FEDERÁLNA AGENTÚRA PRE VZDELÁVANIE RUSKEJ FEDERÁCIE
Štátna vzdelávacia inštitúcia
Vyššie odborné vzdelanie
Pobočka KubSU v čl. Leningrad
Správa o stáži
„Správa obce
Leningradská oblasť"
zo dňa 28.06.2010 do 11.07.2010
študent 3. ročníka
denné vzdelávanie
špecialita „Štát
a mestská správa"
Fesyura O.N._____________ vedúci cvičnej základne
Ushnova N.P. _____________ Vedúci oddelenia "GMU"
(vyberies celu spravu a urobis odstavec 1.5 ... font 14 ... prerobis tam uvod, zaver a charakteristiku zo zenskeho pohladu, je to aj z mojho pohladu v samotnej praci, takze skontrolujte a opravte, na titulnej špecialite napíšete namiesto môjho a svojho priezviska .. na titulnej správe a posudku sa nezabudnite uistiť podpisom a pečiatkou) ... pripojíte denník a posudok v spise na konci správy; - vymaž to :)
Úvod
4
1.1 1.2 Predpisy o všeobecnom oddelení správy Leningradskej oblasti
……………………….……………………………………………………………7
2.1 Výkon práce na personálnom oddelení za obdobie od 28.06.2010 do 07.02.2010. (prvý týždeň) ………………………………………………………….. 17
2.2 Výkon práce na personálnom oddelení za obdobie od 05.07.2010. do 09.07.2010 (druhý týždeň). Vedenie osobných spisov zamestnancov správy……………………………………………………………………………….20
Záver
Charakteristický
Denník výchovnej praxe
Úvod
Pedagogická prax je nevyhnutnou súčasťou vzdelávacieho procesu pre prípravu odborníkov v špecializácii „Manažment štátu a obcí“. Prax je zameraná na hlbšiu asimiláciu problematiky riadenia v rezortoch štátnych a mestských organizácií na základe teoretických vedomostí získaných štúdiom všeobecných odborných disciplín, skvalitnenie odbornej prípravy, upevnenie vedomostí v manažérskych, právnych a ekonomických disciplínach. ktoré sa študovali ako súčasť učebných osnov v odbore „Štátna a mestská správa“. Cieľom stáže je tiež preveriť schopnosť využívať získané vedomosti, orientovať sa v situáciách, ktoré si vyžadujú manažérske rozhodnutia a pracovať vo verejnej sfére.
Dĺžka trvania praxe bola dva týždne. Prax sa uskutočnila v správe mestskej formácie Leningradskej oblasti.
Ciele praxe:
1 štúdia organizačnej a riadiacej štruktúry správy obce Leningradskej oblasti.
2 štúdium systému riadenia všeobecného odboru;
2 výkon práce, ktorú zabezpečuje vedúci základne praxe v správe mestskej formácie Leningradskej oblasti;
3 4 analýza prijatých a dokončených úloh počas praxe s cieľom identifikovať ťažkosti, ktoré sa vyskytli počas stáže v personálnej službe správy obce Leningradskej oblasti. Všetky tieto úlohy sú zahrnuté a budú splnené v pláne kalendára stáží, ktorý je založený na 10 pracovných dňoch. Termín praxe bol 2 týždne (od 28.6.2010 do 7.11.2010).
Kapitola 1 Charakteristika správy mestskej formácie Leningradského okresu
3.1 Štruktúra správy obce Leningradský okres
Administratíva je výkonným a správnym orgánom mestskej formácie Leningradského okresu, ktorý má podľa tejto charty právomoc riešiť otázky miestneho významu a právomoc vykonávať určité štátne právomoci prenesené federálnymi zákonmi a zákonmi Krasnodarského územia ( Článok 33 Charty Leningradského okresu).
Funkcie správy mestskej formácie Leningradského okresu
1 Správa má práva právnickej osoby.
2 Správa vykonáva svoju činnosť v súlade so zákonom, touto listinou, rozhodnutiami rady.
3 Na čele administratívy je vedúci mestskej formácie Leningradského okresu.
Štruktúru správy tvoria prednosta obce Leningradského okresu, zástupcovia prednostu obce Leningradského okresu, ako aj odvetvové (funkčné) a územné orgány miestnej správy.
Správa mestskej formácie Leningradského okresu zahŕňa oddelenia a oddelenia organizácie. Takže štruktúra správy obce Leningradskej oblasti.
Tabuľka 1. Štruktúra správy obce Leningradský okres
Všetky oddelenia a oddelenia správy obce Leningradského regiónu sú riadené vedúcim a zástupcami správy, ako aj každé oddelenie a oddelenie má priamo vedúceho, hlavného špecialistu a špecialistov.
Počet zamestnancov správy mestskej formácie Leningradského okresu, berúc do úvahy všetkých mestských zamestnancov, je 119 ľudí.
1.2 Predpisy o všeobecnom oddelení správy Leningradskej oblasti
Generálny odbor Správy mestskej formácie Leningradského okresu (ďalej len Generálny odbor) je sektorovým orgánom Správy mestskej formácie Leningradského okresu (ďalej len Správa). Všeobecné oddelenie tvorí vedúci mestskej formácie Leningradskej oblasti a vo svojej činnosti je podriadené zástupcovi vedúceho mestskej formácie.
Nariadenie o všeobecnom oddelení, personálnom obsadení je ustanovené a schválené nariadením prednostu obce Leningradskej oblasti.
Vedúceho všeobecného oddelenia vymenúva a odvoláva vedúci mestskej formácie Leningradského okresu na návrh zástupcu vedúceho obecnej formácie, vedúceho administratívneho aparátu.
Zamestnancov obecného odboru vymenúva a odvoláva prednosta obce na návrh vedúceho obecného odboru po dohode so zástupcom prednostu obce vedúcim administratívneho aparátu.
Oddelenie vo svojej práci riadi:
zákony Ruskej federácie;
Dekréty prezidenta Ruskej federácie;
zákony Krasnodarského územia;
Dekréty a príkazy vedúceho správy Krasnodarského územia;
Pokyny pre prácu úradu v správe obce;
Predpisy o verejnom prijímaní.
Spoločné oddelenie:
Zabezpečuje účtovníctvo, ukladanie kancelárskych dokumentov;
Prispieva ku kvalifikovanej príprave dokumentov;
Organizuje prehľadnú prácu na kontrolu výkonu úradnej a administratívnej dokumentácie správy a vyšších orgánov;
Poskytuje včasnú odpoveď na výzvy občanov v súlade s predpismi o verejnom prijímaní.
Všeobecné oddelenie správy mestskej formácie Leningradského okresu úzko spolupracuje so sektorovými orgánmi správy, so správami vidieckych sídiel.
HLAVNÉ CIELE GENERÁLNEHO ODBORU
1. Organizácia účtovania korešpondencie prijatej do správy, evidencia došlej a odoslanej korešpondencie.
2. Zabezpečovať včasné prejednanie úradnej korešpondencie, sťažností a odvolaní, ich zasielanie príslušným orgánom rezortnej správy na riešenie úloh v nich stanovených a organizovanie prípadnej kontroly ich plnenia.
3. Zavedenie systematickej kontroly nad prichádzajúcou korešpondenciou správy.
4. Realizácia včasného, kvalitného a správneho vybavovania administratívnych dokumentov, ich zakladanie do spisov na uloženie.
5. Kontrola práce rezortných orgánov správy obce vo veciach organizácie a udržiavania kancelárskej práce, odovzdávania a vykonávania písomností správy obce a vyšších orgánov; dodržiavanie stanoveného postupu pri vykonávaní uznesení a príkazov prednostu obce Leningradský okres.
6. Zovšeobecnenie a rozbor stavu práce úradu, ako aj výziev občanov na správu obce.
Štúdium osvedčených postupov pri práci s úradnou korešpondenciou, zavádzanie nových foriem a metód na jej spracovanie, účtovanie a organizácia kontroly nad exekúciou.
Poskytovanie metodickej pomoci sektorovým orgánom správy obce, vo veciach správy dokumentov a skvalitňovania práce úradu.
7. Realizácia organizačných opatrení na prípravu a uskutočnenie stretnutí, stretnutí pod vedením obce Leningradskej oblasti.
8. Zabezpečuje kontrolu dodržiavania stanoveného postupu, organizáciu prijímania občanov, posudzovanie návrhov, žiadostí, sťažností.
9. Vedenie konzultácií, vysvetľovacie práce k otázkam, ktoré nastolili žiadatelia.
10. Analýza zovšeobecnenia prichádzajúcich aplikácií.
11. Vypracovanie návrhov na zlepšenie práce s výzvami občanov.
12. Systematické informovanie vedenia obce o počte a charaktere doručených žiadostí a výsledkoch ich posudzovania.
FUNKCIE ODDELENÍ
1. Oddelenie prijíma, eviduje a odovzdáva došlú korešpondenciu na miesto určenia, zasiela písomnosti na exekúciu, ustanoveným postupom, podľa uznesenia vedenia správy, zasiela exekútorom, sleduje jej vybavovanie.
2. V súlade s požiadavkami pokynov pre prácu úradu vracia na prepracovanie, upravuje, tlačí návrhy uznesení a príkazov prednostu Leningradského magistrátu a iné úradné informácie.
3. Predkladá návrhy na zlepšenie kancelárskej práce:
Kontroluje podklady na vydávanie úradných dokladov správy obce;
Organizuje kontrolu vykonávania právnych úkonov správy obce;
Poskytuje informácie o priebehu plnenia podkladov vedeniu správy obce;
Vypracúva návrhy uznesení o odňatí spod kontroly právnych úkonov správy obce;
Preveruje organizáciu a stav veci pri kontrole vykonávania právnych úkonov v rezortných orgánoch správy obce;
Poskytuje metodickú pomoc rezortným orgánom správy obce, správam vidieckych sídiel pri práci s úradnými dokumentmi, kontroluje načasovanie ich vyhotovenia.
4. Spolu s archívnym oddelením vypracúva a schvaľuje nomenklatúru záležitostí správy mestskej formácie a schvaľuje prednostu mestskej formácie Leningradského okresu, zabezpečuje tvorbu listín v spise.
5. Riadne vypracúva, berie na vedomie a ukladá v ustanovenej lehote uznesenia a príkazy prednostu obce Leningradského okresu, vypracúva a predkladá ich do archívu.
6. V mene vedenia správy obce žiada od rezortných orgánov správy obce, podnikov, inštitúcií a organizácií informácie a referenčné materiály na prípravu potrebných podkladov správy, ostatné záležitosti v rámci OZ. kompetencie všeobecného odboru.
7. Špecialisti obecného odboru pripravujú návrhy rozkazov o atestácii zamestnancov obce, o vymenovaní, odvolaní alebo preradení zamestnanca na inú prácu v správe obce, o pracovných cestách, dovolenkách zamestnancov.
8. Organizuje práce na otázkach povinného zdravotného poistenia v zmysle spracovania podkladov na vydávanie, výmenu a predlžovanie zmlúv pre zamestnancov správy obce.
9. Pripravuje návrhy uznesení a príkazov prednostu komunálnej formácie Leningradskej oblasti k otázkam, ktoré sú v kompetencii generálneho odboru.
10. Vykonáva tlač, rozmnožovanie a distribúciu dokumentov vypracovaných pracovníkmi správy obce, v prípade potreby sa podieľa na príprave odpovedí nadriadeným orgánom.
11. Vykonáva opatrenia na vybavenie pracovísk zamestnancov administratívneho aparátu písacími potrebami, modernou kancelárskou technikou, prístrojmi a prístrojmi zvyšujúcimi kultúru manažérskej práce, kontroluje vynakladanie finančných prostriedkov určených na tieto účely.
12. Organizuje práce na posudzovaní písomných návrhov, žiadostí a sťažností občanov.
13. Organizuje práce na posudzovaní písomných odvolaní doručených prostredníctvom „schránky“ prednostu obce.
14. Organizuje osobné prijatia prednostom obce, poslancami prednostu obce.
15. Organizuje návštevné recepcie prednostu obce.
16. Vykonáva evidenciu zmlúv uzatvorených v mene správy, zabezpečuje ich riadne uchovávanie.
17. Oddelenie všeobecnej správy má 3 okrúhle pečate:
- „Všeobecné oddelenie správy mestskej formácie Leningradského okresu“;
- "Všeobecné oddelenie č. 1";
- „Personálna služba Správy mestskej formácie Leningradského okresu“.
18. Organizuje väčšie opravy a bežné opravy administratívnych budov, opravy kancelárskej techniky, nábytku.
ORGANIZAČNÁ PRÁCA GENERÁLNEHO ODDELENIA
1. Počet členov určuje personálna tabuľka.
2. V čase neprítomnosti vedúceho obecného odboru jeho povinnosti plní špecialista, ktorý je menovaný na príkaz prednostu mestskej formácie Leningradského okresu po dohode so zástupcom vedúceho obecnej formácie prednostom. administratívneho aparátu.
3. Vedúci oddelenia rozdeľuje povinnosti medzi zamestnancov a zamestnancov oddelenia, zodpovedá za efektívnosť práce a stav správy dokumentov.
4. Vedúci oddelenia vypracúva a schvaľuje na príkaz vedúceho mestskej formácie Leningradského okresu popisy práce pre zamestnancov oddelenia. Plánuje a realizuje aktivity na zvyšovanie kvalifikácie zamestnancov rezortu zapojených do kancelárskej práce v administratívnom aparáte a jeho rezortných orgánoch.
5. Vedúci odboru organizuje prácu zamestnancov odboru, v rámci svojej pôsobnosti zabezpečuje plnenie pokynov prednostu obce Leningradského okresu, zástupcu prednostu obce, vedúceho administratívneho aparátu, náčelníka obce Leningradského okresu, zástupcu prednostu obce, vedúceho administratívneho aparátu. je osobne zodpovedný za plnenie úloh uložených útvaru.
6. Vedúci všeobecného odboru v rámci svojej pôsobnosti vykonáva práce na preštudovanie činnosti orgánov rezortnej správy, podáva návrhy opatrení na zlepšenie organizácie práce rezortných orgánov na úradnej práci, kontrole vybavovania písomností do správa obce.
7. Špecialisti všeobecného oddelenia vykonávajú:
Účtovanie kontrolovaných dokumentov, postup ich plnenia, odhaľujú odchýlky od úloh stanovených v dokumentoch z hľadiska načasovania a objemu vykonaných prác; prijímať informácie o kontrolovaných dokumentoch; kontrolovať ich úplnosť a kvalitu;
Účtovanie výkonovej disciplíny pre každý dokument a výkonného pracovníka;
Interakcia s inštitúciami v otázkach povinného zdravotného poistenia v oblasti spracovania podkladov pre vydávanie, výmenu a predlžovanie zmlúv pre zamestnancov správy obce.
8. Pracovníci obecného odboru podávajú návrhy na prerokovanie na plánovacích poradách pod vedením obce alebo v hodine sledovania správy exekútorov o neuspokojivom vybavovaní administratívnych podkladov.
9. Predkladať návrhy a organizovať kontroly skutočného plnenia administratívnych dokumentov priamo v orgánoch rezortnej správy.
10. Špecialisti odboru sa zúčastňujú na seminároch o výmene skúseností pri práci s dokumentmi v aparáte správy obce, jej odboroch, orgánoch rezortnej správy.
11. Špecialisti oddelenia vykonávajú prácu s písomnými a ústnymi výzvami občanov.
PRÁVA ODDELENIA
1. Pri plnení funkčných povinností a pokynov vedenia správy majú zamestnanci oddelenia právo:
1) priamo žiadať a prijímať predpísaným spôsobom od orgánov rezortnej správy, ako aj združení, podnikov a inštitúcií bez ohľadu na ich podriadenosť informácie, informácie a materiály potrebné na plnenie úloh uložených rezortu;
2) zapájať špecialistov-odborníkov do štúdia problematiky, vykonávať inšpekcie v kompetencii katedry;
3) vzniesť pripomienky a vrátiť nesprávne vyhotovené dokumenty adresované vedúcemu mestskej formácie Leningradského okresu a jeho zástupcom;
4) poskytnúť vysvetlenia referenčného charakteru;
5) podpisovať úradné dokumenty v pôsobnosti rezortu;
6) vydávať osvedčenia na žiadosť organizácií a občanov v ich kompetencii;
7) zvolávať a organizovať porady k otázkam v pôsobnosti všeobecného odboru, zapájať do nich odborníkov z orgánov rezortnej správy a iných organizácií;
8) v prípade potreby prizvať odborníkov a úradníkov, aby sa zúčastnili na prijatí občanov predsedom obce v súlade s problémami, ktoré nastolia žiadatelia;
9) organizovať „okrúhle stoly“ a „horúce linky“, linky pomoci a iné rôzne formy práce s obyvateľstvom.
2. Zamestnanci odboru majú právo zúčastňovať sa na prerokúvaní záležitostí súvisiacich s činnosťou odboru v orgánoch rezortnej správy.
3. Činnosť všeobecného odboru je budovaná v úzkej spolupráci s orgánmi rezortnej správy.
