doamna ce probleme apar la fuziunea universitatilor. Care sunt rezultatele unei astfel de combinații? Avem nevoie de un nou sistem educațional

Fuziunea forțată a universităților, realizată de Ministerul Educației și Științei, a provocat nemulțumiri în rândul multor rectori, proteste în rândul studenților și îngrijorare în rândul experților. Suspendând acest proces, noul ministru al Educației Vasilyeva a mers să-i întâlnească. Cu toate acestea, unele universități au beneficiat de fuziune, deschizându-le noi perspective. Acum comunitatea profesională așteaptă ce reforme pregătește noua conducere a Ministerului Educației și Științei pentru învățământul superior.

Viitorul reformei învățământului superior rămâne incert. Declarația noului șef al Ministerului Educației și Științei, Olga Vasilyeva, despre încetarea procesului de fuziune a universităților, început de predecesorul ei Dmitri Livanov, a ridicat mai multe întrebări în comunitatea de experți decât a răspuns. Câteva fraze pe care ministrul le-a aruncat despre oprirea fuziunii „înainte de fiecare proces anume” nu au clarificat soarta reformei. Nici serviciul ei de presă, care a ignorat solicitarea „Profilului”, nu a putut explica acest lucru. Singurul motiv evident este nemulțumirea rectorilor, ale căror universități au fost supuse optimizării.

Președintele Vladimir Putin a vorbit pentru prima dată despre necesitatea reorganizării universităților în 2012. Și în aprilie 2013, Livanov a trimis guvernului un program corespunzător. Prima „listă neagră” a inclus 30 de instituții de învățământ. De atunci, a crescut și s-a extins în fiecare an. În aprilie a acestui an, șeful Rosobrnadzor, Serghei Kravtsov, a anunțat că peste 600 de universități și sucursale au fost închise în 2015.

Procesul de fuziune s-a dovedit a fi dureros pentru comunitatea profesională, nu fără scandaluri. Astfel, studenții Universității de Stat de Comerț și Economie din Rusia (RGTEU), care era atașată Universității Ruse de Economie Plehanov (PREU), au intrat în grevă în 2013. În 2015, Institutul Tehnologic de Aviație din Moscova (MATI) a fuzionat cu Institutul de Aviație din Moscova (MAI) cu scandaluri. Rectorul universității unite a fost acuzat de disponibilizări în masă ale angajaților MAI, iar o petiție pentru demisia sa a câștigat peste 10 mii de semnături. Ultimul scandal major din acest an a fost asociat cu fuziunea Universității de Stat de Drept din Moscova (MSLA) cu Universitatea de Stat de Management (GUU).

Pe tot parcursul reformei, oficialii au subliniat caracterul voluntar al fuziunii universităților, spun ei, așa își doresc ei înșiși. Cu toate acestea, decizia lui Vasilyeva de a suspenda acest proces a fost o dovadă suplimentară a naturii sale coercitive - prin ordin al ministerului.

presiune profesională

Resentimentele rectorilor ar fi putut fi motivul deciziei ministrului. „Ideea fuziunii universităților nu este foarte populară în comunitatea rectorilor. Cred că nemulțumirea lor a fost în mare măsură motivul suspendării acestui proces”, a declarat Tatyana Klyachko, directorul Centrului pentru Economia Educației Permanente la RANEPA. „Practic toate regiunile au început procesul de fuzionare a universităților, merge diferit peste tot: undeva merge într-un ritm accelerat și undeva cu mare dificultate. Dar peste tot acest lucru este întâmpinat cu o rezistență foarte serioasă din partea universităților ”, a confirmat Serghei Komkov, șeful Fondului pentru Educație All-Russian.

Scăderea bruscă a numărului de studenți din motive demografice a dat naștere la ideea fuziunii universităților, spune Klyachko. Dacă în 2008 erau 7,5 milioane de studenți în Rusia, atunci în 2015 erau deja 4,7 milioane - același număr ca în 2000. „Adică, corpul studențesc a scăzut cu o treime. În 15 ani, am depășit vârful demografiei studenților și am revenit la nivelul anterior”, a spus expertul. - Până în 2008, am observat un proces de creștere a numărului de universități și a filialelor acestora, care în noua situație demografică ar fi trebuit să fie înlocuit cu un proces de restrângere a sistemului de învățământ superior. Pentru că nu este nevoie să avem o rețea atât de mare de universități cu o reducere atât de puternică a numărului de studenți. Și, conform prognozei, va scădea cu aproximativ un milion în plus până în 2024. Și chiar și în 2030, numărul studenților este puțin probabil să depășească 4,4 milioane - adică va fi aproape la fel ca în 2000. „Prin urmare, guvernul se confruntă cu adevărat cu o problemă serioasă de optimizare a rețelei de universități. Întrebarea este cum să schimbi această rețea”, a spus Klyachko.

