სამი წლის განმავლობაში, რუსეთში უნივერსიტეტებისა და მათი ფილიალების რაოდენობა თითქმის ნახევარით შემცირდა - 1097 ორგანიზაციით. ამრიგად, რუსეთში განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს წინა ხელმძღვანელობის მიერ გამოცხადებული უმაღლესი განათლების „წმენდა“ ფაქტობრივად დასრულდა. იგი ითვალისწინებდა უნივერსიტეტების რაოდენობის შემცირებას 40%-ით, ხოლო ფილიალების - 80%-ით. ექსპერტთა საზოგადოება აღნიშნავს, რომ ახლა რუსეთში უმაღლესი განათლების ხარისხის შეფასების სისტემა მხოლოდ ინსპექტირებაზე უნდა იყოს ორიენტირებული, სადაც რისკები ყველაზე მაღალია. „კომერსანტის“ თანამოსაუბრეები არ გამორიცხავენ, რომ ეს საკითხი „მინისტრთა კაბინეტის შესაძლო ცვლილებასთან“ დაკავშირებით უახლოეს მომავალში დადგეს.

კომერსანტის განკარგულებაში იყო უწყებრივი ანალიტიკური ანგარიში, საიდანაც ირკვევა, რომ 2017 წელს განათლებისა და მეცნიერების სფეროში კონტროლის ფედერალურმა სამსახურმა (როსობრნაძორი) 35 უმაღლეს სასწავლებელს ლიცენზია შეუჩერა. 68 უნივერსიტეტსა და მათ ფილიალში აბიტურიენტების მიღება აიკრძალა. საგანმანათლებლო საქმიანობის სახელმწიფო ლიცენზია 58 უნივერსიტეტს ჩამოერთვა. 125-ში სახელმწიფო აკრედიტაცია შეუჩერდა (მათგან 70-ში, დარღვევების აღმოფხვრის შემდეგ, ლიცენზია განახლდა). საარბიტრაჟო სასამართლოს გადაწყვეტილებით ლიცენზია გაუქმდა 32 ორგანიზაციას (მათგან 18 მოსკოვში).

აკრედიტაცია ადასტურებს განხორციელებული საგანმანათლებლო პროგრამების დონეს და კურსდამთავრებულთა მომზადების შინაარსისა და ხარისხის შესაბამისობას ფედერალურ სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტებთან. ლიცენზია საგანმანათლებლო ორგანიზაციას აძლევს უფლებას განახორციელოს საგანმანათლებლო საქმიანობა.

ამრიგად, 2014 წლიდან 2017 წლამდე, რუსეთში უნივერსიტეტებისა და ფილიალების რაოდენობა 1097-ით შემცირდა (2268-დან 1171-მდე; 2018 წლის იანვრის მონაცემები). კლება ყველაზე მეტად სახელმწიფო და არასახელმწიფო უნივერსიტეტების ფილიალებს შეეხო: პირველის რაოდენობა 908-დან 428-მდე შემცირდა, მეორეს - 422-დან 81-მდე. სამი წლის განმავლობაში ზარალი განიცადა სახელმწიფო სათავე უნივერსიტეტებმაც, ისინი შემცირდა 83-ით ( 567-დან 484 წლამდე), არასახელმწიფო - 193-ით (371-დან 178 წლამდე). 2014 წლიდან 2017 წლამდე, შემოწმების შედეგების საფუძველზე, აღძრულია ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის 2850 საქმე იურიდიული პირებისა და საგანმანათლებლო ორგანიზაციების თანამდებობის პირების მიმართ, რომლებიც დაჯარიმდნენ ჯამურად 48,3 მილიონი რუბლით.

