कैथरीन 2 के सुधार और उनका महत्व। सारांश: कैथरीन II के सुधार

कैथरीन II के सुधार (संक्षेप में)

कैथरीन 2, अधिकांश सम्राटों की तरह, जिन्होंने कम से कम कुछ समय तक शासन किया, सुधारों को पूरा करने की मांग की। इसके अलावा, उसने रूस को एक कठिन परिस्थिति में प्राप्त किया: सेना और नौसेना कमजोर हो गई, एक बड़ा बाहरी ऋण, भ्रष्टाचार, न्यायिक प्रणाली का पतन, आदि। इसके बाद, हम संक्षेप में किए गए परिवर्तनों के सार का वर्णन करेंगे। महारानी कैथरीन 2 का शासनकाल।

प्रांतीय सुधार:

"अखिल रूसी साम्राज्य के प्रांतों के प्रशासन के लिए संस्थान" को 7 नवंबर, 1775 को अपनाया गया था। प्रांतों, प्रांतों और काउंटी में पूर्व प्रशासनिक विभाजन के बजाय, प्रदेशों को प्रांतों और काउंटी में विभाजित किया जाने लगा। प्रांतों की संख्या तेईस से बढ़कर पचास हो गई। बदले में, उन्हें 10-12 काउंटियों में विभाजित किया गया था। दो या तीन प्रांतों की टुकड़ियों की कमान गवर्नर-जनरल के पास थी, जिसे अन्यथा गवर्नर कहा जाता था। प्रत्येक प्रांत के मुखिया पर सीनेट द्वारा नियुक्त एक गवर्नर होता था और सीधे साम्राज्ञी को रिपोर्ट करता था। उप-राज्यपाल वित्त का प्रभारी था, ट्रेजरी चैंबर उसके अधीन था। काउंटी का मुख्य अधिकारी पुलिस कप्तान था। काउंटियों के केंद्र शहर थे, लेकिन चूंकि उनमें से पर्याप्त नहीं थे, इसलिए 216 बड़ी ग्रामीण बस्तियों को एक शहर का दर्जा मिला।

न्यायिक सुधार:

प्रत्येक वर्ग का अपना दरबार था। रईसों का न्याय ज़ेमस्टोवो कोर्ट द्वारा, नगरवासियों - मजिस्ट्रेटों द्वारा, और किसानों को - प्रतिशोध द्वारा किया जाता था। तीनों सम्पदाओं के प्रतिनिधियों से कर्तव्यनिष्ठ न्यायालय भी स्थापित किए गए, जो एक सुलह उदाहरण का कार्य करते थे। ये सभी अदालतें चुनी गईं। उच्च न्यायालय न्यायिक कक्ष थे, जिनके सदस्यों की नियुक्ति की जाती थी। और रूसी साम्राज्य का सर्वोच्च न्यायिक निकाय सीनेट था।

धर्मनिरपेक्षीकरण सुधार:

यह 1764 में आयोजित किया गया था। सभी मठवासी भूमि, साथ ही उन पर रहने वाले किसानों को एक विशेष रूप से स्थापित अर्थव्यवस्था के कॉलेज के अधिकार क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया गया था। राज्य ने मठवाद का रखरखाव अपने हाथ में ले लिया, लेकिन उसी क्षण से उसे साम्राज्य के लिए आवश्यक मठों और भिक्षुओं की संख्या निर्धारित करने का अधिकार प्राप्त हो गया।

सीनेट सुधार:

15 दिसंबर, 1763 को, कैथरीन II ने एक घोषणापत्र जारी किया "सीनेट, न्याय, वोचिन्नया और संशोधन कॉलेजियम में विभागों की स्थापना पर, और इन मामलों के अनुसार पृथक्करण पर।" सीनेट की भूमिका को संकुचित कर दिया गया था, और इसके प्रमुख, अभियोजक जनरल, इसके विपरीत, की शक्तियों का विस्तार किया गया था। सीनेट सर्वोच्च न्यायालय बन गया। इसे छह विभागों में विभाजित किया गया था: पहला (अभियोजक जनरल की अध्यक्षता में) सेंट पीटर्सबर्ग में राज्य और राजनीतिक मामलों का प्रभारी था, दूसरा - सेंट पीटर्सबर्ग में न्यायिक, तीसरा - परिवहन, चिकित्सा, विज्ञान, शिक्षा, कला, चौथा - सैन्य भूमि और नौसैनिक मामले, पाँचवाँ - मास्को में राज्य और राजनीतिक और छठा - मास्को न्यायिक विभाग। पहले को छोड़कर सभी विभागों के प्रमुख, अभियोजक जनरल के अधीनस्थ मुख्य अभियोजक थे।

शहर सुधार:

रूसी शहरों के सुधार को "रूसी साम्राज्य के शहरों के अधिकारों और लाभों पर चार्टर" द्वारा नियंत्रित किया गया था, जिसे 1785 में कैथरीन द्वितीय द्वारा जारी किया गया था। नए वैकल्पिक संस्थान पेश किए गए। साथ ही मतदाताओं की संख्या में भी इजाफा हुआ। शहरों के निवासियों को विभिन्न संपत्ति, वर्ग विशेषताओं, साथ ही समाज और राज्य के लिए योग्यता के अनुसार छह श्रेणियों में विभाजित किया गया था, अर्थात्: वास्तविक शहर के निवासी - जिनके पास शहर के भीतर अचल संपत्ति थी; तीन गिल्ड के व्यापारी; गिल्ड कारीगर; विदेशी और शहर के बाहर के मेहमान; प्रतिष्ठित नागरिक - आर्किटेक्ट, चित्रकार, संगीतकार, वैज्ञानिक, साथ ही धनी व्यापारी और बैंकर; नगरवासी - जो शहर में सुई और हस्तशिल्प में लगे हुए थे। प्रत्येक श्रेणी के अपने अधिकार, कर्तव्य और विशेषाधिकार थे।

पुलिस सुधार:

1782 में, महारानी कैथरीन द्वितीय ने "डीनरी या पुलिसकर्मी का चार्टर" पेश किया। इसके अनुसार, डीनरी परिषद नगर पुलिस विभाग का निकाय बन गई। इसमें बेलीफ, एक महापौर और एक पुलिस प्रमुख, साथ ही चुनाव के माध्यम से निर्धारित नगरवासी शामिल थे। सार्वजनिक उल्लंघन के लिए अदालत: नशे, अपमान, जुआ, आदि, साथ ही अनधिकृत भवन और रिश्वत के लिए, पुलिस अधिकारियों द्वारा स्वयं किया गया था, और अन्य मामलों में प्रारंभिक जांच की गई थी, जिसके बाद मामला स्थानांतरित कर दिया गया था। न्यायलय तक। पुलिस द्वारा उपयोग की जाने वाली दंड गिरफ्तारी, निंदा, कार्यस्थल में कारावास, जुर्माना, और इसके अतिरिक्त - कुछ गतिविधियों का निषेध था।

शिक्षा सुधार

शहरों में पब्लिक स्कूलों के निर्माण ने रूस में सामान्य शिक्षा स्कूलों की राज्य प्रणाली की नींव रखी। वे दो प्रकार के थे: प्रांतीय कस्बों में मुख्य स्कूल और काउंटी में छोटे स्कूल। इन शिक्षण संस्थानों का रखरखाव राजकोष की कीमत पर किया जाता था, और सभी वर्गों के लोग इनमें अध्ययन कर सकते थे। स्कूल में सुधार 1782 में किया गया था, और इससे पहले 1764 में कला अकादमी में एक स्कूल खोला गया था, साथ ही सोसाइटी ऑफ टू हंड्रेड नोबल मेडेंस, फिर (1772 में) एक वाणिज्यिक स्कूल।

मौद्रिक सुधार

कैथरीन द्वितीय के शासनकाल में, स्टेट बैंक और ऋण कार्यालय का गठन किया गया था। और साथ ही, रूस में पहली बार कागजी मुद्रा (बैंक नोट) को प्रचलन में लाया गया।

कैथरीन II के तहत, प्रशासनिक संरचना और स्थानीय स्वशासन के क्षेत्र में पीटर I के उपक्रमों को और विकसित किया गया। न्यायिक सुधार भी जारी रहा।

1775 में, वित्तीय, पर्यवेक्षी और न्यायिक गतिविधियों में सुधार के लिए, प्रांतों, प्रांतों और काउंटी में साम्राज्य के तीन सदस्यीय विभाजन को दो सदस्यीय एक में पुनर्गठित किया गया था: प्रांत - काउंटी। उसी समय, प्रांतों को अलग कर दिया गया, उनकी संख्या पहले 40 तक बढ़ गई, और थोड़ी देर बाद 50 हो गई। प्रांतों की संस्था के अनुसार, जनसंख्या के अनुसार प्रशासनिक इकाइयां बनाई गईं (प्रांत में 300-400 हजार आत्माएं, 20 -30 हजार काउंटी में)। प्रांत के मुखिया पर राजा द्वारा नियुक्त राज्यपाल होता था, काउंटी के मुखिया जिला पुलिस अधिकारी होता था, जिसे काउंटी के कुलीनों द्वारा चुना जाता था। कई प्रांतों में गवर्नर-जनरल का वर्चस्व था, जो सैनिकों के अधीन था।

कैथरीन II ने गवर्नर को प्रांत का "मास्टर" कहा। उसके हाथों में फरवरी 1917 तक इस क्षेत्र में सभी प्रशासनिक, वित्तीय और सैन्य शक्ति केंद्रित थी। राज्यपालों ने केंद्र की नीति के स्थानीय संवाहक और बड़े क्षेत्रों के प्रशासक के रूप में कार्य किया। प्रांतीय सरकार सत्ता की एक लचीली, दृढ़ और गतिशील संस्था थी, जो क्षेत्र, काल, राजा के व्यक्तित्व और राज्यपाल के व्यक्तित्व की विशेषताओं के अनुसार प्रशासन के केंद्रीकरण और विकेन्द्रीकरण को जोड़ती थी।