Evident, prima propunere a fost închiderea sucursalelor efectiv goale. În ceea ce privește universitățile mari, acestea au fost împărțite în unele eficiente și ineficiente. Cei slabi au decis să se alăture celor mai puternici pentru a ridica calitatea educației. „Dar aceasta este de fapt o abordare controversată. Să presupunem că o universitate acceptă o sută de oameni, dintre care 80 sunt băieți puternici, argumentează Klyachko. - Și după fuzionarea cu o altă universitate - mai slabă - ar trebui să accepte 300 de oameni, dar unde este garanția că va putea găsi, să zicem, 250 de băieți puternici? Se poate dovedi că universitatea va fi forțată să „dilueze” studenții puternici cu alții mai puțin capabili”.

Fosta ministru, potrivit acesteia, a dorit să aducă numărul universităților de stat la 500 până în 2020 și să mențină numărul de studenți finanțați de stat la minimum legal (cel puțin 800 de studenți finanțați de stat la 10.000 de populație rusă cu vârsta cuprinsă între 17-30 de ani). astfel încât fiecare dintre ei să aibă mai mulți bani la buget. Potrivit prognozei, până în 2020 ar fi trebuit să existe 4,3 milioane de studenți în Rusia, dintre care 1,8 milioane erau la buget.

Komkov nu vede niciun beneficiu practic din programul de fuziune a universității. „Principala problemă este că, de fapt, există o lichidare a instituțiilor sectoriale care formează specialiști de profil îngust”, a spus el. – Ideea creării așa-ziselor universități emblematice presupune crearea unor monștri regionali, în care să se concentreze atât banii, cât și personalul științific și pedagogic. Se presupunea că toate universitățile din industria mică se vor alătura acolo - atât medicale, cât și pedagogice, și transporturi și economie. Luați, de exemplu, regiunea Ural, unde există o lipsă acută de profesioniști în minerit. Dacă vor intra în universitatea emblematică ca o mică specializare, acest lucru îi va condamna la dispariție, iar regiunea va pierde un sprijin serios în domeniul învățământului profesional superior.”

De îndată ce a apărut ideea fuziunii universităților, un grup de experți, care includea Komkov, s-a opus. „Suficient de câteva astfel de universități emblematice în regiunile centrale - la Moscova, Sankt Petersburg, eventual în Volgograd și Crimeea și în alte regiuni ar trebui să existe universități regionale care să funcționeze bine, de importanță industrială”, crede el.

În opinia sa, ministrul a făcut pasul corect ascultând opinia comunității profesionale. „Cei care au conceput această reformă s-au bazat pe modelul american. Într-adevăr, există mai multe universități emblematice regionale atât de mari în Statele Unite”, a spus Komkov. - Nu au existat niciodată universități filiale. Și Rusia are o experiență diferită, nu trebuie să urmăm calea americană. Apropo, mulți dintre colegii noștri europeni cu care am vorbit sunt de acord cu această opinie.”

Finanțe cântă romanțe

După cum a remarcat Klyachko, ideea de a crea universități emblematice a fost de a finanța mai bine liderii din regiuni, deși cei creați artificial. „Adică, fie „defalcăm” finanțarea bugetară în toate universitățile de stat federale, fie le alegem pe cele pe care le vom oferi mai mult”, a spus Klyachko. Și pentru ca finanțarea universității să fie rentabilă, aceasta trebuie să aibă un număr suficient de mare de studenți. Universitățile mici, de regulă, costă mai mult bugetul. „Este clar că o universitate mică necesită mai multe costuri decât una mare, așa că există dorința de a mări universitățile pentru a asigura așa-numitele economii de scară”, a explicat Klyachko.

Komkov este sigur că acest proces, dimpotrivă, crește finanțarea. „Ne-am uitat la asta în regiunea Kursk. Universitățile au început să numere și și-au dat seama cum va arăta sediul universității emblematice”, a spus el. - Trebuie avut în vedere că toți foștii rectori vor trebui să intre în conducerea universității emblematice, păstrându-și salariile anterioare. În plus, vor exista tot felul de departamente, departamente și alte aparate administrative și personal de service. Și costurile s-au dovedit a fi nu mai mici, și poate chiar mai multe.”