ფაქტობრივად, ეს მაჩვენებლები შეესაბამება განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს გეგმებს, სადაც მანამდე გამოაცხადეს თავიანთი განზრახვა „დასრულდეს უმაღლესი განათლების დასუფთავება იმ უნივერსიტეტებიდან და ფილიალებიდან, რომლებიც არ უზრუნველყოფენ ხარისხიან განათლებას“ 2016 წლის ბოლომდე. როგორც კომერსანტი იტყობინება, 2015 წლის მარტში დიმიტრი ლივანოვმა, რომელიც მაშინ განათლების მინისტრი იყო, განაცხადა, რომ 2016-2020 წლების განათლების განვითარების ფედერალური სამიზნე პროგრამის კონცეფცია ითვალისწინებს უნივერსიტეტების რაოდენობის შემცირებას 40%-ით და მათი ფილიალები - 80%-ით. „საუბარია უპირველეს ყოვლისა არასახელმწიფო უნივერსიტეტების შემცირებაზე, რომლებიც უხარისხო განათლებას აძლევენ“, - ხაზგასმით აღნიშნა ლივანოვმა, „ჩვენ გვაქვს დაახლოებით 100-150 კარგი არასახელმწიფო უნივერსიტეტი. მათ არაფერი ემუქრებათ, პირიქით, ჩვენ დავეხმარებით მათ, სახელმწიფო ბიუჯეტის ადგილებზე წვდომის ჩათვლით. მაგრამ ყველაფერი, რაც ეხება უხარისხო განათლებას, უნდა წავიდეს ჩვენი ცხოვრებიდან. და სწორედ ამას ნიშნავს ჩვენთვის უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების ქსელის შემცირება“. მინისტრის თქმით, განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრომ სუსტ უნივერსიტეტებს „ომი გამოუცხადა“.

რა თქმა უნდა, შეუძლებელია ყველა პრობლემის გადაჭრა, მაგრამ მე ვხედავ ხელშესახებ პროგრესს ამ სფეროში, - განუცხადა კომერსანტს სახელმწიფო სათათბიროს განათლების კომიტეტის თავმჯდომარის პირველმა მოადგილემ გენადი ონიშჩენკომ. დახურულია, სადაც, არსებითად, მხოლოდ ყალბ დიპლომებს ყიდულობენ“. დეპუტატის თქმით, განათლების ხარისხის შეფასების პრობლემა ახლა განსაკუთრებით აქტუალურია განათლებაში ბიზნესის მოსვლასთან დაკავშირებით: „როსობრნაძორმა სერიოზული ნაბიჯი გადადგა ამ სფეროში მოწესრიგებისკენ“.

ახლა რუსეთში უმაღლეს განათლებაში კონტროლისა და ზედამხედველობის საქმიანობის მექანიზმი უნდა შეიცვალოს, ამბობს მოსკოვის საქალაქო პედაგოგიური უნივერსიტეტის რექტორი იგორ რემორენკო: მოთხოვნები, რომლებიც ზოგადად განათლების ხარისხზე ვერ საუბრობენ. Rosobrnadzor-ს ესმის, რომ შეფასების სისტემის რადიკალური რესტრუქტურიზაციაა საჭირო“. მისი თქმით, განათლების ხარისხის შეფასების ახალი სისტემა დამსაქმებელთა მოთხოვნებს უნდა აკმაყოფილებდეს. „ვფიქრობ, ეს საკითხი დღის წესრიგში 2018 წელს უნდა დადგეს, განსაკუთრებით მინისტრთა კაბინეტის შესაძლო ცვლილების გათვალისწინებით“, - განაცხადა ბატონმა რემორენკომ.

მანამდე Rosobrnadzor-მა გაავრცელა ინფორმაცია, რომ რუსეთში ემზადება კონტროლისა და ზედამხედველობის საქმიანობის მასშტაბური რეფორმა, რომელიც ასევე აისახება უმაღლეს სასწავლებლებზე. ვარაუდობენ, რომ ყველა უნივერსიტეტი მოხვდება ოთხი კატეგორიიდან ერთ-ერთში, რისკის დონის მიხედვით, აუდიტის დროს გამოვლენილი დარღვევების შესაბამისად. დეპარტამენტი იმედოვნებს, რომ ახალ სისტემაზე გადასვლა ხელს შეუწყობს "ფოკუსირებას ინსპექტირებაზე, სადაც რისკები ყველაზე მაღალია". საუნივერსიტეტო გარემოში ისინი აღნიშნავენ, რომ ინსპექტირების ახალი მოდელი „დაზოგავს ნერვებს“ კარგი რეპუტაციის მქონე უნივერსიტეტებისთვის და გამოიწვევს რუსეთში უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების მთლიანი რაოდენობის შემდგომ შემცირებას (იხ. „კომერსანტი“ 2017 წლის 20 ივნისი). მოსალოდნელი იყო, რომ კონტროლისა და ზედამხედველობის ახალი წესების დამდგენი კანონი 2017 წლის ბოლომდე იქნებოდა მიღებული, მაგრამ ეს ჯერ არ მომხდარა.

