Ang rehiyon ay bubuo ng batas na kumokontrol sa paglikha ng mga forest park green belt sa paligid ng mga urban na lugar.

Sa batayan ng Standing Committee on Agrarian Policy at Environmental Management ng Legislative Assembly ng Tver Region, isang working meeting ang ginanap sa mga isyu ng legislative regulation ng paglikha ng forest park green belts sa mga urban settlement.

Ang ideya ng paglikha ng karagdagang "berdeng kalasag" sa paligid ng mga lungsod ay kabilang sa All-Russian People's Front. Ang inisyatiba, na idinisenyo upang mapabuti ang sitwasyong ekolohikal, palakasin ang kontrol sa estado ng mga plantasyon sa kagubatan, ay suportado ng Pangulo ng bansa, pinuno ng ONF na si Vladimir Putin. Noong Hunyo 2016, pinagtibay ang mga nauugnay na susog sa pederal na batas na "On Environmental Protection" at ilang iba pang mga batas na pambatas. Maaaring kabilang sa forest park green belt ang mga kagubatan at mga green fund na lugar sa loob ng mga hangganan ng mga lungsod na katabi ng mga ito o bumubuo ng isang solong ecosystem sa kanila. Sa naturang teritoryo, ang isang limitadong rehimen ng pamamahala ng kalikasan at aktibidad sa ekonomiya ay ipinakilala, ang clear-cutting at iba pang mga gawa ay ipinagbabawal.

Bilang pinuno ng regional executive committee ng All-Russian Popular Front sa rehiyon ng Tver, Tatyana Ulyanova, nabanggit sa pagpupulong, ang ideya ng paglikha ng mga berdeng sinturon ay kasalukuyang ipinapatupad sa 60 na mga entidad ng Russian Federation: a ang balangkas ng regulasyong pangrehiyon ay binuo na may malawak na pakikilahok ng publiko. Sa rehiyon ng Voronezh, pinagtibay na ang batas sa mga green belt ng parke ng kagubatan ng mga pamayanan sa lunsod.

Ayon kay Alexander Kushnarev, Deputy Chairman ng Standing Committee on Agrarian Policy and Environmental Management, ang paghahanda ng regional legal act na kumokontrol sa paglikha ng green belts ay mangangailangan ng maraming paghahanda, at para sa magandang simula sa paggawa ng batas, kinakailangan upang makinig at ibuod ang mga panukala ng lahat ng interesadong departamento.

Ang talakayan ay dinaluhan ng Deputy Chairman ng Gobyerno ng rehiyon - Ministro ng Agrikultura Pavel Migulev, Ministro ng Forestry Valery Baryshkov, mga kinatawan ng pamumuno ng Ministri ng Likas na Yaman at Ekolohiya, ang Pampublikong Kamara ng Tver Region, ang Upper Volga Environmental Prosecutor's Office, ang teritoryal na departamento ng Rosprirodnadzor, ang mga administrasyon ng lungsod ng Tver at Kalinin District. Ang mga kalahok sa pagpupulong ay sumang-ayon sa pangangailangan na maingat na pag-aralan ang mga legal na detalye ng hinaharap na panukalang batas, na isinasaalang-alang ang mga detalye ng rehiyon ng Tver, higit sa 60 porsiyento ng lugar ay sakop ng mga kagubatan at 992 espesyal na protektadong mga natural na lugar ang inilaan.

Ang kinalabasan ng talakayan ay summed up ng Chairman ng Legislative Assembly na si Sergei Golubev.

Dapat nating ipatupad ang mga panukala ng pederal na batas, gumawa ng mga pagbabago sa balangkas ng regulasyon ng rehiyon. Ngunit kailangan munang malinaw na tukuyin ang legal na terminolohiya. At din upang masubaybayan kung aling mga partikular na lugar sa paligid ng Tver, Rzhev at ang aming iba pang mga lungsod ay maaaring isama sa mga green belt ng parke ng kagubatan, - binigyang-diin ng tagapagsalita ng rehiyonal na parliyamento. - Ang pangunahing tungkulin ay dapat pag-aari ng publiko, ito ay binibigyan ng sapat na pagkakataon. Sa bahagi ng Legislative Assembly, handa kaming tumulong at suportahan ang gawain nito.

Bilang resulta ng pagpupulong, kinilala bilang kapaki-pakinabang na lumikha ng isang nagtatrabaho na grupo batay sa Pampublikong Kamara ng Rehiyon ng Tver, na bubuo ng konsepto ng isang draft na batas sa rehiyon na kumokontrol sa paglikha ng mga berdeng sinturon ng parke ng kagubatan sa paligid ng mga pamayanan sa lunsod. Ito ay pinlano na ang grupo, kasama ang mga kinatawan ng mga pampublikong organisasyon, ay magsasama ng mga abogado, mga espesyalista mula sa kagubatan at mga departamentong pangkalikasan. Ang mga pampublikong pagdinig ay gaganapin sa draft na batas.

Press Service ng Legislative Assembly ng Tver Region
Mag-subscribe sa aming balita sa Telegram

Ang Civic Chamber of the Republic of Altai ay nagsagawa ng mga pampublikong pagdinig na pinasimulan ng mga kinatawan ng sangay ng rehiyon ng All-Russian Popular Front sa paglikha ng isang forest park green belt sa Gorno-Altaisk. Ang mga kinatawan ng Ministry of Natural Resources, Ecology at Property Relations ng rehiyon, ang administrasyon ng Gorno-Altaisk, ang publiko at ang media ay nakibahagi sa kaganapan. Ang resulta ng talakayan ay isang nagkakaisang boto bilang suporta sa panukala ng mga aktibistang ONF na lumikha ng isang "berdeng kalasag" sa lugar ng quarters 010360 at 010361, na kinabibilangan ng mga lugar ng mga plantasyon ng kagubatan at mga reservoir mula sa Mount Komsomolskaya hanggang sa Yelanda tract. .