Drept urmare, suspendarea fuziunii universităților a stârnit și mai multe întrebări în rândul experților, întrucât următorii pași ai noului ministru rămân neclari. „Să presupunem că decidem să nu unim universitățile și să lăsăm sistemul așa cum este. În același timp, numărul studenților, așa cum sa menționat deja, va scădea în continuare cu încă un milion până în 2024 din motive demografice”, argumentează Klyachko. - Întrebarea este - ne vom aștepta ca universitățile non-statale să se închidă de la sine și le vom sprijini pe cele de stat? Întrebarea este: vom avea suficiente resurse pentru a-i menține pe linia de plutire? Sau vom face o universitate mai mare, vom selecta acolo studenți mai puternici și vom îmbunătăți calitatea educației? Este o altă chestiune că totuși, în unele universități vor studia băieții slabi, astfel de universități vor exista mereu. Întrebarea este cum vom lucra cu ei?

Ambii experți au subliniat că suspendarea fuziunilor i-ar da timp Vasilyevei „să cântărească serios și să se gândească la totul”. „Cred că, ca orice persoană rațională, confruntat cu problema menționată mai sus și, în plus, cu nemulțumirea rectorului și a cadrelor didactice, ministrul înțelege această situație și se gândește ce trebuie să facă în continuare”, a conchis Klyachko.

Mulțumit de fuziune

Universitățile chestionate de Profile, care au trecut prin procedura de fuziune, nu se plâng momentan deloc de starea lucrurilor. „Din 2012, ni s-au alăturat două universități și 10 colegii. Asocierea durează de obicei până la un an. Uneori se întâmplă la o jumătate de zi”, a spus Igor Remorenko, rectorul Universității Pedagogice din Moscova (MGPU), care, totuși, a fost adjunctul lui Livanov pentru o scurtă perioadă. Datorită asociațiilor, a spus el, sunt mai multe grupuri pline și mai puține grupe cu un număr mic de studenți. Mai mulți studenți au avut acces la o bibliotecă universitară mare, servicii electronice, prelegeri susținute de profesori puternici.

Reducerea, a remarcat Remorenko, i-a afectat atât pe profesorii Universității Pedagogice de Stat din Moscova, cât și pe cei veniți de la alte universități. „În general, 40% dintre profesori au plecat, dar mai mult de 20% au venit suplimentar”, a spus el. Au fost nemulțumiți, a recunoscut rectorul. Universitatea a trebuit chiar să treacă prin tribunale. Dar, per total, rezultatele au fost pozitive. „Am crescut considerabil scorul mediu USE al solicitanților care au venit să studieze cu noi. Suntem lideri în rândul universităților pedagogice ale țării”, a spus Remorenko. În plus, potrivit acestuia, universitatea a reușit să optimizeze fondurile bugetare.

Fuziunea Universității de Stat de Inginerie din Moscova (MAMI) și a Universității de Stat de Arte Tipografice din Moscova (MGUP) numită după Fedorov a început destul de recent - în martie 2016. Apoi a venit ordinul corespunzător al Ministerului Educației și Științei. Și până la 1 septembrie, o nouă Universitate Politehnică din Moscova a fost lansată pe baza lor. Profesorii și personalul și-au păstrat locurile de muncă, a spus Andrey Nikolaenko, rectorul noii universități. Optimizarea a afectat doar unele unități administrative și manageriale.

Studenții, a spus el, au reacționat la acest lucru în moduri diferite, dar majoritatea au fost pozitive. „După fuziune, numărul de domenii și specialități de formare a crescut, s-au deschis noi oportunități pentru realizarea creativă a studenților, sport, participare la politica de tineret și, bineînțeles, pentru educație suplimentară”, a menționat rectorul. „În plus, studenții și-au extins oportunitatea de a folosi fondul căminelor studențești datorită infrastructurii campusului fostei Universități de Inginerie Mecanică.”

Infrastructura noii universități va face posibilă participarea la proiecte științifice și educaționale majore la cel mai înalt nivel, speră universitatea. „Unul dintre exemplele de interacțiune eficientă între echipe este proiectul de dezvoltare a unui dicționar terminologic pentru industria auto în cadrul unui grant de la Fundația Rusă pentru Științe Umanitare - acesta este un format indicativ pentru cooperarea la intersecția industriilor”, Nikolaenko. remarcat. El consideră că este prematur să se evalueze optimizarea fondurilor: „Pentru a răspunde la această întrebare, este necesar să ne bazăm pe indicatori reali bazați pe rezultatele ciclurilor educaționale și financiare”.