საბიუჯეტო ასიგნებები სახელმწიფო პროგრამებზე „განათლების განვითარება“ და „მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების განვითარება“ და განიხილეს პრემიერ-მინისტრთან 29 ივლისს გამართულ საბიუჯეტო შეხვედრაზე. სახელმწიფო პროგრამების ოპტიმიზაციის ზოგადი მიდგომები, მათ შორის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ კონტროლირებადი, მთავრობამ 7 ივლისის სხდომაზე დაამტკიცა. ამავდროულად, გადაწყდა 2017-2019 წლების ნომინალური თვალსაზრისით ბიუჯეტის მთლიანი ხარჯების გაყინვა 15,78 ტრილიონი რუბლის დონეზე. წელს.

განათლებისა და მეცნიერების შემთხვევაში, ხარჯების გაყინვის შესახებ ზოგადი გადაწყვეტილება ნიშნავს ამ ორი სახელმწიფო პროგრამის პასპორტებით გათვალისწინებული ხარჯების რეალურ შემცირებას, ნათქვამია პრემიერ-მინისტრთან შეხვედრისთვის დეპარტამენტის დოკუმენტებიდან, რომელსაც Gazeta.Ru. მოახერხა გაცნობა. სახელმწიფო პროგრამა „განათლების განვითარება“ გასულ წელს არასაკმარისად დაფინანსდა და 2016 წელს პასპორტის ღირებულების 11,5%-ით უნდა შემცირდეს. შემცირება შეიძლება დაფიქსირდეს მიმდინარე ბიუჯეტის შემოდგომის ოპტიმიზაციის დროს. 2017 წელს საგანმანათლებლო პროგრამის სეკვესტრი იქნება პროგრამული პასპორტის 23,4%. ის გაგრძელდება 2018 წელს, ხარჯები 28.5%-ით, 2019 წელს კი 35.2%-ით შემცირდება. სამინისტროს ცნობით, განათლებაზე გაწეული წილი ბიუჯეტის მთლიან ხარჯებში 2015 წლის 2,75%-დან 2019 წელს 2,45%-მდე შემცირდება.

შეხვედრაზე ასევე გამოცხადდა მეცნიერთა ფართომასშტაბიანი გათავისუფლების აუცილებლობა. მიზეზი იგივეა - სახელმწიფო პროგრამის „მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების განვითარებისთვის“ სახსრების ნაკლებობა. სამეცნიერო სახელმწიფო პროგრამის წილი ბიუჯეტის მთლიან ხარჯებში 2015 წელს 0,98%-დან 2019 წელს 0,87%-მდე შემცირდება. ამიტომ 2017 წელს შემოთავაზებულია უნივერსიტეტებიდან 500-მდე ადამიანის გათავისუფლება. დიდი დანაკარგებია დაგეგმილი და.

ის 2019 წლისთვის 8,3 ათასი სამეცნიერო თანამშრომლის სახელფასო სისტემიდან წაშლას სთავაზობს (2017 წელს შესაძლოა 3,5 ათასი ადამიანი დაითხოვოს). კურჩატოვის ინსტიტუტში განყოფილება 1500 ადამიანს ამზადებს მომავალ წელს სამსახურიდან გათავისუფლებისთვის.

მეცნიერებთან ერთად შემცირდება სამეცნიერო კვლევები და აქტივობები სამეცნიერო და ტექნიკური ბაზის განვითარების მიზნით. დაზარალდებიან არა მხოლოდ სტუდენტები, მათი მასწავლებლები და მეცნიერები. განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო ამტკიცებს, რომ ივლისში დამტკიცებული ლიმიტები მოითხოვს ყველა დონის საგანმანათლებლო დაწესებულებების სახელმწიფო დავალებების სუბსიდიების პროპორციულ შემცირებას.