“Mula noong Enero 1, 2017, ang pederal na batas sa paglikha ng mga forest park green belt ay nagsimula, na pinasimulan ng ONF. Pinoprotektahan ng batas na ito ang mga kagubatan sa paligid ng mga lungsod mula sa pagputol at pag-unlad, pinaghihigpitan ang aktibidad ng ekonomiya sa kanilang teritoryo, at nagbibigay para sa paglikha ng mga green belt ng forest park. Umaasa kami na suportahan ng publiko at ng administrasyon ng lungsod ang inisyatiba ng ONF na lumikha ng isang "green shield", at isang komportableng sona para sa libangan, turismo, koleksyon ng mga likas na yaman at pagtaas ng "berdeng baga" ng lungsod ay ay nilikha para sa mga residente ng lungsod, "sabi ng dalubhasa sa punong-tanggapan ng rehiyon ng ONF sa Republika ng Altai Sergey Zykovich.

Naalala niya na ang sangay ng rehiyon ng Popular Front ay aktibong sumali sa gawain sa lugar na ito sa tagsibol ng taong ito, kasama ang Ministry of Natural Resources, Ecology at Property Relations ng Republic, ang Russian Geographical Society, ang administrasyon ng lungsod. ng Gorno-Altaisk, ang Public Chamber ng Republic of Altai, ang pangunahing departamento ng Ministry of Emergency Situations sa Republic Altai at ang publiko.

Nagsalita si Zykovich nang detalyado tungkol sa kung ano ang nagbibigay sa mga teritoryo ng katayuan ng isang "berdeng kalasag" at sinagot ang mga tanong.

Ang mga nagmamalasakit na taong-bayan ay nagpahayag ng kanilang pagnanais na ipagpatuloy ang pagtatanim ng mga kagubatan sa paligid ng administratibong sentro ng republika kasama ang paglahok ng mga residente ng suburban village ng Kyzyl-Ozek, Alferovo at lahat ng iba pa. Napag-usapan din nila ang pangangailangang pangalagaan ang mga puno sa loob ng lungsod.

Sa panahon ng mga pampublikong pagdinig, nabanggit na ang teritoryo na iminungkahi para sa paglikha ng isang "berdeng kalasag" ay kabilang sa recreational zone. Kasama sa badyet ng lungsod ng Gorno-Altaisk ang mga pondo para sa pagpaparehistro ng kadastral ng lahat ng kagubatan ng sentrong pang-administratibo ng rehiyon.

"Nagkaroon ng masigla at interesadong komunikasyon, kung saan maraming mga opinyon ang ipinahayag. Nararamdaman na ang problema ay nag-aalala sa mga tao. Kabilang sa mga kalahok ay mga kabataan. Ang mga pahayag ay paulit-ulit na ginawa para sa pangangalaga at pagpapahusay ng mga kagubatan ng Gorno-Altaisk," komento ni Andrey Ishchenko, co-chairman ng regional headquarters ng ONF sa Altai Republic.

Ang mga kalahok sa talakayan ay nagpasya na suportahan ang mga panukala ng mga aktibistang ONF na lumikha ng isang "berdeng kalasag" mula sa Mount Komsomolskaya hanggang sa Yelanda tract. Ang kaganapang ito ay tinawag na makasaysayan ng mga kalahok sa mga pampublikong pagdinig. Matapos ma-finalize ang pangwakas na resolusyon, isang petisyon ang ipapadala sa State Assembly - El Kurultai ng Republika ng Altai para sa pag-ampon ng nauugnay na normative act.

Sa simula nitong Mayo, ayon sa pederal na Public Monitoring Center ng ONF sa mga problema ng ekolohiya at proteksyon ng kagubatan, sa 24 na rehiyon ng Russia, ang Legislative Assembly, sa kahilingan ng mga panrehiyong sangay ng ONF, na suportado sa publiko. ang mga pagdinig sa Public Chambers, ay nagpasya na gumawa ng mga forest park protective belt sa paligid ng kanilang pinakamalaking lungsod. Sa isa pang 24 na constituent entity, ang mga desisyon sa paglikha ng "green shields" ay inaprubahan ng Public Chambers at isinasaalang-alang ng mga regional parliament.

Ang rehiyon ng Irkutsk ay hindi kasama sa alinman sa mga listahan ngayon. Bagaman mula noong Setyembre noong nakaraang taon ito ay kabilang sa mga rehiyon kung saan hindi pa nagsisimula ang praktikal na paglikha ng "mga berdeng kalasag", ang inisyatiba ay opisyal nang sinusuportahan sa mga pampublikong pagdinig. Ang pangwakas na desisyon sa paglikha (o pagtanggi na lumikha) ng isang forest park belt sa paligid ng Irkutsk, alinsunod sa mga itinatag na pambatasan na mga deadline para sa pagsasaalang-alang sa inisyatiba, ay gagawin ng Legislative Assembly ng rehiyon sa Abril 18-19 sa taong ito sa ang session. Ngunit literal isang araw bago ang pagbubukas ng sesyon, ang chairman ng Public Chamber ng Irkutsk Region, na tumutukoy sa isang nakasulat na apela sa Chamber ng rehiyonal na pamahalaan, ay inalis mula sa Legislative Assembly ang protocol ng mga pampublikong pagdinig na ipinadala doon anim na buwan na ang nakakaraan. . "Upang linawin ang lugar ng forest park green belt na nilikha," ipinaliwanag niya ang kanyang sariling hindi pa nagagawang desisyon. Ang tanging pag-withdraw ng protocol ng mga pampublikong pagdinig, kung saan hindi man lang nakilahok ang chairman ng kamara, ay nagdulot ng pagdududa ng mga aktibista ng ONF sa pagiging lehitimo nito, na naging dahilan ng pag-aplay sa tanggapan ng piskal. Ngunit, maging iyon man, walang dapat isaalang-alang ang mga kinatawan sa sesyon. Tatlong linya ng walang pag-aalinlangan na tekstong klerikal, na isinulat ng isang opisyal sa isang opisyal na liham sa kahilingan ng mga awtoridad ng ehekutibo ng rehiyon, ay nagsasantabi sa paglikha ng isang instrumento upang protektahan ang mga suburban na lupain mula sa pandarambong sa loob ng mahabang panahon na walang katiyakan.

