A língua oficial de todos os súditos da Federação Russa é o russo. A definição de estado contribui para a compreensão mútua e o crescimento espiritual de representantes de nacionalidades que vivem no território da Federação Russa. Para proteger e desenvolver sistematicamente os principais meios de comunicação, é necessário um conceito claramente definido do ato normativo relevante.

A Lei Federal "Sobre a Língua do Estado" N 53-FZ foi adotada pela Duma do Estado em 20 de maio e aprovada pelo Conselho Federal em 25 de maio de 2005. O ato normativo em questão entrou em vigor em 1º de junho de 2005. A lei atual regula a provisão do uso da língua russa em todo o território da Federação Russa, bem como os direitos legais dos cidadãos relacionados à proteção e desenvolvimento do dialeto do estado.

O texto atual da Lei Federal 53-FZ é composto por sete artigos:

• Artigo 1. Língua russa como língua oficial da Federação Russa;
• Artigo 2. Legislação da Federação Russa sobre o idioma estatal da Federação Russa;
• Artigo 3. Esferas de uso do idioma estatal da Federação Russa;
• Artigo 4. Proteção e suporte do idioma estatal da Federação Russa;
• Artigo 5. Garantir o direito dos cidadãos da Federação Russa de usar o idioma oficial da Federação Russa;
• Artigo 6. Responsabilidade por violação da legislação da Federação Russa no idioma do estado da Federação Russa;
• Art. 7º Entrada em vigor desta Lei Federal.

De acordo com parágrafo 1º do artigo 1º a lei em questão O russo é estabelecido como a língua do estado com base nas disposições da Constituição da Federação Russa. O regulamento para determinar as normas literárias e linguísticas modernas é estabelecido Governo da Federação Russa (artigo 1, parágrafo 3). No uso de normas literárias e linguísticas russas, como as estatais, não são permitidos palavrões e palavras obscenas ( artigo 1, parágrafo 6).

De acordo com parágrafo 7 do artigo em consideração, a derrogação do direito de se comunicar no dialeto nativo de cidadãos da Federação Russa pertencentes a minorias étnicas não é permitida. O conhecimento da língua russa no território da Rússia é obrigatório, de acordo com a lei, a comunicação entre os cidadãos pode ocorrer em qualquer idioma. Qualquer proibição de comunicação em dialetos estrangeiros é considerada ilegal.

A legislação sobre as normas do discurso russo é baseada nas disposições dos seguintes regulamentos (artigo 2):

• a Constituição da Federação Russa;
• Lei Federal "Sobre as línguas dos povos da Federação Russa" N 1807-1, adotada em 25 de outubro de 1991;
• A lei considerada N 53-FZ;
• Outros atos normativos que regulam questões linguísticas.

De acordo com os regulamentos artigo 3 Lei Federal 53-FZ, e o uso do discurso literário russo é obrigatório:

• Nas atividades de todas as autoridades estaduais;
• Em nomes de órgãos estaduais;
• Durante a campanha eleitoral, o processo de realização de eleições e referendos,
  em processos judiciais no território da Federação Russa, incluindo o Tribunal de Magistrados;
• Com a publicação oficial da documentação dos tratados internacionais da Federação Russa;
• Ao realizar inscrições em sinais que regulam o trânsito;
• Ao redigir documentos estaduais da Federação Russa;
• Em publicidade e materiais fornecidos pela mídia;
• Em obras literárias, desde que executadas em público.

Como parte da proteção da diversidade linguística da fala russa, os órgãos estatais realizam as seguintes ações (artigo 4):

• Garantir o uso da fala russa em toda a Federação Russa;
• Desenvolver um conceito para melhorar o nível de educação no campo da filologia russa;
• Contribuir para o estudo da língua russa por estrangeiros - tanto na Federação Russa quanto no exterior;
• Contribuir para a produção de dicionários e gramáticas;
• Eles controlam a pureza e a ausência de linguagem obscena no discurso russo e o cumprimento desta lei.

Os cidadãos da Federação Russa têm direito à educação, recebem qualquer informação e se comunicam no idioma do estado (russo). Estrangeiros e cidadãos da Federação Russa que falam um dialeto diferente têm o direito de usar os serviços de um intérprete.

Como outras leis federais da Federação Russa, o FZ-53 passa regularmente pelas mudanças necessárias. As últimas alterações à lei atual foram introduzidas em 5 de maio de 2014.

Baixe 53 Lei Federal sobre o idioma do estado da Federação Russa

Para um estudo detalhado da atual Lei Federal
“No idioma do estado” N 53-FZ e as últimas alterações feitas, você deve se familiarizar com as disposições atuais. Você pode baixar o texto atual do FZ-53 em

Mudanças recentes na Lei Federal sobre o idioma estatal da Federação Russa

A versão mais recente da considerada Lei Federal 53-FZ foi feita em 5 de maio de 2014. A base para a alteração foi Lei Federal N 101-FZ. NO artigo 3 do atual ato normativo, surgiram esclarecimentos quanto à escolha da dublagem de idioma ou títulos para exibição pública de filmes. O artigo em questão foi atualizado ponto 9.2, afirmando que o uso da fala russa é obrigatório para a leitura pública de obras literárias, realização de concertos e encenações.