გასული წლების პრიორიტეტული პროექტებიც კი დაუცველი აღმოჩნდა - მაგალითად, არტეკის საბავშვო ბანაკი. სახელმწიფო პროგრამით „განათლების განვითარება“ ასევე ფინანსდება ბავშვთა ცენტრები, სკოლამდელი და საშუალო განათლება. განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს დოკუმენტებში ნათქვამია, რომ არტეკში ერთ ბავშვზე დაფინანსების სტანდარტი 2017 წელს უნდა შემცირდეს 53,8 ათასიდან 30,7 ათას რუბლამდე. 2019 წელს ეს სტანდარტი 21,4 ათას რუბლამდე შემცირდება.

მცირე თანხა გამოიყო WorldSkills ჩემპიონატის მოსამზადებლად. ფინანსთა სამინისტრო ამ მიზნით 200,8 მილიონ რუბლს გამოყოფს. წელს. განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს გათვლებით, სამუშაო პროფესიებისადმი ინტერესის მხარდაჭერა, დამოუკიდებელი საკვალიფიკაციო სისტემის და საბაზისო პროფესიული მომზადების ცენტრების შემოღება 3,6 მილიარდი რუბლი დაჯდა. 2017 წელს 4,8 მილიარდი - 2018 წელს და 10,5 მილიარდი რუბლი. - 2019 წელს.

საბიუჯეტო სხდომაზე დეპარტამენტი ცდილობდა არა მხოლოდ შემცირების დაცვას, არამედ მოითხოვა ხარჯების გაორმაგება ლიმიტების მიღმა. 2017-2019 წლებში დაზუსტებული ბიუჯეტის ასიგნებებიდან თანხის დამატებითმა საჭიროებამ განათლების განვითარების სახელმწიფო პროგრამის ფარგლებში შეადგინა 891,6 მილიარდი რუბლი. სამი წლის განმავლობაში ფინანსთა სამინისტრომ პროგრამის პასპორტი 486,2 მილიარდი რუბლით შეამცირა. მეცნიერების განვითარებისთვის შემოთავაზებული იყო ხარჯების გაზრდა საზღვრებს მიღმა კიდევ 209,2 მილიარდი რუბლით. სამ წელიწადში. საბიუჯეტო უმაღლესი განათლებისა და სტუდენტური სტიპენდიების შენარჩუნების დამატებითი ხარჯები სამინისტროს ცალკე თანამდებობად არ გამოუყოფია. მაგრამ საჭიროა დამატებითი დაფინანსება, მათ შორის პეტერბურგის სახელმწიფო უნივერსიტეტის, ყირიმის და სევასტოპოლის უნივერსიტეტების განვითარებისთვის. ეს უნივერსიტეტები მოწვეულნი არიან გამოყოს 16,9 მილიარდი რუბლი. სამი წლით მეტი დამტკიცებული ხარჯები.

ფაკულტეტის წევრებისთვის ხელფასების ინდექსაცია უფრო მეტი დაჯდება - 119,7 მილიარდი რუბლი. დამატებითი ხარჯები 2017 წლიდან 2019 წლამდე. წინააღმდეგ შემთხვევაში პრეზიდენტის დავალება, რომ ამ კატეგორიის სახელმწიფო მოხელეთა ანაზღაურება რეგიონის საშუალო მაჩვენებლის 200%-მდე გაზარდოს, დეპარტამენტის დოკუმენტაციის მიხედვით, ვერ შესრულდება.

ასპირანტურის სტიპენდიაზე ორჯერ ნაკლებია საჭირო დონეზე, ნათქვამია მასალებში.

პრემიერ-მინისტრთან შეხვედრაზე დაშინების ტაქტიკამ შედეგი არ მოიტანა, განუცხადეს გაზეტა.Ru-ს დისკუსიის მცოდნე სამთავრობო წყაროებმა. ღია ნაწილში პრემიერ-მინისტრმა დიმიტრი მედვედევმა აღიარა, რომ არსებული პირობების პირობებში, საჭირო იქნება ხარჯების ოპტიმიზაცია უმნიშვნელოვანეს სფეროებზე სახსრების გადანაწილებით და არაეფექტური ხარჯების შემცირებით.

