XIX सदी की पहली छमाही में। रूस में बुर्जुआ सुधारों के लिए सामाजिक-राजनीतिक और अन्य पूर्वापेक्षाएँ बनाई गईं। सामंती उत्पादन सम्बन्ध पूँजीवादी उत्पादक शक्तियों के विकास में बाधक बन जाते हैं। रूस अर्थव्यवस्था की सामंती-सेर प्रणाली में संकट के दौर में प्रवेश कर रहा है।

इनमें निम्नलिखित शामिल होने चाहिए:

सामाजिक-आर्थिक पृष्ठभूमि:

1. उद्योग में, पूँजीवादी कारखाने द्वारा किराए के श्रमिकों के साथ पैतृक और सेशनल कारख़ाना को बेदखल करने की प्रक्रिया तीव्रता से चल रही थी।

पहले से ही 1920 के दशक तक, उद्योग में असैन्य श्रमिकों की संख्या 50% थी, और 1960 के दशक तक, पूर्ण बहुमत। 1856 से 1860 की अवधि के दौरान, रूस में कई संयुक्त स्टॉक कंपनियां उभरीं, जो पिछले बीस वर्षों में उनकी संख्या से अधिक थी।

2. दासता ने बाजार और किसान उद्यमिता के विकास को रोक दिया।

3. ज़मींदार के खेतों को बाजार के कारोबार में शामिल किया गया था: जो नई आर्थिक परिस्थितियों के अनुकूल नहीं हो सके, उनकी जमीन गिर गई, जो गिर गई।

अधिकांश रईसों के लिए आजीविका का मुख्य स्रोत सार्वजनिक सेवा, उद्यमशीलता गतिविधि, बौद्धिक कार्य है, न कि भूमि जोत से होने वाली आय।

5. किसानों की बर्बादी है, जमीन से उसका अलगाव, ओटखोडनिचेस्टवो की प्रथा फैल रही है।

राजनीतिक पृष्ठभूमि:

1. क्रीमियन युद्ध ने उद्योग के तेजी से विकास को प्रेरित किया। युद्ध में हार ने रूस की सामाजिक और आर्थिक व्यवस्था की अक्षमता को दिखाया।

2. संकट की स्थिति किसान दंगों की बढ़ती संख्या और क्रांतिकारी आंदोलन के विकास में प्रकट हुई, जो 1859-1861 में चरम पर थी।

3. सामंती राज्यवाद एक संकट का सामना कर रहा है, निरंकुशता को सरकार के बुर्जुआ तरीकों (राज्य परिषद, कानून का व्यवस्थितकरण) का उपयोग करने के लिए मजबूर किया जाता है।

4. घूसखोरी, मनमानी, अदालतों में राज करने वाले मुकदमों में देरी।

वैचारिक पृष्ठभूमि:

1. महान फ्रांसीसी क्रांति द्वारा घोषित विचारों से सामंती विचारधारा को एक शक्तिशाली झटका लगा।

2. 1960 के दशक तक, रूस में तीन मुख्य राजनीतिक और वैचारिक शिविर आकार ले रहे थे:

- आधिकारिक-सरकारी रूढ़िवादी शिविर, जो आधिकारिक राष्ट्रीयता के सिद्धांत के पदों पर खड़ा था, ने निरंकुशता की हिंसा को बनाए रखने की मांग की;

- पश्चिमी यूरोपीय मॉडल (पश्चिमी) के अनुसार या एक विशेष रूसी पथ (स्लावोफाइल) के अनुसार सामाजिक उथल-पुथल के बिना विकासवादी पूंजीवादी विकास का प्रचार करने वाला उदारवादी शिविर;

- एक क्रांतिकारी शिविर जिसने सामाजिक समानता पर आधारित समाज के निर्माण के लिए सामंती व्यवस्था के हिंसक तख्तापलट को भविष्य के विकास के लिए एक मॉडल के रूप में देखा, लेकिन इस शिविर ने पूंजीवादी विकास के हितों को भी व्यक्त किया।

दृष्टिकोण की ध्रुवीयता के बावजूद, वे सभी किसान प्रश्न को हल करने, राज्य तंत्र को नई परिस्थितियों के अनुकूल बनाने की आवश्यकता पर सहमत हुए। अंतर परिवर्तनों के रूपों, साधनों, गहराई और लक्ष्यों में थे।

फरवरी 1855 में सिकंदर द्वितीय गद्दी पर बैठा। 19 मार्च, 1856 के घोषणापत्र में, जिसमें पेरिस की शांति में रूस के लिए प्रतिकूल परिस्थितियों का वर्णन किया गया था, आगामी सुधारों के लिए सरकार का पहला आवेदन किया गया था। कुछ दिनों बाद, मास्को में बड़प्पन के नेताओं के लिए एक भाषण में, सम्राट ने किसानों की मुक्ति की बात करते हुए कहा: "यह नीचे से ऊपर से होने के लिए बहुत बेहतर है।"

सामंती प्रभुओं के खिलाफ किसान आंदोलन को मजबूत करने के तथ्य का सामना करने वाली ज़ारिस्ट सरकार को किसानों को दासता से मुक्त करने के मुद्दे से निपटने के लिए मजबूर होना पड़ा।

वी। आई। लेनिन ने अपने लेख "फिफ्टी इयर्स ऑफ द फॉल ऑफ सीरफडम" में जोर दिया कि "सेरफडम का उन्मूलन विद्रोही लोगों द्वारा नहीं, बल्कि सरकार द्वारा किया गया था, जिसने क्रीमियन युद्ध में हार के बाद, की पूरी असंभवता देखी। दासता बनाए रखना। ”

बड़ी संख्या में परियोजनाएं और भू-दासता के उन्मूलन के प्रस्ताव सामने आए।

शुरू में 1857बनाया गया था किसान मामलों की गुप्त समिति(जेंडर्स ए। ओर्लोव के प्रमुख के नेतृत्व में)।

हालाँकि, एक आमूल-चूल सुधार के कार्यान्वयन के लिए अधिक पारदर्शिता की आवश्यकता थी, और समिति, जो लगभग एक वर्ष से अस्तित्व में थी, को बदल दिया गया था किसान मामलों की मुख्य समिति, जो अपने काम में प्रांतीय महान समितियों पर निर्भर थे, जिनसे सुधारों के प्रस्ताव आए।

1858-1859 में। लगभग पचास . का गठन किया प्रांतीय समितियां. वो थे बड़प्पन के निर्वाचित निकाय, उनकी गतिविधियों की निगरानी सरकार द्वारा नियुक्त सदस्यों (प्रत्येक समिति में दो) द्वारा की जाती थी। समितियों में विभिन्न राजनीतिक मान्यताओं के प्रतिनिधि शामिल थे, गुट बनने लगे।

सरकार और मुख्य समिति की स्थिति में प्रगतिशील और प्रतिक्रियावादियों के बीच उतार-चढ़ाव रहा।

1858 के वसंत में, मुख्य समिति का झुकाव किसानों की भूमिहीन मुक्ति और सामान्य सरकारों के रूप में सैन्य प्रशासन की शुरूआत की ओर था। लेकिन एस्टोनिया में 1858 की किसान अशांति ने दिखाया कि बिना जमीन के किसानों की मुक्ति से समस्या का समाधान नहीं हुआ।

यह राय और मजबूत होने लगी कि सुधार का अंतिम लक्ष्य किसानों को उनके आवंटन के मालिकों में बदलना, जमींदारों की पितृसत्तात्मक शक्ति का विनाश और किसानों को नागरिक जीवन और अधिकारों से परिचित कराना होना चाहिए। 1858 के अंत में यह दृष्टिकोण प्रचलित हो जाता है।

मुख्य समिति की बैठकों में, दो पदों को परिभाषित किया गया था: एक ने जमींदारों के हाथों में सभी भूमि स्वामित्व का संरक्षण ग्रहण किया और बड़े पैमाने पर जमींदारों की अर्थव्यवस्था के विकास पर जोर दिया, दूसरे ने क्षेत्र की भूमि का हस्तांतरण ग्रहण किया। छुटकारे के लिए किसानों का स्वामित्व और ग्रामीण इलाकों में भूमि उपयोग के दो रूपों का निर्माण: जमींदार और किसान। किसान सुधार कार्यक्रम को 1858 के अंत में सम्राट द्वारा अनुमोदित किया गया था - किसान आवंटन का मोचन और किसान मालिकों के एक वर्ग का गठन। सुधार में उदार दिशा ने जीत हासिल की (एनए मिल्युटिन की स्थिति को वाई। आई। रोस्तोवत्सेव की स्थिति पर वरीयता दी गई)।

मुख्य समिति को प्रांतीय समितियों के मसौदे प्राप्त होते रहे, जिसके सामान्यीकरण और संपादन के लिए शुरुआत में 1859बनाये गये संपादकीय आयोगजिन्होंने मुख्य समिति और राज्य परिषद से स्वतंत्र रूप से काम किया। इनमें किसान प्रश्न पर मंत्रालयों, विभागों और विशेषज्ञों (जमींदारों और विशेषज्ञों से) के प्रतिनिधि शामिल थे। Ya.I की मृत्यु के बाद। रोस्तोवत्सेव, एन.ए. आयोग के प्रमुख बने। माइलुटिन, सीधे सम्राट के अधीनस्थ। आयोगों के रूप में देखा गया प्रतिनिधि निकाय. 1860 के अंत में किसान सुधार की परियोजनाओं को तैयार करने और संहिताबद्ध करने के तुरंत बाद इन अजीबोगरीब संस्थानों को बंद कर दिया गया था। मसौदा आयोगों में, किसान सुधार को दो मुख्य चरणों में विभाजित किया गया था:

1) जमींदार किसानों को व्यक्तिगत निर्भरता से मुक्ति;

2) कुलीन भूमि स्वामित्व के एक महत्वपूर्ण हिस्से को बनाए रखते हुए उन्हें छोटे मालिकों में बदलना। उसी समय, यह "प्रशिया विकल्प" के परिणामों से बचने वाला था - मालिकों के एक संकीर्ण दायरे में जमींदार संपत्ति की एकाग्रता और कृषि कार्य का विकास। "फ्रांसीसी विकल्प" बेहतर लग रहा था - मालिकों की एक विस्तृत श्रृंखला की छोटी भूमि संपत्ति का निर्माण। उन्होंने क्रांतिकारी परिवर्तनों से बचने की कोशिश की, और कानूनी उपायों (प्रशिया के मॉडल का पालन करते हुए) के अनुरूप सुधार करने की कोशिश की: किसान अपनी संपत्ति में जमीन खरीद रहे थे और भूमि स्वामित्व बनाए रख रहे थे।

सुधार का कार्यान्वयन मौजूदा व्यवस्था को नष्ट करने के लिए नहीं था: उनकी जुताई के रईसों के स्वामित्व का संरक्षण; किसानों के लिए संरक्षण, पहले उपयोग में (सेवा के लिए), और फिर उनके पूर्व-सुधार आवंटन के स्वामित्व (मोचन के लिए); उनके पूर्व-सुधार आकार (थोड़ा कम) से कर्तव्यों की गणना, स्थापित कर्तव्यों से फिरौती की राशि की गणना; एक लेनदार की भूमिका में छुटकारे के संचालन में राज्य की भागीदारी।

किसानों के सर्वहाराकरण को रोकने के लिए, परियोजना ने दो शर्तें मान लीं: 1) किसानों को नौ साल के लिए आवंटन से इनकार करने से मना किया गया था; 2) भूमि उपयोगकर्ता की भूमिका एक व्यक्तिगत किसान नहीं थी, बल्कि समग्र रूप से किसान समुदाय की थी।

किसानों को राज्य से प्राप्त ऋण छियालीस वर्षों के भीतर वापस करना था।

किसानों की कानूनी स्थिति में भारी बदलाव करना पड़ा: उनकी व्यक्तिगत निर्भरता और जमींदारों की पितृसत्तात्मक शक्ति को समाप्त कर दिया गया। किसान स्वशासन की शुरुआत हुई: एक उग्र समाज, एक ग्रामीण समाज, सभाएँ, ग्रामीण अधिकारी।

ये निकाय सुधारों द्वारा उत्पन्न ज़मस्टोवो और न्यायिक संस्थानों में किसानों की भागीदारी का आधार बन गए। इन पर स्थानीय प्रशासन का नियंत्रण था। भविष्य में, किसानों पर समुदाय की शक्ति को कमजोर करने, आपसी जिम्मेदारी को खत्म करने, किसानों की संपत्ति को खत्म करने, राज्य की भूमि की कीमत पर आवंटन बढ़ाने की योजना बनाई गई थी।

संपादकीय आयोगों के बंद होने के बाद, उनकी परियोजनाओं को पहले किसान मामलों की मुख्य समिति और फिर राज्य परिषद (1860 के अंत - 1861 की शुरुआत) में स्थानांतरित कर दिया गया था। "बाएं" और "दाएं" दोनों के विरोधियों के दबाव ने परियोजनाओं के सार को नहीं बदला, हालांकि इससे विवरण प्रभावित हुए: आवंटन का आकार कम हो गया और किसान शुल्क और मोचन भुगतान में वृद्धि हुई।

XIX सदी के उत्तरार्ध में। रूस के लिए बड़े बदलाव का समय आ गया है। वे मुख्य रूप से पूंजीवादी संबंधों के आगे विकास और बुर्जुआ सुधारों की एक पूरी श्रृंखला की मदद से देश में जमा हुए अंतर्विरोधों को समेटने के लिए जारवाद के प्रयासों से जुड़े थे। 50 के दशक के मध्य से। 19 वीं सदी रूस ने सामाजिक-राजनीतिक और आर्थिक क्षेत्रों में कई महत्वपूर्ण कदम उठाए - निकोलस I के प्रतिक्रियावादी शासन से राजनीतिक "पिघलना" तक, एक सामंती राज्य से सामाजिक संबंधों में प्रगति के लिए संक्रमण, एक सामंती अर्थव्यवस्था से एक पूंजीवादी अर्थव्यवस्था तक। .

निकोलस I (1825-1855) का शासन देश में प्रतिक्रिया का प्रभुत्व था, "निरंकुशता का अपोजिट।" इस समय, सभी राज्य और सार्वजनिक मामलों में सेना, सेना और राजा की स्वयं की भूमिका की भूमिका तेजी से बढ़ गई। 1825 से 1854 की अवधि में, सेना और नौसेना के आकार में लगभग 40% की वृद्धि हुई, और उनके रखरखाव की वार्षिक लागत में 70% की वृद्धि हुई। राज्य के बजट में, सामान्य रूप से सशस्त्र बलों पर खर्च 40% से अधिक था। देश में गंभीर सेंसरशिप, प्रेस का प्रशासनिक उत्पीड़न, बुद्धिजीवी वर्ग और प्रगति फली-फूली। अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में, रूस "यूरोप के जेंडरमे" में बदल गया, इसकी सरकार, "पवित्र गठबंधन" के ढांचे के भीतर, यूरोपीय देशों में सामंती-राजशाही प्रतिक्रिया की किसी भी अभिव्यक्ति का समर्थन करती थी। यह सब यूरोप के उन्नत देशों से रूस के धीरे-धीरे जमा होने वाले बैकलॉग का कारण बना। सैन्य-पुलिस राज्य का संकट, जो 1950 के दशक में परिपक्व हुआ, ने रूसी समाज में जीवन के लगभग सभी क्षेत्रों को प्रभावित किया। रूस में बुर्जुआ प्रकृति के सुधार 19वीं सदी के मध्य में शुरू हुए। अनिवार्य। 19वीं सदी के उत्तरार्ध में बुर्जुआ सुधारों की एक श्रृंखला के लिए पूर्वापेक्षाएँ। 1950 के दशक तक रूसी साम्राज्य में विकसित सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक स्थिति की ख़ासियत से परिपक्व।

आर्थिक पृष्ठभूमि। XIX सदी के मध्य तक। रूसी अर्थव्यवस्था में सामंतवाद का संकट था, साथ ही पूंजीवादी उत्पादन प्रणाली का तेजी से विकास हुआ। रूस में उत्पादन के सामंती संबंध अनिवार्य रूप से आर्थिक विकास के नियमों के साथ तीव्र संघर्ष में आ गए। सामंती कृषि की गहराई में, पूंजीवाद के तत्व अनिवार्य रूप से परिपक्व हो गए। भूमि का बुर्जुआ स्वामित्व विकसित हुआ, उद्यमियों ने बड़े कमोडिटी फार्म बनाए। दूसरी ओर, यूरोप में रोटी की मांग और इसकी बिक्री से बढ़ते मुनाफे के कारण जमींदारों द्वारा किसानों से भूमि पर धीरे-धीरे कब्जा कर लिया गया, विशेष रूप से देश के काली मिट्टी के हिस्से (लगभग 50%)। अपनी अनाज की खेती की विपणन क्षमता बढ़ाने के प्रयास में, जमींदारों ने सर्फ़ों को आंगनों में स्थानांतरित करने की स्थिति से बाहर निकलने का एक रास्ता देखा, जो ग्रामीण इलाकों में हिंसक असंतोष का कारण नहीं बन सका। कृषि की सामंती प्रकृति ने मशीनों के कुशल उपयोग की अनुमति नहीं दी, और कोरवी और जमींदार जुताई के व्यापक उपयोग ने किसान श्रम को अप्रभावी बना दिया। नतीजतन, किसान श्रम की दक्षता में सामान्य गिरावट ने जमींदारों के एक महत्वपूर्ण हिस्से को बर्बाद कर दिया (केवल 1859 में, लगभग 12% जमींदार दिवालिया हो गए, भूमि बैंकों में गिरवी रखी गई, जिस पर 2/3 सर्फ़ों के कार्यरत थे)। किसानों के जनसमूह में, संपत्ति के भेदभाव की एक स्वाभाविक प्रक्रिया हुई, समृद्ध किसानों और ग्रामीण गरीबों के बीच एक सीमांकन दिखाई दिया। बड़े पैमाने पर किसानों की दरिद्रता के कारण जनसंख्या की क्रय शक्ति में गिरावट आई, बिक्री बाजारों का संकुचन हुआ, जिससे उद्योग के विकास में भी बाधा उत्पन्न हुई। इस प्रकार, जीवन ने ही दिखाया कि सर्फ जमींदार अर्थव्यवस्था का आगे प्रगतिशील विकास असंभव था, कि किसानों की मुक्ति का प्रश्न परिपक्व था। हालाँकि, किसानों की भूमिहीन मुक्ति असंभव थी, क्योंकि किसानों ने देश को अपने खेतों में लगभग 40% बिक्री योग्य अनाज दिया।

30 के दशक के अंत से। 19 वीं सदी रूस एक औद्योगिक क्रांति के दौर से गुजर रहा था। कारखानों का निर्माण किया गया, औद्योगिक वस्तुओं की आवश्यकता और श्रम उत्पादकता में वृद्धि हुई, नई मशीनें और प्रौद्योगिकियां दिखाई दीं। स्टीम इंजन ने शिल्पकार और कारख़ाना उत्पादन के मैनुअल श्रम को बदल दिया। लेकिन परिष्कृत नई मशीनों और उपकरणों के लिए नागरिक, व्यक्तिगत रूप से स्वतंत्र, साक्षर और अच्छी तरह से प्रशिक्षित श्रमिकों की आवश्यकता थी जो अपने श्रम के परिणामों में रुचि रखते थे। सर्फ़ श्रमिक, संलग्न, सेशनल किसान मशीन उत्पादन के आधार पर अत्यधिक उत्पादक श्रम प्रदान नहीं कर सकते थे, वे इसके परिणामों में रुचि नहीं रखते थे और मशीनों और उपकरणों को तोड़ देते थे। XIX सदी के मध्य तक। अधिकांश बड़े यूरोपीय देशों में, दासत्व मौजूद नहीं था और वे अपने विकास में तेजी से रूस से आगे निकलने लगे। उदाहरण के लिए, यदि XIX सदी की शुरुआत में। इंग्लैंड और रूस में से प्रत्येक ने 10 मिलियन पोड्स पिग आयरन को गलाया, लेकिन सदी के मध्य तक ये आंकड़े क्रमशः 140 मिलियन और 16 मिलियन पूड थे। रूस में सर्फ़ संबंधों के संरक्षण ने काम पर रखने वाले श्रमिकों के एक वर्ग के उद्भव में बाधा उत्पन्न की, क्योंकि देश में पूंजीवाद के लिए आवश्यक श्रम की आरक्षित सेना दिखाई नहीं दे सकती थी। यह सब रूस के औद्योगिक विकास में काफी बाधा डालता है। इस प्रकार, देश में सामाजिक-राजनीतिक गतिरोध के कारण विकसित पूंजीवादी देशों में तकनीकी और आर्थिक पिछड़ गया।