प्रांतीय सरकार के तंत्र में वित्तीय मामले (ट्रेजरी चैंबर), सामाजिक गतिविधियाँ (सार्वजनिक दान का आदेश, जो शैक्षिक, धर्मार्थ और स्वच्छता संस्थानों के प्रभारी थे), पर्यवेक्षण और वैधता (अभियोजकों के कर्मचारियों के साथ प्रांतीय अभियोजक और) थे। वकील)। सभी अधिकारियों को बड़प्पन की बैठकों में चुना गया था, 3 सम्पदाओं के निर्वाचित प्रतिनिधियों के अपवाद के साथ, जो ऑर्डर ऑफ पब्लिक चैरिटी में बैठे थे। शहरों में

सरकार द्वारा नियुक्त एक विशेष अधिकारी भी था - महापौर, जो पुलिस पर्यवेक्षण करता था। राजधानी केंद्रों में पुलिस कार्य करने के लिए, मुख्य पुलिस अधिकारी का पद बरकरार रखा गया था, और गैरीसन शहरों में - कमांडेंट।

1782 में, पुलिस प्रशासन का एक नया निकाय बनाया गया - डीनरी का कार्यालय, जिसकी क्षमता और संरचना एक विशेष चार्टर द्वारा निर्धारित की गई थी। इसमें 5 व्यक्ति शामिल थे: मुख्य पुलिस प्रमुख (राजधानियों में) या महापौर (अन्य शहरों में), सरकार द्वारा नियुक्त दो बेलीफ (आपराधिक और नागरिक मामलों में), और शहरवासियों द्वारा चुने गए दो रतनमैन (सलाहकार)। पुलिस के संदर्भ में, शहरों को भागों में विभाजित किया गया था, निजी बेलीफ के नेतृत्व में, क्वार्टर में, तिमाही पर्यवेक्षकों की अध्यक्षता में, डीनरी काउंसिल द्वारा नियुक्त किया गया था, और त्रैमासिक लेफ्टिनेंट, शहरवासियों द्वारा आपस में से चुने गए थे। पुलिस अधिकारियों के कार्य बहुत व्यापक थे: सुरक्षा, स्वच्छता, नैतिकता, पारिवारिक संबंध, आपराधिक जांच, गिरफ्तारी गृह, जेल - यह पुलिस ने जो किया उसकी एक अधूरी सूची है।

जैसा कि आप देख सकते हैं, स्थानीय प्रशासन का आयोजन करते समय भी, सम्पदा के निर्वाचित प्रतिनिधि इसके काम में शामिल थे। नौकरशाही नौकरशाही की एक नई पीढ़ी के गठन में मुख्य वायलिन बड़प्पन द्वारा बजाया गया था, जो 18 वीं शताब्दी के मध्य तक अन्य वर्गों के लोगों के कारण बहुत विस्तारित हुआ। साम्राज्ञी ने व्यापारियों की उपेक्षा नहीं की, जिनका हिस्सा उद्योग और व्यापार के विकास के कारण बहुत बढ़ गया। रूसी साम्राज्य के इन मुख्य सम्पदा कैथरीन II ने अपने स्थानीय प्रतिनिधि निकायों को व्यवस्थित करने का अधिकार दिया। हालांकि, उनके बारे में थोड़ी देर बाद, संपत्ति प्रणाली की विशेषता के बाद।

सम्पदा की कानूनी स्थिति। 18वीं शताब्दी में, पश्चिम के पीछे एक महत्वपूर्ण अंतराल के साथ, रूस में 4 सम्पदाओं ने अंततः मास्को समाज के वर्ग समूहों से आकार लिया: कुलीन वर्ग (कुलीनता), पादरी, परोपकारी (शहरी नगरवासियों से) और किसान .. संपत्ति प्रणाली की मुख्य विशेषता व्यक्तिगत स्थिति अधिकारों और कॉर्पोरेट अधिकारों और दायित्वों की विरासत की उपस्थिति और संचरण है।

कुलीनता का गठन। बड़प्पन का गठन विभिन्न श्रेणियों के सेवा लोगों (बॉयर्स, ओकोल्निच, क्लर्क, क्लर्क, बॉयर्स के बच्चे, आदि) से हुआ था, जिसे पीटर I के तहत जेंट्री का नाम मिला, जिसे कैथरीन II के तहत बड़प्पन में बदल दिया गया (के कृत्यों में) 1767 का विधायी आयोग), एक सदी के दौरान सेवा वर्ग से शासक, विशेषाधिकार प्राप्त करने के लिए बदल गया। पूर्व सेवा के लोगों (रईसों और लड़कों के बच्चे) का हिस्सा बस गया। राज्य के बाहरी इलाके में, 1698-1703 में पीटर I के फरमान से, जिसने जेंट्री को औपचारिक रूप दिया, इस संपत्ति में नामांकित नहीं किया गया था, लेकिन राज्य के किसानों की स्थिति में एकल-द्वीप के नाम पर स्थानांतरित कर दिया गया था।

सभी रैंकों के सामंती प्रभुओं की स्थिति का स्तर 1714 के पीटर I के डिक्री द्वारा पूरा किया गया था "एक समान विरासत पर", जिसके अनुसार सम्पदा को सम्पदा के साथ बराबर किया गया था, जिसे स्वामित्व के अधिकार पर रईसों को सौंपा गया था। 1722 में, "रैंक की तालिका" ने सेवा की लंबाई से कुलीनता प्राप्त करने के तरीकों की स्थापना की। उसने कुलीन वर्ग के लिए शासक वर्ग का दर्जा हासिल किया।

रैंक की तालिका के अनुसार, सार्वजनिक सेवा (नागरिक, सैन्य, नौसेना) में सभी को 14 रैंक या रैंक में विभाजित किया गया था, उच्चतम फील्ड मार्शल और चांसलर से लेकर निम्नतम - लेफ्टिनेंट और कॉलेजिएट रजिस्ट्रार के तहत सहायक। सभी व्यक्ति, रैंक 14 से 8 तक, व्यक्तिगत हो गए, और रैंक 8 से, - वंशानुगत रईस। पुरुष वंश के माध्यम से वंशानुगत कुलीनता पत्नी, बच्चों और दूर के वंशजों को दी गई थी। विवाहित बेटियों ने अपने पति की संपत्ति का दर्जा हासिल कर लिया (यदि वह अधिक था)। 1874 तक, वंशानुगत बड़प्पन प्राप्त करने से पहले पैदा हुए बच्चों में से केवल एक बेटे को पिता का दर्जा मिला, बाकी को "मानद नागरिक" (यह राज्य 1832 में स्थापित किया गया था) के रूप में दर्ज किया गया था, 1874 के बाद - सभी।

पीटर I के तहत, अनिवार्य शिक्षा के साथ बड़प्पन की सेवा 15 साल की उम्र में शुरू हुई और जीवन भर के लिए थी। अन्ना इयोनोव्ना ने अपनी सेवा को 25 वर्ष तक सीमित करके और इसकी शुरुआत को 20 वर्ष की आयु तक सीमित करके उनकी स्थिति को कुछ हद तक आसान बना दिया। उसने एक कुलीन परिवार में एक बेटे या भाई को घर पर रहने और घर की देखभाल करने की अनुमति दी।

1762 में, पीटर III, जो थोड़े समय के लिए सिंहासन पर थे, ने एक विशेष डिक्री द्वारा न केवल रईसों को शिक्षित करने के दायित्व को समाप्त कर दिया, बल्कि बड़प्पन की सेवा करने का दायित्व भी समाप्त कर दिया। और 1785 में कैथरीन द्वितीय के "रूसी बड़प्पन के अधिकारों और लाभों पर चार्टर" ने अंततः कुलीन वर्ग को "महान" वर्ग में बदल दिया।

तो, बड़प्पन के मुख्य स्रोत XVIII सदी में थे। जन्म और वरिष्ठता। सेवा की लंबाई में एक आदेश प्राप्त करने के माध्यम से (कैथरीन द्वितीय के "चार्टर ऑफ ऑनर" के अनुसार), एक पुरस्कार और विदेशियों के लिए एक स्वदेशी ("रैंक की तालिका" के अनुसार) के माध्यम से कुलीनता का अधिग्रहण शामिल था। 19 वीं सदी में उन्हें उच्च शिक्षा और वैज्ञानिक डिग्री दी जाएगी।

1682 में स्थानीयता के विनाश के दौरान स्थापित "वेलवेट बुक" में एक प्रविष्टि द्वारा कुलीन रैंक से संबंधित था, और 1785 से स्थानीय (प्रांतीय) सूचियों में प्रवेश करके - कुलीन पुस्तकें, 6 भागों में विभाजित (सूत्रों के अनुसार) कुलीनता का): पुरस्कार, सैन्य सेवा की लंबाई, नागरिक सेवा की लंबाई, स्वदेशी, शीर्षक (आदेश), नुस्खा। पीटर I के बाद से, संपत्ति एक विशेष विभाग - शस्त्र कार्यालय के राजा, और 1748 के बाद से - सीनेट के तहत हेरलड्री विभाग के अधीन थी।

बड़प्पन के अधिकार और विशेषाधिकार। 1. भूमि के स्वामित्व का विशेष अधिकार। 2. सर्फ़ों के मालिक होने का अधिकार (18वीं शताब्दी के पहले भाग के अपवाद के साथ, जब सर्फ़ सभी स्थितियों के व्यक्तियों के स्वामित्व में हो सकते थे: शहरवासी, पुजारी और यहां तक कि किसान भी)। 3. शारीरिक दंड से करों और कर्तव्यों से व्यक्तिगत छूट। 4. कारखानों और संयंत्रों के निर्माण का अधिकार (कैथरीन II के बाद से केवल ग्रामीण इलाकों में), अपनी जमीन पर खनिज विकसित करने का। 5. 1771 के बाद से, एक नागरिक विभाग में सेवा करने का विशेष अधिकार, नौकरशाही में (कर योग्य सम्पदा से व्यक्तियों की भर्ती पर प्रतिबंध के बाद), और 1798 से, सेना में एक अधिकारी कोर बनाने के लिए। 6. "कुलीनता" की उपाधि प्राप्त करने का कॉर्पोरेट अधिकार, जिसे केवल "बराबर" की अदालत या राजा के निर्णय से ही लिया जा सकता था। 7. अंत में, कैथरीन II के "पत्रों के चार्टर" के अनुसार, रईसों को अपने स्वयं के प्रतिनिधि निकायों और अपने स्वयं के वर्ग न्यायालय का चुनाव करने के लिए विशेष महान समाज बनाने का अधिकार प्राप्त हुआ। लेकिन यह अब उनका विशेष अधिकार नहीं था।