At ang paghahanda ng isyu para sa mga pagdinig sa sesyon ng Legislative Assembly ay nagsimula nang regular. Ilang linggo bago ang sesyon, si Kuzma Aldarov, tagapangulo ng komite sa batas sa pamamahala ng kalikasan, ekolohiya at agrikultura ng AP, ay nagtipon ng isang working meeting upang makinig sa mga punto ng pananaw ng lahat ng mga interesadong partido, ayusin ang mga posibleng kontradiksyon, at makipag-ugnayan. interes ng iba't ibang grupo at departamento. Upang maghanda, batay sa sinabi, narinig at napagkasunduan, isang mataas na kalidad na draft na resolusyon ng sesyon na hindi nagdudulot ng kontrobersya at hindi pagkakaunawaan.

Si Sergei Apanovich, coordinator ng ONF regional public monitoring group sa ekolohiya at proteksyon sa kagubatan, ay nagpaalala sa mga tagapakinig na ang batas sa "mga berdeng kalasag", na pumipigil sa paglustay ng mga natural na suburban na lugar, ay ipinatupad sa Russia sa loob ng halos isang taon at isang kalahati at aktibong ipinapatupad ng maraming paksa ng pederasyon. Ang mga kagubatan sa paligid ng Irkutsk, ayon kay Sergey Apanovich, ay paunti-unting bumababa bawat taon, at ang mabilis na paglikha ng isang "berdeng kalasag" ay makakatulong sa amin na mapanatili ang hindi bababa sa kung ano ang natitira. At sa isang lugar, marahil, ito ay magbibigay-daan upang maibalik ang nabalisa na mga natural na lugar.

"Sa mga green belt ng parke ng kagubatan, limitado ang aktibidad sa ekonomiya, ngunit hindi ibinukod," sabi ni Apanovich. - Dito maaari kang bumuo ng mga haydroliko na istruktura, mga linya ng komunikasyon, mga linya ng kuryente, mga pipeline, mga kalsada, mga riles. Kasama sa listahan ng pinahihintulutan ng batas ang mga pasilidad sa pangangalagang pangkalusugan, edukasyon, libangan, mga pasilidad ng turista, mga palakasan at istadyum. Ang batas ay nagtatatag din ng isang listahan ng mga land plot na hindi maaaring isama sa green belt nang eksakto dahil ang aktibidad sa ekonomiya ay hindi maaaring paghigpitan sa kanila. Una sa lahat, ito ay mga lupain na legal na sa pribado, korporasyon o iba pang pagmamay-ari ng isang tao. Ito ang mga pinaka maruming lugar. Ito ay mga land plot na may legal na itinayong mga pasilidad sa pagtatayo ng kapital, pati na rin ang opisyal na nakalaan para sa mga pangangailangan ng estado o para sa paggamit ng subsoil.

Ang pagsasama ng lupa sa parke ng kagubatan na berdeng sinturon, ayon kay Apanovich, sa anumang kaso ay hindi magkakaroon ng pagwawakas ng mga karapatan ng mga may-ari ng lupa at mga legal na gumagamit ng lupa. Ang paglikha ng isang "berdeng kalasag" ay hindi lalabag sa mga pang-ekonomiyang interes ng sinuman, ngunit ito ay lilikha ng mga karagdagang garantiya para sa pangangalaga ng kalidad ng kapaligiran ng tao at makakatulong na makamit ang pangunahing layunin ng pinagtibay na batas. Bilang karagdagan sa mga kagubatan, ang proteksiyong sona ay maaari at dapat isama ang pinakamalapit sa lungsod at intra-lungsod na PA - espesyal na protektadong mga natural na lugar na may sariling mga rehimen. Pati na rin ang mga landscape, anyong tubig, anumang sulok ng kalikasan, hindi pa nabubuo, hindi ibinebenta sa sinuman at hindi inilalaan ng sinuman. Yaong kung saan ang lahat ng mamamayan at bisita ng Irkutsk ay magkakaroon ng walang hadlang na pag-access.

Ayon sa plano, ang forest park green belt ng sentrong pangrehiyon ay dapat magkaroon ng kabuuang lawak na 320,000 ektarya at sakop ang lungsod na may humigit-kumulang 30-kilometrong guhit. Hindi ito magiging solid. Magiging imposibleng magtayo ng mga bagong gusali ng kapital sa green-park na kagubatan na sinturon, at lahat ng ligal na naitayo sa strip na ito ay mananatili sa labas ng mga hangganan ng "berdeng kalasag", na kung saan ang pamahalaan ng rehiyon ng Irkutsk ay wala pa. upang matukoy. Kung ang Legislative Assembly ay nagpasya nang naaayon.

Pansinin ko na sa una ang inisyatiba na grupo ng mga aktibistang ONF, na napagmasdan ang labas ng Irkutsk mula sa mata ng ibon, ay iminungkahi na lumikha ng isang forest park belt na 50 kilometro ang lapad. Ngunit sa proseso ng paghahanda ng petisyon, pagkatapos ng mga konsultasyon sa mga espesyalista mula sa Ministry of Natural Resources, Ministry of Forestry at iba pang istruktura ng executive power ng rehiyon, ang mga initiators ay sumang-ayon sa mga argumento ng mga propesyonal at "lumiit" ang average. lapad ng zone ng paghihigpit ng aktibidad sa ekonomiya hanggang 30 kilometro.

“Handang tumulong ang agham sa reforestation,” sabi ni Viktor Voronin, direktor ng Siberian Institute of Plant Physiology and Biochemistry (SIFIBR) ng Siberian Branch ng Russian Academy of Sciences, “sa paglikha ng mga plantasyon para sa pinabilis na pagtatanim ng mga puno. Kinakailangan na mabilis na ayusin ang isang proteksiyon na sinturon para sa Irkutsk at subukan ang karanasan, upang sa ibang pagkakataon ay mapalawak ito sa ibang mga munisipalidad.

Sa wakas, hiniling ni Kuzma Aldarov kay Deputy Prime Minister Viktor Kondrashov na pag-usapan ang posisyon ng executive branch.

