Mula Enero 1, 2016, ang mga pagbabagong ipinakilala sa batas sa kapaligiran ng Federal Law ng Disyembre 29, 2014 No. 458-FZ ay magkakabisa. Salamat sa mga pagbabagong ito, maraming bagay ang na-streamline sa sistema ng mga pagbabayad sa kapaligiran. Isaalang-alang natin kung anong mga paghihirap ang kinakaharap ng mga obligadong magbayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran, kung ano ang magbabago sa pamamaraan para sa pagkalkula ng mga bayarin mula 2016, at kung anong mga pagbabago ang naghihintay pa rin sa mga pakpak.

Ang Artikulo 16 ng Pederal na Batas ng Enero 10, 2002 No. 7-FZ "Sa Proteksyon sa Kapaligiran" (simula dito - Batas Blg. 7-FZ) ay nagsasaad na ang negatibong epekto sa kapaligiran ay binabayaran (bagaman ang pagbabayad ng naturang bayad sa pamamagitan ng walang ibig sabihin na naglilibre sa mga nagbabayad mula sa pagsasagawa ng mga hakbang sa pangangalaga sa kapaligiran at kabayaran para sa pinsalang dulot nito).

Ang pamamaraan para sa pagkalkula at pagkolekta ng mga bayarin para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ngayon ito ang Pamamaraan para sa pagtukoy ng bayad at ang pinakamataas na sukat nito para sa polusyon sa kapaligiran, pagtatapon ng basura, iba pang uri ng mga nakakapinsalang epekto, na naaprubahan. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Agosto 28, 1992 No. 632.

Ang mga uri ng negatibong epekto sa kapaligiran ay kinabibilangan ng:

paglabas ng mga pollutant at iba pang mga sangkap sa hangin sa atmospera;

discharges ng mga pollutant, iba pang mga substance at microorganisms sa surface water body, groundwater body at catchment areas;

polusyon ng bituka, mga lupa;

pagtatapon ng basura sa produksyon at pagkonsumo;

polusyon sa kapaligiran sa pamamagitan ng ingay, init, electromagnetic, ionizing at iba pang uri ng pisikal na impluwensya;

iba pang uri ng negatibong epekto sa kapaligiran.

Ang koleksyon ng mga bayarin para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay isinasagawa ng Federal Service for Supervision of Natural Resources Management (Rosprirodnadzor) alinsunod sa talata 3 ng Decree of the President of the Russian Federation ng 06.23.2010 No. 780 at Decree of the Government ng Russian Federation ng 13.09.2010 No. 717. binanggit normative legal acts, ang function na ito ay ginanap ng Rostekhnadzor.

Mahalaga!

Ang bayad sa epekto sa kapaligiran ay hindi isang piskal na pataw. Ito ay itinatag ng Constitutional Court ng Russian Federation sa Ruling ng 10.12.2002 No. 284-O. Itinuro ng korte na ang pagbabayad na ito ay isang indibidwal na maaaring ibalik at may kompensasyon, at samakatuwid ay hindi maaaring nauugnay sa mga buwis.

Sino ang dapat magbayad

Ang pamamaraan para sa pagkalkula ng mga pagbabayad sa kapaligiran ay itinatag sa pamamagitan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Agosto 28, 1992 No. 632 (mula dito ay tinutukoy bilang Decree No. 632). Sinasabi nito na ang pamamaraang ito ay nalalapat sa mga negosyo, institusyon, organisasyon, dayuhang ligal na nilalang at indibidwal na nakikibahagi sa anumang uri ng aktibidad sa teritoryo ng Russian Federation na may kaugnayan sa pamamahala ng kalikasan. Madaling makita na walang salita tungkol sa mga indibidwal na negosyante dito.

Gayunpaman, sa Ruling No. 284-O nitong Disyembre 10, 2002, isinasaalang-alang ng Constitutional Court ng Russian Federation na ang lahat ng may ganitong negatibong epekto, kabilang ang mga indibidwal na negosyante, ay dapat magbayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran.

Sa pamamagitan ng paraan, itinuturo ng mga opisyal na ang mga indibidwal na negosyante bilang nagbabayad ng mga pagbabayad sa kapaligiran ay binanggit din sa Art. 23 ng Pederal na Batas ng Hunyo 24, 1998 No. 89-FZ "Sa Produksyon at Pagkonsumo ng mga Basura" (simula dito - Batas Blg. 89-FZ) at Art. 28 ng Federal Law ng 04.05.99 No. 96-FZ "Sa Proteksyon ng Atmospheric Air".

Kaya, mayroong isang desisyon ng Constitutional Court ng Russian Federation, walang nagkansela nito, at walang punto sa pagtatalo - ang mga indibidwal na negosyante ay kinakailangang magbayad ng mga bayarin sa kapaligiran.

Sa pamamagitan ng paraan, alinman sa pagbabayad ng UTII (liham ng Ministri ng Pananalapi ng Russia noong Hulyo 11, 2007 No. 03-11-04 / 3/262), o ang paglipat sa pinasimple na sistema ng buwis (liham ng Ministri ng Pananalapi ng Russia noong Marso 21, 2007 No. 03-06-06) -04/1).

Hindi mahirap ipagpalagay na ang paglipat sa PSN ay hindi rin nagbibigay ng ganoong exemption.

May problema sa pagpaparehistro ng mga nagbabayad sa account.

Sa isang banda, mayroong isang opinyon na sa kabila ng mga pagbabago na naganap sa anyo ng paglipat ng mga nauugnay na function mula sa Rostechnadzor hanggang Rosprirodnadzor, ang mga nagbabayad ng mga bayarin para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay dapat na nakarehistro alinsunod sa mga order ng Rostechnadzor na may petsang 02.08. .2005 No. 545 at may petsang 24.11.2005 No. 867 para sa bawat pasilidad na may negatibong epekto sa kapaligiran: nakatigil o mobile (liham ng Rostekhnadzor na may petsang Pebrero 12, 2007 No. 04-09/169).

Gayunpaman, ang Rostekhnadzor Order No. 545 na may petsang Agosto 2, 2005 ay hindi nakarehistro sa Russian Ministry of Justice at hindi nai-publish. Bilang karagdagan, ang kawalan ng obligasyong magparehistro ay kinumpirma din ng mga korte (halimbawa, ang desisyon ng Sixth Arbitration Court of Appeal na may petsang 03.10.2011 No. 06AP-3857/2011 at ang Appellate ruling ng Rostov Regional Court na may petsang 03.05.2012 No. 33-4736).

Tandaan!

Ang isang hiwalay na subdivision ng isang legal na entity ay hindi isang independiyenteng nagbabayad ng mga pagbabayad sa kapaligiran at may karapatang magbayad sa ngalan ng isang legal na entity, sa kondisyon na ang mga naturang kapangyarihan ay naayos sa regulasyon sa isang hiwalay na subdivision, gayundin ang pinuno ng Ang hiwalay na subdivision ay may kapangyarihan ng abogado para dito.

Dapat itong linawin na ang nabanggit na kinakailangan ay sumusunod mula sa mga rekomendasyong Metodolohikal para sa pangangasiwa ng mga bayarin para sa negatibong epekto sa kapaligiran sa mga tuntunin ng mga paglabas ng hangin, na naaprubahan. order ng Rostekhnadzor na may petsang 12.09.2007 No. 626. Sa isang banda, noong Agosto 9, 2011, ang mga rekomendasyong ito, sa bisa ng order ng Rostekhnadzor na may petsang 09.08.2011 No. 452, ay opisyal na naging hindi wasto. Ngunit sa kabilang banda, gaya ng madalas na nangyayari sa atin, walang nag-propose ng bago. Samakatuwid, sa aming opinyon, makatuwiran na patuloy na gabayan sila.

Mga bagay ng pagbubuwis

Kasama sa mga nakatigil na bagay ang:

mga bagay na mahigpit na konektado sa lupa, kung saan nagkaroon ng paglabas o paglabas ng mga pollutant;

mga pasilidad sa pagtatapon ng basura.

Alinsunod sa Art. 1 ng Batas No. 89-FZ "On Production and Consumption Waste", isang pasilidad sa pagtatapon ng basura ay dapat na maunawaan bilang isang espesyal na kagamitang pasilidad na idinisenyo para sa pagtatapon ng basura - isang landfill, isang sludge dump, isang tailing dump, isang rock dump, at higit pa .

Gaya ng nakasaad sa kasalukuyang pagkakasunud-sunod ng Rostekhnadzor na may petsang Abril 5, 2007 No. 204, binabayaran ng nagbabayad ang mga singil sa kapaligiran nang hiwalay para sa mga mobile na bagay na may negatibong epekto - mga sasakyan, kabilang ang sasakyan, hangin, mga sasakyang pandagat, mga sasakyang pandagat na nabigasyon, mga set ng generator ng mobile diesel at iba pa mga mobile installation na nilagyan ng mga makina na tumatakbo sa gasolina, diesel fuel, kerosene, liquefied petroleum o natural gas, na nakarehistro sa teritoryo ng isang bagay ng administrative-territorial division. Kinakalkula at binabayaran din ng nagbabayad ang bayad nang hiwalay sa lokasyon ng mga lugar ng produksyon at mga pasilidad sa pagtatapon ng basura sa kani-kanilang munisipalidad.

Kung kailan magbabayad

Alinsunod sa teksto ng Rostekhnadzor Order No. 557 na may petsang Hunyo 8, 2006, ang panahon ng pag-uulat para sa mga pagbabayad sa kapaligiran ay isang quarter ng kalendaryo.

Pakitandaan na malalapat ang kautusang ito hanggang sa palitan ito ng Russian Ministry of Natural Resources ng sarili nitong mga nauugnay na regulasyon. Ito ay nakasaad sa liham ng Rosprirodnadzor na may petsang 05.10.2010 No. SM-06-01-31/7167.

Ang deadline ng pagbabayad ay hindi lalampas sa ika-20 araw ng buwan kasunod ng panahon ng pag-uulat.

Ang pagkalkula ng pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay isinumite din ng mga nagbabayad nang hindi lalampas sa ika-20 araw ng buwan kasunod ng nag-expire na quarter ng pag-uulat.

Ang isang hiwalay na pagkalkula ay ipinakita para sa bawat paksa ng Russian Federation. Kasabay nito, kung ang nagbabayad ay nagpapatakbo ng higit sa isang bagay ng negatibong epekto sa teritoryo ng isang constituent entity ng Russian Federation, kung gayon ang mga kalkulasyon ng pagbabayad para sa mga bagay na ito ay kasama sa isang solong pagkalkula.

Mga Inobasyon-2016

Mula Enero 1, 2016, ang kasalukuyang pamamaraan tungkol sa deadline para sa pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay magiging walang kaugnayan. Sa bisa ng bagong Art. 16.4 ng Batas Blg. 7-FZ, ang panahon ng pag-uulat para sa pagbabayad na ito ay isang taon ng kalendaryo. Dapat itong bayaran nang hindi lalampas sa Marso 1 ng taon kasunod ng panahon ng pag-uulat.