राजनीतिक पृष्ठभूमि। आर्थिक गिरावट के बावजूद, XIX सदी के मध्य में रूस। एक महान शक्ति नीति का पालन करना जारी रखा। यह मध्य पूर्व में विस्तार, तुर्की साम्राज्य को प्रभावित करने और बोस्पोरस और डार्डानेल्स पर कब्जा करने के प्रयासों में व्यक्त किया गया था। ये और कई अन्य कारण 1853-1856 के क्रीमियन युद्ध का कारण बने। युद्ध में रूसी सेना और उसकी सभी सैन्य-औद्योगिक क्षमता स्पष्ट रूप से कमजोर हो गई, खासकर इंग्लैंड और फ्रांस की शत्रुता में प्रवेश के बाद। जैसा कि ज्ञात है, राजनीतिक विकास देश के आर्थिक और सामाजिक विकास के साथ निकटता से जुड़ा हुआ है। औद्योगिक पिछड़ेपन के लिए अपरिहार्य प्रतिशोध क्रीमियन युद्ध में हार था, इसका परिणाम सेवस्तोपोल के किले शहर का पतन था, देश को भारी मानवीय नुकसान हुआ (वे 500 हजार से अधिक सैनिकों की राशि), भौतिक लागत (युद्ध की लागत) ट्रेजरी 0.5 बिलियन रूबल), रूस ने खुद को अंतरराष्ट्रीय अलगाव में पाया, जिसके बाद जबरन शर्मनाक शांति के बाद, काला सागर पर क्रीमिया में एक बेड़े और किले रखने से मना किया गया था। देश में गहरा वित्तीय संकट खड़ा हो गया - राज्य का बजट घाटा 6 गुना बढ़ा, बैंक नकद 10 गुना कम हुआ, रूबल का सोने का समर्थन 50% गिर गया। रूस ने एक बड़े नैतिक अपमान का अनुभव किया। 4 साल तक चले युद्ध ने लोगों के कंधों पर भारी बोझ डाला - सरकार ने बार-बार करों को बढ़ाया, सेना के लिए पशुधन की मांग की, कई किसान कर्तव्यों (सड़क, पानी के नीचे, आदि) में वृद्धि की, भर्ती किट फाड़ दी गईं 10% पुरुषों तक शांतिपूर्ण श्रम से दूर। इन कारणों से, किसानों के खेतों का एक हिस्सा दिवालिया हो गया, और कुछ प्रांतों में अकाल पड़ गया।

सामाजिक पृष्ठभूमि। नकारात्मक आर्थिक कारकों ने समाज में सामाजिक तनाव को बढ़ा दिया है। किसान असंतोष के परिणामस्वरूप बड़े पैमाने पर अशांति, अधिकारियों के प्रति निष्क्रिय प्रतिरोध, करों का भुगतान न करना, जमींदारों के लिए काम करने से इनकार करना आदि। देश में दंगे, विद्रोह और जमींदारों की संपत्ति में आगजनी अक्सर हुई, जिसके कारण देश में राजनीतिक अस्थिरता पैदा हुई। देश। सैन्य इकाइयों का व्यवस्थित उपयोग ग्रामीण इलाकों में असंतोष को दबाने लगा। किसानों के बीच, विशेष रूप से क्रीमियन युद्ध के अंत में सरकार के आह्वान के बाद, एक नौसेना और भूमि लोगों की मिलिशिया बनाने के लिए, दासता को खत्म करने की मांग - "आजादी दें" तेज हो गई। किसान विरोध की इस तरह की सामूहिक अभिव्यक्तियाँ और अधिकारियों, विशेष रूप से स्थानीय लोगों की अक्षमता, इससे निपटने के लिए, कुलीन जमींदारों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा सरकार और पूरे देश में राजनीतिक शासन के कार्यों से असंतुष्ट था। इस तरह की भावनाओं का एक स्वाभाविक प्रतिबिंब क्रांतिकारी लोकतंत्रों के आंदोलन का उदय और सरकार के राजशाही स्वरूप के विनाश के लिए क्रांतिकारी विचारों का प्रसार था। 1855 से "पोलीयरनया ज़्वेज़्दा" पत्रिकाएँ और 1857 से "द बेल" - विदेशों में दिखाई देने लगीं। क्रांतिकारी आंदोलन बुद्धिजीवियों के बीच फैल गया। देश की स्थिति के प्रति असंतोष ने आबादी के सभी वर्गों को अपनी चपेट में ले लिया - रज़्नोचिंट्सी, रईसों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा, उभरते हुए पूंजीपति वर्ग, किसान, बुद्धिजीवी, अधिकारी और छात्र। 1859-1861 में देश में। एक क्रांतिकारी स्थिति उत्पन्न हुई - देश में एक राजनीतिक स्थिति जिसमें एक क्रांतिकारी विस्फोट संभव है। उपरोक्त सभी कारकों ने वैज्ञानिक साहित्य में क्या कहा: 19 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में रूस में बुर्जुआ सुधारों के लिए आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक पूर्वापेक्षाएँ।

सुधारों की तैयारी। रूस में, सुधारों की तैयारी देश के आंतरिक जीवन के नवीनीकरण, प्रतिक्रियावादी-सामंती जीवन शैली से मुक्ति के साथ शुरू हुई। 18 फरवरी, 1855 को, सम्राट निकोलस प्रथम की मृत्यु हो गई, और उनके बेटे अलेक्जेंडर द्वितीय सिंहासन के लिए सफल हुए। पहले से ही 1855 में, निकोलस I के शासनकाल के दौरान शुरू किए गए कई प्रतिक्रियावादी प्रतिबंध और प्रतिबंध हटा दिए गए थे - 1848 के बाद शुरू किए गए विश्वविद्यालयों की गतिविधियों पर प्रतिबंध समाप्त कर दिया गया था, सैन्य बस्तियों को नष्ट कर दिया गया था, पासपोर्ट जारी करने की मुफ्त अनुमति दी गई थी, सबसे गंभीर सेंसरशिप मौजूद थी देश में कमजोर हो गया था (प्रेस, थिएटर ), सेना और सैन्य बजट खर्च में काफी कमी आई। किसानों को 3 साल के लिए भर्ती से छूट दी गई थी, इसमें से सभी बकाया को बट्टे खाते में डाल दिया गया था। राज्याभिषेक के समय तक, जो अगस्त 1856 में हुआ था, देश में सभी राजनीतिक बंदियों के लिए क्षमादान किया गया था। राजनीतिक दया के एक अधिनियम के रूप में, ज़ार साइबेरियाई निर्वासन से 9 हजार जीवित प्रतिभागियों को साजिश और डिसमब्रिस्ट विद्रोह से लौटा।

कुल मिलाकर, रूस में XIX सदी के उत्तरार्ध में। निम्नलिखित मुख्य सुधार किए गए - 1861 का किसान सुधार, 1864 में न्यायपालिका, स्थानीय सरकारों के सुधार: 1864 में ज़ेमस्टोवो और 1870 में शहर। उनके अलावा, देश में क्षेत्र में आमूल-चूल परिवर्तन किए गए थे। सैन्य, सेंसरशिप, वित्त, विश्वविद्यालय के आदेश शारीरिक दंड को समाप्त कर दिया गया है। इसके अलावा, राज्य सांख्यिकी, पुलिस और जेलों की प्रणाली का पुनर्गठन किया गया था। सभी सुधारों, उनकी असंगति, आधे-अधूरेपन और, कई मायनों में, अपूर्णता के बावजूद, 19 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में रूस के आर्थिक, राजनीतिक और सामाजिक जीवन के मुख्य पहलुओं पर बहुत प्रभाव पड़ा।

किसान सुधार। सुधारों में सबसे महत्वपूर्ण, जिसने राज्य के अन्य क्षेत्रों में सुधारों की एक श्रृंखला की शुरुआत की, निस्संदेह किसान सुधार था, और सबसे बढ़कर दासता का उन्मूलन। यह अन्य सभी सुधारों की आधारशिला थी। सिकंदर द्वितीय के राज्याभिषेक के साथ, किसानों में स्वतंत्रता के बारे में अफवाहें तेज हो गईं। हालांकि, फरवरी 1855 में, गद्दी पर बैठने के घोषणापत्र में, किसान समस्या को हल करने के तरीकों के बारे में एक शब्द भी नहीं था। मार्च 1856 में, किसानों की रिहाई के बारे में अफवाहों के बारे में मास्को कुलीनता की अपील के जवाब में, tsar ने कहा कि "... नीचे से ऊपर से ऐसा होना बेहतर है।" 3 जनवरी, 1857 को, किसानों की क्रमिक मुक्ति के लिए एक योजना विकसित करने के लिए एक गुप्त "विशेष समिति" का गठन किया गया था। बड़प्पन के बीच, किसानों की मुक्ति की प्रकृति और सिद्धांतों पर राय मौलिक रूप से भिन्न थी, क्योंकि विभिन्न प्रांतों के जमींदारों के हित - पश्चिमी, काली पृथ्वी, गैर-काली पृथ्वी, आदि मेल नहीं खाते थे। प्रारंभ में, किसानों की भूमिहीन "मुक्ति" के विकल्पों पर विचार किया गया। समिति के कुछ सदस्यों ने बिना किसी शर्त और बिना भूमि के पूरे गाँव के किसानों को मुक्त करना आवश्यक समझा। अन्य लोगों का मानना ​​था कि 1803 और 1842 के कानूनों के आधार पर किसानों के साथ स्वैच्छिक समझौते किए गए थे, जबकि अन्य ने स्थानीय कुलीनों के साथ परामर्श करने का सुझाव दिया था। 1857 के अंत में, प्रांतीय महान समितियों के गठन ने स्थानीय सुधार परियोजनाओं को विकसित करना शुरू किया। 1858 में गुप्त समिति को "किसान मामलों की मुख्य समिति" में बदल दिया गया था। इसे स्थानीय सुधार परियोजनाएं मिलीं। मुख्य समिति में दो चरम दृष्टिकोणों के बीच संघर्ष था: रूढ़िवादी सामंती और उदारवादी। हालांकि, किसान आंदोलन की वृद्धि के कारण (सिकंदर द्वितीय साप्ताहिक के लिए इसके दायरे पर रिपोर्ट संकलित की गई थी), कुलीनों ने किसानों की "भूमिहीन" मुक्ति के लिए जाने की हिम्मत नहीं की।

प्रत्येक जमींदार के लिए एक महत्वपूर्ण मुद्दा किसान आवंटन का आकार और भूमि की कीमत था। आवंटन की लागत निर्धारित करने के लिए, प्रत्येक इलाके में छोड़ने वाले के लिए औसत आंकड़ा घटाया गया था, और इस क्विटेंट (8-10 रूबल प्रति व्यक्ति) को 6% की दर से पूंजीकृत किया गया था। प्राप्त राशि को उच्चतम आवंटन के मूल्य के बराबर माना गया; यदि दिए गए क्षेत्र में आवंटन कम था, तो आवंटन के मोचन के लिए देय राशि और मूल्य में कमी आई। विवाद का एक अन्य बिंदु वैकल्पिक फिरौती और अब तक अपरिवर्तित कर्तव्यों का रखरखाव था। हालांकि, किसान विद्रोह की बढ़ती लहर ने सरकार को सुधार में देरी नहीं करने के लिए मजबूर किया। 19 फरवरी, 1861 को, अलेक्जेंडर II ने दासता के उन्मूलन पर घोषणापत्र पर हस्ताक्षर किए, "किसानों पर सामान्य विनियम जिन्होंने दासता को छोड़ दिया", "उन किसानों द्वारा छुटकारे पर विनियम, जिन्होंने अपनी जागीर निपटान की दासता को छोड़ दिया और स्वामित्व प्राप्त करने में सरकार की सहायता पर" इन किसानों द्वारा खेत की भूमि", चार स्थानीय विनियम, गृहस्थों की मुक्ति पर विनियम, किसान मामलों के लिए स्थानीय संस्थानों पर और कई अतिरिक्त नियम - कुल 18 विधायी कार्य जो किसान सुधार के मुख्य प्रावधानों को समेकित करते हैं। किसानों को उनके जमींदारों से दासता से मुक्त किया गया, उन्हें जमीन दी गई और एक पूरी तरह से नई कानूनी स्थिति हासिल कर ली गई।

किसानों की कानूनी स्थिति। किसान सुधार की सामग्री में सबसे महत्वपूर्ण तत्व भूदास प्रथा का उन्मूलन था। "सरफडोम से उभरे किसानों पर सामान्य प्रावधान" के अनुसार, रूस में सबसे गंभीर सामंती-संपत्ति प्रतिबंधों को समाप्त कर दिया गया था। किसानों ने कई व्यक्तिगत और संपत्ति के अधिकार हासिल किए। उन्हें व्यक्तिगत स्वतंत्रता, एक व्यक्ति की स्थिति, कुछ अधिकारों और दायित्वों के वाहक, स्थानीय स्व-सरकार के मामलों में भागीदारी के रूप में राजनीतिक अधिकार प्राप्त हुए। किसान "स्वतंत्र ग्रामीण निवासी" बन गए, औपचारिक रूप से किसी से भी स्वतंत्र, पारिवारिक मामलों में स्वतंत्रता प्राप्त की। वे अपनी सामाजिक स्थिति को बदल सकते थे - अन्य वर्गों में जाने के अधिकार का उपयोग कर सकते थे, अपने निवास स्थान और व्यवसाय का चयन कर सकते थे, मर्चेंट गिल्ड में शामिल हो सकते थे।

नागरिक कानूनी संबंधों के क्षेत्र में, किसान कानूनी संस्था बन गए, वे किसी भी लेन-देन में प्रवेश कर सकते थे, दावे ला सकते थे, संपत्ति हासिल कर सकते थे और संपत्ति को अलग कर सकते थे, वाणिज्यिक और औद्योगिक प्रतिष्ठान स्थापित कर सकते थे। किसानों को किसी भी राज्य और निजी निकायों और संगठनों में आवेदन करने, दायित्वों को स्वीकार करने, अदालत जाने, गवाह और गारंटर बनने का अधिकार प्राप्त हुआ। हालांकि, "ऊपर से" सुधारों का आधा-अधूरा, "महान" स्वभाव इस तथ्य में प्रकट हुआ कि किसान अन्य सम्पदाओं की तुलना में कम अधिकारों के साथ एक विशेष कर योग्य संपत्ति बने रहे - उन्होंने एक मतदान कर का भुगतान करना जारी रखा, राज्य का प्रदर्शन किया कर्तव्यों (सड़क, पानी के नीचे, आदि), भर्ती के अधीन थे, शारीरिक दंड के साथ दंडित किया गया था, एक ग्रामीण समुदाय और आपसी जिम्मेदारी की उपस्थिति से आंदोलन की स्वतंत्रता में काफी सीमित थे। 19 फरवरी, 1861 को "किसानों पर सामान्य विनियम" ने 19 फरवरी, 1861 को, भू-स्वामी को समाप्त कर दिया और जमींदार किसानों को व्यक्तिगत स्वतंत्रता प्रदान की, साथ ही साथ संपत्ति के निपटान और विभिन्न भूमि भूखंडों पर जमींदारों के स्वामित्व के अधिकार को मान्यता दी। मुक्ति से पहले इस्तेमाल किए गए किसान। रिहा होने पर, किसान (परिवार का मुखिया एक आदमी है, संशोधन "आत्मा") अनिवार्य रूप से जमींदार द्वारा भूमि से संपन्न था, पार्टियों के आपसी समझौते से "शॉवर" आवंटन का आकार स्थापित किया गया था। जमींदारों और किसानों के बीच समझौतों के समापन की प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाने और तेज करने के लिए, स्थानीय वंशानुगत रईसों से सीनेट द्वारा नियुक्त "शांति मध्यस्थों" की संस्था शुरू की गई, जिनके कर्तव्यों में पार्टियों की सहायता करना शामिल था। काउंटियों में, शांति मध्यस्थों की कांग्रेस बनाई गई, और प्रांतों में - किसान मामलों के लिए एक प्रांतीय उपस्थिति।

नौ साल बाद, किसान आवंटन छोड़ सकते थे। आवंटन में एक जागीर और खेत की भूमि शामिल थी, जिसे किसानों को जमींदार से भुनाना था, और मोचन लेनदेन के समापन से पहले उनके उपयोग के लिए, उन्हें "अस्थायी रूप से उत्तरदायी" माना जाता था और कोरवी और बकाया के रूप में कर्तव्यों का पालन किया जाता था। दो वर्षों के भीतर, पार्टियों को एक "चार्टर चार्टर" समाप्त करना पड़ा जिसने खरीद की शर्तों को निर्धारित किया। मोचन लेनदेन समाप्त होने के क्षण से "अस्थायी रूप से उत्तरदायी" राज्य समाप्त हो गया, और किसान "किसान मालिकों" में बदल गए। बकाया राशि का आकार इलाके के आधार पर भिन्न होता है (प्रति व्यक्ति औसतन 8-12 रूबल), और कोरवी का आकार या तो पार्टियों के बीच सौहार्दपूर्ण समझौते द्वारा निर्धारित किया जाता है, या विनियमों के आधार पर निर्धारित किया जाता है (के अनुसार) "महान रूसी, नोवोरोस्सिय्स्क और बेलारूसी प्रांतों पर विनियम" कोरवी प्रति वर्ष पुरुषों के लिए 40 दिन और शॉवर आवंटन के लिए महिलाओं के लिए 30 दिनों के लिए काम कर रहा था)।

रूस के क्षेत्र को 4 क्षेत्रों में विभाजित किया गया था और प्रत्येक विशेष स्थानीय नियम जारी किए गए थे जो आवंटन के आकार (2.75 से 12 एकड़ तक) और कर्तव्यों को निर्धारित करते थे। ग्रेट रूसी स्थानीय स्थिति ने 29 महान रूसी प्रांतों में तीन नोवोरोस्सिय्स्क (एकाटेरिनोस्लाव, टॉराइड और खेरसॉन) और दो बेलारूसी (मोगिलेव और विटेबस्क का हिस्सा) में भूमि व्यवस्था निर्धारित की। लिटिल रूसी स्थिति पोल्टावा, चेर्निगोव और खार्कोव प्रांतों के हिस्से तक फैली हुई है। तीसरी स्थानीय स्थिति तीन दक्षिण-पश्चिमी प्रांतों - कीव, पोडॉल्स्क और वोलिन के लिए थी। चौथा प्रावधान विल्ना, ग्रोड्नो, कोवनो, मिन्स्क और विटेबस्क प्रांतों के हिस्से तक बढ़ा दिया गया है। 1863 में, पोलिश विद्रोह के बाद, सभी पश्चिमी प्रांतों में किसानों और जमींदारों के बीच अनिवार्य संबंध समाप्त कर दिए गए, और किसानों को मालिकों की श्रेणी में स्थानांतरित कर दिया गया, उनके कर्तव्यों को मोचन भुगतान में बदल दिया गया और 20% तक कम कर दिया गया।