Această secțiune prezintă principalele știri și documente privind reorganizarea Universității de Inginerie Mecanică

In conformitate cu prin ordin al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 21 martie 2016 nr. 261 reorganizarea instituției de învățământ bugetar de stat federal de învățământ superior „Universitatea de stat de inginerie din Moscova (MAMI)” și a instituției de învățământ bugetar de stat federal de învățământ profesional superior „Universitatea de stat de tipografie din Moscova numită după Ivan Fedorov” sub forma unei fuziuni cu formarea pe baza acestora a instituției de învățământ bugetar de stat federal de învățământ superior „Universitatea Politehnică din Moscova”.

Anunturi de reorganizare:
Pentru studenții Universității de Inginerie Mecanică
Pentru angajații Universității de Inginerie Mecanică

Structura administrativă

Structura de management

Ordine și directive:

Ordinul nr. 671-OD din 1 august 2017 „Cu privire la modificarea componenței administrației universității”

Pentru a asigura interacțiunea cu angajații, studenții și partenerii MGIU reorganizat, pe site-ul nostru a fost organizat un sistem de feedback. deschis sectiune speciala, unde toată lumea își poate exprima viziunea asupra modului de dezvoltare ulterioară a universității unite și poate oferi idei specifice. Toate informațiile vor fi analizate cu atenție.

La 13 ianuarie 2015, rectorul Universității de Inginerie Mecanică A.V. Nikolaenko s-a întâlnit cu angajați și studenți ai MGIU, dedicat reorganizării universităților. În timpul întâlnirii, A. V. Nikolaenko a vorbit despre procedura de fuziune și principiile de bază pentru formarea unei structuri fuzionate și, de asemenea, a răspuns la numeroase întrebări.

Instituția de învățământ de la bugetul de stat federal de învățământ profesional superior „Universitatea de stat de inginerie din Moscova (MAMI)” anunță concurs pentru ocuparea posturilor vacante ale personalului didactic.

Cererile și documentele de participare la concurs se depun la departamentul de management al personalului și evidențelor, situat la adresa: 107023, Moscova, st. Bolshaya Semenovskaya, 38 de ani, cameră. 301.302, tel.: 8 495 223-05-20.

Termenul limită de depunere este 22.06.2015 inclusiv până la ora 17:00. Informații detaliate pe site-ul oficial al universității http://www.mami.ru/index.php?id=2348

Ordine și directive
Decretul nr. 940-OD din 24 decembrie 2015 „Cu privire la componența administrației universității”

Ordinul Nr.708-OD din 02.10.2015 „Despre componența administrației universitare”

Dragi colegi!

O parte semnificativă a propunerilor a vizat soarta Departamentului de Energie al Universității Deschise de Stat din Moscova, numită după V.S. Cernomyrdin. S-a luat decizia de fuzionare a acestuia cu Departamentul de Energie al Institutului Auto. Mulți studenți, profesori, absolvenți și-au exprimat îngrijorarea cu privire la posibila pierdere a experienței acumulate și o scădere a calității pregătirii specialiștilor, neîndeplinirea obligațiilor față de studenți în domeniile alese la Instituția de Învățământ de Stat din Moscova. V.S. Cernomyrdin „energie” domenii de formare.

În numele conducerii Universității de Inginerie Mecanică și al grupului de lucru, doresc să asigur toate părțile interesate că Departamentul de Energie al Institutului Auto al Universității Unite de Inginerie Mecanică și departamentele care o alcătuiesc, folosind baza de universitățile comasate, vor permite concentrarea resurselor umane, organizaționale și materiale și tehnice pentru îmbunătățirea calității pregătirii personalului de înaltă calificare pentru industria energetică.

Ordine și directive
Ordinul Nr. 146-OD din 04.09.2014 „La finalizarea reorganizării Instituției de Învățământ de Stat din Moscova numită după V.S. Cernomyrdin"

Lichidarea sucursalei din Likino-Dulyovo
În conformitate cu ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 02 septembrie 2011 nr. 2256 și ordinului rectorului din 31 mai 2012 nr. 209-OD, filiala MSTU „MAMI” din Likino -Dulev este supus lichidării înainte de 31 august 2012 a anului respectiv.