Makina sa Pagkalkula ng Bayad

Ang batayan para sa pagkalkula ng bayad ay:

dami ng mga pollutant na ibinubuga sa atmospera, itinatapon sa mga anyong tubig o sa lupain;

ang dami ng basura sa produksyon at pagkonsumo na inilalagay sa mga awtorisado o hindi awtorisadong pasilidad.

Dapat itago ang mga rekord para sa bawat uri ng pollutant at para sa bawat klase ng peligro ng basura.

Ang pangunahing bahagi ng mga pamantayan para sa pagbabayad para sa mga emisyon at pagtatapon ng basura ay naaprubahan noong 2003 sa pamamagitan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Hunyo 12, 2003 No. 344. Kasunod nito, medyo maliit na mga pagbabago at mga karagdagan ang ginawa sa dokumentong ito, sa partikular , na may kaugnayan sa pagsasanib ng Crimea.

Narito ang mga sumusunod na data para sa pagkalkula:

mga rate ng pagbabayad para sa mga emisyon ng mga pollutant sa hangin sa atmospera sa pamamagitan ng mga nakatigil na mapagkukunan - sa rubles bawat isang tonelada ng mga pollutant;

mga rate ng pagbabayad para sa mga paglabas ng mga pollutant sa hangin sa atmospera ng mga mobile na mapagkukunan - sa rubles bawat tonelada o kubiko metro;

mga rate ng pagbabayad para sa mga discharges ng mga pollutant sa ibabaw at ilalim ng lupa na mga katawan ng tubig - sa rubles bawat tonelada ng mga pollutant;

mga pamantayan ng pagbabayad para sa pagtatapon ng basura sa produksyon at pagkonsumo - para sa isang yunit ng pagtatapon ng basura.

Ang Annex 2 sa dokumentong ito ay naglalaman ng mga coefficient na isinasaalang-alang ang mga kadahilanan sa kapaligiran (ang estado ng hangin at lupa sa atmospera) para sa mga teritoryo ng mga pang-ekonomiyang rehiyon ng Russian Federation, mga coefficient na isinasaalang-alang ang mga kadahilanan sa kapaligiran (ang estado ng mga anyong tubig) para sa dagat at mga basin ng ilog.

Bilang karagdagan, itinatag na ang mga rate ng pagbabayad para sa mga emisyon ng mga pollutant sa hangin sa atmospera, mga paglabas ng mga pollutant sa mga katawan ng tubig, kabilang ang sa pamamagitan ng mga sentralisadong sistema ng alkantarilya, pagtatapon ng mga basura sa produksyon at pagkonsumo, ay inilalapat hindi lamang gamit ang mga coefficient na kumukuha sa account sa kapaligiran mga kadahilanan, ayon sa Appendix 2, ngunit din ng isang karagdagang kadahilanan ng 2 para sa mga espesyal na protektadong natural na mga lugar, halimbawa, kalusugan-pagpapabuti ng mga lugar at mga resort.

Dahil ang mga pamantayan ng bayad ay itinakda noong 2003, kailangan nilang ayusin bawat taon, kahit man lang dahil sa inflation. Kaya, ang Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Nobyembre 19, 2014 No. 1219 ay nagtatatag na ang mga pamantayan ng pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran na itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation noong 2003 ay karaniwang inilalapat sa 2015 na may koepisyent na 2.45.

Mga Inobasyon-2016

Ayon sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 19, 2014 No. 1219, ang mga pamantayan para sa pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran na itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation noong 2003 ay karaniwang inilalapat sa 2016 na may isang koepisyent na 2.56, sa 2017 - 2.67.

Upang matukoy ng nagbabayad ng mga kontribusyon ang pamantayan para sa kanilang mga emisyon, kailangan niyang makipag-ugnay sa departamento ng teritoryo ng Rosprirodnadzor. Doon kailangan mong magbigay ng impormasyon tungkol sa mga aktibidad ng kumpanya at ang mga uri ng mga produkto na ginagawa nito. Batay sa impormasyong ito, tutukuyin ng departamento ng Rosprirodnadzor ang tinatayang sukat ng mga pinahihintulutang pamantayan ng emission (o discharge) para sa nagbabayad.

Pagkatapos ay kailangang tumpak na matukoy ng nagbabayad ang dami ng kanilang mga emisyon. Maaari itong gawin nang nakapag-iisa o sa pamamagitan ng paglahok ng mga dalubhasang organisasyon.

Ang pagkalkula ng pagbabayad ay ginawa ayon sa mga patakaran na inireseta sa Decree of the Government of the Russian Federation ng Agosto 28, 1992 No. 632.

Kaya, para sa mga nakatigil na bagay ay ganito ang hitsura.

Ang pagbabayad "para sa dumi" sa mga halagang hindi lalampas sa pinakamataas na pinahihintulutang pamantayan na itinatag para sa nagbabayad ay tinutukoy sa pamamagitan ng pagpaparami ng kaukulang mga rate ng pagbabayad sa halaga ng mga tinukoy na uri ng polusyon. Kung ang nagbabayad ay hindi umaangkop sa pinakamataas na pinahihintulutang pamantayan, ngunit umaangkop sa loob ng mga limitasyong itinakda para sa kanya, dapat mo munang kalkulahin ang bayad sa loob ng maximum na pinapayagang mga emisyon o discharge, at pagkatapos ay i-multiply ang pagkakaiba sa pagitan ng pinakamataas na pinapayagang mga pamantayan at mga limitasyon sa pamamagitan ng ang naaangkop na mga rate. Ang mga resulta na nakuha ay buod. Dapat tandaan na ang mga limitasyon ay itinakda batay sa mga espesyal na permit. Bukod dito, sila ay eksklusibong pansamantalang gumagana - sa panahon lamang na ang nagbabayad ay nagsasagawa ng mga aktibidad na dapat humantong sa isang pagbawas sa mga emisyon sa mga antas na katanggap-tanggap sa kapaligiran.

Kung ang nagbabayad ay hindi magkasya hindi lamang sa mga pamantayan, ngunit kahit na sa mga limitasyon, kung gayon ang pagkalkula ay ginawa sa tatlong yugto. Una kailangan mong kalkulahin ang halaga ng pagbabayad sa loob ng mga katanggap-tanggap na limitasyon. Pagkatapos ay kalkulahin ang halaga ng pagbabayad para sa pagkakaiba sa pagitan ng mga marginal na pamantayan at limitasyon. Susunod, kalkulahin ang pagkakaiba sa pagitan ng mga aktwal na emisyon (mga discharge, basura) at ang itinatag na mga limitasyon. Ang pagkakaibang ito ay na-multiply sa magkakaibang mga rate, na kinakalkula ayon sa mga pangunahing pamantayan ng pagbabayad sa loob ng limitasyon ng mga emissions o discharges, at pinarami ng lima. At pagkatapos ay dapat mong ibuod ang lahat ng mga resulta.

Mahalaga!

Kung ang gumagamit ng mga likas na yaman ay walang permit na inisyu alinsunod sa itinatag na pamamaraan para sa paglabas, paglabas ng mga pollutant, pagtatapon ng basura, ang buong masa ng mga pollutant ay isinasaalang-alang bilang overlimit. Ang fivefold multiplier ay inilapat dito.

Para sa mga mobile facility, ang mga singil sa emisyon ay itinakda sa bawat yunit ng gasolina na ginamit.

Hindi tulad ng pagkalkula ng pagbabayad para sa mga emissions o discharges, mayroon lamang dalawang pangunahing tagapagpahiwatig para sa pagtatapon ng basura - basura sa loob ng limitasyon, at basura na higit sa limitasyon. Kasunod ito mula sa Art. 18 ng Batas Blg. 89-FZ. Ang halaga ng basura ay dapat na i-multiply sa isang differentiated rate na kinakalkula ayon sa pangunahing rate ng pagbabayad na naaayon sa hazard class ng basura. Kung ang nagbabayad ay lumampas sa limitasyon, ang pagbabayad ay kailangang kalkulahin sa dalawang yugto. Una, kakailanganin mong kalkulahin ang pagbabayad para sa basura sa loob ng limitasyon, at pagkatapos - para sa pagkakaiba sa pagitan ng aktwal na pagtatapon ng basura at ang limitasyon. Bukod dito, ang pagkakaiba sa pagitan ng labis na limitasyon ng basura at ang limitasyon ay pinararami ng isang pagkakaiba-iba na rate at ng lima.

Pag-uuri ng basura

Inaprubahan ng Order No. 445 ng Hulyo 18, 2014 ng Rosprirodnadzor ang Federal Classification Catalog of Waste (mula rito ay tinutukoy bilang FKKO). Alalahanin na ang nakaraang katalogo ay inaprubahan ng utos ng Ministry of Natural Resources ng Russia na may petsang Disyembre 2, 2002 No. 786.

Parehong uri ng basura mula sa nakaraang katalogo at mga bagong uri ng basura ay kasama sa FKKO. Ang code ng bawat uri ng basura ay may 11-digit na istraktura.

Ang huling tanda ng 11-digit na code ay tumutukoy sa klase ng peligro sa kapaligiran ng basura. Kung mayroong "0" doon, nangangahulugan ito ng isang bloke, uri, subtype, grupo, subgroup ng basura. Para sa mga uri ng basura, ang numerong "1" ay nagpapahiwatig ng I hazard class, ang numerong "2" - ang II hazard class, atbp.

Noong Agosto 1, 2014, ang utos ng Ministry of Natural Resources ng Russia na may petsang Setyembre 30, 2011 No. 792, na inaprubahan ang Pamamaraan para sa pagpapanatili ng state waste cadastre, ay ipinatupad din.

Sa bisa ng talata 1 ng Art. 20 ng Batas Blg. 89-FZ, ang state waste cadastre ay kinabibilangan ng FKKO, ang rehistro ng estado ng mga pasilidad sa pagtatapon ng basura; data bank sa basura at mga teknolohiya para sa pagtatapon at neutralisasyon ng iba't ibang uri ng basura.

Sa bisa ng Art. 14 ng Batas Blg. 89-FZ, ang mga kumpanyang gumagawa ng basura ng I-IV hazard classes ay dapat:

Kumpirmahin ang pagtatalaga ng basura sa isang partikular na klase ng peligro;

Gumuhit at aprubahan ang mga pasaporte para sa kanila.

Sa Mga Paglilinaw ng Rosprirodnadzor na may petsang 03.10.2014, ipinaliwanag ng mga opisyal na ang pamamaraan para sa kumpirmasyon ng nagbabayad ng pag-uuri ng basura sa isang partikular na klase ng peligro ay pangunahin kaugnay sa pamamaraan para sa sertipikasyon ng basura.

Ang pasaporte ay pinagsama-sama sa batayan ng data sa komposisyon at mga katangian ng mga basurang ito at isang pagtatasa ng kanilang panganib.

Ang anyo ng Pasaporte ng Basura ng mga klase ng peligro I-IV, pati na rin ang Mga Panuntunan para sa pagpapatupad nito, ay inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Agosto 16, 2013 No. 712.