एक विशेष प्रावधान ने संपत्ति और क्षेत्र आवंटन के मोचन के लिए प्रक्रिया को विनियमित किया। किसान किसी भी समय संपत्ति को भुना सकते थे, लेकिन वे जमींदार की सहमति से खेत के आवंटन को भुना सकते थे। छुटकारे की राशि का आकार या तो पार्टियों के स्वैच्छिक समझौते द्वारा, या विनियमों के आधार पर, 6% की दर से छोड़ने वाले की राशि को पूंजीकृत करके निर्धारित किया गया था। दूसरे शब्दों में, भूस्वामी द्वारा भू-स्वामी द्वारा प्राप्त राशि को एक स्थायी आय के रूप में माना जाता था, जो कि बैंक में जमा पूंजी का 6% होता था। इस प्रकार गणना की गई पूंजी मोचन का योग थी। हालांकि, अधिकांश भाग के लिए, किसान तुरंत इतनी राशि का भुगतान करने में असमर्थ थे। इसलिए, सरकार ने बड़प्पन के हित में, एक मोचन अभियान का सहारा लिया। इसका सार यह था कि मोचन राशि का 20-25% मोचन ऑपरेशन करते समय किसानों से प्राप्त ज़मींदार, शेष 75-80% मोचन राशि का भुगतान उन्हें ऋण के रूप में खजाने से किया गया था। किसानों को इस ऋण के लिए राज्य के साथ 49 वर्षों के लिए भुगतान करना पड़ा, फिरौती की राशि के 6% के रूप में वार्षिक भुगतान करना। इस 6% में 0.5% ऋण चुकौती, 0.5% खरीद लागत और 5% वृद्धि शामिल है। चुकौती की एक लंबी अवधि में, अर्जित चक्रवृद्धि ब्याज को ध्यान में रखते हुए, ऋण राशि इतनी बढ़ गई कि किसान, कुल मिलाकर, अवधि समाप्त होने के बाद, फिरौती की राशि का लगभग तीन गुना भुगतान करने के लिए बाध्य थे। जमींदार किसान भी इसमें विफल रहे कि उन्होंने जंगलों, घास के मैदानों और जलाशयों का उपयोग करने का अधिकार खो दिया।

बहुत बाद में, 1863 और 1866 में। सुधार ने विशिष्ट और राज्य के किसानों को प्रभावित किया। अपानेज किसानों को 1.5 गुना अधिक, और राज्य - मालिक के किसानों की तुलना में लगभग 2 गुना अधिक भूमि प्राप्त हुई। यार्ड के किसान, व्यक्तिगत रूप से स्वतंत्र होने के कारण, 19 फरवरी, 1863 तक जमींदार के साथ एक अनिवार्य संबंध में रहे, लेकिन उन्हें, छोटे जमींदारों के पूर्व सर्फ़ों की तरह, न तो संपत्ति मिली और न ही भूमि आवंटन, अर्थात। वस्तुतः आजीविका के बिना छोड़ दिया गया था।

सुधार के बाद की अवधि में, किसानों पर कर का बोझ काफी बढ़ गया। किसानों से एक पोल टैक्स, क्विटेंट टैक्स, सोशल टैक्स, ज़मस्टो टैक्स और रिडेम्पशन भुगतान जारी रखा गया। किसानों ने पीने और नमक के उत्पाद शुल्क का भी बड़ा भुगतान किया। अकेले रूस के पैमाने पर इन शुल्कों ने सभी राज्य राजस्व का 56% दिया। इसके अलावा, जब किसानों को भूमि प्रदान की जाती थी, तो उन्हें बदतर भूमि प्रदान करना एक सामूहिक घटना थी, जिससे उनकी वित्तीय स्थिति भी खराब हो जाती थी। आवंटन का छोटा क्षेत्र, अत्यधिक उच्च कर्तव्य - इन सभी और कई अन्य कारकों ने इस तथ्य को जन्म दिया कि 1861 के किसान सुधार ने आर्थिक दृष्टि से किसानों की आशाओं को उचित नहीं ठहराया। देहात की स्थिति की गंभीरता देहात की दरिद्रता में, घोड़ेहीन, पशुविहीन और बेघर किसानों की संख्या में वृद्धि में व्यक्त की गई थी।

किसान प्रबंधन के निकाय। इस तथ्य के बावजूद कि किसानों की संपत्ति का परिसीमन लंबे समय से एक उपलब्धि बन गया है, राज्य, 1861 के सुधार को लागू करने के दौरान, जानबूझकर ग्रामीण समुदाय को संरक्षित करने के लिए चला गया। यद्यपि समुदाय के अस्तित्व ने ग्रामीण इलाकों में पूंजीवादी संबंधों के विकास में महत्वपूर्ण रूप से बाधा डाली, इसने राज्य को किसानों के व्यवहार (आपसी जिम्मेदारी की मदद से) और सार्वजनिक कार्यों के प्रदर्शन को नियंत्रित करने की अनुमति दी। सांप्रदायिक संरचना ने राजकोषीय (करों का संग्रह, विभिन्न भुगतान) और पुलिस कार्यों के निष्पादन पर नियंत्रण की सुविधा प्रदान की। पूर्व-सुधार काल में, किसान जमींदार के नियंत्रण में थे। सुधार के बाद की अवधि में, किसानों का प्रबंधन करने के लिए, 19 फरवरी, 1861 के खंड II में "ग्रामीण समाजों और वोलोस्ट्स और उनके लोक प्रशासन के संगठन पर" के लिए प्रदान किए गए "किसानों पर सामान्य नियम जो कि 19 फरवरी, 1861 से उभरे थे"। किसान लोक प्रशासन निकायों का निर्माण। इस प्रावधान के अनुसार, एक जमींदार की भूमि पर रहने वाले किसान एक ग्रामीण समाज, एक स्वशासी प्रशासनिक इकाई का गठन करते थे। अक्सर एक गाँव में कई समुदाय होते थे, और कभी-कभी एक समुदाय कई गाँवों में स्थित होता था। एक समुदाय के सभी किसान गृहस्थों ने एक ग्रामीण सभा का गठन किया। सभा ने मुखिया (तीन साल के लिए), कर संग्रहकर्ता और अन्य अधिकारियों को चुना, सभा ने भूमि, कर, भर्ती शुल्क भी वितरित किया, समुदाय को छोड़ने की अनुमति दी। एक काउंटी में कई ग्रामीण समुदायों ने एक ज्वालामुखी (300 से 2 हजार आत्माओं की आबादी के साथ) का गठन किया। ज्वालामुखी में, एक ज्वालामुखी सभा बनाई गई, जिसमें ग्रामीण समाजों के निर्वाचित प्रतिनिधि शामिल थे। उन्होंने वोल्स्ट फोरमैन (गाँव के बुजुर्गों और कर संग्रहकर्ता सहित) के साथ-साथ वोल्स्ट कोर्ट की अध्यक्षता में वोल्स्ट बोर्ड का चुनाव किया, जिसके पास छोटे आपराधिक और नागरिक मामलों में इस ज्वालामुखी के किसानों पर अधिकार क्षेत्र था। ग्रामीण और ज्वालामुखी प्रशासन के अधिकारियों ने कई पुलिस और वित्तीय कार्य किए। बड़ों ने छोटे अपराधों की जांच की, सार्वजनिक व्यवस्था के लिए जिम्मेदार थे, कर्तव्यों की पूर्ति को नियंत्रित करते थे, उल्लंघनकर्ता को गिरफ्तार कर सकते थे, 10 रूबल तक का जुर्माना लगा सकते थे, "संशोधन कहानियों" के संकलन को देखा, सड़कों और पुलों की स्थिति का निरीक्षण किया। वोलोस्ट फोरमैन ने अधिकारियों के कानूनों और आदेशों की घोषणा की, सार्वजनिक व्यवस्था के लिए जिम्मेदार थे, अपराध की रोकथाम के लिए, आवारा और रेगिस्तानी लोगों को हिरासत में लेने के लिए। किसान प्रशासन पूरी तरह से स्थानीय प्रशासन पर निर्भर था, ज़मस्टोवो पुलिस, न्यायिक जांचकर्ताओं और मध्यस्थों के सभी आदेशों को पूरा करता था। इस प्रकार, सुधार के बाद की अवधि में, किसानों पर एक विशेष जमींदार की शक्ति को बड़े पैमाने पर स्थानीय कुलीनता की समेकित शक्ति से बदल दिया गया था। बाद में, ज़मस्टोवो जिला प्रमुखों पर 12 जुलाई, 1889 के विनियमन द्वारा, किसान प्रशासन अपने अधिकारों में और भी सीमित था।

1862 का पुलिस सुधार जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, दासता के उन्मूलन ने सार्वजनिक जीवन के अन्य क्षेत्रों में सुधारों की एक श्रृंखला को जन्म दिया। रूस में धीरे-धीरे पुलिस सुधार कई कारणों से हुआ। पितृसत्तात्मक पुलिस के परिसमापन, दासता के उन्मूलन से जुड़ी, ने आपराधिकता के विकास में योगदान दिया। किसानों के बीच विरोध अपराध भी बढ़े - जमींदारों की संपत्ति की आगजनी, चोरी, नुकसान और भव्य उपकरणों, फसलों, उद्यानों आदि को नष्ट करना। कार्यान्वयन की प्रकृति और कृषि सुधार की स्पष्ट रूप से महान सामग्री से असंतोष ने कई किसान अशांति का नेतृत्व किया। और दंगे। पहले से ही मार्च 1861 में, उन्होंने 8 प्रांतों को कवर किया, अप्रैल में वे पहले से ही 28 प्रांतों में फैल गए, मई में - 37 तक। पुराने "मॉडल" की पुलिस इसका सामना नहीं कर सकी। किसानों के कार्यों को दबाने के लिए, सरकार ने सेना की इकाइयाँ - 47 बटालियन और 187 पैदल सेना कंपनियाँ, 38 घुड़सवार सेना की टुकड़ियाँ भेजीं। सुधार के बाद के वर्षों में देश में काफी अधिक जटिल अपराध की स्थिति स्पष्ट रूप से पुलिस कर्मियों के काम के स्तर और योग्यता और बढ़ी हुई आवश्यकताओं के बीच एक स्पष्ट विसंगति दिखाती है, पुलिस के लिए असामान्य कई कार्यों के साथ इसका कार्यभार और एक पुराना है। 19 वीं शताब्दी की शुरुआत का स्तर, संगठनात्मक संरचना। पुलिस सेवाओं में आमूल-चूल सुधार की तत्काल जनता की आवश्यकता स्पष्ट हो गई है। ज़मस्टोवो, न्यायिक और शहर सुधारों के मसौदे जो तैयार किए जा रहे थे, उनमें पुलिस अधिकारियों के पुनर्गठन का भी मतलब था।

पुलिस के पुनर्गठन की परियोजना को 1860 की शुरुआत में विकसित किया गया था और बाद में कई विधायी कृत्यों में लागू किया गया था। पुलिस के निचले, सबसे महत्वपूर्ण हिस्सों के पुनर्गठन के संबंध में, 25 दिसंबर, 1862 को "शहरों और काउंटी में पुलिस के संगठन पर अस्थायी नियम" मुख्य था। केंद्रीय पुलिस अधिकारियों को बाद में 80 के दशक में पुनर्गठित किया गया था। 19 वीं सदी अनंतिम नियमों में 3 लेख शामिल थे और एक शाही डिक्री द्वारा पूरक थे। यह पुलिस सुधार का विधायी डिजाइन था। नए नियमों के अनुसार, सर्वोच्च स्थानीय पुलिस शक्ति का प्रयोग गवर्नर-जनरल, गवर्नर और प्रांतीय सरकारों द्वारा किया जाता था। संगठनात्मक शब्दों में, काउंटी और शहर की पुलिस को एक ही काउंटी पुलिस विभाग में मिला दिया गया था, जिसका नेतृत्व स्थानीय रईसों से राज्यपाल द्वारा नियुक्त एक पुलिस अधिकारी करता था। इसने अपराध के खिलाफ लड़ाई में पुलिस के प्रयासों के एकीकरण में बहुत योगदान दिया। ज़मस्टोवो कोर्ट के बजाय, जिला पुलिस विभाग की एक सामान्य उपस्थिति थी, जिसमें पुलिस अधिकारी, उनके सहायक और रईसों और किसानों के मूल्यांकनकर्ता शामिल थे (1889 के कानून द्वारा समाप्त)। जनसंख्या के घनत्व के आधार पर काउंटी के क्षेत्र में पुलिस अधिकारियों के नेतृत्व में 2-4 शिविर शामिल थे, जो पुलिस अधिकारियों के अधीनस्थ थे और शिविर के वर्गों (सैकड़ों) और गांवों में दसवें हिस्से में थे। बड़े शहरों में जो काउंटी पुलिस के अधीन नहीं थे, वहां एक पुलिस प्रमुख के नेतृत्व में पुलिस विभाग थे, जिनके लिए जिला और शहर के बेलीफ अधीनस्थ थे। अलग शहर पुलिस विभाग केवल बड़े और प्रांतीय शहरों में बनाए गए थे। प्रांतीय शहरों में, पुलिस प्रमुख और शहर पुलिस बने रहे। शहर को वर्गों में विभाजित किया गया था, जहां बेलीफ, उनके सहायक पुलिस अधिकारियों के साथ उनके सहायक, आदेश के लिए जिम्मेदार थे। उदाहरण के लिए, राजधानी सेंट पीटर्सबर्ग को 38 जिलों और 192 जिलों में विभाजित किया गया था, जहां 1350 पुलिस अधिकारी कार्यरत थे।

सुधार बदल गया, जो बहुत महत्वपूर्ण था, पुलिस भर्ती के सिद्धांत। 1873 के बाद से, अनुबंध के तहत पुलिस के निचले रैंकों की मुफ्त भर्ती शुरू की गई, वरिष्ठता के लिए उनके वेतन और पेंशन में काफी वृद्धि हुई, और विभिन्न लाभ पेश किए गए। पुलिस सेवा के लिए उम्मीदवारों का गहन चयन स्थापित किया गया था, और उनके प्रशिक्षण का आयोजन विशेष शैक्षणिक संस्थानों में किया गया था। पुलिस में सेवा के लिए आवेदन करने वाले व्यक्तियों को कुछ आवश्यकताओं को पूरा करने की आवश्यकता थी - उन्हें कम से कम 170 सेमी लंबा, कम से कम 25 वर्ष का होना चाहिए, सेना में कम से कम पांच साल तक सेवा की, बेदाग व्यवहार, त्वरित बुद्धि और तेज, अच्छा उपस्थिति, उत्कृष्ट स्वास्थ्य, अच्छी काया, तेज दृष्टि और स्पष्ट भाषण। पुलिस में एक लंबी और त्रुटिहीन सेवा में रुचि जगाने के लिए उपाय किए गए। बाद में, 1892 में, नए नियम पेश किए गए, जिसके अनुसार पुलिस अधिकारियों को लंबी सेवा के लिए वेतन में वृद्धि (त्रुटिहीन और निरंतर सेवा के 7 वर्षों के लिए वेतन का 1/3), और 250 रूबल का एकमुश्त भत्ता दिया गया। सौंपा गया था। 20 साल की सेवा के लिए और 90 रूबल की मासिक पेंशन के लिए प्रदान किया गया। 30 साल की सेवा के लिए। 1867 में, पुलिस की वर्दी और हथियारों को बदल दिया गया और अधिक आधुनिक हो गया।

पुलिस के कार्यों में बदलाव के लिए सुधार प्रदान किया गया। स्थानीय पुलिस की क्षमता काफी कम हो गई थी, न्यायिक और कई आर्थिक मामलों को इसके अधिकार क्षेत्र से हटा दिया गया था। इससे पहले भी, 1860 में फॉरेंसिक जांचकर्ताओं की संस्था के आगमन के साथ, पुलिस को आपराधिक अपराधों की जांच से हटा दिया गया था, उन्हें जांच के साथ छोड़ दिया गया था। पुलिस ने सिर्फ जांच-पड़ताल की और अदालती सजाओं को अमलीजामा पहनाया। हालांकि पुलिस की कार्रवाई में कोई खास कमी नहीं आई है। इस प्रकार, नए नौकरी विवरण के अनुसार, आंतरिक मामलों के मंत्रालय के पुलिस विभाग के कार्यों में शामिल हैं: सार्वजनिक व्यवस्था की सुरक्षा, अपराध की रोकथाम और दमन, पुलिस संस्थानों की गतिविधियों पर नियंत्रण, पुलिस में कार्मिक नीति, राज्य की सीमाओं की सुरक्षा, विदेशियों द्वारा पासपोर्ट शासन के अनुपालन पर नियंत्रण, रूसी प्रवास की निगरानी, ​​​​पीने के प्रतिष्ठानों के पीछे पर्यवेक्षण; अग्नि सुरक्षा, विभिन्न समाजों की विधियों की स्वीकृति और प्रदर्शनियों और सार्वजनिक रीडिंग के आयोजन के लिए परमिट जारी करना, पासपोर्ट कानूनों और विनियमों के अनुपालन की निगरानी आदि। काउंटी में, पुलिस अभी भी लगभग सभी स्थानीय मामलों के लिए जिम्मेदार थी - शराब व्यापार, स्वच्छता, भूख, महामारी के खिलाफ लड़ाई, सार्वजनिक दान में लगे हुए थे।

राजनीतिक पुलिस के कार्यों को जेंडरम्स के कोर द्वारा किया जाता था। 60 के दशक में तूफानी क्रांतिकारी विद्रोह। सरकार को राजनीतिक पुलिस में मौलिक सुधार करने के लिए मजबूर किया। 1827 में वापस बनाया गया, जेंडरमेरी कोर को कुछ महान क्रांतिकारियों द्वारा व्यक्तिगत भाषणों को दबाने के लिए अधिकांश भाग के लिए, डिसमब्रिस्ट विद्रोह की प्रकृति के आधार पर डिजाइन किया गया था। हालाँकि, XIX सदी के मध्य में देश में राजनीतिक स्थिति। मौलिक रूप से बदल गया। रज़्नोचिंट्सी से क्रांतिकारी डेमोक्रेट्स की कई परतें दिखाई दीं। 1867 में देश में राजनीतिक स्थिति के बढ़ने के संबंध में, कोर ऑफ जेंडरम्स पर विनियम दिखाई दिए, जो इसके संगठनात्मक और संरचनात्मक पुनर्गठन के लिए प्रदान करता है। पहले से मौजूद जेंडरमेरी जिलों के बजाय, जिसमें कई प्रांत शामिल थे, प्रत्येक प्रांत में जेंडरमे विभाग बनाए गए थे, और सबसे अविश्वसनीय प्रांतों में - उत्तर-पश्चिमी क्षेत्र और पोलैंड के राज्य, जिला जेंडरमे विभाग भी बनाए गए थे। साइबेरियाई, कोकेशियान और वारसॉ जेंडरमेरी जिलों को संरक्षित किया गया था। सामान्य पुलिस gendarme विभागों की अधीनता में गिर गई।

1880 में तीसरी शाखा के परिसमापन के साथ, जेंडरमे कोर आंतरिक मामलों के मंत्रालय के पुलिस विभाग के नियंत्रण में आ गया। इस प्रकार, आपराधिक और राजनीतिक अपराधों के खिलाफ लड़ाई का सामान्य प्रबंधन एक विभाग में केंद्रित था। प्रादेशिक जेंडरमेरी जिले बनाए गए, जिसमें विभाग शामिल थे, इसके अलावा, अधिकांश शहरों में जेंडरम टीमें स्थित थीं। गहन रेलवे निर्माण के संबंध में, रेलवे लिंग विभाग भी बनाए गए थे।

