Reforma educațională a lui Alexandru 3. Contrareformele lui Alexandru al III-lea (pe scurt)

După asasinarea regelui Alexandra 2 pe tron a urcat fiul său Alexandru 3 (1881-1894). Șocat de moartea violentă a tatălui său, temându-se de întărirea manifestărilor revoluționare, la începutul domniei, a ezitat în alegerea unui curs politic. Dar, căzut sub influența inițiatorilor ideologiei reacționare K.P. Pobedonostsev și D.A. Tolstoi, Alexandru 3 a acordat priorități politice păstrării autocrației, încălzirii sistemului de clasă, tradițiilor și fundamentelor societății ruse, ostilității față de transformările liberale.

Doar presiunea publică ar putea influența politica lui Alexandru 3. Cu toate acestea, după asasinarea brutală a lui Alexandru 2, avântul revoluționar așteptat nu a avut loc. Mai mult, asasinarea țarului reformator a retras societatea de la Narodnaya Volya, arătând lipsa de sens a terorii, iar represiunile polițienești intensificate au schimbat în cele din urmă echilibrul în alinierea socială în favoarea forțelor conservatoare.

În aceste condiții, a devenit posibil să se recurgă la contrareforme în politica lui Alexandru 3. Acest lucru a fost clar indicat în Manifestul, publicat la 29 aprilie 1881, în care împăratul și-a declarat voința de a păstra fundamentele autocrației și, prin urmare, a eliminat speranțele democraților pentru transformarea regimului într-o monarhie constituțională - nu vom descrie reformele lui Alexandru 3 în tabel, ci le vom descrie mai detaliat.

Alexandru al III-lea a înlocuit figurile liberale din guvern cu persoane dure. Conceptul de contrareforme a fost dezvoltat de principalul său ideolog KN Pobedonostsev. El a susținut că reformele liberale din anii 60 au dus la răsturnări în societate, iar oamenii, rămași fără tutelă, au devenit leneși și sălbatici; a cerut revenirea la bazele tradiționale ale vieții naționale.

Pentru a consolida sistemul autocratic, sistemul de autoguvernare zemstvo a fost supus unor modificări. În mâinile șefilor zemstvo au fost combinate puterile judiciare și administrative. Aveau putere nelimitată asupra țăranilor.

„Regulamentele privind instituțiile zemstve” publicate în 1890 au întărit rolul nobilimii în instituțiile zemstvo și controlul administrației asupra acestora. Reprezentarea proprietarilor de terenuri în zemstvos a crescut semnificativ prin introducerea unei calificări ridicate de proprietate.

Văzând principala amenințare la adresa sistemului existent în fața intelectualității, împăratul, în vederea întăririi pozițiilor nobilimii și birocrației sale loiale, a emis în 1881 „Regulamentul privind măsurile de menținere a securității statului și a păcii publice”, care a acordat numeroase drepturi represive la adresa administrației locale (declararea stării de urgență, expulzarea fără instanță, aducerea în instanță marțială, închiderea instituțiilor de învățământ). Această lege a fost folosită până la reformele din 1917 și a devenit un instrument de combatere a mișcării revoluționare și liberale.

În 1892, a fost emis un nou „Regulament al orașului”, care a încălcat independența guvernelor orașului. Guvernul i-a inclus în sistemul general al instituțiilor statului, punându-i astfel sub control.

Alexandru al III-lea a considerat întărirea comunității țărănești ca o direcție importantă a politicii sale. În anii 1980 s-a conturat un proces de eliberare a țăranilor din lanțurile comunității, ceea ce le împiedica libera circulație și inițiativă. Alexandru 3 prin legea din 1893 a interzis vânzarea și gajarea pământurilor țărănești, anulând toate succesele anilor anteriori.

În 1884, Alexandru a întreprins o contrareformă universitară, al cărei scop era educarea unei intelectualități ascultătoare de autorități. Noua carte universitară a limitat sever autonomia universităților, punându-le sub controlul administratorilor.

Sub Alexandru 3, a început dezvoltarea legislației fabricii, care a restrâns inițiativa proprietarilor întreprinderii și a exclus posibilitatea lucrătorilor să lupte pentru drepturile lor.

Rezultatele contrareformelor lui Alexandru 3 sunt contradictorii: țara a reușit să obțină un boom industrial, să se abțină de la participarea la războaie, dar în același timp s-au intensificat tulburările și tensiunile sociale.

Anii de guvernare 1881-1894

Spre deosebire de Alexandru 2, Alexandru 3 a fost un conservator. A fost creat un regulament privind securitatea sporită.