Anteriormente, foram feitas alterações significativas 2 de julho de 2013. A base para as alterações foi a Lei Federal “Sobre a alteração de certos atos legislativos da Federação Russa e o reconhecimento de atos legislativos (certas disposições de atos legislativos) da Federação Russa como inválidos em conexão com a adoção da Lei Federal “Sobre Educação no Federação Russa” N 185-FZ.

As mudanças foram feitas artigos 3 e 4 lei real. NO
de acordo com com as disposições da Lei Federal "Sobre Educação na Federação Russa" amostra "N, adotada em 20 de dezembro de 2012, no ponto 8 da parte 1 do artigo 3.º indica-se que o idioma russo é necessariamente usado na preparação e impressão da documentação que confirma o nível de educação ou as qualificações de um cidadão.

Artigo 4, parágrafo 4 O regulamento em questão afirma que como parte da proteção e promoção dos fundamentos das tradições russas em uma comunidade estrangeira, as instituições educacionais estaduais treinam pessoal relevante. Os professores de russo como língua estrangeira realizam suas atividades tanto na Federação Russa quanto no exterior, nas instituições educacionais relevantes.

Alteração de 185-FZ em artigo 4, parágrafo 4 palavra "instituições" mudou para "organizações".

A língua estatal é uma língua que tem um estatuto jurídico adequado, que é utilizada num determinado país nas atividades (incluindo trabalho de escritório oficial) das autoridades públicas e governos locais, agências governamentais, empresas e organizações, bem como na publicação de leis e outros atos normativos legais.

Via de regra, a língua estatal conta com especial apoio e cuidado do Estado para difundi-la e desenvolvê-la. Muitas vezes, as questões de estudo, desenvolvimento e uso da língua estatal são regulamentadas por atos legais especiais. Às vezes, as línguas com status e funções sociais semelhantes são chamadas de línguas oficiais, mas não têm caráter estritamente obrigatório e universal.

Em alguns países, duas ou mais línguas foram declaradas línguas oficiais. Isso se deve principalmente à composição multiétnica multinacional da população deste estado. Assim, na Finlândia existem duas línguas oficiais - finlandês e sueco, em Malta também existem duas línguas oficiais - maltês e inglês, na Índia - hindi e inglês, e na Suíça existem quatro línguas oficiais - alemão , francês, italiano e romanche. No Canadá, para não agravar as relações entre canadenses de língua inglesa e francófona, em vez do status da língua do estado, foram estabelecidas duas línguas oficiais - inglês e francês.

Nos estados multiétnicos multinacionais em que o status de língua estatal é dado apenas à língua do grupo étnico titular, como regra, isso leva ao deslocamento das línguas das minorias nacionais, sua discriminação e tensão interétnica . Esta situação desenvolveu-se na maioria dos países do estrangeiro próximo, onde a população de língua russa e russófona, estando na posição de minorias nacionais, é privada das condições para a plena implementação de um conjunto de direitos e liberdades humanos, principalmente na esfera da língua nacional. Apenas na Bielorrússia existem duas línguas estatais - bielorrusso e russo, no Cazaquistão e no Quirguistão a língua russa é declarada (juntamente com o estado) a língua oficial. Em outros países do exterior próximo, os conflitos interétnicos, interétnicos surgem por motivos interlinguais.

Tudo isso confirma a conclusão de que o problema da língua estatal tem um importante significado político, social, cultural, espiritual e psicológico. A insatisfação com a política etnolinguística pode ser um dos motivos da tensão interétnica e das aspirações separatistas de grupos étnicos discriminados. Em uma sociedade democrática, para eliminar essa situação, é usada a prática de dar o status de línguas estatais a várias línguas principais.

A Rússia é um estado multinacional e multiétnico. De acordo com o censo de 2002, pessoas de 182 nacionalidades vivem em seu território, enquanto os russos representam cerca de 80% da população total. Portanto, a regulamentação do uso de idiomas na Rússia é um problema de importância constitucional. Em arte. 68 da Constituição da Federação Russa afirma que a língua oficial da Federação Russa em todo o seu território é o russo. As repúblicas da Federação Russa têm o direito de estabelecer suas próprias línguas estaduais. A Federação Russa garante a todos os seus povos o direito de preservar sua língua nativa, criar condições para seu estudo e desenvolvimento.

Assim, na escala de toda a Federação Russa, existe apenas um idioma estatal - russo, ou seja, a língua da nação formadora de Estado e mais numerosa da Rússia. A Federação cria condições para o estudo da língua estatal por todos os cidadãos da Rússia. Em todas as instituições educacionais, exceto as pré-escolares, o estudo da língua russa é regulado por padrões educacionais estaduais uniformes. Ao mesmo tempo, no interesse dos cidadãos que não falam essa língua, está previsto que eles possam usar a língua que conhecem em órgãos, organizações, empresas e instituições estatais da Rússia e, nos casos previstos por lei, são fornecido com uma tradução apropriada.