Afilierea Muzeului Federal al Învățământului Profesional
În conformitate cu ordinul Ministerului Educației și Științei din Rusia din 28 februarie 2012 nr. 152, Universitatea de Stat de Inginerie din Moscova (MAMI) și Muzeul Federal de Învățământ Profesional sunt reorganizate sub forma aderării muzeului la universitatea ca unitate structurală separată (ramură).

Afilierea Colegiului de Transport Auto Tuchkov
Prin ordinul Ministerului Educației și Științei al Rusiei nr. 2256 din 2 septembrie 2011, Colegiul de Transport Auto Tuchkov (Tuchkovo, Regiunea Moscova) a fost atașat MSTU „MAMI” ca sucursală.

Am lucrat până în vara lui 2013 la Universitatea de Stat de Economie din Sankt Petersburg. Universitatea nu este una stelară, dar cu toate acestea... În toamna anului 2012, a devenit cunoscută despre fuziunea universităților. Este greu de spus la ce nivel și cum a fost luată decizia în cazul nostru, dar toată această rușine a avut loc pe fondul unor evenimente precum recunoașterea universității ca ineficientă și uciderea prin contract a rectorului, care, mi se pare că s-ar fi opus formei și acelor condiții în care s-a întâmplat. Au decis să ni se alăture cu Finek și Inzhekon ca parte a noii Universități Economice de Stat din Sankt Petersburg - Universitatea de Stat de Economie din Sankt Petersburg. La fel ca mulți dintre colegii mei, asta m-a afectat cel mai direct: au început disponibilizările în masă. Avand in vedere faptul ca politica administratiei in ultimii ani nu a fost de a conduce prin concurs, ci de a tine numarul maxim de persoane „in lesa” a unui contract pe perioada determinata, a fost doar o „bataie de bebelusi” – noi nu au fost contracte reînnoite, tehnic nici măcar nu a fost o concediere. În același timp, ni s-a promis constant că vom putea intra cu toții în departamente noi, unite, dacă vom arăta minuni de zel și talent. Aceștia au vorbit despre faptul că noua universitate va avea doar specialități care sunt solicitate, un punctaj mare de promovare, taxe mari de școlarizare și, drept urmare, salarii mari. Desigur, niciunul dintre cei concediați nu a fost invitat la muncă. Ca urmare a „certurilor” asupra ratelor și posturilor, cei mai tineri și mai promițători angajați (nu vorbesc despre mine) fie au părăsit universitatea cu totul, fie au rămas cu o cotă mizerabilă din rată, încercând să-și găsească un nou loc de muncă în specialitatea lor. Dar în contextul unificării masive a universităților, acest lucru este acum practic imposibil. „Poveștile de groază” despre mulțimile de umanitari concediați înfometați devin rapid realitate. Când am aflat despre unificarea universităților, am râs. Aceasta este atât de similară cu activitatea standard a statului nostru - să încercăm să rezolvăm problemele complexe și neglijate ale învățământului superior modern din Rusia cu ajutorul unui set de mai multe măsuri mecanice simple, de exemplu, prin fuzionarea universităților, reducerea costurilor. Și nu că nu cred că sunt prea multe universități, că s-au „născut” specialități obscure, că este o supraabundență de absolvenți prost educați cu diplome puțin citate în țară. Toate acestea sunt adevărate. Lucrul rău este că în loc să încercăm să construim un sistem normal de selecție a candidaților, introducerea unui sistem de finanțare adecvat, salarii decente și un proces educațional interesant, s-a ales din nou o mișcare simplă și nu foarte utilă: fuzionarea universităților, introducerea unor astfel de universități. un sistem de neînțeles și impracticabil de indicatori de performanță pe care profesorii sunt uneori ocupați în loc să muncească la nesfârșit completarea documentelor de contabilitate.

Deci așteptările mele de la procesul de fuziune au fost pe deplin justificate. Colegii mei, care au rămas să lucreze pe riscul și riscul lor, spun că chiar au mărit salariul, exact cât s-au eliberat fondurile, se pare, după concedierea nouă, bolnavii. Și urmează un nou val de concedieri. Profesorii obișnuiți cu trepidație se așteaptă la concedieri. Atât GUSE cât și Inzhekon sunt practic distruse, rămân doar studenți (ei platesc bani), dispar specialitățile, catedrele și profesorii. De fapt, a rămas doar Finek, după ce a „digerat” complet universitățile care se alăturaseră.