პრემიერ-მინისტრმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ „ასეთი ოპტიმიზაცია არ უნდა დაუშვას, რომ ნეგატიური გავლენა იქონიოს სოციალურად მნიშვნელოვან პროგრამებზე, იმ პოზიტიურ ცვლილებებზე, რაც ამ სფეროში ბოლო წლებში მოხდა“. დახურულ კარს მიღმა, დიმიტრი მედვედევმა შესთავაზა შეხვედრის მონაწილეებს კიდევ ერთი დამოუკიდებელი მცდელობა მოეხდინათ უთანხმოება ფინანსთა სამინისტროსთან, ამბობს წყარო.

რუსეთში უმაღლესი განათლება უახლოეს მომავალში გაივლის გარკვეულ მოდერნიზაციას. უფრო ზუსტად რომ ვთქვათ, განათლების სამინისტრომ გადაწყვიტა საბიუჯეტო ადგილების შემცირება ქვეყნის უმეტეს უნივერსიტეტებში. რა შედეგი მოჰყვა ამ ყველაფერს? ვიმსჯელოთ.

Ძირითადი ინფორმაცია

არც ისე დიდი ხნის წინ, მედიაში გაჩნდა ინფორმაცია, რომ ჩერნოზემის რეგიონის რამდენიმე მსხვილმა უმაღლესმა სასწავლებელმა დაკარგა საბიუჯეტო ადგილების მნიშვნელოვანი რაოდენობა. დღეისათვის ცნობილია, რომ სტუდენტების მიღების სტატუსში ცვლილებები შეეხო ოროლის სახელმწიფო უნივერსიტეტს, ტამბოვისა და ლიპეცკის ტექნიკურ უნივერსიტეტებს. ჩამოთვლილი უნივერსიტეტების მთავრობა ზარალშია, რადგან საუბარია არაერთი ტექნიკური სპეციალობისა და სამაგისტრო პროგრამების დაფინანსებაზე. გარდა ამისა, ადგილობრივ საწარმოებს შორის ყოველწლიურად იზრდება მოთხოვნა ამ სასწავლებლების კურსდამთავრებულებზე. რა არის ოფიციალური პირების ასეთი გადაწყვეტილების მიზეზი? რატომ მოხდა ასეთი არასასურველი ცვლილებები ახლავე და კიდევ ვის შეეხო 2019-2020 წლებში უნივერსიტეტებში საბიუჯეტო ადგილების შემცირება?

Ძირითადი ინფორმაცია

წელს განათლების სამინისტრომ რუსეთის ფედერაციის უნივერსიტეტებში მომავალი წლის მისაღები კამპანიის კვოტების შესახებ ახალი მონაცემები გაგზავნა. შედეგი არის სახელმწიფოს მიერ დაფინანსებული ადგილების შემცირება 10%-ის დონეზე. ლენინგრადის სახელმწიფო ტექნიკური უნივერსიტეტის რექტორის თქმით, 2018-2019 წლებში უნივერსიტეტში აბიტურიენტთა ჩარიცხვა 1,18 ათასი ადგილია, მომავალ წელს კი ეს მაჩვენებელი 1 ათას პოზიციამდე დაეცემა. ამავდროულად, შემცირება შეეხო არა მხოლოდ განათლების ჰუმანიტარულ სფეროებს. ასევე გაიჭრა ადგილები ტექნიკურ ზონებშიც, მთავარი უნივერსიტეტისთვის. როგორიცაა, მაგალითად, მექანიკური ინჟინერია. მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ აღნიშნული ინდუსტრია მიჩნეულია ძალიან მნიშვნელოვანად რეგიონისთვის და ბოლო წლებში აქტიურად ვითარდება და შესაბამისად შესაბამისი კადრების საჭიროება საკმაოდ ლოგიკურია. ზედმეტია იმის თქმა, რომ მექანიკური ინჟინერიის სპეციალისტები ახლა დიდი მოთხოვნაა?!

