытались возродить прежнюю конфедерацию. После длительных переговоров был выработан Союзный договор, подписанный в сентябре 1814. Он провозглашал союз 22 суверенных кантонов, но не указывал, что они составляют одно государство. В декларации Венского конгресса (март 1815) и Парижском мирном договоре (ноябрь 1815), великие державы признавали вечный нейтралитет Швейцарии.

Гражданская война и новая конституция.

В течение следующих трех десятилетий в Швейцарии нарастали либеральные настроения. В ответ на действия радикалов в союзном сейме и в некоторых кантонах (закрытие монастырей в Аргау, изгнание иезуитов) семь консервативных католических кантонов сформировали оборонительный союз Зондербунд. В 1847 сейм небольшим большинством голосов объявил о роспуске этого объединения. Федеральная армия под руководством генерала Гийома Дюфура одержала победу в гражданской войне, прежде чем в конфликт успели вмешаться европейские державы.

В результате победы над Зондербундом была принята новая конституция (1848). Было достигнуто равновесие между устремлениями централистов-радикалов и федералистов-консерваторов. Из непрочного союза государств-кантонов Швейцария превратилась в единое союзное государство. Был создан постоянный орган исполнительной власти в виде федерального совета из семи членов, избираемых законодательным органом из двух палат – национального совета и совета кантонов. Федеральное правительство было наделено правом выпускать деньги, регулировать таможенные правила и, самое главное, определять внешнюю политику. В качестве федеральной столицы был выбран Берн. Пересмотренная конституция 1874 с последующими поправками еще более усилила власть федерального правительства, не ставя под угрозу федеративную основу Швейцарского государства.

В последние десятилетия 19 в. развивалась промышленность Швейцарии, развернулось строительство железных дорог. Импортируемое сырье перерабатывалось в высококачественные продукты, которые затем поступали на мировой рынок.

Швейцария в мировых войнах.

С началом Первой мировой войны возникла угроза национальному единству Швейцарии: франкоязычные швейцарцы в основном симпатизировали Франции, а немецкоязычные – Германии. Четырехлетняя мобилизация легла тяжелым бременем на экономику страны, ощущался дефицит промышленного сырья, росла безработица, не хватало продовольствия. Всеобщее недовольство вылилось в массовые забастовки в ноябре 1918.

В 1919 Женева была избрана в качестве штаб-квартиры Лиги наций. Швейцария стала членом этой организации только после жарких внутренних дебатов и после получения гарантий соблюдения ее нейтралитета. Начало Второй мировой войны застало население страны более сплоченным: мало кто в Швейцарии приветствовал нацизм. Однако в стратегическом отношении положение конфедерации было значительно более уязвимым, поскольку она находилась в окружении тоталитарных держав.

Внешняя политика.

С окончанием Второй мировой войны Лига наций прекратила свое существование. Швейцария приняла решение не вступать в новосозданную Организацию объединенных наций (ООН) и приобрела статус наблюдателя, что позволило разместить в Женеве европейскую штаб-квартиру и несколько специализированных организаций ООН, включая Международную организацию труда и Всемирную организацию здравоохранения. Швейцария сочла, что отказ от вступления в ООН – лучший способ сохранить свое независимое положение нейтральной страны при постоянно меняющемся соотношении сил на мировой арене. Такое решение укрепило позиции Швейцарии в международной политике. Эта страна является членом нескольких организаций ООН: Международного суда, Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), Организации объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев. Швейцария оказывает значительную помощь развивающимся странам.

Придерживаясь традиционной политики нейтралитета, Швейцария в 1950-х и начале 1960-х годов сталкивалась с большими трудностями в вопросе об участии в различных планах европейской интеграции. В 1948 она вступила в Организацию Европейского экономического сотрудничества, но воздержалась от присоединения к Европейскому экономическому сообществу (впоследствии – Европейскому союзу, ЕС). Очевидные политические цели этой организации были неприемлемы для Швейцарии. Однако она стала одной из стран-учредителей Европейской ассоциации свободной торговли в 1959, а в 1963 вошла в Совет Европы, снова продемонстрировав свою заинтересованность в европейском сотрудничестве. В 1972 национальный референдум ратифицировал соглашение о свободной торговле с ЕС, согласно которому к 1977были постепенно сняты пошлины на все промышленные изделия. В 1983 Швейцария стала полноправным членом Группы десяти, объединения крупнейших вкладчиков Международного валютного фонда (МВФ).