ZODPOVEDNOSŤ
1. Oddelenie je zodpovedné za presné sledovanie plnenia úradných listov, uznesení, príkazov, a to ako vlastných, tak aj prijatých od vyšších orgánov:
Za včasné prijatie, registráciu a odovzdanie dokumentov dodávateľovi;
Pre správne vykonávanie úradnej korešpondencie, bezpečnosť dokumentov;
Za dodržiavanie lehôt na vyhotovenie dokumentov pod kontrolou;
Na zverejnenie informácií obsiahnutých v dokumentoch.
2. Vedúci katedry je osobne zodpovedný v zmysle platnej legislatívy:
Za neplnenie úloh a funkcií zverených útvaru;
Nesprávny výber a umiestnenie personálu;
neuspokojivý stav pracovnej disciplíny podriadených,
Neplnenie si povinností a nevyužívanie práv ustanovených týmto nariadením a náplňou práce.
3. Zamestnanci všeobecného oddelenia správy mestskej formácie Leningradského okresu zodpovedajú za nedbanlivosť pri výkone svojich povinností, stratu úradnej a inej korešpondencie prijatej správou mestskej formácie Leningradský okres, porušenie pravidiel etikety. vo vzťahu k zamestnancom a občanom.
4. Plnú zodpovednosť za vykonávanie činností oddelenia, pridelených týmto predpisom všeobecnému oddeleniu, nesie vedúci obecného oddelenia.
5. Mieru zodpovednosti ostatných zamestnancov oddelenia ustanovujú pracovné náplne. Vedúci všeobecného oddelenia stanovuje povinnosti zamestnancov všeobecného oddelenia v popisoch práce, ktoré schvaľuje vedúci mestskej formácie Leningradského regiónu na návrh vedúceho všeobecného oddelenia. Vedúcim obecného odboru správy obce je T.A. Sidorenko.
Kapitola 2 Popis práce vykonávanej v personálnom sektore pod správou mestskej formácie Leningradský okres
2.1 Výkon práce na personálnom oddelení za obdobie od 28.06.2010 do 07.02.2010.
Počas prvého týždňa praxe od 28.6.2010 do 7.2.2010 som zistila, čo je personálna služba a aká je jej činnosť.
Počas prvého týždňa cvičenia sa mi podarilo:
28.06.2010 zoznámte sa s organizáciou na vlastné oči, zoznámte sa s personálom, preštudujte si chartu správy Leningradskej oblasti, pochopte jej obsah sami. Charta pozostáva z 10 kapitol a 83 článkov. Obsahom zriaďovacej listiny sú: všeobecné ustanovenia, otázky miestneho významu, výkon samosprávy niektorých právomocí štátu, formy priameho výkonu obyvateľov samosprávy a účasť obyvateľov na výkone samosprávy, samosprávy a samosprávy. úradníci miestnej samosprávy, obecná služba, právne akty obce, ekonomická základňa územnej samosprávy, zodpovednosť orgánov územnej samosprávy a úradníkov územnej samosprávy, záverečné ustanovenia.
29.06.2010 - 30.06.2010 práca s pracovnými knihami, zakladanie príloh a distribúcia pracovných zošitov po oddeleniach organizácie. Počas tejto úlohy sa zistilo:
Personálna služba vedie pracovné knihy zamestnancov administratívy počas celej doby ich práce. Skladovanie je sprevádzané vedením príslušných účtovných tlačív „Kniha pohybu pracovných kníh a príloh k nim“, v ktorých sú tieto doklady evidované. Keď zošit neobsahuje novo zadané údaje, vloží sa doň vložka, v ktorej pokračuje číslovanie záznamov zodpovedajúcich zošitu. Na titulnom liste prílohy sa zapisuje údaj o jeho majiteľovi, podobne ako údaje na titulnom liste zošita. Na titulnej strane prílohy môžete zadať už aktualizované údaje o majiteľovi knihy, napríklad nové priezvisko alebo novú špecializáciu. V opačnom prípade sa na ich vložky vzťahujú všetky požiadavky na pracovné knihy.
Pracovná kniha sa vydá zamestnancovi v deň prepustenia. Keď sa nezákonne prepustená osoba vráti do práce, záznam o prepustení v zošite sa nevymaže, ale zruší sa ďalším riadkom, čo znamená, že predchádzajúci riadok o prepustení sa považuje za neplatný.
Pracovná kniha je hlavným dokumentom o pracovnej činnosti a pracovných skúsenostiach zamestnanca. Formulár, postup na vedenie a uchovávanie zošitov, ako aj postup na prípravu tlačív zošitov a ich poskytovanie zamestnávateľom stanovuje vláda Ruskej federácie. Personálna služba vedie pracovné knihy pre každého zamestnanca, ktorý u neho odpracoval viac ako päť dní. Pracovná kniha obsahuje údaje o zamestnancovi, ním vykonávanej práci, preradení na inú stálu prácu a prepustení zamestnanca, ako aj o dôvodoch skončenia pracovnej zmluvy a informácie o oceneniach za úspech v práci (§ 66 ods. Zákonník práce Ruskej federácie).
01.07.2010 Štúdium katedier a oddelení organizácií. Práca s pracovnými knihami, evidencia. Tlač dokumentov a ich distribúcia.
V priebehu tejto práce sa zistilo, že správa obce Leningradskej oblasti zahŕňa 17 oddelení a 3 oddelenia.
02.07.2010 pracovať s personálnym obsadením správy mestskej formácie Leningradskej oblasti od 1.6.2010. Skúmal som štruktúru podriadenosti v správe: prednosta okresu –> prvý námestník a jeho zástupcovia –> vedúci konkrétneho odboru alebo odboru –> hlavný odborník –> špecialisti 1. kategórie –> kontrolór, ktorý monitoruje dodržiavanie právnych a regulačných aktov, ako aj regionálnych zákonov a dodržiavanie charty správy Leningradskej oblasti. Tiež sa zistilo, že na oddeleniach a oddeleniach správy MO Leningradského okresu pracuje 119 zamestnancov.
2.2 Výkon práce na personálnom oddelení za obdobie od 05.07.2010. do 09.07.2010 (druhý týždeň). Vedenie osobnej evidencie administratívnych pracovníkov.
Druhý týždeň cvičenia sa začal 07.05.2010 a skončil 07.09.2010
07/05/2010 - 07/06/2010 Práca s príkazmi, príkazmi a rozhodnutiami Rady mestskej formácie Leningradskej oblasti. V priebehu práce som zvážil 8 rozhodnutí Rady mestskej formácie Leningradského okresu
1) Rozhodnutie Rady mestského zloženia Leningradskej oblasti z 31. mája 2010 č. 44 „O plnení rozpočtu mestského zloženia Leningradskej oblasti na rok 2009“
2) Rozhodnutie Rady mestského zloženia Leningradského okresu z 31. mája 2010 č. 43 „O zmene a doplnení rozhodnutia Rady mestského zriadenia Leningradského okresu z 13. marca 2008 č. 16 „O udelení štatútu č. právne oddelenie pre rodinné a detské záležitosti pre správu mestskej formácie Leningradského okresu »
3) Rozhodnutie Rady mestskej formácie Leningradskej oblasti z 31. mája 2010 č. 42 „O schválení zoznamu a nákladov platených služieb poskytovaných mestskou kultúrnou inštitúciou Leningradské regionálne múzeum miestnej histórie“
4) Rozhodnutie Rady mestskej formácie Leningradského okresu z 31. mája 2010 č. 41 „O schválení zoznamu a taríf za platené služby poskytované medzisídlovou mestskou inštitúciou „Pohotovostná a záchranná formácia mestskej formácie Leningradského okresu“
5) Rozhodnutie Rady mestského zloženia Leningradského okresu z 31. mája 2010 č. 39 „O správe prednostu mestského zloženia Leningradského okresu „O výsledkoch sociálneho a hospodárskeho rozvoja mestského zloženia v roku 2009 a Vyhliadky na rok 2010"
6) Rozhodnutie Rady mestskej formácie Leningradského okresu zo dňa 30. marca 2010 č. 26 „O schválení pravidiel o postupe pri podávaní žiadostí občanmi Ruskej federácie o miesta v komunálnej službe správy mesta Formácia Leningradský okres a mestskí zamestnanci Správy mestskej formácie Leningradský okres Informácie o príjmoch, o majetku a záväzkoch majetkovej povahy“
7) Rozhodnutie Rady mestského zloženia Leningradskej oblasti zo dňa 30.03.2010 č. Rada mestskej formácie Leningradskej oblasti“
8) Rozhodnutie Rady mestského zloženia Leningradského okresu zo dňa 2. marca 2010 č. 14 „O zmene rozhodnutia Rady mestského zriadenia Leningradského okresu z 15. decembra 2009 č. 77 „O rozpočte hl. Mestská formácia Leningradského okresu na rok 2010 a na plánovacie obdobie rokov 2011 a 2012“
Bolo posúdených 5 uznesení vedenia:
1) Výnos Správy mestskej formácie Leningradský okres z 11. júna 2010 č. 764 „O schválení správy o plnení rozpočtu mestskej formácie Leningradského okresu za prvý štvrťrok 2010“ (vykonanie)
2) Výnos Správy mestského útvaru Leningradského okresu zo dňa 8. apríla 2010 č. 441 „O schválení postupu pri udeľovaní poľnohospodárskych pozemkov na území mestského útvaru Leningradského okresu“
3) Vyhláška vedúceho mestskej formácie Leningradskej oblasti z 10. novembra 2009 „O vytvorení rezervy riadiacich pracovníkov mestskej formácie Leningradskej oblasti“
4) Výnos prednostu mestskej formácie Leningradskej oblasti z 18. apríla 2008 č. 601
„O zriadení investičnej rady pod správou obce Leningradský okres“
5) Vyhláška vedúceho obecnej formácie Leningradskej oblasti z 24.06.2009 č. 931
"O zriadení komisie na dodržiavanie požiadaviek na služobný postup zamestnancov samosprávy obce Leningradský okres a riešenie konfliktov záujmov"
A 2 objednávky z administratívy
1) Rozkaz prednostu mestskej formácie Leningradskej oblasti zo 17. apríla 2008 č. 128-r.
„O programe podpory strategických investičných projektov mestskej formácie Leningradskej oblasti na rok 2008“
2) Príkaz vedúceho obecnej formácie Leningradskej oblasti z 20. decembra 2007 č. 455-r „O vykonávaní činností na rozvoj malých podnikov v obci Leningradskej oblasti“
07.07.2010 Štúdia k vyhláške o osobných údajoch zamestnanca obce správy obce Leningradský okres. Podstatou situácie bolo vytváranie, uchovávanie a spôsob vedenia osobných spisov na personálnom oddelení správy Leningradskej oblasti. V dokumente bolo stanovené, že osobný spis sa vyhotovuje po príkaze vedúceho o prijatí zamestnanca do organizácie. Poradie práce s osobnými súbormi nie je upravené normami, preto organizácie rozhodujú o poradí svojho správania rôznymi spôsobmi. Povedzme si o tom nižšie.
Osobný spis zamestnanca je súbor dokumentov, ktoré odrážajú všetky štádiá vzťahu zamestnanca s organizáciou. Patria sem dokumenty súvisiace s prijatím zamestnanca, s procesom jeho povýšenia alebo preloženia, s plnením požiadaviek pracovnej disciplíny zamestnancom a so skončením pracovného pomeru zamestnanca k organizácii, t.j. prepúšťanie.
Každý prípad je vytvorený v samostatnom priečinku, na ktorého obale je uvedené číslo prípadu, priezvisko a iniciály zamestnanca, dátum vstupu do organizácie.
Osobný spis sa vedie v jednej kópii. Zmeny a doplnky podľa slov zamestnanca nie sú povolené.
Vyberanie dokumentov z osobného spisu je možné len s povolením vedúceho organizácie. Namiesto zaisteného dokumentu priložia potvrdenie podpísané pracovníkom zodpovedným za personálnu dokumentáciu, kde uvedie, za akým účelom a na základe príkazu bol dokument zaistený, komu bol odovzdaný, kedy bude vrátený.
Raz ročne preveria dostupnosť a stav osobných spisov, o čom vypracujú zákon.
Osobné spisy uchovávajte v špeciálnych skriniach. Puzdrá sú usporiadané v číselnom poradí zľava doprava a zhora nadol. Uchovávajte osobné spisy len pracujúcich zamestnancov.
Nevyzdvihnuté pracovné knihy, kniha účtovníctva pracovných kníh a prílohy k nim sa uchovávajú 50 rokov. Osobné spisy prepustených zamestnancov sa presúvajú do archívu na 75 rokov.
08.07. 2010 - 07.09.2010 Práca s osobnými spismi zamestnancov správy obce Leningradskej oblasti.
Študovalo sa vedenie a skladba osobného spisu zamestnanca magistrátu.
Na základe dokumentu „Nariadenia o osobných údajoch obecného zamestnanca správy obce Leningradskej oblasti“ 3.7. K osobnému spisu zamestnanca obce sa pripojí:
3.7.1 Písomná žiadosť so žiadosťou o prijatie do komunálnej služby v správe mestskej formácie Leningradskej oblasti (ďalej len pozícia mestskej služby).
3.7.2 Písomný súhlas zamestnanca obce so spracovaním jeho osobných údajov
3.7.3 Vlastnoručne vyplnený a podpísaný občiansky dotazník ustanoveného formulára s fotografiou veľkosti 3x4 (najlepšie farebnou).
3.7.4 Dodatok k dotazníku
3.7.5 Doklady o absolvovaní výberového konania na obsadenie voľného miesta obecného úradu (ak je do funkcie ustanovený občan na základe výsledkov výberového konania).
3.7.6 Samostatne napísaná autobiografia
3.7.7 Fotokópia pasu a kópie osvedčení o štátnej registrácii aktov o osobnom stave.
3.7.8 Kópia pracovného zošita alebo dokumentu potvrdzujúceho vojenskú alebo inú službu.
3.7.9 Fotokópie dokladov o odbornom vzdelaní, odbornej rekvalifikácii, zdokonaľovacej praxi, praxi, udelení účtovného titulu, akademického titulu (ak existuje).
3.7.10 Fotokópiu dokladov o udeľovaní štátnych, krajských, miestnych vyznamenaní, udeľovaní čestných, vojenských a zvláštnych hodností, o udeľovaní štátnych vyznamenaní (ak existujú).
3.7.11 Príkaz o vymenovaní do funkcie mestskej služby
3.7.12 Kópia pracovnej zmluvy zamestnanca obce, ako aj kópie písomných dodatočných dohôd, ktoré formalizujú zmeny a dodatky vykonané v pracovnej zmluve.
3.7.13 Potvrdenie o oboznámení sa s obmedzeniami a zákazmi, ktoré sú stanovené pri prechode komunálnej služby
3.7.14 Príkaz o preložení, vymenovaní alebo odvolaní zamestnanca obce na inú funkciu mestskej služby, o dočasnom jeho nahradení na inú funkciu mestskej služby.
3.7.15 Fotokópie vojenských registračných dokladov (pre osoby povinné vojenskú službu, ktoré podliehajú odvodu na vojenskú službu).
3.7.16 Príkaz o prepustení zamestnanca obce z nahradenej funkcie obecnej služby (skončenie pracovného pomeru so zamestnancom obce).
3.7.17 Atestačný list zamestnanca obce, ktorý vykonal atestáciu, a previerka plnenia služobných povinností za atestačné obdobie.
3.7.18 Charakteristika zamestnanca obce
3.7.19 Príkaz o pridelení triednej hodnosti zamestnancovi obce.
3.7.20 Príkaz o zaradení zamestnanca magistrátu do personálnej zálohy mestskej služby, ako aj o jeho vyradení z personálnej zálohy.
3.7.21 Príkaz na povzbudenie zamestnanca obce, ako aj na uloženie disciplinárneho postihu až do jeho odvolania alebo odvolania.
3.7.22 Kópie dokladov o začatí vnútorného auditu, jeho výsledkoch, o odvolaní zamestnanca obce z nahradenej funkcie v mestskej službe.
3.7.23 Dokumenty súvisiace s evidenciou prístupu k informáciám, ktoré sú štátnym alebo iným zákonom chráneným tajomstvom, ak je s využitím týchto informácií spojený výkon úloh v zastupovanom postavení mestskej služby.
3.7.24 Informácie o príjmoch, majetku a majetkových povinnostiach zamestnanca obce a jeho rodinných príslušníkov.
3.7.25 Kópia potvrdenia o povinnom dôchodkovom poistení.
3.7.26 Kópia osvedčenia o registrácii na daňovom úrade fyzickej osoby v mieste registrácie (DIČ)
3.7.27 Kópia poistnej zmluvy povinného zdravotného poistenia občanov.
3.7.28 Lekárska správa zavedenej firmy, že občan nemá chorobu, ktorá bráni vstupu do komunálnej služby alebo jej prechodu.
3.7.29 Doklady o absolvovaní skúšky (záver vedúceho stavebného útvaru o výsledkoch plynutia skúšobnej doby zamestnancom obce).