"Dito ko narinig na ang suburban deforestation ay hindi palaging legal," sabi ng Deputy Prime Minister. – At may sagot agad akong tanong. Tatanggapin na namin ngayon ang mga hangganan ng berdeng sinturon. Magpapataw kami ng ilang mga paghihigpit sa paggamit ng lupa, ang pangunahing nito ay isang pagbabawal sa pagpapaunlad ng mga pamayanan. O pagbabawal sa pagpapaunlad ng mga lugar ng pagtatayo ng pabahay. Walang ibang mga pagbabawal sa batas. Naiintindihan mo ba ako?

Naiintindihan ko. Si Viktor Ivanovich ay walang pagbubukod. Maraming opisyal ang kumbinsido na ang "pag-unlad" ay kapag ang isang bagay na natural ay nawasak, kahit na ito ay lubhang kapaki-pakinabang, ngunit hindi nagdadala ng kita sa pananalapi, at isang bagay na artipisyal ay nilikha sa lugar nito, na nagdadala ng "live" na pera. Ang pagputol ng kagubatan upang magbenta ng kahoy o magbigay ng puwang para sa isang supermarket ay pag-unlad. Ngunit upang gumawa ng mga pagsisikap na panatilihing buhay ang kagubatan, upang lumikha ng isang kanais-nais na kapaligiran para sa mga mamamayan, kabilang ang sa anyo ng isang parke ng kagubatan, ay isang "pagbabawal sa pag-unlad". At napagtanto ko rin na ang mismong ideya ng pagbuo ng isang "berdeng kalasag", na may kakayahang hindi bababa sa bahagyang pinaamo, pabagalin ang saklaw ng independiyenteng konstruksyon "kung saan ko gusto", hindi ito nagustuhan ng mga awtoridad sa rehiyon. Ang batas ay talagang nagpapataw ng ilang mga paghihigpit sa pang-ekonomiyang aktibidad sa mga teritoryong kasama sa proteksiyon na sinturon, lamang sa pag-unlad ng mga pamayanan at mga lugar ng pagtatayo ng pabahay, kung, siyempre, sila ay legal na kasama sa pangkalahatang mga plano, at hindi brazenly na kinuha ng konstruksiyon. mga kumpanya, wala itong kinalaman.

"Pinapabagal namin ang pagsasama-sama," patuloy ni Viktor Kondrashov, malinaw na binibigyang diin ang salitang "pagpabagal" sa kanyang intonasyon. - Interesado ako sa tanong ng retroactive force. Kung ito ay pinagtibay ng isang resolusyon ng Legislative Assembly, posible ba, kung kinakailangan, na bawiin ang ilan sa mga sonang ito mula sa rehimen? Alinsunod sa ika-131 na batas, ang munisipyo mismo ang dapat magdesisyon kung paano ito bubuo. Kung lumitaw ang isang mahuhusay na pinuno ng munisipyo, bubuo ng isang negosyo, susuportahan niya ang ekonomiya sa buong rehiyon. Ito kaya? Siguro. Nililimitahan namin ito mula sa panig ng Legislative Assembly. Hindi ito magagawa.

Sa totoo lang, hindi talaga ako naniniwala sa isang napakatalino na pinuno ng munisipyo, na "susuportahan sa ekonomiya ang buong rehiyon". Marahil dahil hindi pa ako nakakita ng katulad nito. Ngunit sa iba, ang mga, na halos hindi pa nanunungkulan ng pinuno ng munisipalidad, ay nagsimulang nagmamadali (biglang hindi sila ihahalal para sa pangalawang termino) upang putulin ang pinakamalapit na kagubatan at "maabo" o kahit na "itim" na nagbebenta ng mahal. suburban lands para sa pagtatayo ng kanilang mga cottage , mas madaling paniwalaan, dahil maraming mga ganitong kaso sa Mother Russia, kabilang ang aming rehiyon. Sila ang susubukan ng batas na ito na limitahan, na naglalayong tiyak sa pagpapaunlad ng mga teritoryo. Sa pag-unlad ng ekolohiya, at hindi sa pagtatayo ng mga suburban motel at supermarket.

- May isa pang tanong - hindi nararapat, - bahagyang sumasang-ayon si Kondrashov sa aking mga iniisip. - May mga nauna nang, para sa kapakanan ng ilang mga istruktura ng negosyo, ang isang desisyon ay itinulak sa Duma, ang pangkalahatang pagpaplano ay nagbabago, at ang berdeng lugar ay nasa ilalim ng pagtatayo. Ang mga halimbawa nito ay ang munisipalidad ng Khomutovskoe at ang munisipalidad ng Markovskoe. Nakikita ng lahat na ang mga kakahuyan na maaaring maligtas ay pinuputol sa mga kagubatan ng Plishkinsky. Posibleng i-save ang lahat ng mga pine na ito at, kung kinakailangan, ayusin ang mga residential na lugar sa malapit. Mayroong sapat na mga patlang.

- Kung hindi tayo gagawa ng desisyon ngayon upang lumikha ng isang "berdeng kalasag", ang naturang konstruksiyon ay magpapatuloy, - Sinuportahan ni Sergey Apanovich ang Deputy Prime Minister. - Makukuha ang mga bagong teritoryo. Masisira ang kagubatan. Ang forest park green belt ay lilikha ng mga karagdagang paghihigpit para sa iligal na pagtatayo. Tama ang sinabi mo na kailangan nating tumingin sa unahan at isaalang-alang ang mga pangangailangang ito sa mga master plan para sa pagpapaunlad ng mga pakikipag-ayos. Ang paglikha ng mga forest park green belt sa paligid ng malalaking lungsod ay hindi isang pagkilala sa fashion. Ngayon ito ang tawag ng panahon.