Contrareformele lui Alexandru al III-lea:

La fel ca predecesorul său, s-a alăturat devreme în afacerile de stat, s-a arătat ca un militar remarcabil. A intrat în istorie ca un rege pacificator, deoarece era un oponent ferm al rezolvării problemelor internaționale prin mijloace militare. Părerile sale politice erau profund conservatoare. Ele au constat în aderarea la principiile autocrației nelimitate, religiozității și rusofilismului. Acest lucru l-a determinat să ia măsuri menite să întărească sistemul existent, sădiască ortodoxia și rusificarea la periferia Rusiei. Cercul său interior era format din cele mai reacţionare personalităţi politice şi publice, printre care procurorul-şef al Sinodului K.P. Pobedonostsev, ministrul de interne contele D.A. Tolstoi și publicistul M.N. Katkov. Șocat de uciderea tatălui său și sub presiunea anturajului său, Alexandru al III-lea a respins propunerile lui M.T. Loris-Melikova. În aprilie 1881 a fost publicat manifestul „Despre inviolabilitatea autocrației”. În august, a urmat „Decretul privind măsurile de protejare a ordinii de stat și a liniștii publice...”. Acest document a intrat în istorie ca „Regulamentul privind securitatea sporită”, deoarece a acordat guvernului dreptul de a introduce starea de urgență și instanțele militare și a eliberat mâinile autorităților administrative și de poliție locale în activitățile lor punitive. „Birocratii liberali” au fost demiși. A început epoca întăririi tendinţei reacţionare în politica internă.

Dorința de a opri teroarea din Narodnaya Volya și de a stabili ordinea în țară explică trecerea lui Alexandru al III-lea în 1881 la o politică de contrareforme. Contrareforme - denumirea măsurilor luate de guvernul lui Alexandru al III-lea pentru a revizui rezultatele reformelor din anii 60, adoptate în literatura istorică.

Esența contrareformelor

Sprijinul nobilimii ca principal pilon social al guvernului, alocarea de cote pentru nobili în alegerile zemstvo. Guvernul, printr-o bancă special înființată, a acordat nobililor împrumuturi avantajoase pentru menaj pe moșii.

Limitarea administrației locale. Creșterea controlului guvernamental asupra zemstvos.

Rusificarea periferiei naționale. Toate periferiile naționale au fost incluse în provincii.

Învățământul superior a continuat să se dezvolte, au apărut un număr mare de universități departamentale și nestatale.

Înăsprirea cenzurii.

Direcții principale

1. Restricționarea zemstvo-ului și a autoguvernării orașului. au avut loc în 1890 și 1892. Inițiatorul contrareformei Zemstvo a fost D.A. Tolstoi

Stabilirea posturilor de șef de raion zemstvo, controlul asupra autoguvernării țărănești, soluționarea problemelor funciare.

Un nou regulament privind instituțiile zemstvo provinciale și raionale, o schimbare a sistemului electoral zemstvo, o creștere a numărului de deputați din nobilime și reducerea acestora din alte moșii.

Noul „Regulament al orașului”, o schimbare în sistemul electoral al orașului, scoaterea micilor proprietari de la alegeri din cauza creșterii calificării proprietății necesare pentru a participa la procesul electoral.

2. Întărirea regimului polițienesc și eliminarea unor prevederi ale reformei judiciare din 1864

- „Reglementări privind măsurile de protecţie a statului. ordine și liniște publică”, au fost create direcții de securitate, iar o anchetă politică este în curs de introducere.

Deschiderea procedurilor judiciare în cauzele politice a fost limitată, judecătorii de pace au fost eliminați.

3. Introducerea unor restricții suplimentare în domeniul presei și al educației

Noi „Reguli temporare privind presa” - orice organ de presă poate fi închis.

Carta universitară din 1884 a desființat autonomia universităților, introdusă de Alexandru al II-lea, și a dat toată viața intrauniversitară sub controlul funcționarilor guvernamentali. Conform acestei carte, nesigură din punct de vedere politic, deși cu o reputație mondială, oamenii de știință au fost expulzați din universități.

La 5 iunie 1887, a fost emisă o circulară, cunoscută infam sub numele de Circulara despre copiii bucătarului. Aceștia au fost instruiți să limiteze accesul la gimnaziu la „copii de coșori, lachei, bucătari, spălători, mici negustori și altele asemenea, ai căror copii, cu excepția poate înzestrați cu abilități extraordinare, nu ar trebui deloc scoși din mediul înconjurător. căruia îi aparțin.”

Tolstoi și Delyanov l-au convins pe împărat că universitățile, unde se cuibărește „contagiune revoluționară”, ar trebui luate și ele în serios. La 23 august 1884 a fost introdusă o nouă carte universitară, care a distrus autoguvernarea universitară tradițională pentru întreaga lume educată. Atât profesorii, cât și studenții au devenit dependenți de funcționari - administratori ai districtelor educaționale. Studenții au fost cei mai răi. Ei nu numai că au pierdut ocazia de a asculta prelegerile profesorilor excelenți care au părăsit universitățile, dar au și trebuit să plătească mult mai mult pentru educația lor.

Inovaţii în domeniul ţărănimii

În 1881, toți foștii țărani proprietari de pământ au fost transferați la răscumpărare obligatorie, poziția temporară dependentă a fost desființată și plățile de răscumpărare au fost reduse.

Au fost elaborate și realizate o serie de măsuri care vizează combaterea penuriei de pământ țărănesc. În acest sens, trebuie menționate trei măsuri principale: în primul rând, înființarea Băncii Țăranilor, cu ajutorul căreia țăranii puteau obține credit ieftin pentru cumpărarea de pământ; în al doilea rând, înlesnirea închirierii terenurilor de stat și a bunurilor care au fost sau ar putea fi închiriate și, în final, în al treilea rând, soluționarea așezărilor.

