O sistema de proteção legal da natureza na Rússia inclui quatro grupos de medidas legais:

1) regulamentação legal das relações de uso, conservação e renovação dos recursos naturais;

2) organização da educação e treinamento de pessoal, financiamento e apoio logístico das atividades ambientais;

3) estado e

controle público sobre o cumprimento dos requisitos de proteção ambiental;

4) responsabilidade legal dos infratores.

De acordo com a legislação ambiental objeto a proteção legal é o meio ambiente natural - uma realidade objetiva que existe fora de uma pessoa e independentemente de sua consciência, servindo como habitat, condição e meio de sua existência.

Fontes do direito ambiental são reconhecidos atos jurídicos normativos, que contêm normas jurídicas que regulam as relações ambientais. Estes incluem leis, decretos, resoluções e ordens, regulamentos de ministérios e departamentos, leis e regulamentos dos assuntos da Federação. Finalmente, entre as fontes do direito ambiental, um grande lugar é ocupado por atos jurídicos internacionais que regulam as relações ambientais internas com base na primazia do direito internacional.

Como resultado da última codificação, desenvolveu-se um sistema de legislação ambiental baseado em três atos normativos fundamentais: a Declaração do Primeiro Congresso dos Deputados do Povo da RSFSR sobre a soberania estatal da República Socialista Federativa Soviética Russa (1990 ), a Declaração dos Direitos e Liberdades do Homem e do Cidadão (1991) e a Constituição da Federação Russa, adotada por votação popular em 12 de dezembro de 1993.

Sistema de Legislação Ambiental, orientado pelas ideias dos atos constitucionais fundamentais, compreende dois subsistemas:

• ambiental
• legislação de recursos naturais.

Na legislação ambiental inclui a Lei Federal de 10 de janeiro de 2002 nº 7-FZ "Sobre proteção ambiental" e outros atos legislativos de regulamentação legal complexa.

Para o subsistema de legislação de recursos naturais inclui: Código de Terras da Federação Russa (FZ No. 136 de 25/10/2001), Lei da Federação Russa de 21 de fevereiro de 1992 No. 2395-1 "No Subsolo", Código Florestal da Federação Russa (FZ No. . 200 de 12.04.2006), Código de Águas da Federação Russa (FZ No. 74 de 3 de junho de 2006), Lei Federal No. 52-FZ de 24 de abril de 1995 “Sobre a Vida Selvagem”, bem como outras disposições legislativas e atos normativos.

Na Constituição da Federação Russa as principais disposições da estratégia ambiental do estado e as principais direções de fortalecimento da lei e ordem ambiental são refletidas. A Constituição da Federação Russa introduz na circulação científica a definição da atividade ambiental humana no campo da interação entre a sociedade e a natureza: gestão da natureza, proteção ambiental, garantia da segurança ambiental.

Parte 1 do art. 9, que estabelece que a terra e outros recursos naturais na Federação Russa são usados ​​e protegidos como base para a vida e as atividades dos povos que vivem no respectivo território.

Existem duas normas muito importantes na Constituição da Federação Russa, uma das quais (Artigo 42) consagra o direito de toda pessoa a um ambiente favorável, informações confiáveis ​​sobre sua condição e indenização por danos causados ​​à sua saúde ou propriedade, e o outro proclama o direito dos cidadãos e pessoas jurídicas à propriedade privada da terra e de outros recursos naturais (Parte 2, Artigo 9). O primeiro diz respeito aos princípios biológicos do homem, o segundo - seus fundamentos materiais de existência.

A Constituição da Federação Russa também formaliza as relações organizacionais e jurídicas entre a Federação e os súditos da Federação. De acordo com art. 72 o uso, posse e disposição da terra, subsolo, água e outros recursos naturais, manejo da natureza, proteção ambiental e garantia da segurança ambiental são de competência conjunta da Federação e dos súditos da Federação.

Sobre o assunto de sua jurisdição, a Federação Russa adota leis federais que são obrigatórias em todo o país. Os súditos da Federação têm direito à regulamentação própria das relações ambientais, inclusive a adoção de leis e outros regulamentos. A Constituição da Federação Russa consagra a regra geral: as leis e outros atos jurídicos dos súditos da Federação não devem contradizer as leis federais. A disposição da Constituição da Federação Russa é especificada nas fontes da lei ambiental.

Lei Federal "Sobre a Proteção Ambiental" determina o quadro jurídico da política do Estado no domínio da protecção do ambiente, assegurando uma solução equilibrada dos problemas socioeconómicos, a preservação de um ambiente favorável, da diversidade biológica e dos recursos naturais de forma a satisfazer as necessidades das gerações presentes e futuras, fortalecer o estado de direito no campo da proteção ambiental e garantir a segurança ambiental.

As seguintes disposições legais são fixadas em 16 capítulos da Lei:

• fundamentos da gestão no campo da proteção ambiental;
• direitos e obrigações dos cidadãos, associações públicas e outras sem fins lucrativos no campo da proteção ambiental;
• regulação econômica no campo da proteção ambiental;
• normalização no domínio da protecção do ambiente;
• avaliação de impacto ambiental e perícia ambiental;
• requisitos no campo da proteção ambiental no curso da atividade econômica;
• zonas de desastre ecológico, zonas de situações de emergência;
• monitoramento ambiental estadual (monitoramento ambiental estadual);
• controle no campo da proteção ambiental (controle ambiental);
• investigação científica no domínio da protecção do ambiente;
• bases de formação da cultura ecológica;
• cooperação internacional no campo da proteção ambiental.

Proteger a saúde e garantir o bem-estar humano é o objetivo final da proteção do meio ambiente natural. Portanto, nos atos legislativos destinados a proteger a saúde dos cidadãos, os requisitos ambientais ocupam um lugar de destaque. Nesse sentido, a fonte do direito ambiental é a Lei Federal de 30 de março de 1999 nº 52-FZ “Sobre o bem-estar sanitário e epidemiológico da população”. Regula as relações sanitárias relacionadas à proteção da saúde contra os efeitos adversos do ambiente externo - industrial, doméstico, natural. Os requisitos ambientais expressos nos artigos da Lei são, ao mesmo tempo, fontes do direito ambiental. Por exemplo, as normas do art. 18 da Lei sobre enterro, processamento, neutralização e disposição de resíduos industriais e domésticos, etc.

Outra fonte de direito ambiental é a Lei Federal “Noções básicas para proteger a saúde dos cidadãos na Federação Russa” de 21 de novembro de 2011 nº 323-FZ. Possui uma norma que assegura os direitos ambientais dos cidadãos. Sim, Arte. 18 estabelece que: “Toda pessoa tem direito à saúde. O direito à proteção da saúde é assegurado pela proteção do meio ambiente…”

Normas legais sobre proteção da natureza e uso racional dos recursos naturais também estão contidas em outros atos da legislação russa sobre recursos naturais. Isso inclui o Código Florestal da Federação Russa, o Código de Águas da Federação Russa, a Lei Federal "Sobre a Vida Selvagem", etc.

A gama de questões ambientais sobre as quais podem ser emitidos decretos e ordens do Presidente da Federação Russa é praticamente ilimitada. Entre eles deve ser mencionado o Decreto do Presidente da Federação Russa de 4 de fevereiro de 1994 nº 238 "Sobre a estratégia estadual da Federação Russa para proteção ambiental e desenvolvimento sustentável".

Com base e em conformidade com a Constituição da Federação Russa, leis federais, decretos regulamentares do Presidente da Federação Russa, o Governo da Federação Russa emite resoluções e ordens, sendo também responsável por sua implementação. O Decreto do Governo da Federação Russa também é um ato legal regulamentar. De acordo com o art. 114 da Constituição da Federação Russa O Governo da Federação Russa garante a implementação na Federação Russa de uma política de estado unificada no campo da ciência, cultura, educação, saúde, segurança social e ecologia.

Decretos do Governo da Federação Russa sobre questões ambientais podem ser divididas em três grupos.

• O primeiro grupo inclui aqueles que são adotados de acordo com a lei para especificar disposições individuais.
• O segundo grupo de deliberações destina-se a determinar a competência dos órgãos de administração e controlo.
• O terceiro grupo de resoluções inclui atos jurídicos normativos de posterior regulamentação jurídica das relações ambientais.

Os ministérios e departamentos ambientais têm poderes para emitir regulamentos dentro de sua competência. Destinam-se à execução obrigatória por outros ministérios e departamentos, pessoas físicas e jurídicas.

Os regulamentos desempenham um papel importante sanitário, construtivo, técnico e econômico, tecnológico etc. Estes incluem padrões de qualidade ambiental: normas de radiação permissível, nível de ruído, vibração, etc. Esses padrões são regras técnicas e, desta forma, não são considerados como fontes de direito. Atos normativos departamentais podem ser cancelados pelo governo da Federação Russa se contradizem a lei. Atos entram em vigor somente após registro no Ministério da Justiça e publicação no jornal Rossiyskiye Vesti. De acordo com a Constituição da Federação Russa, os súditos da Federação também têm o direito de adotar leis e outros atos legais regulamentares sobre questões de sua jurisdição. As autoridades representativas e executivas das repúblicas, territórios, regiões, entidades autônomas, as cidades de Moscou e São Petersburgo, Sevastopol têm o direito de se envolver em atividades normativas.

O escopo de competência das entidades constituintes da Federação é determinado por atos legislativos setoriais: para uso da terra - o Código de Terras da Federação Russa, para subsolo - a Lei da Federação Russa "Sobre o Subsolo", para uso da água - a Água Código da Federação Russa, para o uso do mundo animal - a Lei Federal "Sobre o Mundo Animal", para o ambiente natural - Lei Federal "Sobre a Proteção Ambiental". Essa divisão da regulamentação legal é baseada na atitude em relação aos recursos naturais. O procedimento para classificar recursos naturais como federais ou não é regulado pelo Decreto do Presidente da Federação Russa sobre recursos federais. A Constituição da Federação Russa (Artigo 76) estabelece leis e outros atos jurídicos normativos das entidades constituintes da Federação não devem contradizer a Constituição da Federação Russa e as leis federais. Em caso de contradição entre os atos normativos das entidades constituintes da Federação e os artigos das leis federais, os primeiros estão sujeitos a cancelamento por decreto do Presidente da Federação Russa ou decreto do Governo da Federação Russa . Além de regulamentações ambientais especiais, nos últimos anos, o esverdeamento de regulamentações que regem as atividades econômicas, econômicas e administrativas das empresas tem sido amplamente utilizado. sob greening compreender a introdução de requisitos ambientais em atos normativos de conteúdo não ambiental. A necessidade de tal processo é explicada pelo fato de que as leis ambientais nem sempre se relacionam diretamente com entidades econômicas que atuam em diversas áreas de produção.

Assim, a Lei da Federação Russa de 7 de fevereiro de 1992 nº 2300-1 “Sobre a proteção dos direitos do consumidor” (artigo 7) dá ao consumidor o direito de exigir que os bens sejam seguros para sua vida. Também dá às autoridades o direito de suspender a venda de mercadorias se houver uma ameaça à saúde dos cidadãos ou ao estado do meio ambiente. As leis sobre autogoverno local, tributação de pessoas jurídicas refletem vários benefícios para redução de emissões, uso de tecnologias limpas, etc.

A doutrina da biosfera de Vernadsky tornou-se a base para a compreensão dos padrões gerais de desenvolvimento de nosso planeta. A proteção da atmosfera, solos, águas, natureza viva que cerca uma pessoa é construída sobre seu conhecimento, sem ela no futuro é impossível criar a noosfera - o reino da razão e do progresso em toda a Terra. Em 1944 V.I. Vernadsky em sua obra “Algumas palavras sobre a noosfera” escreveu: “Na história de nosso planeta, chegou um momento crítico de grande importância para o homem, preparado por milhões, ou melhor, bilhões de anos, penetrando profundamente milhões de gerações humanas” , “O homem torna-se uma força geológica capaz de mudar a face da Terra”

A poluição é a presença no meio ambiente de substâncias nocivas que perturbam o funcionamento dos sistemas ecológicos ou de seus elementos individuais e reduzem a qualidade do meio ambiente em termos de habitação humana ou atividade econômica. Este termo caracteriza todos os corpos, substâncias, processos que aparecem no ambiente em um determinado local e podem trazer seus sistemas fora de equilíbrio.

Os principais documentos legislativos no campo da saúde ambiental da Federação Russa: 1. Lei da Federação Russa "0 sobre proteção ambiental" de 10 de janeiro de 2002 N 7-FZ; 2. Código de Terras da Federação Russa de 25 de outubro de 2001 N 136-FZ; 3. Lei Federal "Sobre Perícia Ecológica" datada de 23 de novembro de 1995 N 174-FZ; 4. Lei Federal "Sobre segurança radiológica da população" de 9 de janeiro de 1996 N 3-FZ; 5. A Lei Federal "Sobre a Proteção do Ar Atmosférico" de 4 de maio de 1999 N 96-FZ de dezembro de 2012 aprovou o Programa Estadual da Federação Russa "Proteção Ambiental" por anos

Para fins de uma análise abrangente do estado do meio ambiente, os indicadores, dependendo de sua função, são classificados de acordo com o esquema: DS-D-S-V-R: forças motrizes (DS), pressão (D), estado (S), impacto ( B) e resposta (P). Este diagrama ilustra a relação dos indicadores, por um lado, e explica a escolha de indicadores específicos pela UNECE para avaliar o estado do meio ambiente, por outro.

Emissões de poluentes no ar atmosférico em 2007 - 2012 na Federação Russa (dados de Rosstat e Rosprirodnadzor) ANO: Sólidos, de fontes estacionárias mil toneladas/ano 2743,4 2704.22341.02381.22283.12249,4 % 74.875.073.775.775.574,3 Emissões de fontes estacionárias e transporte rodoviário por unidade de PIB (a preços correntes) toneladas/ml. esfregar. 1.060.820.840.700.580,52 Emissões de fontes estacionárias e transporte rodoviário per capita, toneladas/pessoa. 0.250.240.23

Lista de cidades e vilas da Federação Russa com uma categoria perigosa de poluição do solo por um complexo de metais, estabelecida para o período de observação de y.g.

No total, existem mais de 13 mil territórios naturais especialmente protegidos de importância federal, regional e local na Federação Russa, cuja área total é de mais de 200 milhões de hectares, o que representa 11,8% do território da Rússia. Em 2011, esse valor era de 11,7%.

Na Federação Russa, as áreas naturais especialmente protegidas são divididas em áreas protegidas de importância federal, regional e local de várias categorias: - reservas naturais estaduais, incluindo as da biosfera; - Parques nacionais; – parques naturais; - reservas naturais estaduais; – monumentos da natureza; – parques dendrológicos e jardins botânicos; - áreas e resorts de melhoria da saúde; – outras categorias de áreas protegidas.

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Universidade Pedagógica do Estado de Penza. V. G. Belinsky

Faculdade de Geografia Natural

Teste

Pordisciplina "Ecologia social"

assunto:

"Proteção Ambiental na Rússia"

Penza

COMcontente

1. Introdução. Problemas ambientais da Rússia moderna

2. Características geográficas, clima e recursos naturais (terra, floresta, água) da Federação Russa. Áreas naturais especialmente protegidas

3. Base legal para a gestão racional da natureza. Legislação ambiental. Sistema de Padrões Ambientais

4. Medidas de segurança

4.1 Proteção da vida selvagem, caça

4.2 Proteção do ar

4.3 Proteção dos recursos hídricos

4.4 Proteção dos recursos da terra e terras agrícolas

4.5 Ambiente urbano

5. Resíduos de produção e consumo

6. Características das atividades ambientais na Rússia

7. Cooperação internacional no campo da proteção ambiental

Conclusão

Literatura

1. Introdução. Ambientalalguns problemas da Rússia moderna

O mundo moderno é inconcebível sem plantas e fábricas que produzem produtos necessários para a vida de uma pessoa moderna. Mas, ao mesmo tempo, tornou-se quase a regra do desrespeito ao meio ambiente por parte dos trabalhadores dessas empresas, que tentam contornar as regulamentações ambientais sob o pretexto de produzir produtos essenciais. Mas não devemos esquecer que a primeira necessidade de uma pessoa deve ser o ambiente em que ela vive. Mas no mundo do mercado moderno, é melhor lutar pelo meio ambiente por métodos econômicos, com a ajuda de alavancas econômicas. Atualmente, tenta-se em nosso país criar mecanismos efetivos de uso racional dos recursos naturais, e alguns avanços já foram alcançados.

Nosso país pertence aos países do mundo com a pior situação ecológica. A poluição do ambiente natural atingiu proporções sem precedentes. O problema ambiental número um é a poluição ambiental.

Deterioração consistente da saúde das pessoas. A idade média dos homens nos últimos anos foi de apenas 68 anos. Cada décima criança nasce com deficiência mental ou física devido a uma doença genética. Em algumas regiões, esse número é 3-6 vezes maior. Na maioria das áreas industriais do país, um terço dos habitantes apresenta várias formas de deficiência imunológica. De acordo com os padrões da OMS na ONU, o povo da Federação Russa está à beira da degeneração. Aproximadamente 15% do território do país está ocupado por zonas de desastre ecológico e emergências ambientais. Apenas 15-20% dos residentes de cidades e vilas respiram ar que atenda aos padrões de qualidade estabelecidos. Cerca de 50% da água potável consumida pela população não atende aos requisitos higiênicos.

Portanto, o problema de proteger o meio ambiente é bastante agudo para a população da Rússia. A solução da questão da sobrevivência, a preservação da saúde das pessoas e a criação de condições normais para a sua vida dependem da nossa atividade no domínio da proteção do ambiente.

Apesar da queda na produção e da implementação de uma série de medidas ambientais tanto no nível federal quanto regional, a situação ambiental nas regiões mais populosas e industrializadas do país continua desfavorável e a poluição ambiental é alta. Os problemas ambientais que se acumularam ao longo de décadas são frequentemente agravados por problemas que surgiram nos últimos anos (inclusive como resultado do enfraquecimento da administração estatal e da privatização apressada da propriedade).

Nos últimos anos, tem havido uma deecologia da administração pública: o apoio estatal à proteção ambiental foi reduzido, as reorganizações permanentes (acompanhadas de uma diminuição do status e uma redução no pessoal e no financiamento do orçamento) colocaram o sistema estadual de proteção da natureza em uma situação crítica. A continuação desse processo realmente ameaça a destruição das estruturas ambientais.

Os principais problemas ambientais e de recursos naturais da Rússia:

ar atmosférico. O grupo mais numeroso da população (15 milhões de pessoas) está exposto a sólidos em suspensão, o segundo lugar em termos de impacto é ocupado pelo benzo(a)pireno - 14 milhões de pessoas. Mais de 5 milhões de pessoas vivem em áreas com alto teor de dióxido de nitrogênio, fluoreto de hidrogênio, dissulfeto de carbono no ar, mais de 4 milhões de pessoas - formaldeído e monóxido de carbono, mais de 3 milhões de pessoas - amônia, estireno. Uma parte significativa da população (mais de 1 milhão de pessoas) está exposta a concentrações elevadas de benzeno, óxido de nitrogênio, sulfeto de hidrogênio e metil mercaptano.

Recursos hídricos. Quase todas as fontes de águas superficiais foram poluídas nos últimos anos. Em várias regiões do país, as cargas antrópicas ultrapassaram há muito os padrões estabelecidos e uma situação crítica se desenvolveu. Entre os principais rios da Rússia, o Volga, Don, Kuban, Ob, Yenisei são caracterizados pelos maiores problemas ambientais. Eles são classificados como "contaminados".

Solos e uso da terra. Como parte das terras agrícolas da Rússia, os solos erosivos e propensos à erosão hídrica e eólica ocupam mais de 125 milhões de hectares, incluindo solos erodidos - 54,1 milhões de hectares. Cada terceiro hectare de terra arável e pastagens sofre erosão e precisa ser protegido da degradação. Poluição e lixo foram registrados em 54% do território do país. As cidades estão mudando a situação ecológica não apenas dentro de suas próprias fronteiras. Mais de 90% dos derramamentos acidentais de óleo causam danos graves e irreversíveis aos complexos naturais.