जेल सुधार। सरकार द्वारा समीक्षाधीन अवधि के दौरान प्रायश्चित्त प्रणाली में किए गए परिवर्तन पुलिस के सुधार से निकटता से संबंधित थे। XIX सदी की पहली छमाही में। रूसी साम्राज्य में, वर्ग के आधार पर निर्मित दंडों के निष्पादन की प्रणाली संचालित होती रही। इसका मतलब था कि प्रत्येक वर्ग के दोषियों के लिए स्वतंत्रता से वंचित करने के अलग-अलग स्थान बनाए गए और संचालित किए गए, और वे विभिन्न विभागों के अधीन थे। सजा देने वाले स्थानों का कोई केंद्रीकृत प्रबंधन नहीं था। इससे अदालतों, दोषियों और स्वयं सरकार के लिए वित्तीय कठिनाइयों सहित कई कठिनाइयाँ पैदा हुईं।

रूस में बुर्जुआ सुधारों के कार्यान्वयन के दौरान, एक एकीकृत और अधिक सामयिक राज्य जेल प्रणाली के आयोजन का कार्य उत्पन्न हुआ। इस कार्य को लागू करने के दौरान, सामंतवाद के विभिन्न अवशेषों को धीरे-धीरे समाप्त कर दिया गया - वर्कहाउस, स्ट्रेट हाउस, देनदार जेल और जेल कंपनियां। उनके बजाय, निम्नलिखित प्रकार के जेलों का गठन किया गया - कठिन श्रम, सुधार बंदी विभाग; प्रांतीय, क्षेत्रीय और काउंटी जेल; पुलिस हिरासत सुविधाएं; गिरफ्तारी की सजा पाने वालों के लिए परिसर; नाबालिगों के लिए ट्रांजिट जेल और सुधारक शरण (1900 से)। इसके अलावा, 1899 में, बच्चों और कैदियों के परिवारों की देखभाल के लिए 37 आश्रयों की स्थापना की गई थी।

1879 में, आंतरिक मामलों के मंत्रालय की संरचना के भीतर मुख्य जेल निदेशालय बनाया गया था। 13 दिसंबर, 1895 को, मुख्य जेल प्रशासन को आंतरिक मामलों के मंत्रालय से न्याय मंत्रालय में स्थानांतरित कर दिया गया था। प्रांतों में, जेलों का प्रत्यक्ष पर्यवेक्षण राज्यपालों, प्रांतीय सरकारों की सामान्य उपस्थिति और विशेष जेल विभागों द्वारा किया जाता था। साथ ही, समाज में सुधार के बावजूद, दंड के निष्पादन में वर्ग विभाजन मौजूद रहा। 1890 की हिरासत में रखे गए लोगों पर क़ानून ने अभी भी निम्न वर्ग के लोगों से रईसों, अधिकारियों, रज़्नोचिन्सी और विदेशियों को अलग करने का प्रावधान किया।

न्यायिक सुधार। यह चरित्र में सबसे सुसंगत, गहरे और बुर्जुआ में से एक था। पूर्व-सुधार न्यायिक प्रणाली इसकी बोझिल संरचना, प्रक्रिया की औपचारिकता द्वारा प्रतिष्ठित थी, और काफी हद तक पुरातन और अक्षम थी। दरबार प्रशासन से अलग नहीं होता था, वह वर्ग आधारित होता था, गुप्त होता था, प्रक्रिया की खोज की जाती थी। सुधार के बाद की अवधि में समाज के जीवन में आमूल-चूल परिवर्तन, नागरिक कानून संबंधों के क्षेत्र का विस्तार, सार्वजनिक जीवन के लोकतंत्रीकरण के कुछ तत्वों ने न्यायिक सुधार को जन्म दिया। रूस में न्यायिक सुधार का आधार 29 सितंबर, 1862 को अलेक्जेंडर II द्वारा अनुमोदित "रूस में न्यायपालिका के परिवर्तन के लिए बुनियादी प्रावधान" में निहित वैचारिक ढांचा था। 20 नवंबर, 1864 को, चार विधायी कृत्यों को tsar द्वारा अनुमोदित किया गया था, जो न्यायिक सुधार के मुख्य प्रावधानों को दर्शाता है। "न्यायिक संस्थानों की संस्था" ने न्याय के बुनियादी सिद्धांतों को रेखांकित किया। इन सिद्धांतों में शामिल हैं - कानून के समक्ष सभी की समानता, न्यायपालिका से प्रशासनिक शक्ति का पृथक्करण, न्यायाधीशों की अपरिवर्तनीयता, बार के एक स्वतंत्र संगठन का अस्तित्व, प्रचार, मौखिक और प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया, जूरी परीक्षण की शुरूआत। "सिविल प्रक्रिया के चार्टर" में सिविल प्रक्रिया के सिद्धांत शामिल थे। "आपराधिक कार्यवाही का चार्टर" आपराधिक प्रक्रिया के मुद्दों को विस्तार से विनियमित करता है। "शांति के न्यायधीशों द्वारा लगाए गए दंड पर चार्टर" ने कानूनी कार्यवाही के सिद्धांतों और न्यायपालिका, शांति के न्यायधीशों की गतिविधियों के संगठन और सामग्री को समेकित किया। इन अधिनियमों के अनुसार, न्यायपालिका को कार्यपालिका, प्रशासनिक और विधायी शाखाओं से अलग कर दिया गया था और यह केवल कानून के अधीन थी। चूंकि सुधार शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत पर आधारित था, अदालत प्रशासन से स्वतंत्र हो गई, और न्यायाधीश अपरिवर्तनीय हो गए। न्यायाधीशों के चुनाव को एक निश्चित सीमा तक पेश किया गया था। संपत्ति अदालतों को सार्वजनिक और सार्वजनिक सभी के लिए समान और समान अदालतों द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। इस प्रकार, न्यायाधीशों ने मामलों पर विचार करने में स्वतंत्रता प्राप्त की, और नई न्यायिक प्रणाली ने एक प्रगतिशील चरित्र प्राप्त कर लिया। वाणिज्यिक, सैन्य, आध्यात्मिक और ज्वालामुखी अदालतों को छोड़कर, कक्षा अदालतों को समाप्त कर दिया गया।

दो न्यायिक प्रणालियाँ बनाई गईं - स्थानीय (विश्व) अदालतों की प्रणाली और सामान्य अदालतों की प्रणाली। न्यायिक व्यवस्था का सबसे निचला स्तर, मजिस्ट्रेट की अदालतों का निर्माण, ज़मस्टोवो सुधार से जुड़ा था। शांति के न्यायधीशों को ऑल-एस्टेट काउंटी ज़ेमस्टोव असेंबली और काउंसिल (शहरों में) द्वारा चुना गया था। चुनाव की प्रक्रिया इस प्रकार थी: ज़ेमस्टोवो जिला परिषदों ने राज्यपाल द्वारा अनुमोदित उम्मीदवारों का चयन किया और ज़ेमस्टोवो जिला विधानसभा में मतदान करके चुने गए। शांति के न्याय के लिए एक उम्मीदवार को कई आवश्यकताओं को पूरा करना पड़ता था: कम से कम 25 वर्ष की आयु, उच्च या माध्यमिक शिक्षा, कम से कम 100 डेसीटिन की भूमि का स्वामित्व। इस काउंटी में या 15,000 रूबल की संपत्ति का कब्जा। ग्रामीण क्षेत्रों के लिए, 6000 रूबल। राजधानियों में और 3000 रूबल। शहर के लिए। वास्तव में, शांति के न्यायियों को दो बुनियादी आवश्यकताओं को पूरा करना था - शिक्षा और वित्तीय स्वतंत्रता। शांति के न्याय के रूप में योग्यता को पूरा नहीं करने वाले व्यक्ति का चुनाव करने के लिए, सर्वसम्मति से वोट के अधीन, काउंटी असेंबली का अधिकार था। प्रशासन से शांति के न्याय की स्वतंत्रता की गारंटी कानून द्वारा दी गई थी, जिसके अनुसार, सामान्य अदालतों के सदस्यों की तरह, उन्हें अदालत में और अपराध के कमीशन के अलावा कार्यालय से बर्खास्त नहीं किया जा सकता था।

शांति के न्यायधीश थे (वेतन पर) और मानद (मौद्रिक पारिश्रमिक के बिना अभिनय, "सम्मान" से बाहर)। शांति के न्यायधीशों के पास निवास का एक निश्चित स्थान होना चाहिए, लेकिन कानून द्वारा कहीं भी और किसी भी समय दावों को स्वीकार करना आवश्यक था। सीनेट द्वारा पुष्टि के बाद, न्यायाधीशों ने अपने कर्तव्यों का पालन करना शुरू कर दिया। संगठनात्मक रूप से, विश्व न्यायालय निम्नानुसार स्थापित किए गए थे: काउंटी एक विश्व जिला था, इसे कई वर्गों में विभाजित किया गया था, जिनमें से प्रत्येक में शांति का न्याय 3 साल की अवधि के लिए चुना गया था। शांति के न्यायधीश निचली अदालत थे, वे अकेले मामले पर विचार करते थे। कार्यवाही नि: शुल्क थी, न्यायाधीशों ने लिखित और मौखिक दोनों तरह की शिकायतों को स्वीकार किया। वर्ष में कई बार, एक जिले की शांति के न्यायधीश विश्व कांग्रेस में एकत्र हुए, जो अपील की अदालत थी, और सीनेट कैसेशन की अदालत थी। कांग्रेस ऑफ जस्टिस ऑफ द पीस में एक स्थायी अध्यक्ष, न्यायाधीशों द्वारा उनके बीच से 3 साल के लिए चुने गए, कार्यालय का प्रबंधन करने के लिए एक सचिव, बेलीफ और निजी वकील शामिल थे। शांति के न्याय के कांग्रेस की बैठकों में एक पेशेवर वकील ने एक साथी अभियोजक द्वारा प्रतिनिधित्व किया, जिनके कर्तव्यों में सभी आपराधिक और व्यक्तिगत नागरिक मामलों के विश्लेषण में कानूनी स्पष्टीकरण देना शामिल था।

मजिस्ट्रेट न्यायालयों की क्षमता। उनके अधिकार क्षेत्र में मामूली आपराधिक अपराध और दीवानी मामले शामिल थे। आपराधिक मामलों में मजिस्ट्रेट की क्षमता को "मजिस्ट्रेट द्वारा लगाए गए दंड पर क़ानून" में परिभाषित किया गया था। वह अकेले दम पर निश्चित रूप से (अपील के अधिकार के बिना) 15 रूबल की सजा दे सकता था। जुर्माना और 3 दिन की गिरफ्तारी, कारावास की छोटी शर्तें (1.5 साल तक की जेल या 3 महीने तक की प्रशासनिक गिरफ्तारी) या जुर्माना (300 रूबल तक) लगाने के लिए। दीवानी मामलों में, मजिस्ट्रेट के अधिकार क्षेत्र में चल संपत्ति पर और 500 रूबल तक के अनुबंधों के तहत संपत्ति और विवादों के दावे शामिल थे। दावे के मूल्य की परवाह किए बिना, मजिस्ट्रेट को, पार्टियों की आपसी सहमति से, किसी भी मामले को स्वीकार करने का अधिकार था।

मजिस्ट्रेट की अदालत का मुख्य कार्य था, जैसा कि स्थिति के शीर्षक का तात्पर्य है, पार्टियों का सुलह। विश्व न्यायिक संस्थान 1866 से शुरू हुए, धीरे-धीरे सभी ज़मस्टोवो प्रांतों में खोले गए। इसके बाद, किए गए परिवर्तनों ने विश्व न्यायालयों की सुलभ और लोकप्रिय प्रकृति को प्रभावित किया - 1877 में परिचय

1% का न्यायालय शुल्क, जो सामान्य न्यायालयों से दोगुना अधिक था, 10 कोप्पेक का शुल्क। शीट से और 10 रूबल की जमा राशि। और अन्य। मजिस्ट्रेट की अदालतों का अधिकार क्षेत्र सबसे अधिक किसान वर्ग तक नहीं था। न्यायिक सुधार की ख़ासियत में किसानों के लिए एस्टेट वॉलस्ट कोर्ट (1861 के सुधार द्वारा पेश) का संरक्षण भी शामिल होना चाहिए। वे किसानों के छोटे आपराधिक और दीवानी (मुकदमे में 100 रूबल तक) मामलों पर विचार करते थे, मुख्य रूप से प्रथागत कानून के मानदंडों द्वारा निर्देशित थे, न कि कानून, और काफी व्यापक रूप से शारीरिक दंड का इस्तेमाल करते थे।

अधिकांश भाग के लिए, जमींदार और कुलीनता विश्व न्यायालयों के निर्माण और गतिविधियों से संतुष्ट नहीं थे। उनकी ओर जाते हुए, अलेक्जेंडर III ने 1889 में, काउंटर-रिफॉर्म कोर्स के हिस्से के रूप में, विश्व अदालतों को समाप्त कर दिया, मॉस्को, सेंट पीटर्सबर्ग और ओडेसा, कज़ान को छोड़कर, पूरे रूसी साम्राज्य में "ज़मस्टोवो चीफ्स पर कानून" जारी और वितरित किया। चिसीनाउ, निज़नी नोवगोरोड, सेराटोव, खार्कोव और डॉन कोसैक क्षेत्र। विश्व अदालतों के मामले पेश किए गए ज़ेमस्टोव प्रमुखों के अधिकार क्षेत्र में चले गए, उन्हें किसान स्व-सरकारी निकायों के सभी निर्णयों में हस्तक्षेप करने और न्यायिक औपचारिकताओं के बिना किसानों पर दंड और जुर्माना लगाने का अधिकार प्राप्त हुआ।

महान महत्व के मामलों में सामान्य न्यायालय के फैसलों में जिला अदालतें और न्यायिक कक्ष शामिल थे। जिला न्यायालय न्यायिक जिले में बनाया गया था, अधिकांश भाग भौगोलिक दृष्टि से प्रांत के साथ या क्षेत्र या कई काउंटियों सहित, प्रथम दृष्टया न्यायालय था और न्याय मंत्रालय के अधीनस्थ था। इसमें एक अध्यक्ष, दो डिप्टी (कॉमरेड) शामिल थे, जो विभागों और अदालत के सदस्यों का नेतृत्व करते थे। जिला अदालत में दो या दो से अधिक विभाग शामिल थे: आपराधिक और नागरिक मामलों के लिए, डिप्टी चेयरमैन की अध्यक्षता में, एक चांसरी, एक रजिस्ट्री और एक संग्रह। जिला अदालत के तंत्र में न्यायिक जांचकर्ता, अभियोजन पर्यवेक्षण के अधिकारी, निजी वकील, बेलीफ और नोटरी भी शामिल थे। कम से कम 3 वर्षों के लिए उच्च कानूनी शिक्षा और उनकी विशेषता में कार्य अनुभव वाले व्यक्तियों से न्याय मंत्री के प्रस्ताव पर जीवन के लिए tsar द्वारा क्राउन न्यायाधीशों को नियुक्त किया गया था। जुआरियों की भागीदारी के बिना, जिला अदालत में क्राउन जजों ने सभी नागरिक मामलों और आंशिक रूप से आपराधिक मामलों पर विचार किया - उन अपराधों के लिए जो राज्य के सभी अधिकारों और कानून द्वारा विशेष अधिकारों और लाभों से वंचित नहीं करते हैं। विशेष रूप से गंभीर अपराधों पर आपराधिक मामले, स्थिति के सभी अधिकारों और विशेष अधिकारों और लाभों से वंचित करने के लिए, 12 जूरी सदस्यों की भागीदारी के साथ क्राउन जजों द्वारा विचार किया गया था। जूरी सदस्यों को सूचियों से चुना गया था, जहां ज़ेमस्टोवो और नगर परिषद, राज्यपालों या शहर के राज्यपालों के साथ समझौते में, रूसी विषयों को शामिल करते थे, चाहे संपत्ति की परवाह किए बिना - 25 से 70 वर्ष की आयु के पुरुष, रूसी पढ़ने में सक्षम और क्षेत्र में रहने वाले कम से कम दो साल के लिए चुनाव। मुकदमे के तहत या दोषी ठहराए गए व्यक्ति, अदालत द्वारा सेवा से निष्कासित, समाजों और महान बैठकों, दिवालिया देनदार, अंधे, बहरे, गूंगा और पागल, सैन्य कर्मियों, घरेलू नौकरों और अत्यधिक गरीबी में गिरने आदि से निष्कासित व्यक्ति, मूल्यांकनकर्ता नहीं हो सकते हैं। योग्यता जूरी सदस्यों की संख्या काफी अधिक थी और अचल संपत्ति (भूमि - कम से कम 20 एकड़, शहरी - कम से कम 1000 रूबल) या आय (प्रति वर्ष कम से कम 400 रूबल) की उपस्थिति से निर्धारित होती थी। वादियों ने एक जटिल प्रक्रिया के माध्यम से प्रत्येक मामले में 36 उम्मीदवारों में से 12 मूल्यांकनकर्ताओं का चयन किया। पार्टियों का एक महत्वपूर्ण अधिकार जूरी सदस्यों के लिए उम्मीदवारों की चुनौती थी। मूल्यांकनकर्ताओं का कार्य अधिनियम की परिस्थितियों के बारे में तथ्यों का मूल्यांकन करना और एक निर्णय ("हाँ, दोषी", "नहीं, दोषी नहीं" या "दोषी, लेकिन उदारता के योग्य") जारी करना था। फैसला, अगर यह "दोषी नहीं" था, अपील के अधीन नहीं था, आरोपी को हिरासत से रिहा कर दिया गया था (यदि उसे गिरफ्तार किया गया था) और उसे बरी कर दिया गया था। "दोषी" के फैसले के साथ, सजा के उपाय को निर्धारित करने का कार्य क्राउन पेशेवर अदालत द्वारा आपराधिक कानून के मानदंडों द्वारा निर्देशित किया गया था। आपराधिक कानून के आवेदन के लिए क्राउन कोर्ट जूरी सदस्यों की राय से बाध्य नहीं था। जूरी द्वारा सौंपे गए आपराधिक मामलों में निर्णय अपील के अधीन नहीं थे। अपील पर केवल सीनेट ही उन पर विचार कर सकती थी। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि जूरी संस्था के आगमन के साथ, औपचारिक साक्ष्य का सिद्धांत रूस की अदालतों से गायब हो गया।

जिला अदालतों के संबंध में दूसरा उदाहरण न्यायिक कक्ष (कई प्रांतों के लिए एक) था। न्यायिक कक्षों को आपराधिक और दीवानी मामलों के विभागों में विभाजित किया गया था। प्रत्येक विभाग में एक अध्यक्ष और सदस्य होते हैं, विभागों के अध्यक्षों में से एक को वरिष्ठ नियुक्त किया जाता है और सामान्य बैठकों की अध्यक्षता की जाती है। उन्हें न्यायिक कक्ष में और इसके अधीनस्थ जिला अदालतों में कानून के साथ कार्यवाही के अनुपालन की निगरानी का काम सौंपा गया था। न्यायिक चैंबर ने जिला अदालतों के फैसलों पर और सबसे महत्वपूर्ण आपराधिक मामलों पर - राज्य, आधिकारिक और प्रशासन के आदेश के खिलाफ अपराधों पर प्रथम दृष्टया अदालत के फैसलों पर एक अपीलीय उदाहरण के रूप में कार्य किया। राज्य के सभी अधिकारों या सभी विशेष अधिकारों और लाभों से वंचित करने वाले इन अपराधों को न्यायिक कक्षों द्वारा एक बढ़ी हुई संरचना में माना जाता था, वर्ग प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ, रईसों से - प्रांतीय और काउंटी मार्शलों में से एक उस प्रांत के बड़प्पन के बारे में जहां मामले पर विचार किया गया था, स्थानीय महापौर और स्थानीय काउंटी के वोल्स्ट फोरमैन में से एक। कुल मिलाकर, 1 जनवरी, 1901 तक, रूस में 13 न्यायिक कक्ष और 104 जिला अदालतें खोली गईं।

