Собственная его императорского величества канцелярия. Собственная его императорского величества канцелярия и Временные комитеты

English: Wikipedia is making the site more secure. You are using an old web browser that will not be able to connect to Wikipedia in the future. Please update your device or contact your IT administrator.

中文: 维基百科正在使网站更加安全。您正在使用旧的浏览器,这在将来无法连接维基百科。请更新您的设备或联络您的IT管理员。以下提供更长,更具技术性的更新(仅英语)。

Español: Wikipedia está haciendo el sitio más seguro. Usted está utilizando un navegador web viejo que no será capaz de conectarse a Wikipedia en el futuro. Actualice su dispositivo o contacte a su administrador informático. Más abajo hay una actualización más larga y más técnica en inglés.

ﺎﻠﻋﺮﺒﻳﺓ: ويكيبيديا تسعى لتأمين الموقع أكثر من ذي قبل. أنت تستخدم متصفح وب قديم لن يتمكن من الاتصال بموقع ويكيبيديا في المستقبل. يرجى تحديث جهازك أو الاتصال بغداري تقنية المعلومات الخاص بك. يوجد تحديث فني أطول ومغرق في التقنية باللغة الإنجليزية تاليا.

Français: Wikipédia va bientôt augmenter la sécurité de son site. Vous utilisez actuellement un navigateur web ancien, qui ne pourra plus se connecter à Wikipédia lorsque ce sera fait. Merci de mettre à jour votre appareil ou de contacter votre administrateur informatique à cette fin. Des informations supplémentaires plus techniques et en anglais sont disponibles ci-dessous.

日本語: ウィキペディアではサイトのセキュリティを高めています。ご利用のブラウザはバージョンが古く、今後、ウィキペディアに接続できなくなる可能性があります。デバイスを更新するか、IT管理者にご相談ください。技術面の詳しい更新情報は以下に英語で提供しています。

Deutsch: Wikipedia erhöht die Sicherheit der Webseite. Du benutzt einen alten Webbrowser, der in Zukunft nicht mehr auf Wikipedia zugreifen können wird. Bitte aktualisiere dein Gerät oder sprich deinen IT-Administrator an. Ausführlichere (und technisch detailliertere) Hinweise findest Du unten in englischer Sprache.

Italiano: Wikipedia sta rendendo il sito più sicuro. Stai usando un browser web che non sarà in grado di connettersi a Wikipedia in futuro. Per favore, aggiorna il tuo dispositivo o contatta il tuo amministratore informatico. Più in basso è disponibile un aggiornamento più dettagliato e tecnico in inglese.

Magyar: Biztonságosabb lesz a Wikipédia. A böngésző, amit használsz, nem lesz képes kapcsolódni a jövőben. Használj modernebb szoftvert vagy jelezd a problémát a rendszergazdádnak. Alább olvashatod a részletesebb magyarázatot (angolul).

Svenska: Wikipedia gör sidan mer säker. Du använder en äldre webbläsare som inte kommer att kunna läsa Wikipedia i framtiden. Uppdatera din enhet eller kontakta din IT-administratör. Det finns en längre och mer teknisk förklaring på engelska längre ned.

हिन्दी: विकिपीडिया साइट को और अधिक सुरक्षित बना रहा है। आप एक पुराने वेब ब्राउज़र का उपयोग कर रहे हैं जो भविष्य में विकिपीडिया से कनेक्ट नहीं हो पाएगा। कृपया अपना डिवाइस अपडेट करें या अपने आईटी व्यवस्थापक से संपर्क करें। नीचे अंग्रेजी में एक लंबा और अधिक तकनीकी अद्यतन है।

We are removing support for insecure TLS protocol versions, specifically TLSv1.0 and TLSv1.1, which your browser software relies on to connect to our sites. This is usually caused by outdated browsers, or older Android smartphones. Or it could be interference from corporate or personal "Web Security" software, which actually downgrades connection security.

You must upgrade your web browser or otherwise fix this issue to access our sites. This message will remain until Jan 1, 2020. After that date, your browser will not be able to establish a connection to our servers.