एक कुलीन वर्ग से संबंधित ने हथियारों के एक कोट, एक वर्दी, चार द्वारा खींची जाने वाली गाड़ियों में सवार होने, विशेष पोशाक में कमीने को तैयार करने आदि का अधिकार दिया।

संपत्ति स्व-सरकार के अंग काउंटी और प्रांतीय महान सभाएं थीं, जो हर तीन साल में एक बार आयोजित की जाती थीं, जिसमें बड़प्पन के नेता और उनके सहायक - प्रतिनियुक्ति, साथ ही साथ महान अदालतों के सदस्य चुने जाते थे। योग्यताओं को पूरा करने वाले सभी लोगों ने चुनाव में भाग लिया: समझौता, उम्र (25 वर्ष), लिंग (केवल पुरुष), संपत्ति (गांवों से आय 100 रूबल से कम नहीं), सेवा (मुख्य अधिकारी रैंक से कम नहीं) और अखंडता।

नोबल असेंबली ने कानूनी संस्थाओं के रूप में काम किया, संपत्ति के अधिकार थे, कर्तव्यों के वितरण में भाग लिया, वंशावली पुस्तक की जाँच की, बदनाम सदस्यों को बाहर रखा, सम्राट और सीनेट को शिकायत दर्ज की, आदि। बड़प्पन के नेताओं का प्रांतीय और जिला अधिकारियों पर गंभीर प्रभाव था।

पलिश्तियों के वर्ग का गठन। मूल नाम नागरिक था ("मुख्य मजिस्ट्रेट के नियम"), फिर, पोलैंड और लिथुआनिया के मॉडल के बाद, उन्हें पेटी बुर्जुआ कहा जाने लगा। संपत्ति धीरे-धीरे बनाई गई थी, क्योंकि पीटर I ने मध्यम वर्ग (तीसरी संपत्ति) के यूरोपीय मॉडल पेश किए थे। इसमें पूर्व अतिथि, नगरवासी, सेवा के निचले समूह - गनर, टिंकर इत्यादि शामिल थे।

"मुख्य मजिस्ट्रेट के नियम" पीटर I ने उभरती हुई संपत्ति को 2 समूहों में विभाजित किया: नियमित और अनियमित नागरिक। नियमित रूप से, बदले में, दो गिल्ड शामिल थे। पहले गिल्ड में बैंकर, कुलीन व्यापारी, डॉक्टर, फार्मासिस्ट, स्किपर, सिल्वरस्मिथ, आइकन, पेंटर शामिल थे। पश्चिम की तरह शिल्पकारों को कार्यशालाओं में विभाजित किया गया था। गिल्ड और कार्यशालाओं का नेतृत्व फोरमैन करते थे, जो अक्सर राज्य निकायों के कार्यों का प्रदर्शन करते थे। अनियमित नागरिक या "नीच लोग" (निम्न मूल के अर्थ में - सर्फ़, सर्फ़, आदि से) को "किराए के श्रम और नौकरशाही के काम में अर्जित" के रूप में वर्गीकृत किया गया था।

शहरवासियों की संपत्ति का अंतिम पंजीकरण 1785 में कैथरीन II द्वारा "रूसी साम्राज्य के शहरों के अधिकारों और लाभों पर चार्टर" के अनुसार हुआ था। इस समय तक, शहरों में उद्यमशीलता का स्तर उल्लेखनीय रूप से "मजबूत हो गया था, व्यापार को प्रोत्साहित करने के लिए, सीमा शुल्क बाधाओं और कर्तव्यों, एकाधिकार और अन्य प्रतिबंधों को समाप्त कर दिया गया था, औद्योगिक उद्यमों को स्थापित करने की स्वतंत्रता (यानी उद्यमशीलता की स्वतंत्रता) की घोषणा की गई थी, और किसान शिल्प को वैध बनाया गया था। 1785 में, जनसंख्या शहरों को अंततः संपत्ति सिद्धांत के अनुसार 6 श्रेणियों में विभाजित किया गया था: 1) "असली शहर के निवासी", शहर के भीतर अचल संपत्ति के मालिक; 2) तीन गिल्ड के व्यापारी; 3) कारीगर; 4) विदेशी और अनिवासी; 5) प्रतिष्ठित नागरिक; 6) बाकी शहरवासी आबादी। वर्ग से संबंधित शहर की परोपकारी पुस्तक में प्रवेश करके तय किया गया था। व्यापारियों के गिल्ड से संबंधित पूंजी की मात्रा से निर्धारित किया गया था: पहला - 10 से 50 हजार रूबल तक, दूसरा - 5 से 10 हजार तक, तीसरा - 1 से 5 हजार तक।

बुर्जुआ वर्ग का एकमात्र अधिकार शिल्प और व्यापार में संलग्न होना था। कर्तव्यों में कर और भर्ती शामिल थे। सच है, कई अपवाद थे। पहले से ही 1775 में, कैथरीन II ने बस्तियों के निवासियों को, जिनके पास 500 से अधिक रूबल की पूंजी थी, मतदान कर से मुक्त कर दिया, इसे घोषित पूंजी पर एक प्रतिशत कर के साथ बदल दिया। 1766 में, व्यापारियों को भर्ती से मुक्त कर दिया गया। प्रत्येक भर्ती के बजाय, उन्होंने पहले 360 और फिर 500 रूबल का भुगतान किया। उन्हें शारीरिक दंड से भी छूट दी गई थी। व्यापारियों, विशेष रूप से फर्स्ट गिल्ड के लोगों को कुछ मानद अधिकार (गाड़ी और गाड़ी में सवारी) प्रदान किए गए थे।

परोपकारी संपत्ति के कॉर्पोरेट अधिकार में संघों और स्व-सरकारी निकायों का निर्माण भी शामिल था। "शिकायत के चार्टर" के अनुसार, शहर के निवासी जो 25 वर्ष की आयु तक पहुंच चुके थे और एक निश्चित आय (पूंजी, प्रतिशत शुल्क जिस पर 50 रूबल से कम नहीं था), एक शहर समाज में एकजुट थे। इसके सदस्यों की सभा ने शहर के डूमा के महापौर और स्वर (डिप्टी) चुने। शहरी आबादी के सभी छह रैंकों ने अपने चुने हुए प्रतिनिधियों को जनरल ड्यूमा में भेजा, और जनरल ड्यूमा द्वारा चुने गए प्रत्येक रैंक के 6 प्रतिनिधियों ने छह सदस्यीय ड्यूमा में करंट अफेयर्स को अंजाम देने के लिए काम किया। हर 3 साल में चुनाव होते थे। गतिविधि का मुख्य क्षेत्र शहरी अर्थव्यवस्था और वह सब कुछ था जो "शहर के लाभ और आवश्यकता के लिए कार्य करता है।" बेशक, गवर्नर स्थानीय सरकारों की निगरानी करते थे, जिसमें शहर की रकम का खर्च भी शामिल था। हालाँकि, व्यापारियों द्वारा शहरी सुधार के लिए, स्कूलों, अस्पतालों, सांस्कृतिक संस्थानों के निर्माण के लिए दान की गई ये रकम कभी-कभी बहुत महत्वपूर्ण होती थी। कैथरीन II की योजना के अनुसार, उन्होंने "शहर के लाभ और सजावट" में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। यह कुछ भी नहीं था कि 1801 में सत्ता में आने के बाद, अलेक्जेंडर I ने तुरंत पॉल I द्वारा रद्द किए गए "चार्टर ऑफ लेटर्स" की पुष्टि की, शहरवासियों और कैथरीन के सभी शहर संस्थानों के सभी "अधिकारों और लाभों" को बहाल कर दिया।

किसान। XVIII सदी में। किसानों की कई श्रेणियां आकार ले चुकी हैं। राज्य के किसानों की श्रेणी पूर्व काले-काई वाले और यास्क का भुगतान करने वाले लोगों से बनाई गई थी। बाद में, पहले से ही उल्लिखित odnodvortsy, मास्को सेवा के लोगों के वंशज, राज्य के दक्षिणी बाहरी इलाके में बसे, जो सांप्रदायिक जीवन नहीं जानते थे, इसकी रचना में शामिल हो गए। 1764 में, कैथरीन द्वितीय के फरमान से, चर्च सम्पदा का धर्मनिरपेक्षीकरण किया गया था, जिसे अर्थव्यवस्था के कॉलेज के अधिकार क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया गया था। चर्च से छीन लिए गए किसानों को आर्थिक कहा जाने लगा। लेकिन 1786 से वे भी राज्य के किसानों की श्रेणी में आ गए।

निजी स्वामित्व वाले (जमींदार) किसानों ने उन सभी पूर्व श्रेणियों के आश्रित लोगों (सर्फ़, सर्फ़) को अवशोषित कर लिया, जो पीटर I (कब्जे) के समय से कारखानों और पौधों से संबंधित थे। कैथरीन II से पहले, किसानों की इस श्रेणी को राज्य के पीछे रहने वाले पादरी, सेवानिवृत्त पुजारियों और डेकन, डेकन और सेक्स्टन की कीमत पर भी भर दिया गया था। कैथरीन II ने आध्यात्मिक मूल के व्यक्तियों के दासत्व में परिवर्तन को रोक दिया और इसे फिर से भरने के अन्य सभी तरीकों को अवरुद्ध कर दिया (विवाह, ऋण समझौता, काम पर रखना और सेवा करना, कैद करना), दो को छोड़कर: किसानों के साथ राज्य की भूमि का निजी हाथों में जन्म और वितरण। वितरण - पुरस्कार विशेष रूप से कैथरीन स्वयं और उनके बेटे, पॉल 1 द्वारा व्यापक रूप से प्रचलित थे, और 1801 में अलेक्जेंडर I के पहले फरमानों में से एक द्वारा समाप्त कर दिए गए थे। उस समय से, जन्म सर्फ़ वर्ग की पुनःपूर्ति का एकमात्र स्रोत बना रहा।