रूसी साम्राज्य का सर्वोच्च कैसेशन कोर्ट, पर्यवेक्षण और न्यायिक प्रशासन का निकाय, और विशेष रूप से महत्वपूर्ण मामलों में, पहले उदाहरण की अदालत सत्तारूढ़ सीनेट थी। इसमें दो विभाग शामिल थे - आपराधिक और दीवानी। आपराधिक मामलों में, सीनेट को किसी सजा को रद्द करने या आपराधिक मामले को फिर से शुरू करने का निर्णय लेने का अधिकार दिया गया था। दीवानी मामलों में, सीनेट के निर्णय न्यायालय के निर्णय को लागू करने, किसी निर्णय की समीक्षा करने, या मामले में शामिल नहीं होने वाले तीसरे पक्ष की याचिकाओं को ध्यान में रखते हुए निर्णय में संशोधन पर हो सकते हैं।

राज्य अपराधों के मामलों पर विचार करने के लिए (सर्वोच्च शक्ति के खिलाफ साजिश, सरकार के स्थापित रूप या सिंहासन के उत्तराधिकार के आदेश के खिलाफ) और उच्च अधिकारियों के आधिकारिक अपराधों के मामलों पर, हर बार सम्राट के विशेष फरमान द्वारा, सर्वोच्च आपराधिक न्यायालय राज्य के सर्वोच्च गणमान्य व्यक्तियों से स्थापित किया गया था - राज्य परिषद के अध्यक्ष, राज्य परिषद के विभागों के अध्यक्ष, सीनेट के कैसेशन विभागों के प्रमुख, आदि।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 20 नवंबर, 1864 को विधियों के प्रकाशन के बाद, उन्हें लागू करने की प्रक्रिया लगभग दो वर्षों तक खींची गई। केवल 17 अप्रैल, 1866 को सेंट पीटर्सबर्ग में पहली अदालतें खुलीं। पूरे देश में सुधार का प्रसार केवल 1899 में समाप्त हुआ। साथ ही, न्यायिक चार्टरों में महत्वपूर्ण परिवर्धन और परिवर्तन किए गए, जो मूल रूप से उनमें निर्धारित कानूनी विचारों से काफी हद तक अलग थे।

न्यायिक सुधार के अनुसार, रूस के प्रक्रियात्मक कानून में बदलाव किए गए हैं। अब से, कानूनी कार्यवाही में सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत निहित हैं - मुकदमे का प्रचार, प्रेस में अदालती मामले की सभी सामग्रियों को प्रकाशित करने की क्षमता, प्रतिकूल प्रक्रिया का सिद्धांत (पक्षों को अपनी बात साबित करने और बचाव करने का अधिकार है) दृष्टिकोण से, विशेषज्ञ वकीलों की मदद का सहारा लेते हुए), वकीलों को किसी भी मामले में बोलने का अवसर मिलता है, न्यायाधीशों की स्वतंत्रता (न्यायाधीशों की अपरिवर्तनीयता के कारण)।

न्यायिक सुधार ने अभियोजक के कार्यालय को भी प्रभावित किया। जैसा कि आप जानते हैं, अभियोजक के कार्यालय का प्रमुख अभियोजक जनरल के पद के साथ न्याय मंत्री था। सीनेट के दो विभागों में से प्रत्येक के प्रमुख में एक मुख्य अभियोजक था, अभियोजक भी न्यायिक कक्षों और जिला अदालतों में थे। विभिन्न स्तरों पर अभियोजकों के कार्यों में शामिल हैं: अदालतों के काम में कानून के शासन के पालन पर पर्यवेक्षण, मुकदमे में अभियोजन पक्ष का समर्थन, अदालतों के फैसले और फैसले के खिलाफ विरोध प्रदर्शन करना, अगर वे बिंदु से अवैध थे अभियोजकों के दृष्टिकोण से। इस प्रक्रिया में, विशेष अधिकारी दिखाई दिए - न्यायिक जांचकर्ता (उच्च शिक्षा वाले वकील, न्याय मंत्री द्वारा अपरिवर्तनीयता के आधार पर नियुक्त)। अभियोजक अपने कार्यों के प्रभारी थे। न्यायिक जांचकर्ताओं के पास व्यापक शक्तियाँ थीं: वे स्वतंत्र रूप से आपराधिक मुकदमा शुरू कर सकते थे, खोजी कार्रवाई कर सकते थे (खोज, बरामदगी, व्यक्तियों को लाना, संयम का उपाय निर्धारित करना, पत्राचार की जांच करना, संपत्ति को जब्त करना, आपराधिक मामले को समाप्त करना), आपराधिक मामलों में पुलिस निकायों को निर्देश देना। जांच करने के लिए मामले।

प्रक्रियात्मक कानून का सबसे महत्वपूर्ण तत्व, जिसे सुधार के तहत पेश किया गया था, बार था। बार स्वतंत्र था। वकीलों को निजी वकीलों और शपथ वकीलों में विभाजित किया गया था। कानून में वकील उच्च कानूनी शिक्षा के साथ 25 वर्ष से अधिक आयु के व्यक्ति हो सकते हैं, जिन्होंने न्यायिक विभाग में कम से कम 5 साल की सेवा की हो, या कम से कम 5 साल कानून में वकीलों के सहायक के रूप में अभ्यास में लगे हों। विदेशी, दिवालिया देनदार, जो सिविल सेवा या चुनाव में हैं, राज्य के अधिकारों से वंचित हैं, अदालत के फैसले से सेवा से बर्खास्त कर दिए गए हैं, आदि को वकील नहीं बनाया जा सकता है। , वकील नैतिकता के मुद्दे, आदि। निजी वकील कर सकते थे केवल अदालत की अनुमति से और किसी एक पक्ष के अधिकार के तहत अदालती मामलों के विचार में भाग लें। आपराधिक मामलों में बैरिस्टरों की भागीदारी ने अदालतों के लोकतंत्रीकरण में योगदान दिया।

इसलिए, न्यायिक सुधार ने रूसी न्यायपालिका में नए सिद्धांतों के विकास को गति दी - ऑल-एस्टेट कोर्ट, प्रशासन से अदालत को अलग करना, न्यायाधीशों और जांचकर्ताओं की अपरिवर्तनीयता, शांति के न्याय के चुनाव, परिचय अदालत में पेशेवर प्रतिनिधित्व और शपथ वकीलों और निजी वकीलों के रूप में संरक्षण, और बार के स्वतंत्र संगठन, गैर-पेशेवर निष्पक्ष मध्यस्थों के मामलों के विचार में भागीदारी - जूरी और वर्ग प्रतिनिधि, चुनौती देने के लिए पार्टियों का अधिकार जूरी सदस्यों के लिए उम्मीदवार, प्रारंभिक जांच को परीक्षण से अलग करना और जांच को प्रारंभिक जांच से अलग करना। कानूनी कार्यवाही के नए सिद्धांत सामने आए - कानून के समक्ष पार्टियों की समानता, प्रचार, अदालत की मौखिकता, पार्टियों की प्रत्यक्ष भागीदारी के साथ प्रतिस्पर्धा, बेगुनाही का अनुमान और सबूतों का मुफ्त मूल्यांकन।

सैन्य सुधार। रूस में बड़े पैमाने पर सैन्य सुधार का विकास और कार्यान्वयन 1861-1881 में डीए मिल्युटिन, एडजुटेंट जनरल और युद्ध मंत्री के नाम से निकटता से जुड़ा हुआ है। सैन्य सुधार के तात्कालिक कारण क्रीमियन युद्ध में हार के कारण थे, जिसने भर्ती प्रणाली, अधिकारियों के पिछड़ेपन और सेना के तकनीकी उपकरणों के आधार पर रूसी सेना के सैन्य संगठनात्मक ढांचे के अप्रचलन को प्रकट किया। सैन्य सुधार ने मुख्य रूप से 19वीं शताब्दी की आवश्यकताओं के स्तर पर एक सेना बनाने का लक्ष्य निर्धारित किया, जो सभी सम्पदाओं की एक सामूहिक बुर्जुआ सेना थी। सैन्य सुधार के कई प्रारंभिक कृत्यों को पहले से ही 60 के दशक में अपनाया गया था। 1864 में, एक सैन्य जिला प्रणाली स्थापित की गई थी, जिसके अनुसार देश के क्षेत्र में 15 सैन्य जिले बनाए गए थे। सुधार के कार्यान्वयन के दौरान, माध्यमिक और उच्च सैन्य शिक्षा की प्रणाली में बड़े परिवर्तन हुए। क्रीमियन युद्ध ने व्यावसायिक प्रशिक्षण की मौजूदा प्रणाली की पूरी तरह से अनुपयुक्तता और अधिकारी कोर के कर्मचारियों के विशेष रूप से संपत्ति-महान सिद्धांत को भी दिखाया। नई सेना को योग्य, शिक्षित अधिकारी संवर्ग की आवश्यकता थी। इसलिए, कैडेट कोर को समाप्त कर दिया गया, उनके बजाय सैन्य व्यायामशाला और कैडेट स्कूल बनाए गए, जो बेहतर प्रशिक्षण प्रदान करते थे। सैन्य शिक्षण संस्थानों की कुल संख्या में भी वृद्धि की गई। 1867 में, एक सैन्य कानून अकादमी की स्थापना की गई थी। 1864 के न्यायिक चार्टर्स (मौखिकता, प्रचार, प्रतिकूल सिद्धांत, आदि) के मूल सिद्धांतों के आधार पर एक नया सैन्य-न्यायिक चार्टर दिखाई दिया (15 मई, 1867)। सैनिकों के प्रशिक्षण के लिए रैंक और फ़ाइल के प्रशिक्षण में सुधार के लिए, कंपनी स्कूल बनाए गए थे। 1 जनवरी, 1874 को, सैन्य सुधार का मूल दस्तावेज अपनाया गया - घोषणापत्र, जिसने राज्य में सार्वभौमिक सर्व-श्रेणी की सैन्य सेवा की शुरुआत की। देश की पूरी पुरुष आबादी (कजाकिस्तान, मध्य एशिया, सुदूर उत्तर, आदि की स्वदेशी आबादी को छोड़कर) जो 20 वर्ष की आयु तक पहुंच गई थी, इसके अधीन थी। साथ ही भर्ती बंद कर दी गई। सेना में 6 साल की सेवा और 9 साल का रिजर्व स्थापित किया गया था (नौसेना में - 7 साल की सेवा और 3 साल का रिजर्व)। सेना को दो भागों में विभाजित किया गया था - स्थायी नियमित सैनिक और राज्य मिलिशिया (युद्ध के मामले में)। सेवा की शर्तों के संबंध में शिक्षा वाले लोगों के लिए महत्वपूर्ण लाभ पेश किए गए थे। उच्च शिक्षा की उपस्थिति ने सेवा जीवन को 6 महीने, माध्यमिक - 1.5 वर्ष, प्राथमिक - 4 वर्ष तक कम कर दिया। बहुत से लोगों ने खेपों की अधिकता को देखते हुए कॉल किया था। सैन्य सुधार ने एक नए प्रकार की सेना के निर्माण की शुरुआत की, चरित्र में बुर्जुआ, एक प्रशिक्षित रिजर्व और युद्ध के समय में एक सामूहिक सेना में तैनाती के व्यापक अवसरों के साथ। पहले से ही 1877-1878 का रूसी-तुर्की युद्ध। सेना सुधारों की पसंद की शुद्धता को दिखाया।

ज़ेमस्टोवो और शहर सुधार। रूसी साम्राज्य की राजनीतिक संरचना में संरचनात्मक परिवर्तनों का सबसे महत्वपूर्ण घटक व्यापक स्थानीय स्व-सरकारी निकायों का निर्माण था, जो कुछ हद तक पूर्व-सुधार कुलीनता और जमींदार प्रशासन को बदलने में सक्षम थे। स्थानीय आर्थिक और प्रशासनिक अधिकारियों के गठन की योजना का उल्लेख पहली बार 1859 में किया गया था, जब सिकंदर द्वितीय ने प्रांतों और जिलों में स्थानीय सरकार प्रणाली के पुनर्गठन के लिए एक परियोजना तैयार करने का आदेश दिया था। 1 जनवरी, 1864 को, प्रांतीय और जिला ज़मस्टोवो संस्थानों के विनियमों को कानून का बल प्राप्त हुआ। 80 के दशक की शुरुआत तक, ज़ेमस्टोस को धीरे-धीरे पेश किया गया था। उन्होंने रूस के यूरोपीय भाग के 34 प्रांतों में और डॉन कोसैक्स के क्षेत्र में काम किया (यहाँ 1882 में ज़ेमस्टोस को समाप्त कर दिया गया था)।

ज़मस्टोवो सुधार का कार्य स्थानीय ऑल-एस्टेट स्व-सरकार की एक प्रणाली का संगठन और विकास था। आर्थिक मामलों को स्थानीय सरकार के क्षेत्र से अलग कर दिया गया और ज़मस्टोवो संस्थानों को सौंपा गया। ज़मस्टोवो संस्थान चुनावों के माध्यम से काउंटियों और प्रांतों में बनाए गए थे और उन्हें ज़मस्टोव विधानसभाओं में विभाजित किया गया था, जो प्रशासनिक शक्ति से संपन्न थे, और ज़ेमस्टोवो काउंसिल - कार्यकारी निकाय। काउंटी ज़मस्टोव विधानसभाओं में चुनावी बैठकों और वोल्स्ट सभाओं द्वारा चुने गए काउंटी स्वर शामिल थे। प्रांतीय ज़म्स्टोव विधानसभाओं में प्रांतीय स्वर शामिल थे, जो यूएज़ड विधानसभाओं द्वारा उनके स्वरों में से चुने गए थे। प्रांतीय विधानसभाओं का नेतृत्व बड़प्पन के प्रांतीय मार्शल और जिला मार्शलों द्वारा काउंटी विधानसभाओं के नेतृत्व में किया गया था। प्रांतीय ज़मस्टोवो परिषद के अध्यक्ष को आंतरिक मंत्री, और प्रांतीय ज़मस्टोवो परिषद के अध्यक्ष और परिषद के सदस्यों द्वारा - राज्यपाल द्वारा अनुमोदित किया गया था। ज़ेम्स्टोव असेंबली साल में एक बार बुलाई जाती थी, प्रांतीय असेंबली की अवधि 20 दिनों तक होती थी, और काउंटी असेंबली - 10 दिन। ज़मस्टोवो विधानसभाओं के प्रतिभागियों ने ज़मस्टोवो परिषदों की संरचना का चुनाव किया, जो स्थायी निकाय थे। स्थानीय राज्यपालों और उप-राज्यपालों, प्रांतीय बोर्डों के सदस्यों, अभियोजकों और अन्य अधिकारियों को ज़मस्टोवो संस्थानों के लिए नहीं चुना जा सका। स्वरों की पदावधि तीन वर्ष थी। उन्हें अपने काम के लिए कोई पारिश्रमिक नहीं मिला। कानून ने प्रत्येक जिले और प्रांतीय विधानसभा में स्वरों की संख्या और चुनावी कुरिया के बीच उनके वितरण की स्थापना की। विभिन्न काउंटियों और प्रांतों में स्वरों की संख्या क्रमशः 10 से 96 और 15 से 100 तक थी। 202 में ज़मस्टोवो संस्थानों के साथ 318 काउंटियों में से, जमींदारों के स्वरों की संख्या काउंटी विधानसभाओं के सभी सदस्यों के आधे के लिए जिम्मेदार थी। इस प्रकार, कानून ने बड़प्पन के लिए ज़मस्टोव विधानसभाओं में संख्यात्मक श्रेष्ठता सुनिश्चित की।

ज़मस्टोवो संस्थानों के चुनाव की प्रणाली संपत्ति योग्यता के अनुसार काउंटियों की पुरुष आबादी के विभाजन पर आधारित थी, तीन कुरिया में: जमींदार, शहरी और ग्रामीण। तदनुसार, तीन चुनावी कांग्रेसें थीं - जमींदारों की कांग्रेस, शहरी मतदाताओं की कांग्रेस और ग्रामीण समाजों से चुनी गई कांग्रेस। पहले व्यक्तियों (व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं) ने भाग लिया, जिनके पास ग्रामीण क्षेत्रों में 200 एकड़ या अन्य अचल संपत्ति की भूमि संपत्ति थी, जिसकी कीमत कम से कम 15,000 रूबल थी, या कम से कम समान मूल्य के औद्योगिक और आर्थिक प्रतिष्ठान थे, या कम से कम 6000 r के वार्षिक कारोबार के साथ। भूमि मालिकों के प्रतिनिधियों, जिनके पास आदर्श के कम से कम 1/20 भूमि थी, ने भी भाग लिया। शहर के क्यूरिया में कम से कम 6,000 रूबल के वार्षिक कारोबार वाले व्यापारी और उद्योगपति शामिल थे। और 500 रूबल से अधिक की अचल संपत्ति के मालिक। 2000 से कम निवासियों की आबादी वाले शहरों में और 3000 रूबल तक की लागत। 10,000 से अधिक आबादी वाले शहरों में। किसान कुरिया के चुनाव जटिल और बहुस्तरीय थे। सबसे पहले, वोल्स्ट विधानसभाओं ने किसान गृहस्वामियों में से निर्वाचकों को नियुक्त किया, जिन्होंने ग्रामीण समुदायों के प्रतिनिधियों का चुनाव करने के लिए काउंटी कांग्रेस में भाग लिया। तीनों क्यूरी में से प्रत्येक के कांग्रेस में जिला ज़मस्टोव विधानसभाओं के लिए स्वर चुने गए थे।

ज़मस्टोवो संस्थानों की क्षमता में स्थानीय आर्थिक मामले शामिल थे - ज़ेमस्टोवो का बजट, ज़ेमस्टोवो कर्तव्यों, अर्थात। करों का वितरण और संग्रह और स्थानीय शुल्क का निर्धारण, जनसंख्या को भोजन, स्थानीय सड़कें, ज़मस्टोवो दवा और धर्मार्थ संस्थान, सार्वजनिक दान, सार्वजनिक शिक्षा, कृषि, व्यापार और उद्योग को सहायता, आदि प्रदान करना। संपूर्ण रूप से zemstvos का निर्माण था देशों के आर्थिक और सामाजिक जीवन पर लाभकारी प्रभाव, सामान्य आबादी के प्रबंधन में भागीदारी में योगदान दिया। उसी समय, कुलीन-जमींदार राजशाही, अपनी प्रकृति के आधार पर, देश को लोकतांत्रिक बनाने के अपने प्रयासों में सीमित थी और वास्तव में लोकप्रिय प्रतिनिधित्व की शुरूआत के लिए सहमत नहीं हो सकती थी। ज़मस्टोवोस की गतिविधि का क्षेत्र अक्सर राज्य संस्थानों की गतिविधि के क्षेत्र के साथ प्रतिच्छेद करता है। कई मायनों में, यह 1864 में स्थिति की अनिश्चितता से सुगम हुआ था।