  • 1) Развитие производительных сил у земледель­ческих племен
  • 2) Появление «соседской общины», способной вынести тяжесть классовой организации общества.
  • 4) В процессе развития внутриобщинных отношений появилось и имущественное неравенство
  • 6) Постепенно сформировалась достаточно эффективная система управления
  • 2. Древнерусское общество по Русской Правде
  • 3. Государство Киево-Новгородской Руси
  • Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы мчс России
  • IV. Литература
  • Y. Текст лекции
  • 1. Экономические и социальные предпосылки феодальной раздробленности
  • 2. Возникновение новых центров политической власти. Их социальный и политический строй.
  • 3. Основные черты республиканского строя Великого Новгорода. Развитие права на северо-западе Руси
  • 4. Татаро-монгольские государства на территории нашей страны (XIII - XV вв.).
  • Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы мчс России
  • IV. Литература
  • Y. Текст лекции
  • 1. Предпосылки и причины государственной централизации Руси
  • 2. Общественный строй и правовое положение населения
  • 3. Органы государственной власти и управления
  • 5. Гражданское право по Судебникам XV-XVI вв.
  • 6. Уголовное право по Судебникам XV – XVI вв.
  • 7. Судебный процесс по Судебникам XV-XVI вв.
  • Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы мчс России
  • IV. Литература
  • Y. Текст лекции
  • 1. Изменения в общественном строе в период сословно-представительной монархии
  • 2. Сословнопредставительная монархия в России, её особенности. Центральные и местные органы власти и управления
  • 3. Приказно-местническая система управления.
  • 4. Организация опричнины
  • 5. Вооруженные силы
  • Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы мчс России
  • IV. Литература
  • Y. Текст лекции
  • 1. Общая характеристика Соборного уложения 1649 года
  • 2. Правовое положение населения по Соборному уложению 1649 года
  • 3. Гражданское и семейное право по Соборному Уложению 1649 г.
  • 4. Уголовное право по Соборному уложению 1649 г.
  • 5. Судебный процесс по Соборному уложению 1649 г.
  • Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы мчс России
  • IV. Литература
  • Y. Текст лекции
  • 1. Образование и развитие абсолютной монархии в России
  • 2. Правовое положение крестьянства в конце xyii – xyiii веке
  • 3. Правовое положение дворянства
  • 4. Правовое положение духовенства
  • 5. Купцы и горожане в петровскую эпоху
  • 6. Реформы Петра I
  • 7. Табель о рангах 1722 года
  • 8. Преобразования государственного аппарата в первой четверти XVIII в.
  • 9. Реформы местного управления первой четверти XVIII в.
  • Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы мчс России
  • Y. Текст лекции
  • 1. Общая характеристика периода. Правовое положение сословий.
  • 2. Реформирование органов центрального управления России в первой половине XIX века
  • Собственная его императорского величества канцелярия и Временные комитеты.
  • 3. Местные административные и судебные органы
  • Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы мчс России
  • IV. Литература
  • Y. Текст лекции
  • 1. Расширение территории Российской империи в xyiii – XIX веках
  • 2. Порядок управления национальными окраинами
  • 3. Правовое положение Финляндии в Российской империи
  • 4. Правовое положение Польши в составе Российской империи
  • 5. Правовое положение Украины в составе Российской империи
  • Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы мчс России
  • Y. Текст лекции
  • 2. Раскол в Русской православной церкви
  • 3. Церковь в период петровских реформ
  • 4. Синод как орган управления церковными делами
  • Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы мчс России
  • IV. Литература
  • Y. Текст лекции
  • 1. Предпосылки буржуазных реформ 60-70-х годов XIX века. Подготовка крестьянской реформы.
  • 2. Основные положения крестьянской реформы
  • 3. Основные принципы нового суда.
  • 4. Реформы местного самоуправления.
  • 5. Военная реформа
  • 6. Развитие государственной системы в условиях «неоабсолютизма»
  • Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы мчс России
  • IV. Литература
  • Y. Текст лекции
  • 1. Период коррекции великих реформ («контрреформы») в 80 – 90-х гг. XIX в.
  • 2. Новое Земское положение (1890 г.) и Городовое положение (1892 г.).
  • 3. Основные тенденции в российском праве второй половины XIX века.
  • 4. Новеллы в гражданском праве
  • 5. Новеллы в уголовном праве
  • 6. Новые принципы судопроизводства
  • Гражданский процесс
  • 7. Стадии уголовного процесса
  • Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы мчс России
  • IV. Литература
  • Y. Текст лекции вводная часть
  • 1. Дореволюционное законодательство об особых правовых режимах
  • 3. Состояние пожарной охраны в правление Александра III и Николая II.
  • 4. Полицейские пожарные команды в губернских и уездных городах.
  • Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы мчс России
  • IV. Литература
  • Y. Текст лекции
  • 1. Первая русская революция и переход к конституционной монархии в России
  • Начало революции и действия правительства
  • 6 Августа 1905 г. Был опубликован Высочайший манифест об учреждении Государственной думы
  • Возникновение Советов рабочих депутатов
  • 2. Преобразование государственной системы и общественного строя России в начале XX в.
  • 3. Государственная Дума и ее законодательная деятельность
  • 4. Правовая система России в начале XX в
  • Столыпинские реформы
  • Чрезвычайное законодательство
  • «Уголовное уложение» 1903 года
  • Развитие права в 19081914 годах
  • 5. Влияние первой мировой войны на развитие российской государственности и права
  • Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы мчс России
  • IV. Литература
  • V. Учебно-материальное обеспечение
  • V. Текст лекции
  • 1. Революционный кризис февраля 1917 г.
  • 2. Изменение структуры и полномочий органов государственного управления России
  • 3. Правовая политика Временного Правительства
  • 4. Судебная реформа Временного Правительства. Органы местного самоуправления
  • Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы мчс России
  • IV. Литература
  • Нормативные правовые акты:
  • Y. Текст лекции
  • 1. Создание высших органов государственной власти и управления Советского государства.
  • 4. Создание советской судебной системы.
  • 5. Создание основ советского права.
  • 6. Конституция рсфср 1918 года.
  • 7. Советские органы государственного управления в период гражданской войны. Политика «военного коммунизма».
  • 10. Общая характеристика советского уголовного права по «Руководящим началам по уголовному праву рсфср» 1919 г.
  • Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы мчс России
  • IV. Литература
  • Y. Текст лекции
  • 1. Правовое регулирование советской властью экономических реформ 20-х гг. XX в.
  • 2. Устройство советской судебной системы и органов юстиции в период нэПа.
  • 5. Кодификация советского права в период нэПа.
  • 6. Гражданский кодекс рсфср 1922 г.
  • 7. История разработки и общая проблематика Уголовного кодекса рсфср 1922 г.
  • 8. Трудовое, земельное и процессуальное право в годы новой экономической политики.
  • Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы мчс России
  • IV. Литература
  • Y. Текст лекции
  • 1. Изменение принципов управления экономикой. Кредитно-банковская и налоговая реформы.
  • 2. Советский государственный аппарат в конце 20-х – 30-х гг. XX в.
  • Судебная реформа 1938 года
  • 3. Конституция ссср 1936 года
  • 4. Основные тенденции развития советского права в 30-е годы XX века
  • 5. Структура и деятельность советского государственного аппарата в годы Великой Отечественной войны.
  • 6. Особенности советского права в период Великой Отечественной войны
  • 7. Государство и право после окончания Великой Отечественной войны
  • Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы мчс России
  • Текст лекции
  • 1. Основные направления процесса реформирования советского аппарата управления и сферы национально-государственного строительства в 1953 – 1964 гг.
  • 2. Реорганизация правоохранительных органов и судебной системы ссср в 1953 – 1964 гг.
  • 3. Советское гражданское и уголовное право 1953 – 1964 гг.
  • 4. Развитие трудового, земельного и колхозного права ссср 1953 – 1964 гг.
  • Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы
  • III. Литература
  • IV. Учебно-материальное обеспечение
  • V. Текст лекции
  • 2. Конституция ссср 1977 года
  • 3. Структура и полномочия органов высшего, центрального и местного управления ссср в период «развитого социализма».
  • 4. Влияние Конституции ссср 1977 г. На развитие конституционного права и национально-государственное устройство ссср.
  • 5. Советское право периода «развитого социализма».
  • Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы мчс России
  • II. Расчет учебного времени (лекция – 4 часа)
  • III. Литература
  • Iy. Текст лекции:
  • 1. Общая характеристика «перестройки»
  • 2. Государственной устройство ссср в период перестройки
  • 3. Распад ссср
  • 4. Конституционное право периода перестройки
  • 5. Изменения в гражданском праве в период перестройки
  • Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы мчс России
  • IV. Литература
  • Текст лекции
  • 1. Создание правовых основ рыночных отношений
  • 2. Конституционный кризис 1992 – 1993 гг.
  • 3. Основные положения Конституции рф 1993 г.
  • 4. Российское законодательство переходного периода
  • 5. Судебная система Российской Федерации в 1992 – 1999 гг.
  • Собственная его императорского величества канцелярия и Временные комитеты.