Ao mesmo tempo, na Rússia, todos têm o direito de usar sua língua nativa, escolher livremente o idioma de comunicação, educação, treinamento e criatividade (artigo 26 da Constituição da Federação Russa). A Lei "Sobre as Línguas dos Povos da RSFSR" de 25 de outubro de 1991 estabelece que a propaganda de hostilidade e desdém por qualquer língua, a criação de obstáculos, restrições e privilégios no uso de línguas que contrariem a Constituição , e outras violações da legislação sobre as línguas dos povos da Rússia e das repúblicas em sua composição são inaceitáveis.

No sentido político e jurídico, o estatuto da língua oficial aproxima-se da língua estatal, que dela difere apenas num estatuto e regulamentação menos estritos. Portanto, muitas vezes esses dois nomes - estadual e oficial - são usados ​​como equivalentes. A língua do Estado, da organização internacional, dos congressos, das conferências é proclamada como oficial, na qual se fazem trabalhos de escritório, correspondências e discursos públicos em órgãos governamentais, em reuniões, rádio, televisão, etc.

Normalmente, a língua oficial é proclamada naqueles países que são multinacionais e multiétnicos e onde existem problemas etnolinguísticos. A introdução de uma língua oficial é típica de muitos países da Ásia, África e América. Assim, em vários antigos estados coloniais, as línguas das antigas metrópoles tornaram-se tais línguas. Dos 55 países da África, 21 países têm o francês como língua oficial (incluindo 8 casos junto com o inglês ou algum idioma local), 19 países têm inglês (9 casos com outro idioma), 5 países têm português.

O status de língua oficial é dado às línguas de trabalho de certas organizações internacionais. Assim, o idioma russo é reconhecido como oficial na Federação Astronáutica Internacional (IAF), na Federação Internacional de Medicina Esportiva (FIMS), etc. Seis idiomas - inglês, francês, russo, espanhol, árabe e chinês - são os oficiais e línguas de trabalho da ONU.

À direita das repúblicas da Federação Russa de estabelecer suas línguas estaduais

A importância da linguagem na vida da sociedade é muito grande. Pode-se dizer sem exagero que a linguagem está ao lado de componentes da vida da sociedade como economia, política e direito. A importância da linguagem não reside apenas no fato de que ela atua como meio de comunicação humana, indissociavelmente ligado ao pensamento, meio social de armazenamento e transmissão de informações, gestão do comportamento humano, como critério de autoidentificação étnica de uma pessoa, mas também no fato de muitas vezes ir além de um estado e se tornar um meio de comunicação interestadual, interétnica, adquirindo um colorido de política externa. Junto com as condições políticas, econômicas, sociais e culturais, os fatores linguísticos podem causar disputas e conflitos interétnicos, interétnicos.

O problema da linguagem torna-se especialmente agudo nos estados federais. Nesse caso, estamos falando não apenas daquelas federações cujos sujeitos são formações nacionais-estatais e nacionais-territoriais, mas também daquelas que são formadas a partir de unidades político-territoriais. Muitas vezes, esse problema também surge nos chamados estados semifederais e unitários.

Durante o "desfile de soberanias" reivindicações contra a URSS em questões de linguagem foram feitas não apenas pela união e repúblicas autônomas, mas também por regiões e distritos autônomos. Essas reivindicações diziam respeito não apenas a obter uma educação no idioma das nações titulares das repúblicas sindicais e entidades autônomas, mas também estabelecê-los como idiomas estaduais junto com o idioma do estado federal - russo. Foi o problema de estabelecer línguas oficiais que, junto com outras razões econômicas e políticas, se tornaram motivo de conflitos armados.

Deve-se notar que em algumas formações autônomas dentro das repúblicas sindicais, juntamente com a língua da nação titular da república sindical, a língua russa foi proposta como língua do estado, e não a língua do povo da autonomia. Tais demandas foram feitas, por exemplo, pela Ossétia do Sul e Abkhazia à Geórgia. Ao mesmo tempo, a elite política e econômica dessas formações autônomas exigia que isso fosse fixado na Constituição da Geórgia. Essa demanda não foi satisfeita, o que serviu como o início de um confronto entre a Geórgia, por um lado, e a Ossétia do Sul e a Abkhazia, por outro.

Qual é o conceito de "língua estatal"? Na literatura científica, o idioma do estado é definido como o idioma "nativo" da maioria ou de uma parte significativa da população do estado e, portanto, projetado para ser o mais utilizado nele. Essa é a linguagem em que o governo se comunica com a população, “conversa com os cidadãos”.

A língua do Estado é também a língua usada nas relações entre Estados, bem como entre Estados e organizações internacionais e outros sujeitos de direito internacional.

Na literatura jurídica, juntamente com o conceito de “língua estatal” são utilizados outros termos: “língua oficial”, “língua de trabalho”, “língua de comunicação interétnica”. No entanto, não há definições geralmente aceitas desses conceitos.

A prática mostra que o termo "língua estatal" é usado, via de regra, nas relações domésticas. O conceito de "língua oficial" é usado principalmente nas relações internacionais, em particular, nas atividades de organizações e organismos internacionais (conferências). Por exemplo, a Carta da ONU proclama inglês, francês, russo, chinês e espanhol como idiomas oficiais. No sentido da Carta da ONU, isso significa que os textos da Carta nessas línguas são igualmente autênticos (artigo III da Carta). Ao mesmo tempo, o inglês e o francês são considerados as línguas de trabalho da ONU, ou seja, o trabalho da ONU é realizado nessas duas línguas. O termo "língua oficial" às vezes também é usado nas relações domésticas junto com a língua do estado. Por exemplo, o art. 8 da Constituição da Irlanda define o estado e a primeira língua oficial como irlandês, e o inglês é reconhecido como segunda língua oficial. Este artigo, aparentemente, faz uma distinção entre o estado e a língua oficial. O irlandês é a língua oficial e estadual, e o inglês é apenas a língua oficial (segunda).