Flora e fauna. Em relação ao nível de 2006, o volume total de reflorestamento na Rússia como um todo diminuiu em 344 mil hectares. Os problemas de preservação da vegetação da tundra, que ocupa cerca de um terço do território da Federação Russa, não estão sendo resolvidos. Nas cidades, o nível de oferta de espaços verdes per capita não atende aos padrões aceitos. Em 2007, a lista de animais listados no Livro Vermelho da Federação Russa aumentou 1,6 vezes.

Uso do subsolo. No setor de mineração, as atividades de proteção ambiental praticamente não são financiadas. Mais de 35.000 acidentes ocorreram nos campos de petróleo em 2007, associados à violação da estanqueidade dos sistemas de dutos. A diminuição da confiabilidade e o aumento da taxa de acidentes dos sistemas de dutos em 3-4 anos podem se tornar um deslizamento de terra.

Os mecanismos econômicos existentes para a proteção da natureza acabam sendo ineficazes principalmente porque não criam incentivos efetivos para o uso de tecnologias de economia de recursos e energia e não fornecem fundos suficientes de pagamentos por emissões e descargas, disposição de resíduos e uso de recursos naturais recursos para financiar atividades ambientais na escala necessária.

2. Características geográficas, clima e recursos naturais (terra, floresta, água) da Federação Russa. Áreas naturais especialmente protegidas

A Rússia é o maior estado do mundo em termos de território com uma rica variedade de condições naturais e climáticas. Qualquer assunto da Federação Russa pode ser equiparado em tamanho a um ou outro estado da Europa, o território de alguns distritos federais do país é comparável à área de vários dos maiores estados do mundo. O país apresenta uma elevada diversidade de distribuição territorial dos recursos naturais e de fixação da população.

A posição da Rússia na parte norte da Eurásia (o território do país fica principalmente ao norte de 50°N) determinou sua localização nas zonas climáticas árticas, subárticas, temperadas e parcialmente subtropicais. A parte predominante do território está localizada na zona temperada. A diversidade do clima também depende das características do relevo e da proximidade ou afastamento do oceano.

A zonalidade latitudinal é mais pronunciada nas planícies. A gama mais completa de zonas naturais distingue a parte europeia do país, onde de norte a sul a zona de desertos árticos, tundra, floresta-tundra, florestas de taiga, florestas mistas, floresta-estepe, estepe, semideserto é sucessivamente substituída . Com o avanço para o leste, o clima se torna cada vez mais continental, o número de zonas naturais em um intervalo de latitude é significativamente reduzido.

O fundo fundiário total da Federação Russa é de quase 1.710 milhões de hectares, com uma densidade populacional média de cerca de 86 pessoas por mil hectares. ha. (8,6 pessoas/km2) e urbanização, segundo a FAO, - menos de 20%.

Os principais tipos de recursos naturais na Rússia para 2009 em milhões de toneladas.

Indicadores					Terras agrícolas	Água doce, km 3	Floresta, mln ha	Tot. estoque de madeira
Reservas de saldo
O nível de seu desenvolvimento por ano
Vida útil das reservas, anos

O território da Federação Russa é caracterizado por características específicas e, em primeiro lugar, por uma pronunciada heterogeneidade das condições climáticas e litológico-geomorfológicas, bem como pela história geológica, que determina a diversidade da cobertura do solo. Mais de um terço do território da Rússia é ocupado por regiões montanhosas com uma pronunciada zonalidade vertical desta cobertura. Em geral, a cobertura do solo da Rússia é muito complexa. Ao lado de solos altamente férteis, existem solos pobres, improdutivos, bem como aqueles que necessitam de medidas especiais para melhoria e aumento da fertilidade.

Mais de 70% do território do país é caracterizado por um baixo nível de conforto natural para a população e é muito pouco adequado para a agricultura.

Segundo várias estimativas, a área total dos solos russos sujeitos a processos de desertificação ou potencialmente perigosos a esse respeito é de 50 a 100 milhões de hectares. Estas são a região do Volga, Ciscaucásia, Transbaikalia e outras regiões da Federação Russa. A área sob ravinas e voçorocas aumenta anualmente em 80-100 mil hectares. Eles são comuns em muitas regiões do país, especialmente em áreas montanhosas e sopés. Nas planícies, alta atividade de formação de ravinas é observada em Voronezh, Belgorod, Kursk, Oryol, Tambov, Lipetsk, Ryazan, Tula e outras regiões. As áreas adjacentes aos vales dos grandes rios da região do Volga e no planalto do Volga também são caracterizadas por alta atividade de formação de ravinas.

A Rússia é a maior potência florestal. A área do fundo florestal e das florestas que não estão incluídas no fundo florestal excede 1180 milhões de hectares na Federação Russa. No início de 1998, as reservas de madeira em pé na Rússia como um todo somavam 81,9 bilhões de metros cúbicos e, levando em consideração as florestas não previstas no Código Florestal da Federação Russa, cerca de 82 bilhões de metros cúbicos. Espécies de coníferas ocupam mais de três quartos das reservas de madeira da Rússia em volume. Em termos de florestas, a Rússia ocupa o primeiro lugar no mundo, possuindo cerca de 1/5 das plantações florestais e reservas de madeira do mundo, e em relação às florestas boreais e temperadas, é praticamente monopolista, possuindo 2/3 das reservas mundiais.

Recursos florestais (de acordo com dados contábeis de 1º de janeiro)

A Rússia é banhada pelas águas de 12 mares pertencentes a três oceanos, bem como pelo interior do Mar Cáspio. No território da Rússia existem mais de 2,5 milhões de rios grandes e pequenos, mais de 2 milhões de lagos, centenas de milhares de pântanos e outros objetos do fundo de água.

Na economia nacional do país, em termos quantitativos, o consumo de água supera o uso total de todos os outros recursos naturais. Uma das áreas mais importantes para o uso dos recursos hídricos é a energia hidrelétrica. Áreas de água são amplamente utilizadas como artérias de transporte. Os recursos hídricos são de grande importância para o potencial recreativo do território. Em termos quantitativos, os recursos hídricos são compostos por reservas estáticas e renováveis. Os primeiros são considerados inalterados e constantes por muito tempo; recursos hídricos renováveis ​​são estimados pelo volume do fluxo anual do rio.

Recursos hídricos totais da Rússia

A base da proteção territorial da natureza na Rússia é o sistema de territórios naturais especialmente protegidos ( Áreas protegidas). A Rússia herdou da URSS um sistema bastante complexo de categorias de áreas protegidas:

reservas naturais estaduais, inclusive biosféricas;

Parques nacionais;

parques naturais;

reservas naturais estaduais;

monumentos da natureza;

parques dendrológicos e jardins botânicos;

áreas e resorts que melhoram a saúde.

Tradicionalmente, as reservas naturais são a maior forma de proteção das áreas naturais em nosso país. Os territórios naturais especialmente protegidos da Rússia são projetados, antes de tudo, para proteger a diversidade biológica do país.

Reservas naturais estaduais e parques nacionais

Número de reservas naturais estaduais
sua área, milhões ha
Número de reservas naturais estaduais sob a jurisdição de reservas naturais estaduais
sua área, milhões ha
Número de parques nacionais
sua área, milhões ha

A conservação científica na Rússia começou com a organização de reservas naturais e agora formam a base, uma espécie de estrutura rígida para o sistema nacional de áreas protegidas e a conservação da natureza em geral. Atualmente, existem 99 reservas naturais na Rússia. Eles ocupam uma área de 32.700 mil hectares, ou 1,91% de toda a área da Federação Russa.

A atual redistribuição de propriedade na Rússia afetou os recursos da vida selvagem em menor grau do que todas as reformas anteriores. No entanto, para o próprio estado dos recursos naturais, as mudanças ocorridas são muito significativas. O primeiro resultado do enfraquecimento do controle estatal sobre os recursos naturais foi o crescimento da caça furtiva - a extração ilegal de animais e plantas silvestres. Ao mesmo tempo, a caça furtiva tradicional (caça ilegal de ungulados, extração de peles, etc.) aumentou ligeiramente, mas surgiram novos tipos de caça furtiva, muito mais perigosos em suas consequências - iniciou-se uma caça direcionada a espécies raras de animais e plantas.

3. Bases legais do uso racional dos recursos naturais. Legislação ambiental. COMsistema de padrões ambientais

Em qualquer sociedade civilizada, os recursos naturais - água, subsolo, terra, atmosfera, ar, flora e fauna - são objeto de leis e regulamentos especiais que regem seu uso e proteção.

A totalidade das normas e atos jurídicos ambientais forma a legislação ambiental. Os objetos da legislação ambiental são tanto o ambiente natural como um todo e seus sistemas naturais separados (por exemplo, Lago Baikal) e elementos (água, ar, etc.), bem como o direito internacional.

Atualmente, a Rússia está passando por uma transição de métodos administrativos para métodos predominantemente econômicos de gestão ambiental. No entanto, nas condições de desenvolvimento hipertrofiado do mercado, tem havido um perigo real para a conservação e reprodução dos recursos naturais. Nesse caso, o princípio básico deve funcionar estritamente: toda a responsabilidade é do produtor de commodities. Quem polui deve compensar integralmente os danos, arcar com a responsabilidade legal.

Na Rússia, para melhorar o sistema de gestão e regulamentação do uso dos recursos naturais, foi formado o Comitê Estadual de Proteção à Natureza (Goskompriroda). O Comitê deve realizar: gestão integrada das atividades ambientais, coordenação das atividades dos departamentos nessa área, controle estatal sobre o uso e proteção dos recursos naturais.

Os atos normativos de proteção à natureza e uso racional dos recursos naturais são divididos em leis e regimentos. Em particular, as leis incluem os fundamentos da legislação civil, fundiária, hídrica, mineira e florestal da Rússia, e os estatutos são os atos jurídicos regulamentares dos órgãos estatais de autonomia, emitidos com base em atos legislativos, resoluções de administração territorial órgãos, bem como instruções setoriais e departamentais, instruções, regras. Exemplos de regulamentos departamentais e setoriais são: “Códigos e regras de construção”, “Normas sanitárias para o projeto de empreendimentos industriais”, “Normas para a proteção das águas superficiais da poluição por esgoto”, etc.

O direito ambiental como parte integrante das relações sociais e a legislação ambiental que implementa esse direito são baseados na Constituição da Federação Russa, na qual as questões ambientais ocupam um dos lugares principais. Em nosso país, pela primeira vez na prática mundial, a exigência de proteção e uso racional dos recursos naturais é incluída na Constituição. Existem cerca de duzentos documentos legais relacionados com a gestão da natureza. Uma das mais importantes é a lei abrangente "Sobre a Proteção do Meio Ambiente", adotada em 1991. Afirma que todo cidadão tem o direito de proteger a saúde dos efeitos adversos de um ambiente natural poluído, de participar de associações ambientalistas e movimentos sociais e de receber informações oportunas sobre o estado do meio ambiente natural e as medidas para protegê-lo.

As regras para o uso de recursos individuais são estabelecidas nos Códigos de Terra, Floresta, Água e na Lei da Federação Russa "Sobre o Subsolo".

No outono de 2002, o Governo da Federação Russa aprovou a Doutrina Ambiental da Federação Russa e um plano de ação para sua implementação. O Serviço Federal de Controle Ecológico e Tecnológico foi formado como parte do Governo da Federação Russa.

A legislação da Federação Russa no campo da proteção ambiental hoje permite garantir a preservação da qualidade do meio ambiente na Federação Russa. Inclui as seguintes leis federais: "Sobre proteção ambiental", "Sobre proteção do ar atmosférico", "Sobre perícia ecológica", "Sobre territórios naturais especialmente protegidos", "Sobre resíduos de produção e consumo" e várias outras. Nos últimos anos, várias outras leis importantes destinadas a proteger o meio ambiente na Rússia foram adotadas, mas, infelizmente, ainda não são suficientes.

Determinar as prioridades da política ambiental do estado da Rússia é uma tarefa de "grande dimensão". É extremamente difícil de resolver por dois motivos:

1) todos os problemas ambientais globais, de uma forma ou de outra, se manifestam na Rússia em certas regiões com vários graus de gravidade;

2) os problemas ambientais, via de regra, não são resolvidos nos locais onde e quando surgem.

Entre eles:

1. Poluição do ar e das bacias hidrográficas, ocorrência de "chuva ácida", zonas de desastre ecológico, etc.

2. Mudança climática, que já está se manifestando nas regiões da Rússia e ameaçando um desastre natural no futuro.

3. Redução da terra arável e degradação da fertilidade do solo devido à superexploração, erosão, salinização, encharcamento, desertificação, absorção pelas cidades e indústrias, etc.

4. Destruição e extinção de florestas, esgotamento da flora e fauna

5. Formação e acúmulo de grande quantidade de resíduos.

Um dos componentes mais importantes da legislação ambiental é o sistema de normas ambientais. O seu desenvolvimento atempado e cientificamente fundamentado é condição necessária para a implementação prática das leis aprovadas, uma vez que são estas normas que devem nortear as empresas poluidoras nas suas actividades ambientais. O descumprimento das normas acarreta responsabilidade legal.

A padronização é entendida como o estabelecimento de um único e obrigatório para todos os objetos de um determinado nível de um sistema de gestão de normas e requisitos. Os padrões podem ser estaduais (GOST), industriais (OST) e de fábrica.

Os padrões ambientais mais importantes são os padrões de qualidade ambiental - concentrações máximas permitidas (MPC) de substâncias nocivas em ambientes naturais. O MPC é aprovado para cada uma das substâncias mais perigosas separadamente e é válido em todo o país.

Recentemente, os cientistas argumentaram que o cumprimento dos MPCs não garante a preservação da qualidade ambiental em um nível suficientemente alto, mesmo porque a influência de muitas substâncias no futuro e ao interagir umas com as outras ainda é pouco compreendida.

Com base no MPC, estão sendo desenvolvidos padrões científicos e técnicos para emissões máximas permitidas (MPE) de substâncias nocivas na atmosfera e descargas (MPD) na bacia hidrográfica. Esses padrões são definidos individualmente para cada fonte de poluição, de forma que o impacto ambiental cumulativo de todas as fontes em uma determinada área não leve a um excesso do MPC.

Infelizmente, atualmente, muitas empresas, por motivos técnicos e econômicos, não conseguem atender imediatamente a esses padrões. O fechamento de tal empresa ou um enfraquecimento acentuado de sua situação econômica como resultado de penalidades também nem sempre é possível por razões econômicas e sociais.

Além de um ambiente limpo, uma pessoa para uma vida normal precisa comer, se vestir, ouvir um gravador e assistir a filmes e programas de TV, cuja produção de filmes e eletricidade é muito "suja". Finalmente, você precisa ter um emprego em sua especialidade perto de sua casa. É melhor reconstruir empreendimentos ecologicamente atrasados ​​​​para que não prejudiquem mais o meio ambiente, mas nem todo empreendimento pode alocar fundos imediatamente para isso, pois os equipamentos de proteção ambiental e o próprio processo de reconstrução são muito caros.

Portanto, podem ser estabelecidos padrões temporários para tais empreendimentos, os chamados TSV (temporally greeed emissões), que permitem o aumento da poluição ambiental acima da norma por um período estritamente definido, suficiente para executar as medidas ambientais necessárias para reduzir as emissões .

O valor e as fontes de pagamento pela poluição ambiental dependem de o empreendimento cumprir ou não as normas para ele estabelecidas e em quais - MPE, MPD, ou apenas na UES.

Mecanismo econômico de proteção ambiental.

Existe um mecanismo de proteção para supressão, correção e controle. O mecanismo econômico é um dos mais eficazes na proteção do meio ambiente. É necessário resolver o problema de aumentar sua eficiência, i. aperfeiçoamento do mecanismo de aplicação e uso das normas jurídicas ambientais.

O conceito de mecanismo econômico de proteção ambiental é entendido como: uma instituição legal que inclui um conjunto de normas legais que regula as condições e o procedimento para acumular recursos recebidos como pagamento pela poluição ambiental e outros efeitos nocivos sobre ele, financiando medidas de proteção ambiental e incentivos econômicos para entidades econômicas através do uso de impostos e outros benefícios.

Considerando que as normas e regulamentos ambientais são uma medida que combina os interesses ambientais com os econômicos, com base nisso, o mecanismo econômico de proteção do meio ambiente natural é projetado para criar condições para o desenvolvimento de produtores e cidadãos de respeito pela natureza, para desenvolver uma atitude entre os sujeitos do direito, como - não agrida o meio ambiente, pois assim você prejudica a si mesmo.

Tudo isto inclui um conjunto de medidas de estimulação económica da proteção ambiental, regulação do impacto económico no ambiente, peritagem ambiental, requisitos ambientais para a colocação, projeto, exploração de instalações industriais e económicas, controlo ambiental, responsabilidade e indemnização por perdas.

A formação de um novo mecanismo económico de gestão e financiamento da natureza, as medidas de protecção ambiental na transição para as relações de mercado deverão, provavelmente, tornar-se um sistema integral orgânico de gestão e regulação da economia.

Tendo em conta as condições locais, as administrações regionais podem isentar empresas, organizações e instituições de pagamentos por emissões e descargas de poluentes produzidos dentro dos limites máximos permitidos de emissões e descargas.

O valor dos pagamentos por emissões de poluentes na atmosfera por fontes móveis é definido por taxas por essas emissões e pela quantidade de combustível utilizado.

Para emissões e descargas de poluentes e disposição de resíduos dentro dos limites estabelecidos, são estabelecidos padrões básicos de pagamento e coeficientes que levam em consideração as características ambientais territoriais.

Para emissões e descargas de poluentes acima do limite e disposição de resíduos, uma taxa aumentada é definida com base nos padrões básicos da taxa, coeficientes que levam em consideração características ambientais territoriais e coeficientes da multiplicidade de taxas para taxas acima do limite emissões e descargas de poluentes e eliminação de resíduos.

As tarefas do mecanismo econômico de proteção ambiental são as seguintes:

1. Planeamento e financiamento de medidas de protecção ambiental;

2. Estabelecimento de limites de uso de recursos naturais, emissões e descargas de poluentes no meio ambiente e disposição de resíduos;

3. Estabelecimento de padrões para taxas e valores de pagamentos pelo uso de recursos naturais, emissões e descargas de poluentes no meio ambiente, disposição de resíduos e outros tipos de efeitos nocivos;

4. Proporcionar às empresas, instituições e organizações, bem como aos cidadãos, benefícios fiscais, creditícios e outros benefícios quando introduzem tecnologias de baixo desperdício e economia de recursos e tipos de energia não tradicionais, e implementam outras medidas eficazes para proteger o meio ambiente;

5. Indenização de acordo com o procedimento estabelecido para danos causados ​​ao meio ambiente e à saúde humana.

4. Medidas de segurança

A proteção ambiental é entendida como um conjunto de atos jurídicos, instruções e normas internacionais, estaduais e regionais que trazem requisitos legais gerais para cada poluidor específico e garantem seu interesse em atender a esses requisitos, medidas ambientais específicas para implementar esses requisitos.

Somente se todos esses componentes se corresponderem em termos de conteúdo e ritmo de desenvolvimento, ou seja, formarem um único sistema de proteção ambiental, pode-se contar com sucesso.

Como o problema de proteger a natureza do impacto negativo do homem não foi resolvido a tempo, agora a tarefa de proteger o homem da influência do ambiente natural alterado está se tornando cada vez mais. Ambos os conceitos estão integrados no termo "proteção do ambiente natural (humano)".

A proteção ambiental consiste em:

Proteção legal, formulando princípios ambientais científicos na forma de leis legais que são obrigatórias;

Incentivos materiais às atividades ambientais, visando torná-las economicamente vantajosas para os empreendimentos;

Proteção de engenharia, desenvolvimento de tecnologia e equipamentos ambientais e de economia de recursos.

De acordo com a Lei da Federação Russa "Sobre a Proteção Ambiental", os seguintes objetos estão sujeitos à proteção:

Sistemas ecológicos naturais, a camada de ozônio da atmosfera;

A terra, seu subsolo, águas superficiais e subterrâneas, ar atmosférico, florestas e outras vegetações, fauna, microorganismos, fundo genético, paisagens naturais.

Reservas naturais estaduais, reservas naturais, parques naturais nacionais, monumentos naturais, espécies raras ou ameaçadas de plantas e animais e seus habitats são especialmente protegidos.