    В царствование Николая I особое значение приобрела «Собственная его императорского величества канцелярия», оттеснившая на второй план Государственный совет и Сенат. В ней ещё с 1812 г. сосредоточивались дела, подлежащие «высочайшему усмотрению»: все доклады почти по всем ведомствам проходили к царю через этот орган. До 1825 г. ею управлял Аракчеев.

    При Николае I она стала органом, выполнявшим непосредственные поручения императора по всем важнейшим вопросам государственного управления.

    В царствование Николая I законопроекты стали разрабатываться в Собственной его императорского величества канцелярии, в министерствах и специальных комитетах. Обсуждение их в Государствен­ном совете приобрело формальный характер. Нередки были случаи, когда законопроекты вносились в Государственный совет с резолюцией царя: «Желательно мне, чтоб принято было», или вообще принимались без обсуждения.

    Аппарат канцелярии разрастался, в его структуре появились отделения: Первое, Второе и Третье  в 1826 г., Чет­вертое  в 1828 г., Пятое  в 1836 г. и Шестое  в 1842 г.

    Первое отделение осуществляло контроль над министерствами, гото­вило законопроекты, ведало назначением и увольнением высших чинов­ников (с одобрения и утверждения царя).

    Перед Вторым отделением была поставлена задача кодификации законов. В нём, под руководством М.М. Сперанского (возвращенного из ссылки в 1821 г.), были подготовлены «Полное собрание законов Российской империи » (1830 г.) и «Свод законов Российской империи » (1835 г.).

    Мрачную известность получило Третье отделение , которое возглавил генерал-адъютант граф А.Х. Бенкендорф.