Ang talata 7 ng mga patakarang ito ay nagtatatag na ang isang kopya ng pasaporte ay ipinadala sa teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor sa lugar ng negosyo ng kumpanya sa isang paraan na nagpapahintulot sa pagtukoy ng katotohanan at petsa ng pagtanggap nito, o ibigay sa ilalim ng lagda.

Pagsasanay sa arbitrage

Tulad ng alam mo, ang basura ay nabuo sa panahon ng pagsasagawa ng anumang aktibidad sa ekonomiya. Kung tutuusin, maging ang ginamit na papel na itinapon sa basurahan ay basura rin.

Noong nakaraan, ang mga opisyal, tulad ng makikita sa mga desisyon ng korte, ay naniniwala na dahil ang mga kumpanya at negosyante ay gumagawa ng mga basura sa bahay, lahat sila ay obligadong kalkulahin at magbayad ng environmental fee para sa pagtatapon ng basura.

Ito ang posisyong ito na makikita sa Resolusyon ng Presidium ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation No. 8672/08 na may petsang Disyembre 9, 2008, ayon sa kung saan ang paksa ng pagbabayad para sa pagtatapon ng basura ay isang legal na entity, bilang isang ang resulta ng kung kaninong pang-ekonomiya at iba pang mga aktibidad ay nabuo ang basurang ito, at ang pagkakaloob ng mga serbisyo sa pagtatapon ng basura dito ng isang dalubhasang organisasyon batay sa isang kontrata ng batas sibil ay hindi awtomatikong naglilipat ng pasanin ng pagbabayad ng pagbabayad ng pampublikong batas dito.

Gayunpaman, nang maglaon ay nagbago ang isip ng korte at sinabing mali ang opinyong ito.

Ang mga desisyon ng Presidium ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation na may petsang Marso 17, 2009 No. 14561/08 at may petsang Hulyo 20, 2010 No. 4433/10 ay lumitaw, kinumpirma ng korte ang pananaw nito sa desisyon na may petsang Hulyo 12, 2011 Blg. 709/11.

Nabanggit ng mga hukom na ang mga organisasyon at negosyante na hindi nakikibahagi sa pag-iimbak at pagtatapon ng basura, ngunit naiipon lamang ito para sa kasunod na paghahatid sa isang dalubhasang organisasyon, ay hindi kinakailangang magbayad ng bayad sa kapaligiran. Gayunpaman, hindi sila exempted sa pagsunod sa mga kinakailangan sa kapaligiran at sanitary at epidemiological kapag pinangangasiwaan ang produksyon at pagkonsumo ng basura. At para sa hindi pagsunod sa mga kinakailangang ito ay maaaring parusahan sa ilalim ng Art. 8.2 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.

Gayunpaman, "isang bagong walis ay nagwawalis sa isang bagong paraan." At nang ang mga katulad na kaso ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng RF Armed Forces, binago ng mga hukom ang kanilang pananaw ng 180 degrees - tingnan, halimbawa, ang mga desisyon ng RF Armed Forces na may petsang Mayo 15, 2015 No. 301-KG-14- 6499 at Mayo 15, 2015 No. 301-KG14-7579 . Ipinunto nila na dahil walang paglilipat ng pagmamay-ari ng basura mula sa kumpanyang nagdulot ng kita sa kumpanyang nag-dispose ng kita, ang kumpanyang gumawa ng basura ay dapat magbayad ng environmental charge.

Sa desisyon ng Korte Suprema ng Russian Federation ng 10.04.2015 No. 306-AD14-3950, ang mga hukom sa ilang kadahilanan ay bumalik sa "lumang" posisyon ng Korte Suprema ng Arbitrasyon ng Russian Federation.

Sa katunayan, gaya ng nalaman ng Constitutional Court ng Russian Federation sa Resolution No. 5-P nito na may petsang Marso 5, 2013, ang problema ay nasa mga salita ng Art. 16 ng Batas Blg. 7-FZ. Ang katotohanan ay ang artikulong ito ay nagtatatag ng obligasyon na magbayad sa badyet para sa negatibong epekto sa kapaligiran, ngunit hindi nito tinutukoy ang mga tatanggap ng obligasyong ito.

Kaugnay ng Dekreto Blg. 632, hindi nararapat na legal na batas na itatag ang mga pangunahing elemento ng pagbabayad ng pampublikong batas, kasama ang mga nagbabayad nito.

Sa Ruling ng Constitutional Court ng Russian Federation No. 284-O na may petsang 10.12.2002, itinuro ng korte na ang pagbabayad sa kapaligiran ay dapat kolektahin lamang mula sa mga pang-ekonomiyang entidad na ang mga aktibidad ay aktwal na nauugnay sa isang negatibong epekto sa sitwasyon sa kapaligiran.

Samantala, sa mga tuntunin ng pagtatapon ng basura, ang batas, tulad ng itinuro ng korte, ay nakabalangkas sa paraang imposibleng maunawaan kung sino ang dapat magbayad sa kapaligiran para dito.

Ni ang Batas Blg. 7-FZ, o ang Batas Blg. 89-FZ, o ang Dekreto Blg. 632, o ang Pamamaraan para sa Pagbuo at Pag-apruba ng mga Pamantayan sa Pagbuo ng Basura at Mga Limitasyon para sa Kanilang Pagtapon, ay hindi inaprubahan. utos ng Ministry of Natural Resources ng Russia na may petsang Pebrero 25, 2010 No. 50, huwag magbigay ng isang hindi malabo na sagot, kung sino ang eksaktong dapat magbayad ng bayad sa kapaligiran para sa pagtatapon ng basura sa produksyon at pagkonsumo at kung sino ang dapat bumuo ng mga pamantayan para sa pagbuo ng basura at mga limitasyon sa kanilang pagtatapon - mga kumpanya na ang mga aktibidad ay nagreresulta sa naturang basura, o ang mga kumpanyang nangongolekta, nag-iimbak at nagtatapon ng naturang basura? Ang katotohanan ay may mga hindi na maibabalik na kontradiksyon sa pagitan ng nasabing mga batas.

Bilang resulta, lumalabas na ang mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo na aktwal na gumagawa ng basura ay karaniwang hindi kasama sa pagbuo ng mga pamantayan ng basura, maliban kung sila ay nakikibahagi sa kanilang pag-iimbak at pagtatapon. Lumalabas na ang pagbuo ng mga pamantayan para sa pagtatapon ng basura ay hindi nauugnay sa obligasyon na magbayad ng environmental fee para sa kanilang pagtatapon.

Natagpuan ng Constitutional Court ng Russian Federation ang isang liham mula sa State Committee for Environmental Protection na may petsang Enero 17, 1997 No. 14-07 / 32, kung saan lumabas na ang mga katawan ng estado ay hindi kahit na tumututol sa katotohanan na ang mga gumagawa ng basura at yaong mga kung sino mismo ang nagtatapon sa kanila ay sumasang-ayon kung sino mula sa kanila ang magbabayad ng environmental fee.

Sa pagsusuri sa mga desisyon ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation sa paksang ito, ang Constitutional Court ng Russian Federation ay nagpahayag ng pagkalito na isinasaalang-alang ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation na ang mga pamantayan ng basura ay dapat na binuo ng isang kumpanya na nag-iimbak at gumagamit ng basura, habang nangongolekta ito ng dumi ng ibang tao. Paano maiimpluwensyahan ng naturang kumpanya ang mga gumagawa ng basura? Ang limang beses na kadahilanan ng parusa ay dapat, sa teorya, na hikayatin ang mga gumagawa ng basura na makatipid ng pera, at ayon sa lohika ng Korte Suprema ng Arbitrasyon ng Russian Federation, sa ilang kadahilanan, ang mga walang kinalaman sa paggawa ng basura ay dapat na pinarusahan.

Marahil ang pangyayaring ito ang nag-udyok sa mga mambabatas na amyendahan ang batas pangkalikasan, kaya mula Enero 1, 2016 ay dapat na maging walang kaugnayan ang hindi pagkakaunawaan na ito.

Mga Inobasyon-2016

Alinsunod sa mga susog na ginawa ng Federal Law No. 219-FZ ng Hulyo 21, 2014 sa Law No. 7-FZ, Art. 16.1. Sinasabi nito na ang mga ligal na nilalang at negosyante na nagsasagawa ng pang-ekonomiya o iba pang mga aktibidad sa teritoryo ng Russian Federation na may negatibong epekto sa kapaligiran ay kinakailangang magbayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran, maliban sa mga legal na entidad at negosyante na nagsasagawa ng mga naturang aktibidad. eksklusibo sa mga pasilidad ng Kategorya IV.

Alalahanin na ayon sa talata 1 ng Art. 4.2 ng Batas Blg. 7-FZ, ang mga bagay ng kategorya IV ay mga bagay na may kaunting negatibong epekto sa kapaligiran. (Kaya hindi mo kailangang magbayad ng environmental fee para mailabas ang papel sa opisina.)

Ang pangunahing bagay ay ngayon na sa wakas ay magiging malinaw kung sino ang eksaktong dapat gumawa ng pagbabayad sa kapaligiran para sa pagtatapon ng basura.

Krimen at parusa

mga parusa

Kakatwa, ngunit para sa pagkaantala sa mga pagbabayad sa kapaligiran, ang mga parusa ay hindi pa naibibigay. Gayunpaman, nakuha ng mga mambabatas upang itama ang "depekto" na ito. Mula Enero 1, 2016, ang huli o hindi kumpletong pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay nangangailangan ng pagbabayad ng mga parusa sa halagang 1/300 ng rate ng refinancing ng Bank of Russia na epektibo sa petsa ng pagbabayad ng mga parusa, ngunit hindi hihigit sa 0.2% para sa bawat isa. araw ng pagkaantala. Ang mga parusa ay naipon para sa bawat araw ng kalendaryo ng pagkaantala, simula sa Marso 2 ng taon kasunod ng panahon ng pag-uulat.

At ang administratibong responsibilidad ay hindi mapupunta kahit saan.

Responsibilidad ng pangangasiwa

Gaya ng nakasaad sa Art. 8.41 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang hindi pagbabayad sa loob ng itinatag na mga limitasyon ng oras para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay nangangailangan ng pagpapataw ng isang administratibong multa sa mga opisyal sa halagang 3,000 hanggang 6,000 rubles; para sa mga ligal na nilalang - mula 50,000 hanggang 100,000 rubles.

Siyempre, una sa lahat, ito ay kinakailangan upang matukoy ang katotohanan ng hindi pagbabayad o huli na pagbabayad. Ginagawa ito ng financial division ng teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor. Kinokolekta nito ang impormasyon tungkol sa mga papasok na pagbabayad at ipinapadala ito sa pamamahala nito.

Sa pamamagitan ng biyaya ng paghatol

Posible bang maiwasan ang administratibong parusa, kahit na sa pamamagitan ng pagkaantala sa deadline ng pagbabayad? Pwede. Ang arbitral tribunal ay may ganoong karapatan.