În 1884, regulile privind arendarea pământurilor de stat prevedeau că, potrivit legii, pământurile se dau în arendă pe 12 ani și, în plus, doar acei țărani care locuiau la cel mult 12 verste din carentul închiriat le puteau lua fără să le ia. licitaţie.

Rezultatele contrareformei

Contrareformele lui Alexandru al III-lea, deși au încetinit mișcarea revoluționară din Rusia, în același timp au „înghețat” contradicțiile sociale acumulate și au făcut și mai explozivă situația din țară, mai ales în mediul rural. Valul de proteste s-a domolit. Istoricul M.N. Pokrovsky a subliniat „declinul neîndoielnic al mișcării muncitorești revoluționare la mijlocul anilor 80”, care, în opinia sa, a fost rezultatul măsurilor luate de guvernul lui Alexandru al III-lea.

Activitatea teroristă a scăzut și ea. După asasinarea lui Alexandru al II-lea, a existat o singură încercare de succes a lui Narodnaya Volya în 1882 asupra procurorului de la Odesa Strelnikov, iar una a eșuat în 1884 asupra lui Alexandru al III-lea. După aceea, în țară nu au mai avut loc atacuri teroriste până la începutul secolului al XX-lea.

Pe tron a urcat fiul său Alexandru al III-lea (1881-1894). Șocat de moartea violentă a tatălui său, temându-se de întărirea manifestărilor revoluționare, la începutul domniei, a ezitat în alegerea unui curs politic. Dar, căzut sub influența inițiatorilor ideologiei reacționare a lui K.P. Pobedonostsev și P.A. Tolstoi, Alexandru al 3-lea a acordat priorități politice păstrării autocrației, încălzirii sistemului moșier, tradițiilor și fundamentelor societății ruse și ostilității față de reformele liberale.

Doar presiunea publică ar putea influența politica lui Alexandru al III-lea. Cu toate acestea, după asasinarea brutală a lui Alexandru al II-lea, așteptatul avânt revoluționar nu a avut loc. Mai mult, asasinarea țarului-reformatorului a retras societatea din Narodnaya Volya, arătând inutilitatea terorii. Represia polițienească intensificată a schimbat în cele din urmă echilibrul în alinierea socială în favoarea forțelor conservatoare.

În aceste condiții, a devenit posibil să se îndrepte spre contrareforme în politica lui Alexandru al III-lea. Acest lucru era clar indicat în manifestul publicat la 29 aprilie 1881, în care împăratul și-a declarat voința de a păstra fundamentele autocrației și, prin urmare, a eliminat speranțele democraților pentru transformarea regimului într-o monarhie constituțională.

Alexandru al III-lea a înlocuit figurile liberale din guvern cu persoane dure. Conceptul de contrareforme a fost dezvoltat de principalul său ideolog - K.N. Pobedonostsev. El a susținut că reformele liberale din anii '60. a dus la răsturnări în societate, iar oamenii, rămași fără tutelă, au devenit leneși și sălbatici; a cerut revenirea la bazele tradiţionale ale existenţei naţionale.

Alexandru al III-lea a considerat întărirea comunității țărănești ca o direcție importantă a politicii sale. În anii 80. a existat un proces de eliberare a țăranilor din lanțurile comunității, care a interferat cu libera circulație și inițiativă a acestora. Alexandru al 3-lea prin legea din 1893 a interzis vânzarea și gajarea pământurilor țărănești, anulând toate succesele anilor anteriori.

Sub Alexandru al III-lea, a început dezvoltarea legislației fabricii, care a restrâns inițiativa proprietarilor de întreprinderi și a exclus posibilitatea lucrătorilor să lupte pentru drepturile lor.

Rezultatele contrareformelor lui Alexandru al III-lea sunt contradictorii: țara a reușit să realizeze un boom industrial, să se abțină de la participarea la războaie, dar în același timp s-au intensificat tulburările și tensiunile sociale.

Alexandru al III-lea. După asasinarea împăratului Alexandru al II-lea Eliberatorul de către teroriștii Narodnaya Volya la 1 martie 1881, împăratul Alexandru al III-lea (1881–1894) a preluat tronul. Alexandru Alexandrovici s-a pregătit inițial pentru o carieră militară și nu pentru guvernarea țării, deoarece era al doilea fiu al lui Alexandru al II-lea. Cu toate acestea, după moartea moștenitorului (Nikolai), el a început să fie implicat în treburile statului. A început să participe la ședințele Consiliului de Stat și ale Cabinetului de Miniștri, ca să spunem așa, să facă un stagiu și, în același timp, să stăpânească cursul de științe necesare monarhului. Viziunea asupra lumii a lui Alexandru al III-lea a fost foarte influențată de profesorul de drept K.P. Pobedonostsev, care a fost printre profesorii viitorului împărat.

După regicid, Alexandru al III-lea a arătat o oarecare confuzie și chiar a numit un regent în cazul propriei morți violente - fratele său Vladimir. Nu este de mirare că de la primii pași ai activității statale a noului monarh a început o politică de contrareforme, care a devenit unul dintre principalele motive ale primei revoluții burghezo-democratice din Rusia.