शहरी आबादी का तेजी से विकास, जो दासता के उन्मूलन के बाद हुआ, देश में शहरों के आर्थिक और राजनीतिक प्रभाव का विस्तार, रूसी पूंजीपति वर्ग के सामाजिक-राजनीतिक जीवन में भाग लेने के बढ़ते दावे, साथ ही इच्छा अधिकारियों के क्षेत्र में राज्य प्रशासनिक तंत्र को बनाए रखने की लागत को कम करने के लिए निकायों के पुनर्गठन की आवश्यकता का कारण बना शहर सरकार। 1862 की शुरुआत में, रूस के 509 शहरों में सभी संपत्ति आयोगों का गठन किया गया था, जो शहर की सरकार के आगामी सुधार के विकास में लगे हुए थे। 16 जून, 1870 को सम्राट के फरमान से "सिटी रेगुलेशन" को मंजूरी दी गई थी। इस विधायी अधिनियम ने रूसी साम्राज्य में शहर के स्व-सरकार के सभी वर्ग निर्वाचित निकायों के निर्माण को चिह्नित किया। उनकी संरचना में शहर की चुनावी बैठकें, शहर डूमा और शहर की सरकारें शामिल थीं। शहर के ड्यूमा के स्वर (डिप्टी) का चुनाव करने के लिए हर 4 साल में शहर की चुनावी बैठकें बुलाई जाती थीं। उनके दीक्षांत समारोह का समय नगर परिषदों द्वारा निर्धारित किया गया था। मतदान का अधिकार शहर के निवासियों, 25 वर्ष से अधिक उम्र के रूसी विषयों - शहर के करों के भुगतानकर्ताओं को दिया गया था। इनमें संपत्ति के मालिक, वाणिज्यिक और औद्योगिक उद्यमों के मालिक, व्यापारी, व्यापारी शामिल थे। स्वरों के चुनाव कराने के लिए प्रत्येक शहर में तीन चुनावी सभाएँ स्थापित की गईं। प्रत्येक श्रेणी से भुगतान की राशि नगर शुल्क का एक तिहाई होना था। इस प्रकार, सभी मतदाताओं को तीन करिया - आय के आधार पर श्रेणियों में विभाजित किया गया था: बड़े भुगतानकर्ता, मध्यम और छोटे। प्रत्येक श्रेणी ने एक चुनावी सभा का प्रतिनिधित्व किया, जिसमें एक तिहाई स्वर चुने गए। शहर की कुल जनसंख्या के आधार पर स्वरों की संख्या 30 से 72 के बीच थी; मॉस्को में, स्वरों की संख्या 250 तक पहुंच गई। चूंकि प्रत्येक श्रेणी की संख्या असमान थी, इसने शहर के ड्यूमा में बड़े भुगतानकर्ताओं की प्रबलता सुनिश्चित की। कम संख्या में अमीर लोगों को एक तिहाई वोटों की गारंटी दी गई थी। विभागों, संस्थानों, समाजों, भागीदारी, मठों और चर्चों को निजी व्यक्तियों के साथ वोट देने का अधिकार प्राप्त था। जिन व्यक्तियों का पूर्ण अधिकार नहीं था, जिनका नगर करों का बकाया था, शराब की दुकानों और शराब की दुकानों के जमींदारों और क्लर्कों को मतदाताओं की संख्या से बाहर रखा गया था। शहर की स्वशासन का मुख्य प्रशासनिक निकाय शहर ड्यूमा था, जिसमें संपत्ति योग्यता के आधार पर चार साल के लिए चुने गए स्वर शामिल थे। परिषद की आवश्यकतानुसार बैठक हुई। नगर स्वशासन का कार्यकारी निकाय नगर सरकार थी, जो परिषद के सदस्यों द्वारा चुनी जाती थी और इसमें महापौर और कई सदस्य शामिल होते थे। महापौर ने नगर परिषद और ड्यूमा के काम की निगरानी की। वह शहर ड्यूमा द्वारा चुने गए थे और काउंटी कस्बों में राज्यपाल द्वारा और प्रांतीय शहरों में आंतरिक मंत्री द्वारा अनुमोदित किया गया था।

1870 के विनियमन ने शहर के आर्थिक जीवन के क्षेत्र में शहर के स्व-सरकारी निकायों को काफी व्यापक क्षमता प्रदान की। ड्यूमा ने अर्थव्यवस्था के अलग-अलग क्षेत्रों का मार्गदर्शन करने के लिए कार्यकारी आयोग बनाए। शहर की सरकार की क्षमता में शहर का सुधार, उसका बजट, खाद्य आपूर्ति, स्वास्थ्य देखभाल, सार्वजनिक दान और दान, सार्वजनिक शिक्षा और ज्ञान, सार्वजनिक और अग्नि सुरक्षा, स्थानीय उद्योग और व्यापार का विकास आदि शामिल थे। शहर की सरकार शहर की कीमत पर पुलिस को बनाए रखा, फायर ब्रिगेड, सैन्य क्वार्टरों को वित्तपोषित किया, निरोध सुविधाओं की व्यवस्था, जेलों को गर्म करने और रोशनी करने आदि की व्यवस्था की। शहर का बजट बनाने के लिए, शहर की फीस अचल संपत्ति से, व्यापार और शिल्प के अधिकार से, सराय, सराय और दुकानों से, निजी व्यक्तियों के घोड़ों और गाड़ियों से, कुत्तों से आदि से स्थापित की गई थी।

रूसी साम्राज्य की राज्य प्रणाली पर, 19 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध के सुधार। बहुत कम प्रभाव पड़ा। उनकी मुख्य सामग्री वर्ग और संपत्ति बनी रही, जिसका उद्देश्य बड़प्पन के राजनीतिक प्रभुत्व और उसके हितों के मुख्य प्रवक्ता - राजशाही को सुनिश्चित करना था। इसलिए, 1861 में एक नए सरकारी निकाय, मंत्रिपरिषद के उद्भव का भी देश की राजनीतिक स्थिति पर उचित प्रभाव नहीं पड़ा। मंत्रिपरिषद की स्थापना (1857 से अनौपचारिक रूप से की गई) रूसी साम्राज्य में सबसे महत्वपूर्ण राज्य मामलों पर विचार करने के लिए सामान्य क्षमता के राज्य प्रशासन के एक आधिकारिक केंद्रीय निकाय के रूप में की गई थी, जिसमें उनकी चर्चा के दौरान अनुमोदन और tsar की व्यक्तिगत उपस्थिति की आवश्यकता थी। मंत्रिपरिषद की अध्यक्षता tsar द्वारा की जाती थी और इसमें मंत्री, मुख्य कार्यकारी अधिकारी, राज्य परिषद के अध्यक्ष, मंत्रियों की समिति और सम्राट द्वारा नियुक्त अन्य गणमान्य व्यक्ति शामिल होते थे। मंत्रिपरिषद की क्षमता प्रकृति में सलाहकार थी। सभी मामलों को इसमें दर्ज किया गया और राजा की पहल पर विचार किया गया। परिषद की बैठकों में निश्चित शर्तें नहीं होती थीं और हर बार राजा के विवेक पर नियुक्त की जाती थीं। 1882 से 1905 तक मंत्रिपरिषद की बैठक नहीं हुई।

सेंसरशिप सुधार। साम्राज्य में राजनीतिक शासन के उदारीकरण पर इसका एक निश्चित प्रभाव था। (सेंसरशिप प्रकाशित प्रकाशनों की सामग्री के लिए सरकारी उपायों की एक प्रणाली है - किताबें, पत्रिकाएं, समाचार पत्र, साथ ही नाट्य प्रदर्शनों की सूची, आदि) 1826 से 1865 तक। रूसी साम्राज्य में प्रकाशित सभी मुद्रित प्रकाशन प्रारंभिक नियंत्रण के अधीन थे। 19वीं सदी के 30-40 के दशक में यूरोप में क्रांतिकारी उभार के वर्षों के दौरान सेंसरशिप की भूमिका विशेष रूप से बढ़ गई। प्रत्येक कार्य को दो बार सेंसर की अनुमति प्राप्त करनी होती थी - शुरू में एक पांडुलिपि के रूप में (मुद्रण के लिए अनुमति) और पहले से ही मुद्रित रूप में (प्रकाशन के लिए अनुमति)।

1865 में पेश किया गया और 40 से अधिक वर्षों से लागू, प्रेस में सेंसरशिप पर अनंतिम नियमों ने सेंसरशिप नियंत्रण को काफी नरम कर दिया। उनके अनुसार, कम से कम 10 मुद्रित शीटों के मूल कार्यों और कम से कम 20 मुद्रित शीटों के सभी अनुवादित कार्यों को प्रारंभिक सेंसरशिप से छूट दी गई थी। फिर भी, पूरे समय के लिए नियम प्रभावी थे, सेंसरशिप को प्रिंट करने की अनुमति नहीं थी, बड़ी संख्या में पुस्तकों को जब्त और नष्ट कर दिया गया था - 218। 1906 में प्रकाशित नए "प्रेस पर अस्थायी नियम" अधिक प्रगतिशील थे, उन्होंने सभी को छूट दी प्रारंभिक सेंसरशिप से अपवाद के बिना पुस्तकें। अब किसी पुस्तक या अन्य मुद्रित सामग्री की जब्ती केवल न्यायालय के निर्णय से ही की जा सकती थी।

60 के दशक के सुधार चर्च को प्रभावित किया। कई विधायी कृत्यों (1867, 1869 और अन्य) ने चर्च खिताब (पुजारियों) और स्थानों (चर्च पैरिश) के वंशानुगत संचरण को समाप्त कर दिया।

काउंटर-सुधार। 70 के दशक के उत्तरार्ध में। 19 वीं सदी रूस में एक क्रांतिकारी स्थिति आकार ले रही है। इस देश के कई कारण हैं। उनमें से मुख्य स्थान पर अधूरे और आधे-अधूरे कृषि सुधार के परिणाम थे। ग्रामीण इलाकों में कृषि सुधारों के किसान विरोधी और महान अभिविन्यास ने भूमि के लिए किसान आंदोलन को तेज कर दिया। 1877-1878 के युद्ध ने मुख्य रूप से किसानों पर कर के बोझ को बढ़ाने में योगदान दिया। 1879 और 1880 की खराब फसल ने भी किसानों की स्थिति को खराब करने में योगदान दिया। किसान आंदोलन का विकास शोषण और पूंजीवाद के खिलाफ उभरते मजदूर वर्ग के बढ़ते संघर्ष के साथ हुआ। औद्योगिक उत्पादन में गिरावट, जीवन स्तर में गिरावट और मजदूर वर्ग के बीच बेरोजगारी की वृद्धि, और 1877 में अकेले मास्को प्रांत में 80,000 से अधिक बेरोजगार थे, जिससे सर्वहारा वर्ग के हड़ताल संघर्ष के स्तर में उल्लेखनीय वृद्धि हुई। समाज में बढ़ती क्रांतिकारी भावना की अभिव्यक्ति के रूप में नरोदनया वोल्या क्रांतिकारियों की आतंकवादी गतिविधियां तेज हो रही हैं। क्रांतिकारी आंदोलन को दबाने के लिए, सरकार ने बड़े पैमाने पर दमन और कानून को अपनाने का इस्तेमाल किया जिसने 60-70 के दशक के सुधारों के दौरान लोगों को दिए गए अधिकारों को काफी सीमित कर दिया। क्रांतिकारी भावना की तीव्रता को कम करने के लिए डिज़ाइन किए गए एक अन्य उपाय के रूप में, सरकार ने 1880 में जनरल काउंट एमटी लोरिस-मेलिकोव की अध्यक्षता में "राज्य व्यवस्था और सार्वजनिक शांति के संरक्षण के लिए सर्वोच्च प्रशासनिक आयोग" की स्थापना की। इसका मुख्य कार्य सुधारों को पूरा करना और "सार्वजनिक शांति" स्थापित करना था। किसानों और जनता के लिए "रियायतें" की अंतिम योजना जनवरी 1881 में एम. टी. लोरिस-मेलिकोव द्वारा सिकंदर द्वितीय को एक रिपोर्ट में तैयार की गई थी। हालांकि इसे संविधान का नाम मिला, लेकिन इसमें संवैधानिकता बहुत कम थी। यह प्रांतीय प्रशासन में सुधारों को विकसित करने और 19 फरवरी, 1861 के विनियमों के परिवर्धन, ज़ेमस्टोवो और शहर के विनियमों में संशोधन, प्रेस में ढील देने और बाहर ले जाने के लिए ज़ेमस्टोस और शहरों के प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ अस्थायी प्रारंभिक आयोग बनाने वाला था। आर्थिक और वित्तीय सुधार। यह ज़ारिस्ट सरकार द्वारा 1980 के दशक की शुरुआत के राजनीतिक संकट का जवाब देने का एक प्रयास था। हालाँकि, 1 मार्च, 1881 को tsar की हत्या के बाद, सुधार नीति से लगातार प्रस्थान और 60-70 वर्षों के सुधारों के कई आवश्यक प्रावधानों का संशोधन रूस की घरेलू नीति में दिखाई दिया। अलेक्जेंडर II के सुधारों को "घातक गलती" घोषित किया गया था। एम। टी। लोरिस-मेलिकोव की सुधार परियोजना को हमेशा के लिए स्थगित कर दिया गया। इसके बाद सिकंदर द्वितीय के कई उदारवादी मंत्रियों ने इस्तीफा दे दिया। देश में एक प्रतिक्रिया हुई, जिसे कई प्रति-सुधारों में व्यक्त किया गया। कभी-कभी साहित्य में एक दृष्टिकोण होता है कि काउंटर-सुधारों की एक श्रृंखला सिकंदर द्वितीय की हत्या के लिए tsarism और शासक वर्ग की प्रतिक्रिया थी। यह पूरी तरह से सच नहीं है, क्योंकि प्रति-सुधारों की शुरुआत, उदारवाद के युग से एक रोलबैक, सिकंदर द्वितीय के जीवन के दौरान भी देखी जाती है।

प्रति-सुधार के मार्ग पर पहला कदम 14 अगस्त, 1881 को अलेक्जेंडर III की सरकार द्वारा एक आपातकालीन विधायी अधिनियम का प्रकाशन था - "राज्य की सुरक्षा और सार्वजनिक शांति की रक्षा के उपायों पर विनियम।" अस्थायी आपातकालीन उपाय के रूप में तीन साल के लिए अपनाया गया, इसे 1917 तक अवधि की समाप्ति के बाद नवीनीकृत किया गया था। अब से, सरकार को किसी भी इलाके में आपातकाल की स्थिति घोषित करने का अधिकार प्राप्त हुआ, इस इलाके के प्रत्येक निवासी को गिरफ्तार किया जा सकता था। 3 महीने के लिए स्थानीय अधिकारियों, 3 हजार रूबल तक के जुर्माने के अधीन, उनके मामले को एक सैन्य अदालत में स्थानांतरित किया जा सकता है, और अचल संपत्ति - जब्त की जा सकती है। आंतरिक मामलों के मंत्रालय के तहत बनाया गया, विशेष सम्मेलन को साम्राज्य के किसी भी निवासी को 5 साल तक के लिए प्रशासनिक तरीके से निर्वासित करने का अधिकार दिया गया था, यानी बिना परीक्षण या जांच के। स्थानीय प्रशासन को किसी भी शैक्षणिक संस्थान, व्यापार और औद्योगिक उद्यमों को बंद करने, किसी भी ज़मस्टोवो और शहर निकायों और प्रेस की गतिविधियों को निलंबित करने का पूरा अधिकार प्राप्त हुआ। क्रांति के खिलाफ लड़ाई को मजबूत करने के लिए, एक स्वैच्छिक संगठन - "पवित्र दस्ते" बनाने की योजना बनाई गई थी।

न्यायिक प्रति-सुधार। न्यायपालिका में प्रतिक्रिया सबसे अधिक स्पष्ट थी। इसमें प्रति-सुधारों का पता 1866 से लगाया जा सकता है, जब जूरी ट्रायल के अधिकार क्षेत्र से छपाई से संबंधित मामलों को वापस ले लिया गया था। 1869 से शुरू होकर, "गोपनीयता" के कारणों के लिए उच्च पदस्थ अधिकारियों से उनके घरों पर पूछताछ की जा सकती थी। 19 मई, 1871 के कानून ने लिंगर्मों की कोर के प्रतिनिधियों को राजनीतिक मामलों पर पूछताछ करने का अधिकार दिया। 1872 में, राज्य अपराधों के क्षेत्राधिकार को बदलने के लिए एक कानून पारित किया गया था। अब से, वे केवल सीनेट की विशेष उपस्थिति के अधीन थे, जिसमें अध्यक्ष, 5 सीनेटर और 4 वर्ग प्रतिनिधि शामिल थे। मई 1878 में, न्यायिक कक्षों के अधिकार क्षेत्र का विस्तार करने के लिए एक कानून दिखाई दिया। अब उन्हें राज्य के अपराधों पर आपराधिक मामलों पर विचार करने का अधिकार था। सामान्य संरचना के न्यायिक कक्षों में राज्य के अपराधों पर विचार किया जा सकता है; प्रबलित संरचना के न्यायिक कक्षों में (अदालत के 5 सदस्य और 3 वर्ग प्रतिनिधि); लेकिन सबसे महत्वपूर्ण और महत्वपूर्ण मामले सीनेट की विशेष उपस्थिति के साथ रहे। विशेष रूप से महत्वपूर्ण मामलों को सुप्रीम क्रिमिनल कोर्ट (राजा के एक विशेष डिक्री द्वारा बनाए गए प्रत्येक विशिष्ट मामले में) द्वारा विशेष तरीके से माना जाता था। इस प्रकार, न्यायिक प्रणाली के संशोधन के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक कई मामलों को विशेष आपातकालीन अदालतों में स्थानांतरित करना था, अर्थात। प्रशासनिक दमन के अंग।

मजिस्ट्रेट की अदालतों के बजाय, प्रशासन से स्वतंत्र और केवल कानून के अधीन, 12 जुलाई, 1889 के विनियमों ने ज़मस्टोवो जिला प्रमुखों (यानी, प्रशासनिक न्याय) की संस्था की शुरुआत की। ज़मस्टोवो प्रमुखों की संस्था की शुरूआत ने "कृषकों पर सामान्य विनियम जिन्होंने दासता को छोड़ दिया" और सीमित किसान स्वशासन के मानदंडों के व्यावहारिक महत्व को कमजोर कर दिया। ज़ेमस्टोवो प्रमुख, रईस और अधिकारी, वास्तव में, पूरी तरह से पूरे स्थानीय किसान स्वशासन के अधीन थे। विश्व न्यायालय का परिसमापन किया गया था, और इसके अधिकार क्षेत्र के मामलों को किसान वोलोस्ट कोर्ट और ज़मस्टोवो प्रमुख को स्थानांतरित कर दिया गया था, जिन्होंने पुलिस का नेतृत्व भी किया था। इस प्रकार, 1864 की न्यायिक विधियों के सिद्धांतों का उल्लंघन करते हुए, अदालत को प्रशासन पर निर्भर बना दिया गया और उसमें विलय कर दिया गया। अदालतों के प्रचार के सिद्धांत का उल्लंघन किया गया था। इसकी अभिव्यक्ति इस तथ्य में हुई कि 1887 से न्यायाधीशों को प्रक्रिया को बंद घोषित करने का अधिकार प्राप्त हुआ है। प्रशासनिक न्याय के ढांचे के भीतर, शारीरिक दंड, जिसे पहले ही 1863 में समाप्त कर दिया गया था, लागू किया जाना जारी रहा। अगस्त 1878 में, सभी राजनीतिक मामलों को सैन्य अदालतों के अधिकार क्षेत्र में स्थानांतरित करने और दंड निर्धारित करने में युद्धकालीन कानूनों के उनके द्वारा आवेदन पर एक tsarist डिक्री जारी की गई थी। अप्रैल 1879 में, साम्राज्य के कई शहरों में असाधारण शक्तियों वाले अस्थायी गवर्नर-जनरलों को नियुक्त किया गया था। इस प्रकार, प्रति-सुधारों ने जनता की स्थिति को खराब कर दिया, मुख्य रूप से मजदूर वर्ग और किसान वर्ग, स्थानीय स्वशासन की भूमिका को सीमित कर दिया, न्यायिक प्रणाली के लोकतांत्रिक सिद्धांतों का उल्लंघन किया, रूस के सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक विकास को धीमा कर दिया। कई वर्षों के लिए, और 20 वीं सदी की शुरुआत की क्रांति को तैयार किया।