Kaya, sa desisyon ng Federal Antimonopoly Service ng East Siberian District noong Oktubre 20, 2009 No. A74-2177 / 2009, itinuring ng mga hukom ang pagkaantala sa pagbabayad sa loob ng 8 araw bilang isang hindi gaanong mahalagang paglabag at inilabas ang nagbabayad ng pagbabayad sa kapaligiran mula sa pananagutan. Gayunpaman, nararapat na isaalang-alang ang isang mahalagang katotohanan: hindi nakabayad ang kumpanya dahil pansamantalang na-block ng tanggapan ng buwis ang mga account nito.

Ang isang katulad na desisyon ay ginawa sa resolusyon ng Federal Antimonopoly Service ng West Siberian District na may petsang Marso 31, 2010 No. A81-4031 / 2009. Dito, ang hukuman sa pangkalahatan ay hindi naghahanap ng mga espesyal na dahilan para sa lumabag.

Itinuro ng mga hukom na ayon sa Art. 2.9 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, na may hindi gaanong kahalagahan ng administratibong pagkakasala na ginawa, ang hukom ay maaaring palayain ang taong gumawa ng pagkakasala mula sa administratibong responsibilidad.

Mula sa paliwanag ng Korte Suprema ng Arbitrasyon ng Russian Federation, na nilalaman sa talata 18 ng Resolution of the Plenum na may petsang 02.06.2004 No. 10, sinusundan nito na, kapag naging kwalipikado ang isang pagkakasala bilang menor de edad, ang mga korte ay dapat magpatuloy mula sa isang pagtatasa ng ang mga tiyak na kalagayan ng komisyon nito. Ang Artikulo 2.9 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay maaaring ilapat sa anumang mga pagkakasala na nakapaloob sa Code na ito. Alinsunod sa Art. 71 ng Arbitration Procedure Code ng Russian Federation, sinusuri ng korte ng arbitrasyon ang ebidensya ayon sa panloob na paniniwala nito, batay sa isang komprehensibo, kumpleto, layunin na pag-aaral ng lahat ng mga pangyayari ng kaso sa pinagsama-samang.

Ito ay maaaring hatulan, sa aming opinyon, hindi bababa sa mga desisyon ng Korte Suprema ng Arbitrasyon ng Russian Federation noong Oktubre 31, 2012 No. VAC-14216/12 at ng Hunyo 7, 2012 No. VAC-7368/12, sa na kung saan ang mga hukom ay suportado ang pagkakaroon ng isang katotohanan na walang kabuluhan, at ang Ruling ng Korte Suprema ng Arbitrasyon ng Russian Federation ng 01/19/2012 No. ВАС-17817/11, kung saan ang mga hukom ay hindi nakakita ng ganoong katotohanan.

Sa aming palagay, maasahan ng isa ang kaluwagan ng mga hukom, kung dahil lamang sa ang halaga ng multa para sa isang maliit na pagkaantala ay tila malinaw na hindi katimbang. Iyon lang ang tanong kung gaano katagal ang pagkaantala ay maaaring ituring na hindi gaanong mahalaga, ang bawat hukuman ng arbitrasyon ay magpapasya para sa sarili nito.

Tandaan!

Ang nagbabayad ay hindi maaaring pagmultahin sa lahat para sa paglabag na ito kung ito ay ihayag isang taon pagkatapos ng pag-expire ng panahon ng pagbabayad. Direktang sumusunod ito mula sa nilalaman ng talata 1 ng Art. 4.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation at kinumpirma ng mga desisyon ng Federal Antimonopoly Service ng North-Western District ng Disyembre 15, 2009 No. A44-3057 / 2009 at ng Far Eastern District noong Marso 24, 2010 No. F03-1528 / 2010.

Mga problema sa maliliit na negosyo

Ang mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay dapat magbayad ng pansin sa liham ng Ministry of Natural Resources ng Russia na may petsang Hulyo 13, 2015 No. ВС-02-01-36/11991.

Alinsunod sa talata 3 ng Art. 18 ng Batas Blg. 89-FZ, ang mga negosyante at kumpanya, bilang resulta kung saan nabuo ang basura, ay bumuo ng mga draft na pamantayan para sa pagbuo ng basura at mga limitasyon sa kanilang pagtatapon. Totoo, hindi ito nalalapat sa mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo. Ang mga pinangalanang entity, kung sila rin ay gumagawa ng basura sa produksyon, ay dapat magsumite ng mga ulat sa mga karampatang awtoridad sa pagbuo, paggamit, neutralisasyon, at pagtatapon ng basura sa paraang abiso.

Ang mga kinakailangan para sa nilalaman at presentasyon ng naturang pag-uulat ay itinakda sa Pamamaraan para sa pagsusumite at kontrol ng pag-uulat sa pagbuo, paggamit, neutralisasyon at pagtatapon ng basura (maliban sa istatistikal na pag-uulat), naaprubahan. sa pamamagitan ng utos ng Ministry of Natural Resources ng Russia na may petsang Disyembre 9, 2010 No. 542, (mula rito ay tinutukoy bilang Pamamaraan).

Ang mga probisyon ng sugnay 2 ng Pamamaraan para sa pagbuo at pag-apruba ng mga pamantayan sa pagbuo ng basura at mga limitasyon sa kanilang paglalagay, naaprubahan. Ang Order ng Ministry of Natural Resources ng Russia na may petsang Pebrero 25, 2010 No. 50 ay nagpasiya na ang mga limitasyon para sa pagtatapon ng basura para sa maliliit na negosyo ay ang halaga ng basura na aktwal na ipinadala para sa pagtatapon alinsunod sa pag-uulat sa itaas. Samakatuwid, upang kumpirmahin ang mga limitasyon, ang mga maliliit na negosyo ay kinakailangang isumite ang mga ulat na ito sa isang napapanahong paraan. Sa bisa ng sugnay 5 ng Pamamaraan, ito ay isinumite bago ang Enero 15 ng taon kasunod ng panahon ng pag-uulat.

Isinasaalang-alang ng mga opisyal na ang mga negosyante ay dapat parusahan para sa huli na pagsusumite ng mga ulat sa ilalim ng Art. 8.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, tulad ng iniulat sa liham ng Rosprirodnadzor na may petsang Disyembre 25, 2014 No. AA-03-04-36 / 21179. Ang nabanggit na artikulo ay tumutukoy sa pagtatago, sinadyang pagbaluktot o hindi napapanahong komunikasyon ng kumpleto at maaasahang impormasyon tungkol sa kalagayan ng kapaligiran at likas na yaman, tungkol sa mga pinagmumulan ng polusyon o iba pang nakakapinsalang epekto sa kapaligiran at likas na yaman, tungkol sa sitwasyon ng radiation, pati na rin bilang pagbaluktot ng impormasyon tungkol sa estado ng lupa, mga bagay sa tubig at iba pang mga bagay sa kapaligiran ng mga taong obligadong mag-ulat ng naturang impormasyon.

Ang pagtatago ng impormasyon ay nauunawaan bilang kabiguang dalhin ito sa atensyon ng mga taong may karapatang tumanggap nito; sa ilalim ng pagbaluktot ng impormasyon - ang mensahe ng hindi kumpleto o maling data. Ang hindi napapanahong komunikasyon ng kumpleto at maaasahang impormasyon ay nangangahulugang isang paglabag sa mga takdang oras para sa komunikasyon nito sa mga interesadong partido.

Ang administratibong parusa ay:

para sa mga mamamayan - mula 500 hanggang 1000 rubles;

para sa mga opisyal - mula 3,000 hanggang 6,000 rubles;

para sa mga ligal na nilalang - mula 20,000 hanggang 80,000 rubles.

Gayunpaman, ang mga hukom ay may sariling opinyon, at hindi pabor sa mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo.

Ang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay may Art. 8.2, na nagbibigay ng kaparusahan para sa mga paglabag tulad ng hindi pagsunod sa mga kinakailangan sa kapaligiran at sanitary at epidemiological kapag humahawak ng mga basura sa produksyon at pagkonsumo, mga sangkap na sumisira sa ozone layer, o iba pang mapanganib na mga sangkap.

Ang mga paglabag na ito ay kinabibilangan ng:

para sa mga mamamayan, isang multa sa halagang 1,000 hanggang 2,000 rubles;

para sa mga negosyante, multa na 30,000 rubles. hanggang sa 50,000 rubles o administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad nang hanggang 90 araw;

para sa mga legal na entity, isang multa sa halagang 100,000 hanggang 250,000 rubles. o administratibong pagsususpinde ng mga aktibidad nang hanggang 90 araw.

Tulad ng nakikita mo, ang mga parusang ito ay mas mahigpit kaysa sa ilalim ng Art. 8.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.

Ngunit ito ay Art. 8.2 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, hinihiling ng mga hukom na mag-aplay sa sitwasyong isinasaalang-alang. Ang opinyon na ito, halimbawa, ay ipinahayag sa desisyon ng Arbitration Court ng Moscow District noong Agosto 20, 2014 No. F05-8666 / 2014 sa kaso No. A40-6935 / 2014.

Ngunit ang pangunahing bagay ay iniisip din ng mga mas mataas na antas ng hukuman (tingnan, halimbawa, ang mga desisyon ng Presidium ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation noong Oktubre 2, 2012 No. 4973/12 sa kaso No. A60-50398 / 2011, ang Korte Suprema ng Russian Federation noong Hunyo 6, 2014 No. at may petsang Abril 9, 2015 No. 308-AD14-4895 sa kaso No. A32-13704/2013).

Naniniwala ang mga hukom na ang komposisyon ng pagkakasala na ibinigay para sa Art. 8.2 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ay bumubuo ng anumang aktibidad para sa pamamahala ng produksyon at pagkonsumo ng basura o iba pang mga mapanganib na sangkap, na isinasagawa ng isang negosyo na lumalabag sa mga kinakailangan ng batas sa kapaligiran. Kasama rin sa mga paglabag sa batas sa kapaligiran ang paglabag sa mga kinakailangan ng talata 3 ng Art. 18 ng Batas Blg. 89-FZ.

Mga problema sa accounting ng buwis

Sa subparagraph 7 ng paragraph 1 ng Art. 254 ng Tax Code ng Russian Federation, itinatag na ang mga materyal na gastos ng nagbabayad ng buwis ay kasama ang mga pagbabayad para sa pinakamataas na pinahihintulutang paglabas (mga paglabas) ng mga pollutant sa natural na kapaligiran. Ngunit ang mga emisyon ay nahahati sa tatlong kategorya: ayon sa pamantayan, ayon sa limitasyon at higit sa limitasyon. Ano ang ibig sabihin ng "maximum allowable" emissions?

Halimbawa, ang Ministri ng Pananalapi ng Russia sa mga liham na may petsang 07.05.2007 No. 03-03-06/1/265 at may petsang 16.03.2006 No. 03-03-04/1/238 ay nagpasya na ang mga pagbabayad lamang para sa mga emisyon (discharges ) ay maaaring isaalang-alang sa mga gastusin sa buwis mga nakakapinsalang sangkap sa loob ng mga katanggap-tanggap na limitasyon o pagtatapon ng basura sa loob ng mga limitasyon. Sa liham ng Ministri ng Pananalapi ng Russia na may petsang 01.12.2005 No. 03-03-04 / 403, pinagtatalunan ng mga financier na ang mga pagbabayad para sa mga emissions o discharges ng mga pollutant sa loob ng mga limitasyon, ngunit lampas sa mga katanggap-tanggap na pamantayan, pati na rin ang over- limitahan ang mga pagbabayad, hindi maaaring isama sa mga gastos sa buwis.