Noul împărat Alexandru al III-lea a ezitat mult timp înainte de a lua în considerare proiectul lui M.T. Loris-Melikov, de fapt aprobat de predecesorul său. În cele din urmă, la 8 martie 1881, proiectul a fost supus discuției Consiliului de Miniștri. La o întâlnire cu participarea împăratului, nouă miniștri s-au pronunțat în sprijinul ideilor proiectului, iar cinci miniștri și K.P. Pobedonostsev a vorbit împotriva reformei constituționale.

Alexandru al III-lea, după ce i-a ascultat pe miniștri, a respins „constituția lui Loris-Melikov”. Împăratul a numit ideile constituționale criminale, și-a chemat supușii să-l slujească cu fidelitate, să protejeze puterea autocratică. În semn de protest demisionat: autor al proiectului M.T. Loris-Melikov, ministrul de război D.A. Miliutin, ministrul Finanțelor A.A. Abaza și alți oficiali liberali. Unul dintre ei, adresându-se împăratului, scria: „Istoria ne va judeca”. La acea vreme, aceasta era o îndrăzneală nemaiauzită.

Noul guvern al lui Alexandru al III-lea a urmat un curs spre întărirea autocrației, întărirea rolului nobilimii și întărirea aparatului represiv. În acest scop, Alexandru al III-lea a adoptat acte juridice care au îngropat toată speranța minților liberale pentru schimbări progresive în puterea și administrația statului, pentru crearea unei monarhii constituționale în Rusia.

Deja în aprilie 1881 a apărut manifestul țarului „Despre inviolabilitatea autocrației”, pregătit în grabă de K.P. Pobedonostsev. Manifestul a îngropat speranțele liberalilor pentru schimbări constituționale în sistemul politic. Acest act juridic a devenit un punct de cotitură în politica țarismului, începutul contrareformelor.

Principalele direcții ale contrareformelor. Contrareformele au fost efectuate aproape simultan în mai multe direcții. Au fost efectuate contrareforme judiciare, zemstvo, orășenești, au fost luate și alte măsuri de înăsprire a regimului: s-a intensificat cenzura, au fost introduse restricții în domeniul învățământului public, iar drepturile minorităților naționale au fost limitate.

Activitățile principale ale noului guvern au fost eradicarea liberei gândiri și sediția, protecția regimului existent și restrângerea reformelor liberale.

K.P. Pobedonostsev, numit în funcția de procuror șef al Sinodului, a propus "ingheta Rusia": a acoperi „magazine vorbitoare”, zemstvos, publicații democratice și liberale. Din inițiativa sa și cu aprobarea monarhului, în august 1881, a fost adoptat un „Regulament special privind măsurile de protejare a ordinii de stat și a păcii publice”. Potrivit Regulamentului, autoritățile ar putea:

- fără proces sau anchetă pentru a expulza persoane nedorite;

– să închidă instituțiile de învățământ fără proces din cauza tulburărilor studenților;

- declara orice provincie, judet in pozitia de "protectie intarita si de urgenta";

- introducerea departamentelor de securitate pentru combaterea revoltei revolutionare etc.

În 1882, a fost introdusă o carte de cenzură care limita libertatea presei. Noua carte universitară, publicată în 1884, a desființat autonomia instituțiilor de învățământ superior, a desființat alegerea rectorului, a decanului și a profesorilor. Profesorii universitari au început să fie numiți prin ordin al ministrului educației publice. A fost instituită supraveghere vigilentă pentru elevi. Au fost majorate taxele de școlarizare la universități.

Noua circulara a Ministrului Educatiei Publice I.D. Delyanova, publicată în 1887, a închis de fapt accesul la gimnaziu pentru copiii părinților cu venituri mici. Acesta conținea instrucțiuni ca „copiii coșrilor, lacheilor, bucătăreților, spălătorilor, micilor negustori și altele asemenea... să nu fie scoși din mediul căruia îi aparțin”. Prin urmare, circulara din 1887 a fost numită popular „despre copiii bucătarului”. Au fost întărite sancțiunile disciplinare în școli. Profesorii școlii au simțit un control și mai mare din partea preoților și autorităților locale.

Contrareforma judiciară A început cu o modificare a procedurii existente de desfășurare a anchetei și a cercetării preliminare. Drepturile jandarmeriei în aceste instituții au fost extinse, ceea ce a dus, fără îndoială, la o reducere a competențelor anchetatorilor legiști cu normă întreagă.

În 1878, după asasinarea generalului Mezentsev, care conducea departamentul de jandarmi, de către teroriștii populiști, a fost votată o lege care a schimbat jurisdicția cazurilor de crime de stat. Au fost transferați sub jurisdicție tribunalele militare. Cazurile de rezistență armată la autorități, atacuri asupra polițiștilor și a altor funcționari în exercitarea atribuțiilor lor au fost transferate instanțelor militare de circumscripție.

Decretul imperial din 20 mai 1885 a introdus Prezența Disciplinară Supremă a Senatului, care a primit dreptul de a înlătura sau de a muta judecătorii într-o poziție inferioară. Propuneri privind astfel de măsuri de influență asupra judecătorilor au fost pregătite de Ministerul Justiției.

În februarie 1887 a apărut un decret care permitea orice afacere la latitudinea superiorilor declarat secret, iar audierea urma să aibă loc cu ușile închise.