Deci parerea mea este: Studenții nu au fost răniți de fuziune, cu excepția faptului că cei mai tineri și mai promițători profesori au dispărut din programul lor, dar noile programe deja reduseseră materiile clasice tradiționale precum istoria sau filozofia la minimum. Profesorii au suferit – fără îndoială. Nu este foarte clar ce poate determina tinerii promițători să lupte pentru locurile rămase cu perspective dubioase (atât în ​​ceea ce privește recrutarea, cât și în ceea ce privește câștigurile, cât și în ceea ce privește perspectivele de dezvoltare științifică). Există un singur beneficiu pentru stat: a fost necesar să se înfățișeze activitatea furtunoasă de reorganizare a învățământului. A descris.


Nu pot vorbi despre alte universități, nu știu detaliile. Dar am auzit că Universitatea de Stat de Economie din Sankt Petersburg intenționează să vândă zonele pe care le-a obținut după fuziunea cu Engineering Economy și Universitatea de Stat de Economie din Sankt Petersburg. Poate că mint.

După publicarea rezultatelor monitorizării activităților instituțiilor de învățământ superior de către Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse, discuțiile nu se opresc despre ceea ce se va întâmpla cu studenții și universitățile, în ale căror activități au găsit semne de muncă ineficientă.

Au fost create grupuri de lucru care au determinat deciziile finale cu privire la ce activități ar trebui desfășurate pentru a îmbunătăți poziția fiecărei universități. Aceste evenimente nu au ajutat toate instituțiile de învățământ, drept urmare, au fost determinate universitățile care trebuie reorganizate sau lichidate. Totuși, acest lucru trebuie făcut în așa fel încât elevii să nu sufere. În acest sens, Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse a elaborat un document special în care sunt luate în considerare toate nuanțele. Acest proiect de ordin este postat pe site-ul oficial al departamentului.

Astfel, o universitate reorganizată sau lichidată, din momentul în care fondatorul emite un document de încetare a activității, trebuie să informeze studenții despre începerea și procedura de transfer al studenților în termen de 30 de zile, precum și să numească universitatea gazdă.

Potrivit documentului, traducerea este asigurată de fondatorul instituției de învățământ reorganizate cu acordul scris al studenților. Proiectul de ordin menționează că trebuie păstrate formele și condițiile de învățământ la noua universitate.

În caz de încetare a activității universității, precum și anularea licenței, privarea de acreditare de stat, expirarea certificatului de acreditare de stat, fondatorul selectează în mod independent posibilele instituții de învățământ gazdă și le trimite cereri pentru a le obține acordul sau refuzul de a primi studenți, se arată în document. Conducerea universității gazdă trebuie să informeze despre decizia sa în scris în termen de 10 zile. Fondatorul trebuie, înainte de a emite un document privind reorganizarea sau lichidarea, să determine cercul universităților gazdă și să aducă aceste informații instituției de învățământ, sau să reflecte aceste informații în act.

În plus, ministerul reține că din momentul în care fondatorul emite actul de încetare a activității, universitatea trebuie, în termen de zece zile, să afișeze pe site-ul său informații despre începerea și procedura de transfer al studenților, indicând universitatea gazdă și locația acesteia.

La transfer, universitatea trimite universității gazdă o listă a studenților, copii ale curriculum-ului, certificate academice, dosare personale, acorduri scrise ale studenților, contracte de prestare a serviciilor educaționale plătite (dacă există). Partea gazdă emite un ordin de înscriere pe baza unui acord scris și a unui ordin de expulzare a universității reorganizate.

„În cazul refuzului unui student de a se transfera la instituția de învățământ gazdă propusă (pe care studentul o indică într-o cerere scrisă de refuz de transfer), o instituție de învățământ nu este responsabilă pentru transferul acestuia. Șeful universității sau o persoană autorizată de acesta emite un ordin de expulzare a studentului din cauza imposibilității instituției de învățământ de a desfășura activități în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse. Ordinul trebuie să indice că studentul a refuzat să fie transferat la instituția de învățământ gazdă”, se arată în document.

În urmă cu câteva luni, într-unul dintre orașele rusești a izbucnit un scandal legat de inspecția instituțiilor de învățământ superior de către Ministerul Educației. Unificarea universităților din Samara a șocat mulți studenți, profesori și părinți, pentru că ei credeau că toate cele trei instituții se justifică cu 100%.