მთავრობის ასეთი უპრეცედენტო გადაწყვეტილების შესაძლო მიზეზი არის რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ სახელმწიფო დაფინანსების ოპტიმიზაცია. მაგრამ რეალურად საგრძნობლად შემცირდება არა მხოლოდ უნივერსიტეტისთვის გამოყოფილი საბიუჯეტო ადგილების რაოდენობა, არამედ საკუთარი შემოსავალიც. სახელმწიფოს მიერ დასახული ამოცანის - სტუდენტების საბიუჯეტო ნიშნით მოზიდვისა და განათლების მიღების ჯილდოდ, თანხების უმეტესი ნაწილი მიდის უნივერსიტეტების „სახაზინოში“.

ჯერჯერობით, 2019 წლის შემცირების ქვეშ მყოფი უნივერსიტეტების ადგილების უმეტესობა მაგისტრატურას ეკუთვნის. რექტორების თქმით, ეს არის ძალიან სერიოზული ცვლილებები, რადგან განათლების აღნიშნული ეტაპი არის შემდეგი ნაბიჯი ასპირანტურაში, სადაც თავად საგანმანათლებლო დაწესებულებების მიერ მოთხოვნილი კადრები გადამზადდება. მთავარი ისაა, რომ ამ მიმართულებით ადგილების შემცირება ადრე თუ გვიან თავად მასწავლებლების მუშაობაზეც აისახება.

მსგავსი პრობლემის წინაშე აღმოჩნდებოდა ორიოლის სახელმწიფო უნივერსიტეტი, რომელმაც 2016 წელს რეგიონში პივოტის სტატუსი შეიძინა. OSU-ს რექტორის ოლგა პილიპენკოს თქმით, უნივერსიტეტში ადგილების შემცირებამ მხოლოდ 5% შეადგინა. უპირველეს ყოვლისა, შემცირება შეეხო სამშენებლო სპეციალობებს, რომლებზეც ბოლო წლებში აღარ იყო მნიშვნელოვანი მოთხოვნა. უმაღლესი განათლების მოდერნიზაციის ქვეშ მოექცა ეკონომიკური და იურიდიული სექტორებიც, თუმცა გონივრული ოპტიმიზაციის ფარგლებში. OSU-ს ხელმძღვანელობის თქმით, რუსეთის ფედერაციის განათლების სამინისტრო არასოდეს განახორციელებს მსგავს გადაწყვეტილებას შრომის ბაზრის საჭიროებების მკაცრი მონიტორინგის გარეშე.

დაკარგა საბიუჯეტო ადგილები და ტამბოვის ტექნიკური უნივერსიტეტი, უმეტესწილად მაგისტრატურაში. 2019 წელს ცვლილებები შეეხო იურისპრუდენციას, ფაქტობრივად გაიზარდა საბიუჯეტო ადგილების რაოდენობა მიღებაზე.

მანამდე საბიუჯეტო ადგილების შემცირების პრობლემა ვორონეჟის უნივერსიტეტს, რეგიონში უმსხვილეს უნივერსიტეტსაც შეექმნა. წელსაც დაწესებულებას რამდენიმე დისციპლინაში ერთი სახელმწიფო ადგილიც არ მიუღია, მაგალითად, ჟურნალისტიკის ფაკულტეტზე.

საგანმანათლებლო რეალობა

რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიმდინარე წლის იანვრის ბრძანების საფუძველზე, 2019-2020 სასწავლო წლისთვის უნივერსიტეტებში საბიუჯეტო ადგილების რაოდენობა 549 478 იქნება, ახლა კი ეს მაჩვენებელი 601 169 ადგილია. საბაკალავრო პროგრამაზე ყველაზე მეტი ადგილი სახელმწიფოს მიერ არის გათვალისწინებული - 312 440. სპეციალისტებისთვის 77 110 ადგილია გამოყოფილი, ხოლო მაგისტრატურაზე 128 848. ამ გადაწყვეტილების მიზეზი სამაგისტრო პროგრამის დაფინანსების გლობალური კლებაა (თითქმის 40%). ).