No que diz respeito ao termo "língua de trabalho", geralmente não é usado na legislação nacional.

Nos estados unitários, mesmo que algumas de suas partes gozem de ampla autonomia, em regra, a língua da nação titular é reconhecida como a língua do estado, a cujo nome está associado o nome desse estado (Itália, Espanha, etc.). No entanto, como mostra a prática, as formações autônomas nesses estados muitas vezes exigem que lhes seja concedido o direito de estabelecer suas línguas estaduais. Mas, na prática, ainda não houve um caso em que dois ou mais idiomas foram reconhecidos como o idioma do estado em um estado unitário.

Um idioma do estado é estabelecido como o idioma do estado em muitos estados federais (Alemanha, Áustria, México, Brasil, etc.). Ao mesmo tempo, naqueles estados federados cujos sujeitos são formações nacionais-estatais, surge, via de regra, o problema do multilinguismo. Além disso, há casos na história em que em algumas federações, em particular na URSS, os súditos da federação estabeleceram o idioma da nação titular como o único idioma do estado. Quanto à língua russa, qualificou-se como a língua da comunicação interétnica. Assim, na última constituição da Geórgia do período soviético, a língua georgiana foi reconhecida como a única língua estatal. "Na RSS da Geórgia, é garantido o uso gratuito nesses órgãos (ou seja, órgãos estatais e públicos, instituições de cultura, educação etc.) e instituições de russo e outras línguas usadas pela população." Isso sugere que a língua russa na Geórgia não foi reconhecida como a língua do estado. Disposições semelhantes estavam contidas nas constituições da Armênia, Azerbaijão e outras repúblicas.

Em alguns estados federais, dois ou mais idiomas são proclamados como idiomas estaduais. Outras opções também são possíveis. Por exemplo, a Constituição belga proclama a liberdade de usar as línguas aceitas na Bélgica, sem reconhecer nenhuma delas como língua estatal. A regulamentação desta questão é permitida apenas no domínio da administração pública e administração da justiça e apenas com base na lei: o uso de leis adotadas na Bélgica é opcional.

Um procedimento especial, diferente da prática mundial de estabelecer línguas estatais, existe na Federação Russa. De acordo com art. 68 (parte 1) da Constituição da Federação Russa, o idioma do estado em toda a Rússia é o idioma russo. Ao mesmo tempo, a segunda parte do mesmo artigo concede às repúblicas da Federação Russa o direito de estabelecer suas próprias línguas estaduais. Ele diz que em autoridades estatais, governos locais, instituições estatais das repúblicas serão usados ​​junto com o idioma do estado da Federação Russa.

Chama-se a atenção para o fato de que a Constituição da Federação Russa dá o direito de estabelecer seus idiomas estaduais apenas para as repúblicas. Surge a questão: a Constituição da Federação Russa infringe os direitos de outros súditos da Federação Russa, dando o direito de estabelecer seus idiomas estaduais apenas para as repúblicas. Com efeito, de acordo com o art. 5 (parte 3) todos os súditos da Federação são iguais. Quanto às regiões, territórios, municípios de importância federal, é compreensível a privação de tal direito. Estes são assuntos de língua russa e a questão de uma segunda língua estatal dificilmente pode surgir para eles.

No entanto, além das repúblicas, dois outros tipos de sujeitos pertencem a entidades nacionais. Estamos falando de uma região autônoma (judaica) e 4 distritos autônomos, que, em seu status legal, são iguais às repúblicas da Rússia. Isso não é uma violação de seus interesses como súditos de pleno direito da Federação Russa, bem como o princípio da igualdade de todos os povos e nações no território da Rússia?

Parece-nos que a razão para conceder às repúblicas o direito de estabelecer suas línguas estaduais foi que a Constituição da Federação Russa as reconhece como estados. No entanto, como mencionado acima, as repúblicas não são e, em princípio, não podem ser Estados no sentido clássico do termo. Por esta razão, parece-nos que tanto a Região Autónoma como os Okrugs Autónomos podem pretender estabelecer as suas próprias línguas, pelo menos como oficial.

Muitas repúblicas aproveitaram seu direito constitucional e adotaram leis sobre os idiomas estaduais (República da Mordóvia, República de Komi, etc.). Deve-se enfatizar que nem todas as repúblicas adotaram tais leis (República da Adygea, República da Carélia, etc.). Uma opinião é expressa que em repúblicas onde a nação titular representa uma pequena porcentagem da população total da república, dificilmente pode ser considerado conveniente dar o status de língua estatal desta nação. Em nossa opinião, dificilmente é possível concordar com tal opinião. Em primeiro lugar, a Constituição concede o direito de estabelecer suas próprias línguas estatais a todas as repúblicas da Federação Russa, independentemente de a nação titular constituir ou não a maioria da população. Em segundo lugar, limitar o direito constitucional da nação titular em qualquer caso será discriminação contra este ou aquele povo. Em terceiro lugar, estabelecer ou não sua própria língua como língua estatal é um direito, não uma obrigação, de cada república, e eles podem recusar isso, mas sem influência externa. Se seguirmos esse princípio, as nações titulares compõem a maioria apenas em algumas repúblicas, e a disposição da Constituição sobre as línguas estaduais pode se tornar redundante.