În 1889, puterile juraților au fost limitate, iar în 1891, deschiderea instanței civile.

O lovitură gravă a fost dată instituției magistraților. În 1889, au fost publicate „Regulamentele cu privire la șefii de raion Zemstvo”, conform cărora alegerea magistraţilor a fost desfiinţată, au fost desființate prezențe județene pentru treburile țărănești. În raioane, în locul judecătorilor de pace, au fost introduse funcțiile de șef de raion zemstvo. Șefii districtului Zemsky au fost numiți de guvernator dintre nobilii locali, de comun acord cu mareșalul nobilimii. Nominalizările lor au fost aprobate de ministrul de interne. Trebuiau să aibă un rang nobil, trei ani de experiență în instituții judiciare și educație suficientă. Șefilor raionului Zemstvo li s-au încredințat funcții polițienești și judiciare. Ei au fost împuterniciți să ia în considerare disputele pământului, să supravegheze autoguvernarea țărănească comunală, curțile țărănești din volost. Cauzele penale și civile, care anterior aparțineau instanțelor de judecată, au fost trecute în competența acestora.

Confuzia puterilor administrative, de supraveghere, judiciară, polițienească a contrazis, desigur, cel mai important principiu al reformei juridice din 1864 - separarea funcțiilor de administrație, poliție și instanță. Pentru dreptate, trebuie menționat că la Moscova, Sankt Petersburg și Odesa, instituția magistraților a fost păstrată.

În 1892, în legătură cu creșterea mișcării revoluționare, inclusiv a muncitorilor, legea legii marțiale, care a permis introducerea unui regim special în zonele „periculoase în sens revoluționar”. Legea i-a înzestrat ministrului de Interne, guvernatorilor generali cu atribuții de urgență. Pentru rezistența față de autorități, în conformitate cu legile legii marțiale, pedeapsa cu moartea a fost introdusă prin spânzurare.

Zemstvo autoguvernare contrareforma(1890) a întrunit interesele nobilimii. În legătură cu introducerea de noi șefi zemstvo, guvernul țarist a revizuit prevederile privind guvernele locale zemstvo și orașelor. Conform noilor Regulamente privind Zemstvos, în locul principiului calificării pentru formarea guvernelor locale, principiul clasei achiziţie. Au fost aduse modificări regulilor de alegere a reprezentanților, ceea ce a dus la faptul că în administrațiile locale marea majoritate era acum formată din nobili personali și ereditari.

Noua procedură de formare a guvernelor locale a dus la faptul că numărul deputaților la adunarea zemstvo de la țărani a scăzut, iar de la nobili, dimpotrivă, a crescut. Acum guvernatorul însuși putea numi reprezentanți la zemstvos dintre alegătorii țărani. În același timp, a fost întărit controlul organismelor guvernamentale asupra activităților zemstvo-urilor și ale guvernelor orașelor. Funcțiile administrative și puterea judecătorească au fost transferate în mâinile proprietarilor zemstvi, cărora adunările rurale și volost au început să se supună.

Contrareforma urbană a crescut semnificativ calificarea proprietății, ceea ce a asigurat reducerea reprezentanților săracilor în duma orașului și a mărit de aproximativ trei ori numărul celor bogați din duma. Noile regulamente ale orașului (1892) au ridicat în mod semnificativ ștacheta pentru calificările de proprietate pentru alegătorii orașului. Astfel, nu numai reprezentanții micilor afaceri, ci și o parte a burgheziei mijlocii au fost excluși de la alegerile pentru autoritățile locale ale orașului.

Atât zemstvo, cât și contrareforme ale orașului au fost efectuate pentru a limita puterile guvernelor locale liberale, pentru a întări influența nobilimii conservatoare în ele, strângeți controlul de către oficialii provinciali și guvernamentali.

După cum se poate observa din faptele de mai sus, contrareformele s-au intensificat de la an la an și au afectat multe domenii ale statului și dreptului rus. Ele aveau ca scop întărirea autocrației, dar, în cele din urmă, au servit drept premise pentru mânia populară, care a dus la prima revoluție rusă din 1905-1907.

Trebuie avut în vedere că măsurile reacţionare au fost într-o oarecare măsură un răspuns la discursuri revoluţionare, antiguvernamentale şi au fost cauzate în primul rând de asasinarea lui Alexandru al II-lea. Ar fi greșit să spunem că în timpul domniei lui Alexandru al III-lea s-au făcut doar contrareforme în Rusia și nu s-a făcut nimic pozitiv. Politica economică a lui Alexandru al III-lea a contribuit la dezvoltarea mai rapidă a capitalismului în țara noastră.

Agenția Federală pentru Educație

Institutul Chita (filiala)

SEI HPE „Universitatea de Stat de Economie și Drept din Baikal”

Departamentul de Teoria și Istoria Statului și Dreptului

TEST

DESPRE ISTORIA STATULUI NAȚIONAL ȘI A DREPTULUI

OPȚIUNEA #4

Completat de: un student al OZO

PLAN

Contrareformele lui Alexandru al III-lea.