3.7.30 Osvedčenie o výsledkoch overenia spoľahlivosti a úplnosti informácií poskytnutých zamestnancom obce o príjmoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy, ako aj informácie o dodržiavaní obmedzení a zákazov ustanovených zamestnancom obce. zákona.
Všetky dokumenty, ktoré sú súčasťou osobného spisu, sú tvorené striktne v súlade s určenými dátumami a v súlade s ustanoveniami nariadenia o osobných údajoch obecného zamestnanca správy obce Leningradský okres.
Záver
Počas dvojtýždňovej praxe bola mojou supervízorkou Fesyura Olga Nikolaevna, vedúca personálneho oddelenia, skúsená špecialistka a pozorná vedúca z praxe. Pod jej vedením som zistila, čo je to personálna služba a aké sú jej činnosti. Mal som možnosť pracovať s personálnym obsadením správy obce Leningradský okres, študovať príkazy, uznesenia vedúceho správy a rozhodnutia Rady samosprávy Leningradského okresu. Tiež štúdium dokumentu "Nariadenia o osobných údajoch obecného zamestnanca správy obce Leningradskej oblasti." Obzvlášť poučná a zaujímavá bola práca s osobnými spismi a pracovnými knihami zamestnancov správy obce Leningradskej oblasti.
Počas stáže v personálnej službe som získal veľa nových a zaujímavých poznatkov a rozšíril som si obzory v oblasti činnosti orgánov a oddelení správy magistrátu Leningradského okresu.
Charakteristický
Táto charakteristika je daná celým menom, kto mal vzdelávaciu prax v správe mestskej formácie Leningradskej oblasti od 28.06.2010. do 11.07.2010
Študent FIO sa počas praxe prejavil ako disciplinovaný, so snahou o získanie vedomostí, zručností a schopností potrebných v tejto oblasti manažmentu.
Personálna služba Leningradskej oblasti, Fesyura O.N., FIO pod vedením vedúceho sektora študovala oddelenia a oddelenia správy obce Leningradskej oblasti, vykonala prácu na distribúcii dokumentov medzi oddeleniami a oddeleniami. správy obce Leningradskej oblasti. Venovala sa štúdiu personálneho obsadenia správy obce, ktorá nadobudla účinnosť 01.06.2010. Pracoval s príkazmi, príkazmi a rozhodnutiami Rady mestskej formácie Leningradskej oblasti. Študovala aj nariadenie o osobných údajoch mestského zamestnanca správy Leningradského okresu a pracovala s osobnými spismi zamestnancov správy.
Napriek krátkej dobe praxe sa FIO prejavila ako aktívna, disciplinovaná študentka, dokázala obsiahnuť veľké množstvo informácií.
FIO zodpovedne pristupovalo ku všetkým úlohám svojej vzdelávacej praxe, objednávky s dokladmi plnilo starostlivo.
Vo všeobecnosti možno teoretickú úroveň prípravy študenta a kvalitu ním vykonanej práce hodnotiť na výbornú.
Obsah
Úvod 5
Kapitola 1. Inštitúcia a jej úloha v systéme vlády 6
Kapitola 2. Štruktúra organizácie 8
Kapitola 3. Hlavné činnosti 9
Kapitola 4. Systém riadenia v organizácii 11
Záver 13
Referencie 14
Dodatok 1 15
Dodatok 2 18
Úvod
Absolvovanie tejto stáže mi dáva získanie nových zručností v oblasti riadenia štátu a samospráv. Pred stážou boli stanovené tieto úlohy:
- oboznámiť sa s pracovným časom a vnútornými predpismi organizácie;
naučiť sa viesť obchodnú korešpondenciu a telefonické rozhovory;
práca s normatívnymi dokumentmi, legislatívnymi aktmi, pracovnými náplňami upravujúcimi prácu štátnych zamestnancov;
spĺňať požiadavky úradných dokumentov v súlade s modernými štandardmi kancelárskej práce,
využívať organizáciu obehu dokumentov, uchovávanie úradnej dokumentácie;
triediť a triediť dokumenty;
- - viesť záznamy o vyhotovení dokumentov a ich bezpečnosti;
- zabezpečiť archiváciu dokumentácie;
byť schopný správne vypracovať štandardné dokumenty;
oboznámiť sa so štruktúrou organizácie a pod.
Kapitola 1. Inštitúcia a jej úloha v systéme vlády
Útvar je vytvorený na vykonávanie funkcií činných v trestnom konaní, funkcií kontroly, dozoru a poskytovania verejných služieb v oblasti migrácie, ako aj na vykonávanie niektorých úloh a funkcií Federálnej migračnej služby a jej územných orgánov ustanovených legislatívnymi a inými právnymi predpismi. regulačné právne akty Ruskej federácie.
Oddelenie je územno-štrukturálnym podriadením podriadeným správe mestskej časti Zarechny.
Úlohy oddelenia sú:
- organizácia jednotného systému kancelárskej práce, dokumentácie a technickej údržby činností stavebných odborov a aparátu správy obce;
organizačné zabezpečenie činnosti oddelenia vidieckych oblastí správy mestskej časti Zarechny, vypracovanie plánov organizačných opatrení, dlhodobých a aktuálnych plánov práce;
príprava a organizácia stretnutí, stretnutí, seminárov;
zovšeobecňovanie a príprava analytických materiálov, referencií;
vykonávanie kontroly nad výkonom federálnych a regionálnych
zákony, vyhlášky, nariadenia prezidenta Ruskej federácie, gubernátora Sverdlovskej oblasti, uznesenia a nariadenia vlády Ruskej federácie, Sverdlovskej oblasti a vedúceho mestskej časti podľa štrukturálnych oddelení mestskej správy. okres.
zabezpečenie interakcie so správou mestskej časti Zarechny, správami vidieckych území, masmédiami a verejnými organizáciami;
organizácia práce pri posudzovaní ústnych a písomných výziev občanov;
materiálno-technické zabezpečenie činnosti štrukturálnych odborov správy;
zabezpečenie súčinnosti s územnou volebnou komisiou;
a iné úlohy.
Činnosť odboru sa uskutočňuje v súlade so zásadami rešpektovania práv a slobôd človeka a občana, zákonnosti a humanizmu, na základe plánovania, osobnej zodpovednosti každého zamestnanca orgánov vnútorných záležitostí, štátneho zamestnanca spolkového štátu , pracovník odboru pre stav veci v zverenej oblasti a plnenie jednotlivých úloh.
Kapitola 2. Štruktúra organizácie
Každá spoločnosť má svoju vlastnú štruktúru riadenia.
V oddelení vidieckeho územia správy mestskej časti Zarechny vyzerá štruktúra riadenia takto:
Podľa tejto schémy vidíme, že nám šéfuje šéf, ktorý dáva pokyny svojmu zástupcovi a on zasa svojim podriadeným.
Pri tom všetkom zostáva vedúci v vedomí všetkých prípadov, prechádzajú ním všetky prichádzajúce a odchádzajúce dokumenty, na ktoré vedúci oddelenia pečiatkuje, všetky žiadosti zaslané inými oddeleniami, žiadosti pre určitých občanov atď. Náčelník je zase podriadený vyššej autorite.
Kapitola 3. Hlavné činnosti
V súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie oddelenie vykonáva výkonné a administratívne funkcie správy na riešenie problémov miestneho významu na území vidieckych sídiel mestskej časti Zarechny:
- za dodržiavanie pravidiel registrácie a odhlasovania občanov Ruskej federácie občanmi Ruskej federácie a úradníkmi v mieste pobytu a bydliska v Ruskej federácii;
- nad dodržiavaním pravidiel pre zamestnávateľov, zákazníkov prác (služieb) pracovníkov v Ruskej federácii a využívanie ich pracovnej sily.
Prijímanie dokumentov:
- registrácia primárnych dokumentov na registráciu občanov v mieste bydliska alebo miesta pobytu;
-vyradenie občanov z evidencie spôsobom ustanoveným platnou legislatívou;
- osvedčenia a iné doklady stanovené platnou legislatívou a regulačnými právnymi aktmi samospráv mestskej časti;
Súčinnosť s orgánmi územnej verejnej samosprávy obyvateľstva a so staršími vidieckych sídiel pri riešení otázok miestneho významu.
Poskytovanie pomoci štátnym orgánom sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva pri určovaní kategórií rodín s deťmi, jednotlivým občanom, ktorí potrebujú sociálnu podporu, ako aj presadzovanie sociálnej pomoci týmto kategóriám osôb.
Zbierka štatistických ukazovateľov charakterizujúcich stav ekonomiky a sociálnej sféry na území vidieckych sídiel.
Vedenie obchodných kníh.
Príprava opatrení pre vidiecke sídla, zahrnutých do plánov a programov vypracovaných a prijatých na území mestskej časti.
Vydávanie a výmena dokladov preukazujúcich ich totožnosť občanom Ruskej federácie.
Registrácia občanov Ruskej federácie v mieste pobytu a bydliska v Ruskej federácii, ako aj registrácia zahraničných občanov a osôb bez štátnej príslušnosti, ktorí sa dočasne zdržiavajú a zdržiavajú na území Ruskej federácie.
Vykonáva prijímanie občanov, včas a v plnom rozsahu zohľadňuje ústne a písomné výzvy občanov, prijíma o nich príslušné rozhodnutia a posiela odpovede podľa právnych predpisov Ruskej federácie.
Oddelenie má pri výkone svojich právomocí právo:
Vyžadovať a prijímať v súlade so stanoveným postupom od územných orgánov federálnych výkonných orgánov, štátnych orgánov zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, miestnych orgánov a iných organizácií dokumenty, referenčné materiály a ďalšie informácie potrebné na rozhodovanie o otázkach týkajúcich sa rozsah činnosti katedry.
Pripraviť a poslať štátnym orgánom ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, samosprávam, ako aj iným organizáciám informácie o nedostatkoch zistených pri implementácii opatrení na kontrolu programov vypracovaných a prijatých na území mestskej časti. .
Spolupracujte v súlade so stanoveným postupom s médiami v oblastiach činnosti rezortu.
Toto oddelenie teda vykonáva svoje právomoci na základe federálnych zákonov, aktov prezidenta Ruskej federácie, jeho dekrétov a spolupracuje s inými štátnymi orgánmi.
Kapitola 4
Oddelenie vidieckeho územia správy mestskej časti Zárechný vedie prednosta.
Vedúci odboru má do funkcie vymenovaného a odvolaného zástupcu z príkazu prednostu správy mestskej časti Zárechny.
Vedúci oddelenia má tieto právomoci:
Rozdeľuje funkčné povinnosti medzi podriadených zamestnancov orgánov pre vnútorné záležitosti, federálnych štátnych zamestnancov a zamestnancov rezortu a vykonáva kontrolu nad ich výkonom.
Riadi činnosť odboru, nesie osobnú zodpovednosť za riadne plnenie úloh a funkcií zverených odboru, vykonávanie udelených práv.
Predkladá návrhy v súlade so stanoveným postupom o prideľovaní odborných znalostí, o ustanovení služobných platov pre zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí, federálnych štátnych zamestnancov a zamestnancov rezortu.
Predkladá návrhy na povýšenie zamestnancov orgánov pre vnútorné záležitosti, štátnych zamestnancov spolkových krajín a zamestnancov rezortu za dobrú prácu a uplatňovanie disciplinárnych sankcií voči nim, osvedčovanie zamestnancov orgánov pre vnútorné záležitosti, štátnych zamestnancov a zamestnancov spolkových krajín. odboru v súlade so stanoveným postupom.
Predkladá návrhy na stanovenie a zmenu platov zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí, federálnych štátnych zamestnancov a zamestnancov rezortu v súlade s regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie v medziach určených pre príslušné funkcie; tarifné sadzby v rámci ustanovenej minimálnej a maximálnej mzdy; príspevky a platby, jednorazové dávky.
Predkladá návrhy na povýšenie zamestnancov orgánov pre vnútorné záležitosti, štátnych zamestnancov spolkových krajín a zamestnancov rezortu za dobrú prácu a uplatňovanie disciplinárnych sankcií voči nim, osvedčovanie zamestnancov orgánov pre vnútorné záležitosti, štátnych zamestnancov a zamestnancov spolkových krajín. odboru v súlade so stanoveným postupom.
Pri riadení oddelenia má teda hlavnú úlohu vedúci, ktorý zodpovedá za neplnenie úloh a funkcií svojho oddelenia, podáva návrhy na povzbudenie zamestnancov, prepúšťanie, rozdeľuje funkčné zodpovednosti.
Záver.
Školiaca prax na oddelení vidieckeho územia Správy mestskej časti Zarechny, počas ktorej som nadobudol zručnosti práce v oblasti štátnej a komunálnej správy.
Na oddelení vidieckeho územia správy mestskej časti Zarechny som vykonal tieto práce:
- Do denníka som vyplnil údaje o prichádzajúcich občanoch, kde som napísal ich celé meno, dátum narodenia, číslo pasu, dátum vstupu, dátum odchodu, z akého dôvodu som prišiel, adresu bydliska;
-vydala potvrdenia v mieste bydliska, kde evidovala počet osôb zaregistrovaných na tejto adrese, ich vzťah k žiadateľovi, údaje o pase, dátum registrácie;
-vyplnil informácie do denníka o došlých a odoslaných dokladoch, kde som si zapísal druh dokladu, jeho názov, číslo a sumár;
- zostavil správy o počte osídlení za dané časové obdobie.
Oddelenie má programy, ktoré odrážajú všetky informácie o občanovi, kedy a kým bol pas vydaný, z akého dôvodu (ak sa stratil) atď.
Práca bola pre mňa zaujímavá, poučná, špecialisti mi zverili dôležité veci na svojom oddelení.
S zoznam literatúry
1. Ústava Ruskej federácie.
2. Nariadenie „O schválení vzorového nariadenia na oddelení (odbor, územný bod) odboru vidieckeho územia Správy mestskej časti Zarechny“.
3. Federálny zákon č. 79 z 27. júla 2004 „O štátnej službe v Ruskej federácii“.
4. Federálny zákon č. 131 zo 16. septembra 2003 „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“.
Príloha 1.
- SCHVÁLIŤ
- okres Zarechny
- ______________ V.A. Bykov
POPIS PRÁCE
vrchný inšpektor odboru správy vidieckeho územia
mestská časť Zarechny
- VŠEOBECNÉ USTANOVENIA.
- Starší inšpektor odboru vidieckeho územia správy mestskej časti Zarechny, vykonáva úlohy technického zabezpečenia činnosti správy mestskej časti Zarechny, patrí do kategórie technického a údržbárskeho personálu.
Hlavný inšpektor oddelenia je priamo podriadený vedúcemu oddelenia vidieckeho územia správy mestskej časti Zarechny.
Staršieho inšpektora oddelenia vymenúva a odvoláva vedúci správy mestskej časti Zarechny na návrh vedúceho oddelenia vidieckeho územia.
Starší inšpektor rezortu vo svojej činnosti a Sverdlovská oblasť, Ústava Ruskej federácie, platná legislatíva Ruskej federácie a Sverdlovskej oblasti, Charta Sverdlovskej oblasti a Charta mestskej časti Zarechny, rozhodnutia z r. Duma mestskej časti Zárechný, iné právne akty mestskej časti Zárechny, Nariadenia o oddelení vidieckeho územia správy mestskej časti Zárechný týmto pokynom.
- FUNKCIE.
- Organizácia a riadenie kancelárskych prác na oddelení vidieckych oblastí.
- Pracovné povinnosti špecialistu
- Niesť osobnú zodpovednosť za plnenie úloh a funkcií, ktoré mu boli zverené, spoľahlivosť vypracovanej dokumentácie;
Vykonávať v rámci svojej pôsobnosti pokyny vedúceho odboru vidieckeho územia;
V oblasti plánovania, financií a účtovníctva, správy majetku obce:
Zabezpečiť zber štatistických ukazovateľov charakterizujúcich stav ekonomiky a sociálnej sféry na území vidieckych sídiel;
Vedenie obchodných účtovných kníh.
- V oblasti práce s obyvateľstvom:
Spolupracovať s orgánmi územnej verejnej samosprávy obyvateľstva a so staršími obyvateľmi vidieckych sídiel pri riešení otázok miestneho významu v rámci ich pôsobnosti;
Vykonávať opatrenia na bezpečnosť dokumentov a ich prenos do archívu;
Pripraviť pre občanov v rámci svojej kompetencie osvedčenia a iné dokumenty, ktoré stanovuje platná legislatíva a regulačné právne akty samospráv mestskej časti;
Podieľať sa na príprave prvotných podkladov pre evidenciu občanov v mieste bydliska alebo v mieste pobytu a vyraďovaní občanov z registra spôsobom predpísaným platnou legislatívou;
Hlavný inšpektor rezortu má právo:
4.1. Vyžadovať a prijímať od oddelení správy, mestských podnikov, inštitúcií potrebné podklady na výkon ich povinností;
4.2. Predkladať vedúcemu katedry návrhy na zlepšenie práce súvisiacej s povinnosťami vyplývajúcimi z tejto funkcie.
4.3. požadovať od vedúceho oddelenia, aby vytvoril organizačné a technické podmienky na plnenie svojich úloh;
4.4. Zvyšovať kvalifikáciu, absolvovať školenia a rekvalifikácie, zúčastňovať sa seminárov.
5. ZODPOVEDNOSŤ.
5.1. Vedúci inšpektor oddelenia je v súlade s platnou legislatívou Ruskej federácie zodpovedný za predčasné a nekvalitné plnenie jemu zverených funkcií a povinností, nedodržiavanie pracovnej disciplíny a pracovnej náplne.