Hindi sinasadyang binanggit ni Sergei Apanovich ang "pagkilala sa fashion." Mula sa pangkalahatang konteksto ng mga pahayag at mga tanong ng representante na tagapangulo ng gobyerno, tila sa akin din na si Viktor Kondrashov ay hindi eksaktong kategorya laban sa paglikha ng isang proteksiyon na sinturon sa kagubatan sa paligid ng Irkutsk. Hindi niya lang itinuturing na priyoridad ang gawaing ito. At iniisip din niya na ang idineklara na lugar ng forest park belt ay labis na na-overestimated - 320 libong ektarya.

"Kung itatayo natin ngayon ang lugar na ito ng forest-park green belt, gusto kong maunawaan ng lahat na sa ibang pagkakataon, ayon sa batas, hindi na natin ito mababago," si Mikhail Basov, pinuno ng legal na departamento. ng Legislative Assembly, nagbabala sa mga kalahok sa pulong.

"Bawasan ito ng tatlong beses," iminungkahi ni Viktor Kondrashov sa mga nagpasimula ng paglikha ng "berdeng kalasag". - Hayaan itong maging 100 libong ektarya. At pagkatapos ay titingnan natin ang mga teritoryo at magsisimulang magdagdag.

Ang ibig sabihin ng "noon" ay "hindi kailanman". At kung ito ay tunog mula sa mga labi ng isang opisyal, kung gayon higit pa ito ay walang iba kundi isang magalang na anyo ng pagtanggi. Naiintindihan ito ng mga may karanasan.

Pagkaraan ng ilang oras, nang hindi nakatanggap ng suporta para sa kanyang panukala na bawasan ang lugar ng "berdeng kalasag" nang tatlong beses, itinaas ng deputy chairman ang stake. Nagsimula siyang magsalita tungkol sa posibleng 150,000 ektarya. Sa sikat, tinatawag itong bargaining, ngunit mas gusto ng mga pulitiko na tawagan ang gayong mga konsesyon sa mga kalaban na mas maganda at, higit sa lahat, mas solid - isang paghahanap para sa isang kompromiso. Laking gulat ko na sinimulan pa ni Viktor Ivanovich ang bargaining na ito. Hindi, kung narinig niya ang tungkol sa lugar ng forest park belt na 320 libong ektarya sa unang pagkakataon, magiging malinaw ito. Ngunit ang katotohanan ng bagay ay matagal na ang nakalipas, noong Setyembre noong nakaraang taon, siya ang kumatawan sa gobyerno ng rehiyon ng Irkutsk sa mismong mga pagdinig sa Public Chamber ng rehiyon ng Irkutsk, ang protocol na kung saan ay kumikilos. ang inisyatiba ng panrehiyong sangay ng ONF. At pagkatapos, hayaan mong ipaalala ko sa iyo, ito ay tungkol sa lapad ng proteksiyon na sinturon, hindi 30, tulad ng ngayon, ngunit 50 kilometro. Bukod dito, noong Nobyembre ng parehong nakaraang taon, tumugon sa isang partikular na kahilingan mula kay Alexei Anisimov, ang pinuno ng pederal na komite ng ehekutibo ng ONF, tungkol sa sitwasyon sa pagbuo ng isang "berdeng kalasag" sa paligid ng Irkutsk, hindi lamang sinuman, ngunit muli ay si Kondrashov ang sumulat sa Moscow:

"Noong Setyembre 21, 2017, ang Pampublikong Kamara ng Rehiyon ng Irkutsk ay nagsagawa ng mga pampublikong pagdinig sa paglikha ng isang parke ng kagubatan na berdeng sinturon sa lungsod ng Irkutsk, bilang isang resulta kung saan napagpasyahan na magpadala ng mga panukala para sa paglikha ng isang parke ng kagubatan sinturon sa paligid ng lungsod ng Irkutsk, kabilang ang mga urban na kagubatan ng lungsod ng Irkutsk, hanggang sa Legislative Assembly ng rehiyon ng Irkutsk.

Dahil sa katotohanan na ang paglikha ng mga forest park belt ay naglalayong mapabuti ang sitwasyon sa kapaligiran, sinusuportahan ng Pamahalaan ng Rehiyon ng Irkutsk ang inisyatiba upang lumikha ng isang forest park belt sa paligid ng lungsod ng Irkutsk.

Lagda: "Deputy Chairman ng Pamahalaan ng Irkutsk Region V.I. Kondrashov.

"Ikaw mismo ang sumulat kay Anisimov tungkol sa pagsuporta sa aming petisyon," tumingin si Sergei Apanovich sa representante na tagapangulo ng gobyerno, na tila sa akin, hindi kahit na may sorpresa, ngunit may pagkamangha. – At hindi nagpahiwatig sa liham ng isang punto kung saan hindi ka sumasang-ayon sa amin sa paglikha ng isang berdeng sinturon.

"Sinabi ko na kami ay gumagalaw sa pederal na kalakaran," sagot ni Kondrashov na hindi masyadong partikular. - Ito ay magiging hangal para sa executive branch na sabihin: "Hindi." Lalo na mula sa katawan ng ONF.

Kahit na hindi lubos na nauunawaan ang kahulugan ng paliwanag ng representante na tagapangulo ng pamahalaang pangrehiyon tungkol sa "federal trend" at ang "organ ng ONF", sinimulan kong maunawaan kung saan nagmamaneho si Kondrashov. Sana ay magkamali ako, ngunit malamang na ang posisyon ng gobyerno na ipinakita ay isang pagtatangka muli ng executive branch, sa halip na isang tunay na solusyon sa problema, upang lumikha ng hitsura ng masigasig na gawain upang malutas. ito. Upang gawin ito, kailangan mo munang pag-usapan ang problema, lunurin ito sa mga salita, at pagkatapos ay gumawa ng isang maliit na bagay. Hindi upang ilapit ang isang desisyon, ngunit upang lumikha ng pagkakataong mag-ulat sa "mga tuktok". Ito ay isang magandang bagay para sa pamahalaang pangrehiyon. Hindi lang sa atin. Sa maraming paksa ng pederasyon.