1. Personalitatea lui Alexandru al III-lea…………………………………………………………………..3

2. Contrareformele lui Alexandru al III-lea………………………………………………...5

2.1. Zemstvo………………………………………………………………………….5

2.2. Guvernul orașului……………………………………………………6

2.3. Tribunalul………………………………………………………………………..7

2.4. Educație………………………………………………………………….8

2.5. Imprimarea………………………………………………………………….9

2.6. Contrareforme în sfera socio-economică……………10

3. Rezultatele contrareformelor……………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………

II. Incidente

Rezolvarea incidentului conform textului Cartei pentru drepturile, libertățile și avantajele nobilii nobilimi rusești…………..12
Decizia incidentului conform textului Fundamentelor Legislației Penale ale URSS și Republicilor Unirii……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………

Referințe

I. Contrareformele lui Alexandru al III-lea.

1. Personalitatea lui Alexandru al III-lea.

Alexandru al III-lea s-a născut în 1845. Era al doilea fiu al lui Alexandru al II-lea și nu era pregătit pentru tron. La 1 martie 1881, după asasinarea împăratului Alexandru al II-lea de către teroriști, Alexandru al III-lea a urcat pe tron. Alexandru a primit educația militară obișnuită pentru marii prinți. Nu a excelat la studii. Profesorii îl considerau un sârguincios lent. Fratele mai mare al lui Alexandru al III-lea, Nikolai, a murit de tuberculoză în 1865, iar după moartea sa, Alexandru Alexandrovici a devenit moștenitorul tronului. În acest moment, Alexander Alexandrovich era deja o persoană consacrată, cu anumite vederi, înclinații și orizonturi. S-a căsătorit curând cu o prințesă daneză, mireasa răposatului său frate, la cererea lui pe moarte.

După ce a urcat pe tron, și-a pus sarcina să finalizeze reformele lui Alexandru al II-lea.

Cu toate acestea, în prima jumătate a anilor 1880, sub influența dezvoltării economice și a situației politice predominante, guvernul lui Alexandru al III-lea a fost nevoit să efectueze o serie de reforme. În 1882 s-a înființat o bancă țărănească, cu ajutorul căreia țăranii puteau dobândi proprietăți funciare. Această decizie a fost luată de Speransky, dar nu a primit sprijinul lui Alexandru I. Această decizie a fost un pas firesc înainte de eliminarea impozitelor și a permisiunii de cumpărare a terenurilor. În 1890, a fost introdusă o nouă poziție - șeful zemstvo, care a concentrat puterea administrativă și judiciară în mâinile sale. A fost un pas înapoi spre autocrație, dar a fost necesar, deoarece Rusia de astăzi nu era pregătită pentru democrație. Anul 1884 a fost marcat de introducerea unei noi carti universitare - gimnaziile militare au fost transformate in corpuri de cadeti. Odată cu demisia ministrului de Interne, contele N.I. Ignatiev, și numirea în această funcție a contelui D.A. Tolstoi, a început o perioadă de reacție deschisă. În timpul domniei lui Alexandru al III-lea, arbitrariul administrativ a crescut semnificativ. Arbitrariul administrativ a fost întărit printr-o serie de decrete în 1890.

Pentru a dezvolta noi pământuri sub Alexandru al III-lea, strămutarea familiilor de țărani în Siberia a decurs într-un ritm rapid. Guvernul s-a ocupat într-o oarecare măsură de îmbunătățirea vieții muncitorilor - au fost introduse reguli privind angajarea pentru muncă rurală și de fabrică, a căror supraveghere era încredințată inspectorilor de fabrică, iar munca minorilor și a femeilor era limitată.

În politica externă în acești ani, s-a înregistrat o deteriorare a relațiilor ruso-germane și a avut loc o apropiere treptată între Rusia și Franța, care s-a încheiat cu încheierea alianței franco-ruse (1891-1893).

2. Contrareformele lui Alexandru al III-lea.

Domnia împăratului Alexandru al III-lea (1881-1894) a devenit un fel de pauză istorică - un timp de reflecție asupra marilor transformări ale domniei anterioare și un timp de reacție care a înlocuit asaltul reformist din aniversarea precedentă a 20 de ani. În știința istorică, această dată a fost numită epoca contrareformelor.

Măsurile guvernului lui Alexandru al III-lea, cunoscute sub numele de contrareforme, au constat în revizuirea multora dintre realizările cursului anterior în domenii atât de importante ale societății ruse precum zemstvo, guvernarea orașului, instanțele, educația și presa.

2.1 Zemstvo

În 1864, a început crearea instituțiilor zemstvo. Aceasta a însemnat renașterea vechiului zemstvo cu ideea sa de reprezentare populară și organisme de autoguvernare independente de guvernul central. Rolul acestuia din urmă a fost redus la nimic la sfârșitul secolului al XVII-lea.

Conform noului „Regulament privind instituțiile zemstve provinciale și raionale” din 1890, zemstvo-ul a fost transformat. Nobilimea a avut ocazia să aleagă majoritatea figurilor zemstvo alese - vocale. Calificarea proprietății (nivelul minim de venit care dă dreptul unui reprezentant al uneia sau altei clase de a participa la activitățile instituțiilor zemstvo) a fost redusă pentru nobilime și crescută pentru populația urbană. Țăranii au pierdut în general dreptul de a alege vocalele, deoarece acum erau numiți de guvernator dintre alegătorii țărani - persoane autorizate de societățile țărănești să participe la alegeri.