6. VZŤAHY. KOMUNIKÁCIA PODĽA POZÍCIE.
6.1. Pri svojej činnosti vedúci inšpektor rezortu priamo interaguje s otázkami svojej činnosti:
1) s oddeleniami a oddeleniami správy mestskej časti Zarechny, ako aj úradníkmi správy mestskej časti Zarechny;
2) organizácie, bez ohľadu na ich organizačnú a právnu formu, občania.
6.2. Zoznam písomností vypracovaných hlavným inšpektorom útvaru, termíny vyhotovovania písomností, postup odsúhlasovania a právne posudzovanie návrhov písomností určujú právne akty správy, ktoré upravujú činnosť a kancelársku prácu správy.
vedúci oddelenia
vidiecke oblasti ________________ __ __________________
(priezvisko, iniciály)
šéf
Právne oddelenie __________________ __________________
"___" _______________ 200 g (podpis) (priezvisko, iniciály)
Oboznámený s pokynmi ________________ __ ___________________
"___" _______________ 200 (podpis) (priezvisko, iniciály)
Dodatok 2
- SCHVÁLIŤ
- Vedúci mestskej správy
- okres Zarechny
- ______________ V.A. Bykov
POPIS PRÁCE
Vedúci odboru správy vidieckeho územia
mestská časť Zarechny
- 1. VŠEOBECNÉ USTANOVENIA.
1.2 Vedúci oddelenia je priamo podriadený vedúcemu správy mestskej časti Zarechny.
1.3 Vedúceho oddelenia vymenúva a odvoláva z funkcie vedúci správy mestskej časti Zarechny.
1.4.Vedúci odboru sa vo svojej činnosti riadi Ústavou Ruskej federácie, platnou legislatívou Ruskej federácie a Sverdlovskej oblasti, Chartou Sverdlovskej oblasti a Chartou mestskej časti Zarečnyj, rozhodnutiami č. Duma mestskej časti Zarechnyj, iné právne akty mestskej časti Zarechnyj, Nariadenia o oddelení vidieckeho územia správy mestskej časti Zarechny, tento Pokyn.
1.5 Vedúci katedry musí mať vyššie právnické alebo ekonomické vzdelanie, prax v odbore najmenej 5 rokov alebo prax v komunálnej a (alebo) verejnej službe najmenej 4 roky;
1.6.Vedúci oddelenia musí poznať Ústavu Ruskej federácie, Federálne zákony, iné regulačné právne akty Ruskej federácie, Chartu Sverdlovskej oblasti, zákony Sverdlovskej oblasti, iné regulačné právne akty Sverdlovskej oblasti. prijaté gubernátorom Sverdlovskej oblasti, vládou Sverdlovskej oblasti v príslušnej oblasti pôsobnosti samospráv, ako aj Charta mestskej časti Zarechny.
2.FUNKCIE.
2.1 Realizácia výkonných a administratívnych funkcií Správy na riešenie problémov miestneho významu na území vidieckych sídiel mestskej časti Zarechny.
2.2.Koordinácia činnosti obecných podnikov, inštitúcií, organizácií na území vidieckych sídiel a kontrola ich činnosti.
2.3 Organizácia interakcie medzi obecnými podnikmi, inštitúciami, organizáciami s orgánmi verejnej moci na území vidieckych sídiel v otázkach v pôsobnosti orgánov verejnej moci.
2.4 Práca s obyvateľstvom.
2.5.Zabezpečovanie verejného poriadku, dodržiavanie práv a slobôd občanov, dodržiavanie požiadaviek platnej legislatívy na území vidieckych sídiel v oblasti pôsobnosti samospráv.
2.6. Všeobecné riadenie práce odboru vidieckeho územia Správy (ďalej len „oddelenie“)
3.PRACOVNÉ POVINNOSTI.
Vedúci oddelenia musí:
3.1 Riadiť a organizovať prácu oddelenia, prideľovať povinnosti, vykonávať kontrolu výkonovej disciplíny.
3.2 osobne zodpovedať za plnenie úloh a funkcií zverených odboru, spoľahlivosť aplikácie platnej legislatívy a právnych aktov samospráv mestskej časti;
3.3 Ako zamestnanec obce dodržiavať obmedzenia, zákazy a znášať povinnosti stanovené platnými zákonmi Ruskej federácie a Sverdlovskej oblasti o komunálnych službách.
3.4 Plniť v rámci svojej pôsobnosti pokyny prednostu správy mestskej časti.
3.5. V oblasti plánovania, financií a účtovníctva, správy majetku obce:
1) vykonávať prípravu opatrení pre vidiecke sídla zahrnutých do plánov a programov vypracovaných a prijatých na území mestskej časti, podieľať sa na ich realizácii;
2) organizovať a zabezpečovať zber štatistických ukazovateľov charakterizujúcich stav ekonomiky a sociálnej sféry na území vidieckych sídiel;
3) organizovať a zabezpečovať vedenie knihy ekonomického účtovníctva.
3.6. V oblasti využívania pôdy a ochrany životného prostredia:
1) vykonávať obecnú kontrolu využívania pôdy na území vidieckych sídiel;
2) vykonávať koordináciu pri schvaľovaní schém prideľovania pozemkov poskytovaných na území vidieckych sídiel; ktorým sa ustanovujú hranice pozemkov susediacich s pozemkami vo vlastníctve mestskej časti Zarechny, pozemkov, ktorých vlastníctvo štátu nie je vymedzené a ktoré nie sú priznané občanom alebo právnickým osobám;
3) podieľať sa na organizácii opatrení na ochranu životného prostredia, zaistenie environmentálnej bezpečnosti, manažment prírody na území vidieckych sídiel.
3.7. V oblasti stavebníctva, dopravy, poľnohospodárstva:
1) podieľať sa na organizovaní výstavby obecných zariadení, zariadení na dodávku tepla vo vidieckych oblastiach;
2) podieľať sa na organizácii poskytovania dopravných služieb obyvateľstvu vidieckych sídiel;
3) spolupracovať s orgánmi štátnej veterinárnej služby na území vidieckych sídiel;
atď.................
Ministerstvo školstva a vedy Ruskej federácie
Federálna štátna rozpočtová vzdelávacia inštitúcia
vyššie odborné vzdelanie
"Kubánska štátna technologická univerzita"
odbor štátnej a obecnej správy
SPRÁVA
o prechode ____ priemyselnej praxe ________________-
(vzdelávacia, úvodná produkcia, bakalárska prax)
Smer školenia 380304 Štátna a mestská správa
Profil vzdelávania "Manažment obce" Kvalifikácia (stupeň) Bakal
v ___MFC ___________________________________________________________
(názov orgánu miestnej samosprávy mestskej formácie Krasnodarského územia, štátnej, mestskej inštitúcie)
Vykonané)
študentka (ka)__3__kurzu _12-E-GU5____skupina _Vlasova Anastasia Vladimirovna
Vedúci praxe
od miestneho úradu
samospráva
obce
Krasnodarské územie
(štátna, mestská inštitúcia)_________________
pozícia I.O. Priezvisko
Vedúci praxe
z univerzity _______________________ ______________________
pozícia I.O. Priezvisko
Obhajoba sa konala ______________
Celková známka za cvičenie __________________
Podpisy členov komisie __________________
_________________
_________________
Krasnodar 2015
Úvod………………………………………………………………………………………………...2
1 Oboznámenie sa a charakteristika MCU "MFC" Krasnodar………………….3
1.1 Charakteristika MKU "MFC" Krasnodar …………………………...3
1.2 Vlastnosti MCU "MFC" ako sociálno-ekonomického systému ..4
1.3 Organizačná štruktúra MKU "MFC" Krasnodar……………...5
2 Charakteristika pracoviska konštrukčného celku MCU "MFC"
Krasnodar………………………………………………………………………………….. 9
3 Informačná a technická podpora MKU "MFC" Krasnodar ... .11
4 SWOT analýza MCU „MFC“, Krasnodar………………………………………..13
5 Pas štátneho programu Krasnodarského územia „Sociál
podpora občanov“…………………………………………………………………...15
6 Individuálna úloha………………………………………………………………………… 18
Závery a návrhy ……………………………………………………………………………… 19
Zoznam použitej literatúry………………………………………………...20
Príloha A - Pas programu Krasnodarského územia „Sociál
podpora občanov“ ……………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………….
Úvod
V období od 29. júna do 13. júla 2015 som absolvoval stáž na MKU „MFC“ v Krasnodare.
Účelom praxe je upevniť si nadobudnuté vedomosti z oblasti riadenia štátu a samospráv, získať praktické zručnosti, rozvíjať zručnosti na samostatné vyhľadávanie, zber, systematizáciu a spracovanie organizačných, technologických, riadiacich informácií s cieľom vypracovať a zdôvodniť opatrenia na zlepšiť organizáciu práce, výroby a riadenia. Prax je zameraná na upevňovanie, rozširovanie, prehlbovanie a systematizáciu vedomostí v odboroch, ktoré odrážajú špecifiká smerovania vzdelávania „Manažment štátu a obcí“.
Ciele praxe:
Upevňovanie teoretických vedomostí získaných v procese štúdia základných odborov;
Získanie praktických zručností pri aplikácii metód zberu a spracovania informácií;
Študovať oblasti činnosti inštitúcie a zoznámiť sa so zoznamom služieb poskytovaných obyvateľstvu;
Oboznámiť sa s výrobnou a organizačnou štruktúrou podniku;
Oboznámiť sa s metódami prípravy a zdôvodňovania rozhodnutí manažmentu, organizáciou kontroly ich plnenia;
Osvojenie si metód riadenia štátu a samosprávy.
Predmetom stáže je oddelenie pre prácu s občanmi a organizáciami "Prikubansky".
Predmetom sú vzťahy, ktoré vznikajú pri činnosti katedry.
- Oboznámenie sa a charakteristika MCU "MFC" Krasnodar
- Charakteristika MKU "MFC", Krasnodar
Mestská štátna inštitúcia komunálnej formácie mesta Krasnodar „Multifunkčné centrum mesta Krasnodar pre poskytovanie štátnych a komunálnych služieb“, ďalej len „Verejná inštitúcia“, bola zriadená v súlade s rozhodnutím mestskej dumy z r. Krasnodar z 28. januára 2010 č. 69 p., inštitúcia "Multifunkčné centrum mesta Krasnodar pre poskytovanie štátnych a komunálnych služieb", výnosom Správy mestského útvaru mesta Krasnodar zo dňa 1. februára 2010 č. „O vytvorení mestskej inštitúcie „Multifunkčné centrum mesta Krasnodar pre poskytovanie štátnych a komunálnych služieb“, uznesením Správy mestského útvaru mesta Krasnodar zo dňa 17. decembra 2010 č. 10306 „O schválení z r. zoznam obecných štátnych inštitúcií samosprávy mesta Krasnodar, vytvorený zmenou typu obecných rozpočtových inštitúcií samosprávy mesto Krasnodar"
V súlade s federálnym zákonom z 27. júla 2010 č. č.210-FZ „O organizácii poskytovania služieb štátu a obcí“, multifunkčné stredisko poskytovania služieb štátu a obcí je organizácia vytvorená v organizačnej a právnej forme štátnej alebo obecnej inštitúcie a oprávnená organizovať poskytovanie štátnych a komunálnych služieb vrátane elektronickej formy podľa princípu „jedného okna“. Táto zásada zabezpečuje poskytovanie štátnych a komunálnych služieb po jedinej žiadosti žiadateľa s príslušnou žiadosťou.
Ciele MCU "MFC" sú:
1) zabezpečenie rýchleho, pohodlného a nákladovo efektívneho procesu poskytovania štátnych a komunálnych služieb (ďalej len „služby) fyzickým a právnickým osobám prostredníctvom implementácie princípu „one window“;
2) medziúrovňová a medzirezortná interakcia s orgánmi
miestna samospráva, štátne orgány, štátne a obecné podniky, inštitúcie a iné organizácie podieľajúce sa na poskytovaní (poskytovaní) služieb;
3) zvyšovanie spokojnosti prijímateľov služieb s ich kvalitou;
4) zvyšovanie povedomia fyzických a právnických osôb o postupe, metódach a podmienkach prijímania služieb;
5) zníženie počtu interakcií fyzických a právnických osôb s predstaviteľmi verejných orgánov, samospráv pri prijímaní služieb.
Rozvoj siete MFC je jednou z prioritných úloh pri budovaní moderného štátu, skvalitňovaní systému verejnej správy. Realizácia týchto opatrení napomáha skrátiť termíny poskytovania služieb, znížiť fronty a zvýšiť mieru spokojnosti občanov s prácou štátnej moci.
- Vlastnosti MKU "MFC" ako sociálno-ekonomického systému
Pri poskytovaní komunálnych služieb MFC spolupracuje so sektorovými (funkčnými) a územnými orgánmi správy samosprávy mesta Krasnodar, samosprávou, rozpočtovými a autonómnymi inštitúciami samosprávy mesta Krasnodar.
Pri poskytovaní verejných služieb MFC spolupracuje s federálnymi výkonnými orgánmi, štátnymi mimorozpočtovými fondmi a výkonnými orgánmi Krasnodarského územia.
Pri poskytovaní služieb nevyhnutných a povinných pre poskytovanie štátnych a komunálnych služieb, ako aj spoločensky významných služieb MFK spolupracuje s fyzickými a právnickými osobami poskytujúcimi tieto služby.
Postup pri interakcii s týmito orgánmi a fyzickými a právnickými osobami je stanovený v súlade s platnou legislatívou.
MFC poskytuje len tie štátne a komunálne služby, pre ktoré sú schválené príslušné správne predpisy na poskytovanie štátnych a obecných služieb. Medzi poskytované služby štátu a obce patrí: bytová problematika, pozemky, investičná výstavba, školstvo, dôchodky, rodina a detstvo, zmena bydliska, sociálna podpora obyvateľstva, vysvedčenia, výpisy, archívne dokumenty, dotácie, doprava, zamestnanie a iné.
- Organizačná štruktúra MKU "MFC" Krasnodar
Riaditeľ MU „MFC“ je priamym nadriadeným, organizuje a nesie plnú zodpovednosť za výsledky práce inštitúcie, schvaľuje personálnu tabuľku, zabezpečuje racionálne nakladanie s majetkom, uzatvára zmluvy, vydáva objednávky a kontroluje plnenie svojich povinností zamestnancami.
Zástupca riaditeľa organizuje prácu a efektívnu interakciu zamestnancov, organizuje výrobnú a hospodársku činnosť a počas neprítomnosti riaditeľa plní svoje povinnosti.
Oddelenia pre prácu s občanmi a organizáciami „Západný“, „Karasunský“, „Prikubanský“ a „Centrálny“ organizujú a vykonávajú prácu na prijímaní dokumentov, vydávaní certifikátov, iných potrebných informácií, poskytujú informácie a rady žiadateľom, organizujú a vykonávajú interakciu s občanmi a organizáciami organizovať v prípade potreby záujemcov z radov zamestnancov samospráv, iných obecných inštitúcií. Činnosť oddelení riadia vedúci oddelení, ktorí sú priamo podriadení riaditeľovi inštitúcie.
Oddelenie právnej a personálnej práce sa zaoberá vykonávaním právnych expertíz, zastupuje záujmy inštitúcie v štátnych orgánoch a iných organizáciách, tvorí personál, vedie pracovné knihy a osobné spisy zamestnancov a plní ďalšie funkcie v rámci svojej pôsobnosti. Riadenie vykonáva vedúci oddelenia, ktorý je priamo podriadený riaditeľovi inštitúcie.
Odbor kontroly kvality poskytovania služieb štátu a samosprávy sa zaoberá vnútornými auditmi, systematizuje, analyzuje a vypracúva odporúčania na zlepšenie kvality služieb pre žiadateľov, skrátenie času poskytovania služieb a plní ďalšie funkcie v rámci svojej pôsobnosti. Riadenie vykonáva vedúci oddelenia, ktorý je priamo podriadený riaditeľovi inštitúcie.
Oddelenie účtovníctva a výkazníctva vedie účtovnú evidenciu o finančnej a hospodárskej činnosti, zabezpečuje realizáciu odhadov príjmov a výdavkov, organizuje rozpočtové účtovníctvo, kalkuluje mzdy, organizuje zúčtovanie s protistranami, zostavuje a včas predkladá štátnym a daňovým úradom účtovné a štatistické výkazy. vykonáva iné funkcie v rámci svojich právomocí. Riadenie vykonáva vedúci oddelenia, ktorý je priamo podriadený riaditeľovi inštitúcie.