Os princípios básicos da proteção ambiental devem ser:

Prioridade para garantir condições ambientais favoráveis ​​à vida, trabalho e lazer da população;

Combinação cientificamente fundamentada de interesses ambientais e econômicos da sociedade;

Levando em consideração as leis da natureza e as possibilidades de autocura e autopurificação de seus recursos;

Prevenção de consequências irreversíveis para a proteção do ambiente natural e da saúde humana;

O direito da população e das organizações públicas a informações oportunas e confiáveis ​​sobre o estado do meio ambiente e o impacto negativo sobre ele e a saúde das pessoas de várias instalações de produção;

A inevitabilidade da responsabilidade pela violação dos requisitos da legislação ambiental.

O uso dos recursos naturais deve ser feito de acordo com as regras desenvolvidas pela pesquisa científica e técnica:

A conservação da natureza deve ser construída em bases científicas;

Os interesses locais devem estar subordinados aos nacionais;

Os interesses do momento presente são os interesses do futuro;

Implementar imediatamente diretrizes regulatórias para o uso de recursos naturais.

4.1 Proteção da vida selvagem, caça

A fauna selvagem constitui a base da agricultura e silvicultura, pesca, caça e outros ofícios, para toda a variedade de atividades económicas e sociais da população.

Até certo ponto, o estado da flora natural pode ser julgado por informações sobre espécies raras e ameaçadas de extinção que precisam de proteção. Essas espécies foram principalmente identificadas e incluídas nas listas e listas regionais elaboradas, que serviram de base para a criação dos Livros Vermelhos regionais e do Livro Vermelho da RSFSR. O Livro Vermelho do RSFSR contém dados sobre 533 espécies da flora do país que precisam de proteção. Destas: 440 espécies (82%) são floríferas (angiospermas), 11 são gimnospermas, 10 são samambaias, 4 são licopsídeos, 22 são briófitas, 29 são líquens e 17 são fungos. Ao serem incluídas no Livro Vermelho da RSFSR, foi dada preferência àquelas espécies de plantas que precisam de proteção em todo o país, entre elas - espécies vulneráveis, endêmicas e pouco utilizadas.

Das 400 espécies raras da flora no noroeste da parte europeia da Rússia, 140 requerem medidas urgentes de proteção, 500 espécies requerem proteção na zona não-Chernozem, 375 espécies requerem proteção prioritária na região de Saratov, 188 espécies da região O território de Krasnodar requer proteção estrita (127 deles datam da costa do Mar Negro).

Quase um quarto da diversidade de espécies de mamíferos está listado no Livro Vermelho da RSFSR. Está planejado incluir 64 de suas espécies e subespécies na segunda edição do Livro Vermelho da Rússia. Cerca de 90 espécies de mamíferos na Rússia (33%) estão ameaçadas a nível regional (principalmente nos países da Europa Central e Ocidental), incluindo 39 espécies (14%) a nível global. Estes últimos incluem principalmente várias espécies de baleias e subespécies de grandes felinos. Cerca de 60% da diversidade de espécies de mamíferos na Rússia (sem cetáceos) é encontrada em áreas naturais especialmente protegidas. As espécies e subespécies de pinípedes e ungulados estão na situação mais difícil, para as quais a proporção de espécies raras protegidas em reservas não ultrapassa 40%.

O número de espécies raras e ameaçadas de vertebrados na Rússia, de acordo com o Livro Vermelho da RSFSR (publicado em 1983), é de 197 (cerca de 15% do número total de espécies de vertebrados na Rússia), o que indica um estado geralmente desfavorável de a fauna. Atualmente, num contexto de economia de transição e de crise socioeconómica estrutural, aumenta o risco de perder a parte mais valiosa da diversidade deste grupo de animais.

As áreas protegidas são mais utilizadas como medidas de conservação (reservas, santuários, parques naturais, etc.)

A medida mais importante para a proteção dos animais de caça é a estrita observância do regulamento da caça, que dispõe sobre seus termos e métodos. Na Rússia, a caça é regulada pelos Regulamentos de caça e manejo de caça. Com base nisso, as administrações regionais e regionais emitem as regras para a produção de caça. De acordo com esta disposição, os animais de caça são propriedade do Estado. Os regulamentos indicam os tipos de animais e aves cuja caça é totalmente proibida, bem como os tipos de animais que só podem ser caçados com autorizações especiais (licenças) emitidas por organizações de caça. A lei proíbe a caça de animais em reservas, reservas e áreas verdes no entorno das cidades. Não é permitido o uso de métodos de produção em massa de animais, é proibida a caça de carros, aeronaves, barcos a motor, caça de pássaros em muda, destruição de tocas, ninhos, tocas, coleta de ovos.

A lei estabelece as normas para atirar ou prender cada tipo de animal. A violação das leis e regulamentos de caça é considerada caça furtiva; as pessoas que as violam têm responsabilidade administrativa e criminal.

Os sucessos na proteção de animais de caça em nosso país são amplamente conhecidos. Assim, na década de 1920, o número de alces foi bastante reduzido; tornou-se raro em todos os lugares e desapareceu completamente da maioria das regiões centrais da parte européia. Como resultado das medidas de conservação tomadas, a população de alces recuperou. Ele repovoou todas as áreas de floresta. O número desses animais aumentou 3 vezes em 25 anos, e a caça foi novamente permitida para eles. Além disso, a abertura em 1950 da caça licenciada, que prevê períodos de caça ao alce com base científica, não parou, mas acelerou o crescimento de seus números: nos 10 anos seguintes, o número aumentou mais 2 vezes. Anualmente são apanhados 70 mil indivíduos, o que dá cerca de 9 mil toneladas de carne. Resultados semelhantes foram obtidos para outros ungulados selvagens. Particularmente grande progresso foi feito na proteção da saiga, que, como uma espécie muito rara, estava à beira da extinção. A extração de todos os ungulados silvestres rende anualmente mais de 35 mil toneladas de carne comercializável.

As medidas tomadas em nosso país para proteger os animais peludos foram de grande importância. Sable como resultado da sobrepesca já no início do século XX. desaparecido da maioria das áreas da taiga, estava ameaçado de extermínio total: sua população na época da proibição da caça era de cerca de 25 mil. mais de 100 áreas onde antes vivia, mas foi exterminado. Como resultado, o número desta valiosa espécie atingiu 300.000 já em 1940. Seu comércio limitado foi descoberto. Tal como no caso dos alces, isto não conduziu a um novo decréscimo de números, pelo contrário, o número de palancas negras continuou a crescer, ultrapassou o original em 12 vezes e já atinge cerca de 800 mil, o que permite um número significativo de animais a serem caçados anualmente.

A proteção e o reassentamento do castor do rio foram realizados com sucesso na Rússia. Na época da proibição da extração deste valioso animal de pele, apenas algumas centenas de cabeças haviam sobrevivido em muito poucas áreas protegidas principalmente. Devido ao reassentamento do castor em mais de 75 regiões e territórios, seu número aumentou cerca de 150 vezes, atingiu 200-250 mil cabeças e, desde 1961, a pesca licenciada foi reaberta para ele. Avanços significativos foram alcançados em nosso país na proteção do ganso cinzento e no repovoamento das regiões onde costumava ser encontrado por esta valiosa ave. Os locais de nidificação do maravilhoso pato do norte - o êider, colônias de garças brancas quase extintas e muitas outras aves foram restaurados.

A proteção e o comércio de animais marinhos são baseados nos mesmos princípios de outras espécies comerciais. A peculiaridade desse grupo de animais é que muitos deles vivem em águas internacionais ou migram amplamente pelas fronteiras nacionais. Nesse sentido, os acordos e convenções internacionais são ainda mais importantes para sua proteção. Assim, em 1946, foi assinada a primeira Convenção Baleeira Internacional, e em 1949 foi criada a Comissão Baleeira Internacional, que desenvolveu uma carta que define os tipos de baleias que podem ser objeto de presa, e estabelece as áreas, o tempo de pesca e a cota (norma) de produção. Na Rússia e em vários outros países, a pesca de golfinhos foi totalmente proibida.

Os pinípedes também estão sujeitos a proteção especial. Na Rússia, desde 1970, a extração de animais marinhos por particulares é universalmente proibida. A pesca de espécies tão pequenas como o lobo-marinho e a morsa do Atlântico está totalmente proibida. A caça à morsa do Pacífico é permitida exclusivamente para as necessidades da população local de Chukotka. A pesca de outras espécies é regulada por limites, prazos e áreas de produção. As medidas tomadas para proteger os pinípedes mais valiosos - focas aumentaram significativamente sua população.

Número das principais espécies de animais de caça

Ungulados
cervo nobre
rena selvagem
veado manchado
íbex siberiano
ovelha da neve
Arminho
lebre branca
lebre
carcaju
urso pardo 3)

Como pode ser visto na tabela, o número de muitas espécies de animais de caça aumentou em 2009. Ainda assim, a questão da “caça furtiva” é aguda tanto nas reservas de caça quanto nas áreas protegidas. Há uma tendência de aumento do número de crimes ambientais nessa área.

4.2 Proteção do ar

Dinâmica das emissões de poluentes na atmosfera, mln.t.

Indicadores de emissões de poluentes na atmosfera na Federação Russa, mil toneladas

Ejetado para a atmosfera, total
Incluindo:
sólidos
substâncias gasosas e líquidas
dióxido de enxofre
óxidos de nitrogênio
monóxido de carbono
Hidrocarbonetos (sem compostos orgânicos voláteis)
Compostos orgânicos voláteis

O principal volume de emissões de poluentes de fontes estacionárias em 2009 foi formado nos distritos federais dos Urais e da Sibéria, que representam 59% do total de emissões na Rússia.

Além disso, 73,7% do total de poluentes emitidos foi capturado e neutralizado, e apenas 45,5% deles foram descartados.

As medidas para combater a poluição do ar por usinas de energia, transporte e indústria são as seguintes:

Aumentar a altura das tubulações em usinas de energia e indústrias metalúrgicas, a fim de garantir os padrões de emissão de resíduos de enxofre e dispersão de óxidos de nitrogênio nos padrões exigidos;

O uso de rotoclons, precipitadores eletrostáticos e coletores mecânicos de cinzas, proporcionando captura de até 99--99,5%;

Remoção de óxidos de enxofre dos gases de combustão;

Combustão de combustível melhorada;

Remoção de enxofre do combustível;

Mudança para combustível com baixo teor de enxofre;

Mudar para o aquecimento distrital nas cidades para evitar a poluição do ar por pequenas caldeiras;

Transição nas grandes cidades para eletrificação doméstica, incluindo aquecimento;

Introdução de tecnologias não-resíduos na indústria e nos transportes;

Observância rigorosa das normas sanitárias para todas as fontes poluidoras da atmosfera.

Nos últimos dois anos, o número de cidades com maior poluição do ar (ISA? 14) estabilizou em 43-45.

A partir de 2000, paralelamente ao crescimento econômico do país, os volumes de emissões de poluentes no ar atmosférico de fontes estacionárias e de veículos vêm aumentando (de 32.301 mil toneladas em 2000 para 36.095 mil toneladas em 2009).

A principal contribuição para a deterioração da qualidade do ar atmosférico é dada pelos transportes rodoviários e pelo setor rodoviário, em que as emissões brutas de poluentes aumentam constantemente. Em várias regiões, o transporte motorizado é o principal poluente do ar.

4.3 Proteção dos recursos hídricos

De acordo com o cadastro estadual de água, a captação total de corpos d'água naturais em 2009 foi de 75,4 km 3 .

O volume de águas residuais despejadas em corpos de água superficiais em 2009 diminuiu e atingiu 47,7 km3 (2000 - 55,6 km3, 2008 - 52,1 km3). 18,5 km 3 de esgoto (36,1% de seu volume total) são classificados como poluídos. O principal volume de águas residuais poluídas é descarregado por empresas de habitação e serviços comunitários (62%) e indústria (31%).

O volume de descarga de águas residuais tratadas padrão em 2007 - 2009 diminuiu para 2,0 bilhões de m 3 (2000 - 2,4 bilhões de m 3), correspondendo a 10,6% do volume de esgoto a ser tratado (20,7 km 3). Isso é resultado da sobrecarga ou falta de instalações de tratamento, bem como da baixa eficiência das instalações de tratamento, deterioração de sua condição técnica. Durante o ano de referência, a capacidade das instalações de tratamento diminuiu 1,0 km 3 (para 30,5 km 3). Como poluentes nas águas residuais existem: derivados de petróleo, ferro, manganês, cobre, níquel, chumbo, fenóis, sódio, potássio, fosfatos, cromo, zinco, sulfatos, cloretos, fluoretos, surfactantes, nitrato de nitrogênio, nitrito de nitrogênio, tiocianatos, formaldeídos . A massa de poluentes descarregados é dada na tabela.

Descarga de poluentes com esgoto (mil toneladas)

Poluentes
Volume de descarga de águas residuais, bilhões de m 3
descarregado como parte de águas residuais, t:
sulfatos, mln.
cloretos, mln.
nitrogênio amoniacal, tus.
nitrogênio total, mil.
nitratos, tu.
gorduras e óleos, tu.
fósforo total, mil.
pesticidas

Indicadores de consumo de água e saneamento na Federação Russa em 2009

A partir dos dados da tabela, pode-se constatar que os maiores danos aos recursos hídricos são causados ​​pela habitação e serviços comunitários e pela indústria manufatureira, bem como pelas empresas produtoras de eletricidade.

Atualmente, houve uma diminuição no volume de águas residuais poluídas lançadas em corpos d'água nos últimos anos, devido à implementação de medidas de proteção da água e ao declínio da produção na indústria e na agricultura.

As principais medidas para combater a poluição da água são:

- introdução de sistemas de abastecimento de água circulante;

- criação de instalações de tratamento confiáveis;

- criação e implementação de novas tecnologias não residuais;

- desenvolvimento e aplicação de novas normas sanitárias.

Na Terra, cerca de 3/4 de toda a superfície é ocupada por água. O principal recurso para a indústria e para a vida cotidiana é a água doce, distribuída de forma desigual. Na Rússia, uma grande quantidade de água flui em áreas pouco povoadas e vai para o Oceano Ártico com pouco uso para a economia nacional. O maior reservatório de água doce da mais alta qualidade é o Lago Baikal, que contém 10% da água doce do mundo.

Muita água é gasta nas necessidades domésticas, e a indústria precisa ainda mais. As usinas termelétricas consomem grandes quantidades de água. Quando os rios fluentes são usados, a temperatura da água aumenta, o que tem um efeito prejudicial na pesca, pois destrói o caviar e os organismos inferiores.

Além disso, no território de nosso estado, as reservas seculares de água doce estão concentradas no valor de quase 16 km3 / ano na composição do gelo subterrâneo, no valor de mais de 15 km3 / ano - na composição das geleiras . Esses recursos também, em princípio, reabastecem anualmente o volume total de escoamento.

No entanto, com recursos hídricos tão significativos e usando em média não mais do que 3% do escoamento do rio anualmente, a Rússia em várias regiões enfrenta uma aguda escassez de água, principalmente devido à distribuição desigual de recursos em todo o território. As áreas mais desenvolvidas da parte europeia do país, onde se concentram até 80% da população e do potencial produtivo, não representam mais de 10% dos recursos hídricos. Esta situação é agravada pela elevada poluição das águas superficiais e subterrâneas. Quase todos os corpos d'água superficiais e parte dos corpos d'água subterrâneos, especialmente na parte europeia do país e em áreas onde estão localizados grandes complexos industriais e agrícolas, estão significativamente poluídos com esgoto e águas superficiais e acidentes em oleodutos e outras instalações econômicas , e as instalações de tratamento de águas residuais que se tornam mais frequentes de ano para ano levam a uma degradação ainda maior dos corpos d'água e de seus sistemas ecológicos. O estado qualitativo e o nível de poluição das águas fluviais têm um impacto direto na sua importância socioeconómica, potencial de utilização para diversos fins.

4.4 proteção da terrax recursos e terras agrícolas

A terra agrícola é a terra que é sistematicamente utilizada para a produção agrícola.

De particular interesse são as questões de proteção e uso racional de tipos estratégicos de recursos terrestres. Apesar das tendências econômicas positivas, a agricultura do país ainda está em declínio. O número de gado continua a diminuir, o que leva à desolação de pastagens e campos de feno, e a quantidade de área semeada é reduzida. Tudo isto leva a que as áreas de terras agrícolas sujeitas a degradação estejam a crescer, embora a um ritmo mais lento do que no início do século.

A proteção do solo e da paisagem é um elo importante no complexo problema da proteção ambiental.

As terras agrícolas estão sujeitas a proteção especial. Fornecê-los para necessidades não agrícolas é permitido em casos excepcionais, levando em consideração o valor cadastral da terra. Na estrutura das terras agrícolas, a área de terras aráveis ​​totalizou 122,1 milhões de hectares, pousios - 4,8 milhões de hectares, plantações perenes - 1,8 milhões de hectares, campos de feno - 24,0 milhões de hectares, pastagens - 68,0 milhões de hectares.

Uma análise dos dados do monitoramento estadual da terra e de outros sistemas de monitoramento ambiental mostra que o estado da qualidade da terra em praticamente todos os territórios da Federação Russa está se deteriorando rapidamente. A cobertura do solo, especialmente as terras aráveis ​​e outras terras agrícolas, continua sujeita à degradação, poluição, lixo e destruição, perdendo catastroficamente sua resistência à destruição, a capacidade de restaurar propriedades e reproduzir a fertilidade devido ao esgotamento e ao uso consumista da terra.

De acordo com o registro estadual de terras agrícolas classificadas como terras agrícolas, bem como incluídas no fundo de redistribuição de terras, na Federação Russa, 17,8% da área de terras agrícolas está sujeita à erosão hídrica, da qual a terra arável é 12,1 %, a erosão eólica é de 8,4% e 5,3%, respectivamente. 2,4% da área de terras agrícolas está sujeita ao impacto combinado da erosão hídrica e eólica. A erosão hídrica é distribuída principalmente nos distritos federais do Volga, Sul e Central. A erosão eólica é mais comum nos distritos federais da Sibéria, Sul e Volga. As zonas alagadas e húmidas ocupam 12,3% da área das terras agrícolas, incluindo 6,8% das terras aráveis. Os processos de alagamento se manifestam no território dos distritos federais Central, Siberiano, Volga, Ural, Noroeste, Extremo Oriente e Sul. Inundações e inundações de terra são um perigo particular. Esses processos negativos se manifestam em maior extensão nos distritos federais do Sul, Volga, Sibéria e Extremo Oriente. Grandes áreas estão sujeitas à desertificação. Este perigoso processo negativo é observado em 35 entidades constituintes da Federação Russa e é mais comum nos distritos federais do Sul, Volga e Sibéria.

Há uma tendência constante de desumidificação dos solos aráveis ​​em todos os distritos federais, ocorre uma diminuição intensa no conteúdo de nutrientes, ocorre acidificação dos solos, associada ao uso exaustivo da terra, cessação de fertilizantes minerais e orgânicos na maioria dos empreendimentos agrícolas, violação da rotação de culturas, não realização de medidas de proteção do solo, agroquímicos e de recuperação.

As terras estão poluídas com produtos químicos e outras substâncias e compostos, as terras estão repletas de resíduos de produção e consumo. Esses impactos negativos são mais comuns em territórios adjacentes a empreendimentos industriais, rodovias e oleodutos.

A poluição da terra com metais pesados ​​​​e outras substâncias e compostos é especialmente significativa perto de grandes objetos de metalurgia não ferrosa e ferrosa, indústrias químicas e petroquímicas e engenharia mecânica, que ocorrem no território de todos os distritos federais.

A contaminação do solo com radionuclídeos continua significativa em várias regiões das entidades constituintes da Federação Russa que fazem parte dos Distritos Federais Central e dos Urais. A poluição da terra com petróleo e derivados é observada nos distritos federais dos Urais, Volga, Sul e Noroeste.

As medidas para combater o declínio do território útil e a deterioração da paisagem são estritamente baseadas no cumprimento dos "Fundamentos da Legislação de Terras da Rússia", que estabelece que empresas, organizações e instituições que desenvolvem depósitos minerais de forma aberta ou subterrânea, realizam exploração geológica , construção ou outro trabalho no uso temporário fornecido de terras agrícolas ou florestais, são obrigados a expensas próprias para colocar esses terrenos em condições adequadas para uso na agricultura, silvicultura ou pesca.