"Wala kaming natanggap na isang tunay na argumento mula sa rehiyonal na mga Pampublikong Kamara at Pambatasang Assemblies na ang paglikha ng isang "berdeng kalasag" ay hindi naaangkop," sabi ni Dmitry Mironov, coordinator ng pederal na Center for Public Monitoring ng ONF sa mga problema ng ekolohiya at proteksyon sa kagubatan, onf.ru, ang opisyal na website ng kilusan. - Ang mga tagalobi lamang na sumasalungat sa aming inisyatiba sa kapaligiran ang sumusubok sa lahat ng posibleng paraan upang maantala ang prosesong ito.

Sa hinaharap, sasabihin ko na ginawa ito ng mga taga-Irkutsk. Natapos ang mahabang working meeting ng wala. Pagkalipas ng isang linggo, binalak ni Kuzma Aldarov na magdaos ng isang pulong ng komite na pinamumunuan niya upang bumuo ng isang draft na desisyon ng sesyon ng AP sa isyung ito, ngunit napilitang magpulong ng pangalawang pulong sa pagtatrabaho. Ito, sayang, lumipas din sa walang kabuluhan. At bago ang sesyon, na tiyak na susuporta sa pampublikong inisyatiba at oobliga ang pamahalaan ng rehiyon ng Irkutsk na lumikha ng isang "berdeng kalasag" sa paligid ng Irkutsk, mayroon na lamang ilang araw na natitira, dalawa sa mga ito ay mga araw na walang pasok. Ang tanging sagot na nakuha namin sa tulong ng mga abogado sa ikalawang pagpupulong sa pagtatrabaho, si Viktor Kondrashov ay tiyak na hindi nababagay. Ito ay lumabas na imposibleng ipagpaliban ang isyu sa sesyon ng taglagas, tulad ng nais ng Deputy Prime Minister, "upang maihanda, matukoy ang presyo ng isyu at ang lugar", nang hindi nilalabag ang mga deadline na itinatag ng batas para sa pagsasaalang-alang ng isang dokumentadong pampublikong inisyatiba, maliban kung ang mga nagpasimula mismo ay abandunahin ang kanilang sariling mga inisyatiba at hindi opisyal na bawiin ang kanilang mga dokumento na nasa Legislative Assembly at ang rehiyonal na pamahalaan sa loob ng anim na buwan.

Sa walang kabuluhan, si Sergey Apanovich ay namangha sa kung paano ipinaliwanag ng deputy chairman ng gobyerno ang kanyang diumano'y suporta para sa "green shield" sa isang liham sa chairman ng executive committee ng ONF bilang isang "federal trend". Ang tunay na pagtataka ay bumalot sa kanya wala pang isang araw bago magsimula ang ika-61 na sesyon.

Ang pagbubukas ng pulong ng komite ng profile, si Kuzma Aldarov, ayon sa tradisyon na itinatag sa mga pagpupulong sa pagtatrabaho, ay unang nagsabi ng mga obligadong salita na "sa layunin, ang lahat ay para sa paglikha ng isang forest park zone ng lungsod ng Irkutsk." At pagkatapos ay nagsalita siya tungkol sa mga liham na biglang natanggap na naka-address sa chairman ng Legislative Assembly na si Sergey Brilka, kung saan ang alkalde ng distrito ng Shelekhovsky na si Maxim Modin at ang alkalde ng distrito ng Usolsky na si Vitaly Matyukha, na sumuporta sa ideya ng paglikha ng isang Ang "berdeng kalasag" sa mga nagtatrabahong pagpupulong, ay agarang binago ang kanilang pananaw at ngayon ay isaalang-alang ang pagpapatupad ng inisyatiba na ito, na bahagyang nakakaapekto sa mga teritoryo ng mga rehiyong ito, hindi naaangkop. Mula sa isang legal na pananaw, gaya ng sinabi ng isa sa mga abogado na naroroon, kapag isinasaalang-alang ang isyu sa sesyon, ito ay maaaring emosyonal na makaapekto sa isa sa mga kinatawan, ngunit hindi sa pangkalahatang kurso ng mga kaganapan. Ang isa pang bagay ay ang ikatlong liham, tulad ng biglang natanggap mula sa chairman ng Civic Chamber, kung saan siya ay umatras mula sa Legislative Assembly noong nakaraang taon na protocol ng mga pampublikong (pampublikong) pagdinig sa paglikha ng isang forest-park green belt ("green shield. ") sa paligid ng Irkutsk. Walang dokumento, walang problema. Sa session, sa kasiyahan ng mga miyembro ng regional government, walang dapat isaalang-alang. Ang problema ay nawala kahit hanggang sa taglagas. At sa oras na iyon magkakaroon ng mas murang suburban, hindi pa ibinebenta, hindi ninakaw, hindi na-convert sa pribado o corporate na ari-arian ng isang tao at hindi binuo sa anumang paraan sa paligid ng Irkutsk.

Ang inisyatiba upang lumikha ng "mga berdeng kalasag" ay ang tugon ng mga mamamayan sa maraming paglabag sa batas sa kapaligiran. Sa una, pinlano na lumikha ng isang ecological belt lamang sa paligid ng Moscow. Gayunpaman, kalaunan ay nagpasya silang palawigin ang mga paghihigpit sa pagputol ng mga puno sa paligid ng iba pang malalaking lungsod ng Russia, sabi ni Timofeeva.

SA PAKSANG ITO

Ang pag-aampon ng dokumento ay nahihirapan, sabi ng representante. "Ang panukalang batas na ito ay pinagtibay ayon sa isang masalimuot na pamamaraan at sa maraming paraan na salungat dito. Ngayon marami tayong mga anti-lobbyist para sa environmental legislation na nauunawaan na ito ay magtatapos sa maraming mga proyekto na gusto nating gawin ngayon sa paligid ng malalaking lungsod. ,” she added.