Parece-nos que a questão deve ser levantada não no sentido de que é conveniente para algumas repúblicas estabelecer suas próprias línguas estatais, enquanto para outras não, mas sobre se as repúblicas realmente exercem seu direito constitucional na prática. Esta questão é bastante complexa e requer um estudo detalhado da situação real na implementação do direito de estabelecer línguas estatais.

Como já mencionado, nem todas as repúblicas adotaram suas respectivas leis até agora. Mas não se trata disso. É importante esclarecer a questão de saber se o trabalho de escritório é realizado em uma determinada república no idioma da nação titular, se o trabalho é realizado nas autoridades estaduais nesse idioma. idioma estadual nação federal

Na literatura científica, pouca atenção é dada ao problema das línguas estatais. Questões como o escopo das línguas de estado, as funções da linguagem de estado não foram estudadas. Por esse motivo, seria necessário analisar em detalhes as disposições da Lei da Federação Russa "Sobre as Línguas dos Povos da Federação Russa" e as disposições correspondentes de leis semelhantes dos súditos da Federação.

Parte 2Art. 10 da Lei da Federação Russa "Sobre as línguas dos povos da Federação Russa" afirma que "o russo como idioma estatal da Federação Russa é estudado em instituições educacionais gerais e instituições educacionais de ensino profissionalizante". De acordo com a parte 3 do mesmo artigo, o ensino do estado e outras línguas nas repúblicas é realizado de acordo com sua legislação.

De acordo com art. 2 (parte 1) da Lei, o trabalho em órgãos governamentais federais, órgãos governamentais das entidades constituintes da Federação Russa e governos locais é realizado no idioma do estado da Federação Russa. Nas autoridades estatais, órgãos locais de governo autônomo, instituições estatais das repúblicas, juntamente com o idioma do estado da Federação Russa, podem ser usados ​​os idiomas estaduais das repúblicas.

O idioma dos projetos de leis constitucionais federais, projetos de leis federais, projetos de câmaras da Assembleia Federal da Federação Russa submetidos à consideração da Duma Estatal e submetidos à consideração do Conselho da Federação será o idioma do estado da Federação Russa.

Leis constitucionais federais, leis federais, atos das câmaras da Assembleia Federal da Federação Russa, decretos e ordens do Presidente da Federação Russa, decretos e ordens do Governo da Federação Russa, de acordo com o art. 12 da Lei "Sobre os idiomas dos povos da Federação Russa", são publicados no idioma oficial da Federação Russa.

A língua oficial da Federação Russa é usada na preparação de eleições e referendos na Federação Russa. Boletins de voto, cédulas para votação em um referendo são impressos no idioma oficial da Federação Russa. As atas dos resultados das votações, eleições e resultados do referendo também são impressas no idioma oficial da Federação Russa (artigo 14 da lei).

O idioma do estado da Federação Russa é usado nas atividades de órgãos, organizações, empresas e instituições da Federação Russa (artigo 15, parte 1).

Em russo, como língua oficial da Federação Russa, o trabalho oficial do escritório é realizado em órgãos, organizações, empresas e instituições estatais (parte 1 do artigo 16).

Os textos dos documentos (formulários, selos, selos, selos) e placas com os nomes dos órgãos estatais, organizações, instituições, empresas são redigidos no idioma oficial da Federação Russa (parte 2 do artigo 16).

Documentos que comprovam a identidade de um cidadão da Federação Russa, registros de estado civil, livros de trabalho, bem como documentos educacionais, passagens militares e outros documentos são emitidos no idioma do estado da Federação Russa, levando em consideração as tradições nacionais de nomenclatura (parte 4 do artigo 16).

A correspondência oficial e outras formas de relações oficiais entre órgãos estatais, organizações, empresas, instituições das entidades constituintes da Federação Russa com destinatários na Federação Russa também são realizadas em russo (artigo 17).

Na língua oficial da Federação Russa, os processos judiciais e os trabalhos de escritório são conduzidos no Tribunal Constitucional da Federação Russa, no Supremo Tribunal da Federação Russa, no Supremo Tribunal Arbitral da Federação Russa, em outros tribunais federais, tribunais militares, como bem como o trabalho de escritório em agências de aplicação da lei (parte 1 do artigo 18).

As regras para determinar o idioma dos processos judiciais também se aplicam ao idioma do trabalho de cartório em cartórios estaduais e outros órgãos estaduais que exercem as funções de trabalho de cartório (Parte 1, artigo 19).

Em russo como língua estatal, são publicados jornais e revistas totalmente russos, são realizadas transmissões de televisão e rádio totalmente russas (cláusula 1, artigo 20).