Com base nesta resolução, a recuperação de terras é realizada. Para combater a erosão do solo, são plantados quebra-ventos e construídos tanques; usam linhas de cabo, estão desenvolvendo linhas de energia supercondutoras e criogênicas para reduzir o consumo de terra fértil sob a faixa de domínio.

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Apesar da queda na produção e da implementação de uma série de medidas ambientais tanto no nível federal quanto regional, a situação ambiental nas regiões mais populosas e industrializadas do país continua desfavorável e a poluição ambiental é alta.

Os níveis médios anuais de poluição do ar atmosférico em muitas cidades e vilas excedem os padrões sanitários. A qualidade da água na maioria dos corpos d'água não atende aos requisitos regulamentares. A escala de erosão e perda de fertilidade do solo, a degradação das plantações de florestas de abrigo estão aumentando, o número e a população de espécies raras de plantas e animais estão diminuindo e as paisagens estão se tornando mais pobres.

O uso de recursos naturais não renováveis ​​e renováveis ​​não é suficientemente regulamentado pelo Estado, a exploração predatória dos recursos naturais leva à degradação de complexos naturais inteiros, incluindo a degradação e destruição de territórios de manejo tradicional da natureza.

Os problemas ambientais das cidades são agravados - territórios onde vive a maioria da população da Rússia. Como resultado da construção em zonas de proteção de água e parques florestais, a qualidade da água potável e as condições sanitárias das áreas suburbanas estão se deteriorando e as possibilidades de recreação em massa estão sendo reduzidas.

Territórios significativos da Rússia estão perigosamente poluídos como resultado do desastre de Chernobyl e outros acidentes de radiação. A incidência da população devido à poluição ambiental está crescendo ou permanece em um nível inaceitavelmente alto, a resistência a doenças infecciosas está diminuindo, em locais de intenso desenvolvimento da indústria e quimização da agricultura, o número de recém-nascidos com defeitos congênitos está crescendo.

Como resultado de medidas de prevenção de incêndio tomadas prematuramente (e constantemente reduzidas em volume), os incêndios florestais continuam sendo o principal fator que reduz o potencial ecológico e de recursos das florestas russas. As áreas de florestas morrendo de emissões industriais estão aumentando. As autoridades estaduais não tomam medidas para garantir a quantidade necessária de trabalho de reflorestamento. A redução da área das florestas mais valiosas é facilitada por decisões ilegais e irracionais das autoridades estaduais de transferir as terras florestais do primeiro grupo para terras não florestais.

Ao organizar o trabalho para eliminar tipos perigosos de armas acumuladas (químicas e nucleares), os problemas de garantia da segurança ambiental não recebem a devida atenção no nível estadual. Submarinos nucleares desativados, sistemas de foguetes e espaciais e combustível para foguetes, locais de armazenamento e destruição e instalações de produção de armas químicas representam, em alguns casos, um risco inaceitável para populações e ecossistemas.

O problema do processamento de resíduos domésticos e industriais continua sem solução e é extremamente grave. Estão sendo feitas tentativas de importar para a Rússia resíduos perigosos que não são adequados para consumo de alimentos e mercadorias, transferir para o território da Rússia tecnologias ambientalmente sujas e perigosas de outros países.

O número de acidentes causados ​​pelo homem com consequências ambientais adversas na indústria, transporte e construção está crescendo. Muitas estruturas hidráulicas acabaram abandonadas, tecnicamente obsoletas ou operadas sem observância das normas de segurança; o número de rupturas de dutos com consequências perigosas para o meio ambiente está aumentando.

Uma parte significativa dos ativos fixos de produção não atende aos requisitos de segurança ambiental. A parcela de tecnologias ambientalmente imperfeitas na indústria, agricultura, energia e transporte excede 90%.

Muitas vezes, projetos e programas são adotados e implementados sem a perícia ambiental estadual exigida por lei, e os projetos não contêm uma seção sobre “Avaliações de Impacto Ambiental” (EIA).

Os mecanismos econômicos para garantir o uso racional e não esgotante dos recursos naturais, a proteção do meio ambiente e a saúde correlata da população são ineficazes. O custo inicial subestimado dos recursos naturais não estimula seu uso criterioso. No curso da privatização e da desnacionalização, as questões de compensação por danos causados ​​por atividades econômicas passadas permaneceram sem solução.

Nos últimos anos, tem havido uma deecologia da administração pública: o apoio estatal à proteção ambiental foi reduzido, as reorganizações permanentes (acompanhadas de uma diminuição do status e uma redução no pessoal e no financiamento do orçamento) colocaram o sistema estadual de proteção da natureza em uma situação crítica. A continuação desse processo realmente ameaça a destruição das estruturas ambientais. A desecologização da administração pública é acompanhada pelo aumento do sigilo e pelas restrições ilegais à divulgação de informações ambientais.

Os programas orientados para o meio ambiente já adotados no nível federal são financiados apenas em pequena escala; os sistemas estaduais de controle e monitoramento ecológico, sanitário-epidemiológico e de radiação estão fragilizados e parecem insuficientes; a adoção da estratégia do estado para o desenvolvimento sustentável foi atrasada injustificadamente.

Os direitos legais dos cidadãos a um meio ambiente favorável, a compensação por danos resultantes de sua deterioração, a informações objetivas e oportunas sobre o estado do meio ambiente, o direito à participação direta dos cidadãos na tomada de decisões que afetam o estado do meio ambiente são violados.

As possibilidades de resolução dos problemas ambientais no nível dos sujeitos da federação não são plenamente realizadas. Órgãos locais de autogoverno são frequentemente excluídos da participação na solução de problemas ambientais dos territórios.

As agências de aplicação da lei não estão contribuindo ativamente para fortalecer a lei e a ordem ambiental, protegendo os direitos dos cidadãos e resolvendo problemas de conservação da natureza; a consideração de casos ambientais é frequentemente atrasada ou encerrada de forma não razoável; as decisões judiciais adotadas não são implementadas ou não são implementadas na íntegra.

As autoridades representativas federais e regionais não estão eliminando ativamente as contradições e lacunas na legislação ambiental e de recursos.

Os meios de comunicação de massa não dão a devida atenção aos problemas ambientais, não fornecem informações completas e objetivas sobre as questões ambientais.

O sistema de educação e esclarecimento ambiental não recebe o devido apoio do Estado.

O imperativo ambiental é para nós um fator incondicional em nossa abordagem a essas regiões, nas quais a poluição perigosa ou a destruição irresponsável da natureza se tornou uma realidade nefasta. Deste ponto de vista, nossa atenção especial é chamada para:

os territórios da Rússia afetados por Chernobyl e outros acidentes e desastres de radiação;

zonas de poluição industrial perigosa - Kemerovo, Orenburg, Tomsk, Perm, Sverdlovsk, Chelyabinsk, Irkutsk, Omsk, regiões de Vologda, Território de Krasnoyarsk, etc .;

territórios de pilhagem bárbara de recursos naturais - territórios de Primorsky e Khabarovsk, regiões de Sakhalin, Amur e Kamchatka, as repúblicas da Carélia, Kalmykia e Komi, Khanty-Mansiysk e Yamalo-Nenets NO.

O século 20 trouxe muitos benefícios para a humanidade associados ao rápido desenvolvimento do progresso científico e tecnológico e, ao mesmo tempo, colocou a vida na Terra à beira de uma catástrofe ecológica. O crescimento populacional, a intensificação da produção e as emissões que poluem a Terra, levam a mudanças fundamentais na natureza e se refletem na própria existência do homem. Algumas dessas mudanças são extremamente fortes e tão difundidas que surgem problemas ambientais globais. Existem graves problemas de poluição (atmosfera, água, solo), chuva ácida, danos por radiação no território, bem como perda de certas espécies vegetais e organismos vivos, empobrecimento de biorrecursos, desmatamento e desertificação dos territórios.

Surgem problemas decorrentes desta interação entre a natureza e o homem, em que a carga antropogénica sobre o território (determinada através da carga tecnogénica e da densidade populacional) excede as capacidades ecológicas deste território, devido sobretudo ao seu potencial de recursos naturais e a estabilidade geral das paisagens naturais (complexos, geossistemas) às influências antropogênicas.

Transporte de automóveis, usinas termelétricas, empresas de metalurgia ferrosa e não ferrosa, processamento de petróleo e gás, indústrias químicas e madeireiras poluem significativamente a atmosfera. Um grande número de substâncias nocivas entra na atmosfera com os gases de escapamento dos carros, e sua participação na poluição do ar está crescendo constantemente; na Rússia - mais de 30%, e nos EUA - mais de 60% da emissão total de poluentes na atmosfera.

As principais fontes de poluição do ar atmosférico nas regiões do nosso país são máquinas e instalações que utilizam carvão contendo enxofre, petróleo e gás. Mais da metade do carvão extraído na parte europeia do país contém mais de 2,5% de enxofre. Portanto, aproximadamente 75106 toneladas de óxido de enxofre, 53106 toneladas de óxido e dióxido de nitrogênio, 304106 toneladas de monóxido de carbono, 88106 toneladas de hidrocarbonetos (saturados, aldeídos etc.) entram na atmosfera anualmente como resultado da atividade industrial humana.

As empresas de metalurgia ferrosa desperdiçam rochas contendo chumbo, cobalto, cobre. Durante a mineração de carvão, cerca de 1 bilhão de m2 de estéril é trazido anualmente à superfície. Pirâmides inúteis são construídas a partir dele - montes de lixo. Ao mesmo tempo, milhares de hectares de terras férteis estão sendo desperdiçados. A atmosfera está poluída, montões de lixo estão queimando, o vento levanta nuvens de poeira de suas encostas áridas.

De acordo com a Constituição da Federação Russa, todos têm direito a um meio ambiente favorável, todos são obrigados a preservar a natureza e o meio ambiente, cuidar dos recursos naturais, que são a base do desenvolvimento sustentável, da vida e da atividade dos povos que vivem no território da Federação Russa.

Esta Lei Federal define o arcabouço legal da política estadual no campo da proteção ambiental, que assegura a solução equilibrada dos problemas socioeconômicos, a preservação do meio ambiente favorável, da diversidade biológica e dos recursos naturais, a fim de atender às necessidades da sociedade atual e gerações futuras, fortalecer o estado de direito no campo da proteção ambiental e garantir a segurança ambiental.

Esta Lei Federal regula as relações no campo da interação entre a sociedade e a natureza decorrentes da implementação de atividades econômicas e outras relacionadas ao impacto no meio ambiente natural como o componente mais importante do meio ambiente, que é a base da vida na Terra, dentro o território da Federação Russa, bem como na plataforma continental e na zona econômica exclusiva da Federação Russa.

Capítulo I. Disposições Gerais

Artigo 1. Conceitos básicos

Os seguintes conceitos básicos são usados ​​nesta Lei Federal:

ambiente - um conjunto de componentes do ambiente natural, objetos naturais e naturais-antropogênicos, bem como objetos antropogênicos;

componentes do ambiente natural - terra, entranhas, solos, águas superficiais e subterrâneas, ar atmosférico, flora, fauna e outros organismos, bem como a camada de ozônio da atmosfera e do espaço próximo à Terra, que juntos fornecem condições favoráveis ​​para o existência de vida na Terra;

objeto natural - um sistema ecológico natural, paisagem natural e seus elementos constituintes que mantiveram suas propriedades naturais;

objeto natural-antropogênico - um objeto natural que foi alterado como resultado de atividades econômicas e outras, e (ou) um objeto criado por uma pessoa que tem as propriedades de um objeto natural e tem um valor recreativo e protetor;

objeto antropogênico - um objeto criado por uma pessoa para atender às suas necessidades sociais e não possuindo as propriedades de objetos naturais;

sistema ecológico natural - uma parte objetivamente existente do ambiente natural, que tem limites espaciais e territoriais e na qual os seres vivos (plantas, animais e outros organismos) e seus elementos não vivos interagem como um único todo funcional e estão interconectados pela troca de matéria e energia;

complexo natural - um complexo de objetos naturais funcional e naturalmente interconectados, unidos por características geográficas e outras relevantes;

paisagem natural - um território que não foi alterado como resultado de atividades econômicas e outras e é caracterizado por uma combinação de certos tipos de terreno, solos, vegetação, formados em condições climáticas uniformes;

proteção ambiental - as atividades das autoridades estatais da Federação Russa, autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa, governos locais, associações públicas e outras sem fins lucrativos, pessoas jurídicas e indivíduos, destinadas a preservar e restaurar o ambiente natural, racional utilização e reprodução dos recursos naturais, prevenindo o impacto negativo das atividades económicas e outras no ambiente e eliminando as suas consequências (doravante também designadas por atividades de proteção do ambiente);

qualidade ambiental - o estado do meio ambiente, caracterizado por indicadores físicos, químicos, biológicos e outros e (ou) sua combinação;

ambiente favorável - o meio ambiente, cuja qualidade garante o funcionamento sustentável dos sistemas ecológicos naturais, objetos naturais e naturais-antropogênicos;

impacto negativo no meio ambiente - o impacto das atividades econômicas e outras, cujas consequências levam a mudanças negativas na qualidade do meio ambiente;

recursos naturais - componentes do ambiente natural, objetos naturais e objetos antrópicos naturais que são usados ​​ou podem ser usados ​​na implementação de atividades econômicas e outras como fontes de energia, produtos de produção e bens de consumo e têm valor de consumo;

utilização dos recursos naturais - exploração dos recursos naturais, seu envolvimento no volume de negócios económico, incluindo todos os tipos de impacto sobre eles no decurso das atividades económicas e outras;

poluição ambiental - a entrada no meio ambiente de uma substância e (ou) energia, cujas propriedades, localização ou quantidade têm um impacto negativo no meio ambiente;

poluente - uma substância ou mistura de substâncias, cuja quantidade e (ou) concentração excede os padrões estabelecidos para produtos químicos, incluindo radioativos, outras substâncias e microorganismos, e tem um impacto negativo no meio ambiente;

padrões no campo da proteção ambiental (doravante também referidos como padrões ambientais) - padrões estabelecidos para a qualidade do meio ambiente e padrões para impacto admissível sobre ele, sujeitos aos quais o funcionamento sustentável dos sistemas ecológicos naturais é assegurado e a diversidade biológica é preservada ;

padrões de qualidade ambiental - padrões que são estabelecidos de acordo com indicadores físicos, químicos, biológicos e outros para avaliação do estado do meio ambiente e sob os quais é assegurado um ambiente favorável;

padrões de impacto ambiental admissível - padrões estabelecidos de acordo com indicadores do impacto de atividades econômicas e outras no meio ambiente e sob os quais os padrões de qualidade ambiental são observados;

padrões de carga antropogênica permissível no meio ambiente - padrões estabelecidos de acordo com o valor do impacto total permissível de todas as fontes no meio ambiente e (ou) componentes individuais do ambiente natural dentro de territórios específicos e (ou) áreas aquáticas, e sujeitos aos quais o funcionamento sustentável dos sistemas ambientais naturais e a conservação da biodiversidade;

padrões para emissões e descargas permitidas de produtos químicos, incluindo radioativos, outras substâncias e microorganismos (doravante também referidos como padrões para emissões e descargas permitidas de substâncias e microorganismos) - padrões estabelecidos para atividades econômicas e outras atividades de acordo com os indicadores do massa de produtos químicos, incluindo radioativos, outras substâncias e microorganismos que podem entrar no meio ambiente de fontes estacionárias, móveis e outras no modo estabelecido e levando em consideração os padrões tecnológicos, e sujeitos aos quais os padrões de qualidade ambiental são garantidos;

padrão tecnológico - o padrão de emissões e descargas permitidas de substâncias e microorganismos, estabelecido para fontes estacionárias, móveis e outras, processos tecnológicos, equipamentos e reflete a massa permitida de emissões e descargas de substâncias e microorganismos no meio ambiente por unidade de produção ;

padrões para concentrações máximas permitidas de produtos químicos, incluindo radioativos, outras substâncias e microorganismos (doravante também - padrões para concentrações máximas permitidas) - padrões estabelecidos de acordo com os indicadores do conteúdo máximo permitido de produtos químicos, incluindo radioativos, outras substâncias e microorganismos no meio ambiente e sua não observância pode levar à poluição ambiental, degradação dos sistemas ecológicos naturais;

padrões de impactos físicos admissíveis - padrões estabelecidos de acordo com os níveis de impacto admissível de fatores físicos no meio ambiente e sujeitos aos quais os padrões de qualidade ambiental são assegurados;

limites de emissões e descargas de poluentes e microorganismos (doravante também referidos como limites de emissões e descargas) - restrições de emissões e descargas de poluentes e microorganismos no meio ambiente, estabelecidas para o período de vigência de medidas de proteção ambiental, incluindo a introdução das melhores tecnologias disponíveis, a fim de alcançar padrões no campo da proteção ambiental;

avaliação de impacto ambiental - um tipo de atividade para identificar, analisar e contabilizar as consequências diretas, indiretas e outras do impacto no meio ambiente de uma atividade econômica planejada e outra, a fim de tomar uma decisão sobre a possibilidade ou impossibilidade de sua implementação;

monitoramento ambiental (monitoramento ambiental) - um sistema abrangente de observação do estado do meio ambiente, avaliando e prevendo mudanças no estado do meio ambiente sob a influência de fatores naturais e antropogênicos;

monitoramento ambiental estadual (monitoramento ambiental estadual) - monitoramento ambiental realizado pelas autoridades estaduais da Federação Russa e autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa;

controle no campo da proteção ambiental (controle ambiental) - um sistema de medidas destinadas a prevenir, detectar e suprimir violações da legislação no campo da proteção ambiental, garantindo o cumprimento pelos sujeitos de atividades econômicas e outras com requisitos, incluindo normas e regulamentos, no campo do ambiente de proteção ambiental;

requisitos no campo da proteção ambiental (doravante também referidos como requisitos ambientais) - condições obrigatórias para atividades econômicas e outras, restrições ou sua combinação estabelecida por leis, outros atos legais regulamentares, regulamentos ambientais, normas estaduais e outros documentos regulamentares no campo de proteção ambiental;

auditoria ambiental - uma avaliação independente, abrangente e documentada da conformidade de um sujeito de atividades econômicas e outras com requisitos, incluindo padrões e regulamentos, no campo da proteção ambiental, requisitos de padrões internacionais e preparação de recomendações para melhorar tais atividades;

a melhor tecnologia existente - uma tecnologia baseada nas mais recentes conquistas da ciência e da tecnologia, destinada a reduzir o impacto negativo no meio ambiente e com um período definido de aplicação prática, levando em consideração fatores econômicos e sociais;

danos ao meio ambiente - uma mudança negativa no meio ambiente como resultado de sua poluição, resultando na degradação dos sistemas ecológicos naturais e no esgotamento dos recursos naturais;

risco ambiental - a probabilidade de ocorrência de um evento que tenha consequências adversas para o ambiente natural e seja causado pelo impacto negativo de atividades econômicas e outras, emergências naturais e provocadas pelo homem;

segurança ambiental - o estado de proteção do ambiente natural e dos interesses humanos vitais do possível impacto negativo de atividades econômicas e outras, emergências naturais e provocadas pelo homem e suas consequências.

Artigo 2.º Legislação em matéria de protecção do ambiente

1. A legislação no campo da proteção ambiental é baseada na Constituição da Federação Russa e consiste nesta Lei Federal, outras leis federais, bem como outros atos legais regulamentares da Federação Russa adotados de acordo com eles, leis e outros regulamentos atos jurídicos das entidades constituintes da Federação Russa.

2. Esta Lei Federal é válida em todo o território da Federação Russa.

3. Esta Lei Federal está em vigor na plataforma continental e na zona econômica exclusiva da Federação Russa de acordo com as normas do direito internacional e das leis federais e visa garantir a preservação do meio ambiente marinho.

4. As relações que surgem no campo da proteção ambiental como base para a vida e as atividades dos povos que vivem no território da Federação Russa, a fim de garantir seus direitos a um meio ambiente favorável, são reguladas por tratados internacionais da Federação Russa, esta Lei Federal, outras leis federais e outros atos jurídicos regulatórios, atos da Federação Russa, leis e outros atos jurídicos regulatórios dos súditos da Federação Russa.

5. As relações que surgem no campo da proteção e uso racional dos recursos naturais, sua conservação e restauração, são reguladas por tratados internacionais da Federação Russa, terra, água, legislação florestal, legislação do subsolo, vida selvagem, outra legislação no campo do meio ambiente protecção e gestão da natureza.