1797 में, महल के किसानों से, पॉल I के फरमान से, एक और श्रेणी का गठन किया गया था - अपानेज किसान (शाही उपांग की भूमि पर), जिनकी स्थिति राज्य के किसानों के समान थी। वे शाही परिवार की संपत्ति थे।

XVIII सदी में। किसानों की स्थिति, विशेष रूप से भूस्वामियों से संबंधित, स्पष्ट रूप से खराब हो गई। पीटर I के तहत, वे एक ऐसी चीज में बदल गए, जिसे बेचा जा सकता था, दान किया जा सकता था, आदान-प्रदान किया जा सकता था (बिना जमीन के और परिवार से अलग)। 1721 में, किसानों के वातावरण में "रोने को शांत करने" के लिए बच्चों को उनके माता-पिता से अलग बिक्री को रोकने की सिफारिश की गई थी। लेकिन परिवारों का अलगाव 1843 तक जारी रहा।

ज़मींदार ने अपने विवेक से सर्फ़ों के श्रम का इस्तेमाल किया, बकाया और कोरवे किसी भी कानून द्वारा सीमित नहीं थे, और अधिकारियों की "ताकत के अनुसार" लेने के लिए पिछली सिफारिशें अतीत की बात हैं। किसान न केवल व्यक्तिगत, बल्कि संपत्ति के अधिकारों से भी वंचित थे, क्योंकि उनकी सारी संपत्ति उनके मालिक की मानी जाती थी। इसने कानून और जमींदार के न्यायालय के अधिकार को विनियमित नहीं किया। उसे केवल मृत्युदंड और किसानों के प्रत्यर्पण की अनुमति नहीं दी गई थी, न कि खुद को दाईं ओर (पीटर I के तहत)। सच है, 1719 के राज्यपालों के निर्देश में वही राजा। किसानों को बर्बाद करने वाले जमींदारों की पहचान करने और ऐसी सम्पदा के प्रबंधन को रिश्तेदारों को हस्तांतरित करने का आदेश दिया।

1730 के दशक से शुरू होने वाले सर्फ़ों के अधिकारों पर प्रतिबंध कानूनों में निहित थे। उन्हें अचल संपत्ति प्राप्त करने, कारखाने खोलने, अनुबंध के आधार पर काम करने, वचन पत्र लेने, मालिक की अनुमति के बिना दायित्वों को पूरा करने और एक गिल्ड में नामांकन करने से मना किया गया था। जमींदारों को शारीरिक दंड का उपयोग करने और किसानों को पवित्र घरों में भेजने की अनुमति थी। भूस्वामियों के खिलाफ शिकायत दर्ज करने की प्रक्रिया और जटिल हो गई।

दण्ड से मुक्ति ने जमींदारों के बीच अपराधों की वृद्धि में योगदान दिया। एक उदाहरण उदाहरण जमींदार साल्टीकोवा की कहानी है, जिसने अपने 30 से अधिक सर्फ़ों को मार डाला, जिसे उजागर किया गया था और उसके खिलाफ शिकायत के बाद ही मौत की सजा (आजीवन कारावास से बदल दी गई) महारानी कैथरीन द्वितीय के हाथों में पड़ गई थी।

ई। आई। पुगाचेव के विद्रोह के बाद ही, जिसमें सर्फ़ों ने सक्रिय भाग लिया, क्या सरकार ने उनकी स्थिति पर राज्य के नियंत्रण को मजबूत करना शुरू कर दिया और सीरफ़डम को नरम करने की दिशा में कदम उठाए। स्वतंत्रता के लिए किसानों की रिहाई को वैध कर दिया गया था, जिसमें साइबेरिया में निर्वासन के बाद, साइबेरिया में निर्वासन के बाद, ज़मींदार के अनुरोध पर (1775 से भूमि के बिना, और 1801 से - पॉल I का डिक्री) शामिल है। "मुक्त किसान" पर - भूमि के साथ)।

दासता की कठिनाइयों के बावजूद, किसानों के बीच विनिमय और उद्यमिता विकसित हुई, और "पूंजीवादी" लोग दिखाई दिए। कानून ने किसानों को पहले व्यक्तिगत वस्तुओं के साथ, फिर "विदेशी देशों" के साथ व्यापार करने की अनुमति दी, और 1814 में सभी भाग्य के व्यक्तियों को मेलों में व्यापार करने की अनुमति दी गई। कई समृद्ध किसान जो व्यापार में समृद्ध हो गए थे, उन्होंने खुद को दासता से बाहर कर लिया और, यहां तक कि दासता के उन्मूलन से पहले, उद्यमियों के उभरते वर्ग का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बन गए।

राज्य के किसान, सर्फ़ों की तुलना में, बहुत बेहतर स्थिति में थे। उनके व्यक्तिगत अधिकारों को कभी भी इस तरह के प्रतिबंधों के अधीन नहीं किया गया था जैसे कि सर्फ़ों के व्यक्तिगत अधिकार। उनके कर मध्यम थे, वे भूमि खरीद सकते थे (कर्तव्यों के संरक्षण के साथ), और उद्यमशीलता की गतिविधियों में लगे हुए थे। उनके संपत्ति के अधिकारों को कम करने के प्रयास (खेतों और अनुबंधों को लेने के लिए, शहरों और काउंटी में अचल संपत्ति का अधिग्रहण करने के लिए, वचन पत्रों से बंधे रहने के लिए) राज्य के किसानों की अर्थव्यवस्था की स्थिति पर इतना हानिकारक प्रभाव नहीं पड़ा, खासकर जो रहते थे सरहद पर (साइबेरिया में)। यहां, राज्य द्वारा संरक्षित सांप्रदायिक व्यवस्था (भूमि पुनर्वितरण, करों के भुगतान के लिए पारस्परिक जिम्मेदारी), जिसने निजी अर्थव्यवस्था के विकास में बाधा डाली, को और अधिक सख्ती से नष्ट कर दिया गया।

राज्य के किसानों के बीच स्वशासन का अधिक महत्व था। प्राचीन काल से, सभाओं में चुने गए बुजुर्गों ने उनमें प्रमुख भूमिका निभाई। 1775 के प्रांतीय सुधार के अनुसार, अन्य सम्पदाओं की तरह राज्य के किसानों को भी अपना दरबार प्राप्त हुआ। पॉल I के तहत, स्व-शासी संगठन बनाए गए थे। प्रत्येक ज्वालामुखी (एक निश्चित संख्या में गांवों और 3 हजार से अधिक आत्माओं के साथ) एक ज्वालामुखी प्रशासन का चुनाव कर सकता था, जिसमें एक प्रमुख, एक मुखिया और एक क्लर्क शामिल था। गांवों में बुजुर्ग और दसवें चुने गए थे। ये सभी निकाय वित्तीय, पुलिस और न्यायिक कार्य करते थे।

पादरी। रूढ़िवादी पादरियों में दो भाग शामिल थे: सफेद, पैरिश (समन्वय से) और काला, मठवासी (मुंड से)। केवल पहले ने वास्तविक संपत्ति का गठन किया, दूसरे भाग के लिए कोई वारिस नहीं था (मठवाद ने ब्रह्मचर्य का व्रत दिया)। सफेद पादरियों ने चर्च पदानुक्रम में सबसे निचले पदों पर कब्जा कर लिया: पादरी (बधिर से प्रोटोप्रेसबीटर तक) और पादरी (क्लर्क, सेक्स्टन)। सर्वोच्च पद (बिशप से महानगर तक) अश्वेत पादरियों के थे।

XVIII सदी में। पादरी वर्ग वंशानुगत और बंद हो गया, क्योंकि कानून अन्य वर्गों के व्यक्तियों को पौरोहित्य लेने से मना करता था। औपचारिक प्रकृति के कई कारणों से संपत्ति से बाहर निकलना बेहद मुश्किल था। पादरियों के वर्ग अधिकारों में से, कोई भी व्यक्तिगत करों से, भर्ती से, सैन्य क्वार्टरों से स्वतंत्रता को नोट कर सकता है। न्यायपालिका के क्षेत्र में इसे एक विशेषाधिकार प्राप्त था। सामान्य अदालतों में, पुरोहिती का न्याय केवल विशेष रूप से गंभीर आपराधिक अपराधों के लिए किया जाता था, आम लोगों के साथ दीवानी मामलों को पादरियों के विशेष प्रतिनिधियों की उपस्थिति में हल किया जाता था।

पादरी वर्ग पादरियों के साथ असंगत गतिविधियों में शामिल नहीं हो सकता था, जिसमें व्यापार, शिल्प, खेतों और अनुबंधों का रखरखाव, मादक पेय पदार्थों का उत्पादन, आदि शामिल हैं। जैसा कि हम पहले ही देख चुके हैं, 18वीं शताब्दी में। इसने अपना मुख्य विशेषाधिकार भी खो दिया - सम्पदा और सर्फ़ों के मालिक होने का अधिकार। चर्च के मंत्रियों को "वेतन पर" स्थानांतरित किया गया था।

रूसी साम्राज्य में, अन्य ईसाई और गैर-ईसाई संप्रदाय रूढ़िवादी के साथ स्वतंत्र रूप से सह-अस्तित्व में थे। लूथरन चर्च शहरों और बड़े गांवों में और 18 वीं शताब्दी के मध्य से बनाए गए थे। और कैथोलिक चर्च। मुसलमानों के निवास स्थानों में मस्जिदें बनाई गईं, बौद्धों के लिए पगोडा बनाए गए। हालांकि, रूढ़िवादी से दूसरे धर्म में रूपांतरण निषिद्ध रहा और कड़ी सजा दी गई (1730 के दशक में, एक अधिकारी को लकड़ी के फ्रेम में जलाए जाने का एक ज्ञात मामला था)।