Oddelenia informačnej podpory a logistiky organizujú práce na zásobovaní inštitúcie potrebnými informáciami a materiálno-technickými prostriedkami, organizujú práce na udržiavanie zdravia, bezpečnosti a ochrany zdrojov a zariadení, monitorujú a evidujú vybavenie, drobné opravy a prevádzku, analyzujú stav inštitúcie. potreby strojov a zariadení, vypracúvajú konsolidované žiadosti o nákup kancelárskej techniky a vykonávajú ďalšie funkcie v rámci svojich právomocí. Riadenie vykonávajú vedúci oddelenia, ktorí sú priamo podriadení riaditeľovi inštitúcie.
Oddelenie vybavovania telefonátov obyvateľstvu prijíma telefonické hovory od obyvateľstva, vedie ich evidenciu a spracúva, telefonicky konzultuje a poskytuje podklady žiadateľom a plní ďalšie funkcie v rámci svojej pôsobnosti. Riadenie vykonáva vedúci oddelenia, ktorý je priamo podriadený riaditeľovi inštitúcie.
- Charakteristika pracoviska v štruktúrnom členení MCU "MFC", Krasnodar
Oddelenie pre prácu s občanmi a organizáciami "Prikubansky" je štrukturálnym oddelením MCU "MFC". Podriaďuje sa riaditeľovi ústavu. Oddelenie sa vo svojej činnosti riadi Ústavou Ruskej federácie, platnou federálnou a regionálnou legislatívou, obecnými právnymi aktmi Moskovskej oblasti Krasnodar, Predpismi o inštitúcii, ako aj Predpismi o odbore pre prácu s. Občania a organizácie "Prikubansky".
Hlavnými úlohami oddelenia sú:
1) poskytovanie pohodlných podmienok pre príjem komunálnych služieb;
2) organizovanie činností na úplné informovanie žiadateľov o poskytovaní komunálnych služieb;
3) rozvoj mechanizmov na medzirezortnú výmenu informácií prostredníctvom zavádzania informačných a komunikačných technológií;
4) zlepšenie kvality poskytovania komunálnych služieb;
5) zjednodušenie postupu pri získavaní služieb žiadateľmi, na poskytovaní ktorých sa spoločne podieľajú orgány rôznych úrovní;
6) organizácia výmeny informácií medzi federálnymi výkonnými orgánmi, výkonnými orgánmi Krasnodarského územia, miestnymi samosprávami, organizáciami zapojenými do poskytovania komunálnych služieb.
Funkcie oddelenia:
1) organizácia a vykonávanie prác na prijímaní dokladov potrebných na získanie obecnej služby, na prvotnom spracovaní, na vydaní výsledku poskytovania komunálnej služby žiadateľovi;
2) poskytovanie informácií a poradenstva žiadateľom o poskytovaní služieb;
3) organizácia a realizácia interakcie so žiadateľmi;
4) organizovanie doručenia potrebných dokumentov z oddelenia príslušnej mestskej inštitúcii, orgánom miestnej samosprávy;
5) organizovanie a zabezpečovanie poskytovania doplnkových služieb v budove, kde sa nachádza oddelenie: notári, bankové služby na úhradu ciel a poplatkov, zvyšovanie ich kvality;
3 Informácie a technická podpora MCU "MFC"
Mesto Krasnodar
Budova MFC je vybavená informačnou tabuľkou, na ktorej je celý názov multifunkčného centra, ako aj údaj o spôsobe jeho prevádzky.
Organizovať interakciu so žiadateľmi o priestory MFC
je rozdelená do nasledujúcich funkčných sektorov (zón):
1) sektor informovania a čakania;
2) sektor pre prijímanie žiadateľov.
Miestnosť pre prácu s uchádzačmi je vybavená elektronickým systémom riadenia poradia, čo je súbor softvérových a hardvérových nástrojov, ktoré umožňujú optimalizovať riadenie poradia uchádzačov. Systém riadenia frontu zahŕňa registračný systém, hlasové a vizuálne informácie, operátorské konzoly.
Sektor informovania a čakania zahŕňa:
informačné stánky obsahujúce aktuálne a komplexné informácie potrebné na získanie služieb štátu a samosprávy, vrátane: zoznamu služieb štátu a samosprávy, ktorých poskytovanie je organizované v multifunkčnom centre; podmienky poskytovania štátnych a komunálnych služieb, ktorých poskytovanie je organizované na MFC;
výška štátneho poplatku; postup pri odvolaní sa (nečinnosť), ako aj rozhodnutia orgánov poskytujúcich verejné služby a orgánov poskytujúcich komunálne služby, štátnych zamestnancov a zamestnancov samosprávy, polyfunkčných centier, zamestnancov polyfunkčných centier. MFC včas zabezpečuje aktualizáciu dokumentov prezentovaných v informačných stánkoch.
Pracovisko špecialistu MFC je vybavené osobným počítačom s možnosťou prístupu k potrebným informačným systémom, tlačovým a skenovacím zariadeniam.
MFC má jeden komunikačný kanál, ktorý zabezpečuje fungovanie elektronického systému riadenia poradia, samostatnú telefónnu linku, telefón call centra, ako aj automatizovaný informačný systém MFC.
Budova MFC má dobre vybavenú technickú základňu, ktorá umožňuje automatizáciu pracovísk a zvýšenie produktivity práce. Nechýbajú ani servery, lokálna sieť a prístup na internet. Na ochranu pred zlyhaniami a stratou cenných informácií je pre každé oddelenie nainštalovaný server, ktorý obsahuje všetky potrebné informácie. Väčšina programov používaných v organizácii funguje na základe dotazov do databázy uloženej na serveri.
4 SWOT-analýza MKU "MFC", Krasnodar
Silné stránky:
Rýchlosť získania štátnych a komunálnych služieb;
Skrátenie času na rozhodovanie vďaka územnému združeniu orgánov;
Zvýšenie rýchlosti výmeny informácií;
Zlepšenie informovanosti občanov o službách (stánky, brožúry, prostredníctvom webovej stránky);
Kontrolovateľnosť procesu poskytovania štátnych a komunálnych služieb;
Profesionalita zamestnancov oddelení;
Aplikácia nových technológií;
Prijímanie dokumentov občanov vo vhodnom čase pre nich, možnosť dohodnúť si stretnutie cez internet.
Slabé stránky:
Nízky plat;
Ťažkosti pri organizácii prijímania dokumentov pokladníkmi MFC na princípe jedného okna, súvisiace s regulačnými požiadavkami na poskytovanie dokumentov žiadateľmi a ich prijímanie priamo od štátneho orgánu;
Zavedením samostatných predpisov o poskytovaní služieb v práci MFK sa zvyšuje počet dokumentov, ktoré je potrebné vypracovať odborníkmi, a neznižujú sa lehoty na poskytovanie služieb;
Vyžaduje sa nákup a inštalácia ďalšieho počítačového vybavenia, čo by malo zjednodušiť a skrátiť postupy pri poskytovaní služieb obyvateľstvu.
možnosti:
Nedostatok konkurentov;
Na Krasnodarskom území vzniká priaznivejšia investičná klíma ako v Ruskej federácii ako celku, čím sa zvyšuje tok financií do rozpočtu;
Zvyšovanie efektívnosti a rýchlosti práce zamestnancov prostredníctvom nového softvéru a obstarania nového počítačového vybavenia;
Príležitosť prilákať kvalifikovaných odborníkov;
Obmedzený rozpočet;
Často sa meniace právne predpisy Ruskej federácie;
Zvýšenie pracovnej záťaže zamestnancov v dôsledku veľkého toku dokumentov, čo môže viesť k dlhým radom a zníženiu spokojnosti občanov.
Stratégie typu SIV: rozvoj systému kontinuálneho vzdelávania zamestnancov, stratégia získavania kvalifikovaných odborníkov.
Stratégie typu SLV: investičná stratégia, stratégia tvorby nového softvéru, stratégia zavádzania nových informačných technológií.
Stratégie typu SIS: zvýšenie počtu zamestnancov, stratégia interakcie informácií medzi oddeleniami.
Stratégie pre typ SLN: redukcia zoznamu poskytovaných štátnych a komunálnych služieb, likvidácia inštitúcie.
5 Pas štátneho programu Krasnodar
okraj "Sociálna podpora občanov"
Sociálna podpora občanov je systém právnych, ekonomických, organizačných a iných opatrení garantovaných štátom pre určité kategórie obyvateľstva. Kategórie občanov – poberatelia sociálnej podpory, opatrenia sociálnej podpory a podmienky jej poskytovania sú určené federálnou legislatívou, legislatívou Krasnodarského územia.
Pas programu Krasnodarského územia „Sociálna podpora občanov“ (v skrátenej forme) (príloha A).
Hlavné ciele programu:
Mesačné platby v hotovosti určitým kategóriám občanov;
Poskytovanie dotácií občanom na úhradu bývania a energií a dávok na úhradu bývania a energií v hotovosti;
Vykonávanie činnosti orgánov sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva na zistenie postavenia občanov;
Optimalizácia siete a rozvoj materiálno-technickej základne zariadení slúžiacich seniorom a zdravotne postihnutým v rôznych podmienkach sociálnej sféry;
Vytváranie podmienok pre telesnú kultúru a šport, sociálny cestovný ruch, aktívne zapájanie starších ľudí do nich;
formovanie pozitívneho vzťahu obyvateľov regiónu k starobe a starším ľuďom ako váženým a aktívnym členom spoločnosti;
Zlepšenie efektívnosti systému služieb;
Vytváranie priaznivých podmienok pre štátnu podporu detí v ťažkých životných situáciách, život a integrovaný rozvoj detí;
Posilnenie materiálno-technickej základne inštitúcií.
Podmienky realizácie štátneho programu: 2014 - 2018.
Vzhľadom na to, že hlavná časť aktivít štátneho programu súvisí s dôsledným plnením sociálnych záväzkov Ruskej federácie a Krasnodarského územia poskytovať opatrenia sociálnej podpory občanom, prideľovanie etáp na realizáciu tzv. štátny program sa neposkytuje.
Štátny program obsahuje 4 podprogramy:
1) „Vývoj opatrení sociálnej podpory pre určité kategórie občanov“;
2) „Modernizácia a rozvoj sociálnych služieb pre obyvateľstvo“;
3) „Zlepšenie sociálnej podpory pre rodiny a deti“;
4) „Štátna podpora sociálne orientovaných neziskových organizácií na území Krasnodar“.
Zdrojová podpora na implementáciu programu:
Celková výška rozpočtových prostriedkov potrebných na realizáciu opatrení štátneho programu je 172 386 816,9 tisíc rubľov.
Objem finančných prostriedkov regionálneho rozpočtu vyčlenených na financovanie činností podprogramu štátneho programu podlieha každoročnému vyjasneniu, keď sa prijme zákon Krasnodarského územia o regionálnom rozpočte na nasledujúci rozpočtový rok a plánovacie obdobie.
Mechanizmus realizácie štátneho programu je založený na princípoch jasného vymedzenia právomocí a zodpovednosti všetkých účastníkov štátneho programu.
Implementácia štátneho programu sa uskutočňuje za účasti výkonných orgánov štátnej moci Krasnodarského územia - štátnych zákazníkov zodpovedných za vykonávanie činností, vykonávateľov činností podprogramov štátneho programu.
Koordinátorom štátneho programu je Ministerstvo sociálneho rozvoja a rodinnej politiky Krasnodarského územia (ďalej len koordinátor štátneho programu).
Hodnotenie efektívnosti realizácie štátneho programu sa vykonáva v súlade s metodikou.
Metodika hodnotenia efektívnosti implementácie štátneho programu je založená na princípe porovnávania skutočne dosiahnutých hodnôt cieľových ukazovateľov s ich plánovanými hodnotami na základe výsledkov sledovaného roku.
Správa Krasnodarského územia a Zákonodarné zhromaždenie Krasnodarského územia vykonávajú kontrolu nad realizáciou štátneho programu.
6 Individuálna úloha
Účelom stáže bolo upevnenie a prehĺbenie teoretických vedomostí, ich aplikácia, schopnosť používať legislatívu v konkrétnych prípadoch, formovanie zručností pre samostatné vyhľadávanie, zber a spracovanie manažérskych informácií, s cieľom vypracovať a zdôvodniť opatrenia na zlepšenie organizácia práce. Absolvoval som stáž na MKU „MFC“ v Krasnodare na oddelení pre prácu s občanmi a organizáciami „Prikubansky“. Na základe úloh a funkcií vymedzených Poriadkom o oddelení a pracovným poriadkom som vykonal tieto práce:
Oboznámil som sa so štruktúrou oddelenia, postavením oddelenia, náplňou práce;
Pomoc pri kontrole správnosti evidencie prípadov, ktoré sa majú preniesť do archívu;
Pomoc pri prijímaní dokumentov potrebných na získanie obecných služieb;
Pomoc pri prvotnom vybavovaní dokladov občanov potrebných na prijatie služby;
Pomoc pri hľadaní potrebných dokumentov v archíve;
Plnil samostatné úlohy vedúceho katedry v rámci úloh katedry.
Závery a ponuky
Počas stáže som sa zoznámil s organizačnou štruktúrou inštitúcie, naštudoval som si znaky organizačnej a právnej formy, oboznámil som sa s hlavnými funkciami a právomocami štrukturálnych oddelení. Zhromažďoval som informácie: o organizačnej štruktúre inštitúcie a organizácii konkrétnej jednotky.
Vďaka tomu som sa pripravil na uvedomelé a hĺbkové štúdium organizačných a ekonomických disciplín, získal praktické zručnosti v oblasti organizačných a manažérskych, analytických činností, zručnosti v zbere, spracovaní, systematizácii manažérskych informácií, ako aj vo využívaní informačných zdrojov. a technológie v priebehu činnosti organizácie. Upevnené, rozšírené, prehĺbené a systematizované poznatky v odboroch, ktoré odzrkadľujú špecifiká smerovania vzdelávania „Manažment štátu a obcí“.
Po vykonaní SWOT analýzy MFC som na zlepšenie práce navrhol:
1) zvážiť možnosť zvýšenia platov zamestnancov inštitúcie;
2) prilákanie kvalifikovaných odborníkov;
3) obstaranie a inštalácia dodatočného počítačového vybavenia.
Verím, že ak sa zavedú mnou navrhované metódy na zlepšenie práce v MFK, tak si zamestnanci budú plniť svoje povinnosti rýchlo a efektívne, zníži sa aj čakacia doba na prijímanie návštev a nová výpočtová technika zvýši produktivitu zamestnancov.
Zoznam použitej literatúry
- Federálny zákon z 27. júla 2010 č. č.210-FZ "O organizácii poskytovania štátnych a komunálnych služieb".
- Vyhláška vedúceho správy Krasnodarského územia z 11. októbra 2013 N 1173 „O schválení štátneho programu Krasnodarského územia „Sociálna podpora občanov“.
- Rozhodnutie mestskej dumy Krasnodar zo dňa 28. januára 2010 číslo 69 s.10 „O schválení vytvorenia mestskej inštitúcie „Multifunkčné centrum mesta Krasnodar pre poskytovanie štátnych a komunálnych služieb“.
- Vyhláška správy mestskej formácie mesta Krasnodar z 1. februára 2010 č. 406 „O vytvorení mestskej inštitúcie“ Multifunkčné centrum mesta Krasnodar pre poskytovanie štátnych a komunálnych služieb “.
- Výnos správy mestského zloženia mesta Krasnodar zo 17. decembra 2010 č. 10306 „O schválení zoznamu obecných vládnych inštitúcií mestského zloženia mesta Krasnodar vytvoreného zmenou typu mestských rozpočtových inštitúcií r. komunálna formácia mesta Krasnodar“.
- Krasnodarský kraj. Štatistická ročenka. 2010: Štat. So / Krasnodarstat - Krasnodar, 2011. 456 s.
- Polyak, G.B. Územné financie: učebnica / G.B. Poliak. - M.: Vydavateľská a obchodná spoločnosť "Dashkov and Co", 2007. - 479 s.
- Sorokina I.A. Investície: študijná príručka / I.A. Sorokina, L.V. Sorokina. - 2. vyd., prepracované - Krasnodar: KubGAU, 2010. 308 s.
- Stratégia modernizácie ruskej ekonomiky / Pod vedením V. M. Polteroviča. Petrohrad: Aleteyya, 2010. 424 s.
- Charta mestskej štátnej inštitúcie obce mesta Krasnodar "Multifunkčné centrum mesta Krasnodar pre poskytovanie štátnych a komunálnych služieb."
- Nariadenia mestskej štátnej inštitúcie magistrátu mesta Krasnodar "Mestské multifunkčné centrum Krasnodar na poskytovanie štátnych a komunálnych služieb."
- Predpisy o oddelení pre prácu s občanmi a organizáciami "Prikubansky".
- Pracovný poriadok oddelenia pre prácu s občanmi a organizáciami "Prikubansky".