ज़ेम्स्टोवो काउंटर-रिफॉर्म। 1864 के विनियमन के संशोधन के परिणामस्वरूप, 12 जून, 1890 के एक डिक्री द्वारा, एक नया "प्रांतीय और जिला ज़मस्टोवो संस्थानों पर विनियमन" प्रख्यापित किया गया था, जिसमें कई बदलाव और संशोधन शामिल थे, जो आगे की प्रबलता सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किए गए थे। ज़ेमस्टोस में रईस। नए "विनियमों" में संपत्ति प्रतिनिधित्व की शुरूआत से सभी संपत्ति zemstvos के मूल सिद्धांत का काफी उल्लंघन किया गया था। अब से, जिला जमींदारों और शहर कुरिया की कांग्रेस के बजाय, दो चुनावी सभाएँ बनाई गईं: वंशानुगत और व्यक्तिगत रईसों के लिए, और दूसरी - किसानों को छोड़कर अन्य मतदाताओं के लिए। इस प्रकार, चुनाव के सिद्धांत को आंशिक रूप से समाप्त कर दिया गया था। किसान प्रतिनिधियों, ग्रामीण समुदायों के स्वरों को ज्वालामुखी सभाओं द्वारा चुना गया था, इन स्वरों की संख्या राज्यपालों द्वारा निर्धारित की गई थी। अनिवार्य रूप से नया तथ्य यह था कि बड़प्पन के जिला मार्शलों को प्रांतीय ज़मस्टोव विधानसभाओं में पेश किया गया था, जिसका आकार औसतन 67 से घटाकर 46 कर दिया गया था। इस प्रकार, मुख्य रूप से किसानों की कीमत पर, रईसों का प्रतिनिधित्व और प्रभाव काफी बढ़ गया। व्यापारियों और वाणिज्यिक और औद्योगिक प्रतिष्ठानों के मालिक, पादरी और यहूदी वोट देने के अधिकार से वंचित थे।

1890 के "विनियमों" द्वारा प्रस्तुत, ज़मस्टोवो मामलों के लिए प्रांतीय उपस्थिति की संस्था ने भी ज़म्स्टोवो के अधिकारों को काफी सीमित कर दिया। उपस्थिति की संरचना में राज्यपाल, कुलीनता के प्रांतीय मार्शल, उप-राज्यपाल, राज्य कक्ष के प्रबंधक, जिला अदालत के अभियोजक, महापौर और अन्य अधिकारी शामिल थे। 1890 के "विनियमों" ने आंतरिक मामलों के मंत्रालय और राज्यपालों के ज़ेमस्टोवो संस्थानों की गतिविधि के क्षेत्र में हस्तक्षेप की संभावनाओं का काफी विस्तार किया। राज्यपालों को ज़मस्तवोस के निर्णयों पर विचार करने और उनकी कार्रवाई को निलंबित करने का अधिकार भी प्राप्त हुआ। राज्यपालों और आंतरिक मंत्री द्वारा प्रतिनिधित्व की गई सरकार, मुख्य रूप से किए गए निर्णयों की वैधता के दृष्टिकोण से, ज़मस्टोवोस के कार्यों की निगरानी करती थी। ज़ेमस्टोवो निकायों के निर्णयों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा आंतरिक मामलों के मंत्री या राज्यपाल के व्यक्ति में राज्य की शक्ति द्वारा अनुमोदन के अधीन था। अक्सर, zemstvos के व्यक्तिगत निर्णयों ने अधिकारियों के साथ असंतोष पैदा किया, जिसके लिए कुछ प्रतिबंध लगाए गए। जब 21 नवंबर, 1866 को सेंट पीटर्सबर्ग प्रांतीय ज़ेमस्टोव असेंबली ने कानून के खिलाफ विरोध किया, जिसने ज़ेमस्टोवो के अधिकारों को औद्योगिक उद्यमों पर कर लगाने तक सीमित कर दिया, तब 13 जनवरी, 1867 को सम्राट के फरमान से, सेंट पीटर्सबर्ग में प्रांतीय और जिला ज़ेमस्टोवो संस्थान बंद कर दिए गए थे। । ” दिनांक 1 जनवरी, 1864। बाद में, जून 1888 में, नोवगोरोड प्रांत के चेरेपोवेट्स जिले में, राज्यपाल के निर्णय से, जिला ज़ेमस्टोवो परिषद की गतिविधियों को 3 साल के लिए निलंबित कर दिया गया था। हालांकि, कम अवसरों और गतिविधि में समान प्रतिबंधों के बावजूद, सामान्य तौर पर, ज़मस्टोवो समय के अनुरूप थे और रूसी साम्राज्य के राज्य प्रशासन की प्रणाली का एक महत्वपूर्ण तत्व था। निस्संदेह, उन्होंने देश की अर्थव्यवस्था, संस्कृति, स्वास्थ्य और शिक्षा के विकास में, 19वीं सदी के अंत और 20वीं सदी की शुरुआत में बुर्जुआ सुधार आंदोलन में महत्वपूर्ण योगदान दिया।

शहरी काउंटर-सुधार। शहर सरकार की गतिविधि के बाद के विकास ने 1870 के शहर विनियमन की महत्वपूर्ण कमियों का खुलासा किया। 11 जून, 1892 को, एक नया "शहर विनियमन" लागू किया गया था। इसने मतदाताओं के श्रेणियों में विभाजन को पहले ही समाप्त कर दिया है। चुनाव में वोट देने का अधिकार रखने वाले प्रत्येक व्यक्ति को स्वरों के लिए चुना जा सकता था। हालांकि, संपत्ति योग्यता बनी रही। वोट का अधिकार शहर में अचल संपत्ति के मालिकों या आजीवन मालिकों द्वारा प्राप्त किया गया था, जो शहर में वाणिज्यिक और औद्योगिक उद्यमों को बनाए रखते थे और गिल्ड प्रमाण पत्र रखते थे: दोनों राजधानियों में - पहला, और अन्य शहरों में - पहला या दूसरा गिल्ड . यहूदियों को मतदान के अधिकार से वंचित कर दिया गया था, लेकिन उनमें से कई शहरों में शहर के मामलों पर प्रांतीय उपस्थिति द्वारा एक निश्चित संख्या में पार्षद नियुक्त किए गए थे। नए प्रावधान ने ड्यूमा के अध्यक्ष और परिषद के अध्यक्ष के पदों को एक व्यक्ति में संयोजित करने जैसी कमी को समाप्त नहीं किया, अर्थात। प्रशासनिक और कार्यकारी निकायों के प्रमुख, जिसने शहर ड्यूमा के लिए अपने कार्यकारी निकाय को नियंत्रित करना मुश्किल बना दिया। नए प्रावधान के अनुसार, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की क्षमता सीमित थी - शहर के मामलों के लिए एक प्रांतीय उपस्थिति बनाई गई थी, राज्यपाल से बना एक निकाय, बड़प्पन के प्रांतीय मार्शल, उप-गवर्नर, कोषागार के प्रबंधक, अभियोजक जिला न्यायालय के, महापौर शहर की स्वशासन की गतिविधियों को नियंत्रित करने के लिए।

वित्तीय नीति के क्षेत्र में प्रति-सुधार। काउंटर-सुधारों के हिस्से के रूप में, अलेक्जेंडर III की सरकार ने राज्य भूमि कर और अचल संपत्ति पर शहर कर में 1.5 गुना वृद्धि की, जिसने आबादी के बड़े हिस्से को "हिट" किया। इसी समय, तंबाकू, शराब, चीनी और मिट्टी के तेल पर कर की दरों में वृद्धि की गई। सबसे पहले इसका असर गरीबों पर पड़ा।

सीमा शुल्क नीति। 80 के दशक में। उच्च सीमा शुल्क टैरिफ स्थापित किए गए, जिसके परिणामस्वरूप माल के आयात के बजाय पूंजी के उद्योग में आयात और निवेश लाभदायक हो गया। नतीजतन, श्रम और कच्चे माल की कम लागत के कारण विदेशी पूंजी रूस में डाली गई। इससे रूसी उद्यमों में उत्पादित वस्तुओं की उच्च कीमतें हुईं, क्योंकि विदेशी पूंजी को उच्च लाभ की आवश्यकता थी,

शिक्षा के क्षेत्र में, प्रति-सुधार इस तथ्य में व्यक्त किए गए थे कि 1882 से महिलाओं को उच्च शिक्षा प्रदान करने वाली संस्थाएं धीरे-धीरे बंद होने लगीं। 1884 में, एक नए विश्वविद्यालय चार्टर ने विश्वविद्यालय की स्वायत्तता को समाप्त कर दिया। अब से, विश्वविद्यालयों में सभी पद नियुक्ति से भरे गए थे, न कि चुनाव से, जैसा कि पहले होता था। 1885 से, छात्रों के लिए एक नया फॉर्म पेश किया गया है और ट्यूशन फीस में 5 गुना वृद्धि की गई है। 1887 में, तथाकथित। सर्कुलर "ऑन द कुक्स चिल्ड्रेन", जिसमें "निम्न" सामाजिक मूल के बच्चों के व्यायामशाला और व्यायामशाला में प्रवेश को सीमित करने की सिफारिश की गई थी - चौकीदारों, प्रशिक्षकों, नौकरों, छोटे दुकानदारों आदि के बच्चे, जिन्हें "। बिल्कुल नहीं करना चाहिए। उस वातावरण से बाहर ले जाया जाए जिससे वे संबंधित हैं।"

1882 में "प्रेस पर अस्थायी नियम" की उपस्थिति के साथ, देश में पुस्तक प्रकाशन के क्षेत्र में एक दंडात्मक नीति लागू की गई, और प्रेस में सेंसरशिप अधिक सक्रिय हो गई।

सामान्य तौर पर, 1860-1870 के दशक के सुधार। ज़ार और कुलीन-जमींदार राज्य द्वारा नई पूंजीवादी परिस्थितियों के अनुकूल होने का एक प्रयास था। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सुधारों ने बड़े पैमाने पर रूस को बुर्जुआ राज्य में बदलने में योगदान दिया। हालांकि, कुछ सुधारों के कट्टरपंथी स्वभाव ने सरकार को अपनी घरेलू नीति में भारी बदलाव करने और 1860-1870 के परिवर्तनों के कई सबसे महत्वपूर्ण प्रावधानों को संशोधित करने के लिए मजबूर किया, जिन्हें बाद में अलेक्जेंडर II की "घातक गलती" घोषित किया गया। इस आकांक्षा को "प्रति-सुधारों" द्वारा साकार किया गया था।

XIX सदी के दूसरे भाग में बुर्जुआ सुधार

1. दासता का उन्मूलन

सामाजिक-राजनीतिक क्षेत्र में दासता को समाप्त करने और सुधारों को लागू करने की आवश्यकता का प्रश्न 19वीं शताब्दी की शुरुआत में ही परिपक्व हो चुका था। इस समय तक, रूस एकमात्र यूरोपीय शक्ति बना रहा जिसने सामंती-सामंती अर्थव्यवस्था और एक पूर्ण राजशाही को बनाए रखा।

XIX सदी की पहली छमाही में रूसी अर्थव्यवस्था की दक्षता। विकसित यूरोपीय देशों की तुलना में कम परिमाण का क्रम था, जहां पहले से ही इस शताब्दी के 30 के दशक में भाप इंजन के साथ औद्योगिक उद्यमों का पुन: उपकरण था, जिससे श्रम उत्पादकता में तेज वृद्धि हुई और पूंजीवादी तरीके की स्थापना हुई। जीवन।

1853-1856 के क्रीमियन युद्ध के दौरान, निकोलस I के शासनकाल के अंत में सामंती रूस की आर्थिक विफलता विशेष स्पष्टता के साथ प्रकट हुई। जहां सैनिकों, नाविकों और अधिकारियों की वीरता के बावजूद रूस को भारी हार का सामना करना पड़ा। काला सागर पर रूस का नौकायन बेड़ा यूरोपीय शक्तियों के स्टीमशिप का विरोध नहीं कर सका। रेलवे की कमी ने सेना को आवश्यक मात्रा में भोजन और गोला-बारूद की आपूर्ति करने की अनुमति नहीं दी।

क्रीमियन युद्ध में हार ने दिखाया कि यूरोप (XVIII - प्रारंभिक XIX सदियों) के साथ तालमेल की अवधि के बाद, पिछड़ापन, कर्मियों और तकनीकी दोनों, फिर से जमा हो गया था। यूरोप की पूंजीवादी शक्तियों के साथ आर्थिक और राजनीतिक संबंधों के तर्क ने रूस के सामने एक पिछड़े समाज के आधुनिकीकरण का कार्य निर्धारित किया। लेकिन युद्ध में हार के कारण सार्वजनिक गतिविधि भी हुई। 1850 के दशक के उत्तरार्ध में किसान अशांति के साथ-साथ असामान्य कार्रवाइयों, जैसे कि क्रीमियन युद्ध के दौरान सेना में भर्ती होने की इच्छा (यह अफवाह थी कि स्वयंसेवकों द्वारा सरकार को निर्णायक परिवर्तनों के लिए प्रेरित किया गया था)

स्वतंत्रता प्राप्त करें), या "शांत आंदोलन" जो कई प्रांतों में बह गया, जब ग्रामीण समाजों ने क्रूर प्रतिशोध की धमकी के तहत किसानों को शराब पीने से मना किया।

निकोलस I की मृत्यु के बाद, उनके बेटे अलेक्जेंडर II (1855-1881) सिंहासन पर चढ़े। प्रसिद्ध शब्द: "... ऊपर से दासता को खत्म करने के लिए इंतजार करने से बेहतर है कि यह नीचे से समाप्त हो जाए।" हमें इस राजा को श्रद्धांजलि अर्पित करनी चाहिए, जिन्होंने उन सुधारों को करने का फैसला किया जिन्हें उनके पूर्ववर्तियों ने पहले रोक दिया था और जिन्हें उनका बेटा (सिकंदर III) और पोता (निकोलस II) जारी नहीं रख सका।

सुधार को विकसित करने के लिए, प्रांतीय समितियाँ बनाई गईं, जिनका नेतृत्व "किसान मामलों की मुख्य समिति" ने किया। सुधार की तैयारी में लगभग तीन साल लगे। जैसा कि आप देख सकते हैं, तैयारी में काफी लंबा समय लगा, लेकिन अध्ययन की संपूर्णता शायद सुधार की प्रारंभिक सफलता के कारणों में से एक थी।

समितियों के काम के परिणामस्वरूप निम्नलिखित बुनियादी अवधारणाएँ सामने आईं: बिना फिरौती के किसानों की ज़मीन से मुक्ति, बिना ज़मीन के किसानों की आज़ादी, और किसानों की ज़मीन से आज़ादी, लेकिन फिरौती के लिए। अंतिम विकल्प सुधार का आधार था।

सामान्य स्थिति के अनुसार, किसान को व्यक्तिगत रूप से एक स्वतंत्र व्यक्ति के रूप में पहचाना जाता था, जो नागरिक अधिकारों की एक पूरी श्रृंखला से संपन्न था। वह मुकदमा कर सकता था और अदालत में जवाब दे सकता था, चल और अचल संपत्ति का मालिक था, व्यापार और शिल्प में संलग्न था। जमींदार अब न तो किसानों को बेच सकता था और न ही खरीद सकता था, और न ही उन्हें अपने विवेक से अपने भाग्य की व्यवस्था करने से मना कर सकता था। किसानों की व्यक्तिगत निर्भरता पूरी तरह समाप्त हो गई।

आवंटन का निर्धारण करने के लिए, सभी भूमि को तीन श्रेणियों में विभाजित किया गया था: गैर-चेरनोज़म, चेरनोज़म और स्टेपी। पूरे देश में, एक किसान के पास 1 से 12 दशमांश (1 दशमांश = 1 हेक्टेयर) भूमि थी, और औसतन प्रति किसान 3.3 दशमांश प्राप्त किया जाता था।

दो साल की अवधि के भीतर, सभी जमींदारों और किसानों को एक चार्टर तैयार करना और उस पर हस्ताक्षर करना था, जो आवंटित भूमि के आकार और प्रकृति को निर्धारित करता था। किसी भी मुद्दे पर असहमति के मामले में, मध्यस्थों (कुलीन वर्ग से) को आमंत्रित किया गया था। भूमि के मोचन से पहले, किसान को अस्थायी रूप से उत्तरदायी माना जाता था, और उसकी जिम्मेदारियों को चार्टर (टायर, कोरवी, इसके कार्यान्वयन के लिए प्रक्रिया और शर्तें) में सटीक रूप से सूचीबद्ध किया गया था। इस घटना में कि एक किसान ने एक मोचन सौदे में प्रवेश किया और अपने आवंटन के मूल्य का 20% योगदान दिया, तो वह एक स्वतंत्र सांप्रदायिक किसान बन गया।

जमींदार से मुक्त होने के बाद, अधिकांश रूस में किसान समुदाय पर निर्भर रहे, क्योंकि सभी आवंटन भूमि को दुनिया - समुदाय से संबंधित माना जाता था। समुदाय ने किसानों के बीच भूमि का वितरण और पुनर्वितरण किया। भूखंडों का पुनर्वितरण औसतन 7-12 वर्षों के बाद किया गया था (और कुछ जगहों पर यह नहीं किया गया था), बड़ी संख्या में पुरुष श्रमिकों वाले खेतों ने लाभ उठाया। चारागाह और जंगल आम उपयोग में थे। आपसी उत्तरदायित्व ने किसानों को समुदाय से बाहर निकलने से रोक दिया। इस प्रणाली को 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में ही बदल दिया गया था। स्टोलिपिन सुधार के संबंध में।

16 फरवरी, 1861 को, राज्य परिषद ने "विनियमों" के मसौदे की चर्चा पूरी की। 19 फरवरी (1855 में सिकंदर द्वितीय के सिंहासन पर बैठने के दिन) उन्हें राजा द्वारा हस्ताक्षरित किया गया और उन्हें कानून का बल प्राप्त हुआ। उसी दिन, ज़ार ने किसानों की मुक्ति की घोषणा करते हुए घोषणापत्र पर भी हस्ताक्षर किए।

"विनियम फरवरी 19, 1861।" . यूरोपीय रूस के 45 प्रांतों तक विस्तारित, जिसमें 22.5 मिलियन सर्फ़ थे, जिनमें 1467 हज़ार सर्फ़ और 543 हज़ार निजी कारखानों और कारखानों को सौंपे गए थे।

सामंती संबंधों का परिसमापन 1861 का एक बार का कार्य नहीं था, बल्कि एक लंबी प्रक्रिया थी जो कई दशकों तक चली। घोषणापत्र और "19 फरवरी, 1861 के विनियमों" की घोषणा के समय से ही किसानों को पूर्ण मुक्ति नहीं मिली। मेनिफेस्टो ने घोषणा की कि दो साल (19 फरवरी, 1863 तक) के लिए किसानों को उन्हीं कर्तव्यों का पालन करने के लिए बाध्य किया गया था जैसे कि दासता के तहत। केवल तथाकथित अतिरिक्त शुल्क को रद्द कर दिया गया था (अंडे, तेल, सन, लिनन, ऊन, आदि), कोरवी प्रति सप्ताह कर से 2 महिलाओं और 3 पुरुषों के दिनों तक सीमित था, घरेलू शुल्क कुछ हद तक कम हो गया था, इसे स्थानांतरित करने के लिए मना किया गया था क्विरेंट से लेकर कोरवी और यार्ड तक के किसान। लेकिन 1863 के बाद भी, किसान "अस्थायी रूप से उत्तरदायी" की स्थिति में लंबे समय तक बने रहे, अर्थात। "विनियमों" द्वारा विनियमित सामंती कर्तव्यों को वहन करना जारी रखा: बकाया भुगतान करें या कोरवी करें। सामंती संबंधों के परिसमापन में अंतिम कार्य मोचन के लिए किसानों का स्थानांतरण था।

फिरौती के लिए किसानों का स्थानांतरण उनकी दासता से मुक्ति का अंतिम चरण था। "विनियम फरवरी 19, 1861।" किसानों की अस्थायी रूप से बाध्य राज्य की समाप्ति और उनके मोचन के लिए स्थानांतरण के लिए कोई अंतिम तिथि निर्धारित नहीं की गई थी। केवल 28 दिसंबर, 1881 के कानून ने 1 जनवरी 1883 से अनिवार्य मोचन के लिए किसानों के हस्तांतरण की स्थापना की। इस समय तक, 15% किसान अस्थायी रूप से बाध्य संबंधों में बने रहे।

फिरौती के लिए उनका स्थानांतरण 1895 तक पूरा हो गया था। हालाँकि, यह कानून केवल 29 "महान रूसी प्रांतों" पर लागू हुआ। ट्रांसकेशिया में, फिरौती के लिए किसानों का स्थानांतरण 1917 तक भी पूरा नहीं हुआ था। लिथुआनिया, बेलारूस और राइट-बैंक यूक्रेन के 9 प्रांतों में स्थिति अलग थी, जहां, 1863 के पोलिश विद्रोह और व्यापक किसान आंदोलन के प्रभाव में, 2.5 मिलियन पुरुष आत्माओं की राशि में किसानों को 1863 में पहले से ही मोचन के लिए स्थानांतरित कर दिया गया था। यहां, रूस के बाकी प्रांतों की तुलना में मुक्ति के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियां स्थापित की गईं: आवंटन से कटी हुई भूमि वापस कर दी गई, कर्तव्यों को कम कर दिया गया औसतन 20%।

अधिकांश किसानों के लिए फिरौती की शर्तें कठिन थीं। फिरौती सामंती कर्तव्यों पर आधारित थी, न कि जमीन के वास्तविक, बाजार मूल्य पर। दूसरे शब्दों में, किसानों को न केवल भूमि के लिए भुगतान करना पड़ता था, बल्कि जमींदार द्वारा दास श्रम के नुकसान के लिए भी भुगतान करना पड़ता था। छुटकारे की राशि "क्विट्रेंट के पूंजीकरण" द्वारा निर्धारित की गई थी, अर्थात, किसान द्वारा वार्षिक रूप से भुगतान की गई राशि को पूंजी के 6% की वार्षिक आय के बराबर किया गया था। इस पूंजी की गणना का अर्थ था मोचन राशि का निर्धारण। उदाहरण के लिए, यदि एक किसान ने 10 रूबल की राशि में एक शॉवर आवंटन का भुगतान किया। प्रति वर्ष, तब इस आवंटन के लिए मोचन राशि 166 रूबल होनी थी। 67 कोप.