    Он же стал шефом Отдельного корпуса жандармов, создан­ного в 1827 г. Третье отделение выполняло функции тайной политической полиции, особенно в борьбе с революционным движением, а Отдельный корпус жандармов служил основным силовым инструментом самодержавной власти внутри страны.

    Четвертое отделение ведало благотворитель­ными учреждениями и женскими учебными заведениями.

    Пятое отделе­ние было создано для разработки проекта реформ управления государ­ственными крестьянами.

    Шестое отделение с 1842 по 1845 гг. готовило предложения по управлению Кавка­зом.

    Собственная е.и.в. канцелярия с её отделениями постепенно приобретала черты органа верховной власти.

    3. Местные административные и судебные органы

    Реформа 18101811 гг. утвердила систему ведомственного уп­равления в масштабе всей страны. Губернские учреждения стали одновременно подчиняться различным министерствам, что приводило к большой путанице.

    В 1837 г. был утвержден новый «Наказ губернаторам », в котором более чётко было определено их правовое положение, функциональные обязанности.

    В 1837-1838 гг., с целью упорядочения руководства государственными крестьянами, в губерниях были учреждены пала­ты государственных имуществ; в уездах  окружные управления госу­дарственных имуществ.

    Им подчинялись выбранные крестьянскими сходами волостные правления. Члены волостного правления подлежали утвер­ждению губернской палатой государственных имуществ.

    Некоторые изменения происходят в судебной системе. По сравнению с судебной системой по «Учреждению для управления губернией» ликвидируется одно звено судебной системы: в первой половине XIX в. были упразднены верхний земский суд, губернский магистрат, верхняя расправа.

    Возглавляет судебную систему Сенат , который теряет основную массу административных полномочий. Указ 8 сентября 1802 года объявляет Сенат «хранилищем законов». Предполагалось, что он должен следить за соответствием вновь принимаемых указов действующему законодательству. Однако уже в 1803 году такое право было изъято. Только первый департамент Сената сохранял административные функции, в частности, он назначал ревизии отдельных губерний. Остальные департаменты выполняли функции апелляционной инстанции.

    Среднее звено судебной системы – губернские Палаты гражданского и уголовного суда, как и Сенат, были несословными учреждениями. Они в апелляционном порядке рассматривали дела нижестоящих судов и по первой инстанции – наиболее сложные дела (например, дела об убийствах).

    Нижним звеном системы являлся уездный суд – для дворян; городовой магистрат – для горожан; надворный суд – для чиновников в столицах; совестный суд – в это время рассматривал в основном дела несовершеннолетних.

    По-прежнему сохранялась вотчинная, военная, духовная юстиция. Дейст­вовали ведомственные суды: военные, морские, горные, лесные, путей сообщения, а также духовные и волостные крестьянские суды. Судеб­ное управление находилось в руках созданного в 1802 г. Министерства юстиции.

    Палата гражданского суда, кроме того, взяла на себя выполнение некоторых нотариальных функций.

    С 1808 г. стали создаваться коммерческие суды, которые рассматривали вексель­ные дела, дела о торговой несостоятельности и т.д. В 1932 году принимается Устав судопроизводства торгового, который установил единообразную систему коммерческих судов. Основным достоинством коммерческих судов было то, что в них задолго до судебной реформы 1864 года был реализован состязательный процесс.

    Реформирование органов центрального управления.

    В 1811 г. под руководством М. М. Сперанского был издан документ «Общее учреждение министерств», который определил правовой статус этих органов. Власть министров обозначалась в нем как высшая исполни­тельная, непосредственно подчиненная императору. Аппарат министерств делился на департаменты (присутствия) по направлениям деятельности и канцелярии, в которых велось делопроизводство. В 1812 г. основан Коми­тет министров (Кабинет), в который помимо министров вошли председа­тели департаментов Государственного совета, Государственный секретарь (глава Госсовета) и назначенные царем некоторые высшие сановники им­перии. При Николае I в состав Комитета министров входил наследник престола.

    Комитет рассматривал законопроекты, отчеты министерств, решал кадровые проблемы. Все его решения утверждались императором, кроме разного рода мелких дел (назначения пенсий, пособий и пр.). Комитет ми­нистров заменял императора в его отсутствие, а при нем осуществлял над­зор за высшими органами управления. Таким образом, в лице Комитета министров Россия получила в начале XIX в. высший административный законосовещательный орган, который был упразднен только в апреле 1906 г. в связи с учреждением Государственной думы.

    При Александре I были предприняты также попытки реформирования законодательной власти. Сначала предполагалось наделение законода­тельными правами реформированного Сената, но в 1810 г. после привле­чения к разработке проектов государственных реформ М. М. Сперанско­го, в качестве аналога западных парламентов был создан Государственный совет (просуществовал до 1917 г.) с числом членов от 40 до 90 (в разные годы). Но это не был выборный орган. Члены Госсовета назначались им­ператором из высших чиновников империи, а сам император председа­тельствовал на его заседаниях и утверждал принятые им законы.