14. Predpisy o oddeleniach MKC "MFC".
- hospodárstva. Krasnodar. en- Zoznam štátnych programov
Príloha A
Tabuľka A.1 - Pas programu Krasnodarského územia „Sociál
podpora občanov“ (skrátená forma)
|
Názov štátneho programu |
štátny program Krasnodarského územia „Sociálna podpora občanov“ (ďalej len štátny program) |
|
Štátny programový koordinátor |
Ministerstvo sociálneho rozvoja a rodinnej politiky Krasnodarského územia |
|
Koordinátori podprogramov štátneho programu |
Ministerstvo sociálneho rozvoja a rodinnej politiky Krasnodarského územia; oddelenie pre interakciu s náboženskými a sociálne orientovanými neziskovými organizáciami správy Krasnodarského územia |
|
Podprogramy štátneho programu |
rozvoj opatrení sociálnej podpory pre určité kategórie občanov; modernizácia a rozvoj sociálnych služieb pre obyvateľstvo; zlepšenie sociálnej podpory pre rodiny a deti; štátna podpora sociálne orientovaných neziskových organizácií na území Krasnodar |
|
Rezortné cieľové programy |
nepokrýva štátny program |
Pokračovanie prílohy A
|
Ďalší realizátori jednotlivých akcií štátneho programu |
odbor sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva ministerstva; sociálny rozvoj a rodinná politika na území Krasnodar; správa územia Krasnodar; orgány miestnej samosprávy obcí na území Krasnodar (podľa dohody); štátne, rozpočtové a autonómne inštitúcie Krasnodarského územia. |
|
Ciele štátneho programu |
vytváranie podmienok pre rast blahobytu určitých kategórií občanov a zvyšovanie dostupnosti sociálnych služieb pre obyvateľstvo |
|
Úlohy štátneho programu |
mesačné platby v hotovosti určitým kategóriám občanov; poskytovanie dotácií občanom na zaplatenie bývania a energií; optimalizácia siete a rozvoj materiálno-technickej základne inštitúcií slúžiacich seniorom a zdravotne postihnutým; vytváranie podmienok pre telesnú kultúru a šport, sociálny cestovný ruch; zefektívňovanie systému služieb vytvárajúcich priaznivé podmienky pre štátnu podporu pre deti v ťažkých životných situáciách. |
|
Zoznam cieľových ukazovateľov štátneho programu |
počet občanov, ktorí dostali doklady o práve využívať opatrenia sociálnej podpory; počet regionálnych príjemcov, ktorí dostávajú mesačnú platbu v hotovosti; počet poberateľov štátnej sociálnej pomoci vo forme sociálnych dávok; |
Pokračovanie prílohy A
|
počet príjemcov dotácií na bývanie a účty za energie; počet starších občanov žijúcich v náhradných rodinách; počet tých, ktorí prijímali sociálne služby v štátnych zariadeniach sociálnych služieb pre rodinu a deti; podiel občanov poskytovanie peňažných darov neziskovým organizáciám na území Krasnodar |
|
|
Etapy a načasovanie realizácie štátneho programu |
2014 - 2018 sa štátny program realizuje v jednej etape |
|
Objemy rozpočtových prostriedkov štátneho programu |
celková výška finančných prostriedkov na činnosť štátneho programu z federálnych, regionálnych rozpočtov a dôchodkového fondu Ruskej federácie je 172 386 816,9 tisíc rubľov |
|
Kontrola plnenia štátneho programu |
kontrolu nad vykonávaním štátneho programu vykonáva správa Krasnodarského územia a Zákonodarné zhromaždenie Krasnodarského územia. |
Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár
Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.
Uverejnené dňa http://www.allbest.ru/
MINISTERSTVO ŠKOLSTVA A VEDY RUSKEJ FEDERÁCIE
FGBOU VPO
Uralská štátna ekonomická univerzita
Inštitút ďalšieho vzdelávania
Fakulta skráteného výcviku
Správa o vysokoškolskej praxi
odbor "Manažment štátu a samosprávy"
Študent 3. ročníka, gr. GMU-12
Pelogein Alexander Vladimirovič
Jekaterinburg 2015
Úvod
Záver
Úvod
samosprávny obecný návrh
Od 4. mája do 17. mája 2015 som vykonával predgraduálnu prax v správe samosprávy obce Ural okresu Kvarken v regióne Orenburg.
Prax je základným prvkom vzdelávacieho procesu vzdelávania na univerzite. Zabezpečuje upevňovanie a rozširovanie vedomostí získaných štúdiom teoretických odborov, osvojenie si zručností praktickej práce, získavanie pracovných skúseností v pracovnom kolektíve.
Účelom praxe je získanie praktických vedomostí a zručností z ekonomickej zložky činností v štátnej správe a samospráve.
Na základe cieľa boli identifikované nasledovné úlohy pregraduálnej praxe:
Študovať štruktúru, ciele, zámery, hlavné funkcie mestskej samosprávy - správu rady obce Ural;
Analyzovať ekonomické procesy vznikajúce v obecnom úrade - správe rady obce Ural;
Identifikovať problémy v práci samosprávy z hľadiska riadenia obstarávania a rozvíjať spôsoby ich riešenia;
Zhromaždite a zhrňte materiály pre písomnú správu o praxi.
Predmetom výrobnej praxe je obstarávacia činnosť Rady obce Ural na roky 2013-2015.
Predmetom priemyselnej praxe je správa rady obce Ural.
Správa z praxe bola napísaná na základe materiálov práce mestskej formácie „Rada obce Ural“.
1. Charakteristika obce rady obce Ural
Rada obce Ural (ďalej len rada obce) je v súlade s federálnym zákonom zo 6.10.2003. č. 131-FZ "O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii" ako samostatný komunálny subjekt nachádzajúci sa v hraniciach Kvarkenského okresu v regióne Orenburg. Miestna samospráva, v ktorej sa vykonáva v súlade s Ústavou Ruskej federácie, federálnymi zákonmi, zákonmi regiónu Orenburg a Chartou rady dediny Ural. Oficiálny názov uralskej vidieckej osady je obecná formácia Rady dediny Ural v okrese Kvarkensky v regióne Orenburg.
Územie komunálnej formácie rady obce Ural je 44943 hektárov.
Na území obecného zastupiteľstva je päť osád:
obec Uralskoe, obec boľševik, obec Horná Kardailovka, obec Maxim Gorkij, obec Pokrovka.
Adresa sídla: 462876, kraj Orenburg, okres Kvarkensky, obec Uralskoye, ulica Shkolnaya, 8.
Telefóny: (353 64) 26-3-83
Fax: (353 64) 26-2-22
predseda Poslaneckej rady Obec rady dediny Ural okresu Kvarkensky v regióne Orenburg Popova Lyubov Alexandrovna.
Na území obecného zastupiteľstva sa nachádza jedna stredná všeobecnovzdelávacia škola, tri hlavné všeobecnovzdelávacie školy, jedna okresná nemocnica s denným stacionárom, štyri pobočky Ústrednej okresnej nemocnice Kvarken (lekársko-pôrodnícke stanice), jeden vidiecky dom kultúry ( v obci Uralskoye), dva dedinské kluby, dve pobočky MBUK „Kvarkenská medzisídelná centrálna knižnica“ (dedinské knižnice), jedna pošta.
Práca SEC kolektívne farmy Ural, farmy, individuálni podnikatelia.
Štruktúra
Správa mestskej formácie Rada dediny Ural
Kvarkensky okres v regióne Orenburg
(schválené rozhodnutím Poslaneckej rady
Mestská formácia Rada dediny Ural
zo dňa 26. decembra 2012 č. 102)
1. Mestské funkcie zriadené Chartou obce Rada obce Uralsky:
1) prednosta obce.
2. Pozície obecnej služby v miestnej správe:
1) funkcie mestskej služby schválené spôsobom ustanoveným v charte na priame zabezpečenie výkonu právomocí osôb nahrádzajúcich funkcie obce:
a) juniorské pozície:
Správnym centrom obce je obec - Ural.
Podľa štatistík v roku 2015 počet obyvateľov o Ural tvorilo 1569 ľudí, z toho 813 mužov a 756 žien.
Správa obecnej rady Uralsk (ďalej len správa), v súlade s Chartou dedinskej rady, má právo právnickej osoby, je výkonným a správnym orgánom miestnej samosprávy. Administratíva vykonáva svoju činnosť na riešenie otázok miestneho významu v rámci právomocí, ktoré do jej pôsobnosti priznávajú federálne zákony, regionálne zákony, Charta Rady obce Ural a nemôže rozhodovať o otázkach v pôsobnosti iných obcí, ako aj štátnych orgánov. orgány.
Činnosť správy riadi vedúci správy. Na čele správy obecného zastupiteľstva je predseda obecného zastupiteľstva. Administratíva sa zodpovedá Poslaneckej rade. Štruktúru správy schvaľuje na návrh prednostu obecného zastupiteľstva Poslanecká rada.
Právnym základom miestnej samosprávy v obci sú všeobecne uznávané zásady a normy medzinárodného práva, medzinárodné zmluvy Ruskej federácie, Ústava Ruskej federácie, federálne ústavné zákony, federálne zákony a iné normatívne právne akty Ruskej federácie. Ruská federácia vydaná v súlade s nimi.
Kompetencia administratívy zahŕňa:
1) zostavovať a plniť rozpočet obecného zastupiteľstva;
2) spravovať a nakladať s majetkom vo vlastníctve obecného zastupiteľstva;
3) vypracovať a realizovať plány a programy rozvoja obecného zastupiteľstva;
4) rozhodovať o vytváraní, reorganizácii a likvidácii obecných podnikov a obecných inštitúcií, schvaľovať ich stanovy, menovať a odvolávať ich vedúcich;
5) pôsobiť ako objednávateľ prác na zveľaďovaní a záhradníctve územia obce, výstavba a rekonštrukcia zariadení sociálnej infraštruktúry, obecných bytov;
6) byť regulačným orgánom v oblasti regulácie taríf a príspevkov organizácií komunálneho komplexu;
7) organizovať miestne lotérie a so súhlasom Poslaneckej rady miestne pôžičky;
8) zabezpečuje činnosť Poslaneckej rady;
9) rozhodovať o zapojení občanov do dobrovoľného výkonu spoločensky významnej práce pre zastupiteľstvo obce v súlade s federálnym zákonom;
10) riešiť ďalšie otázky miestneho významu, ktoré patria do pôsobnosti obecného zastupiteľstva a nie sú touto zriaďovacou listinou zverené do pôsobnosti poslaneckého zboru alebo prednostu obecného zastupiteľstva v rámci ich právomocí ustanovených platnou právnou úpravou;
11) vykonávať ďalšie právomoci v súlade s legislatívou a touto chartou, ako aj štátne právomoci, ktoré jej priznávajú federálne a regionálne zákony.
12) vykonávať mestskú kontrolu.
Funkcie a právomoci štruktúrnych útvarov správy vidieka, ako aj organizáciu a postup pri ich činnosti určuje regulačný právny akt o štruktúrnych útvaroch správy vidieka, ktorý schvaľuje vedúci správy.
Územie dedinskej rady zahŕňa pozemky osady Uralskoye, ako aj iné pozemky v rámci hraníc dedinskej rady, bez ohľadu na formu vlastníctva a účel.
Miestna samospráva v osade je formou výkonu svojej moci obyvateľstvom, ktorá zabezpečuje v medziach ustanovených Ústavou Ruskej federácie federálne zákony a v prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi aj zákony Orenburgu. Región, nezávislý a na vlastnú zodpovednosť, rozhoduje obyvateľstvo priamo a prostredníctvom orgánov miestnej samosprávy o miestnych otázkach hodnoty založené na záujmoch obyvateľstva, berúc do úvahy historické a iné miestne tradície.
V otázkach miestneho významu prijímajú právne akty priamo obyvateľstvo osady, samosprávy a predstavitelia samosprávy. V otázkach výkonu niektorých štátnych právomocí prenesených na orgány miestnej samosprávy osady federálnymi zákonmi a zákonmi Krasnojarského územia sa prijímajú právne akty obcí na základe a v súlade s ustanoveniami príslušných federálnych zákonov, zákony Krasnojarského územia. Sústava právnych aktov obce zahŕňa:
1) listina o vysporiadaní;
2) právne akty prijaté na miestnom referende (zhromaždení občanov), normatívne a iné právne akty zastupiteľstva obce;
3) právne úkony vedúceho osady a úradníkov miestnej samosprávy, ktoré ustanovuje táto listina.
Zmena hraníc, premena vidieckej osady, sa vykonáva zákonom regiónu Orenburg na podnet obyvateľov osady, orgánov miestnej samosprávy osady, štátnych orgánov regiónu Orenburg, orgánov spolkovej krajiny. v súlade s federálnymi zákonmi a zákonmi regiónu Orenburg.
2. Rozbor činnosti správy obce
Správa obce:
1) zabezpečuje vykonávanie regulačných právnych aktov samospráv a predstaviteľov samosprávy obce;
2) vypracúva návrhy rozpočtov, plánov, programov, rozhodnutí zastupiteľstva obce;
3) plní miestny rozpočet a predkladá správu o jeho plnení na schválenie zastupiteľstvu;
4) koordinovať činnosť obecných podnikov a inštitúcií;
5) pôsobí ako objednávateľ na vykonávanie prác na zlepšení územia, verejných služieb, výstavbe a opravách zariadení sociálnej infraštruktúry, poskytovanie služieb potrebných na uspokojovanie domácich a sociokultúrnych potrieb obyvateľstva;
6) v súlade s nariadeniami zastupiteľstva obce organizuje zabezpečenie svojej činnosti.
Do pôsobnosti správy obce patrí výkon organizačných a správnych funkcií ustanovených platnou legislatívou o subjektoch miestnej samosprávy. Hlavné sú:
1) na úseku organizácie a plnenia rozpočtu obce:
Vypracovanie a predloženie na schválenie zastupiteľstvu obce návrhu rozpočtu obce s potrebnými dokladmi;
Plnenie rozpočtu obce;
Výber príjmov rozpočtu obce;
Predloženie správy o plnení rozpočtu obce na schválenie zastupiteľstvu obce;
Ustanovenie postupu pri poskytovaní rozpočtových úverov a záruk obcí právnickým osobám z miestneho rozpočtu;
Stanovenie postupu na zachovanie výdavkových záväzkov;
Ustanovenie postupu pri vynakladaní prostriedkov rezervného fondu správy obce v súlade s platnou právnou úpravou;
Stanovenie postupu pri realizácii komunálnych pôžičiek, obsluhu a riadenie dlhu obce;
2) v oblasti integrovaného a sociálno-ekonomického rozvoja územia:
Vypracovanie, predkladanie na schválenie zastupiteľstvu obce komplexných programov a plánov sociálno-ekonomického rozvoja územia obce a správ o ich plnení;
Priťahovanie materiálnych a finančných zdrojov iných vlastníkov na realizáciu komplexných obecných a iných programov a plánov;
Účasť na tvorbe a realizácii štátnych plánov a programov v časti týkajúcej sa územia obce;
Koordinácia činnosti podnikov, inštitúcií na realizáciu plánov a programov integrovaného sociálno-ekonomického rozvoja obce;
Poskytovanie poradenskej pomoci a vytváranie priaznivého spôsobu života pre malé a stredné podniky;
3) v oblasti racionálneho využívania pôdy:
Likvidácia v súlade s platnou legislatívou Ruskej federácie a Orenburského regiónu, rozhodnutiami zastupiteľského orgánu obce pôdy, vody a iných zdrojov, ktoré sú súčasťou obecného majetku alebo prevedené do nakladania s inými vlastníkmi, na základe funkčné využitie územia obce;
Organizácia inventarizácie pôdy a manažment pôdy;
Poskytnutie pozemkov v súlade so stanoveným postupom do trvalého (večného) užívania, ich prevod (predaj) do vlastníctva a nájmu;
Vyhradenie a odňatie, vrátane odkúpenia, pozemkov v rámci územia obce pre potreby obce;
Vypracovanie a predloženie na schválenie zastupiteľstvu obce výšky úhrady za užívanie pozemkov v súlade s platnou legislatívou;
Kontrola využívania a ochrany územia, vôd, podložia a iných prírodných zdrojov v súlade s platnou legislatívou;
Iné otázky súvisiace s pôdou, vodou a inými prírodnými zdrojmi, ktoré zákon spadá do pôsobnosti miestnych samospráv;
4) v oblasti správy majetku, ktorý je vo vlastníctve obce, vzťahy s podnikmi, inštitúciami:
Správa a nakladanie s majetkom vo vlastníctve obce postupom, ktorý určí zastupiteľstvo obce v súlade s platnou legislatívou;
Organizácia súpisu nehnuteľností v intraviláne obce;
vypracovanie a predloženie na schválenie zastupiteľskému zboru programov privatizácie obecného majetku v súlade s platnou legislatívou;
Pomoc pri vytváraní podnikov rôznych foriem vlastníctva na území obce, ktoré sa zaoberajú obsluhou obyvateľstva a roľníckych (roľníckych) domácností;
Uzavretie dohôd s podnikmi a organizáciami o spolupráci v hospodárskom a sociálnom rozvoji, na výrobu spotrebného tovaru a iných výrobkov, poskytovanie služieb;
Poskytovanie bývania chudobným občanom žijúcim v obci, ktorí potrebujú lepšie podmienky bývania, v súlade s bytovou legislatívou
5) v oblasti bývania a komunálnych služieb a zveľaďovania územia obce:
Určenie spôsobu regulácie taríf za tovary a služby organizácií komunálneho komplexu;
Zaviesť systém kritérií používaných na určenie dostupnosti tovarov a služieb organizácií komunálneho komplexu pre spotrebiteľov;
Koordinácia výrobných programov organizácií komunálneho komplexu;
Schválenie zadávacích podmienok na vypracovanie investičných programov pre organizácie komunálneho komplexu na rozvoj systémov komunálnej infraštruktúry;
Posudzovanie projektov investičných programov organizácií komunálneho komplexu na rozvoj systémov komunálnej infraštruktúry;
Výpočet cien (tarify) pre spotrebiteľov;
Účasť na vypracovaní návrhov dohôd uzatvorených na rozvoj systémov komunálnej infraštruktúry;
Uzatvorenie dohôd s organizáciami komunálneho komplexu s cieľom rozvíjať systémy komunálnej infraštruktúry, ktoré určujú podmienky na realizáciu investičných programov organizácií komunálneho komplexu;
Zapojenie príslušných organizácií do vykonania preskúmania platnosti návrhov výrobných programov, na overenie platnosti výpočtu zodpovedajúcich taríf, ako aj na určenie dostupnosti tovaru a služieb verejnoprospešných organizácií pre spotrebiteľov;
Rozhodovať a vydávať pokyny v rámci svojich právomocí ustanovených týmto spolkovým zákonom, ktoré sú povinné vykonávať organizácie komunálneho komplexu;
Vyžiadajte si informácie od organizácií komunálneho komplexu, ako to stanovuje tento federálny zákon a regulačné právne akty Ruskej federácie.