Mayroong higit sa sapat na mga dahilan upang mag-alala tungkol sa kapaligiran. Ayon kay Timofeeva, sa Ivanovo ang teritoryo ng mga parke at kagubatan ay bumaba ng 30% sa nakalipas na sampung taon. Sa Kemerovo, walong ektarya ng relict forest, ang edad ng mga puno ay mula 90 hanggang 100 taon, ay ibinigay para sa pagputol na may kasunod na pag-unlad. Sa rehiyon ng Leningrad, ang pagtatalaga ng hindi makatwirang sanitary cuttings ay maaaring maging sanhi ng pagkasira ng higit sa 150 ektarya ng kagubatan. Dahil sa ang katunayan na ang All-Russian Popular Front ay namagitan sa oras, isang kasong kriminal ang sinimulan sa katotohanan ng isang pagtatangkang pagnanakaw ng kahoy sa halagang 408 milyong rubles. At sa teritoryo ng rehiyon ng Moscow, ang mga naturang kaso ay regular na naitala. "Kung ngayon, gaya ng sinasabi ng mga eksperto at environmentalist sa lahat ng antas, hindi kami agad na gagawa ng mga kinakailangang aksyon, kung gayon halos wala na kaming mahihinga," pagtatapos ni Timofeeva.

Sa rehiyon ng Irkutsk, ayon sa mga environmentalist, kritikal ang sitwasyon. Ang deforestation ay humantong sa katotohanan na ang mga aquifer ay nababagabag sa ilang mga lugar, sabi ni Sergey Apanovich, coordinator ng public monitoring group sa ekolohiya at proteksyon ng kagubatan sa regional headquarters ng ONF. "Bumaling kami sa gobernador ng rehiyon ng Irkutsk na may inisyatiba na lumikha ng parehong "berdeng kalasag" sa paligid ng Irkutsk na may radius na 50 kilometro. Maaari mo itong tawagan kahit anong gusto mo - kung ano ang kinakailangan upang mailigtas ang mga kagubatan. sa ilalim ng anong dahilan. Nakatanggap kami ng sagot: ang administrasyon ay magpapataw ng moratorium sa anumang pagputol sa paligid ng lungsod sa loob ng tatlong taon. Ngunit hindi ito angkop sa amin. Kami, na sumusunod sa prinsipyo ng mga kasamahan mula sa ONF ng Rehiyon ng Moscow, ay mapipilitang bumaling sa populasyon upang magsagawa ng sociological survey at makakuha ng suporta ng populasyon. Kung tutuusin, ang sitwasyon ay talagang kritikal, at lalaban tayo hanggang sa wakas - kung tutuusin, ito ang mga "berdeng baga" ng ating mga lungsod, " sabi ni Apanovich sa isang pakikipanayam sa Days.Ru.

Mahigit 100,000 tao ang bumoto para sa draft na batas, na inilathala sa website ng Public Russian Initiative. Noong Enero 21, ang mga kinatawan ng pangkat ng United Russia, na kumakatawan sa ONF, ay nagsumite ng isang dokumento sa State Duma. Ang panukalang batas ay nagbibigay ng multa ng hanggang kalahating milyong rubles para sa pagputol at pagsunog ng mga kagubatan sa forest park green belt. Iminungkahi na amyendahan ang Code of Administrative Offenses kung saan ang isang multa para sa mga mamamayan sa halagang limang libong rubles ay ipinapataw para sa paglabag sa pamamaraan para sa pagputol ng mga plantasyon ng kagubatan sa green belt. Para sa mga opisyal at indibidwal na negosyante, ito ay mula 20 libo hanggang 40 libong rubles, para sa mga ligal na nilalang - mula 250 libo hanggang 500 libong rubles.

Sa media forum, na naganap noong Abril 7, ang mga kinatawan ng ONF ay nakipag-usap sa Pangulo ng Russia. Iginuhit nila ang atensyon ni Vladimir Putin sa problema ng "green lungs". Nangako ang pangulo na tiyak na babalik sa problemang ito at suriin kung bakit ang panukalang batas ay "naipit sa isang lugar sa ilalim ng karpet." Ayon kay Timofeeva, ngayon ito ay isang proyekto ng isang malaking bilang ng mga tao, mga eksperto sa larangan ng kagubatan at batas sa kapaligiran, na suportado ng libu-libong mga mamamayan.

Ang 2017 ang magiging taon ng ekolohiya para sa Russia. Halos 240 bilyong rubles ang ilalaan para sa mga hakbang sa pangangalaga sa kalikasan. Isa sa mga mahahalagang kaganapan ng taon ay ang pagpasok sa puwersa noong Enero 1 ng batas sa "berdeng kalasag". Sinasabi namin sa iyo kung sino ang nag-imbento nito at kung ano ang magbabago nito.

Ano ang isang forest park green belt ("green shield")?

Ang isang forest park green belt ay isang zone na may limitadong nature management regime o iba pang aktibidad sa ekonomiya. Ito ang mga teritoryo kung saan matatagpuan ang mga kagubatan, mga teritoryo ng berdeng pondo sa loob ng mga hangganan ng isang urban (tulad ng nakasulat sa batas) na pag-areglo, na katabi ng mga kagubatan na ito o bumubuo ng isang solong natural na ekolohikal na sistema sa kanila. Sa madaling salita, ito ay mga kagubatan sa mga lungsod at sa paligid ng mga lungsod.

Bakit sila malilikha?

Ang mga drafter ng batas ay isang grupo ng mga kinatawan mula sa All-Russian Popular Front. Ipinaliwanag ni Vladimir Gutenev, isa sa mga may-akda, representante ng State Duma at kinatawan ng ONF, ang pangangailangan na lumikha ng mga naturang zone.

Ang pangunahing dahilan ay upang ihinto ang deforestation sa paligid ng mga pamayanan. Ang problemang ito ay lalo na talamak sa Moscow at sa rehiyon ng Moscow, kung saan madalas na lumilitaw ang mga pasilidad sa industriya at mga cottage sa lugar ng kagubatan.

Makakatulong ba ang bagong batas?

Ang Greenpeace Russia ay nagsalita nang negatibo tungkol sa bagong katayuan para sa mga kagubatan. Ayon sa mga ecologist ng organisasyon, "hindi nito pinapataas ang katayuan ng konserbasyon ng mga kagubatan at sa hinaharap ay maaaring gawing legal ang pagnanakaw ng mga lupang kagubatan."