Kasabay nito, sa talata 4 ng Art. Ang 270 ng Tax Code ng Russian Federation ay nagsasaad na kapag tinutukoy ang base ng buwis, ang mga gastos sa anyo ng halaga ng mga pagbabayad para sa labis na paglabas ng mga pollutant sa kapaligiran ay hindi isinasaalang-alang. Lumalabas na ang limitado at sobrang limitasyon na mga emisyon ay nasa ilalim lamang ng talatang ito.

Kinumpirma ito ng ilang korte (tingnan ang desisyon ng FAS ng East Siberian District na may petsang Mayo 26, 2006 No. A33-11449 / 05-F02-2414 / 06-S1, A33-11449 / 05-F02-2416 / 06-C1 sa kaso No. A33- 11449/05). Ang iba ay hindi sumasang-ayon (Decree of the Federal Antimonopoly Service of the North-Western District na may petsang Hulyo 15, 2007 sa kaso No. A26-7961 / 2006-218). Sa huling kaso, isinasaalang-alang ng korte na ang mga limitasyon sa mga emission at discharge ng mga pollutant at microorganism ay kumakatawan sa aktwal na mga emissions (discharges) ng mga substance na ito, na sumang-ayon sa executive authority sa larangan ng environmental protection para sa panahon ng pagpapatupad ng plano na naaprubahan. ng awtoridad na ito upang makamit ang mga pamantayan ng mga pinahihintulutang emissions (discharges). ), at maaaring tukuyin bilang mga pansamantalang napagkasunduang emissions at discharges. Kaya ang mga pagbabayad para sa mga emisyon sa loob ng napagkasunduang mga limitasyon ay maaaring isaalang-alang kapag kinakalkula ang buwis sa kita.

Kinakailangan din na banggitin ang posisyon ng Federal Antimonopoly Service ng Urals District (tingnan ang Resolution No. Ф09-1599/08-С3 na may petsang Marso 19, 2008 sa kaso No. А76-8/07). Itinuro ng korte na ang mga pagbabayad para sa pagtatapon ng basura sa loob ng itinatag na mga limitasyon ay hindi isang parusa para sa labis na epekto sa kapaligiran, kaya nararapat na isama ng nagbabayad ng buwis ang mga ito sa mga gastos. Ang desisyong ito ay suportado sa Ruling ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation na may petsang Agosto 25, 2008 No. 9144/08. Ngunit sa kasong ito, ang mga limitasyon sa pagtatapon ng basura ay isinasaalang-alang. Ngunit hindi tulad ng pagkalkula ng pagbabayad para sa mga emissions o discharges, mayroon lamang dalawang pangunahing tagapagpahiwatig para sa pagkalkula ng pagbabayad para sa pagtatapon ng basura - basura sa loob ng limitasyon at basura sa itaas ng limitasyon. Sa madaling salita, walang intermediate stage, dahil sa kung saan ang lahat ng kaguluhan ay ginagawa.

Sa paghusga sa katotohanan na wala nang mga kamakailang desisyon ng korte sa isyung ito, ang mga nagbabayad ng buwis ay hindi nasa panganib. At ginagawa nila ito ng tama.

Naaalala rin namin ang desisyon ng Presidium ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation noong Enero 24, 2006 No. 7317/05 sa kaso No. A07-27013 / 04-A-SLA. Sinubukan ng mga awtoridad sa buwis na ibukod ang mga gastos ng kumpanya para sa pagbabayad para sa mga serbisyo ng mga third-party na organisasyon para sa wastewater treatment. Gayunpaman, itinuro ng korte na kung ang wastewater ay natanggap batay sa isang kasunduan na nagbibigay ng bayad para sa paglampas sa mga pamantayan ng pinahihintulutang konsentrasyon ng mga pollutant, kung gayon ang pagbabayad na ito ay isang naiibang taripa para sa mga serbisyo para sa pagtatapon ng mga nakakapinsalang sangkap na nilalaman ng wastewater. . Isa lamang itong bayad para sa mga serbisyo na maaaring ibawas bilang gastos sa buwis. Maging ang Ministri ng Pananalapi ng Russia, sa isang liham na may petsang Enero 26, 2006 No. 03-03-04/4/18, ay sumang-ayon sa puntong ito ng pananaw.

Sa pamamagitan ng paraan, pakitandaan na ang mga serbisyo ng mga third-party na organisasyon sa pagtatasa ng aktwal na halaga ng mga discharge o emisyon na ginawa ng nagbabayad ay maaaring isaalang-alang para sa mga layunin ng pagbubuwis ng mga kita batay sa subpara. 6 p. 1 sining. 254 ng Tax Code ng Russian Federation.

Tandaan na maaaring may salungatan sa mga awtoridad sa buwis hinggil sa pagkilala sa tax accounting ng halaga ng mga serbisyo para sa pagtukoy sa klase ng peligro ng basura at mga serbisyo para sa sanitary na pagsusuri ng mga pamantayan para sa pinakamataas na pinahihintulutang paglabas ng mga pollutant sa atmospera. Para sa ilang kadahilanan, naniniwala ang mga awtoridad sa buwis na ang mga gastos na ito ay dapat isaalang-alang sa mga gastos sa buwis nang pantay-pantay - sa panahon ng bisa ng mga pamantayang ito.

Gayunpaman, sa desisyon ng Federal Antimonopoly Service ng Urals District na may petsang Enero 17, 2012 No. Ф09-8803/11, isinasaalang-alang ng mga hukom na walang patuloy na relasyon sa pagitan ng customer at ng kontratista, samakatuwid, ang mga gastos na ito sa accounting ng buwis maaaring isaalang-alang sa isang pagkakataon.

Isaalang-alang natin ang dalas kung saan kailangang mag-ulat ng mga gumagamit ng likas na yaman sa Rosprirodnadzor at ang deadline para sa pagsusumite ng mga ulat: NVOS, 2-TP (basura), 2-TP (reclamation) at SMEs. At gayundin, ano ang pangkalahatang kategorya.

Isaalang-alang natin kung gaano kadalas kailangang mag-ulat ang mga gumagamit ng likas na yaman sa Rosprirodnadzor at kung gaano katagal bago magsumite ng mga ulat: NVOS, 2-TP (Basura), mga SME at mga bayarin sa kapaligiran.

NIOS

Mula noong 2016, ang deklarasyon sa pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay isang taunang form sa pag-uulat, na dapat isumite bago ang Marso 10 ng taon kasunod ng pag-uulat. Kaya, para sa 2018, kakailanganing mag-ulat bago ang Marso 10, 2019.

Ang deklarasyon na ito ay dapat isumite sa lahat ng gumagamit ng likas na yaman, maliban sa mga nagsasagawa ng mga aktibidad na eksklusibo sa mga bagay ng kategorya IV. Ang deklarasyon ay ibinibigay sa teritoryal na departamento ng RPN.

Pagbabayad para sa NVOS sa badyet sa 2019

Mula noong 2016, ang mga entidad ng negosyo ay dapat magbayad sa badyet bago ang Marso 1 ng taon kasunod ng taon ng pag-uulat. Ibig sabihin, para sa 2018, ang pagbabayad ay dapat gawin bago ang Marso 1, 2019.

Kasabay nito, ang mga paunang bayad ay hindi ibinibigay para sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo sa buong taon. Ang mga hindi kabilang sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo ay gumagawa ng mga quarterly advance na pagbabayad (maliban sa ikaapat na quarter) nang hindi lalampas sa ika-20 araw ng buwan kasunod ng huling buwan ng kaukulang quarter ng kasalukuyang panahon ng pag-uulat, sa halagang ikaapat na bahagi ng halagang binayaran para sa VAT noong nakaraang taon. At hanggang Marso 1 ng taon kasunod ng taon ng pag-uulat, ang natitirang halaga ng pagbabayad ay binabayaran bilang pagkakaiba sa pagitan ng naipon na halaga at ang halaga ng mga paunang bayad na ginawa. Kung, bilang isang resulta ng pagkalkula, ang isang labis na pagbabayad ay ipinahayag, kung gayon ang isang mekanismo ay ibinigay para sa pagbabalik ng labis na nabayarang halaga o isang set-off laban sa mga pagbabayad sa hinaharap.

Kaya, sa 2019 kailangan mong magbayad:

• para sa unang quarter ng 2019 - hanggang 04/20/2019;
• para sa ikalawang quarter ng 2019 - hanggang 07/20/2019;
• para sa ikatlong quarter ng 2019 - hanggang 10/20/2019.

Mga regulasyon:

1. "Sa Proteksyon sa Kapaligiran": tinutukoy na kinakailangang magbayad ng bayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran, at nagtatatag ng mga uri ng negatibong epekto.
2. Order ng Ministry of Natural Resources ng Russian Federation na may petsang Enero 9, 2017 No. 3 "Sa pag-apruba ng pamamaraan para sa pagsusumite ng isang deklarasyon sa pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran at mga form nito": tinutukoy ang pamamaraan, mga tuntunin at form para sa pagsusumite ng isang deklarasyon sa pagbabayad para sa NEI.
3. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation No. 913 ng Setyembre 13, 2016 "Sa mga rate ng pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran at karagdagang mga koepisyent": tinutukoy ang mga rate ng pagbabayad para sa bawat pollutant para sa 2016-2018. Sa 2019, ang mga rate na itinatag para sa 2018 ay inilalapat, gamit, bilang karagdagan sa iba pang mga coefficient, isang coefficient na 1.04 (ayon sa Decree of the Government of the Russian Federation No. 758 na may petsang Hunyo 29, 2018).
4. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation No. 1148 na may petsang 08.11.2012 "Sa mga kakaibang pagkalkula ng mga bayarin para sa negatibong epekto sa kapaligiran sa kaso ng mga emisyon sa hangin sa atmospera ng mga pollutant na nabuo sa panahon ng pag-aapoy at (o) pagpapakalat ng nauugnay na petrolyo gas".

2-TP (hangin)

Mula noong 2019, ang taunang ulat na 2-TP (air) ay isinumite sa Rosprirodnadzor (dati, ang ulat ay isinumite sa Rosstat). Ang deadline para sa pagsusumite ay Enero 22 ng taon kasunod ng taon ng pag-uulat. Ang lugar ng paghahatid ay ang teritoryal na tanggapan ng RPN.

Ang 2-TP (hangin) ay ibinibigay ng mga legal na entity at indibidwal na negosyante na may mga hindi gumagalaw na pinagmumulan ng mga pollutant emissions sa hangin sa atmospera (kabilang ang mga boiler house), hindi alintana kung sila ay nilagyan ng mga planta ng paggamot o hindi.