Vypracovanie a predloženie na schválenie zastupiteľskému zboru obce sadzobníka podľa zoznamu pre vyrábané tovary a služby obecných podnikov;
Vypracovanie a predloženie na schválenie zastupiteľstvu obce Pravidlá na zveľadenie územia obce;
Organizácia výstavby a údržby na náklady vlastných a vypožičaných prostriedkov obecného bytového fondu a zariadení inžinierskej infraštruktúry;
Sadové úpravy, záhradníctvo, bežná údržba územia obce;
Vytváranie podmienok pre individuálnu a družstevnú bytovú výstavbu;
Zabezpečenie nepretržitých verejných služieb pre obyvateľstvo, stabilná prevádzka vodovodu, kanalizácie, zásobovania teplom, zásobovania energiou, zásobovania plynom, prijímanie opatrení na zásobovanie obyvateľstva palivom;
Organizovanie zberu a odvozu domáceho odpadu a odpadu;
Organizovanie pohrebných služieb, zabezpečenie riadneho stavu cintorínov;
Organizácia pouličného osvetlenia a inštalácia tabúľ s názvami ulíc a číslami domov;
6) v oblasti dopravy miestneho významu:
Vypracovanie a predloženie na schválenie zastupiteľstvu obce taríf za prepravu cestujúcich a batožín autobusovou dopravou vykonávajúce nariadenie obce
Ustanovenie pravidiel pre dopravnú obslužnosť územia obce;
Organizácia výstavby, opravy a údržby ciest a námestí, autobusových zastávok, parkovísk a iných zariadení dopravnej infraštruktúry;
7) v oblasti spotrebiteľských a obchodných služieb:
Vytváranie podmienok a organizácie výstavby a údržby na úkor vlastných a vypožičaných prostriedkov podnikov spotrebiteľských a obchodných služieb obyvateľstvu;
Ochrana práv spotrebiteľov;
Vytváranie podmienok pre poskytovanie komunikačných služieb obyvateľom mesta, verejného stravovania, obchodu a spotrebiteľských služieb;
8) v oblasti komunálneho zdravotníctva a školstva;
Organizácia výstavby a údržby na náklady vlastných a vypožičaných prostriedkov obecných zdravotníckych a školských zariadení;
Účasť na tvorbe a realizácii opatrení zameraných na prevenciu chorôb, ochranu verejného zdravia;
9) v oblasti sociálnej podpory obyvateľstva:
Organizácia výstavby, zriaďovania, udržiavania obecných inštitúcií sociálnej pomoci obyvateľstvu na úkor vlastných a vypožičaných prostriedkov;
Účasť na rozvoji a realizácii aktivít zameraných na dodatočnú sociálnu podporu obyvateľstva;
Pomoc pri zriaďovaní opatrovníctva a opatrovníctva nad obyvateľmi obce, ktorí to potrebujú, v súlade s federálnym zákonom;
Pomoc pri včasnej identifikácii detí ponechaných bez starostlivosti rodičov, vedenie evidencie takýchto detí, pomoc pri umiestnení detí ponechaných bez starostlivosti rodičov;
Vykonávanie kontroly zabezpečenia osobných nemajetkových práv detí ponechaných bez starostlivosti rodičov;
Pomoc pri identifikácii občanov, ktorí potrebujú opatrovníctvo vo forme záštity;
Účasť na prejednávaní prípadov na súdoch o pozbavení rodičovských práv, o obnovení rodičovských práv rodičov, o účasti príbuzných na výchove detí, o uznaní občanov za nesvojprávnych;
Zabezpečenie práv detí, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti počas odcudzenia obytných priestorov;
10) v oblasti ochrany historických a kultúrnych pamiatok, rozvoja kultúry, miestnych tradícií a zvykov:
Ochrana, záchrana, obnova a údržba miest kultúrneho dedičstva (historických a kultúrnych pamiatok) miestneho významu nachádzajúcich sa v intraviláne obce;
Organizácia výstavby, údržba a organizácia práce mestských kultúrnych inštitúcií;
Organizovanie knižničných služieb pre obyvateľstvo;
Akvizícia a uchovávanie knižničných fondov obecných knižníc;
Vytváranie podmienok pre organizáciu voľného času a poskytovanie služieb kultúrnych organizácií obyvateľom mesta;
Vytváranie podmienok pre rozvoj miestneho tradičného ľudového umenia, podieľanie sa na zachovaní, oživení a rozvoji ľudových umeleckých remesiel v obci;
11) v oblasti zabezpečovania ochrany verejného poriadku, zákonnosti, práv a slobôd občanov:
Účasť na predchádzaní terorizmu a extrémizmu, ako aj minimalizovanie a (alebo) odstraňovanie následkov prejavov terorizmu a extrémizmu v obci;
pomoc pri zakladaní a činnosti dobrovoľných verejných útvarov na ochranu verejného poriadku vrátane ich financovania na úkor vlastných a vypožičaných prostriedkov;
Vykonávanie pri živelných pohromách, ekologických katastrofách, epidémiách, požiaroch, hromadných porušovaniach verejného poriadku, opatreniach ustanovených zákonom, ktoré súvisia so záchranou a ochranou života ľudí, ochranou ich zdravia a práv, zachovávaním hmotného majetku, udržiavaním poriadku, zabezpečovaním činnosti okr. podniky, inštitúcie, organizácie ;
Zabezpečovanie požiarnej bezpečnosti na území obce;
Vykonávanie opatrení ustanovených zákonom pri organizovaní stretnutí, zhromaždení, pouličných sprievodov, demonštrácií, organizovania športových, zábavných a iných hromadných verejných podujatí;
Vykonávanie kontroly dodržiavania rozhodnutí orgánov miestnej samosprávy obce podnikmi, inštitúciami, úradníkmi a občanmi;
12) v oblasti ochrany životného prostredia:
Vykonávanie činností na zlepšenie stavu prírodného prostredia na úkor vlastných a vypožičaných prostriedkov;
Organizácia zabezpečenia dodržiavania hygienických pravidiel, noriem a hygienických noriem;
Verejné informovanie o situácii v oblasti životného prostredia;
13) ďalšie právomoci zverené správe zastupiteľstvom obce.
Správa mestského zloženia má právo prijať na posúdenie otázky, ktoré zodpovedajú pôsobnosti orgánov miestnej samosprávy, s výnimkou tých, ktoré patria do pôsobnosti zastupiteľského zboru mestského zboru a prednostu mestského zastupiteľstva. obecná formácia.
3. Vypracovanie návrhov na zlepšenie systému obecného obstarávania správy obce Uralská obecná rada
Dnes je vo väčšine obcí zadávanie komunálnej zákazky decentralizované - každá štrukturálna jednotka správy samostatne hľadá dodávateľov (v rámci pridelených rozpočtových prostriedkov) a uzatvára zmluvy s samosprávou. V správach mnohých miest však boli vytvorené špeciálne štrukturálne pododdelenia, ktoré organizujú prácu podľa obecného poriadku. Prítomnosť takejto služby umožňuje ekonomicky kompetentne zvažovať návrhy pochádzajúcich od potenciálnych vykonávateľov a štrukturálnych oddelení správy, vykonávať jednotnú politiku v oblasti mestskej zákazky, organizovať súťaže, podpisovať zmluvy na celý objem mestskej zákazky a monitorovať ich realizácii. Problém decentralizácie obstarávania je typický pre mnohé malé obce. Zákazníci spravidla nemajú možnosť odborne pochopiť obstarávanie tovarov, prác, služieb. Predpokladá sa, že v budúcnosti to budú vykonávať odborné autorizované orgány, prostredníctvom ktorých je potrebné zadávať objednávky a ktoré rozumejú vlastnostiam rôznych tovarov, prác a služieb. Funkcie oprávnených orgánov by mali zahŕňať organizáciu plánovania, overovanie platnosti počiatočnej ceny zákazky, tvorbu správnych zadávacích podmienok, vedenie ponukového konania, podporu postupu pri uzatváraní a vykonávaní zmluvy a analýzu konečného výsledku. Podstatou tohto návrhu je organizovať sa v rámci správy obce alebo si najať firmu na komerčnej báze s cieľom určiť, ako efektívne bude obstarávanie, aké podmienky obstarávania budú rozhodujúce, aké požiadavky na účastníkov by mali byť stanovené pre každého prípad mestského poriadku. Zvážte možné možnosti organizácie takýchto aktivít: 1) vytvorenie vhodnej jednotky v rámci správy; 2) súťaž na výkon týchto prác. Prvá možnosť má tú výhodu, že vám umožní nastaviť si vlastné hodnotiace kritériá, ale bude vyžadovať materiálové náklady. V dôsledku centralizácie sa navyše výrazne zvyšuje možnosť korupcie na strane rozhodovateľov. Druhá možnosť je vhodnejšia, keďže využitie služieb tretích strán na vyhodnotenie podmienok nákupov zvýši ich objektivitu a platnosť z dôvodu priameho záujmu poradenskej firmy o výsledky hodnotenia návrhov. Tu budú potrebné aj materiálne náklady, no korupčná zložka je vylúčená. Treba poznamenať, že centralizáciu nákupov pre potreby obce je možné realizovať z hľadiska medziobecnej a medziregionálnej spolupráce, čím sa optimalizujú nákupy. Tento návrh má optimalizovať proces logistiky v rámci väčších združení: namiesto správy sídla – v rámci okresu alebo viacerých okresov. Za účelom združovania finančných zdrojov, materiálnych a iných zdrojov na riešenie otázok miestneho významu sú medziobecné združenia, medziobecné obchodné spoločnosti vo forme zrušených akciových spoločností a spoločností s ručením obmedzeným (4. časť článku 8 v spojení s časťou 1 čl. .68 federálny zákon č. 131-FZ), ako aj iné medziobecné organizácie, napríklad neziskové organizácie vytvorené spôsobom zriadeným zastupiteľstvom miestnej samosprávy viacerých obcí vo forme samostatnej neziskovej organizácie. organizácie a fondy (časť 4 článku 8 v kombinácii s článkom 69 federálneho zákona č. 131-FZ). Činnosť takýchto medziobecných združení sa uskutočňuje v súlade s požiadavkami občianskeho práva. Medziobecné združenia - formy spoločnej hospodárskej činnosti - využívajú obce na spoločné riešenie otázok miestneho významu; preto na ne nemožno preniesť pôsobnosť orgánov miestnej samosprávy (§ 8 ods. 4 zákona č. 131-FZ).
V regióne Orenburg miestne samosprávy prakticky nerozpracovali otázky organizácie medziobecných hospodárskych spoločností na poskytovanie komunálnych služieb. Náročnosť spočíva v koordinácii záujmov rôznych obcí a rozvíjaní mechanizmov na zabezpečenie záujmov každej obce bez ohľadu na počet obyvateľov a postavenie obce pri riešení otázok využívania majetku obce alebo prevodu týchto objektov do vlastníctva zriadených obcí. organizácií. V podmienkach obmedzených zdrojov rastie význam optimalizácie nákladov na poskytovanie podporných funkcií. V tejto súvislosti existujú štyri možné prístupy k organizácii outsourcingu podporných funkcií miestnych správ: 1) prevod funkcií podporných služieb miestnych správ na organizáciu tretej strany na základe zmluvy; 2) rozdelenie pomocných funkcií medzi správy rôznych sídiel na zmluvnom základe; 3) vykonávanie určitých funkcií sídelných správ okresnou správou na zmluvnom základe; 4) zmiešané rozdelenie funkcií. Tento prístup zahŕňa kombináciu vyššie uvedených možností outsourcingu podporných služieb. Treba poznamenať, že v ruských podmienkach je možnosť takéhoto prístupu stanovená v čl. 25 zákona č. 44-FZ, v dôsledku čoho je možné vykonávať nákupy medzi najbližšími obcami. Navrhované opatrenia na zlepšenie systému obstarávania pre potreby obce sú teda nasledovné: 1) centralizáciu posudzovania mestskej zákazky považujeme za prvú významnú udalosť, ktorá umožní zvoliť optimálne podmienky pre uskutočnenie súťaží; 2) druhým najdôležitejším je využitie medziobecných a medziregionálnych interakcií na optimalizáciu nákupov. Hlavnými podmienkami efektívnej implementácie navrhovaných opatrení je vytvorenie medziobecnej organizácie v interakcii s dodávateľmi a centralizácia vyhodnocovania plánovaných nákupov tak, aby sa vylúčila možnosť zneužitia zo strany dodávateľov. Celkovo môžu tieto opatrenia poskytnúť viac ako 80 % celkových nákladov na zníženie.
Záver
Počas stáže sa uskutočnilo predovšetkým oboznámenie sa s činnosťou správy rady obce Ural. Boli preštudované normatívne dokumenty upravujúce činnosť správy (federálny zákon „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“, Charta, popisy práce atď.). Na príklade správy sa študujú teoretické základy organizácie orgánov územnej samosprávy, ako aj právne základy miestnej samosprávy.
V priebehu praxe sa zohľadnili hlavné oblasti činnosti správy Uralskej rady, interakcia s obecnou radou poslancov, úlohy riešené v procese tejto interakcie, úloha a miesto správy v systéme miestnej samosprávy. boli študované.
Tvorba a umiestňovanie obecného poriadku je v kompetencii samosprávy riešiť otázky miestneho významu.
Orgány miestnej samosprávy a nimi poverené obecné inštitúcie môžu vystupovať ako odberatelia pri dodávke tovaru, výkone prác a poskytovaní služieb súvisiacich s riešením otázok miestneho významu a výkonom niektorých právomocí štátu prenesených na územnú samosprávu. orgány federálnymi zákonmi a zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.
Objednávka obce na dodanie tovaru, vykonanie prác a poskytnutie služieb sa platí na náklady miestneho rozpočtu.
Zadanie uvedenej obecnej zákazky sa vykonáva na súťažnom základe, s výnimkou prípadov, keď sa zadanie mestskej zákazky vykonáva vyžiadaním cenových ponúk na tovary, práce a služby, alebo v prípadoch, keď sa nakupuje tovar, práce a služby. od jedného dodávateľa.
Postup pri vytváraní, umiestňovaní, vykonávaní a kontrole vykonávania obecného nariadenia je určený stanovami obce a regulačnými právnymi aktmi miestnych samospráv v súlade s federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie.
Počas praxe bola vypracovaná štúdia systému komunálneho obstarávania Správy Rady obce Ural.
Ako výsledok štúdie boli navrhnuté tieto metódy na zlepšenie systému verejného obstarávania v obci:
1) centralizáciu posudzovania mestského poriadku považujeme za prvú významnú udalosť, ktorá umožní zvoliť optimálne podmienky pre usporiadanie súťaží;
2) druhým najdôležitejším je využitie medziobecných a medziregionálnych interakcií na optimalizáciu nákupov.
Hlavnými podmienkami efektívnej implementácie navrhovaných opatrení je vytvorenie medziobecnej organizácie v interakcii s dodávateľmi a centralizácia vyhodnocovania plánovaných nákupov tak, aby sa vylúčila možnosť zneužitia zo strany dodávateľov. Celkovo môžu tieto opatrenia poskytnúť viac ako 80 % celkových nákladov na zníženie.