Nas áreas da indústria, comunicações, transporte e energia em toda a Federação Russa, o idioma russo é usado como idioma do estado (parte 1 do artigo 21).

O trabalho de escritório no setor de serviços e atividades comerciais é realizado no idioma oficial da Federação Russa (parte 2 do artigo 22).

A escrita dos nomes dos objetos geográficos e o design de inscrições, estradas e outros sinais são realizados no idioma oficial da Federação Russa.

As atividades das missões estrangeiras da Federação Russa, política externa, economia externa e outras instituições da Federação Russa são realizadas no idioma do estado da Federação Russa e no idioma do país correspondente (parte 1 do artigo 26).

Tratados, acordos e outros atos internacionais celebrados em nome da Federação Russa são redigidos no idioma do estado da Federação Russa e no idioma da outra parte contratante, para outros idiomas por procuração mútua das partes ( parte 2 do artigo 26).

Nas negociações em nome da Federação Russa com representantes de outros países, organizações internacionais, o idioma do estado da Federação Russa e outros idiomas são usados ​​por acordo mútuo das partes e de acordo com acordos internacionais (parte 3 do artigo 26) .

Em relação à Federação Russa com os súditos da Federação Russa, é usado o idioma estatal da Federação Russa (artigo 27).

Uma análise das disposições relevantes da Lei da Federação Russa "Sobre as línguas dos povos da Federação Russa" mostra que a Lei define com alguns detalhes as funções e o escopo do uso do idioma estatal da Federação Russa . no território de outros súditos da Federação Russa.

O ensino do estado e outras línguas nas repúblicas é realizado de acordo com sua legislação (Parte 3, Artigo 10).

A lei concede às repúblicas o direito de usar seu idioma estatal junto com o idioma estatal da Federação Russa em órgãos governamentais, órgãos locais de governo autônomo e instituições estatais.

Ao mesmo tempo, nas reuniões do Conselho da Federação e da Duma do Estado, comitês e comissões das câmaras, nas audiências parlamentares, os membros do Conselho da Federação e os deputados da Duma do Estado têm o direito de falar nos idiomas estaduais da as repúblicas ou outras línguas dos povos da Federação Russa, desde que o discurso seja traduzido para o idioma estatal da Federação Russa, de acordo com os regulamentos das câmaras da Assembleia Federal da Federação Russa. Esta disposição equipara as línguas estatais das repúblicas com outras línguas dos povos da Federação Russa.

Nas repúblicas, as leis constitucionais federais, as leis federais e outros atos normativos federais, juntamente com a publicação oficial, podem ser publicados nos idiomas estaduais das repúblicas (artigo 12). Esta disposição não realiza a igualdade entre os idiomas estaduais da Federação Russa e os idiomas estaduais das repúblicas ao publicar atos legais reguladores federais. Aparentemente, os textos das leis e outros atos jurídicos neste caso não podem ser igualmente autênticos. A publicação de tais atos jurídicos no idioma do estado oferece uma oportunidade para pessoas que não falam russo se familiarizarem com ele em sua língua nativa, ou seja, tem um significado técnico. Com o mesmo sucesso, eles poderiam ser publicados no idioma de qualquer nacionalidade que vivesse no território das entidades constituintes da Federação Russa (parte 2 do artigo 13).

De acordo com a Parte 1 do art. 14 ao preparar e realizar eleições e referendos na Federação Russa, as repúblicas, juntamente com o idioma estatal da Federação Russa, têm o direito de usar os idiomas estaduais das repúblicas e os idiomas dos povos da Rússia Federação nos territórios de sua residência compacta. Outros súditos da Federação Russa têm o mesmo direito. Junto com o idioma do estado da Federação Russa, eles também podem usar os idiomas dos povos da Federação Russa nos territórios de sua residência compacta.

As cédulas do referendo podem ser impressas nos idiomas estaduais das repúblicas e, se necessário, também nos idiomas de outros povos da Federação Russa nos territórios de sua residência compacta (Parte 2, artigo 14).

Nas atividades de órgãos, organizações, empresas e instituições estatais da Federação Russa, juntamente com o idioma estatal da Federação Russa, também são usados ​​os idiomas estaduais das repúblicas e outros idiomas dos povos da Federação Russa (parte 1 do artigo 15).

O trabalho de escritório oficial nas repúblicas é realizado junto com o idioma do estado da Federação Russa também nos idiomas do estado das repúblicas. Os textos dos documentos (formulários, selos, selos) e placas com os nomes dos órgãos estatais, organizações, empresas, instituições são redigidos não apenas no idioma do estado da Federação Russa, mas também nos idiomas do estado das repúblicas e outras línguas dos povos da Federação Russa, determinadas pela legislação das repúblicas. Em princípio, um direito semelhante é concedido a outros súditos da Federação Russa. De acordo com a parte 3 do art. 16 da Lei, se necessário, o gerenciamento de registros oficiais nas entidades constituintes da Federação Russa, juntamente com o idioma estatal da Federação Russa, os idiomas estaduais das repúblicas, pode ser realizado nos idiomas dos povos da Federação Russa nos territórios de sua residência compacta.