    Основная работа по подготовке законопроектов осуществлялась в Первом департаменте законов, укомплектованном профессиональными юристами. Остальные четыре департамента руководили военными дела­ми, делами гражданскими и духовными, экономикой. Пятый департамент управлял делами Царства Польского. При Александре 1 Госсовет главен­ствовал над системой министерств.

    При Николае I всю систему центральных отраслевых органов государ­ственного управления возглавила Собственная Его Императорского Вели­чества канцелярия. Госсовет и Комитет министров вынуждены были уйти в тень. С.Е.И.В. Канцелярия состояла из шести отделений, деятельность которых охватывала все сферы государственной жизни. Первое контроли­ровало министерства, ведало назначением и увольнением высших чинов­ников. Оно обладало законодательной инициативой и разрабатывало про­екты законов. Второе Отделение осуществляло кодификационные работы, обобщало юридическую практику. Третье Отделение руководило борьбой с государственными преступлениями, с «революцией», осуществляло контроль за деятельностью религиозных сект, вело надзор за некоторыми категориями граждан, в том числе за неблагонадежными персонами, наблюдало за местами лишения свободы. Третьему Отделению подчи­нялась полиция и созданная в 1827 г. жандармерия. Оперативная рабо­та велась в семи жандармских округах, на которые была поделена Рос­сийская империя. В губернских и портовых городах действовали ко­манды жандармов, в задачу которых входило «усмирение буйства и восстановление нарушенного повиновения», а также «рассеяние зако­ном запрещенных скопищ».

    Четвертое Отделение С.Е.И.В. Канцелярии занималось организаци­ей благотворительной деятельности и женского образования. Пятое Отделение подготовило и провело реформу управления государствен­ными крестьянами. В Шестом Отделении сосредоточивались кавказ­ские дела. В целом С.Е.И.В. Канцелярия фактически стояла над всем аппаратом управления, а права ее отделений не отличались от прав министерств.

    При Александре I по инициативе Сперанского была предпринята также попытка реформировать процесс продвижения государственного чиновничества по служебной лестнице. До 1909 г. это продвижение до чина статского советника (5 класс – низший генеральский чин) осуще­ствлялось по принципу выслуги. Прослуживший необходимое число лет чиновник получал следующий чин независимо от места, которое зани­мал, и от своих реальных заслуг. Вверх продвигались все: и нерадивые, и невежды. Особо стараться исполнять долг не было стимула, ибо вступивший в службу раньше, пусть не столь способный и нечистый на руку, был недосягаем для шедших после него.

    По указу 1909 г. для гражданских чинов был введен образователь­ный ценз. Начиная с коллежского асессора (8 класс – низший штаб-офицерский чин), необходимо было иметь высшее университетское об­разование или сдать соответствующий экзамен. Для производства же в статские советники требовался ещё 10-летний стаж службы, в том числе 2 года на ответственных должностях.

    Экзамен предполагал «грамматическое знание русского языка и правильное на нем сочинение», «знание по крайней мере одного языка иностранного и удобность перелагать с него на русский», «основательное знание прав естественного римского и частного граж­данского с приложением последнего к российскому законодательству», «сведения в государственной экономии и законах уголовных», «основательное знание отечественной истории», истории всеобщей с географией и хронологией, «первоначальных оснований статистики» и «знание по крайней мере начальных оснований математики и общие сведения о главных частях физики». Все эти знания должны были спо­собствовать не только совершенствованию умственных и деловых ка­честв чиновников, но и нравственности. И хотя этот ненавидимый кос­ной чиновничьей массой закон был отменен в 1834 г., он сыграл свою роль в выработке критериев, которым должен был отвечать облечен­ный властью и исполненный чувства долга ответственный государст­венный человек. По авторитетному мнению современников он способ­ствовал повышению культурного уровня чиновников.

    В конце занятия преподаватель отвечает на вопросы по материалу лекции и объявляет задание на самоподготовку:

    1. Изучить самостоятельно следующие вопросы: Собственная Его Императорского Величества канцелярия в системе органов государственного управления Российской империи. Крестьянский вопрос в царствование Николая I.

    2. Доработать конспект.

    3. Повторить материал .

    Разработали

    Заместитель начальника кафедры

    кандидат юридических наук

    майор внутренней службы Т.В. Жукова

    Преподаватель кафедры

    Кандидат исторических наук А.А. Смирнова

    «______» _______________ 2012 года

    МЧС РОССИИ

    САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

    ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ

    Материал из Википедии - свободной энциклопедии

    Со́бственная Его́ Импера́торского Вели́чества канцеля́рия (сокращённо - Собственная Е. И. В. канцелярия ) - личная канцелярия российских императоров, со временем видоизменённая в один из центральных органов власти. Была создана при Петре I , реформирована при Екатерине II , упразднена Александром I при создании министерств; однако в 1812 году вновь учреждена для работы с делами, требовавшими личного участия государя. Функции Собственной Е. И. В. канцелярии императором Николаем I были значительно расширены. Она просуществовала до крушения Российской империи в 1917 году. С 1826 и до 1881 года Собственная канцелярия подразделялась на несколько самостоятельных отделений, значение каждого равнялось министерскому.