6. As relações que surjam no domínio da protecção do ambiente, na medida do necessário para assegurar o bem-estar sanitário e epidemiológico da população, são reguladas pela legislação sobre o bem-estar sanitário e epidemiológico da população e pela legislação sobre protecção da saúde, de resto destinada a assegurar um ambiente favorável à legislação humana.

Artigo 3. Princípios básicos de proteção ambiental

As atividades econômicas e outras das autoridades estatais da Federação Russa, autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa, governos locais, entidades legais e indivíduos que tenham impacto no meio ambiente devem ser realizadas com base nos seguintes princípios:

observância do direito humano a um ambiente favorável;

garantir condições favoráveis ​​à vida humana;

combinação cientificamente fundamentada de interesses ecológicos, econômicos e sociais de uma pessoa, sociedade e estado, a fim de garantir o desenvolvimento sustentável e um ambiente favorável;

proteção, reprodução e uso racional dos recursos naturais como condições necessárias para garantir um ambiente favorável e segurança ecológica;

a responsabilidade das autoridades estaduais da Federação Russa, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, governos locais para garantir um ambiente favorável e segurança ambiental nos respectivos territórios;

pagamento pelo uso da natureza e indenização por danos ao meio ambiente;

independência de controle no campo da proteção ambiental;

presunção de perigo ecológico das atividades econômicas planejadas e outras;

a obrigação de avaliar o impacto no meio ambiente na tomada de decisões sobre a implementação de atividades econômicas e outras;

a obrigação de realizar uma revisão ambiental estadual de projetos e outra documentação que justifique atividades econômicas e outras que possam ter um impacto negativo no meio ambiente, criar uma ameaça à vida, saúde e propriedade dos cidadãos;

tendo em conta as características naturais e socioeconómicas dos territórios no planeamento e implementação de atividades económicas e outras;

a prioridade de preservação dos sistemas ecológicos naturais, paisagens naturais e complexos naturais;

a admissibilidade do impacto das atividades econômicas e outras no ambiente natural com base nos requisitos no campo da proteção ambiental;

assegurar a redução do impacto negativo das atividades económicas e outras no ambiente de acordo com as normas no domínio da proteção ambiental, o que pode ser alcançado através da utilização das melhores tecnologias existentes, tendo em conta os fatores económicos e sociais;

participação obrigatória em atividades de proteção ambiental de autoridades estaduais da Federação Russa, autoridades estaduais de entidades constituintes da Federação Russa, governos locais, associações públicas e outras sem fins lucrativos, pessoas jurídicas e indivíduos;

conservação da diversidade biológica;

assegurar uma abordagem integrada e individual do estabelecimento de requisitos no domínio da protecção do ambiente para as entidades económicas e outras que exerçam ou pretendam exercer tais actividades;

proibição de atividades econômicas e outras, cujas consequências são imprevisíveis para o meio ambiente, bem como a implementação de projetos que possam levar à degradação de sistemas ecológicos naturais, alteração e (ou) destruição do patrimônio genético de plantas, animais e outros organismos, esgotamento dos recursos naturais e outras mudanças ambientais negativas;

a observância do direito de todos de receber informações confiáveis ​​sobre o estado do meio ambiente, bem como a participação dos cidadãos nas decisões sobre seus direitos a um meio ambiente favorável, de acordo com a lei;

responsabilidade por violação da legislação no campo da proteção ambiental;

organização e desenvolvimento do sistema de educação ambiental, educação e formação da cultura ambiental;

participação dos cidadãos, entidades públicas e outras associações sem fins lucrativos na resolução de problemas de proteção ambiental;

cooperação internacional da Federação Russa no campo da proteção ambiental.

Artigo 4. Objetos de proteção ambiental

1. Os objetos de proteção ambiental contra poluição, esgotamento, degradação, danos, destruição e outros impactos negativos de atividades econômicas e outras são:
terra, subsolo, solo;

águas superficiais e subterrâneas;

florestas e outra vegetação, animais e outros organismos e seu fundo genético;

ar atmosférico, a camada de ozônio da atmosfera e o espaço próximo à Terra.

2. São prioritariamente protegidos os sistemas ecológicos naturais, as paisagens naturais e os complexos naturais que não tenham sofrido impacto antrópico.

3. Objetos incluídos na Lista do Patrimônio Cultural Mundial e na Lista do Patrimônio Mundial Natural, reservas naturais estaduais, incluindo reservas da biosfera, reservas naturais estaduais, monumentos naturais, parques nacionais, naturais e dendrológicos, jardins botânicos, áreas médicas e recreativas e resorts, outros complexos naturais, habitats originais, locais de residência tradicional e atividades econômicas dos povos indígenas da Federação Russa, objetos de especial importância ambiental, científica, histórica e cultural, estética, recreativa, de saúde e outros valores valiosos, a plataforma continental e a economia exclusiva zona Federação Russa, bem como solos raros ou ameaçados, florestas e outras vegetações, animais e outros organismos e seus habitats.

Capítulo II. Fundamentos da Gestão Ambiental

Artigo 5

Os poderes das autoridades estatais da Federação Russa no campo das relações relacionadas à proteção ambiental incluem:

garantir a implementação da política federal no campo do desenvolvimento ambiental da Federação Russa;

desenvolvimento e publicação de leis federais e outros atos legais regulamentares no campo da proteção ambiental e controle sobre sua aplicação;

desenvolvimento, aprovação e implementação de programas federais na área de desenvolvimento ambiental da Federação Russa;

anúncio e estabelecimento do status legal e regime de zonas de desastre ecológico no território da Federação Russa;

coordenação e implementação de medidas de proteção ambiental em zonas de desastres ecológicos;

estabelecimento do procedimento para a implementação do monitoramento estadual do meio ambiente (monitoramento estadual do meio ambiente), a formação de um sistema estadual para monitorar o estado do meio ambiente e garantir o funcionamento de tal sistema;

estabelecendo o procedimento para exercer o controle estatal no campo da proteção ambiental, inclusive em objetos de atividades econômicas e outras, independentemente da forma de propriedade, que estejam sob a jurisdição da Federação Russa, objetos que contribuam para a poluição ambiental transfronteiriça e tenham um impacto negativo no meio ambiente nos territórios de dois e mais do que súditos da Federação Russa (controle ambiental do estado federal);

criação de órgãos executivos federais exercendo a administração estadual no campo da proteção ambiental;

garantir a proteção ambiental, incluindo o ambiente marinho na plataforma continental e na zona econômica exclusiva da Federação Russa;

estabelecimento do procedimento para manuseio de resíduos radioativos e perigosos, controle para garantir a segurança contra radiação;

preparação e divulgação do relatório anual do estado sobre o estado e proteção do meio ambiente;

estabelecimento de requisitos no campo da proteção ambiental, desenvolvimento e aprovação de regulamentos, padrões estaduais e outros documentos regulamentares no campo da proteção ambiental;

estabelecer o procedimento para determinar o valor do pagamento por emissões e descargas de poluentes no meio ambiente, descarte de resíduos e outros tipos de impacto negativo no meio ambiente;

organizar e conduzir perícias ambientais estaduais;

interação com os assuntos da Federação Russa em questões ambientais;

estabelecimento do procedimento de restrição, suspensão e proibição de atividades econômicas e outras realizadas em violação à legislação em matéria de proteção ambiental, e sua implementação;

organização e desenvolvimento do sistema de educação ambiental, a formação da cultura ambiental;

fornecer à população informações confiáveis ​​sobre o estado do meio ambiente;

formação de territórios naturais especialmente protegidos de importância federal, objetos naturais do patrimônio mundial, gestão do fundo de reserva natural, manutenção do Livro Vermelho da Federação Russa;

manter registros de estado de objetos que tenham um impacto negativo no meio ambiente e sua classificação dependendo do nível e volume de impacto negativo no meio ambiente;

manter registros estaduais de áreas naturais especialmente protegidas, incluindo complexos e objetos naturais, bem como recursos naturais, levando em consideração sua importância ambiental;

avaliação econômica do impacto das atividades econômicas e outras no meio ambiente;

avaliação econômica de objetos naturais e naturais-antropogênicos;

estabelecer o procedimento de licenciamento de determinados tipos de atividades no domínio da proteção do ambiente e a sua execução;

implementação da cooperação internacional da Federação Russa no campo da proteção ambiental;

exercendo outros poderes previstos nas leis federais e outros atos legais regulamentares da Federação Russa.

Artigo 6

Os poderes das autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa no campo das relações relacionadas à proteção ambiental incluem:

determinação das principais direções de proteção ambiental nos territórios das entidades constituintes da Federação Russa, levando em consideração as características geográficas, naturais, socioeconômicas e outras das entidades constituintes da Federação Russa;

participação no desenvolvimento da política federal no campo do desenvolvimento ambiental da Federação Russa e programas relevantes;

implementação da política federal no campo do desenvolvimento ambiental da Federação Russa nos territórios das entidades constituintes da Federação Russa, levando em consideração suas características geográficas, naturais, socioeconômicas e outras;

desenvolvimento e publicação de leis e outros atos jurídicos regulatórios das entidades constituintes da Federação Russa no campo da proteção ambiental, levando em consideração as características geográficas, naturais, socioeconômicas e outras das entidades constituintes da Federação Russa, controle sobre sua implementação;

desenvolvimento e aprovação de regulamentos, normas estaduais e outros documentos regulamentares no campo da proteção ambiental contendo requisitos, normas e regras relevantes não inferiores aos estabelecidos no nível federal;

desenvolvimento, aprovação e implementação de programas direcionados no campo da proteção ambiental das entidades constituintes da Federação Russa;

implementação de medidas ambientais e outras para melhorar o estado do meio ambiente nas zonas de desastre ecológico nos territórios das entidades constituintes da Federação Russa;

organização e implementação, de acordo com o procedimento estabelecido pela legislação da Federação Russa, do monitoramento estadual do meio ambiente (monitoramento ambiental estadual), a formação e manutenção do funcionamento de sistemas territoriais de monitoramento do estado do meio ambiente nos territórios das entidades constituintes da Federação Russa;

controle estatal no campo da proteção ambiental (controle ambiental estadual) sobre objetos de atividades econômicas e outras, independentemente da forma de propriedade, localizadas nos territórios das entidades constituintes da Federação Russa, com exceção de objetos de atividades econômicas e outras atividades sujeitas ao controle ambiental estadual federal;

avaliação econômica do impacto no meio ambiente de atividades econômicas e outras;

trazer pessoas culpadas para responsabilidade administrativa e outros tipos;

apresentar ações de indenização por danos ao meio ambiente causados ​​​​pela violação da legislação no campo da proteção ambiental;

formação de territórios naturais especialmente protegidos de importância regional, gestão e controle no campo da proteção e uso de tais territórios;

organização e desenvolvimento do sistema de educação ambiental e formação da cultura ambiental nos territórios das entidades constituintes da Federação Russa;

restrição, suspensão e (ou) proibição de atividades econômicas e outras realizadas em violação à legislação no campo da proteção ambiental, dentro dos limites de seus poderes nos territórios das entidades constituintes da Federação Russa;

fornecer à população informações confiáveis ​​​​sobre o estado do meio ambiente nos territórios das entidades constituintes da Federação Russa;

manter registros de objetos e fontes de impacto negativo ao meio ambiente nos territórios das entidades constituintes da Federação Russa;

manutenção do Livro Vermelho do assunto da Federação Russa;

implementação da certificação ambiental;

regulamentação de outras questões no domínio da protecção do ambiente da sua competência.

Artigo 7

As competências das autarquias locais no campo das relações relacionadas à proteção ambiental são determinadas de acordo com as leis federais.

Artigo 8.º Autoridades executivas que exercem a gestão do Estado no domínio da protecção do ambiente

1. A gestão estatal no campo da proteção ambiental é realizada por órgãos executivos federais autorizados de acordo com o procedimento estabelecido pela Constituição da Federação Russa e pela Lei Constitucional Federal "Sobre o Governo da Federação Russa".

2. Os órgãos do poder estatal das entidades constituintes da Federação da Rússia, exercendo a administração do Estado no domínio da protecção do ambiente, são determinados pelas entidades constituintes da Federação da Rússia.

Artigo 9

1. A delimitação de poderes no campo das relações relacionadas à proteção ambiental entre as autoridades estaduais da Federação Russa e as autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa é realizada pela Constituição da Federação Russa e pelas leis federais, conforme bem como acordos sobre a delimitação de jurisdição e poderes entre as autoridades estatais da Federação Russa e as autoridades públicas das entidades constituintes da Federação Russa.

2. Acordos entre as autoridades executivas federais e as autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa sobre a transferência do exercício de parte dos poderes no campo das relações relacionadas à proteção ambiental, inclusive no campo da perícia ambiental estadual da objetos sujeitos a perícia ambiental estadual obrigatória conduzida no nível de assuntos da Federação Russa, são concluídos de acordo com a Constituição da Federação Russa e as leis federais.

Artigo 10.º Gestão no domínio da protecção do ambiente exercida pelas autarquias locais

A gestão no campo da proteção ambiental é realizada pelos governos locais de acordo com esta Lei Federal, outras leis federais e outros atos jurídicos regulamentares da Federação Russa, leis e outros atos jurídicos regulamentares das entidades constituintes da Federação Russa, cartas de municípios e atos legais regulamentares dos governos locais.

Capítulo III. Direitos e obrigações dos cidadãos, associações públicas e outras associações sem fins lucrativos no campo da proteção ambiental

Artigo 11.º Direitos e obrigações dos cidadãos no domínio da protecção do ambiente

1. Todo cidadão tem direito a um meio ambiente favorável, à sua proteção contra o impacto negativo causado por atividades econômicas e outras, emergências naturais e provocadas pelo homem, a informações confiáveis ​​sobre o estado do meio ambiente e a compensação por danos ao meio ambiente .

2. Os cidadãos têm direito:

criar associações públicas, fundações e outras organizações sem fins lucrativos que desenvolvam atividades no campo da proteção ambiental;

enviar apelos às autoridades estaduais da Federação Russa, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, governos locais, outras organizações e funcionários sobre a obtenção de informações oportunas, completas e confiáveis ​​sobre o estado do meio ambiente em seus locais de residência, medidas para sua proteção;

participar de reuniões, comícios, manifestações, marchas e piquetes, coleta de assinaturas para petições, referendos sobre questões ambientais e outras ações que não contrariem a legislação da Federação Russa;

apresentar propostas para conduzir uma revisão ambiental pública e participar de sua condução da maneira prescrita;

aplicar às autoridades estaduais da Federação Russa, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, autoridades locais e outras organizações com reclamações, declarações e propostas sobre questões relacionadas à proteção ambiental, impacto negativo no meio ambiente e receber respostas oportunas e razoáveis ;

3. Os cidadãos são obrigados:

preservar a natureza e o meio ambiente;

cuidar da natureza e dos recursos naturais;

atender a outros requisitos legais.

Artigo 12.º Direitos e obrigações das associações públicas e outras associações sem fins lucrativos que desenvolvem atividades no domínio da proteção do ambiente

1. As associações públicas e outras sem fins lucrativos que desenvolvem actividades no domínio da protecção do ambiente têm direito a:

desenvolver, promover e executar programas no domínio da protecção do ambiente de acordo com o procedimento estabelecido, proteger os direitos e interesses legítimos dos cidadãos no domínio da protecção do ambiente, envolver voluntariamente os cidadãos na implementação de actividades no domínio do ambiente proteção;

com recursos próprios e emprestados, realizar e promover atividades no campo da proteção ambiental, reprodução dos recursos naturais, garantia da segurança ambiental;

prestar assistência às autoridades estatais da Federação Russa, autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa, governos locais na resolução de questões de proteção ambiental;

organizar reuniões, comícios, manifestações, procissões e piquetes, coletar assinaturas para petições e participar desses eventos de acordo com a legislação da Federação Russa, fazer propostas para a realização de referendos sobre questões de proteção ambiental e discutir projetos relacionados à proteção ambiental;

aplicam-se às autoridades estaduais da Federação Russa, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, governos locais, outras organizações e funcionários sobre a obtenção de informações oportunas, completas e confiáveis ​​sobre o estado do meio ambiente, sobre medidas para sua proteção, sobre as circunstâncias e fatos das atividades econômicas e outras que representam uma ameaça ao meio ambiente, à vida, à saúde e à propriedade dos cidadãos;

participar da forma prescrita na adoção de decisões econômicas e outras, cuja implementação possa ter um impacto negativo no meio ambiente, vida, saúde e propriedade dos cidadãos;

aplicar às autoridades estatais da Federação Russa, autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa, autoridades locais e outras organizações com reclamações, pedidos, reivindicações e propostas sobre questões relacionadas à proteção ambiental, impacto negativo no meio ambiente e receber oportuna e respostas razoáveis;

organizar e conduzir audiências de acordo com o procedimento estabelecido sobre questões de projeto, colocação de instalações, cujas atividades econômicas e outras possam prejudicar o meio ambiente, representar uma ameaça à vida, saúde e propriedade dos cidadãos;

organizar e conduzir, de acordo com o procedimento estabelecido, uma revisão ambiental pública;

apresentar às autoridades estatais da Federação Russa, autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa, governos locais, ao tribunal um recurso para cancelar decisões sobre o projeto, colocação, construção, reconstrução, operação de instalações cujas atividades econômicas e outras podem tenham impacto negativo no meio ambiente, na restrição, suspensão e cessação de atividades econômicas e outras que tenham impacto negativo no meio ambiente;

processar judicialmente por danos ao meio ambiente;

exercer outros direitos previstos em lei.

2. As associações públicas e outras sem fins lucrativos, no exercício de actividades no domínio da protecção do ambiente, são obrigadas a cumprir os requisitos no domínio da protecção do ambiente.

Artigo 13.º Sistema de medidas estatais para garantir o direito a um ambiente favorável

1. Órgãos de poder estatal da Federação Russa, órgãos de poder estatal de entidades constituintes da Federação Russa, órgãos de governo autônomo local e funcionários são obrigados a auxiliar cidadãos, associações públicas e outras associações sem fins lucrativos no exercício de seus direitos na domínio da protecção do ambiente.

2. Na colocação de objectos cujas actividades económicas e outras possam causar danos ao ambiente, a decisão sobre a sua colocação é tomada tendo em conta a opinião da população ou os resultados de um referendo.

3. Funcionários que impeçam cidadãos, associações públicas e outras sem fins lucrativos de realizar atividades no campo da proteção ambiental, exercendo seus direitos previstos nesta Lei Federal e outras leis federais, outros atos legais regulamentares da Federação Russa, serão responsabilizado de acordo com o procedimento estabelecido.

Capítulo IV. Regulação econômica no campo da proteção ambiental

Artigo 14.º Métodos de regulação económica no domínio da protecção do ambiente

Os métodos de regulação econômica no campo da proteção ambiental incluem:

elaboração de previsões estaduais de desenvolvimento socioeconômico com base em previsões ambientais;

desenvolvimento de programas federais no campo do desenvolvimento ambiental da Federação Russa e programas direcionados no campo da proteção ambiental das entidades constituintes da Federação Russa;

desenvolvimento e implementação de medidas de proteção ambiental para prevenir danos ambientais;

estabelecer taxas por impacto negativo no meio ambiente;

estabelecer limites de emissão e descarga de poluentes e microrganismos, limites de disposição de resíduos de produção e consumo e outros tipos de impacto negativo ao meio ambiente;

realizar uma avaliação econômica de objetos naturais e objetos naturais-antropogênicos;

realizar uma avaliação econômica do impacto das atividades econômicas e outras no meio ambiente;

concessão de benefícios fiscais e outros na implementação das melhores tecnologias existentes, tipos de energia não tradicionais, utilização de recursos secundários e tratamento de resíduos, bem como na implementação de outras medidas eficazes de protecção do ambiente de acordo com a legislação da Federação Russa;

apoio a atividades empreendedoras, inovadoras e outras (incluindo seguro ambiental) destinadas a proteger o meio ambiente;

compensação de acordo com o procedimento estabelecido para danos ao meio ambiente;

outros métodos de regulação econômica para melhorar e implementar efetivamente a proteção ambiental.

Artigo 15

1. Com o objetivo de planejar, desenvolver e implementar medidas de proteção ambiental, estão sendo desenvolvidos programas federais no campo do desenvolvimento ambiental da Federação Russa e programas direcionados no campo da proteção ambiental das entidades constituintes da Federação Russa.