Documentos que comprovem a identidade de um cidadão da Federação Russa, registros de estado civil, livros de trabalho, bem como documentos sobre educação, passagens militares e outros documentos podem ser emitidos junto com os idiomas estaduais da Federação Russa no idioma estadual de a república (parte 4 do artigo 16).

Processos legais e trabalhos de escritório em tribunais de jurisdição geral localizados no território das repúblicas podem ser conduzidos tanto no idioma do estado da Federação Russa quanto nos idiomas do estado das repúblicas. O mesmo se aplica a processos judiciais e trabalho de escritório com juízes de paz e outros tribunais das entidades constituintes da Federação, bem como trabalho de escritório em agências de aplicação da lei das entidades constituintes da Federação Russa (partes 1 e 2 do artigo 18 ). Esta regra também se aplica ao idioma do trabalho de cartório.

As línguas estatais das repúblicas, juntamente com a língua russa, são usadas na mídia nas áreas da indústria, comunicações, transporte e energia, no setor de serviços e atividades comerciais, etc.

Como pode ser visto, a Lei das Línguas dos Povos da Federação Russa dá às línguas das repúblicas um status especial. Eles são usados ​​pela população das repúblicas junto com a língua russa em quase todas as esferas da vida dos povos dessas entidades constituintes da Federação Russa.

A lei também não desconsiderava as línguas de outros povos que não possuem suas próprias formações nacionais-estatais ou nacionais-territoriais, mas que vivem compactamente nos territórios de ambas as repúblicas e outros súditos da Federação Russa. Em alguns casos, a Lei lhes confere status igual aos idiomas estaduais das repúblicas.

Claro, não se pode equiparar completamente as línguas estatais das repúblicas com as línguas dos povos que vivem compactamente nos territórios de outros súditos da Federação Russa, porque são diferentes formas de autodeterminação de povos e nacionalidades. O fato de as línguas dos povos que residem densamente nos territórios de outros sujeitos serem colocadas pela Lei em um nível diferente da escada hierárquica das línguas da Federação Russa não significa que sejam discriminadas. Pelo contrário, a lei contém várias garantias para a igualdade de idiomas na Federação Russa.

A igualdade das línguas dos povos da Federação Russa é protegida por lei. Ninguém tem o direito de estabelecer restrições ou privilégios no uso de um determinado idioma, com exceção dos casos previstos pela legislação da Federação Russa. Existem muitas situações em que, juntamente com os idiomas estaduais, outros idiomas são usados ​​em pé de igualdade.

A lei confere às repúblicas o direito de fazer suas próprias leis, desde que não contrariem a lei federal. Muitas repúblicas aproveitaram isso e adotaram suas próprias leis, que asseguram o status da língua estatal. Em princípio, alguns deles são dedicados especificamente ao status da língua estatal. Tais leis foram adotadas, por exemplo, na Mordóvia, na República de Komi, na República Kabardino-Balkarian, na República do Bascortostão, na República da Calmúquia e outras.

Deve-se notar que nem todas as repúblicas (República de Adygea, República da Carélia, Ossétia do Norte-Alânia, etc.) adotaram leis especiais sobre línguas. Parece que não há necessidade urgente disso, pois a Constituição da Federação Russa, a Lei da Federação Russa sobre as línguas dos povos da Federação Russa e as constituições das repúblicas regulam os problemas linguísticos com algum detalhe. No entanto, existem alguns problemas de regulamentação legislativa do uso do idioma estatal da Federação Russa, bem como dos idiomas estaduais das repúblicas. Dentre esses problemas, um dos mais agudos é o problema da consolidação legislativa nas constituições de algumas repúblicas da exigência de conhecimento da língua ao ocupar os cargos públicos mais altos nas repúblicas. Assim, de acordo com o art. 83 da Constituição da República do Bashkortostan O Presidente da República do Bashkortostan pode ser eleito um cidadão da República do Bashkortostan com menos de 30 anos de idade, que tenha direito a voto e fale as línguas estatais da República do Bashkortostan Bascortostão. A mesma disposição está contida nas Constituições da República do Tartaristão, da República da Ossétia do Norte-Alânia e outras.

A exigência de conhecer os idiomas do estado para candidatos presidenciais nas repúblicas da Federação Russa não é um problema puramente teórico. Na prática, durante as eleições presidenciais em algumas repúblicas, surgiram situações graves sobre esta questão. Por exemplo, eles não registraram como candidato ao cargo de Presidente da República da Ossétia do Norte-Alânia uma pessoa que não falava ossétia fluentemente, embora fosse ossétia por nacionalidade. Graves divergências sobre esta questão também surgiram na República da Adygea durante as eleições do Presidente da República em 1997. A Comissão Eleitoral Central recusou-se a registrar um candidato que mora na cidade de Moscou e trabalha lá, devido ao desconhecimento da segunda língua do estado - a língua adyghe.

Deve-se notar que a exigência de saber os dois idiomas estaduais para um candidato à presidência da república é vista de forma diferente pelos representantes do centro federal e das repúblicas, assim como pelos cientistas das repúblicas e todos os demais.