Vocalele zemstvo nou alese au fost aprobate de guvernator, care a plasat instituțiile zemstvo sub controlul strict al statului. De fapt, acest lucru a eliminat ideea principală a zemstvo - independența față de autoritățile statului și țar în rezolvarea problemelor de autoguvernare locală. Sensul contrareformei zemstvo a fost de a anula posibilitatea participării la munca organismelor zemstvo ale oamenilor „aleatoriu” (indezirabili pentru regim), de a crește reprezentarea nobilimii - sprijinul tronului și, în cele din urmă, de a să-i facă pe zemstvos loiali autorităților autocratice. Toate aceste măsuri au reflectat opoziția țarului și a nobilimii față de zemstvo-ul rus democratic („pământ”, „popor”) - o confruntare care pătrunde adânc în istoria Rusiei.

2.2) Guvernul orașului

Contrareforma orașului a urmărit exact aceleași obiective ca și cea zemstvo: să slăbească principiul electiv, să restrângă gama de probleme abordate de organele de autoguvernare ale orașului și să extindă sfera puterilor guvernamentale. Conform noului regulament al orașului din 1892, calificarea proprietății, care dădea dreptul de a participa la alegeri, a crescut. Drept urmare, numărul alegătorilor de la Moscova, de exemplu, a scăzut de trei ori. Dispoziția conform căreia dumamele și consiliile orășenești acționează în mod independent a fost retrasă din legislație. S-a consolidat intervenția administrației țariste în treburile lor. Guvernul a primit dreptul de a nu aproba primarul ales oficial - președintele dumei orașului. Numărul de întâlniri ale acestora din urmă a fost limitat. Astfel, autoguvernarea orașului a fost, de fapt, transformată într-un fel de serviciu public.

2.3). Curtea

Sistemul judiciar al Rusiei - cea mai de succes creație a reformatorilor îndepărtați de la putere - nu a suferit nicio schimbare semnificativă la acel moment. Statutele judiciare din 1864 au continuat să funcționeze cu succes. Cu toate acestea, publicitatea a fost limitată în procedurile judiciare în cauzele politice: publicarea rapoartelor privind procesele politice a fost interzisă. Toate cazurile de acțiuni violente împotriva oficialilor au fost retrase din jurisdicția juriului.

S-au produs schimbări semnificative în sistemul judiciar inferior. Curțile de magistrat, care, pe lângă cazurile mărunte, soluționau disputele dintre țărani și moșieri, au fost în mare măsură lichidate. Au supraviețuit doar în trei orașe mari - Moscova, Sankt Petersburg și Odesa. Judecătorii de pace au fost înlocuiți cu șefii de district zemstvo, ale căror funcții erau acordate exclusiv nobililor cu o înaltă calificare de proprietate. Spre deosebire de instanța de judecată, căreia i s-a încredințat ajungerea la o înțelegere între țărani și moșieri, șefii zemstvoi soluționau individual toate problemele litigioase, cu ochii pe administrația locală de stat.

2.4).Educaţie

Întrucât studenții erau considerați principala sursă de gândire liberă, un focar de idei republicane și tot felul de tulburări, universitățile rusești au devenit una dintre primele victime ale cursului de protecție. Noua carte universitară din 1884 le-a desființat autonomia. Curtea universitară a fost lichidată, orice asociații studențești au fost interzise. Profesorii aleși de consiliile academice erau în mod necesar aprobați în funcțiile lor de către ministrul educației. Toată viața universitară era condusă acum de un funcționar de stat - administratorul districtului educațional: el numea decani (una dintre cele mai înalte funcții alese ale universității), avea dreptul de a convoca consiliul academic, de a participa la ședințele acestuia și de a supraveghea predarea. Statul nu a uitat să reamintească studenților despre „datoria de serviciu militar”: prestațiile de recrutare pentru cei cu studii superioare erau limitate, iar perioada minimă de serviciu militar a fost mărită.

Inspiratorul și principalul organizator al contrareformelor din domeniul educației, contele I. D. Delyanov, ministru al Învățământului Public din 1882, este și autorul infamei circulare „despre copiii bucătarului”. În acest document, s-a recomandat să se limiteze admiterea la gimnaziu și pro-gimnaziu „a copiilor de coșori, lachei, bucătari, spălători, mici negustori și altele asemenea, ai căror copii, cu excepția poate înzestrați cu abilități extraordinare, nu trebuie scoase din mediul căruia îi aparțin.” În instituțiile de învățământ secundar și superior, admiterea persoanelor de naționalitate evreiască a fost redusă. Circulara, însă, nu a avut consecințe reale, rămânând în istoria învățământului rusesc ca exemplu al limitărilor excepționale ale funcționarilor statului.

2.5). Sigiliu

Prima experiență a libertății de exprimare a fost întreruptă după aprobarea în august 1882 a noilor „Reguli provizorii asupra presei” (care au devenit permanente). Administrația a primit dreptul de a închide orice ziare și reviste și de a priva editorii și editorii de dreptul de a-și continua activitățile profesionale. Redacțiile erau obligate să dezvăluie pseudonimele autorilor lor la cererea autorităților. Cenzură crescută.