Cum a început totul?

În februarie 2015, autoritățile și-au anunțat intenția de a fuziona cele trei instituții de învățământ superior într-una singură. Nu le-a fost deloc stingheriți de faptul că vorbim despre cele mai vechi trei instituții din regiune, fiecare având propria istorie, școală științifică și tradiție.

Unirea celor trei este considerată de autorități că ajută toate instituțiile să scape de problemele financiare apărute și să ajungă la un nivel de autosusținere. Conducerea tuturor s-a opus unificării și a format o scrisoare de răspuns autorităților din regiune, fără a uita să trimită o copie președintelui Federației Ruse - V.V. Putin.

Cine va fi unit?

Fuziunea universităților din Samara, a căror listă include SSAU (aerospațială (de stat) și Universitatea Tehnică de Stat Samara (tehnică), poate pune în pericol educația în întreaga regiune, consideră șefii universităților.Guvernatorul regiunii a explicat că SSAU este în prezent Prin urmare, una dintre cele 15 universități de vârf din țară este eligibilă pentru a aplica pentru finanțare suplimentară.

Dar celelalte două instituții de învățământ primesc mai puțini bani, iar dacă fuziunea se va realiza, atunci SSAU va putea îmbunătăți performanța și va primi mai multe finanțări, o parte din care va fi cheltuită pentru menținerea existenței altor universități. Guvernatorul se teme, de asemenea, că SamSU nu își va putea menține poziția de una dintre școlile superioare din Rusia din cauza reformei care a fost anunțată de Ministerul Educației și Științei în vara anului 2014. Potrivit acesteia, programele postuniversitare și de master vor rămâne doar în cele mai puternice universități din țară, iar SamSU nu le aparține din cauza ratelor sale scăzute.

Prima reacție

Profesorii, elevii și părinții sunt revoltați de situația actuală. Șefii universităților îi susțin pe deplin. Fiecare universitate are propriile baze, obiceiuri și tradiții, spun personalul comisiilor de admitere. Potrivit acestora, chiar și contingentul care intră în cele trei universități este fundamental diferit unul de celălalt.

Potrivit publicațiilor media, inițiatorul evenimentului numit „Unificarea a trei universități din Samara” este Merkushin, guvernatorul regiunii Samara. Există ipoteza că aceasta este doar o măsură temporară, iar de îndată ce situația din țară va reveni la normal, universitățile se vor dispersa din nou, dar nimeni nu crede acest lucru și nu plănuiește să fie de acord cu fuziunea.

Evoluția situației

În aprilie 2015, a devenit cunoscut faptul că SamSTU va continua să funcționeze ca o universitate separată. Dar SSAU și SamSU vor fi în continuare fuzionate, iar pe baza primei instituții, a doua va fi pur și simplu desființată. O astfel de uniune a universităților din Samara, despre care recenziile erau deja nemăgulitoare, nu făcea decât să provoace nemulțumirea cetățenilor.

Reprezentanții SamSTU nu sunt susținători ai unei astfel de asociații, așa cum au afirmat în repetate rânduri în presă. Pentru rezolvarea acestei probleme a fost creat un grup de lucru special care, după o scurtă analiză a situației, a aprobat schema propusă de optimizare a universităților.

Ministrul Educatiei

Guvernatorul regiunii s-a întâlnit cu ministrul Educației și a discutat această problemă. Fuziunea universităților din Samara, potrivit ministrului, este posibilă, dar fără participarea Universității Tehnice de Stat din Samara. Cu toate acestea, este planificat ca ulterior SamSTU să devină parte a celor două universități fuzionate, dar nu se știe când se va întâmpla acest lucru.

Conducerea instituțiilor de învățământ nu comentează această situație, însă, în primăvara anului 2015, consiliile academice ale SamSU și SSAU au susținut inițiativa de unire a universităților. Astfel, singura universitate care nu este de acord oficial cu fuziunea este Universitatea Tehnică de Stat Samara, toate celelalte urmând să fie comasate într-un fel sau altul.

Opiniile cetățenilor

Fuzionarea universităților din Samara (opiniile cetățenilor și ale autorităților sunt foarte contradictorii) este o problemă care are multe nuanțe fundamentale. Reprezentanții Uniunii Angajatorilor notează că, datorită fuziunii, se va putea realiza când departamentele și universitățile vor interacționa cel mai strâns între ele, iar acest lucru va fi mult mai benefic. În opinia lor, cu ajutorul unei astfel de măsuri, se va putea stabili și interacțiune între universități, afaceri și școli.