    Императорский кабинет

    Канцелярия Александра I

    Канцелярия Николая I и Александра II

    Новое развитие Собственная канцелярия получила в царствование Николая I , когда на неё были возложены особые задачи, для чего были постепенно образованы шесть отделений канцелярии, имевших самостоятельное положение, а по своему значению равные министерствам. В 1826 году прежняя Собственная канцелярия получила наименование первого отделения Собственной Е. И. В. канцелярии; в том же году были учреждены второе и третье отделения Собственной канцелярии, в 1828 - четвёртое, в 1836 - пятое и в 1842 - шестое (два последних отделения - временные).

    Четыре отделения Собственной канцелярии просуществовали до начала 1880-х годов, когда все отделения, кроме первого, были переданы соответствующим министерствам.

    Первое отделение

    Второе отделение

    Третье отделение

    Четвёртое отделение

    Шестое отделение учреждено в 1842 году временно. Занималось устроением мирной жизни в Закавказском крае.

    Канцелярия Александра III и Николая II

    Первое отделение в 1882 году вновь получило наименование Собственной Е. И. В. канцелярии , выполнявшей функции личной канцелярии императора. К её ведению относились:

    • исполнение получаемых от государя повелений и поручений,
    • изготовление в некоторых случаях высочайших указов, рескриптов, приказов, грамот;
    • представление государю поступавших в канцелярию на высочайшее имя бумаг по некоторым из высших государственных учреждений, а также донесений начальников губерний;
    • объявление (в определённых случаях) монаршей воли по означенным представлениям;
    • рассмотрение ведомостей о неисполненных высочайших указах и повелениях;
    • рассмотрение и представление на усмотрение императора ходатайств благотворительных учреждений, не состоявших в прямом ведении министерств или главных управлений (прежде всего - находившихся под покровительством высочайших особ);
    • первоначальное рассмотрение и дальнейшее направление вопросов, касающихся общих, преимущественно формальных условий гражданской службы, а также наград;
    • другие вопросы, связанные с внутренней работой Собственной канцелярии.

    В 1892 году при Собственной канцелярии учреждён комитет для рассмотрения представлений к наградам (с 1894 года - комитет о службе чинов гражданского ведомства и о наградах). Производство по делам, вносимым в этот комитет, возлагалось на инспекторский отдел Собственной канцелярии, восстановленный в 1894 году.

    Собственная Е. И. В. канцелярия в конце XIX века состояла под начальством управляющего ею статс-секретаря. Должность эту занимали К. К. Ренненкампф (1889-96) и А. С. Танеев (с 1896).

    Источники

    Напишите отзыв о статье "Собственная Его Императорского Величества канцелярия"

    Отрывок, характеризующий Собственная Его Императорского Величества канцелярия

    «Ура а а а!» протяжным криком разнеслось по нашей линии и, обгоняя князя Багратиона и друг друга, нестройною, но веселою и оживленною толпой побежали наши под гору за расстроенными французами.