1. कैथरीन II की संक्षिप्त जीवनी……………………………………4

2. शासनकाल की शुरुआत ……………………………………………… 6

3. कैथरीन II के सुधार…………………………………………….…….7

निष्कर्ष…………………………………………………………………..17

सन्दर्भ ……………………………………………………………….19

परिचय

रूसी साम्राज्य के निरंकुश लोगों में कई मजबूत, मजबूत इरादों वाले व्यक्तित्व हैं, जिनकी राजनीतिक और विधायी गतिविधियों ने न केवल रूस के विकास पर, बल्कि व्यक्तिगत सामाजिक स्तर, समाज के जीवन और संस्कृति पर भी बहुत प्रभाव डाला। रूस में जीवन का क्रमिक आधुनिकीकरण, जिसका मुख्य प्रोत्साहन पीटर I की यूरोपीय नीति द्वारा दिया गया था, अन्य राजाओं द्वारा जारी रखा गया था, जिनके युग ने एक शक्तिशाली रूसी साम्राज्य के निर्माण में समान रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी। रूसी महारानी कैथरीन द्वितीय एक निरंकुश विधायक थीं; अपनी सरकार में, उन्होंने सुधारों के लिए प्रयास किया और रूस के विकास और मजबूती में एक अमूल्य योगदान दिया। उनके शासनकाल के युग को इतिहासकारों द्वारा साम्राज्य के विकास में एक अलग चरण के रूप में प्रतिष्ठित किया जाता है, क्योंकि यह कैथरीन II थी जिसने रूस के सामाजिक-राजनीतिक जीवन में सुधारों का एक कोर्स किया, जिसका उद्देश्य इसे आधुनिक बनाना और राज्य की शक्ति को मजबूत करना था। देश। साम्राज्ञी की यह विधायी गतिविधि उस समय की भावना, नए यूरोपीय रुझानों और विचारों के अनुरूप थी जो कि 18 वीं शताब्दी में ज्ञानोदय अपने साथ लाए थे। रूस में ज्ञानोदय के सिद्धांतों के मुख्य प्रतिबिंब के रूप में कैथरीन II की प्रबुद्ध निरपेक्षता की नीति न केवल इसके नवाचारों के लिए, बल्कि रूस की मौलिकता के साथ पश्चिमी प्रवृत्तियों के संयोजन के लिए भी दिलचस्प है।

1. कैथरीन II . की संक्षिप्त जीवनी

कैथरीन का जन्म 1729 में जर्मन समुद्र तटीय शहर स्टेट्टिन में हुआ था। एंहॉल्ट-ज़र्बस्ट की सोफिया फ्रेडरिक ऑगस्टा का जन्म, वह एक गरीब जर्मन रियासत परिवार से आई थी।

एकातेरिना अलेक्सेवना एक जटिल और निश्चित रूप से एक उत्कृष्ट व्यक्तित्व थी। एक तरफ वह एक खुशमिजाज और प्यार करने वाली महिला हैं तो दूसरी तरफ एक प्रमुख राजनेता हैं।

1745 में, कैथरीन द्वितीय ने रूढ़िवादी विश्वास को अपनाया और रूसी सिंहासन के उत्तराधिकारी, भविष्य के पीटर III से शादी कर ली। एक बार रूस में पंद्रह वर्षीय लड़की के रूप में, उसने जल्दी से रूसी भाषा और रीति-रिवाजों में महारत हासिल कर ली। लेकिन अपनी सभी क्षमताओं के साथ, ग्रैंड डचेस के लिए कठिन समय था: महारानी (एलिजावेटा पेत्रोव्ना) के हमले और उनके पति (प्योत्र फेडोरोविच) की उपेक्षा हुई। उसके अभिमान का सामना करना पड़ा। फिर कैथरीन ने साहित्य की ओर रुख किया। उल्लेखनीय क्षमताओं, इच्छाशक्ति और परिश्रम के साथ, उसने व्यापक ज्ञान प्राप्त किया। उसने बहुत सारी किताबें पढ़ीं: फ्रांसीसी प्रबुद्धजन, प्राचीन लेखक, इतिहास और दर्शन पर विशेष कार्य, रूसी लेखकों के कार्य। नतीजतन, कैथरीन ने जनता की भलाई के बारे में प्रबुद्ध लोगों के विचारों को एक राजनेता के सर्वोच्च लक्ष्य के रूप में, नागरिकों को शिक्षित और शिक्षित करने की आवश्यकता के बारे में, समाज में कानूनों की प्रधानता के बारे में सीखा।

1754 में, कैथरीन का एक बेटा (पावेल पेट्रोविच) था, जो रूसी सिंहासन का भावी उत्तराधिकारी था। लेकिन बच्चे को उसकी मां से महारानी एलिजाबेथ पेत्रोव्ना के अपार्टमेंट में ले जाया गया।

दिसंबर 1761 में, महारानी एलिसैवेटा पेत्रोव्ना की मृत्यु हो गई। पीटर III सिंहासन पर आया।

कैथरीन II काम, इच्छाशक्ति, दृढ़ संकल्प, साहस, चालाक, पाखंड, असीमित महत्वाकांक्षा और घमंड के लिए अपनी महान क्षमता से प्रतिष्ठित थी, सामान्य तौर पर, सभी विशेषताएं जो एक मजबूत महिला की विशेषता हैं। वह विकसित तर्कवाद के पक्ष में अपनी भावनाओं को दबा सकती थी। उनमें सामान्य सहानुभूति प्राप्त करने की विशेष प्रतिभा थी।

कैथरीन धीरे-धीरे लेकिन निश्चित रूप से रूसी सिंहासन के लिए आगे बढ़ी, और परिणामस्वरूप, अपने पति से सत्ता छीन ली। पीटर III के प्रवेश के तुरंत बाद, आदिवासी बड़प्पन के बीच अलोकप्रिय, गार्ड रेजिमेंट पर भरोसा करते हुए, उसने उसे उखाड़ फेंका।

अपने शासनकाल के पहले दिनों से, कैथरीन लोगों की व्यापक जनता के बीच लोकप्रिय होना चाहती थी, वह तीर्थयात्रियों से मिलने जाती थी, पवित्र स्थानों पर पूजा करने जाती थी।

अपने शासनकाल के पहले वर्षों में, कैथरीन II अत्यधिक सावधानी दिखाते हुए, खुद को सिंहासन पर स्थापित करने के तरीकों की तलाश कर रही थी। पिछले शासनकाल के पसंदीदा और पसंदीदा के भाग्य का फैसला करते हुए, उसने उदारता और कृपालुता दिखाई, सावधान रहना कि कंधे से कट न जाए। नतीजतन, राज्य के लिए वास्तव में प्रतिभाशाली और उपयोगी लोग अपने पूर्व पदों पर बने रहे। कैथरीन प्यार करती थी और जानती थी कि लोगों की खूबियों की सराहना कैसे की जाती है। वह जानती थी कि उसकी प्रशंसा और पुरस्कार लोगों को और भी कठिन काम करने के लिए प्रेरित करेंगे।

2. शासन की शुरुआत

अपने शासनकाल की शुरुआत में, कैथरीन ने अभी तक अपनी नई भूमिका में महारत हासिल नहीं की थी और या तो पिछली समय में उल्लिखित नीति को लागू करना जारी रखा, या इसे पूरा किया। साम्राज्ञी के अलग-अलग नवाचार एक निजी प्रकृति के थे और उन्होंने कैथरीन के शासनकाल को रूसी इतिहास में एक उत्कृष्ट घटना के रूप में वर्गीकृत करने का आधार नहीं दिया।

कैथरीन ने, बिना कारण के, उन कठिन परिस्थितियों की ओर इशारा किया जिनके तहत उसने शासन करना शुरू किया। वित्त समाप्त हो गया था। सेना को तीन महीने से वेतन नहीं मिला। व्यापार में गिरावट आ रही थी, क्योंकि इसकी कई शाखाओं को एकाधिकार के हवाले कर दिया गया था। राज्य की अर्थव्यवस्था में कोई सही व्यवस्था नहीं थी। युद्ध विभाग कर्ज में डूबा हुआ था; पूरी तरह से उपेक्षा में होने के कारण, समुद्री मुश्किल से पकड़ में आ रहा था। पादरी उसकी भूमि को छीने जाने से नाखुश थे। न्याय सौदेबाजी में बेचा जाता था, और कानून केवल उन मामलों में शासित होते थे जहां वे मजबूत व्यक्ति का पक्ष लेते थे।

कैथरीन के प्रवेश के तुरंत बाद, राज्य निकाय में एक जोरदार गतिविधि ध्यान देने योग्य थी। साथ ही, विभिन्न मुद्दों को हल करने में महारानी की व्यक्तिगत भागीदारी को हर तरह से दिखाया गया था।

सिंहासन पर बैठने के क्षण से और राज्याभिषेक से पहले, कैथरीन ने सीनेट की 15 बैठकों में भाग लिया, और सफलता के बिना नहीं। 1963 में, सीनेट में सुधार किया गया था: इसे कड़ाई से परिभाषित कार्यों के साथ छह विभागों में विभाजित किया गया था और, अभियोजक जनरल के नेतृत्व में, सम्राट द्वारा नियुक्त, राज्य तंत्र और सर्वोच्च न्यायिक प्राधिकरण की गतिविधियों पर नियंत्रण का निकाय बन गया। . सीनेट ने अपना मुख्य कार्य खो दिया - विधायी पहल, यह वास्तव में महारानी के पास गई। इवान एंटोनोविच की मृत्यु ने कैथरीन को उसके सिंहासन के भविष्य के डर से मुक्त कर दिया। अब उसकी महत्वाकांक्षा उसकी अपनी योजनाओं की प्राप्ति से संतुष्ट हो सकती है। इसने एक निश्चित प्रबंधन अनुभव जमा किया है, नवाचारों को लागू करने की योजना थी।

3. कैथरीन के सुधार द्वितीय

"निर्देश" और आयोग 1767 - 1768

जनवरी 1765 में, कैथरीन ने सीधे एक विधायी परियोजना पर काम करना शुरू किया।

जुलाई 1767 में, 500 से अधिक स्थानीय रूप से निर्वाचित प्रतिनिधि मास्को में "एक नया कोड तैयार करने पर आयोग" बनाने के लिए एकत्र हुए, जिसने सात वर्षों तक काम किया। 30 जून को, आयोग ने अपना काम शुरू किया, "आदेश" को आधिकारिक तौर पर प्रख्यापित किया गया, और सभी deputies को कानूनी सिद्धांतों की संहिता के ग्रंथ प्राप्त हुए।

"नए कोड के प्रारूपण पर आयोग के आदेश" के आधिकारिक पाठ में 20 विषयगत अध्याय और 526 लेख शामिल थे। अधिकांश पाठ स्पष्ट रूप से उधार लिया गया था। हालांकि, अंत में, कैथरीन डिजाइन और राजनीतिक सिद्धांतों के मामले में एक स्वतंत्र रचना के साथ सामने आई। उनके द्वारा विकसित कानूनों के अभिधारणाओं का उद्देश्य सम्राट की असीमित शक्ति को मजबूत करना, "उचित भोग" पर आधारित वैधता, सम्पदा के विशेषाधिकारों के रूप में नागरिक अधिकारों की गारंटी देना और इन सिद्धांतों की भावना में कानूनी प्रणाली में सामान्य सुधार करना था। .