Unii deputați atrag atenția că combinarea chiar și a două universități este greșită, ca să nu mai vorbim de trei. Ei cred că o scindare în cadrul unei universități va exista timp de multe decenii și este puțin probabil ca o instituție de învățământ unită să se dezvolte. SSAU, în opinia lor, nu ar trebui considerată deloc ca universitate, deoarece a primit acest statut doar datorită prestigiului său, dar de fapt rămâne aceeași instituție ca și până acum.

Reacția profesorilor

Unii oficiali sugerează că incidentul are propriile sale motive și, comentând fuziunea a trei universități din Samara (cu ce are aceasta legătură, în special), ei spun că putem vorbi despre o comandă din alte regiuni. În iunie, guvernatorul a vizitat SamSU, unde a vorbit foarte mult timp despre beneficiile asociației.

Drept urmare, a izbucnit un scandal zgomotos din cauza faptului că unul dintre profesorii universitari nu l-a aplaudat pe guvernator după încheierea discursului său, ci a declarat direct că lucrează aici de 45 de ani și nu se aștepta la nimic bun de la perspectiva unei fuziuni. Potrivit politicianului Mihail Matveev, aceasta este singura persoană care luptă deschis împotriva fuziunii celor două universități, toți restul s-au resemnat de mult timp cu inevitabilitatea.

Raliu

Unificarea universităților din Samara a dus chiar la un miting care a avut loc la începutul lunii iulie. Deputatul Samara Duma Mihail Matveev, care luptă activ împotriva unificării universităților, a menționat că peste 500 de cetățeni au participat la miting, care a durat mai bine de două ore. Serviciul de presă al Direcției Generale Regionale a Ministerului Afacerilor Interne notează că la miting au participat cel mult 150 de persoane.

Protestatarii au cerut autorităților să anuleze aderarea SamSU la SSAU și au cerut oprirea acestui proces de optimizare până va fi prea târziu. Din mulțime au răsunat și lozinci politice, în special, au fost cei care au cerut demisia guvernatorului regiunii, numindu-l incompetent în materie de educație și administrație.

Acțiuni ale activiștilor

Profesorii și studenții, chiar și după ce au explicat toate beneficiile, nu sunt de acord cu unificarea universităților din Samara. Aceștia au venit cu ideea de a strânge semnături pentru conducerea țării cu cererea de a păstra toate cele trei unități ca unități independente. Creatorii petiției au remarcat în ea că fiecare universitate are propria sa istorie unică. Petiția a strâns peste 20.000 de semnături.

La sfârșitul lunii iunie, Dmitri Livanov, care deține funcția de ministru al științei și educației, a semnat un ordin de fuziune a SamSU și SSAU pe baza acesteia din urmă. Încă nu se știe dacă petiția va afecta această decizie, dar studenții și profesorii sunt gata să meargă până la capăt și să se asigure că universitățile rămân la locul lor.

Beneficiile asocierii

Potrivit conducerii regiunii, faptul că datorită fuziunii va fi posibilă obținerea unor performanțe mai mari și creșterea finanțării ar trebui considerat un plus evident. Printre altele, prestigiul diplomelor SSAU este foarte apreciat în întreaga lume, astfel încât studenții universității unite vor avea mult mai multe oportunități de a găsi de lucru nu numai în Rusia, ci și în străinătate.

De asemenea, ca avantaje evidente, iese în evidență și oportunitatea de a economisi bani folosind aceeași infrastructură. Potrivit autorităților, dacă două universități sunt situate în același sediu, acest lucru va ajuta la economisirea semnificativă a costurilor cu electricitatea și întreținerea clădirilor. Fondurile eliberate pot fi cheltuite pentru nevoile curente.

Contra fuziunii

Dar despre minusuri se vorbește mai des de angajații și studenții universității decât de guvern. În opinia lor, fuziunea va presupune inevitabil o reducere a personalului didactic. Drept urmare, pentru salariile mici, profesorii rămași vor trebui să suporte o dublă povară, iar calitatea educației oferite în acest caz va fi foarte scăzută.

De o situație similară se tem și studenții, în special cei care primesc educație pe bază bugetară. După unificarea universităților, unele dintre locurile bugetare vor fi reduse, ceea ce înseamnă că se va putea obține o educație doar cu plată, pe care nu și-o poate permite toată lumea.