Pagkakaiba sa pamamaraan para sa pagsusumite ng nakaraang form:

• Sa ulat, ang mga seksyon ay pinupunan nang hiwalay para sa bawat bagay ng negatibong epekto (para sa bawat lugar ng produksyon);
• Kung ang isang ligal na nilalang o indibidwal na negosyante ay may ilang mga bagay ng negatibong epekto at sila ay matatagpuan sa teritoryo ng iba't ibang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, kung gayon ang isang ulat sa form ay isinumite nang hiwalay para sa bawat nasasakupang entidad ng Russian Federation sa may-katuturang teritoryo. katawan ng Rosprirodnadzor sa lugar kung saan nakarehistro ang object ng negatibong epekto.

2-TP (Basura)

Ang taunang ulat na 2-TP (Basura) ay isinumite bago ang Pebrero 1 ng taon kasunod ng taon ng pag-uulat sa teritoryal na tanggapan ng RPN ng lahat ng mga entidad ng negosyo na nagpapatakbo sa larangan ng pamamahala ng basura.

Ang Form 2-TP (Basura) ay inaprubahan ng Rosstat Order No. 529 na may petsang Agosto 10, 2017 at opisyal na tinatawag na "Impormasyon sa pagbuo, pagproseso, pagtatapon, neutralisasyon, transportasyon at pagtatapon ng basura sa produksyon".

2-TP (reclamation)

Ang taunang ulat 2-TP (reclamation) ay isinumite bago ang Pebrero 1 ng taon kasunod ng taon ng pag-uulat sa territorial office ng RPN ng mga legal na entity at indibidwal na negosyante na nagsasagawa ng mga sumusunod na aktibidad:

• pagbuo ng mga deposito ng mineral (kabilang ang mga karaniwang mineral);
• pagsasagawa ng konstruksyon, pagbawi ng lupa, pagtotroso, gawaing survey;
• pagsasagawa ng paglalagay ng pang-industriya, konstruksyon at solidong basura ng munisipyo.

Ang Form 2-TP (reclamation) ay inaprubahan ng Order of Rosstat na may petsang Disyembre 29, 2012 No. 676 at opisyal na tinatawag na "Impormasyon sa land reclamation, pagtanggal at paggamit ng fertile soil layer".

SME

Ang taunang anyo ng mga SME ay isinumite ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo. Ang opisyal na pangalan nito ay: "Impormasyon sa pagbuo, paggamit, neutralisasyon at pagtatapon ng basura (hindi kasama ang istatistikal na pag-uulat)".

Ang mga SME ay isinumite sa iba't ibang awtoridad sa regulasyon depende sa antas ng pangangasiwa ng pasilidad. Para sa mga bagay ng pederal na antas ng kontrol, nag-uulat sila sa tanggapan ng teritoryo ng RPN, para sa mga bagay ng antas ng kontrol sa rehiyon - sa mga ehekutibong awtoridad ng paksa (halimbawa, ang Ministri ng Likas na Yaman ng Rehiyon ng Sverdlovsk).

Para sa mga bagay ng pederal na antas, ang pamamaraan ng pag-uulat ay itinatag sa pamamagitan ng Order ng Ministry of Natural Resources ng Russian Federation ng Pebrero 16, 2010 No. 30 (tulad ng susugan noong Disyembre 9, 2010), ang form ng pag-uulat ay naaprubahan. Ang deadline para sa pagsusumite ay Enero 15 ng taon kasunod ng taon ng pag-uulat.

Para sa mga bagay ng panrehiyong antas ng kontrol, ang anyo at pamamaraan para sa pag-uulat ay maaaring katulad ng mga itinatag para sa mga bagay ng pederal na antas, at maaaring maaprubahan sa magkahiwalay na regulasyong legal na mga aksyon ng rehiyonal na antas. Sa kasong ito, maaaring iba ang deadline sa Enero 15 ng taon kasunod ng pag-uulat.

Ekolohikal na bayad

Ang mga tagagawa at importer ng mga kalakal at packaging na kasama sa listahan na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Disyembre 28, 2017 No. 2970-R "Sa pag-apruba ng listahan ng mga natapos na kalakal, kabilang ang packaging, napapailalim sa pagtatapon pagkatapos mawala ang mga ito. ang kanilang mga ari-arian ng consumer” ay kinakailangang magsumite ng mga ulat sa eco-fee. Kasama sa listahang ito ang 45 pangkat ng produkto at siyam na uri ng packaging.

Kailangan mo ring isaalang-alang: kung ang tagagawa ay gumagamit ng packaging para sa kanyang mga produkto na napapailalim sa pag-uulat sa eco-fee, pagkatapos ay babayaran niya ang eco-fee (Dekreto ng Gobyerno ng 08.10.2015 No. 1073 na binago noong 23.08.2018 ). Halimbawa, gumawa ang kumpanya ng mga paper bag at ibinenta ang mga ito sa isang mini-confectionery, na naglalagay ng sarili nitong mga cake sa mga bag na ito para ibenta. Sa kasong ito, ang confectionery ay dapat magbayad ng eco-fee.

Isa pang punto: kung ang produkto ay na-import sa isang pakete na nasa ilalim ng eco-fee, ngunit ang produkto mismo ay hindi, kung gayon ang packaging ay kailangang itapon o ang eco-fee ay dapat bayaran. Halimbawa, ang isang kumpanya ay nag-import ng mga tulip sa mga karton na kahon - kailangan mong mag-ulat para sa mga kahon.

Ang mga form ng eco-collection ay taunang. Ang mga tagagawa ay nag-uulat sa teritoryal na katawan ng RPN, mga importer - sa Central Office ng RPN. Mga organisasyong parehong tagagawa at importer - sa Central Office ng RPN.

Bilang bahagi ng pag-uulat sa eco-fee, ang bilang lamang ng mga kalakal at packaging na inilagay sa sirkulasyon ang isinasaalang-alang: hindi ang kabuuang halaga ng mga produktong ginawa/na-import, ngunit ibinebenta sa end consumer.

Ang pamamaraan para sa pagkolekta ng bayarin sa kapaligiran ay inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Oktubre 08, 2015 No. 1073 "Sa pamamaraan para sa pagkolekta ng bayad sa kapaligiran" (tulad ng binago noong Agosto 23, 2018). Ang pamamaraang ito ay nagsasaad din ng pananagutan para sa hindi pagbabayad ng bayad sa kapaligiran. Pakitandaan na simula sa pag-uulat para sa 2018, ang panahon para sa boluntaryong pagbabayad ng environmental fee pagkatapos makatanggap ng kahilingan mula sa RPN ay binawasan mula 30 hanggang 15 araw ng kalendaryo.

Mayroong apat na uri ng ulat ng eco-collection, at para sa unang tatlo, kailangan ng mahigpit na pagkakasunud-sunod ng paghahatid. Kung nilabag mo ito, maaaring hindi tanggapin ng RPN ang mga ulat.

1. Deklarasyon sa dami ng mga kalakal na inilagay sa sirkulasyon sa teritoryo ng Russian Federation, packaging ng mga kalakal na kasama sa listahan ng mga kalakal, packaging ng mga kalakal na itatapon pagkatapos mawala ang kanilang mga ari-arian ng consumer, ibinebenta para sa domestic consumption sa teritoryo ng Russian Federation.

Ito ay isinumite bago ang Abril 1 ng taon kasunod ng pag-uulat, ang form ay inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Disyembre 24, 2015 No. 1417 (tulad ng susugan noong Hulyo 25, 2018) “Sa Pag-apruba ng Regulasyon sa Deklarasyon ng mga Manufacturers of Goods, Mga Importer ng Goods ng Dami ng Goods na Inilabas sa Circulation sa Russian Federation, packaging ng mga kalakal na kasama sa listahan ng mga kalakal, packaging ng mga kalakal na itatapon pagkatapos mawala ang kanilang mga ari-arian ng consumer.

2. Ulat sa pagpapatupad ng mga pamantayan sa pag-recycle.

Naisumite bago ang Abril 1 ng taon kasunod ng taon ng pag-uulat. Ang form ng ulat ay inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Disyembre 8, 2015 No. 1342 "Sa Pag-apruba ng Mga Panuntunan para sa Mga Producer at Importer ng mga Goods na Ire-recycle pagkatapos Nila Nawala ang Kanilang Consumer Properties, Pag-uulat sa Pagsunod sa Basura Mga Pamantayan sa Pagtapon mula sa Paggamit ng Mga Ganitong Kalakal.” Sa pamamagitan ng pag-uulat para sa 2018, babaguhin ang form, sa sandaling tinatalakay ang panukalang batas.

Ang mga pamantayan sa pag-recycle ay inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Disyembre 28, 2017 No. 2970-R "Sa pag-apruba ng listahan ng mga natapos na produkto, kabilang ang packaging, na napapailalim sa pagtatapon pagkatapos mawala ang kanilang mga ari-arian ng consumer."

3. Pagkalkula ng halaga ng bayad sa kapaligiran. Ang form ng pagkalkula ay inaprubahan ng Order of Rosprirodnadzor na may petsang Agosto 22, 2016 No. 488 "Sa pag-apruba ng form para sa pagkalkula ng halaga ng bayad sa kapaligiran". Naisumite bago ang Abril 15 ng taon kasunod ng taon ng pag-uulat. Ang mga rate ng bayad para sa 2018 ay hindi pa naaprubahan, ang nauugnay na panukalang batas ay pinag-uusapan.

4. Mag-ulat sa mga pasilidad (kapasidad) ng pangunahing kagamitan sa teknolohiya upang matiyak ang pagtatapon ng basura mula sa paggamit ng mga kalakal.

Mahalaga: ang ulat na ito ay dapat na isumite lamang sa mga organisasyong iyon na may ipinahiwatig na mga kapasidad sa kanilang mga balanse!

Deadline: Abril 1 ng taon kasunod ng taon ng pag-uulat. Ang form ng ulat ay inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Disyembre 30, 2015 No. 1520 "Sa pinag-isang sistema ng impormasyon ng estado para sa accounting para sa basura mula sa paggamit ng mga kalakal" (Mga Appendice 10, 11). Ang ulat ay nahahati sa dalawang anyo:

• impormasyon tungkol sa mga pasilidad (mga kapasidad) ng pangunahing teknolohikal na kagamitan upang matiyak ang pagtatapon ng basura mula sa paggamit ng mga kalakal;
• impormasyon tungkol sa mga lugar ng koleksyon ng basura mula sa paggamit ng mga kalakal, na inayos ng mga tagagawa, mga importer ng mga kalakal.

Matapos isaalang-alang ang isyu, dumating kami sa sumusunod na konklusyon:
Sa kasalukuyan, ang pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay ginagawa nang hindi lalampas sa ika-20 araw ng buwan kasunod ng nag-expire na quarter. Sa parehong panahon, ang pagkalkula ng pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay isinumite. Mula Enero 1, 2016, ang pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay kailangang ilipat sa badyet nang hindi lalampas sa Marso 1 ng taon kasunod ng nag-expire na taon ng kalendaryo. Sa parehong petsa, ang isang deklarasyon sa pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay kailangang isumite sa Rosprirodnadzor.
Ang mga ulat sa pagbuo, paggamit, neutralisasyon, at pagtatapon ng basura ay isinumite bago ang Enero 15 ng taon kasunod ng nag-expire na taon ng kalendaryo.