Hostené na Allbest.ru
Podobné dokumenty
Pojem územný základ územnej samosprávy, typy obcí a ich znaky. Hranice a zloženie územia obce, postup pri ich zriaďovaní a zmene. Podstata dvojstupňového systému miestnej samosprávy.
ročníková práca, pridaná 19.03.2015
Sústava orgánov a funkcionárov miestnej samosprávy a jej právny základ. Zriaďovacia listina obce, iné obecné právne akty. Koncepcia ekonomickej základne miestnej samosprávy: obecný majetok a miestny rozpočet.
ročníková práca, pridaná 23.05.2009
Koncepcia miestnej samosprávy. Vymedzenie otázok miestneho významu medzi obcami. Pôsobnosť zastupiteľstva obce. Postavenie vedúceho miestnej správy. Formy plánovania práce manažérov.
ročníková práca, pridaná 15.01.2011
Štruktúra systému miestnej samosprávy v obci. História politických strán Čeľabinska. Politické strany a ich úloha vo voľbách VÚC na materiáloch Zhromaždenia poslancov mestskej časti Argayash.
ročníková práca, pridaná 23.10.2012
Organizačné a právne základy miestnej samosprávy v Rusku. Funkcie zhromaždenia zástupcov, prednostu a kontrolnej a účtovnej komory obce okresu. Vytváranie podmienok na realizáciu ústavných právomocí územnej samosprávy.
semestrálna práca, pridaná 20.07.2016
Teoretické základy organizácie miestnej samosprávy. Zabezpečenie participácie obyvateľstva na riešení otázok miestneho významu. Právny základ miestnej samosprávy v Chanty-Mansi autonómnej oblasti Okrug-Yugra. Subjekty právnej úpravy. Sústava právnych aktov obce.
ročníková práca, pridaná 13.01.2011
Právne základy činnosti zastupiteľských orgánov miestnej samosprávy v modernom Rusku. Organizácia činnosti Azovskej mestskej dumy. Vznik a činnosť zastupiteľského zboru miestnej samosprávy v obci.
diplomová práca, pridané 20.02.2015
Koncepcia a princípy miestnej samosprávy. Právne základy miestnej samosprávy. Územné základy miestnej samosprávy. Finančné a ekonomické základy miestnej samosprávy. Zodpovednosť samosprávy.
ročníková práca, pridaná 23.08.2007
Štúdia štruktúry miestnych samospráv obce Kimovský okres. Rozbor práce zastupiteľských, kontrolných a účtovných a výkonných orgánov obce. Identifikácia problémov v činnosti týchto orgánov.
semestrálna práca, pridaná 02.08.2017
Všeobecné zásady organizácie a právny základ miestnej samosprávy. Územné základy miestnej samosprávy. Vlastnosti regulácie miestnej samosprávy. Zakladacia listina obce, ako hlavný právny akt miestneho významu.
Ministerstvo poľnohospodárstva Ruskej federácie
Katedra vedecko-technickej politiky a vzdelávania
Federálna štátna rozpočtová vzdelávacia inštitúcia
vyššie vzdelanie
"TOŠtátna agrárna univerzita v Rasnojarsku"
Ústav ekonomiky a financií Agropriemyselného komplexu
odbor "štátny a komunálny manažment"
SPRÁVA
o pedagogickej praxi na katedre
"Štátna a mestská správa"
Inštitút ekonomiky a financií AIC
Federálna štátna rozpočtová vzdelávacia inštitúcia vysokoškolského vzdelávania Krasnojarská štátna agrárna univerzita
Krasnojarsk 201_
Úvod 3
- Federálna štátna rozpočtová vzdelávacia inštitúcia vysokoškolského vzdelávania „Krasnojarská štátna agrárna univerzita“…………………………………………………4
- Základy štátnej správy a samosprávy 5
5
2.2. Štátna štátna a komunálna služba v Ruskej federácii 7
Záver 9
Bibliografický zoznam 10
Aplikácie 11
Práca je správou o vzdelávacej praxi na základe oddelenia „Manažment štátu a obcí“ Inštitútu ekonomiky a financií AIC, FGBOU VO „Krasnojarská štátna agrárna univerzita“ v období od 1. do 14. júla.
Ciele vzdelávacej praxe:
- vytvoriť si predstavu o budúcej profesionálnej činnosti;
- upevňovať teoretické vedomosti získané v procese štúdia všeobecných odborných disciplín;
- naučiť sa využívať získané vedomosti v situáciách vyžadujúcich manažérske rozhodnutia.
V súlade so stanoveným cieľom boli stanovené tieto úlohy:
- upevňovať a prehlbovať vedomosti a praktické zručnosti, ktoré žiaci nadobudli štúdiom základných a profilových odborov v rámci učebných osnov;
- študovať základy organizovania vzdelávacích aktivít na vysokej škole;
- študovať právnu dokumentáciu v systéme štátnej správy a samosprávy;
- ovládať moderné technológie vyhľadávania a výberu literatúry v rámci budúcej odbornej činnosti
Práca demonštruje poznatky získané v procese štúdia nasledujúcich regulačných právnych aktov Charty FGBOU HPE „KrasSAU“, Ústavy Ruskej federácie; federálny zákon č. 131 „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“; federálny zákon č. 79 „O štátnej službe Ruskej federácie“; Federálny zákon č. 25 „O komunálnej službe v Ruskej federácii“, „Európska charta miestnej samosprávy“.
1. Krasnojarská štátna agrárna univerzita
Federálna štátna rozpočtová vzdelávacia inštitúcia vysokoškolského vzdelávania „Krasnojarská štátna agrárna univerzita“ bola založená v roku 1952 ako poľnohospodársky inštitút v horách. Krasnojarsk.
Sídlo univerzity: 660049, Krasnojarské územie, Krasnojarsk, Prospekt Mira, 90.
Krasnojarská štátna agrárna univerzita má dnes 17 ústavov (z toho 10 vzdelávacích), 71 katedier, 20392 študentov. V magisterskom programe študuje 523 ľudí, 361 absolventov (z toho 215 denných študentov), pracuje 1313 učiteľov a zamestnancov. Približne 70 % študentov dostáva vzdelanie na rozpočtovom základe. Krasnojarská štátna agrárna univerzita zahŕňa: 2 pobočky (Achinsk, Abakan), školiace stredisko pre školenie a zdokonaľovanie agropriemyselného komplexu Republiky Tyva (Kyzyl), 6 zastúpení (Kansk, Minusinsk, Dudinka, s. Shushenskoye, obec Taymyr, Zaozerny), tri vzdelávacie farmy (Uchkhoz "Minderlinskoye", experimentálne pole UNPK "Borsky" a UOOH "Ezagash") (príloha 1).
Poslaním Krasnojarskej štátnej agrárnej univerzity je vytvoriť novú generáciu vysokokvalifikovaných odborníkov v agropriemyselnom komplexe, lídrov v inovačných, priemyselných a podnikateľských aktivitách, vedeckú a odbornú elitu v prospech sociálno-ekonomického rozvoja Sibíri. regiónu a krajiny ako celku. Misia je založená na troch základných princípoch: elita, zameranie na rozvoj agropriemyselného komplexu Sibíri a ďalších regiónov Ruskej federácie; Medzinárodná aktivita.
Pracovný čas zamestnancov KrasSAU - čas, počas ktorého musí zamestnanec v súlade s vnútornými pracovnoprávnymi predpismi a podmienkami pracovnej zmluvy vykonávať pracovné povinnosti, ako aj ďalšie časové úseky, ktoré v súlade so Zákonníkom práce a inými regulačné právne akty Ruskej federácie sa týkajú pracovného času.
Pre zamestnancov univerzity, ktorí vykonávajú pedagogickú činnosť, je stanovený skrátený pracovný čas - 36 hodín týždenne a predĺžená ročná platená dovolenka v rozsahu 56 kalendárnych dní.
Vo všeobecnosti je KrasSAU inovatívnym, vzdelávacím, vedeckým, metodickým a konzultačným centrom agrárneho vzdelávacieho systému východosibírskeho regiónu Ruska.
2. Základy štátnej správy a samosprávy
2.1. Regulačný rámec štátnej správy a samosprávy
Ústava je jednotný právny akt prijatý ľudom alebo v mene ľudu, ktorý ustanovuje základy ústavného poriadku, federálnu štruktúru štátu a práva a slobody občanov Ruskej federácie. Ústava bola prijatá ľudovým hlasovaním 12. decembra 1993. Pozostáva z preambuly a dvoch častí. Prvý oddiel pozostáva z 9 kapitol, druhý oddiel - záverečné a prechodné ustanovenia.
Ústava Ruskej federácie ustanovuje základy ústavného poriadku, práva a slobody človeka a občana, federálnu štruktúru, postavenie prezidenta Ruskej federácie, Federálneho zhromaždenia, vlády Ruskej federácie, súdnictva. a miestna samospráva.
Keďže študujem v odbore „Štátna a obecná správa“, je pre mňa dôležitá celá Ústava, ale bolo by vhodné zvážiť 8. hlavu Ústavy – miestna samospráva.
Kapitola 8 definuje základy miestnej samosprávy (LSG), stanovuje, že zabezpečuje nezávislé riešenie problémov miestneho významu obyvateľstvom. LSG vykonávajú občania prostredníctvom referenda, volieb a iných foriem priameho prejavu vôle. Táto kapitola formuluje základné princípy územnej samosprávy a jej garancie.
Federálny zákon č. 131 zo 6. októbra 2003 „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ (pozostáva z 12 kapitol) v súlade s Ústavou Ruskej federácie ustanovuje všeobecné právne, územné, organizačné a ekonomické zásady pre organizáciu miestnej samosprávy v Ruskej federácii, určuje štátne záruky na jej realizáciu.
Európska charta miestnej samosprávy (Štrasburg, 15. októbra 1985) je najdôležitejším mnohostranným dokumentom, ktorý definuje základné princípy fungovania miestnej samosprávy. Charta je medzinárodnou zmluvou, preto má deklaratívny charakter vo vzťahu k vnútroštátnej legislatíve každého zo štátov, ktoré ju podpísali a ratifikovali. Pozostáva z preambuly a troch častí.
Predmetom úpravy federálneho zákona z 27. júla 2004 č.79 "O štátnej službe Ruskej federácie" (pozostáva zo 17 kapitol) sú vzťahy súvisiace so vstupom do štátnej služby Ruskej federácie, jej prechod a ukončenie, ako aj určenie právneho postavenia štátnych zamestnancov Ruskej federácie.
Federálny zákon z 2. marca 2007 č. 25 „O komunálnej službe v Ruskej federácii“ (pozostávajúci z 10 kapitol) ustanovil všeobecné princípy organizácie komunálnej služby a základ pre právne postavenie zamestnancov samosprávy v Ruskej federácii.
Všetky tieto právne akty tvoria základ štátnej správy a samosprávy.
2.2. Štátna a komunálna služba v Ruskej federácii
Podľa platnej legislatívy sú štátnymi a komunálnymi zamestnancami občania Ruska, ktorí vykonávajú odbornú obslužnú činnosť (vykonávajú profesijné povinnosti) na pozíciách, ktoré zastávajú v štátnej alebo komunálnej službe a dostávajú za to peňažný príspevok (odmenu, príspevok) od rozpočtu na príslušnej úrovni. Pojem štátny zamestnanec je definovaný federálnym zákonom z 27. júla 2004 č. 79 „O štátnej štátnej službe Ruskej federácie“, obecný zamestnanec je definovaný federálnym zákonom z 2. marca 2007 č. 25 „ O komunálnej službe v Ruskej federácii“.
Právo na vstup do štátnej a komunálnej služby majú občania Ruskej federácie, ktorí dosiahli vek 18 rokov, ovládajú štátny jazyk Ruskej federácie a spĺňajú kvalifikačné predpoklady. Prijatie občana do štátnej alebo obecnej služby na obsadenie miesta štátnej (obecnej) služby alebo nahradenie štátneho (obecného) zamestnanca inou funkciou štátnej (mestskej) služby sa vykonáva podľa výsledkov súťaž.
Ukončenie štátnej a komunálnej služby je možné pri dosiahnutí vekovej hranice, uplynutí služobnej zmluvy, odstúpení od občianstva Ruskej federácie, nedodržaní požiadaviek a zákazov uložených zamestnancom.
Povinnosti štátneho zamestnanca zahŕňajú: dodržiavať regulačné právne akty Ruskej federácie a zakladajúcich subjektov Ruskej federácie; plniť služobné povinnosti v súlade s úradnými predpismi; vykonávať pokyny príslušných manažérov v rámci ich právomoci; dodržiavať práva a oprávnené záujmy občanov a organizácií pri plnení služobných povinností; dodržiavať úradné predpisy štátneho orgánu; udržať úroveň kvalifikácie a iné. Obdobné povinnosti majú aj zamestnanci obce, len ich vykonávajú na úrovni miestnej samosprávy.
Medzi štátnou a obecnou službou existuje vzťah, ktorý je zabezpečený prostredníctvom:
1) jednota základných kvalifikačných predpokladov pre štátnozamestnanecké miesta a komunálne služobné miesta;
2) jednota obmedzení a povinností v priebehu štátnej a komunálnej služby;
3) jednotnosť požiadaviek na odbornú prípravu, rekvalifikáciu a zdokonaľovanie občianskych a komunálnych zamestnancov;
4) zaúčtovanie dĺžky služby v mestskej službe pri výpočte dĺžky služby v štátnej službe a dĺžky služby v štátnej službe pri výpočte dĺžky služby v mestskej službe;
5) korelácia hlavných podmienok odmeňovania a sociálnych záruk pre občianskych a komunálnych zamestnancov;
6) súvzťažnosť hlavných podmienok štátneho dôchodkového zabezpečenia občanov, ktorí slúžili v štátnej službe, a občanov, ktorí slúžili v obecných službách, a ich rodín v prípade straty živiteľa.
Štátna a komunálna služba sú si podobné z hľadiska princípov organizácie, funkcií, cieľov a zámerov, odborných požiadaviek na personálnu formáciu a úpravy právneho postavenia štátnych a obecných zamestnancov. Štátnu službu však vykonávajú občania v štátnych orgánoch Ruskej federácie a jej subjektoch a komunálnu službu vykonávajú v samosprávach, ktoré nie sú zaradené do sústavy štátnych orgánov.
Záver
Výsledkom školenia a oboznamovacej praxe boli tieto ciele:
- vytvoril si predstavu o budúcej profesionálnej činnosti;
– upevňovali sa teoretické vedomosti získané v procese štúdia všeobecných odborných disciplín;
– využívať získané vedomosti využívané v situáciách vyžadujúcich manažérske rozhodnutia.
Bolo dokončených niekoľko úloh:
- Upevnili a prehĺbili sa vedomosti a praktické zručnosti získané štúdiom základných a profilových disciplín v rámci učebných osnov;
- vyštudoval základy organizovania vzdelávacích aktivít na univerzite;
- Vyštudoval právne akty v systéme štátnej a obecnej správy
Bibliografický zoznam
- Zákonník práce Ruskej federácie [Elektronický zdroj]: z 30. decembra 2001 č. 197-FZ. – Režim prístupu: http://www.rg.ru/2001/12/31/trud-dok.html (prístup 7/11/2015)
- Charta FGBOU VPO "KrasGAU" [Elektronický zdroj]: Schválené nariadením Ministerstva poľnohospodárstva Ruskej federácie z 25. mája 2011 č. 76-u. – Režim prístupu: http://www.kgau.ru/new/all/ustav/ (prístup 11.07.2015).
- O štátnej službe Ruskej federácie [Elektronický zdroj]: Federálny zákon Ruskej federácie z 27. júla 2004 č. 79-FZ. – Režim prístupu: http://www.rg.ru/2004/07/31/gossluzhba-dok.html (prístup 7/11/2015).
- O komunálnej službe v Ruskej federácii [Elektronický zdroj]: Federálny federálny zákon Ruskej federácie z 2. marca 2007 č. 25-FZ. – Režim prístupu: http://www.rg.ru/2007/03/07/sluzhba-dok.html (prístup 7/11/2015).
- O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii [Elektronický zdroj]: Federálny zákon Ruskej federácie zo 6. októbra 2003 č. 131-FZ. – Režim prístupu: http://www.rg.ru/2003/10/08/zakonsamouprav.html (prístup 7/11/2015)
- Ústava Ruskej federácie [Text]: prijatá ľudovým hlasovaním 12. decembra 1993: (s výhradou zmien a doplnení vykonaných zákonmi Ruskej federácie o zmenách a doplneniach Ústavy Ruskej federácie z 30. decembra 2008 č. 6- FKZ, č. 7-FKZ) / / M .: Astrel , 2012. - 63 s.
- Európska charta miestnej samosprávy [Elektronický zdroj]: Štrasburg, 15. októbra 1985 - Režim prístupu: http://base.garant.ru/2540485/ (prístup 7.11.2015).
Príloha 1
|
Správa o vzdelávacej praxi odboru „Riadenie štátu a samospráv“ aktualizované: 31. júla 2017 používateľom: Vedecké články.Ru