"Mula sa punto ng view ng konserbasyon ng mga kagubatan at iba pang mga natural na lugar na nakapalibot sa malalaking lungsod, ang batas ay isang walang kahulugan na walang laman na shell. Hindi nito pinapataas ang katayuan ng konserbasyon ng mga kagubatan na ito, maliban sa pagtaas ng ilang mga multa. Ngunit maaari itong mapadali ang pag-alis ng mga lugar ng kagubatan mula sa pagmamay-ari ng estado at mula sa pangkalahatang paggamit ng mga mamamayan para sa iba't ibang layunin na hindi nauugnay sa pagkakaroon ng kagubatan," sabi ng pinuno ng departamento ng kagubatan ng Greenpeace Russia Alexei Yaroshenko noong tag-araw.

Ang paksa ay napakahalaga para sa Russia. At hindi lamang para sa Moscow at St. Petersburg, kundi pati na rin sa Altai Territory. Gayunpaman, mayroong dalawang puntos dito.

Una, halos lahat ng ecologically valuable forest areas ay mayroon nang status na nagpapahiwatig ng espesyal na pagtrato. Sa anumang kaso, sa Teritoryo ng Altai. Ito ay mga luntiang lugar, mga lugar ng parke ng kagubatan. Ang isa pang bagay ay hindi gaanong nakakatulong sa kanila ang status na ito. Sa gayong mga kagubatan, ang kahoy ay inaani, kadalasan sa ilalim ng pagkukunwari ng mga pinagputulan ng sanitary at pangangalaga.

Ayon sa isang kilalang ecologist, coordinator ng pampublikong grupo ng pagsubaybay sa ekolohiya at proteksyon ng kagubatan ng rehiyonal na departamento ng ONF, si Aleksey Gribkov, hindi na kailangang bigyan ang anumang teritoryo ng katayuan ng isang "berdeng kalasag", dahil ang bagong pamantayan sa batas ay hindi magiging mas mahigpit kaysa sa ngayon.

"Hindi pa pinapayagan ng batas sa bersyong ito ang pagprotekta sa mga kagubatan. Kinakailangang alisin ang mga gaps sa batas, una sa lahat, tungkol sa mga umiiral na green at forest park zone," aniya sa isang pakikipanayam sa isang kasulatan.

Pangalawa, ang mismong ideya ng isang "berdeng kalasag" ay hindi pa ganap na nabuo. Halimbawa, ang batas ay nagsasaad na "ipinagbabawal na lumikha ng mga pasilidad sa pagtatayo ng kapital (maliban sa mga pasilidad sa pangangalagang pangkalusugan, edukasyon, turismo, libangan at palakasan) sa teritoryong ito." Iyon ay, parehong cafe at sauna ay maaaring lumitaw doon? At ano ang silbi ng pagprotekta sa mga kagubatan kung ang pagtatayo ng naturang mga pasilidad ay pinapayagan doon?

Bilang karagdagan, pinapayagan ng batas ang pag-withdraw ng mga land plot na may katayuan ng "green shield", ngunit sa kondisyon na ang teritoryo ay mabayaran ng isa pang plot. Ngunit ang mekanismo ay hindi nabaybay nang detalyado. Iyon ay, hindi ipinagbabawal, sabihin nating, na bawiin ang isang piraso ng tape pine forest para sa ilang uri ng pang-ekonomiyang pangangailangan, na binabayaran ito ng isang piraso ng isang patlang na walang isang puno.

Ano ang hindi maaaring gawin sa gayong mga teritoryo?

Higit sa lahat, ipinagbabawal dito ang malinaw na pagputol.

Ipinagbabawal din ito ng batas sa mga nasabing lugar:

• gumamit ng mga nakakalason na kemikal
• itapon ang basura sa produksyon at pagkonsumo ng una at ikatlong klase,
• ilagay ang mga bagay na nakakaapekto sa kalikasan,
• lumikha ng mga bagay na hindi nauugnay sa imprastraktura ng kagubatan,
• magsagawa ng pagbuo ng mga deposito ng mineral (maliban sa mineral na tubig, therapeutic mud),
• lumikha ng mga pasilidad sa pagtatayo ng kapital (maliban sa mga haydroliko na istruktura, linya ng komunikasyon at kuryente, mga pipeline, kalsada, pasilidad sa pangangalagang pangkalusugan, edukasyon, turismo, libangan at palakasan),
• magtayo ng mga hayop at manok complex,
• maglagay ng libingan ng mga baka, mga bodega ng mga pestisidyo at mga mineral na pataba.

Aling mga lugar ang hindi maaaring maging "mga berdeng kalasag"?

• Marumi, pagkakaroon ng mga lugar ng pagtatapon ng produksyon at pagkonsumo ng basura;
• Ang pagkakaroon ng mga lupain para sa pagtatayo ng kapital o kung saan ang naturang pagtatayo ay isinasagawa na, maliban sa pangangalagang pangkalusugan, edukasyon, turismo at mga pasilidad ng libangan;
• Nakalaan para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo;
• Kung ang isang kasunduan sa pagbuo ng isang built-up na lugar ay natapos na may kaugnayan sa kanila;
• Kung ang teritoryo, ayon sa mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo, ay nilayon upang mapaunlakan ang mga bagay na pederal, rehiyonal o lokal na kahalagahan;
• Iba pang mga kundisyon na itinakda ng batas.

Sino ang maaaring magpasimula ng pagbibigay ng ganoong katayuan sa teritoryo?

Magagawa ito ng mga non-profit na organisasyon, awtoridad ng estado o lokal na pamahalaan. Upang gawin ito, kailangan nilang mag-aplay na may makatwirang petisyon para sa paglikha ng isang parke ng kagubatan na berdeng sinturon sa pampublikong silid ng kaukulang rehiyon.

Ang OP ay may 30 araw para magsagawa ng mga pagdinig. Kung maaprubahan sa kanila ang inisyatiba, mapupunta ito sa legislative body ng kaukulang rehiyon. Kung gagawa ng ganoong desisyon ang parlamento, ang mga opisyal ay magkakaroon ng 180 araw upang itakda ang mga hangganan ng forested park zone.