როგორი იქნება რუსეთში უფასო უმაღლესი განათლების მიღების შემდგომი რეალობა, ჯერჯერობით უცნობია, მაგრამ, ანალიტიკოსების აზრით, მსგავსი გადაწყვეტილებები აიძულებს თანამედროვე სტუდენტებს მეტი გულმოდგინებით გამოიჩინონ საკუთარი განათლება. ყოველივე ამის შემდეგ, შესაძლებელია, რომ მალე უნივერსიტეტებში უფასო განათლება მხოლოდ საუკეთესოებს მიეცეს.

სახელმწიფო სათათბიროს განათლების კომიტეტის თავმჯდომარის პირველმა მოადგილემ, ოლეგ სმოლინმა (KPRF) განუცხადა RBC-ს, რომ მთავრობის წინადადება მის კომიტეტში არ განიხილებოდა. მთელ მსოფლიოში საბიუჯეტო ადგილები ითვლიან არა 10 000 ახალგაზრდის, არამედ 10 000 ადამიანზე, ამბობს ის. სსრკ-ში საშუალოდ 10000 სტუდენტზე 220 სტუდენტი იყო. 1995 წლის განათლების შესახებ კანონში ეს ფორმულა იყო „მინიმუმ 170 სტუდენტი 10 ათას მოსახლეზე“, ანუ ერთი მესამედით ნაკლები ვიდრე სსრკ-ში, მაგრამ მაშინ იყო ეკონომიკური კრიზისი. განათლების შესახებ ახალ კანონში (დათარიღებული 2012 წ.) მთავრობამ გამოთვლის ფორმულა 10 ათასი ადამიანიდან 17-დან 30 წლამდე 10 ათასამდე შეცვალა.

„მოგვიანებით გაირკვა, რომ დემოგრაფიული მდგომარეობის გათვალისწინებით, 2020 წლისთვის სახელმწიფოს მიერ დაფინანსებული სტუდენტი 700 000-ით ნაკლები იქნება და ყოველ 10 000 სტუდენტზე 125 ადამიანი დარჩება. და თუ ფინანსთა სამინისტროს წინადადება განხორციელდება, მაშინ კოეფიციენტი ზოგადად იქნება 120 სტუდენტზე ნაკლები 10000 ადამიანზე“, - განმარტავს სმოლინი. პარალელურად, ხელისუფლება აქტიურად ხურავს არასახელმწიფო უნივერსიტეტებს, შეახსენებს დეპუტატი. „სად და როგორ ისწავლიან მაშინ სტუდენტები? ეს დიდი კითხვაა“, - აღშფოთებულია დეპუტატი.

შეამცირეთ არაეფექტური

სახაზინო ვებსაიტზე გამოქვეყნებული დოკუმენტი რეფორმას მიაწერს „დემოგრაფიულ ცვლილებებს“, თუმცა შემოთავაზებული შემცირება უფასო უმაღლეს განათლებას ნაკლებად ხელმისაწვდომს გახდის, მიუხედავად ამ ასაკის მთლიანი მოსახლეობისა. როგორც ფინანსთა მინისტრის მოადგილემ აირატ ფარახოვმა განუცხადა RBC-ს, სხვა წინაპირობა "ამ ღონისძიების განხილვისთვის" იყო "სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების აუცილებლობა საშუალო პროფესიული განათლების მიმზიდველობის გაზრდისა და უნივერსიტეტის კურსდამთავრებულთა სპეციალობაში დასაქმების შედეგების შესაფასებლად, რომლებიც სწავლობდნენ სახელმწიფოში. -დაფინანსებული ადგილები."

ფინანსთა სამინისტრო სთავაზობს სახელმწიფოს მიერ დაფინანსებული ადგილების რაოდენობის შემცირების კომპენსირებას „განმცხადებლებისა და სტუდენტებისთვის საგანმანათლებლო სესხების გაცემის ეფექტური სისტემის ფორმირების ერთდროული დასრულებით, მათ პროფესიის შეძენის მოტივაციის გზით“.

„იმის გათვალისწინებით, რომ ჩვენ გვყავს საშუალო ფენის მხოლოდ 25%, რომელსაც შეუძლია გადაიხადოს განათლება, მე სკეპტიკურად ვარ განწყობილი სახელმწიფოს მიერ დაფინანსებული ადგილების შემცირებასთან დაკავშირებით“, - ამბობს HSE-ს რექტორი იაროსლავ კუზმინოვი.