În conformitate cu noua legislație, în 1884, revista Otechestvennye Zapiski, urâtă de guvern, a încetat să mai existe, editată de M.E. Saltykov-Shchedrin. Dar ziarul lui M. N. Katkov (1818-1887) Moskovskie Vedomosti a înflorit. Exact în anii 80. Aceasta este perioada finală de activitate a acestui celebru publicist rus, care la un moment dat era cunoscut drept liberal și a făcut mult pentru a extinde gama de probleme permise pentru a fi discutate în presă. Dar de la mijlocul anilor ’60, și mai ales după instituirea unui nou curs de guvernare sub Alexandru al III-lea, Katkov a făcut mult pentru a întări spiritul protector și intoleranța în țara celor de la putere. Posedând un mare talent jurnalistic și o reputație de liberal, a reușit să insufle în mintea cititorilor săi îndoieli cu privire la necesitatea continuării reformelor, pe care le-a declarat în ansamblu „nereușite”: „Încă câteva luni, poate săptămâni de fostul regim”, a scris el cu ocazia manifestului din 29 aprilie 1881 – iar prăbușirea ar fi fost inevitabil.

2.6.Contrareforme în sfera socio-economică

Caracterul reacționar al guvernării lui Alexandru al III-lea s-a manifestat și în sfera socio-economică. Încercarea de a proteja interesele proprietarilor în ruină a dus la o politică mai dură față de țărănime, în urma căreia, pentru a preveni apariția unei burghezii rurale, diviziunile familiale ale țăranilor au fost limitate și s-au pus piedici pt. înstrăinarea loturilor ţărăneşti. Cu toate acestea, în fața situației internaționale din ce în ce mai complicate, guvernul nu a putut decât să încurajeze dezvoltarea relațiilor capitaliste, și în primul rând în domeniul producției industriale, deși a făcut acest lucru nu foarte consecvent. S-a acordat prioritate întreprinderilor și industriilor de importanță strategică. S-a dus o politică de încurajare și protecție a statului, care i-a transformat de fapt în monopoliști. Ca urmare a acestor acțiuni, au crescut disproporții amenințătoare, care ar putea duce la revolte economice și sociale.

REZULTATE

Transformările reacţionare din anii 1880 şi 1890 au fost numite contrareforme. Implementarea lor cu succes s-a datorat lipsei de forțe din societatea rusă care să poată crea o opoziție efectivă la politica guvernamentală. Contrareformele nu și-au atins scopurile: societatea nu mai putea fi oprită în dezvoltarea ei. În plus, au agravat extrem de mult relațiile dintre guvern și societate.

În general, epoca contrareformelor nu a dus la schimbări politice și sociale fundamentale. Măsurile menite să distrugă structura socială instituită după reformele lui Alexandru al II-lea nu au fost consistente, caracterul lor pro-nobil era contrar cursului dezvoltării economice. În cele din urmă, au creat o impresie înșelătoare a inviolabilității sistemului autocratic.

II. Incidente.

Cazul numărul 1. Decizie.

Potrivit art. 15 Scrisori despre drepturile, libertățile și avantajele nobilimii ruse „Fie ca pedeapsa corporală să nu atingă nobilii”.

În consecință, guvernatorul a greșit, nu ar fi trebuit să dea ordin de biciuire pe Timașevski.

Cazul numărul 2. Decizie.

Potrivit art. 10 din Fundamentele legislației penale ale URSS și ale Republicilor Uniunii din 25 decembrie 1958. „Persoanele care au săvârșit o infracțiune la vârsta de paisprezece până la șaisprezece ani sunt supuse răspunderii penale numai pentru omor, vătămare corporală intenționată . ..”. Măsuri cu caracter educativ se pot aplica persoanelor sub vârsta de optsprezece ani, dacă infracțiunea săvârșită de acestea nu prezintă un mare pericol public.

Și întrucât minorii Glyzin și Adov au comis o crimă - o crimă care reprezintă un mare pericol public, atunci

aplicarea măsurilor educative de pedeapsă acestora nu este posibilă.

Referinte:

Reguli:

Diploma cu privire la drepturile, libertățile și avantajele nobilimii nobiliare ruse din 21.04. 1785. Legislația rusă a secolelor X-XX. în 9 v. T 5 Legislaţia perioadei zorilor absolutismului. Literatură juridică, 1987.
Fundamentele legislației penale a URSS și a republicilor Uniunii din 25 decembrie 1958.

Literatura educațională:

Zyryanov P.N. Istoria Rusiei secolul al XIX-lea. - M.: Iluminismul, 1994
Kinyapina D.S. Politica externă a Rusiei în a doua jumătate a secolului al XIX-lea. - M .: Dropia, 2005
Pashkov B.G. Rusia - Rusia - Imperiul Rus. Cronica domniilor si evenimentelor din 862-1917. – ediția a II-a. - M.: TsentrKom, 1997
Alexandra III 2. Context contrareforme 80-90 ai secolului XIX 3. ... politica internă a autocrației sub Alexandra III nu a implicat contrareforme. În același timp, un număr de...

Portal pentru student. Autoinstruire