पहले पांच अध्यायों ने रूस में राज्य सरकार की शक्ति के सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांतों को सामान्य रूप से समाज के जीवन के निर्विवाद, "मौलिक" सिद्धांतों के रूप में तय किया। "आदेश" के पहले लेखों में से एक ने रूस को एक यूरोपीय शक्ति घोषित किया। इस प्रावधान का एक महत्वपूर्ण राजनीतिक निहितार्थ था: मोंटेस्क्यू के मानदंडों का पालन करते हुए, यूरोपीय राज्य के सभी पैटर्न रूस में निहित हैं, इसकी विशेष विशालता के बावजूद। इन नियमितताओं में से मुख्य है "रूस में संप्रभु निरंकुश है; किसी अन्य के लिए, जैसे ही शक्ति उसके व्यक्ति में एकजुट हो जाती है, वह इतने महान राज्य के स्थान के समान कार्य कर सकती है।" और "कोई अन्य सरकार न केवल रूस के लिए हानिकारक होगी, बल्कि अंत में विनाशकारी भी होगी।" हालांकि, नए, कानूनी, राजशाही का एक नया लक्ष्य है: लोगों के सभी कार्यों को सभी से सबसे बड़ा अच्छा प्राप्त करने के लिए निर्देशित करना, समाज की समृद्धि को बढ़ावा देना, नागरिकों-प्रजातियों के अधिकारों की गारंटी देना। संप्रभु स्वयं हर जगह शासन नहीं कर सकता है और न ही करना चाहिए, हालांकि यह वह था जिसने राज्य में सभी शक्ति के कानूनी स्रोत पर भरोसा किया था। इससे पता चलता है कि "आदेश" ने राजशाही के निरपेक्षता को पूरी तरह से संरक्षित किया।

अध्याय 9 और 10 ने आपराधिक कानून के क्षेत्र में कानून के सिद्धांतों की स्थापना की। सही ढंग से निर्मित आपराधिक कानून को नागरिक "स्वतंत्रता" की सबसे महत्वपूर्ण गारंटी घोषित किया गया था। "नकाज़" ने स्पष्ट रूप से सजा के रूप में किसी भी क्रूर को मना किया, मौत की सजा के संभावित मामलों को कम कर दिया। न्यायालय भी एक संस्था है जो समाज और नागरिक की सुरक्षा के लिए एक संस्था के रूप में इतनी दंडात्मक नहीं है। और चूंकि अदालत एक वास्तविक वर्ग के समाज में काम करती है, इसलिए न्यायिक न्याय की गारंटी में मामलों के विचार में सम्पदा के निर्वाचित प्रतिनिधियों की भागीदारी शामिल होनी चाहिए।

अध्याय 11-18 सामाजिक और कानूनी क्षेत्र और नागरिक कानून में कानून के लिए समर्पित थे। व्यवसायों में प्राकृतिक और ऐतिहासिक अंतर के आधार पर समाज को तीन सम्पदाओं में विभाजित किया गया है। रईसों के अधिक सम्मानजनक स्थान ने उन्हें सेवा में, संपत्ति में विशेष विशेषाधिकारों की गारंटी दी। लेकिन किसानों के लिए "कुछ उपयोगी स्थापित करना" भी महत्वपूर्ण है। कानून को सभी की रक्षा करनी चाहिए, लेकिन नागरिक अधिकार वर्ग के अनुसार दिए जाते हैं।

"नकाज़" के अंतिम, 19वें और 20वें अध्यायों ने कानून के कुछ मुद्दों में कुछ नियम स्थापित किए। धर्म की स्वतंत्रता की घोषणा की गई, कानून द्वारा प्रदान नहीं की गई अदालतें निषिद्ध थीं।

कैथरीन II के सुधार (संक्षेप में)

प्रांतीय सुधार:

न्यायिक सुधार:

धर्मनिरपेक्षीकरण सुधार:

सीनेट सुधार:

शहर सुधार:

पुलिस सुधार:

1782 में, महारानी कैथरीन द्वितीय ने "डीनरी या पुलिसकर्मी का चार्टर" पेश किया। इसके अनुसार, डीनरी परिषद नगर पुलिस विभाग का निकाय बन गई। इसमें बेलीफ, एक महापौर और एक पुलिस प्रमुख, साथ ही चुनाव के माध्यम से निर्धारित नगरवासी शामिल थे। सार्वजनिक उल्लंघन के लिए अदालत: नशे, अपमान, जुआ, आदि, साथ ही अनधिकृत भवन और रिश्वत के लिए, पुलिस अधिकारियों द्वारा स्वयं किया गया था, और अन्य मामलों में प्रारंभिक जांच की गई थी, जिसके बाद मामला स्थानांतरित कर दिया गया था। न्यायलय तक। पुलिस द्वारा लागू दंड गिरफ्तारी, निंदा, एक कार्यस्थल में कारावास, एक जुर्माना, और इसके अतिरिक्त - कुछ गतिविधियों का निषेध था।

शिक्षा सुधार

मौद्रिक सुधार

"निर्देश" और आयोग 1767 - 1768

जनवरी 1765 में, कैथरीन ने सीधे एक विधायी परियोजना पर काम करना शुरू किया।

आयोग की पूर्ण विफलता के बावजूद, कैथरीन II की बाद की गतिविधियों के लिए अभी भी इसके महत्वपूर्ण परिणाम थे। इस संबंध में, 1767-1768 के deputies की सभा ने एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। Deputies बहुत सारे आदेश लाए, उनके भाषण आयोग के अभिलेखागार में छोड़ दिए गए थे, इस प्रकार उन विषयों पर उनके द्वारा चुने गए सम्पदा और व्यक्तियों दोनों की राय व्यक्त की गई थी जो साम्राज्ञी के हित में थे। तत्कालीन समाज के विचारों, मनोदशाओं और हितों की तस्वीर को दर्शाते हुए विशाल तथ्यात्मक सामग्री एकत्र की गई थी। इसके अलावा, कैथरीन रूसियों को राज्य की स्वतंत्रता, राजनीतिक अधिकारों, धार्मिक सहिष्णुता और कानून के सामने सभी विषयों की समानता के बारे में सोचने में कामयाब रही। आयोग ने वास्तव में दिखाया है कि क्या सुधार करने की आवश्यकता है और इन सिद्धांतों को किस पर लागू करने की आवश्यकता है। संहिता आयोग के विघटन के बाद, कैथरीन द्वितीय ने "प्रबुद्ध निरपेक्षता" के सुधार का गठन करने वाले विधायी कृत्यों की एक श्रृंखला का अपना विकास शुरू किया, जिसका आधार पहले जारी किए गए "निर्देश" के सिद्धांत और नियम थे। स्थानीय स्वशासन का सुधार विशेष रूप से महत्वपूर्ण था।

प्रांतीय सुधार

महारानी कैथरीन द्वितीय के प्रांतीय संस्थानों ने रूस में स्थानीय सरकार के इतिहास में एक पूरे युग का गठन किया। 1775 में, एक व्यापक विधायी दस्तावेज "प्रांतों के प्रबंधन के लिए संस्थान" प्रकाशित किया गया था। इस दस्तावेज़ के अनुसार, एक नया प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन लागू हुआ, स्थानीय सरकार में बड़े बदलाव किए गए। यह व्यवस्था लगभग एक सदी तक चली।

सभी नवगठित प्रांतों और जिलों को प्रशासनिक, वित्तीय और न्यायिक मामलों के सख्त अलगाव के आधार पर एक समान संरचना प्राप्त हुई। प्रांत के मुखिया पर सरकार द्वारा अपने उप-उप-गवर्नर के साथ एक राज्यपाल नियुक्त किया गया था। कभी-कभी दो या तीन प्रांत गवर्नर - गवर्नर जनरल के नियंत्रण में एकजुट होते थे। देश को 50 प्रांतों में विभाजित किया गया था; प्रांतों को समाप्त कर दिया गया, प्रत्येक प्रांत को 10-12 काउंटियों में विभाजित किया गया। यह विभाजन कर योग्य जनसंख्या के सिद्धांत पर आधारित था। प्रांतों और काउंटियों के लिए, निवासियों की एक निश्चित संख्या स्थापित की गई थी: क्रमशः 300-400 हजार और 20-30 हजार लोग।

पूर्व प्रशासनिक क्षेत्रों की सीमाओं में परिवर्तन के साथ, नए काउंटी और प्रांतीय केंद्रों का उदय हुआ। स्थानीय सरकार प्रणाली को पुनर्गठित किया गया था। पिछली स्थानीय सरकार की कमजोरी सरकार विरोधी विरोधों को अपने दम पर दबाने में असमर्थता में प्रकट हुई थी। यह 1771 के मॉस्को "प्लेग दंगा" (संगरोध की सख्ती के कारण एक व्यापक प्रदर्शन), और विशेष रूप से पुगाचेव विद्रोह की घटनाओं से स्पष्ट रूप से साबित हुआ था। अब केंद्र सरकार के निपटान में कई प्रशासनिक संस्थान थे, किसी भी सशस्त्र विद्रोह को एक त्वरित और क्रूर विद्रोह का सामना करना पड़ता।