Rationale para sa konklusyon:
Alinsunod sa Pederal na Batas ng 10.01.2002 N 7-FZ "Sa Proteksyon sa Kapaligiran" (pagkatapos nito - ang Batas N 7-FZ) ang negatibong epekto sa kapaligiran ay binabayaran. Ang mga uri ng negatibong epekto ay kinabibilangan, sa partikular:
- mga paglabas ng mga pollutant at iba pang mga sangkap sa hangin sa atmospera;
- pagtatapon ng basura sa produksyon at pagkonsumo.
Pakitandaan na mula 01.01.2015, ang mga legal na entity at indibidwal na negosyante ay hindi sisingilin para sa paglabas ng mga nakakapinsalang sangkap sa hangin sa atmospera mula sa mga mobile na pinagmumulan (Federal Law ng 04.05.1999 N 96-FZ "On the Protection of Atmospheric Air", ang Ministry of Natural Resources and Ecology ng Russian Federation na may petsang Marso 10, 2015 N 12-47/5413).
Ang mga paraan ng pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay tinutukoy ng N 7-FZ, iba pang mga pederal na batas. Ang pamamaraan para sa pagkalkula at pagkolekta ng mga bayarin para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.
Sa kasalukuyan, ang Pamamaraan para sa pagtukoy ng bayad at mga limitasyon nito para sa polusyon sa kapaligiran, pagtatapon ng basura, at iba pang uri ng mga nakakapinsalang epekto ay inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation ng 08.28.1992 N 632 (simula dito - Pamamaraan N 632).

Pagtupad sa obligasyong magbayad ng mga kabayaran para sa negatibong epekto sa kapaligiran

Ang mga nagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay nakarehistro alinsunod sa Rostekhnadzor na may petsang Nobyembre 24, 2005 N 867 "Sa pagpapakilala ng mga teritoryal na katawan ng Federal Service para sa Ecological, Technological at Nuclear Supervision ng accounting ng estado para sa mga bagay na may negatibong epekto sa kapaligiran " (pagkatapos nito - Rostekhnadzor N 867).
Ang pagpaparehistro sa mga teritoryal na katawan ng Rostechnadzor ay isinasagawa (sugnay 5 ng Pamamaraan para sa pagpapanatili ng mga talaan ng estado ng mga pasilidad na may negatibong epekto sa kapaligiran ng mga teritoryal na katawan ng Federal Service for Environmental, Technological at Nuclear Supervision, na inaprubahan ng Rostechnadzor N 867):
- sa lokasyon ng bawat nakatigil na bagay ng negatibong epekto;
- sa lugar ng pagpaparehistro ng estado ng bawat mobile object ng negatibong epekto.
Pederal na Serbisyo para sa Ecological, Technological at Nuclear Supervision na may petsang 08.06.2006 N 557 "Sa pagtatatag ng mga deadline para sa pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran" ay nagtatatag ng magkakatulad na mga deadline para sa lahat ng mga gumagamit ng likas na yaman para sa pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran - hindi lalampas sa ika-20 araw ng buwan kasunod ng panahon ng pag-uulat. Ang panahon ng pag-uulat ay isang quarter ng kalendaryo.

Ang pamamaraan para sa pagpuno at pagsusumite ng form para sa pagkalkula ng mga bayarin para sa negatibong epekto sa kapaligiran

Ang form para sa pagkalkula ng bayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran at ang pamamaraan para sa pagpuno nito (mula rito ay tinutukoy bilang Pamamaraan) at pagsusumite nito ay naaprubahan sa pamamagitan ng utos ng Federal Service para sa Ecological, Technological at Nuclear Supervision na may petsang 05.04.2007 N 204.
Itinatag ng Clause 2 ng Pamamaraan na ang pagkalkula ay isinumite sa isang kopya sa mga teritoryal na katawan ng Rostekhnadzor sa lokasyon ng bawat lugar ng produksyon, mobile object ng negatibong epekto, pasilidad sa pagtatapon ng basura o sa lokasyon nito kung ang mga permit ay inisyu sa pangkalahatan para sa isang pang-ekonomiyang nilalang.
Ang pagkalkula ay isinumite ng mga nagbabayad nang hindi lalampas sa ika-20 araw ng buwan kasunod ng nag-expire na quarter ng pag-uulat (sugnay 3 ng Pamamaraan).
Gaya ng nakasaad sa Federal Service for Ecological, Technological and Nuclear Supervision ng 04.09.2007 N 04-09/1242 "Sa bayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran", ang nagbabayad ay pinupunan ang pagkalkula nang nakapag-iisa o may karapatang gamitin ang mga serbisyo ng anumang espesyal na organisasyon.
Sa 00-07-12/3116 na may petsang 22.06.2010, nilinaw ng mga dalubhasa sa Rostekhnadzor ang ilang isyu na nagmumula kaugnay ng pagsusumite ng mga ulat na ito. Kaya, sa partikular, ipinahiwatig na ang teritoryal na katawan ng Rostekhnadzor sa ilalim ng anumang pagkakataon ay may karapatang tumanggi na tanggapin at irehistro ang anumang dokumentasyon na natanggap mula sa mga aplikante. Kasabay nito, ang mga papasok na dokumento na hindi tumutugma sa kanilang pagkakumpleto at nilalaman sa talata 8 ng Pamamaraan ay hindi maaaring ituring na pag-uulat at isinasaalang-alang bilang ganoon. Sa kasong ito, ang teritoryal na katawan ng Rostechnadzor, na ginagabayan ng mga regulasyon ng teritoryal na katawan ng Rostechnadzor, ay obligadong magbigay sa aplikante ng impormasyon sa mga resulta ng pagsasaalang-alang ng natanggap na aplikasyon sa pangkalahatang paraan (sa loob ng isang panahon na hindi hihigit sa 30 araw na may karapatan sa isang makatwirang extension para sa isang panahon na hindi hihigit sa 30 araw sa pamamagitan ng desisyon ng pinuno o kinatawan ng pinuno ng teritoryal na katawan Rostechnadzor).

Tandaan:
Pakitandaan na may petsang Hulyo 21, 2014 N 219-FZ (mula rito ay tinutukoy bilang Batas N 219-FZ), ang mga makabuluhang pagbabago ay ginawa sa kapaligiran at nauugnay na batas. Kasabay nito, ang mga pagbabago ay magkakabisa sa mga yugto - mula 2015 hanggang 2020.
Mula Enero 1, 2016, Art. 16.1-16.5 N 7-FZ, nagtatag ng isang bagong pamamaraan para sa pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran.
Sa partikular, mula noong 2016, isang taon ng kalendaryo ang kinikilala bilang panahon ng pag-uulat para sa pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran. Kakailanganin na ilipat ang mga bayarin para sa negatibong epekto sa kapaligiran sa badyet nang hindi lalampas sa Marso 1 ng taon kasunod ng panahon ng pag-uulat (mga sugnay 2, 3 ng artikulo 16.4 N 7-FZ). Sa parehong petsa, ang isang deklarasyon sa pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay kailangang isumite sa Rosprirodnadzor. Ang pamamaraan para sa pagsusumite ng naturang deklarasyon at ang form nito ay itatatag ng pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan ng Pamahalaan ng Russian Federation (mga sugnay 5, 6 ng artikulo 16.4 N 7-FZ).
Mula Enero 1, 2016, ilalapat din ang bagong Batas N 7-FZ, dahil sa kung saan, kung sakaling magkaroon ng akumulasyon ng basura na itatapon o neutralisahin sa loob ng labing-isang buwan mula sa petsa ng pagbuo ng basurang ito, walang bayad. para sa kanilang pagtatapon ay sinisingil.

Pag-uulat sa henerasyon, paggamit, pagtatapon, pagtatapon ng basura

Ang pangangalaga sa kapaligiran ay isa sa mga mahalagang priyoridad ng estado. Pagkatapos ng lahat, ang negatibong epekto ng aktibidad ng tao sa kalikasan ay napakalaki, at ito ay dapat labanan. Para sa mga ito, ang mga tool ng estado ay ginagamit sa anyo ng mga batas at by-laws, ang aksyon na kung saan ay naglalayong hindi lamang sa pagpapataw ng mga parusa sa anyo ng mga parusa para sa polusyon sa kapaligiran, ngunit pinasisigla din ang pagpapakilala ng mga teknolohiyang walang basura sa produksyon. , ang paglipat sa alternatibong enerhiya, ang paggamit ng de-kuryenteng transportasyon, at malalim na pagproseso ng basura, at kalidad ng wastewater treatment.

Ang pamamaraan para sa pagsingil ng mga bayarin para sa negatibong epekto sa kapaligiran

Sa Russia, ang Pederal na Batas Blg. 7-FZ ng Enero 10, 2002 "Sa Proteksyon sa Kapaligiran" ay may bisa, gaya ng sinusugan ng No. 358-FZ ng Hulyo 3, 2016. Sa batayan nito, pinagtibay ang Decree of the Government of the Russian Federation noong Setyembre 13, 2016 No. 913, na nagtatag ng bayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran para sa 2016. Ito ay binalak na magpakilala ng mga bagong rate at karagdagang coefficient simula sa Enero 1, 2016. Nalalapat ito sa mga paglabas ng polusyon sa atmospera sa pamamagitan ng mga hindi gumagalaw na pinagmumulan, mga pagtatapon ng mga nakakapinsalang sangkap sa mga katawan ng tubig at ang pagtatapon ng mga basurang pang-industriya at consumer, depende sa kanilang klase ng peligro.

Ang bayad ay sinisingil para sa isang tonelada ng mga nakakapinsalang sangkap. Alinsunod sa talata 6 ng Artikulo 16.3 ng Pederal na Batas No. 7-FZ na may petsang Enero 10, 2002, ang mga kadahilanan ng pagbabawas ay may bisa para sa mga negosyo at indibidwal na negosyante sa 2016, na nagpapasigla sa mga negosyo na ipakilala ang pinakabagong mga teknolohiya na nagbibigay ng kinakailangang proteksyon sa kapaligiran. Ang Ministri ng Likas na Yaman at Ekolohiya ng Russia ay nagbigay ng mga pagtatantya ng eksperto na nagpapakita na dahil sa mga benepisyong ibinibigay sa mga negosyo at organisasyon noong 2016, ang kanilang mga gastos na nauugnay sa pagbabayad para sa mga nakakapinsalang emisyon at pagtatapon ng basura ay mababawasan ng hindi bababa sa isa at kalahati hanggang dalawa. beses kumpara sa 2015 taon.

Kasabay nito, itinakda ng resolusyon na para sa ilang mga entidad ng teritoryo at mga bagay na espesyal na pinoprotektahan alinsunod sa pederal na batas, ang isang bayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay sinisingil na isinasaalang-alang ang isang karagdagang kadahilanan na 2.