O procedimento para o desenvolvimento, financiamento e implementação de programas federais na área de desenvolvimento ambiental da Federação Russa é estabelecido de acordo com a legislação da Federação Russa.

O procedimento para o desenvolvimento, financiamento e implementação de programas direcionados no campo da proteção ambiental das entidades constituintes da Federação Russa é estabelecido de acordo com a legislação das entidades constituintes da Federação Russa.

2. O desenvolvimento de programas federais no campo do desenvolvimento ambiental da Federação Russa e programas-alvo no campo da proteção ambiental das entidades constituintes da Federação Russa é realizado levando em consideração as propostas de cidadãos e associações públicas.

3. O planejamento e o desenvolvimento de medidas de proteção ambiental são realizados levando em consideração as previsões estaduais de desenvolvimento socioeconômico, programas federais no campo do desenvolvimento ambiental da Federação Russa, programas direcionados no campo da proteção ambiental das entidades constituintes da Federação Russa com base em pesquisas científicas destinadas a resolver problemas no campo da proteção ambiental.

4. As pessoas colectivas e os empresários individuais que exerçam actividades económicas e outras com impacto negativo no ambiente são obrigados a planear, desenvolver e implementar medidas de protecção do ambiente nos termos da lei.

Artigo 16. Pagamento por impacto negativo no meio ambiente

1. O impacto negativo no meio ambiente é pago.

As formas de pagamento por impactos negativos ao meio ambiente são determinadas por leis federais.

2. Os tipos de impacto negativo no meio ambiente incluem:

emissões de poluentes e outras substâncias no ar atmosférico;

descargas de poluentes, outras substâncias e microorganismos em corpos d'água superficiais, corpos d'água subterrâneos e áreas de captação;

poluição de entranhas, solos;

destinação de resíduos de produção e consumo;

poluição do meio ambiente por ruído, calor, eletromagnético, ionizante e outros tipos de influências físicas;

outros tipos de impacto negativo sobre o meio ambiente.

3. O procedimento para calcular e cobrar taxas por impacto ambiental negativo é estabelecido pela legislação da Federação Russa.

4. O pagamento da taxa prevista no n.º 1 do presente artigo não exime os sujeitos de actividades económicas e outras da adopção de medidas de protecção do ambiente e de reparação dos danos causados ​​ao ambiente.

Artigo 17

1. A actividade empresarial desenvolvida com vista à protecção do ambiente é apoiada pelo Estado.

2. O apoio do Estado às actividades empresariais desenvolvidas para efeitos de protecção do ambiente realiza-se através da fixação de benefícios fiscais e outros nos termos da lei.

Artigo 18. Seguro ecológico

1. O seguro ambiental é realizado com o objetivo de proteger os interesses patrimoniais de pessoas jurídicas e pessoas físicas em caso de riscos ambientais.

2. O seguro ambiental obrigatório do estado pode ser realizado na Federação Russa.

3. O seguro ambiental na Federação Russa é realizado de acordo com a legislação da Federação Russa.

Capítulo V. Racionamento no campo da proteção ambiental

Artigo 19

1. O racionamento no campo da proteção ambiental é realizado para fins de regulamentação estadual do impacto das atividades econômicas e outras no meio ambiente, o que garante a preservação de um ambiente favorável e a segurança ambiental.

2. O racionamento no campo da proteção ambiental consiste em estabelecer padrões de qualidade ambiental, padrões de impacto ambiental admissível no curso de atividades econômicas e outras, outros padrões no campo da proteção ambiental, bem como padrões estaduais e outros documentos regulamentares no domínio da protecção do ambiente.

3. As normas e documentos normativos no campo da proteção ambiental são desenvolvidos, aprovados e colocados em vigor com base nas modernas conquistas da ciência e tecnologia, levando em consideração as regras e padrões internacionais no campo da proteção ambiental.
O racionamento no campo da proteção ambiental é realizado de acordo com o procedimento estabelecido pelo Governo da Federação Russa.

Artigo 20. Requisitos para o desenvolvimento de normas no campo da proteção ambiental

O desenvolvimento de normas no campo da proteção ambiental inclui:

realização de trabalhos de pesquisa para substanciar padrões no campo da proteção ambiental;

estabelecer as bases para o desenvolvimento ou revisão de normas no campo da proteção ambiental;

exercendo controle sobre a aplicação e observância de normas no campo da proteção ambiental;

formação e manutenção de um banco de dados unificado de informações de normas no campo da proteção ambiental;

avaliação e previsão das consequências ambientais, sociais e económicas da aplicação de normas no domínio da protecção do ambiente.

Artigo 21.º Normas de qualidade ambiental

1. Os padrões de qualidade ambiental são estabelecidos para avaliar o estado do meio ambiente, a fim de preservar os sistemas ecológicos naturais, o fundo genético de plantas, animais e outros organismos.

2. Os padrões de qualidade ambiental incluem:

padrões estabelecidos de acordo com indicadores químicos do estado do meio ambiente, incluindo padrões para concentrações máximas permitidas de produtos químicos, incluindo substâncias radioativas;

padrões estabelecidos de acordo com indicadores físicos do estado do meio ambiente, incluindo indicadores de níveis de radioatividade e calor;

padrões estabelecidos de acordo com indicadores biológicos do estado do meio ambiente, incluindo espécies e grupos de plantas, animais e outros organismos utilizados como indicadores de qualidade ambiental, bem como padrões para concentrações máximas permissíveis de microorganismos;

outras normas de qualidade ambiental.

3. No estabelecimento de padrões de qualidade ambiental, são tidas em conta as características naturais dos territórios e áreas aquáticas, a designação de objetos naturais e objetos naturais e antrópicos, áreas especialmente protegidas, incluindo áreas naturais especialmente protegidas, bem como paisagens naturais de especial significado ambiental. em conta.

Artigo 22

1. A fim de prevenir o impacto negativo no meio ambiente de atividades econômicas e outras para pessoas jurídicas e pessoas físicas - usuários de recursos naturais, são estabelecidos os seguintes padrões de impacto ambiental admissível:

padrões para emissões e descargas permitidas de substâncias e microorganismos;

padrões para geração de resíduos de produção e consumo e limites para seu descarte;

padrões para impactos físicos permitidos (quantidade de calor, níveis de ruído, vibração, radiação ionizante, força do campo eletromagnético e outros impactos físicos);
padrões para remoção permitida de componentes do ambiente natural;

padrões de carga antropogênica permissível no meio ambiente;

padrões para outros impactos admissíveis no meio ambiente no curso de atividades econômicas e outras atividades estabelecidas pela legislação da Federação Russa e pela legislação das entidades constituintes da Federação Russa para fins de proteção ambiental.

2. As normas de impacte ambiental admissível devem assegurar o cumprimento das normas de qualidade ambiental, tendo em conta as características naturais dos territórios e zonas hídricas.

3. Os sujeitos de actividades económicas e outras, em função dos danos causados ​​ao ambiente, respondem nos termos da legislação pela ultrapassagem dos padrões estabelecidos de impacte admissível no ambiente.

Artigo 23.º Normas para emissões e descargas permitidas de substâncias e microrganismos

1. Os padrões para emissões e descargas permitidas de substâncias e microorganismos são estabelecidos para fontes fixas, móveis e outras fontes de impacto ambiental por atividades econômicas e outras com base nos padrões para a carga antropogênica permitida no meio ambiente, padrões de qualidade ambiental, bem como padrões tecnológicos.

2. São estabelecidos padrões tecnológicos para fontes fixas, móveis e outras com base na utilização das melhores tecnologias disponíveis, tendo em conta factores económicos e sociais.

3. Na impossibilidade de cumprir as normas de emissões e descargas admissíveis de substâncias e microrganismos, podem ser estabelecidos limites de emissões e descargas com base em licenças válidas apenas durante o período de medidas de proteção ambiental, a introdução do melhores tecnologias existentes e (ou) a implementação de outros projetos ambientais, tendo em conta a realização faseada dos padrões estabelecidos para emissões e descargas permitidas de substâncias e microorganismos.

O estabelecimento de limites de emissões e descargas só é permitido se existirem planos de redução de emissões e descargas, acordados com os órgãos executivos que exerçam a gestão do Estado no domínio da protecção do ambiente.

4. Emissões e descargas de produtos químicos, incluindo radioativos, outras substâncias e microorganismos no meio ambiente dentro dos padrões estabelecidos de emissões permitidas e descargas de substâncias e microorganismos, limites de emissões e descargas são permitidos com base em licenças emitidas por autoridades executivas que exercem funções públicas administração no domínio da protecção do ambiente.

Artigo 24

Normas para a geração de resíduos de produção e consumo e limites para sua destinação são estabelecidas de forma a prevenir seu impacto negativo no meio ambiente de acordo com a legislação.

Artigo 25

Os padrões de impactos físicos admissíveis no meio ambiente são estabelecidos para cada fonte desse impacto com base nos padrões de carga antrópica permissível no meio ambiente, padrões de qualidade ambiental e levando em consideração a influência de outras fontes de impactos físicos.

Artigo 26

1. Padrões para retirada permitida de componentes do ambiente natural - padrões estabelecidos de acordo com restrições ao volume de sua retirada, a fim de preservar objetos naturais e naturais-antropogênicos, garantir o funcionamento sustentável dos sistemas ecológicos naturais e prevenir sua degradação.

2. Os padrões para a retirada admissível de componentes do ambiente natural e o procedimento para seu estabelecimento são determinados pela legislação sobre subsolo, terra, água, legislação florestal, legislação sobre vida selvagem e outra legislação no campo da proteção ambiental, gestão da natureza e de acordo com os requisitos no campo da proteção ambiental, proteção e reprodução de certos tipos de recursos naturais estabelecidos por esta Lei Federal, outras leis federais e outros atos legais regulamentares da Federação Russa no campo da proteção ambiental.

Artigo 27

1. Os padrões para a carga antropogênica admissível no meio ambiente são estabelecidos para sujeitos de atividades econômicas e outras, a fim de avaliar e regular o impacto de todas as fontes estacionárias, móveis e outras de impacto ambiental localizadas em territórios específicos e (ou) áreas aquáticas.

2. São estabelecidas normas para a carga antrópica admissível no ambiente para cada tipo de impacto das atividades económicas e outras no ambiente e para o impacto total de todas as fontes localizadas nestes territórios e (ou) zonas hídricas.

3. Ao estabelecer os padrões para a carga antropogênica admissível no meio ambiente, as características naturais de territórios específicos e (ou) áreas de água são levadas em consideração.

Artigo 28.º Outras normas no domínio da protecção do ambiente

Para fins de regulamentação estadual do impacto de atividades econômicas e outras no meio ambiente, avaliação da qualidade do meio ambiente de acordo com esta Lei Federal, outras leis federais e outros atos jurídicos regulatórios da Federação Russa, leis e outros atos jurídicos regulatórios atos das entidades constituintes da Federação Russa, outros padrões podem ser estabelecidos no campo da proteção ambiental.

Artigo 29.º Normas estatais e outros documentos regulamentares no domínio da protecção do ambiente

1. As normas estaduais e outros documentos regulamentares no campo da proteção ambiental estabelecem:

requisitos, normas e regras no campo da proteção ambiental para produtos, obras, serviços e métodos de controle relevantes;

restrições às atividades econômicas e outras, a fim de evitar seu impacto negativo no meio ambiente;

o procedimento para organizar atividades no campo da proteção ambiental e gerenciar tais atividades.

2. As normas estatais e outros documentos regulamentares no domínio da protecção do ambiente são elaborados tendo em conta as realizações científicas e tecnológicas e os requisitos das normas e normas internacionais.

3. Os padrões estaduais para novos equipamentos, tecnologias, materiais, substâncias e outros produtos, processos tecnológicos, armazenamento, transporte, uso de tais produtos, inclusive após sua transferência para a categoria de resíduos de produção e consumo, devem levar em consideração os requisitos, normas e regras no domínio da protecção do ambiente.

Artigo 30.º Licenciamento de certos tipos de actividades no domínio da protecção do ambiente

1. Certos tipos de atividades no domínio da proteção do ambiente estão sujeitos a licenciamento.

2. A lista de determinados tipos de actividades no domínio da protecção do ambiente sujeitas a licenciamento é estabelecida por lei federal.

Artigo 31. Certificação ecológica

1. A certificação ambiental é realizada para garantir a implementação ambientalmente segura de atividades econômicas e outras no território da Federação Russa.

2. A certificação ambiental pode ser obrigatória ou voluntária.

3. A certificação ambiental obrigatória é realizada da maneira determinada pelo Governo da Federação Russa.

Capítulo VI. Avaliação de Impacto Ambiental e Perícia Ecológica

Artigo 32.º Realização de uma avaliação de impacto ambiental

1. A avaliação do impacto ambiental é efectuada relativamente às actividades económicas e outras projectadas que possam ter impacto directo ou indirecto no ambiente, independentemente das formas organizativas e legais de propriedade dos sujeitos das actividades económicas e outras.

2. No desenvolvimento de todas as opções alternativas de pré-projecto, incluindo pré-investimento, é efectuada uma avaliação de impacte ambiental e documentação do projecto comprovativo das actividades económicas e outras previstas, com a participação de associações públicas.

3. Os requisitos para materiais de avaliação de impacto ambiental são estabelecidos pelo poder executivo federal que exerça a administração do estado no domínio da protecção do ambiente.

Artigo 33. Perícia ecológica

1. É realizada uma avaliação ambiental para verificar a conformidade das actividades económicas e outras planeadas com os requisitos no domínio da protecção do ambiente.

2. O procedimento para conduzir uma revisão ambiental é estabelecido pela lei federal sobre revisão ambiental.

Capítulo VII. Requisitos no campo da proteção ambiental no curso de atividades econômicas e outras

Artigo 34

1. A colocação, projeto, construção, reconstrução, comissionamento, operação, conservação e liquidação de edifícios, estruturas, estruturas e outros objetos que tenham um impacto negativo direto ou indireto no meio ambiente são realizados de acordo com os requisitos no campo do meio ambiente proteção. Ao mesmo tempo, devem ser tomadas medidas para proteger o meio ambiente, restaurar o ambiente natural, uso racional e reprodução dos recursos naturais e garantir a segurança ambiental.

2. A violação dos requisitos no domínio da protecção do ambiente implica a suspensão da colocação, projecto, construção, reconstrução, colocação em funcionamento, exploração, conservação e liquidação de edifícios, estruturas, estruturas e outros objectos por ordem dos poderes executivos que exercem o poder gestão no domínio da protecção do ambiente.

3. A rescisão integral da colocação, projeto, construção, reconstrução, comissionamento, operação, conservação e liquidação de edifícios, estruturas, estruturas e outros objetos em caso de violação dos requisitos no campo da proteção ambiental é realizada com base em um decisão judicial e (ou) tribunal arbitral.

Artigo 35. Requisitos no campo da proteção ambiental ao colocar edifícios, estruturas, estruturas e outros objetos

1. Ao colocar edifícios, estruturas, estruturas e outros objetos, o cumprimento dos requisitos no campo da proteção ambiental, restauração do ambiente natural, uso racional e reprodução dos recursos naturais, garantindo a segurança ambiental, levando em consideração o meio ambiente imediato e remoto, conseqüências econômicas, demográficas e outras operação dessas instalações e observância da prioridade de preservação do meio ambiente favorável, diversidade biológica, uso racional e reprodução dos recursos naturais.

2. A escolha das localizações dos edifícios, estruturas, estruturas e outros objectos é efectuada com observância dos requisitos da lei e mediante conclusão positiva da perícia ambiental estatal.

3. Nos casos em que a colocação de edifícios, estruturas, estruturas e outros objectos afete os legítimos interesses dos cidadãos, a decisão é tomada tendo em conta os resultados dos referendos realizados nos respectivos territórios.

Artigo 36.º Requisitos no domínio da protecção do ambiente na concepção de edifícios, estruturas, estruturas e outros objectos

1. Ao projetar edifícios, estruturas, estruturas e outras instalações, os padrões para a carga antropogênica permitida no meio ambiente devem ser levados em consideração, medidas devem ser tomadas para prevenir e eliminar a poluição ambiental, bem como métodos para descartar resíduos de produção e consumo , economia de recursos, baixo desperdício, sem resíduos e outras melhores tecnologias existentes que contribuem para a proteção ambiental, restauração do ambiente natural, uso racional e reprodução dos recursos naturais.

2. É proibido alterar o custo dos trabalhos de design e projetos aprovados, excluindo dessas obras e projetos as medidas de proteção ambiental planejadas ao projetar construção, reconstrução, reequipamento técnico, conservação e liquidação de edifícios, estruturas, estruturas e outros objetos.

3. Não estão sujeitos a aprovação os projectos para os quais não existam conclusões positivas da avaliação ambiental do Estado, sendo vedado o financiamento da sua execução.

Artigo 37

1. A construção e reconstrução de edifícios, estruturas, estruturas e outras instalações devem ser realizadas de acordo com projetos aprovados que tenham conclusões positivas da revisão ambiental estadual, em conformidade com os requisitos no campo da proteção ambiental, bem como sanitários e de construção requisitos, normas e regras.

2. É proibida a construção e reconstrução de edifícios, estruturas, estruturas e outros objectos antes da aprovação dos projectos e antes da atribuição de terrenos em espécie, bem como a alteração dos projectos aprovados em detrimento de requisitos no domínio da protecção do ambiente.

3. Durante a construção e reconstrução de edifícios, estruturas, estruturas e outras instalações, são tomadas medidas para proteger o meio ambiente, restaurar o ambiente natural, recuperar terras e melhorar os territórios de acordo com a legislação da Federação Russa.

Artigo 38

1. A entrada em funcionamento dos edifícios, estruturas, estruturas e outras instalações é efectuada mediante o cumprimento integral dos requisitos no domínio da protecção do ambiente previstos nos projectos, e de acordo com os actos das comissões de entrada em funcionamento de edifícios, estruturas, estruturas e outros objetos, nos quais incluam representantes dos órgãos executivos federais que exerçam a administração estadual no campo da proteção ambiental.

2. É proibida a entrada em funcionamento de edifícios, estruturas, estruturas e outras instalações que não estejam dotadas de meios técnicos e tecnologias de neutralização e eliminação segura de resíduos de produção e consumo, neutralização de emissões e descargas de poluentes que assegurem o cumprimento dos requisitos estabelecidos exigências no domínio da protecção do ambiente. Também é proibido colocar em operação instalações que não estejam equipadas com dispositivos de controle de poluição ambiental sem concluir o trabalho previsto nos projetos de proteção ambiental, restauração do ambiente natural, recuperação de terras e paisagismo de acordo com a legislação do russo Federação.

3. Os chefes e membros das comissões para o comissionamento de edifícios, estruturas, estruturas e outros objetos devem, de acordo com a legislação da Federação Russa, assumir responsabilidades administrativas e outras pela aceitação de edifícios, estruturas, estruturas e outros objetos que não cumpram os requisitos da legislação em matéria de protecção do ambiente.

Artigo 39

1. As pessoas colectivas e as pessoas singulares que exploram edifícios, estruturas, estruturas e outras instalações são obrigadas a cumprir as tecnologias e requisitos aprovados no domínio da protecção do ambiente, recuperação do ambiente natural, utilização racional e reprodução dos recursos naturais.

2. As pessoas colectivas e as pessoas singulares exploradoras de edifícios, estruturas, estruturas e outras instalações asseguram o cumprimento das normas de qualidade ambiental através da utilização de meios técnicos e tecnologias de neutralização e eliminação segura dos resíduos da produção e consumo, neutralização das emissões e descargas de poluentes, bem como bem como outras das melhores tecnologias existentes que assegurem o cumprimento dos requisitos no domínio da protecção do ambiente, desenvolvam actividades de recuperação do ambiente natural, recultivem as terras e melhorem os territórios de acordo com a lei.

3. A desactivação de edifícios, estruturas, estruturas e outras instalações é efectuada de acordo com a legislação em matéria de protecção do ambiente e mediante apresentação de documentação de projecto devidamente aprovada.

4. No desmantelamento de edifícios, estruturas, estruturas e outras instalações, devem ser desenvolvidas e implementadas medidas para restaurar o ambiente natural, incluindo a reprodução de componentes do ambiente natural, de forma a assegurar um ambiente favorável.