कैथरीन II ने प्रांतों पर अपने स्वयं के नियम विकसित किए, सबसे पहले, प्रशासन की ताकत बढ़ाने के लिए, विभागों को परिसीमित करने और प्रबंधन में zemstvo तत्वों को शामिल करने की मांग की। प्रत्येक प्रांतीय शहर में, निम्नलिखित स्थापित किए गए थे: राज्यपाल की अध्यक्षता में प्रांतीय बोर्ड (इसका एक प्रशासनिक चरित्र था, सरकारी प्राधिकरण का प्रतिनिधित्व करता था और पूरे प्रशासन का लेखा परीक्षक था), आपराधिक और नागरिक कक्ष (प्रांत में सर्वोच्च न्यायालय निकाय), ट्रेजरी चैंबर (वित्तीय प्रशासन), ऊपरी ज़मस्टोवो कोर्ट (महान मुकदमेबाजी के लिए अदालत और रईसों के मुकदमे के लिए), प्रांतीय मजिस्ट्रेट (उनके खिलाफ दावों और मुकदमेबाजी में शहरी संपत्ति के व्यक्तियों के लिए न्यायिक सीट), ऊपरी प्रतिशोध (साथी के लिए अदालत की सीट) विश्वासियों और राज्य के किसानों), स्कूलों, भिखारियों आदि के निर्माण के लिए सार्वजनिक दान का आदेश। ये सभी संस्थान प्रकृति में कॉलेजियम थे और इन्हें सम्पदा माना जाता था, लेकिन वास्तव में सारी शक्ति राज्यपाल की थी।

प्रत्येक काउंटी शहर में थे: निचला ज़मस्टोवो कोर्ट (काउंटी पुलिस और प्रशासन के मामलों के प्रभारी, एक पुलिस अधिकारी और मूल्यांकनकर्ता शामिल थे), काउंटी कोर्ट (रईसों के लिए, ऊपरी ज़ेमस्टो कोर्ट के अधीनस्थ), सिटी मजिस्ट्रेट (नागरिकों के लिए न्यायिक सीट, प्रांतीय मजिस्ट्रेट के अधीनस्थ), कम प्रतिशोध (राज्य के किसानों के लिए एक अदालत, ऊपरी प्रतिशोध का पालन करती है)।

न्यायिक सुधार

रूस में पहली बार, एक अदालत पेश हुई, जो कार्यकारी शाखा से अलग थी, हालांकि उस पर निर्भर थी। नए निकायों की गतिविधियों ने स्व-सरकार की विशेषताओं को प्राप्त कर लिया, क्योंकि स्थानीय निवासियों ने इसमें भाग लिया। नई अदालतें वैकल्पिक थीं। अलग-अलग, कुलीनता, शहरी आबादी और उन किसानों के लिए अदालतें चुनी गईं जो सर्फ़ नहीं थे।

क्षेत्रीय सुधार के परिणामस्वरूप, जनसंख्या के पुलिस-महान पर्यवेक्षण को मजबूत किया गया, और अधिकारियों की संख्या में वृद्धि हुई। सरहद की स्वायत्तता के उन्मूलन के कारण 216 नए शहर दिखाई दिए (1775 में ज़ापोरोझियन सिच को नष्ट कर दिया गया, डॉन पर कोसैक स्वशासन को समाप्त कर दिया गया, एस्टोनिया और लिवोनिया की स्वायत्तता समाप्त कर दी गई)।

राज्य के प्रशासन के संबंध में कैथरीन द्वितीय द्वारा उठाए गए ये मुख्य उपाय थे। नतीजतन, साम्राज्ञी ने प्रशासन की संरचना को मजबूत किया, शासी निकायों के बीच विभागों को सही ढंग से वितरित किया, और नए संस्थानों में ज़मस्टोवो को व्यापक भागीदारी दी। लेकिन 1775 में स्थानीय संस्था का नुकसान केंद्रीय प्रशासन में पुरानी व्यवस्था, नेतृत्व का कर्तव्य और सामान्य पर्यवेक्षण था। दो संस्थाओं (एक अंतरात्मा की अदालत और सार्वजनिक दान के आदेश) के अपवाद के साथ, बाकी सभी किसी एक वर्ग के निकाय थे। स्व-सरकार को एक सख्त संपत्ति चरित्र प्राप्त हुआ: यह शहरवासियों के लिए एक नवाचार नहीं था, लेकिन यह कुलीनता के लिए एक बड़ा सुधार था।

"कुलीनता के लिए चार्टर"

1785 में, कैथरीन द्वितीय ने बड़प्पन के लिए शिकायत का पत्र प्रख्यापित किया और इसमें पूर्व संप्रभुओं से प्राप्त अपने सभी अधिकारों की पुष्टि की, उन्हें नए लोगों के साथ समाप्त किया।

कैथरीन II के तहत, रईस प्रांतीय महान निगम का सदस्य बन गया, जिसे विशेषाधिकार प्राप्त था और उसके हाथों में स्थानीय स्वशासन था। 1785 के चार्टर ने स्थापित किया कि एक रईस, अदालत के आदेश के अलावा, अपनी रैंक नहीं खो सकता है, इसे अपनी पत्नी और बच्चों को स्थानांतरित कर सकता है। उन्हें करों और शारीरिक दंड से मुक्त कर दिया गया था, उनकी संपत्ति में जो कुछ भी था, वह सब कुछ अनिवार्य संपत्ति के रूप में स्वामित्व में था, अंततः पहले अनिवार्य सार्वजनिक सेवा से मुक्त हो गया था, लेकिन अगर उनके पास अधिकारी रैंक नहीं था तो वे महान पदों के लिए चुनाव में भाग नहीं ले सकते थे। उच्चतम अनुमोदन के साथ सीनेट के निर्णय से ही महान गरिमा से वंचित किया जा सकता है। सजायाफ्ता रईसों की संपत्ति जब्ती के अधीन नहीं थी। बड़प्पन को अब से "महान" के रूप में जाना जाता था।

किसान सुधार

इसने स्वतंत्र लोगों को मना किया और किसानों को फिर से दासत्व में प्रवेश करने से मुक्त कर दिया। उसके आदेश से, नए स्थापित शहरों के लिए, सरकार ने सर्फ़ों को छुड़ाया और उन्हें नगरवासी बना दिया। शैक्षिक घरों में राज्य देखभाल में लाए गए सर्फ़ों के बच्चे मुक्त हो गए। कैथरीन एक डिक्री तैयार कर रही थी जिसके अनुसार 1785 के बाद पैदा हुए सर्फ़ों के बच्चों को स्वतंत्र माना जाता था। उसने एक और परियोजना को लागू करने का भी सपना देखा - इससे एक हाथ से दूसरे हाथ में सम्पदा के हस्तांतरण के दौरान किसानों की क्रमिक मुक्ति होगी। लेकिन यह परियोजना प्रकाशित नहीं हुई थी, क्योंकि साम्राज्ञी महान असंतोष से डरती थी।

"शहरों के लिए चार्टर"

इसके साथ ही कुलीनता के चार्टर के साथ, रूसी साम्राज्य के शहरों के अधिकारों और लाभों के लिए एक चार्टर जारी किया गया था। बड़प्पन की तरह, शहर के समाज को कॉर्पोरेट अधिकारों का आनंद लेने वाली कानूनी इकाई के रूप में माना जाता था, जिनमें से मुख्य स्वशासन का अधिकार था। इसका प्राथमिक निकाय नगर सभा थी, जो शहर के प्रमुख और न्यायिक संस्थानों के प्रतिनिधियों का चुनाव करती थी। सामान्य शहर ड्यूमा, जो हर तीन साल में मिलता था, संपत्ति स्व-सरकार का प्रशासनिक निकाय बन गया। इसमें शहरी आबादी की छह श्रेणियों ("असली शहर के निवासी", यानी शहर के भीतर अचल संपत्ति के मालिक) से मेयर और तथाकथित स्वर (प्रतिनिधि) शामिल थे; तीन गिल्ड के व्यापारी; गिल्ड कारीगर; रूसी और विदेशी विशेषज्ञ; "प्रतिष्ठित नागरिक" - चुनावों में सेवा करने वाले लोगों, व्यापारियों, बुद्धिजीवियों, नगरवासियों का एक बड़ा समूह। शहर ड्यूमा की बैठकों के बीच के अंतराल में, इसके कार्यों को कार्यकारी निकाय - छह-स्वर ड्यूमा में स्थानांतरित कर दिया गया, जिसमें जनसंख्या की प्रत्येक श्रेणी से एक स्वर शामिल था। बड़प्पन की स्व-सरकार की तुलना में, निर्वाचित नगर निकायों के पास बहुत कम अधिकार थे और वे छोटे राज्य-नौकरशाही संरक्षण के अधीन थे।

तीनों दस्तावेजों की तुलना (कुलीनता का चार्टर, शहरों को अनुदान पत्र और राज्य के किसानों को अप्रकाशित अनुदान पत्र) से पता चलता है कि साम्राज्ञी ने इस या उस वर्ग का समर्थन करने के लिए इतना प्रयास नहीं किया, बल्कि राज्य को मजबूत करने की परवाह की, जिसका आधार, उनकी राय में, पश्चिमी यूरोप के मजबूत सम्पदा थे। यह कैथरीन द्वितीय के अधीन था कि सम्पदा की मजबूती के आधार पर एक नागरिक समाज ने आकार लेना शुरू किया।