Ang halaga ng bayad para sa 2016 ay dapat matukoy batay sa mga resulta ng panahong ito, at maaaring iakma at bayaran sa badyet nang hindi lalampas sa Marso 1, 2017. Kasabay nito, ang mga nagbabayad na negosyo ay gumagawa ng mga quarterly advance na pagbabayad (maliban sa ikaapat na quarter). Dapat ilipat ang mga pondo nang hindi lalampas sa ika-20 araw ng buwan kasunod ng kasalukuyang quarter. Ang pamamaraang ito ay hindi nalalapat sa mga entidad ng negosyo na inuri alinsunod sa naaangkop na batas bilang mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo. Sa kasong ito, ang buong pagbabayad ay gagawin bago ang Marso 1, 2017 at ang mga paunang bayad ay hindi ginawa. Ang mga kumpanyang iyon na kabilang sa mga SME ay kasama sa rehistro ng mga SME. Bilang karagdagan, ang anumang mga negosyong itinatag noong 2016 ay hindi rin kasama sa mga advance quarterly na pagbabayad.

Pag-uulat sa mga pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran

Ang kaukulang pag-uulat na deklarasyon sa pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay dapat isumite bago ang Marso 10, 2017 (Clause 4, Artikulo 16.4 ng Federal Law No. 7-FZ). Ang parehong talata ng batas ay nagbibigay para sa responsibilidad ng negosyo sa anyo ng pagbabayad ng multa sa halagang 1/300, ngunit hindi hihigit sa 0.2% ng rate ng diskwento ng Bank of Russia para sa bawat araw ng pagkaantala, at pananagutan ng administratibo sa anyo ng mga multa na ipinataw sa mga opisyal at ligal na nilalang sa halagang 3-6 at 50-100 libong rubles, ayon sa pagkakabanggit (Artikulo 8.41 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).

Ang mga code sa pag-uuri ng badyet kapag pinupunan ang mga dokumento sa pagbabayad sa 2016 ay nananatiling hindi nagbabago. Kasabay nito, ang mga pamantayan para sa paglilipat ng mga bayarin para sa mga negatibong epekto sa kapaligiran sa mga badyet ay nagbago.

Mga bagong rate ng pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran

Sa 2016, pinlano na ilipat ang 5% ng lahat ng naipon na halaga sa pederal na badyet, 40% sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, 55% sa mga munisipal na distrito at mga distrito ng lunsod, o para sa mga lungsod ng pederal na kahalagahan (Moscow at St. Petersburg) - 5% sa pederal na badyet at 95% sa mga paksang ito. Kung ikukumpara sa mga nakaraang panahon, ang bahagi ng mga pondong ibinahagi pabor sa mga teritoryo ay tumaas nang malaki.

Ang mga bagong rate ng pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay natukoy para sa panahon ng pag-uulat ng 2016, gayundin para sa 2017 at 2018. Ang normative legal acts na ipinatupad noon ay ang Government Decree No. 344 na may petsang Hunyo 12, 2003 at Government Decree No. 1219 na may petsang Nobyembre 19, 2014, na tumutukoy sa mga pamantayan para sa mga mapaminsalang emissions sa atmospera, mga discharges ng polusyon sa mga anyong tubig , paglalagay ng mga basurang pang-industriya at consumer, pati na rin ang mga coefficient para sa kanila, ay nag-expire na at hindi na ginagamit.

Buong listahan ng mga bagong bayad sa dumi

Enero 9, 2017 sa pamamagitan ng utos ng Ministry of Natural Resources ng Russian Federation na naaprubahan bagong pamamaraan at anyo ng deklarasyon para sa negatibong epekto sa kapaligiran. Alinsunod sa utos ng Ministri ng Likas na Yaman ng Russian Federation (sugnay 6, artikulo 16.4, Pederal na Batas-7 "Sa Proteksyon sa Kalikasan"), lahat ng mga legal na entidad ay dapat magsumite ng isang deklarasyon. at mga indibidwal na ang mga aktibidad sa negosyo ay may environmental footprint (EP).

I-download ang form ng deklarasyon ng VAT (naaprubahan noong 09.01.2017)

Mga deadline ng pagsusumite

Katamtaman at malalaking negosyo

Nakaraang quarterly advance payment para sa ika-1, ika-2, ika-3 quarter ng 2017 ay dapat bayaran nang hindi lalampas sa Abril 20, Hulyo at Oktubre, ayon sa pagkakabanggit. Ang halaga ng paunang bayad ay isang quarter ng NVOS fee para sa 2017 (nakaraang) taon.

Maliit na negosyo

Marso 10, 2018– ang deadline para sa paghahain ng deklarasyon para sa 2017 ayon sa bago anyo.

Hanggang Marso 1, 2017, kailangan mong gawin ang pagbabayad na ipinahiwatig sa iyong deklarasyon para sa 2016 (pag-uulat) sa account ng teritoryal na administrasyon ng RPN.

Sino ang nagbabayad para sa NIOS

Lahat ng negosyo at indibidwal I - III na mga kategorya mga panganib na may negatibong epekto sa anyo ng:

• atmospheric emissions ng mga pollutants (pollutants) mula sa mga nakatigil na pinagmumulan
• naglalabas ng polusyon sa mga anyong tubig
• Imbakan at pagtatapon ng basura

Kung mayroong paglalagay ng municipal solid waste (MSW), kung gayon ang nagbabayad para sa kanila ay hindi mga organisasyon at indibidwal na negosyante, ngunit mga regional operator para sa paggamot / paglalagay ng MSW.

Mga organisasyong may kaunting epekto sa NEE (mga bagay ng kategorya IV alinsunod sa sugnay 1, artikulo 4.1, Pederal na Batas-7) mula sa paghahain ng deklarasyon pinakawalan.

Pamamaraan para sa paghahain ng deklarasyon ng negatibong epekto sa 2017

Ang deklarasyon ay isinumite sa elektronikong paraan sa pamamagitan ng nature user module (i-download ang module sa RPN website: http://rpn.gov.ru/node/5523). Sa mga sumusunod na kaso, pinapayagang magsumite nang personal sa pamamagitan ng isang awtorisadong kinatawan o sa pamamagitan ng koreo na may listahan ng mga kalakip at isang resibo sa pagbabalik:

• ang halaga ng bayad para sa panahon ng pag-uulat ay mas mababa sa o katumbas ng 25,000 rubles. (Bukod dito, kailangan mong magbigay ng kopya ng deklarasyon sa disk)
• walang koneksyon sa internet o digital signature ang taong kinauukulan

Kung ang ilang mga bagay kung saan ginawa ang pagbabayad ay nasa loob ng parehong paksa ng Russian Federation, isang deklarasyon ang ginawa. Kung ang mga bagay ay ibinahagi sa iba't ibang mga paksa ng Russian Federation, ang isang hiwalay na deklarasyon ay ginawa para sa bawat paksa.

Independyenteng kinakalkula ng mga nagbabayad ang halaga ng bayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran at ipahiwatig kung anong mga batayan ang umiiral para sa pagkalkula at pagbabayad nito.

Negatibong epekto sa deklarasyon ng form ng bayad

Ang deklarasyon ay naglalaman ng impormasyon tungkol sa batayan ng pagbabayad ng organisasyon, ang mga bagay ng NVOS at ang mga uri ng epekto, mga benepisyo para sa mga pagbabayad, kung mayroon man.

Ang komposisyon ng mga dokumento:

• form para sa pagkalkula ng kabuuang halaga ng bayad sa NVOS
• paraan ng pagkalkula para sa bawat uri ng NEIS kaugnay ng bawat pasilidad/pinagmulan ng polusyon, o para sa isang pasilidad, kabilang ang isang karaniwang lugar ng produksyon o bumubuo ng isang base ng pagbabayad
• application ng pagkalkula ng base ng pagbabayad
• isang rehistro ng mga bagay at dokumento na isinasaalang-alang kapag inaayos ang halaga ng mga bayarin, na nagpapatunay na ang mga pondo para sa mga hakbang sa pangangalaga sa kapaligiran ay inilaan at ang mga hakbang ay isinagawa
• mga kopya ng mga order sa pagbabayad para sa paglipat ng mga bayarin sa badyet

Ang mga organisasyon at indibidwal na negosyante ay maaaring punan lamang ang mga seksyon ng deklarasyon para sa negatibong epekto kung saan isinagawa ang mga aktibidad (kung hindi man: mayroong impormasyong dapat punan). Sa kasong ito, imposibleng magsumite ng zero declaration.

Form na may sample ng pagpuno sa deklarasyon sa pagbabayad ng NVOS 2017

Order sa pag-apruba ng form ng deklarasyon na may petsang 01/09/2017.

Prikaz_MPR_Deklaratsia_ot_09_01_2017_3.pdf

Mga tagubilin para sa pagpuno ng deklarasyon

Mga rate ng bayad sa negatibong epekto para sa 2017

Alinsunod sa Decree No. 913 ng Setyembre 13, 2016, ang mga rate ng pagbabayad para sa pagtatapon ng produksyon at pagkonsumo ng basura ng kanilang hazard class ay:

	Mga rate sa rubles bawat 1 tonelada ng mga pollutant
	2016	2017	2018
Hazard class I waste (lubhang mapanganib)	4452,4	4643,7	4643,7
Waste II hazard class (lubos na mapanganib)	1908,2	1990,2	1990,2
Waste III hazard class (katamtamang mapanganib)	1272,3	1327	1327
Waste IV hazard class (mababang hazard)	635,9	663,2	663,2
Hazard class V na basura (halos hindi mapanganib):
industriya ng extractive	1	1,1	1,1
industriya ng pagproseso	38,4	40,1	40,1
iba pa	16,6	17,3	17,3

Bilang karagdagan, maaari kang maging pamilyar sa mga rate ng pagbabayad sa pamamagitan ng pangalan ng mga pollutant:

Paki-repost ang aming nilalaman:

sp-force-hide(display:none;) .sp-form(display:block;background:#1b2a4b;padding:20px;width:100%;max-width:100%;border-radius:5px;-moz- border-radius:5px;-webkit-border-radius:5px;border-color:#000000;border-style:solid;border-width:1px;font-family:Arial, "Helvetica Neue", sans-serif;) .sp-form-fields-wrapper(margin:0 auto; width:690px;) .sp-form .sp-form-control(background:rgba(255, 255, 255, 1);border-color:rgba(0 , 0, 0, 1);border-style:solid;border-width:1px;font-size:15px;padding-left:8.75px;padding-right:8.75px;border-radius:4px;-moz-border -radius:4px;-webkit-border-radius:4px;height:35px;width:100%;) .sp-form .sp-field label(color:rgba(255, 255, 255, 1);font-size :13px;font-style:normal;font-weight:bold;) .sp-form .sp-button(border-radius:4px;-moz-border-radius:4px;-webkit-border-radius:4px;background -color:#00cd66;color:#ffffff;width:100%;font-weight:bold;font-style:normal;font-family:Arial, "Helvetica Neue", sans-serif;box-shadow:none;- moz-box-shadow:none;-webkit-box-shadow:none;) . sp-form .sp-button-container(text-align:left;width:100%;)