राज्य ने फिरौती के ऑपरेशन को अंजाम देकर फिरौती को अपने कब्जे में ले लिया। यह इस तथ्य में शामिल था कि ट्रेजरी ने जमींदारों को तुरंत धन और प्रतिभूतियों का भुगतान किया था, यदि दी गई संपत्ति के किसानों को उच्चतम आवंटन प्राप्त हुआ था, और 75% यदि उन्हें उच्चतम आवंटन से कम दिया गया था, तो मोचन राशि का 80%। शेष 20-25% किसानों द्वारा सीधे जमींदार को (तुरंत या किश्तों में) भुगतान किया जाता था। जमींदारों को राज्य द्वारा भुगतान की गई मोचन राशि (इसे किसानों को दिया गया ऋण माना जाता था) तब किसानों से 6% प्रति वर्ष की दर से 49 वर्षों के लिए एकत्र किया गया था। इस प्रकार, इस समय के दौरान, किसान को उसे दिए गए "ऋण" का 300% तक भुगतान करना पड़ा।

राज्य द्वारा किसानों के आवंटन के केंद्रीकृत मोचन ने कई महत्वपूर्ण आर्थिक और सामाजिक समस्याओं को हल किया। सरकारी ऋण ने जमींदारों को फिरौती की गारंटीकृत भुगतान प्रदान किया और उन्हें किसानों के साथ सीधे टकराव से बचाया। फिरौती एक ऐसा ऑपरेशन निकला, जो राज्य के लिए भी फायदेमंद था। किसान भूखंडों के लिए कुल मोचन राशि 867 मिलियन रूबल निर्धारित की गई थी, जबकि इन भूखंडों का बाजार मूल्य 1863-1872 की कीमतों पर था। 648 मिलियन रूबल की राशि। 1862 से 1907 तक, मोचन भुगतान के उन्मूलन से पहले, पूर्व जमींदार किसानों ने कोषागार को 1,540,570 हजार रूबल का भुगतान किया। फिरौती का भुगतान और अभी भी उसका बकाया है!

रिडेम्पशन ऑपरेशन को अंजाम देकर कोषागार ने जमींदारों से पूर्व-सुधार ऋण वापस करने की समस्या को भी हल किया। 1861 तक, 65% सर्फ़ों को उनके मालिकों द्वारा विभिन्न क्रेडिट संस्थानों में गिरवी रखा गया और फिर से गिरवी रखा गया, और इन संस्थानों को ऋण की राशि 425 मिलियन रूबल थी। यह कर्ज जमींदार के मोचन ऋण से काट लिया गया था। इस प्रकार, 1861 के सुधार ने जमींदारों को कर्ज से मुक्त कर उन्हें दिवालियेपन से बचा लिया।

जैसा कि हम देख सकते हैं, 1861 के सुधार की विरोधाभासी प्रकृति मोचन के मुद्दे में स्पष्ट रूप से प्रकट हुई थी। एक ओर, फिरौती निस्संदेह एक शिकारी, सामंती प्रकृति की थी, लेकिन दूसरी ओर, इसने देश में पूंजीवादी संबंधों के विकास में योगदान दिया। छुटकारे ने, सबसे पहले, किसान अर्थव्यवस्था में कमोडिटी-मनी संबंधों की अधिक गहन पैठ में योगदान दिया, दूसरा, इसने जमींदारों को अपनी अर्थव्यवस्था को पूंजीवादी नींव में स्थानांतरित करने के लिए धन दिया, तीसरा, इसका मतलब था कि किसान अर्थव्यवस्था को जमींदार से अलग करना अर्थव्यवस्था, और, चौथा, किसानों के सामाजिक स्तरीकरण की प्रक्रिया को तेज किया।

चुकौती के कारण लोगों में सबसे बड़ी नफरत थी। 1863 के बाद से, वाइन फ़ार्म को समाप्त कर दिया गया और कोषागार को उत्पाद शुल्क के भुगतान के साथ वोदका में मुक्त व्यापार की शुरुआत की गई। बाद में (19वीं शताब्दी के अंत में), वोदका पर राज्य का एकाधिकार फिर से शुरू हुआ, लेकिन राज्य के स्वामित्व वाली दुकानों (खेती के बिना) में इसकी बिक्री के साथ। पुरातन नमक कर भी समाप्त कर दिया गया है। पुरुष जनगणना आत्मा-किसानों से लिया गया चुनाव कर...

उद्योग और व्यापार का विकास। इससे 50-60 के दशक के मोड़ पर सामाजिक तनाव में वृद्धि हुई। 19 वीं सदी किसान आंदोलन के उदय और कट्टरपंथी सार्वजनिक हस्तियों के भाषणों में सामाजिक तनाव व्यक्त किया गया था - एन.जी. चेर्नशेव्स्की, एन.ए. डोब्रोलीबोव और अन्य। परिणामस्वरूप, 60 के दशक में। रूस में क्रांतिकारी स्थिति थी। V.I के अनुसार। लेनिन, क्रांतिकारी स्थिति नहीं है ...

निर्दिष्ट करें कि रूस की विदेश नीति ने विदेश नीति की समस्याओं को हल करने के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण कैसे किया। आत्म-नियंत्रण के लिए कार्य। 1. समस्याग्रस्त मुद्दे: क) 60-70 के दशक के सुधारों की बुर्जुआ प्रकृति क्या है। 19 वीं सदी? ख) सुधार के आधे-अधूरेपन के कारण दासत्व को समाप्त करने का क्या कारण था? भूमि प्रश्न में तत्काल और पूर्ण सुधार के क्या परिणाम हो सकते हैं? ग) सकता है ...

19वीं सदी का दूसरा भाग किसानों की कानूनी स्थिति के क्षेत्र में बुर्जुआ सुधारों के कार्यान्वयन द्वारा चिह्नित किया गया था, ज़मस्टोवोस और शहरों के प्रशासन की संरचना, न्यायिक और पुलिस प्रणाली।

60-70 के दशक में बुर्जुआ सुधारों के लिए आवश्यक शर्तें। 19 वीं सदी:

1. सामाजिक-आर्थिक;
2. राजनीतिक;
3. वैचारिक

सामाजिक-आर्थिक पृष्ठभूमि: XIX सदी के मध्य तक। सामंती उत्पादन प्रणाली का पतन स्पष्ट हो गया, उत्पादन की बुर्जुआ विशेषताएं औद्योगिक क्षेत्र में अधिक से अधिक खुले तौर पर प्रकट हुईं, प्रबंधन के पूंजीवादी रूप सामने आए और व्यापक रूप से फैल गए, पुराने सामंती उत्पादन पैटर्न की जगह ले ली। पहले से ही 20वां वर्ष 19 वीं सदीअसैन्य श्रमिकों को अधिक से अधिक नियोजित किया गया था, और 1960 के दशकउनकी संख्या फैक्ट्रियों में कर्मचारियों की संख्या के 50% से अधिक हो गई, नए बुर्जुआ संबंधों को रास्ता देते हुए, पितृसत्तात्मक और सेशनल कारख़ाना का अस्तित्व समाप्त हो गया। 30-40 के दशक की औद्योगिक क्रांति। 19 वीं सदीकर्मियों की कमी की समस्या को गंभीरता से उठाया, क्योंकि अधिकांश आबादी दासत्व में थी और उनके पास अपने जमींदारों को छोड़ने का अवसर नहीं था। उसी समय, कुलीन ज़मींदार सिकुड़ रहा था, भूमि तेजी से अन्य वर्गों के हाथों में जाने लगी, इस पृष्ठभूमि के खिलाफ, ओटखोडनिचेस्टवो किसानों की प्रथा फैल गई। बड़प्पन के बीच, बुर्जुआ सुधारों के समर्थक भी दिखाई दिए, क्योंकि भूमि से कम और कम आय हुई, उद्यमशीलता और संप्रभु की सेवा बड़प्पन के अस्तित्व के मुख्य स्रोत बन गए, और सम्पदा, इसके विपरीत, महत्वपूर्ण भौतिक लागतों की आवश्यकता थी .

राजनीतिक पृष्ठभूमि: 60-70 के दशक के सुधारों के लिए मुख्य शर्त। 19 वीं सदी पूर्व-क्रांतिकारी स्थिति थी जो रूस में उन वर्षों में विकसित हुई थी। 50 के दशक में राजनीतिक स्थिति। 19 वीं सदी ऐसा था कि कुलीन वर्ग और किसानों के बीच अंतर्विरोधों की पृष्ठभूमि के खिलाफ वर्ग संघर्ष लगातार बढ़ता गया। 1853-1855 के क्रीमियन युद्ध में हार के बाद यह संघर्ष तेजी से बढ़ गया, जब डिसमब्रिस्ट विद्रोह की उत्तेजना के बाद, सामाजिक-राजनीतिक हलकों की गतिविधियों में फिर से काफी पुनरुत्थान हुआ। सामंती व्यवस्था पूरी तरह से अप्रचलित थी, कम से कम पूर्ण राजशाही को लागू रखने के लिए नागरिकों के लिए कुछ गारंटी स्थापित करने के लिए तत्काल उपाय करना आवश्यक था। पूरे राज्य तंत्र, पुलिस और न्यायिक अधिकारियों द्वारा पेरेस्त्रोइका की मांग की गई थी, क्योंकि हर जगह रिश्वत और अराजकता का शासन था, देश में अपराध में तेजी से वृद्धि हुई।

रूस में ऐसी प्रतिकूल स्थिति की पृष्ठभूमि में, एक महत्वपूर्ण कारक जिसने 19वीं शताब्दी के उत्तरार्ध के सुधारों के लिए एक पूर्वापेक्षा के रूप में कार्य किया, वह था उदार विचारजिन्होंने उन वर्षों में शासन किया अलेक्जेंडर II .

वैचारिक पृष्ठभूमि: रूस सहित दुनिया भर में बुर्जुआ आदेशों की स्थापना के लिए सबसे महत्वपूर्ण वैचारिक प्रोत्साहन था फ्रांसीसी क्रांति के विचार: स्वतंत्रता, समानता, भाईचारा, वैधता।

रूस में, ठीक उसी समय, 3 मुख्य वैचारिक और राजनीतिक ताकतें:

1. आधिकारिक सरकार;
2. उदारवादी;
3. क्रांतिकारी।

उन सभी ने एक ही समय में बुर्जुआ सुधारों को करना आवश्यक समझा, हालाँकि वे उनके कार्यान्वयन के तरीके पर असहमत थे।

क्रीमियन युद्ध के अंत में, रूसी राज्य की कई आंतरिक कमियों का पता चला था। बदलाव की जरूरत थी और देश उनका इंतजार कर रहा था।

सबसे पहले, निश्चित रूप से, सर्फ़ों को मुक्त करने का विचार था।

उत्पादक शक्तियों के विकास के स्तर और उत्पादन संबंधों की प्रकृति के बीच विसंगति ने इस तथ्य को जन्म दिया कि सर्फ़ प्रणाली आगे के आर्थिक विकास पर एक ब्रेक बन गई। यह विसंगति आर्थिक जीवन के सभी क्षेत्रों में प्रकट हुई:

1. कृषि।

ए) किसान कोरवी श्रम की कम उत्पादकता।

ख) किराए के श्रम के लिए व्यापक बाजार के अभाव में असैन्य श्रम के लाभ दास श्रम पर।

ग) कृषि में पूंजी निवेश (मशीनरी, उपकरण की खरीद) ने अच्छे परिणाम नहीं दिए, क्योंकि सर्फ़ इस उपकरण के उचित संचालन में रुचि नहीं रखते थे। सिविलियन श्रमिकों को मशीनों के लिए काम पर रखा गया था।

2. उद्योग।

क) नागरिक श्रम की कमी ने उद्योग के विकास में बाधा डाली। कारख़ानों में सर्फ़ श्रम के लिए जटिल मशीनों का उपयोग असंभव था क्योंकि श्रमिकों ने मशीनों को तोड़ दिया था।

बी) ओटखोडनिक प्रणाली के तहत योग्य कर्मियों की कमी और काम की मौसमी प्रकृति।

c) पश्चिम के औद्योगिक देशों से आर्थिक विकास में रूस का पिछड़ना, जिसने क्रीमिया युद्ध में हार का खुलासा किया।

इसके अलावा, सुधारों के लिए राजनीतिक पूर्वापेक्षाएँ भी थीं।

किसानों की मुक्ति रूसी सिंहासन पर कई राजाओं का गुप्त लक्ष्य था और रूसी जमींदारों की कई पीढ़ियों में भय को प्रेरित किया।

सिकंदर द्वितीय ने प्रतिरोध पर काबू पाने का एक और प्रयास किया। हालांकि, रूस में सुधारक हमेशा एक असामान्य रूप से कठिन स्थिति में रहे हैं: सरकार को न केवल वामपंथियों के दबाव में, कट्टरपंथी क्रांतिकारी खेमे से, बल्कि दक्षिणपंथियों से, रूढ़िवादी-दिमाग वाले बड़प्पन के दबाव में अपनी नीति को आगे बढ़ाने के लिए मजबूर किया गया था।

किसान सुधार ने राज्य और सार्वजनिक जीवन के सभी पहलुओं को बदल दिया। स्थानीय सरकार, न्यायपालिका, शिक्षा और बाद में सेना के पुनर्गठन के लिए कई उपायों की परिकल्पना की गई थी। ये वास्तव में बड़े बदलाव थे, जिनकी तुलना केवल पीटर I के सुधारों से की जा सकती है।

और 44. "शीत युद्ध": कारण और सार

शीत युद्ध यूएसएसआर के अंतर्राष्ट्रीय संबंधों और विदेश नीति के विकास की अवधि है जो द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के लगभग 40 वर्षों तक चली। शीत युद्ध का सार पूंजीवादी देशों और तथाकथित समाजवादी व्यवस्था के बीच राजनीतिक, सैन्य-रणनीतिक और वैचारिक टकराव था। शीत युद्ध ने पूरे ग्रह को अपने में समेट लिया। इसने दुनिया को दो भागों में विभाजित किया, दो सैन्य-राजनीतिक और आर्थिक समूह, दो सामाजिक-राजनीतिक व्यवस्था। दुनिया बाइपोलर, बाइपोलर हो गई है। इस प्रतिद्वंद्विता का एक अजीबोगरीब राजनीतिक तर्क उठ खड़ा हुआ - जो हमारे साथ नहीं है वह हमारे खिलाफ है। दुनिया की सभी घटनाओं को प्रतिद्वंद्विता के इस "ब्लैक एंड व्हाइट" चश्मे के रूप में देखा जाने लगा। हर तरफ और हर जगह, हर पक्ष ने दुश्मन के कपटी हाथ को देखा, साथ ही उसे नाराज करने के लिए किसी भी तरह से कोशिश कर रहा था।

चर्चिल ने 5 मार्च, 1946 को फुल्टन (यूएसए) में अपने भाषण के दौरान "शीत युद्ध" शब्द पेश किया था। अब अपने देश के नेता नहीं रहे, चर्चिल दुनिया के सबसे प्रभावशाली राजनेताओं में से एक बने रहे। अपने भाषण में, उन्होंने कहा कि यूरोप "लौह परदा" से विभाजित था और पश्चिमी सभ्यता से "साम्यवाद" पर युद्ध की घोषणा करने का आह्वान किया।

वास्तव में, दो प्रणालियों, दो विचारधाराओं का युद्ध 1917 के बाद से नहीं रुका है, हालांकि, यह द्वितीय विश्व युद्ध के ठीक बाद पूरी तरह से सचेत टकराव के रूप में आकार ले चुका है।

यह द्वितीय विश्व युद्ध के बाद ही क्यों शुरू हुआ? जाहिर है, यह समय ही, युग ने ही तय किया था। इस युद्ध से सहयोगी इतने मजबूत निकले, और युद्ध के साधन इतने विनाशकारी हो गए, कि यह स्पष्ट हो गया कि पुराने तरीकों से चीजों को छांटना बहुत अधिक विलासिता थी। फिर भी, गठबंधन सहयोगियों के विरोधी पक्ष को खत्म करने की इच्छा कम नहीं हुई है। कुछ हद तक, शीत युद्ध शुरू करने की पहल पश्चिम के देशों की है, जिसके लिए यूएसएसआर की ताकत, जो द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान स्पष्ट हो गई, एक बहुत ही अप्रिय आश्चर्य निकला। इसलिए, द्वितीय विश्व युद्ध की समाप्ति के तुरंत बाद शीत युद्ध शुरू हो गया, जब मित्र राष्ट्रों ने इसके परिणामों का जायजा लेना शुरू किया। उन्होनें क्या देखा? सबसे पहले,। यूरोप का आधा हिस्सा सोवियत प्रभाव क्षेत्र में समाप्त हो गया, और सोवियत समर्थक शासन वहां तेजी से उभरे। दूसरे, उपनिवेशों में मातृ देशों के खिलाफ मुक्ति आंदोलन की एक शक्तिशाली लहर उठी। तीसरा, दुनिया तेजी से ध्रुवीकृत हो गई और एक द्विध्रुवी में बदल गई। चौथा, विश्व मंच पर दो महाशक्तियों का उदय हुआ, जिनकी सैन्य और आर्थिक शक्ति ने उन्हें दूसरों पर एक महत्वपूर्ण श्रेष्ठता प्रदान की। साथ ही, दुनिया के विभिन्न हिस्सों में पश्चिमी देशों के हित यूएसएसआर के हितों में चलने लगे हैं। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद बने विश्व के इस नए राज्य को चर्चिल ने शीत युद्ध की घोषणा करते समय दूसरों की तुलना में तेजी से पहचाना।