1770-1780 में कैथरीन द्वितीय द्वारा विकसित कानून और कानून पर अन्य कार्यों द्वारा रूसी साम्राज्य में नागरिक समाज के गठन में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई गई थी। कैथरीन II अन्य परियोजनाओं में लगी हुई थी: जेलों के पुनर्गठन पर, खोज क्रम को बदलने पर। विभिन्न प्रकार की चोरी के लिए जिम्मेदारी बदलने के लिए संहिता से 1781 का एक छोटा फरमान विकसित हुआ। उसी समय, कैथरीन ने 1782 में प्रख्यापित डीनरी की एक व्यापक क़ानून तैयार की। चार्टर ने देश में पुलिस संस्थानों में सुधार के सिद्धांतों को निर्धारित किया, पुलिस संस्थानों के नए कार्य - न केवल अपराधियों की खोज करने और व्यवस्था बनाए रखने के लिए, बल्कि शहरों में सामान्य रूप से सामाजिक जीवन को विनियमित करने के लिए भी। चार्टर में आपराधिक संहिता भी शामिल थी (चूंकि अधिकार न केवल मुकदमा चलाने के लिए, बल्कि छोटे अपराधों के लिए सजा निर्धारित करने के लिए भी शक्तियों में पेश किया गया था)।

व्यापार और उद्योग का विकास

कैथरीन द्वितीय की प्रबुद्ध सरकार की व्यक्तिगत घटनाओं में से, रूसी व्यापार के लिए महारानी का संरक्षण भी प्रतिष्ठित है, जैसा कि 1785 के शहरों के पत्रों के चार्टर द्वारा प्रमाणित है। रूसी व्यापार और उद्योग के प्रति कैथरीन का रवैया पश्चिमी यूरोपीय विचारों पर महारानी की निर्भरता से प्रभावित था। रूस में पीटर I के बाद से, व्यापार और उद्योग पर पुराने सरकारी नियंत्रण की एक प्रणाली स्थापित की गई थी, और वाणिज्यिक और औद्योगिक वर्ग की गतिविधि विनियमन द्वारा विवश थी। कैथरीन II ने इन प्रतिबंधों को हटा दिया, नियंत्रण निकायों को नष्ट कर दिया - बर्ग-कारख़ाना-कॉलेजियम। इसने उद्योग और व्यापार के विकास में योगदान दिया। उसके तहत, पहले बैंकनोट, या कागजी मुद्रा जारी की गई, जिससे व्यापार में बहुत मदद मिली। एक ऋण की बेहतर व्यवस्था की कामना करते हुए, कैथरीन द्वितीय ने बड़ी पूंजी के साथ एक राज्य के स्वामित्व वाला ऋण बैंक स्थापित किया।

नवंबर 1775 में, व्यापार और उद्योग के विकास के लिए, औद्योगिक उद्यमों ("स्टैन्स") को स्थापित करने की स्वतंत्रता पर एक घोषणापत्र जारी किया गया था, और उद्यमिता की स्वतंत्रता की घोषणा की गई थी। 500 रूबल से अधिक की पूंजी रखने वाले व्यापारियों को मतदान कर से छूट दी गई और पूंजी पर एक प्रतिशत कर का भुगतान किया गया; व्यापारी वर्ग के एक प्रतिनिधि को 360 रूबल का भुगतान करके भर्ती शुल्क से मुक्त किया जा सकता है। इसके अलावा 1775 में, साम्राज्ञी ने काला सागर बंदरगाहों के लिए एक तरजीही सीमा शुल्क को अपनाया और औद्योगिक और व्यापार एकाधिकार को समाप्त कर दिया। दक्षिणी रूस के विकास ने काला सागर पर अनाज का व्यापार करना संभव बना दिया; रूस में नए शहर रखे गए, सेवस्तोपोल में एक नौसैनिक अड्डा बनाया गया। रूस की आर्थिक नीति में कैथरीन द्वारा की गई इन घटनाओं ने निर्यात के विस्तार और विभिन्न उद्योगों के सुधार में योगदान दिया।

सार्वजनिक शिक्षा का विस्तार

"प्रबुद्ध निरपेक्षता" की सरकार की गतिविधि के महत्वपूर्ण परिणामों में कैथरीन II द्वारा सार्वजनिक शिक्षा के संबंध में किए गए उपाय शामिल हैं। कैथरीन द्वितीय ने अपने "निर्देश" में शिक्षा के शैक्षिक महत्व के बारे में सबसे पहले बात की और फिर विभिन्न शैक्षणिक संस्थानों की स्थापना का ध्यान रखना शुरू किया।

"युवाओं के दोनों लिंगों की शिक्षा के लिए सामान्य संस्थान" के अनुसार, कला अकादमी (1764) में एक स्कूल खोला गया था, दो सौ नोबल मेडेंस (1764) का एक समाज, जिसमें पेटी-बुर्जुआ लड़कियों के लिए विभाग थे, एक वाणिज्यिक स्कूल (1772)

1782 में, बड़े पैमाने पर स्कूल सुधार करने के लिए स्कूलों की स्थापना के लिए एक आयोग का गठन किया गया था। ये स्कूल सभी श्रेणी के थे और राज्य की कीमत पर बनाए गए थे।

शैक्षिक सुधारों के क्षेत्र में कैथरीन II की मुख्य योग्यता को रूस में सामान्य प्राथमिक शिक्षा की एक प्रणाली बनाने में पहला अनुभव माना जा सकता है, जो वर्ग बाधाओं (सर्फ़ के अपवाद के साथ) तक सीमित नहीं है। इस सुधार का महत्व बहुत अधिक है, क्योंकि यह शैक्षिक स्कूलों की एक अखिल रूसी प्रणाली बनाने के बारे में था।

जनसंख्या के लिए चिकित्सा देखभाल का संगठन

यह भी उल्लेखनीय है कि कैथरीन II के तहत, आबादी के लिए चिकित्सा देखभाल का संगठन अधिकारियों को सौंपा गया था। लोगों के स्वास्थ्य और स्वच्छता के बारे में चिंताओं ने पूरे देश में चिकित्सा देखभाल को ठीक से व्यवस्थित करने के लिए महारानी के तहत प्रयास किया। 1763 में स्थापित चिकित्सा आयोग, और सार्वजनिक दान के आदेश साम्राज्य में चिकित्सा इकाई का निरीक्षण करना और चिकित्सा कर्मियों को प्रशिक्षित करना था। प्रत्येक शहर में एक अस्पताल और एक फार्मेसी होना अनिवार्य था, जहां मरीजों को वे दवाएं नहीं दी जाती थीं जो सस्ती थीं, बल्कि डॉक्टर द्वारा निर्धारित की जाती थीं। शहर को गंभीर रूप से बीमार और पागलों के लिए आश्रयों की स्थापना भी करनी थी। चूंकि पर्याप्त डॉक्टर नहीं थे, इसलिए उन्हें विदेश से छुट्टी दे दी गई और रूसी डॉक्टरों और सर्जनों को प्रशिक्षित किया गया। उसी समय, शल्य चिकित्सा उपकरणों के लिए फार्मेसियों और कारखानों की स्थापना की गई थी। 1783 में, कैथरीन द्वितीय ने आबादी के स्वास्थ्य की निगरानी के लिए एक चिकित्सा सेवा का आयोजन किया। उसने अस्पतालों और मनोरोग अस्पतालों की स्थापना की।

रूसी विज्ञान का विकास

रूसी विज्ञान एक बड़ा कदम आगे बढ़ा रहा है। 1783 में, भाषा और साहित्य का अध्ययन करने के लिए एक विशेष रूसी अकादमी की स्थापना की गई थी। पीटर द ग्रेट के समय से मौजूद एकेडमी ऑफ साइंसेज ने 1768-1774 में पांच भौगोलिक अभियान किए, जिसने देश के भूगोल के अध्ययन में महत्वपूर्ण योगदान दिया। विज्ञान अकादमी ने रूसी कालक्रम प्रकाशित करना शुरू किया, प्राचीन रूसी दस्तावेजों के पच्चीस खंड प्रकाशित किए गए। 1765 में, फ्री इकोनॉमिक सोसाइटी दिखाई दी, जिसे उन्नत कृषि ज्ञान को लोकप्रिय बनाने और जमींदार युक्तिकरण को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किया गया था। फ्री इकोनॉमिक सोसाइटी के कार्यों में कृषि के संगठन और प्रबंधन पर कई लेख प्रकाशित हुए। विज्ञान अकादमी में रूसी वैज्ञानिकों की संख्या में काफी वृद्धि हुई है, उनमें से उत्कृष्ट प्रकृतिवादी I. I. Lepekhin, N. Ya. Ozeretskovsky, खगोलशास्त्री S. Ya. Rumovsky, खनिजविद V. M. Severgin, और अन्य हैं। प्रमुख इतिहासकारों एम। एम। शचरबातोव और आई। एन। बोल्टिन की गतिविधियाँ 18 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध से संबंधित थीं; रूसी इतिहास के स्रोत सक्रिय रूप से प्रकाशित किए गए थे (एन। आई। नोविकोव, विज्ञान अकादमी द्वारा)। प्रकाशन उत्पादन में जबरदस्त वृद्धि हो रही है। पूरी 18वीं शताब्दी में रूस में 9,500 पुस्तकें प्रकाशित हुईं, जिनमें से लगभग 85% कैथरीन द्वितीय के शासनकाल में थीं। 15 जनवरी को, महारानी ने "मुक्त" प्रिंटिंग हाउस की स्थापना की अनुमति देने वाले एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए।

शोध कार्य के संगठन में भी सकारात्मक परिवर्तन हुए हैं। 1783 में, राजकुमारी ई। आर। दश्कोवा को रूसी विज्ञान अकादमी का निदेशक नियुक्त किया गया, जिन्होंने प्रशासनिक क्षेत्र में उल्लेखनीय क्षमता दिखाई। इस पद पर उनके बारह वर्षों के कार्यकाल के दौरान, शैक्षणिक अर्थव्यवस्था और शैक्षणिक शैक्षणिक संस्थानों को क्रम में रखा गया था, विज्ञान की मुख्य शाखाओं में सार्वजनिक पाठ्यक्रमों का काम स्थापित किया गया था, और अकादमी की प्रकाशन गतिविधि तेज हो गई थी।

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