    Атака 6 го егерского обеспечила отступление правого фланга. В центре действие забытой батареи Тушина, успевшего зажечь Шенграбен, останавливало движение французов. Французы тушили пожар, разносимый ветром, и давали время отступать. Отступление центра через овраг совершалось поспешно и шумно; однако войска, отступая, не путались командами. Но левый фланг, который единовременно был атакован и обходим превосходными силами французов под начальством Ланна и который состоял из Азовского и Подольского пехотных и Павлоградского гусарского полков, был расстроен. Багратион послал Жеркова к генералу левого фланга с приказанием немедленно отступать.
    Жерков бойко, не отнимая руки от фуражки, тронул лошадь и поскакал. Но едва только он отъехал от Багратиона, как силы изменили ему. На него нашел непреодолимый страх, и он не мог ехать туда, где было опасно.
    Подъехав к войскам левого фланга, он поехал не вперед, где была стрельба, а стал отыскивать генерала и начальников там, где их не могло быть, и потому не передал приказания.
    Командование левым флангом принадлежало по старшинству полковому командиру того самого полка, который представлялся под Браунау Кутузову и в котором служил солдатом Долохов. Командование же крайнего левого фланга было предназначено командиру Павлоградского полка, где служил Ростов, вследствие чего произошло недоразумение. Оба начальника были сильно раздражены друг против друга, и в то самое время как на правом фланге давно уже шло дело и французы уже начали наступление, оба начальника были заняты переговорами, которые имели целью оскорбить друг друга. Полки же, как кавалерийский, так и пехотный, были весьма мало приготовлены к предстоящему делу. Люди полков, от солдата до генерала, не ждали сражения и спокойно занимались мирными делами: кормлением лошадей в коннице, собиранием дров – в пехоте.
    – Есть он, однако, старше моего в чином, – говорил немец, гусарский полковник, краснея и обращаясь к подъехавшему адъютанту, – то оставляяй его делать, как он хочет. Я своих гусар не могу жертвовать. Трубач! Играй отступление!
    Но дело становилось к спеху. Канонада и стрельба, сливаясь, гремели справа и в центре, и французские капоты стрелков Ланна проходили уже плотину мельницы и выстраивались на этой стороне в двух ружейных выстрелах. Пехотный полковник вздрагивающею походкой подошел к лошади и, взлезши на нее и сделавшись очень прямым и высоким, поехал к павлоградскому командиру. Полковые командиры съехались с учтивыми поклонами и со скрываемою злобой в сердце.
    – Опять таки, полковник, – говорил генерал, – не могу я, однако, оставить половину людей в лесу. Я вас прошу, я вас прошу, – повторил он, – занять позицию и приготовиться к атаке.
    – А вас прошу не мешивайтся не свое дело, – отвечал, горячась, полковник. – Коли бы вы был кавалерист…
    – Я не кавалерист, полковник, но я русский генерал, и ежели вам это неизвестно…
    – Очень известно, ваше превосходительство, – вдруг вскрикнул, трогая лошадь, полковник, и делаясь красно багровым. – Не угодно ли пожаловать в цепи, и вы будете посмотрейть, что этот позиция никуда негодный. Я не хочу истребить своя полка для ваше удовольствие.
    – Вы забываетесь, полковник. Я не удовольствие свое соблюдаю и говорить этого не позволю.
    Генерал, принимая приглашение полковника на турнир храбрости, выпрямив грудь и нахмурившись, поехал с ним вместе по направлению к цепи, как будто всё их разногласие должно было решиться там, в цепи, под пулями. Они приехали в цепь, несколько пуль пролетело над ними, и они молча остановились. Смотреть в цепи нечего было, так как и с того места, на котором они прежде стояли, ясно было, что по кустам и оврагам кавалерии действовать невозможно, и что французы обходят левое крыло. Генерал и полковник строго и значительно смотрели, как два петуха, готовящиеся к бою, друг на друга, напрасно выжидая признаков трусости. Оба выдержали экзамен. Так как говорить было нечего, и ни тому, ни другому не хотелось подать повод другому сказать, что он первый выехал из под пуль, они долго простояли бы там, взаимно испытывая храбрость, ежели бы в это время в лесу, почти сзади их, не послышались трескотня ружей и глухой сливающийся крик. Французы напали на солдат, находившихся в лесу с дровами. Гусарам уже нельзя было отступать вместе с пехотой. Они были отрезаны от пути отступления налево французскою цепью. Теперь, как ни неудобна была местность, необходимо было атаковать, чтобы проложить себе дорогу.
    Эскадрон, где служил Ростов, только что успевший сесть на лошадей, был остановлен лицом к неприятелю. Опять, как и на Энском мосту, между эскадроном и неприятелем никого не было, и между ними, разделяя их, лежала та же страшная черта неизвестности и страха, как бы черта, отделяющая живых от мертвых. Все люди чувствовали эту черту, и вопрос о том, перейдут ли или нет и как перейдут они черту, волновал их.
    Ко фронту подъехал полковник, сердито ответил что то на вопросы офицеров и, как человек, отчаянно настаивающий на своем, отдал какое то приказание. Никто ничего определенного не говорил, но по эскадрону пронеслась молва об атаке. Раздалась команда построения, потом визгнули сабли, вынутые из ножен. Но всё еще никто не двигался. Войска левого фланга, и пехота и гусары, чувствовали, что начальство само не знает, что делать, и нерешимость начальников сообщалась войскам.
    «Поскорее, поскорее бы», думал Ростов, чувствуя, что наконец то наступило время изведать наслаждение атаки, про которое он так много слышал от товарищей гусаров.
    – С Богом, г"ебята, – прозвучал голос Денисова, – г"ысыо, маг"ш!
    В переднем ряду заколыхались крупы лошадей. Грачик потянул поводья и сам тронулся.
    Справа Ростов видел первые ряды своих гусар, а еще дальше впереди виднелась ему темная полоса, которую он не мог рассмотреть, но считал неприятелем. Выстрелы были слышны, но в отдалении.
    – Прибавь рыси! – послышалась команда, и Ростов чувствовал, как поддает задом, перебивая в галоп, его Грачик.
    Он вперед угадывал его движения, и ему становилось все веселее и веселее. Он заметил одинокое дерево впереди. Это дерево сначала было впереди, на середине той черты, которая казалась столь страшною. А вот и перешли эту черту, и не только ничего страшного не было, но всё веселее и оживленнее становилось. «Ох, как я рубану его», думал Ростов, сжимая в руке ефес сабли.
    – О о о а а а!! – загудели голоса. «Ну, попадись теперь кто бы ни был», думал Ростов, вдавливая шпоры Грачику, и, перегоняя других, выпустил его во весь карьер. Впереди уже виден был неприятель. Вдруг, как широким веником, стегнуло что то по эскадрону. Ростов поднял саблю, готовясь рубить, но в это время впереди скакавший солдат Никитенко отделился от него, и Ростов почувствовал, как во сне, что продолжает нестись с неестественною быстротой вперед и вместе с тем остается на месте. Сзади знакомый гусар Бандарчук наскакал на него и сердито посмотрел. Лошадь Бандарчука шарахнулась, и он обскакал мимо.
    «Что же это? я не подвигаюсь? – Я упал, я убит…» в одно мгновение спросил и ответил Ростов. Он был уже один посреди поля. Вместо двигавшихся лошадей и гусарских спин он видел вокруг себя неподвижную землю и жнивье. Теплая кровь была под ним. «Нет, я ранен, и лошадь убита». Грачик поднялся было на передние ноги, но упал, придавив седоку ногу. Из головы лошади текла кровь. Лошадь билась и не могла встать. Ростов хотел подняться и упал тоже: ташка зацепилась за седло. Где были наши, где были французы – он не знал. Никого не было кругом.
    Высвободив ногу, он поднялся. «Где, с какой стороны была теперь та черта, которая так резко отделяла два войска?» – он спрашивал себя и не мог ответить. «Уже не дурное ли что нибудь случилось со мной? Бывают ли такие случаи, и что надо делать в таких случаях?» – спросил он сам себя вставая; и в это время почувствовал, что что то лишнее висит на его левой онемевшей руке. Кисть ее была, как чужая. Он оглядывал руку, тщетно отыскивая на ней кровь. «Ну, вот и люди, – подумал он радостно, увидав несколько человек, бежавших к нему. – Они мне помогут!» Впереди этих людей бежал один в странном кивере и в синей шинели, черный, загорелый, с горбатым носом. Еще два и еще много бежало сзади. Один из них проговорил что то странное, нерусское. Между задними такими же людьми, в таких же киверах, стоял один русский гусар. Его держали за руки; позади его держали его лошадь.