Политические и социальные перемены.

В 1960-х годах Швейцария столкнулась с тяжелой внутренней проблемой. Несколько франкоязычных округов, расположенных в горах Юра в кантоне Берн, потребовали образования нового кантона. Это встретило сопротивление со стороны немецкоязычного населения этого региона. Для предотвращения столкновений туда были введены федеральные войска. В начале 1970-х годов избиратели кантона Берн одобрили проведение референдума во франкоязычных округах по вопросу об отделении. В результате серии плебисцитов, проводившихся в течение ряда лет, три из семи округов и несколько пограничных общин проголосовали за создание нового кантона. Этот новый кантон получил название Юра. Решение было затем одобрено на общенациональном референдуме в 1978, и новый кантон вступил в конфедерацию в 1979.

В 1960-х годах возникла заметная напряженность вокруг вопроса о большом числе рабочих из стран Южной Европы, приехавших на заработки в Швейцарию. Несмотря на традиционный интернациональный характер страны и необходимость участия иностранцев в ее экономической жизни, многие швейцарцы проявляли враждебное отношение к мигрантам из Южной Европы и считали их виновными во внутренних проблемах страны, таких как нехватка жилья. В соответствии с этим правительство ввело ограничения, резко сократившие долю иностранцев среди работающих. Политическое движение, требовавшее дальнейшего уменьшения числа иностранных рабочих, не добилось большой поддержки на выборах, но смогло организовать в 1970, 1974 и 1977 референдумы по конституционным поправкам об ограничении доли иностранцев в составе населения Швейцарии. Эти предложения не получили одобрения, но попытки ограничить присутствие иностранцев в Швейцарии не прекращались и в 1980–1990-х годах. В 1982 избиратели отклонили предложение правительства о либерализации правил, регулирующих пребывание иностранных рабочих и их семей, а в 1987 иммиграция была еще более ограничена. В 1994 участники референдума одобрили ужесточение закона о пребывании иностранцев. Тем не менее контингент иностранных рабочих остается большим – 25% от общего числа занятых. В то же время число иностранных граждан, проживающих в Швейцарии, возросло примерно до 1,4 млн. Многие из них – беженцы из Боснии и Герцеговины и развивающихся стран.

В середине 1980-х годов правительство Швейцарии предприняло попытки покончить с изоляцией страны и заключить ряд двусторонних и многосторонних соглашений со странами ЕС. На референдуме 1986 швейцарские избиратели подавляющим большинством отклонили предложение правительства о вступлении в ООН, но спустя шесть лет проголосовали за участие Швейцарии в МВФ и Всемирном банке. В декабре 1992, через семь месяцев после заявления правительства о намерении Швейцарии вступить в ЕС, население отвергло предложение о присоединении к Европейскому экономическому пространству, которое с января 1994 включило страны Европейской ассоциации свободной торговли с ЕС в единую зону свободной торговли.

Отношение Швейцарии к постепенно укрепляющемуся ЕС оставалось камнем преткновения для внешней политики страны в конце 1990-х годов. На выборах 1995 обнаружилась растущая поляризация мнений избирателей по этому вопросу. Наибольшего успеха на них добились, с одной стороны, социал-демократы, которые активно поддерживают интеграцию, а с другой – правая Швейцарская народная партия, выступающая не только против вступления в ЕС, но и против участия в Европейском экономическим пространстве и сотрудничества Швейцарии с другими торговыми и политическими союзами. Принятое в 1996 решение об участии швейцарских вооруженных сил в маневрах и технологических программах организации «Партнерство ради мира» вызвало бурные протесты в стране.

Полемика по поводу денежных вкладов жертв нацистского геноцида.

В конце 1990-х годов правительство Швейцарии было вовлечено в международный спор о возвращении частными швейцарскими банками золота и другого ценного имущества, конфискованных нацистской Германией в годы Второй мировой войны у жертв геноцида. Предметом обсуждения были также денежные вклады и ценности, размещенные европейскими евреями в швейцарских банках до и во время войны с целью уберечь их от захвата нацистами.

Сразу же после войны Швейцария согласилась вернуть похищенные вклады пострадавшим и их наследникам. Однако в ходе судебных разбирательств, привлекших большое внимание общественности в середине 1990-х годов, частные истцы и группы еврейских адвокатов утверждали, что Швейцария не выполнила своих обязательств, и обвинили швейцарские банки в том, что они препятствуют наследникам в доступе к «замороженным» счетам умерших вкладчиков.