5. O reperfilamento das funções dos edifícios, estruturas, estruturas e outros objectos é efectuado de acordo com os órgãos executivos que exerçam a administração do Estado no domínio da protecção do ambiente.

Artigo 40

1. A localização, projeto, construção e operação das instalações de energia são realizados de acordo com os requisitos dos artigos 34 a 39 desta Lei Federal.

2. Na concepção e construção das centrais termoeléctricas deverá prever-se a sua dotação de meios altamente eficazes de depuração das emissões e descargas de poluentes, utilizando combustíveis ecológicos e uma eliminação segura dos resíduos da produção.

3. Na localização, projecto, construção, reconstrução, colocação em funcionamento e exploração de centrais hidroeléctricas devem ser tidas em conta as reais necessidades de energia eléctrica das respectivas regiões, bem como as características do terreno.

Ao colocar esses objetos, devem ser tomadas medidas para preservar corpos d'água, bacias hidrográficas, recursos biológicos aquáticos, terras, solos, florestas e outras vegetações, diversidade biológica, garantir o funcionamento sustentável dos sistemas ecológicos naturais, preservar paisagens naturais, áreas naturais especialmente protegidas e monumentos naturais, bem como tomar medidas para o descarte oportuno de madeira e camada de solo fértil durante a limpeza e inundação do leito dos reservatórios e outras medidas necessárias para evitar alterações negativas no ambiente natural, preservar o regime hídrico, proporcionando o mais favorável condições para a reprodução dos recursos biológicos aquáticos.

4. Ao colocar, projetar, construir, comissionar e operar instalações nucleares, incluindo usinas nucleares, deve ser assegurada a proteção ambiental contra os efeitos da radiação de tais instalações, o procedimento e padrões estabelecidos para a implementação do processo tecnológico, os requisitos de federais autoridades executivas autorizadas realizam supervisão e controle do estado no campo de garantia de segurança contra radiação, e regulamentação estadual de segurança no uso de energia atômica deve ser realizada, medidas devem ser tomadas para garantir total segurança contra radiação do ambiente e da população de acordo com a legislação da Federação Russa e os princípios e normas geralmente aceitos do direito internacional, treinando e mantendo as qualificações dos trabalhadores em instalações nucleares.

5. A localização de instalações nucleares, incluindo usinas nucleares, é realizada se os projetos e outros materiais de apoio tiverem conclusões positivas da revisão ambiental estadual e outras revisões estaduais previstas na legislação da Federação Russa e confirmando o ambiente e a radiação segurança das instalações nucleares.

6. Os projetos de implantação de instalações nucleares, incluindo centrais nucleares, devem conter soluções que assegurem o seu desmantelamento seguro.

Artigo 41

1. Os requisitos no campo da proteção ambiental para a colocação, projeto, construção, reconstrução, comissionamento, operação e descomissionamento de edifícios, estruturas, estruturas e outras instalações, aplicam-se integralmente a instalações militares e de defesa, armas e equipamentos militares, com exceção de situações de emergência que impeçam o cumprimento dos requisitos de proteção ambiental.

2. O rol de emergências que impeçam o cumprimento dos requisitos em matéria de protecção do ambiente na implantação, projecto, construção, reconstrução, colocação em serviço, exploração e desmantelamento de instalações militares e de defesa, armamento e equipamento militar é determinado pela legislação do Federação Russa.

Artigo 42.º Requisitos em matéria de protecção do ambiente durante o funcionamento das instalações agrícolas

1. Durante a operação de instalações agrícolas, os requisitos no campo da proteção ambiental devem ser observados, medidas devem ser tomadas para proteger terras, solos, corpos d'água, plantas, animais e outros organismos do impacto negativo de atividades econômicas e outras sobre o ambiente.

2. As organizações agrícolas que se dedicam à produção, aquisição e processamento de produtos agrícolas, outras organizações agrícolas no exercício das suas actividades devem cumprir os requisitos no domínio da protecção do ambiente.

3. As instalações agrícolas devem dispor das necessárias zonas de protecção sanitária e instalações de tratamento que excluam a contaminação dos solos, das águas superficiais e subterrâneas, das bacias hidrográficas e do ar atmosférico.

Artigo 43

Ao realizar a recuperação de terras, colocação, projeto, construção, reconstrução, comissionamento e operação de sistemas de recuperação e estruturas hidráulicas localizadas separadamente, devem ser tomadas medidas para garantir o equilíbrio da gestão hídrica e o uso econômico da água, proteger a terra, o solo, as florestas e outros vegetação, animais e outros organismos, bem como a prevenção de outros impactos negativos no meio ambiente durante a implementação de medidas de recuperação de terras. A recuperação de terras não deve levar à degradação ambiental, interromper o funcionamento sustentável dos sistemas ecológicos naturais.

Artigo 44

1. Na implantação, concepção, construção, reconstrução de aglomerados urbanos e rurais devem ser observados os requisitos no domínio da protecção do ambiente, assegurando um estado do ambiente favorável à vida humana, bem como ao habitat das plantas, animais e outros organismos, e o funcionamento sustentável dos sistemas ecológicos naturais.

Edifícios, estruturas, estruturas e outros objetos devem ser localizados levando em consideração os requisitos no campo da proteção ambiental, padrões sanitários e higiênicos e requisitos de planejamento urbano.

2. No planejamento e desenvolvimento de assentamentos urbanos e rurais, devem ser observados os requisitos no campo da proteção ambiental, devem ser tomadas medidas para limpeza sanitária, neutralização e descarte seguro de resíduos de produção e consumo, conformidade com os padrões de emissões e descargas permitidas de substâncias e microorganismos, bem como para a restauração do ambiente natural, recuperação de terras, paisagismo e outras medidas para garantir a proteção ambiental e a segurança ambiental de acordo com a lei.

3. Para protecção do ambiente dos aglomerados urbanos e rurais, são criadas zonas de protecção e segurança, incluindo zonas de protecção sanitária, zonas verdes, zonas verdes, incluindo zonas de parques florestais e outras zonas de protecção e segurança de regime limitado retiradas de actividades económicas intensivas uso. manejo da natureza.

Artigo 45

1. A produção de veículos a motor e outros veículos deve ser realizada de acordo com os requisitos no domínio da protecção do ambiente.

2. As pessoas colectivas e as pessoas singulares que conduzam veículos automóveis e outros veículos com impacto negativo no ambiente são obrigadas a cumprir as normas de emissões e descargas admissíveis de substâncias e microrganismos, bem como a tomar medidas de neutralização de poluentes, incluindo a sua neutralização, e reduzir os níveis de ruído e outros impactos negativos no meio ambiente.

3. As relações no domínio da produção e exploração de automóveis e outros veículos são reguladas por lei.

Artigo 46

1. A localização, projeto, construção, reconstrução, comissionamento e operação de instalações de produção de petróleo e gás, instalações de processamento, transporte, armazenamento e venda de petróleo, gás e produtos de seu processamento devem ser realizados de acordo com os requisitos estabelecidos pela legislação no domínio da protecção do ambiente.

2. Ao localizar, projetar, construir, reconstruir, comissionar e operar instalações de produção de petróleo e gás, instalações para processamento, transporte, armazenamento e venda de petróleo, gás e produtos de seu processamento, medidas eficazes devem ser tomadas para limpar e neutralizar os resíduos da produção e recolha de petróleo (associado) gás e água mineralizada, recuperação de terrenos perturbados e poluídos, redução do impacto negativo no ambiente, bem como compensação por danos ambientais causados ​​durante a construção e operação destas instalações.

3. É permitida a construção e operação de instalações de produção de petróleo e gás, instalações de processamento, transporte, armazenamento e comercialização de petróleo, gás e produtos de seu processamento, desde que existam projetos de recuperação de terras contaminadas em áreas de uso temporário e (ou) aquisição permanente de terras, conclusões positivas da revisão ambiental estadual e outras legislações estabelecidas de perícia estadual, garantias financeiras para a implementação de tais projetos.

4. A construção e operação de instalações de produção de petróleo e gás, instalações de processamento, transporte e armazenamento de petróleo e gás localizadas nas áreas de água de corpos d'água, na plataforma continental e na zona econômica exclusiva da Federação Russa, são permitidas se houver conclusões positivas da perícia ambiental estadual e outras perícias estaduais estabelecidas por lei após a restauração de terras contaminadas.

Artigo 47

1. A produção e circulação de produtos químicos potencialmente perigosos, incluindo radioativos, outras substâncias e microorganismos, será permitida no território da Federação Russa após a realização dos estudos toxicológicos, higiênicos e toxicológicos necessários dessas substâncias, o procedimento para manuseio eles, padrões ambientais e registro estadual dessas substâncias de acordo com a legislação da Federação Russa.

2. A neutralização de substâncias químicas e biológicas potencialmente perigosas é realizada na presença de projeto devidamente acordado e documentação tecnológica de acordo com a lei.

Artigo 48. Requisitos no campo da proteção ambiental ao usar substâncias radioativas e materiais nucleares

1. Pessoas jurídicas e pessoas físicas são obrigadas a cumprir as regras de produção, armazenamento, transporte, uso, descarte de substâncias radioativas (fontes de radiação ionizante) e materiais nucleares, não excedendo os padrões máximos permitidos estabelecidos para radiação ionizante, e em caso de excesso, informar imediatamente as autoridades executivas no campo da segurança radiológica sobre níveis elevados de radiação perigosos para o meio ambiente e a saúde humana, para tomar medidas para eliminar as fontes de poluição radioativa.

2. Pessoas jurídicas e pessoas físicas que não zelarem pelo cumprimento das regras de manuseio de substâncias radioativas e materiais nucleares, bem como de resíduos radioativos, são responsáveis ​​de acordo com a legislação da Federação Russa.

3. A importação para a Federação Russa de resíduos radioativos e materiais nucleares de estados estrangeiros para fins de armazenamento ou descarte, bem como inundações, envio de resíduos radioativos e materiais nucleares para descarte no espaço sideral são proibidos, exceto conforme estabelecido de outra forma por esta Lei Federal.

4. A importação para a Federação Russa de países estrangeiros de conjuntos de combustível irradiado de reatores nucleares para armazenamento tecnológico temporário e (ou) seu processamento é permitido se a revisão ambiental estadual e outras revisões estaduais do projeto relevante, previstas na legislação do Federação Russa, foram realizados, e a redução global do risco foi substanciada, impacto da radiação e um aumento no nível de segurança ambiental como resultado da implementação do projeto relevante.

Conjuntos de combustível irradiado de reatores nucleares são importados para a Federação Russa com base em tratados internacionais da Federação Russa.

O procedimento para a importação para a Federação Russa de conjuntos de combustível irradiado de reatores nucleares é estabelecido pelo Governo da Federação Russa com base nos princípios básicos de garantir a não proliferação de armas nucleares, proteção ambiental e interesses econômicos da Federação Russa, levando em consideração conta a prioridade do direito de devolver os rejeitos radioativos gerados após o processamento ao estado de origem dos materiais nucleares ou de assegurar seu retorno.

Artigo 49. Requisitos no campo da proteção ambiental ao usar produtos químicos na agricultura e silvicultura

1. Pessoas jurídicas e pessoas físicas são obrigadas a cumprir as regras de produção, armazenamento, transporte e uso de produtos químicos utilizados na agricultura e silvicultura, requisitos no campo da proteção ambiental, bem como tomar medidas para prevenir o impacto negativo da economia e outras atividades e eliminar as consequências prejudiciais para garantir a qualidade do meio ambiente, o funcionamento sustentável dos sistemas ecológicos naturais e a conservação das paisagens naturais de acordo com a legislação da Federação Russa.

Artigo 50. Proteção do meio ambiente contra impactos biológicos negativos

1. É proibido produzir, criar e usar plantas, animais e outros organismos que não sejam característicos de sistemas ecológicos naturais, bem como criados artificialmente, sem o desenvolvimento de medidas eficazes para impedir sua reprodução descontrolada, conclusão positiva do estado revisão ambiental, permissão das autoridades executivas federais que realizam a administração estadual no campo da proteção ambiental, outros órgãos executivos federais de acordo com sua competência e a legislação da Federação Russa.

2. Ao colocar, projetar, construir, reconstruir, comissionar, operar e descomissionar instalações de produção perigosas, aplicando tecnologias associadas ao impacto negativo de microorganismos no meio ambiente, os requisitos no campo da proteção ambiental, padrões ambientais, incluindo padrões para máximo concentrações permitidas de microorganismos, padrões estaduais e outros documentos regulamentares no campo da proteção ambiental.

3. Pessoas jurídicas e pessoas físicas envolvidas em atividades relacionadas à possibilidade de impacto negativo de microrganismos no meio ambiente são obrigadas a garantir a produção, transporte, uso, armazenamento, colocação e neutralização de microrganismos ambientalmente seguros, desenvolver e implementar medidas para prevenir acidentes e desastres, prevenir e eliminar as consequências do impacto negativo dos microorganismos no meio ambiente.

Artigo 51.º Requisitos em matéria de protecção do ambiente no tratamento de resíduos de produção e consumo

1. Os resíduos de produção e consumo, incluindo os resíduos radioativos, serão objeto de coleta, uso, neutralização, transporte, armazenamento e enterro, cujas condições e métodos devem ser seguros para o meio ambiente e regulamentados pela legislação da Federação Russa.

descarga de resíduos de produção e consumo, incluindo resíduos radioativos, em corpos d'água superficiais e subterrâneos, em bacias hidrográficas, no subsolo e no solo;

colocação de resíduos perigosos e resíduos radioativos em áreas adjacentes a assentamentos urbanos e rurais, em parques florestais, resorts, áreas médicas e recreativas, em rotas de migração de animais, perto de locais de desova e em outros locais onde um perigo para o meio ambiente pode ser criado, natural sistemas ecológicos e saúde humana;

disposição de resíduos perigosos e resíduos radioativos nas bacias hidrográficas de corpos d'água subterrâneos utilizados como fontes de abastecimento de água, para fins balneológicos, para extração de recursos minerais valiosos;

importação de resíduos perigosos e resíduos radioativos para a Federação Russa para fins de eliminação e neutralização.

3. As relações no campo de tratamento de resíduos de produção e consumo, bem como resíduos perigosos e resíduos radioativos são reguladas pela legislação pertinente da Federação Russa.

Artigo 52.º Requisitos em matéria de protecção do ambiente no estabelecimento de zonas de protecção e segurança

1. A fim de garantir o funcionamento sustentável dos sistemas ecológicos naturais, proteger complexos naturais, paisagens naturais e áreas naturais especialmente protegidas da poluição e outros impactos negativos de atividades econômicas e outras, são estabelecidas zonas protetoras e protegidas.

2. A fim de proteger as condições da vida humana, o habitat de plantas, animais e outros organismos em torno de zonas industriais e objetos de atividades econômicas e outras que tenham impacto negativo no meio ambiente, são criadas zonas de proteção e segurança, incluindo proteção sanitária zonas, em bairros, microdistritos de assentamentos urbanos e rurais - territórios, zonas verdes, incluindo zonas de parques florestais e outras zonas com regime limitado de gestão da natureza.

3. O procedimento de estabelecimento e criação de zonas de protecção e segurança é regulado por lei.

Artigo 53

Durante a privatização e nacionalização da propriedade, são asseguradas medidas de proteção ambiental e compensação por danos ao meio ambiente.

Artigo 54. Proteção da camada de ozônio da atmosfera

A proteção da camada de ozônio da atmosfera contra mudanças ambientalmente perigosas é garantida pela regulamentação da produção e uso de substâncias que destroem a camada de ozônio da atmosfera, de acordo com os tratados internacionais da Federação Russa, princípios e normas geralmente reconhecidos do direito internacional , bem como a legislação da Federação Russa.

Artigo 55. Proteção do meio ambiente contra impacto físico negativo

1. Órgãos de poder estatal da Federação Russa, órgãos de poder estatal de entidades constituintes da Federação Russa, órgãos de governo autônomo local, pessoas jurídicas e indivíduos, ao realizar atividades econômicas e outras, são obrigados a tomar as medidas necessárias prevenir e eliminar o impacto negativo do ruído, vibração, campos elétricos, eletromagnéticos, magnéticos e outros impactos físicos negativos no meio ambiente em assentamentos urbanos e rurais, áreas de recreação, habitats de animais selvagens e pássaros, incluindo sua reprodução, em sistemas ecológicos naturais e paisagens naturais.

2. Ao planejar e desenvolver assentamentos urbanos e rurais, projetar, construir, reconstruir e operar instalações de produção, criar e dominar novos equipamentos, fabricar e operar veículos, devem ser desenvolvidas medidas para garantir o cumprimento dos padrões de impactos físicos permitidos.

Artigo 56. Medidas de influência por violação de requisitos ambientais

Em caso de violação dos requisitos ambientais previstos neste Capítulo, as atividades realizadas em violação a esses requisitos podem ser limitadas, suspensas ou encerradas de acordo com o procedimento estabelecido pela legislação da Federação Russa.

Capítulo VIII. Zonas de desastre ecológico, zonas de situações de emergência

Artigo 57

1. O procedimento de declaração e estabelecimento do regime de zonas de calamidade ecológica é estabelecido pela legislação sobre zonas de calamidade ecológica.

2. A proteção ambiental em zonas de emergência é estabelecida pela lei federal sobre a proteção da população e territórios contra emergências naturais e provocadas pelo homem, outras leis federais e outros atos jurídicos regulamentares da Federação Russa, leis e outros atos jurídicos regulamentares da entidades constituintes da Federação Russa.

Capítulo IX. Objetos naturais sob proteção especial

Artigo 58.º Medidas de protecção dos bens naturais

1. Objetos naturais de especial valor ambiental, científico, histórico, cultural, estético, recreativo, de saúde e outros valores estão sob proteção especial. Para proteger tais bens naturais, um regime legal especial é estabelecido, incluindo a criação de áreas naturais especialmente protegidas.

2. O procedimento de criação e funcionamento dos territórios naturais especialmente protegidos é regulado pela legislação sobre os territórios naturais especialmente protegidos.

3. Reservas naturais estaduais, incluindo reservas naturais estaduais da biosfera, reservas naturais estaduais, monumentos naturais, parques nacionais, parques dendrológicos, parques naturais, jardins botânicos e outras áreas especialmente protegidas, objetos naturais com especial proteção ambiental, científica, histórica e cultural, estética, recreativas, de melhoria da saúde e outros valores valiosos, formam um fundo de reserva natural.

4. É vedada a retirada de terras do fundo de reserva natural, ressalvados os casos previstos em lei federal.

5. Não são passíveis de privatização os terrenos situados nos limites dos territórios onde se encontrem objectos naturais de especial valor ambiental, científico, histórico e cultural, estético, recreativo, sanitário e outros valiosos e que se encontrem sob protecção especial.

Artigo 59.º Regime jurídico da protecção dos bens naturais

1. O regime jurídico da protecção dos bens naturais é estabelecido pela legislação em matéria de protecção do ambiente, legislação sobre o património natural e cultural, bem como outra legislação.

2. Atividades econômicas e outras que tenham um impacto negativo no meio ambiente e levem à degradação e (ou) destruição de objetos naturais que tenham um significado ambiental, científico, histórico e cultural, estético, recreativo, de saúde e outro valor especial e estejam sob proteção especial são proibidas.

Artigo 60. Proteção de plantas, animais e outros organismos raros e ameaçados

1. A fim de proteger e registrar plantas, animais e outros organismos raros e ameaçados, o Livro Vermelho da Federação Russa e os Livros Vermelhos das entidades constituintes da Federação Russa são estabelecidos. Plantas, animais e outros organismos pertencentes às espécies listadas nos Livros Vermelhos estão em todos os lugares sujeitos a retirada de uso econômico. A fim de preservar plantas, animais e outros organismos raros e ameaçados, seu fundo genético deve ser preservado em bancos genéticos de baixa temperatura, bem como em um habitat criado artificialmente. São proibidas atividades que levem à redução do número dessas plantas, animais e outros organismos e piorem seu habitat.

2. O procedimento para a proteção de plantas, animais e outros organismos raros e ameaçados, o procedimento para manter o Livro Vermelho da Federação Russa, os Livros Vermelhos das entidades constituintes da Federação Russa, bem como o procedimento para preservar seus fundo genético em bancos genéticos de baixa temperatura e em um habitat criado artificialmente é determinado pela legislação no campo da proteção ambiental.