    СОБСТВЕННАЯ ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА КАНЦЕЛЯРИЯ, высшее государственное учреждение в России XIX - н. XX в. Находилось в непосредственном подчинении императора. В к. XVIII в. оформилась как личная канцелярия Павла I. Общегосударственные функции приобрела с 1812.

    I отделение (1812-1917) заведовало изготовлением императорских указов, отчетностью министров и делами по надзору за службой чиновников. Малочисленное, но состоявшее из особо опытных и доверенных чиновников, оно обеспечивало своим служащим наиболее благоприятные условия для карьеры и близости к двору. Главноуправляющими I отделением состояли: гр. А. А. Аракчеев (1812-1825), Н. Н. Муравьев (1825-1832), А. С. Танеев (1832-1865), С. А. Танеев (1865-1889), К. К. фон Ренненкампф (1889-1896), А. С. Танеев (1896-1917).

    II отделение (1826-1882) занималось кодификацией законов, в т. ч. изданием Полного собрания законов и Свода законов Российской Империи. На службе в этом отделении, считавшемся высшей школой для чиновников, состояли наиболее профессиональные и эрудированные законоведы. Главноуправляющими II отделением являлись: М. М. Сперанский (1826-1839), Д. В. Дашков (1839). гр. Д. Н. Блудов (1839-1861), бар. М. А. Корф (1861-1864). гр. В. Н. Панин (1864-1867), кн. С. Н. Урусов (1867-1881), Ф. М. Маркус (и. д. 1881-1882).

    III отделение (1826-1880) управляло политическим сыском и следствием в империи. Кроме политического сыска, в его ведении был надзор за раскольниками и сектантами, за проживающими в России иностранцами, борьба с коррупцией государственного аппарата и экономическими злоупотреблениями, сбор сведений обо всех происшествиях в империи, надзор за крестьянскими делами (до 1861), а также театральная цензура (до 1865). III отделение осуществляло контроль и за литературой (особенно периодической печатью), выполняя в особых случаях цензорские функции. Искореняя вольнодумство, оно привлекало как платных, так и неоплачиваемых добровольных агентов и собирало через них сведения о вредном направлении умов. III отделение получало обязательный экземпляр всех выходивших в России периодических изданий. Штат самого отделения был сравнительно невелик, но в его ведении был Отдельный корпус жандармов. Главный начальник III отделения был одновременно шефом жандармов. Начальниками состояли: гр. А. Х. Бенкендорф (1826-1844), гр. А. Ф. Орлов (1844-1856), кн. В. А. Долгоруков (1856-1866), гр. П. А. Шувалов (1866-1874), А. Л. Потапов (1874-1876), Н. В. Мезенцов (1876-1878), А. Р. Дрентельн (1878-1880).

    В 1880 III отделение было упразднено, а его функции перешли в Департамент полиции Министерства внутренних дел, в ведение которого был передан и Отдельный корпус жандармов. С 1867 по всей империи (кроме окраин) взамен окружной системы созданы губернские жандармские управления, а с 1866 в С.-Петербурге и с 1880 в Москве и Варшаве - охранные отделения.