С 1996 американские местные и федеральные политические деятели и организации развернули кампанию по возвращению т.н. нацистского золота, и многие муниципалитеты США, в том числе города Нью-Йорк, пригрозили применить экономические санкции против швейцарских банков, если последние откажутся оказать помощь истцам. В августе 1998 банковская группа «Швайцерише кредитанштальт» и ШБФ согласились выплатить 1,25 млрд. долл. в качестве компенсации жертвам геноцида и их наследникам. После этого угрозы применения санкций были прекращены.

Полемика нанесла ущерб международному престижу Швейцарии и вызвала волну возмущения в этой стране. Средства массовой информации США и европейских государств часто представляли швейцарских банкиров и дипломатов как крайне несимпатичных людей, проявивших равнодушие к искам жертв геноцида. Внимание общественности обращалось также на помощь, которая поступала в нацистскую Германию из Швейцарии. Несмотря на нейтралитет страны, швейцарские промышленники поставляли в гитлеровскую Германию сырье и промышленные изделия. Многие швейцарские политики сочли, что официальные круги США изображают их как злодеев; швейцарцы придерживались мнения, что достигнутое соглашение – капитуляция перед давлением извне, унизительная для нации в целом.

Борьба за права женщин.

Движение за предоставление избирательных прав женщинам, впервые увенчавшееся успехом во франкоязычных кантонах в конце 1950-х годов, достигло своей главной цели только в 1971, когда женщины получили право голосовать и быть избранными на федеральных выборах. Однако в ряде кантонов женщинам еще долго чинились препятствия в реализации их избирательных прав на местных выборах. В 1991 в немецкоязычном полукантоне Аппенцелль-Иннерроден, последней территории Швейцарии, противодействовавшей эмансипации женщин, они получили право участвовать в ежегодных собраниях избирателей.

Следующим шагом было принятие в 1981 конституционной поправки, гарантирующей равные права женщин. В 1984 Элизабет Копп стала первой женщиной, избранной в федеральный совет. В 1985 женщинам были предоставлены равные права в семье (до этого муж считался главой семьи, что позволяло ему односторонне распоряжаться семейными финансами и не разрешать жене работать). В 1991 совет города Берн постановил, что в его составе не должно быть более 60% представителей одного пола.

Меры по охране окружающей среды.

Транзитное положение Швейцарии в системе меридиональных европейских перевозок, осуществляемых большегрузными автомашинами, осложнило экологическую ситуацию на горных дорогах страны. Кроме того, выхлопные газы способствовали разрушению лесов, защищающих горные деревни Швейцарии от лавин и селей. Для сокращения выбросов выхлопных газов от автотранспорта швейцарское правительство в 1985 ввело дорожные пошлины, был установлен предельный вес для автомашин (28 т), ограничено движение в ночные часы и в выходные дни. На референдуме 1994 избиратели одобрили решение о том, что к 2004 иностранные коммерческие грузы должны будут перевозиться через территорию Швейцарии только по железной дороге.

Развитие экономики.

До конца 1980-х годов Швейцария имела положительное сальдо бюджета. Ее экономика отличалась малыми темпами инфляции, невысоким уровнем безработицы и низкими процентными ставками. В 1988 и 1989 бюджеты были сведены с превышением доходной части в 900 млн. и 300 млн. долларов соответственно, безработица в 1987 достигла рекордно низкого уровня в 0,7%. Однако рост инфляции (6% в 1991) побудил Швейцарский национальный банк повысить процентные ставки и ограничить эмиссию денег. В начале 1990-х годов происходил спад в экономике страны. Хотя в 1991–1993 валовой внутренний продукт сократился менее чем на 1%, уровень безработицы в 1992 достиг 3,6% и в конце 1993 – 4,5%, главным образом из-за сокращения числа рабочих мест в строительстве и машиностроении. В 1994 наметились признаки экономического подъема, особенно в сфере международных финансовых услуг, однако безработица в обрабатывающей промышленности и других отраслях производства продолжала расти. В 1997 конъюнктура улучшилась за счет увеличения экспорта, оживился спрос, возросли инвестиции, но капиталовложения в строительство продолжали сокращаться.