3. Importação para a Federação Russa, exportação da Federação Russa e transporte em trânsito através da Federação Russa, bem como circulação de plantas, animais e outros organismos raros e ameaçados de extinção, suas espécies especialmente valiosas, incluindo plantas, animais e outros organismos abrangidos sob efeito de tratados internacionais da Federação Russa, é regulado pela legislação da Federação Russa, levando em consideração os princípios e normas geralmente reconhecidos do direito internacional.

Artigo 61.º Proteção do fundo verde dos assentamentos urbanos e rurais

1. O fundo verde dos aglomerados urbanos e rurais é o conjunto de áreas verdes, incluindo as áreas cobertas por vegetação arbórea e arbustiva e as áreas cobertas por vegetação gramínea, dentro dos limites desses assentamentos.

2. A protecção do fundo verde dos aglomerados urbanos e rurais prevê um sistema de medidas que asseguram a preservação e desenvolvimento do fundo verde e são necessárias à normalização da situação ecológica e à criação de um ambiente favorável.

Nos territórios que fazem parte do fundo verde, são proibidas as atividades econômicas e outras que tenham impacto negativo nesses territórios e impeçam o desempenho de suas funções de fins ecológicos, higiênico-sanitários e recreativos.

3. A regulamentação do Estado no domínio da protecção do fundo verde dos aglomerados urbanos e rurais é efectuada nos termos da lei.

Artigo 62.º Proteção de solos raros e ameaçados

1. Os solos raros e ameaçados estão sujeitos à proteção do estado e, para fins de registro e proteção, são estabelecidos o Livro Vermelho de Solos da Federação Russa e os Livros Vermelhos de Solos das entidades constituintes da Federação Russa, o procedimento cuja manutenção é determinada pela legislação sobre proteção do solo.

2. O procedimento de classificação dos solos como raros e ameaçados, bem como o procedimento de estabelecimento de regimes de utilização de parcelas de terra cujos solos sejam classificados como raros e ameaçados, é determinado por lei.

Capítulo X. Monitoramento Ambiental Estadual (Monitoramento Ambiental Estadual)

Art. 63. Organização do monitoramento ambiental estadual (monitoramento ambiental estadual)

1. O monitoramento ambiental estadual (monitoramento ambiental estadual) é realizado de acordo com a legislação da Federação Russa e a legislação das entidades constituintes da Federação Russa para monitorar o estado do meio ambiente, incluindo o estado do meio ambiente em as áreas onde estão localizadas as fontes de impacto antrópico e o impacto dessas fontes no meio ambiente, bem como para atender às necessidades do estado, pessoas jurídicas e pessoas físicas em informações confiáveis ​​necessárias para prevenir e (ou) reduzir o efeitos adversos das mudanças no estado do meio ambiente.

2. O procedimento para organizar e implementar o monitoramento ambiental estadual (monitoramento ambiental estadual) é estabelecido pelo Governo da Federação Russa.

3. As informações sobre o estado do meio ambiente, sua alteração, obtidas durante o monitoramento estadual do meio ambiente (monitoramento ambiental estadual), são usadas pelas autoridades estaduais da Federação Russa, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa , governos locais para desenvolver previsões de desenvolvimento socioeconômico e adotar decisões relevantes, desenvolvimento de programas federais no campo do desenvolvimento ambiental da Federação Russa, programas direcionados no campo da proteção ambiental das entidades constituintes da Federação Russa e proteção ambiental medidas.

O procedimento de prestação de informação sobre o estado do ambiente é regulado por lei.

Capítulo XI. Controle no campo da proteção ambiental (controle ambiental)

Artigo 64. Tarefas de controle no campo da proteção ambiental (controle ambiental)

1. O controle no campo da proteção ambiental (controle ambiental) é realizado para garantir a implementação da legislação no campo da proteção ambiental pelas autoridades estaduais da Federação Russa, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, governos locais, pessoas jurídicas e pessoas físicas, o cumprimento dos requisitos, incluindo normas e regulamentos no campo da proteção ambiental, bem como a garantia da segurança ambiental.

2. O controle estadual, industrial, municipal e público no campo da proteção ambiental é exercido na Federação Russa.

Artigo 65. Controle estatal no campo da proteção ambiental (controle ambiental estadual)

1. O controle estatal no campo da proteção ambiental (controle ambiental estadual) é realizado pelas autoridades executivas federais e pelas autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa.

O controle estatal no campo da proteção ambiental (controle ambiental estadual) é realizado de acordo com o procedimento estabelecido pelo Governo da Federação Russa.

2. A lista de instalações sujeitas ao controle ambiental estadual federal de acordo com esta Lei Federal e outras leis federais é determinada pelo Governo da Federação Russa.

3. A lista de funcionários do órgão executivo federal que exerce controle ambiental estadual federal (inspetores estaduais federais no campo da proteção ambiental) é estabelecida pelo Governo da Federação Russa.

4. A lista de funcionários das autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa que exercem controle ambiental estadual (inspetores estaduais no campo da proteção ambiental das entidades constituintes da Federação Russa) é estabelecida de acordo com a legislação das entidades constituintes da Federação Russa.

5. É proibido combinar as funções de controle do estado no campo da proteção ambiental (controle ambiental do estado) e as funções de uso econômico dos recursos naturais.

Artigo 66.º Direitos, deveres e responsabilidades dos inspectores do Estado no domínio da protecção do ambiente

1. Os inspectores do Estado no domínio da protecção do ambiente, no exercício das suas funções oficiais, no âmbito das suas competências, têm direito na forma prescrita:

visitar organizações, objetos de atividades econômicas e outras, independentemente da forma de propriedade, incluindo objetos sujeitos à proteção do estado, instalações de defesa, instalações de defesa civil, para conhecer documentos e outros materiais necessários à implementação do controle ambiental do estado;

verificar o cumprimento dos regulamentos, normas estaduais e outros documentos regulamentares no campo da proteção ambiental, operação de instalações de tratamento e outros dispositivos de neutralização, controles, bem como a implementação de planos e medidas de proteção ambiental;

verificar o cumprimento dos requisitos, normas e regras no campo da proteção ambiental durante a colocação, construção, comissionamento, operação e descomissionamento da produção e outras instalações;

verificar o cumprimento dos requisitos especificados na conclusão da perícia ambiental estadual e apresentar propostas para sua implementação;

fazer exigências e dar instruções às pessoas jurídicas e físicas para eliminar infrações à legislação de proteção ambiental e infrações aos requisitos ambientais identificadas no curso de controle ambiental estadual;

suspender atividades econômicas e outras de pessoas jurídicas e pessoas físicas em caso de violação da legislação no campo da proteção ambiental;

trazer para a responsabilidade administrativa pessoas que cometeram violações da legislação no campo da proteção ambiental;

exercer outras competências determinadas por lei.

2. Os inspectores do Estado no domínio da protecção do ambiente são obrigados a:

prevenir, detectar e reprimir violações da legislação no campo da proteção ambiental;

explicar aos infratores da legislação no campo da proteção ambiental seus direitos e obrigações;

cumprir os requisitos legais.

3. As decisões dos inspetores estaduais no campo da proteção ambiental podem ser apeladas de acordo com a legislação da Federação Russa.

4. Os inspetores estaduais no campo da proteção ambiental estão sujeitos à proteção do estado de acordo com a legislação da Federação Russa.

Artigo 67. Controle da produção no campo da proteção ambiental (controle ambiental industrial)

1. O controle da produção no campo da proteção ambiental (controle ambiental industrial) é realizado para garantir a implementação no processo de atividades econômicas e outras de medidas de proteção ambiental, uso racional e recuperação de recursos naturais, bem como em a fim de cumprir os requisitos no domínio da protecção do ambiente, estabelecidos pela legislação no domínio da protecção do ambiente.

2. Os sujeitos de actividades económicas e outras são obrigados a prestar informações sobre a organização do controlo ambiental industrial aos poderes executivos e aos governos locais que exerçam o controlo estadual e municipal, respectivamente, nos termos da lei.

Artigo 68

1. O controlo municipal no domínio da protecção do ambiente (controlo ambiental municipal) no território de uma formação municipal é efectuado pelas autarquias locais ou organismos por elas autorizados.

2. O controle municipal no campo da proteção ambiental (controle ambiental municipal) no território do município é realizado de acordo com a legislação da Federação Russa e da maneira estabelecida pelos atos legais regulamentares dos governos locais.

3. O controle público no campo da proteção ambiental (controle público ambiental) é realizado para realizar o direito de todos a um ambiente favorável e prevenir violações da legislação no campo da proteção ambiental.

4. O controlo público no domínio da protecção do ambiente (controlo público do ambiente) é exercido por entidades públicas e outras associações sem fins lucrativos nos termos dos seus estatutos, bem como pelos cidadãos nos termos da lei.

5. Os resultados do controle público no campo da proteção ambiental (controle ambiental público), submetidos às autoridades estaduais da Federação Russa, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, governos locais, estão sujeitos a consideração obrigatória no forma prevista em lei.

Artigo 69.º Registo estatal de objectos com impacto negativo no ambiente

1. O registro estadual de objetos com impacto negativo no meio ambiente é realizado para fins de regulamentação estadual das atividades ambientais, bem como o planejamento atual e de longo prazo de medidas para reduzir o impacto negativo das atividades econômicas e outras no meio ambiente ambiente.

2. A contabilização estatal dos objectos com impacto negativo no ambiente, bem como a avaliação desse impacto no ambiente, é efectuada nos termos da lei.

3. Os objetos com impacto negativo no meio ambiente e os dados sobre seu impacto no meio ambiente estão sujeitos à contabilidade estatística do estado.

Capítulo XII. Investigação científica no domínio da protecção do ambiente

Artigo 70.º Investigação científica no domínio da protecção do ambiente

1. A pesquisa científica no campo da proteção ambiental é realizada para fins do desenvolvimento social, econômico e ambientalmente equilibrado da Federação Russa, a criação de uma base científica para a proteção ambiental, o desenvolvimento de medidas com base científica para melhorar e restaurar o meio ambiente, assegurar o funcionamento sustentável dos sistemas ecológicos naturais, o uso racional e a reprodução dos recursos naturais, garantindo a segurança ambiental.

2. A investigação científica no domínio da protecção do ambiente é efectuada com vista a:

desenvolvimento de conceitos, previsões científicas e planos para a conservação e recuperação do meio ambiente;

avaliação das consequências do impacto negativo das atividades econômicas e outras no meio ambiente;

aprimoramento da legislação no campo da proteção ambiental, criação de regulamentos, normas estaduais e outros documentos normativos no campo da proteção ambiental;

desenvolvimento e melhoria de indicadores de uma avaliação abrangente de impacto ambiental, métodos e métodos para sua determinação;

desenvolvimento e criação das melhores tecnologias no campo da proteção ambiental e uso racional dos recursos naturais;

desenvolvimento de programas de reabilitação de territórios classificados como zonas de desastre ecológico;

desenvolvimento de medidas para a conservação e desenvolvimento do potencial natural e recreativo da Federação Russa;

outros fins no domínio da protecção do ambiente.

3. A pesquisa científica no campo da proteção ambiental é realizada por organizações científicas de acordo com a lei federal sobre a ciência e a política científica e técnica do estado.

Capítulo XIII. Fundamentos da formação da cultura ecológica

Artigo 71. Generalidade e complexidade da educação ambiental

A fim de formar uma cultura ecológica e formação profissional de especialistas no campo da proteção ambiental, um sistema de educação ambiental geral e abrangente, incluindo educação pré-escolar e geral, educação profissional secundária, profissional e superior, educação profissional de pós-graduação, educação profissional a reciclagem e formação avançada de especialistas, e ainda a divulgação do conhecimento ambiental, nomeadamente através dos meios de comunicação social, museus, bibliotecas, instituições culturais, ambientais, desportivas e turísticas.

Artigo 72. Ensino dos fundamentos do conhecimento ambiental nas instituições de ensino

1. Nos estabelecimentos de ensino pré-escolar, de ensino geral e de ensino complementar, independentemente do seu perfil e formas organizativas e legais, são ensinados os fundamentos do conhecimento ambiental.

2. De acordo com o perfil das instituições educativas de formação profissional, reconversão e formação avançada de especialistas, é ministrado o ensino de disciplinas académicas de protecção do ambiente, segurança ambiental e gestão racional da natureza.

Artigo 73.º Formação de dirigentes de organizações e especialistas na área da protecção do ambiente e segurança ambiental

1. Os dirigentes das organizações e os técnicos responsáveis ​​pela tomada de decisões no âmbito de actividades económicas e outras que tenham ou possam ter impacto negativo no ambiente devem ser formados na área da protecção e segurança do ambiente.

2. A formação dos dirigentes das organizações e dos especialistas na área da protecção e segurança do ambiente responsáveis ​​pela tomada de decisões no exercício das actividades económicas e outras que tenham ou possam ter um impacto negativo no ambiente é efectuada nos termos da lei.

Artigo 74. Educação ambiental

1. Com o objetivo de formar uma cultura ecológica na sociedade, promover uma atitude de cuidado com a natureza, uso racional dos recursos naturais, a educação ambiental é realizada por meio da disseminação de conhecimentos ambientais sobre segurança ambiental, informações sobre o estado do meio ambiente e o uso de recursos naturais.

2. A educação ambiental, incluindo informar a população sobre a legislação no campo da proteção ambiental e legislação no campo da segurança ambiental, é realizada pelas autoridades estaduais da Federação Russa, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa, governos locais , associações públicas, meios de comunicação, mas também instituições educacionais, instituições culturais, museus, bibliotecas, instituições ambientais, organizações desportivas e turísticas, outras pessoas jurídicas.

Capítulo XIV. Responsabilidade por violação da legislação ambiental e resolução de disputas no campo da proteção ambiental

Artigo 75.º Modalidades de responsabilidade por violação da legislação em matéria de protecção do ambiente

Por violação da legislação no domínio da protecção do ambiente, é estabelecida a responsabilidade patrimonial, disciplinar, administrativa e criminal nos termos da legislação.

Artigo 76.º Resolução de litígios em matéria de protecção do ambiente

Os litígios no domínio da protecção do ambiente são resolvidos em tribunal de acordo com a lei.

Art. 77. Obrigação de reparar integralmente o dano ambiental

1. Pessoas jurídicas e pessoas físicas que tenham causado danos ao meio ambiente como resultado de sua poluição, esgotamento, dano, destruição, uso irracional de recursos naturais, degradação e destruição de sistemas ecológicos naturais, complexos naturais e paisagens naturais e outras violações da legislação no campo da proteção ambiental, são obrigados a reembolsá-lo integralmente de acordo com a lei.

2. Danos ao meio ambiente causados ​​por um sujeito de atividades econômicas e outras, inclusive para o projeto do qual haja uma conclusão positiva da perícia ambiental estadual, incluindo atividades para a remoção de componentes do ambiente natural, estão sujeitas a compensação por o cliente e (ou) o sujeito de atividades econômicas e outras.

3. Os danos ao ambiente causados ​​por um sujeito de actividades económicas e outras serão compensados ​​de acordo com as taxas e métodos de cálculo do montante dos danos ao ambiente devidamente aprovados e, na sua ausência, com base nos custos reais de reparação do estado perturbado do ambiente, tendo em conta as perdas incorridas, incluindo lucros cessantes.

Artigo 78

1. A reparação dos danos causados ​​ao ambiente por infracção à legislação em matéria de protecção do ambiente efectua-se voluntariamente ou por decisão judicial ou arbitral.

A determinação da quantidade de dano ao meio ambiente causado pela violação da legislação no campo da proteção ambiental é realizada com base nos custos reais de restauração do estado perturbado do meio ambiente, levando em consideração as perdas sofridas, incluindo lucros cessantes, bem como de acordo com os projetos de recuperação e outras obras de restauração, na sua ausência, de acordo com as taxas e métodos de cálculo do valor dos danos ao meio ambiente, aprovados pelos poderes executivos que exercem a administração do estado no campo da proteção ambiental.

2. Por decisão de tribunal ou tribunal arbitral, os danos causados ​​ao ambiente causados ​​por violação da legislação em matéria de protecção do ambiente podem ser compensados ​​impondo ao arguido a obrigação de restabelecer o estado de perturbação do ambiente às suas custas de acordo com o projeto de trabalho de restauração.

3. As acções de indemnização por danos ao ambiente causados ​​por violação da legislação em matéria de protecção do ambiente podem ser intentadas no prazo de vinte anos.

Artigo 79

1. Os danos causados ​​à saúde e ao património dos cidadãos pelo impacto negativo no ambiente em resultado de actividades económicas e outras das pessoas colectivas e singulares são objecto de reparação integral.

2. A determinação do volume e montante da indemnização pelos danos causados ​​à saúde e ao património dos cidadãos em consequência da violação da legislação em matéria de protecção do ambiente é efectuada nos termos da lei.

Artigo 80

Os pedidos de restrição, suspensão ou cessação da atividade de pessoas coletivas e pessoas singulares efetuados em desacordo com a legislação em matéria de proteção do ambiente são apreciados por um tribunal ou por um tribunal arbitral.

Capítulo XV. Cooperação internacional no campo da proteção ambiental

Artigo 81. Princípios da cooperação internacional no campo da proteção ambiental

A Federação Russa realiza cooperação internacional no campo da proteção ambiental de acordo com os princípios e normas geralmente reconhecidos do direito internacional e tratados internacionais da Federação Russa no campo da proteção ambiental.

Artigo 82. Tratados internacionais da Federação Russa no campo da proteção ambiental

1. Os tratados internacionais da Federação Russa no campo da proteção ambiental que não exigem a emissão de leis nacionais para aplicação serão aplicados diretamente às relações decorrentes da realização de atividades no campo da proteção ambiental. Em outros casos, juntamente com o tratado internacional da Federação Russa no campo da proteção ambiental, é aplicado o ato legal regulatório relevante adotado para implementar as disposições do tratado internacional da Federação Russa.

2. Se um tratado internacional da Federação Russa no campo da proteção ambiental estabelecer regras diferentes das previstas nesta Lei Federal, as regras do tratado internacional serão aplicadas.

Capítulo XVI. Disposições finais

Art. 83. Entrada em vigor desta Lei Federal

Esta Lei Federal entrará em vigor na data de sua publicação oficial.

Artigo 84

1. A partir da data de entrada em vigor desta Lei Federal, reconhecer como inválido:

Lei da RSFSR de 19 de dezembro de 1991 N2060-I "Sobre proteção ambiental" (Boletim do Congresso dos Deputados do Povo da Federação Russa e do Conselho Supremo da Federação Russa, 1992, N10, Art. 457), com exceção do Artigo 84, que se torna inválido simultaneamente com a entrada em vigor do Código da Federação Russa sobre Ofensas Administrativas;

Lei da Federação Russa de 21 de fevereiro de 1992 N2397-I "Sobre as alterações ao artigo 20 da Lei da RSFSR "Sobre proteção ambiental" (Boletim do Congresso dos Deputados do Povo da Federação Russa e do Conselho Supremo da Federação Russa , 1992, N10, Artigo 459);

artigo 4 da Lei da Federação Russa de 2 de junho de 1993 N5076-I "Sobre Emendas e Acréscimos à Lei da RSFSR "Sobre o Bem-Estar Sanitário e Epidemiológico da População", a Lei da Federação Russa "Sobre a Proteção de Direitos do Consumidor", a Lei da Federação Russa "Sobre Proteção Ambiental" "(Vedomosti do Congresso dos Deputados do Povo da Federação Russa e do Conselho Supremo da Federação Russa, 1993, N29, Art. 1111);

Lei Federal de 10 de julho de 2001 N93-FZ "Sobre a alteração do artigo 50 da Lei da RSFSR "Sobre a proteção ambiental" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, N29, Art. 2948).

2. Decreto do Conselho Supremo da RSFSR de 19 de dezembro de 1991 N2061-I "Sobre o Procedimento para Promulgar a Lei da RSFSR "Sobre a Proteção do Meio Ambiente" (Boletim do Congresso dos Deputados do Povo da Federação Russa e o Conselho Supremo da Federação Russa, 1992, N10, Art. 458) caduca simultaneamente com o Artigo 84 da Lei da RSFSR "Sobre a Proteção do Meio Ambiente".

3. O Presidente da Federação Russa e o Governo da Federação Russa devem alinhar seus atos legais regulamentares com esta Lei Federal.

O presidente
Federação Russa
V. Putin