თუმცა, ის აღიარებს, რომ მაშინ, როცა სახელმწიფოს მიერ დაფინანსებული ადგილების დაახლოებით მეოთხედი „უზრუნველყოფს ტრენინგს ისეთ სფეროებში, რომლებსაც არ აქვთ შრომის ბაზარი რეგიონებში, განსაკუთრებით მოსკოვსა და სანქტ-პეტერბურგში, ან პროფანციურად დაბალი ხარისხისაა, ფინანსთა სამინისტრო. ალბათ აქვს ამის შეთავაზების უფლება“. მისი თქმით, თუ უნივერსიტეტები შეძლებენ უახლოეს წლებში უზრუნველყონ გამოყენებითი ბაკალავრიატის გადასვლა უმაღლესი განათლების ამ არასაჭირო მიმართულებებში, მაშინ ეს წინადადება არასწორი იქნება.

ფინანსთა სამინისტრომ არ უპასუხა RBC-ის შეკითხვას, ამ ღონისძიებიდან მოსალოდნელი საბიუჯეტო დანაზოგების შესახებ. სტანდარტების მიხედვით, სახელმწიფო ჰუმანიტარულ მეცნიერებებში ერთი ბაკალავრის მოსამზადებლად გამოყოფს 62 ათას რუბლს. წელიწადში, ტექნიკურად - დაახლოებით 115 ათასი რუბლი. წელიწადში, მაგისტრატურაში სწავლა დაახლოებით ორჯერ მეტი ღირს, განუმარტა RBC-ს ეკონომიკის უმაღლესი სკოლის განათლების ინსტიტუტის პროფესორმა ტატიანა აბანკინამ. გარდა ამისა, არსებობს მთელი რიგი კოეფიციენტები ციმბირისა და შორეული აღმოსავლეთის დისტანციურ უნივერსიტეტებსა და ცალკეულ სპეციალობებზე, რაც 2-3-ჯერ ზრდის განათლების ღირებულებას. მისი თქმით, კოეფიციენტები სპეციალობის დაახლოებით მესამედს ეხება.

ნაკლებად სავარაუდოა, რომ შემცირება მოწინავე უნივერსიტეტებს შეეხო - საუბარია იმ უნივერსიტეტებში ადგილების შემცირებაზე, რომლებიც ჩარიცხვის ხარისხში არიან „წითელ ზონაში“, ვარაუდობს კუზმინოვი. ამ კვირის დასაწყისში მან გამოთვალა, რომ უახლოეს წლებში, რუსეთის რეგიონული უნივერსიტეტების 20-25% შეიძლება გაერთიანდეს მულტიდისციპლინურ ფლაგმანურ უნივერსიტეტებში.

ეს გამომდინარეობს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ გამოცხადებული პროგრამიდან, რომელიც ითვალისწინებს სხვადასხვა იურისდიქციის რეგიონული უნივერსიტეტების გაერთიანებას თავის საგანში ერთ მულტიდისციპლინურ „მხარდაჭერად“ 2020 წლამდე დაფინანსების გამოყოფით. როგორც მინისტრმა დიმიტრი ლივანოვმა განაცხადა, რეგიონებში 20-ზე მეტი საგანმანათლებლო დაწესებულება უკვე პოტენციურად მზადაა მასში მონაწილეობის მისაღებად.

კუზმინოვის თქმით, საბიუჯეტო ადგილების შემცირება შესაძლოა გაგრძელდეს. მისი თქმით, პრეზიდენტმა ვლადიმერ პუტინმა, რუსეთის რექტორთა კავშირის აქტივისტებთან შეხვედრაზე, შესთავაზა შესასვლელი მოთხოვნების დონის ამაღლება, გამორიცხული უნივერსიტეტებში USE-ის შედეგებით 55 ქულის ქვემოთ შესვლის შესაძლებლობა. „ახლა პრეზიდენტის ეს ბრძანება არ სრულდება, მაგრამ თუ განხორციელდება, მაშინ 10 ათას ადამიანზე კიდევ ნაკლები იქნება, დაახლოებით 650 საბიუჯეტო ადგილი“, - აფასებს ის.