Os representantes do centro federal reconhecem as disposições das constituições das repúblicas sobre a questão do conhecimento das línguas estaduais pelos candidatos ao cargo de presidente da república como contrárias à Constituição da Federação Russa. Ao fazê-lo, geralmente se referem ao art. 19, que garante a igualdade dos direitos e liberdades humanos e civis, independentemente de gênero, raça, nacionalidade, idioma e outras circunstâncias. Na sua opinião, são proibidas restrições aos direitos dos cidadãos, com base, nomeadamente, na filiação linguística.

Os opositores da exigência de conhecer os idiomas estaduais também se referem à Parte 2 do art. 32 da Constituição da Federação Russa, segundo a qual os cidadãos da Federação Russa têm o direito de eleger e ser eleitos para autoridades públicas.

A disposição sobre o conhecimento de línguas estatais por candidatos presidenciais, fixada nas constituições de algumas repúblicas, também foi reconhecida como inconstitucional pelo Tribunal Constitucional da Federação Russa.

Então, um candidato à presidência da república deve ser fluente em russo e no idioma oficial da nação titular? Aparentemente, é impossível dar uma resposta inequivocamente negativa a esta pergunta. Nem a constituição nem as leis federais proíbem requisitos adicionais que devem ser apresentados aos candidatos que se candidatam aos cargos mais altos nas repúblicas, bem como em outros assuntos da Federação Russa. Esses artigos da Constituição da Federação Russa mencionados pelos críticos da exigência de conhecer as duas línguas estatais não contêm, de fato, nenhuma disposição específica contra esses requisitos. O fato de o Estado garantir a igualdade de direitos e liberdades do homem e do cidadão, independentemente de gênero, raça, nacionalidade, idioma e outras circunstâncias, ainda não significa que seja inadmissível que as repúblicas estabeleçam a exigência de que os candidatos presidenciais conhecer os dois idiomas do estado. Se pensarmos assim, qualquer restrição ao sufrágio passivo pode ser reconhecida como uma violação dos direitos dos cidadãos: por exemplo, o período de residência, idade etc. Constituições das repúblicas, e elas, como você sabe, são as leis básicas das repúblicas. Por exemplo, ninguém nos Estados Unidos contesta a disposição constitucional de que apenas um cidadão de nascimento pode ser eleito presidente dos Estados Unidos, embora isso viole formalmente o princípio da igualdade de direitos para os cidadãos.

Os opositores da exigência de conhecimento de idiomas estaduais também se referem à Parte 2 do art. 38 da Constituição da Federação Russa, segundo a qual os cidadãos da Federação Russa têm o direito, em particular, de eleger e ser eleitos para autoridades públicas. Este direito supostamente se refere aos direitos e liberdades fundamentais do homem e do cidadão, que, de acordo com a Constituição da Rússia, são diretamente aplicáveis. Eles determinam o significado, o conteúdo e a aplicação das leis, as atividades das autoridades legislativas e executivas, o governo autônomo local e são fornecidos com justiça.

O Tribunal Constitucional discutiu duas vezes esta questão e chegou à conclusão de que as Constituições e a lei eleitoral das repúblicas (a República da Khakassia, a República do Bascortostão) não podem estabelecer condições adicionais para os candidatos aos cargos mais altos do Estado. No entanto, nem todos os membros do Tribunal Constitucional partilhavam desta opinião. Assim, na Resolução do Tribunal Constitucional da Federação Russa de 24 de junho de 1997 nº 9-P, há uma opinião divergente do juiz do Tribunal Constitucional da Federação Russa N.V. Vitruk no caso de verificar a constitucionalidade das disposições dos artigos 74 (Parte I) e 90 da Constituição da República da Khakassia, que observou que o sufrágio passivo (o direito de ser candidato a deputado, candidato a cargo público eleito ) difere do sufrágio ativo, inclusive que a constituição e as leis eleitorais podem estabelecer condições adicionais para os candidatos: conhecimento da língua estatal etc.

Com base no exposto, podem-se tirar as seguintes conclusões:

• - o uso do termo "língua estatal" em relação às línguas das nações titulares das repúblicas dentro da Federação Russa é condicional, pois as repúblicas não são estados no sentido clássico desse conceito; muito provavelmente, outros termos deveriam ter sido usados, por exemplo, "língua oficial", "língua do trabalho de escritório", "língua de trabalho", etc.;
• - como todos os súditos da Federação Russa, de acordo com a Constituição da Federação Russa, são iguais, seria necessário estabelecer igualdade entre os idiomas das nações titulares de todas as formações autônomas;
• - a presença de disposições sobre os idiomas estaduais das repúblicas na Constituição da Federação Russa não indica um status especial das repúblicas no sistema de assuntos da Federação Russa;
• - A Lei da Federação Russa "Sobre as Línguas da Federação Russa" não contém disposições sobre a diferença entre as línguas da nação titular das repúblicas e as línguas das nações titulares de outros países- entidades estatais.

Notas

• 1. Comentário sobre a lei sobre as línguas dos povos da Federação Russa / ed. COMO. Pigolkin. - M., 1993. S. 8.
• 2. Vasilyeva L.N. Sobre a questão da regulamentação legal do uso da lei estadual // Journal of Russian Law. 2002. - S. 10, 29.

Constituição da RF, Artigo 68

Artigo 68
A língua oficial da Federação Russa em todo o seu território é o russo.
As repúblicas têm o direito de estabelecer suas próprias línguas estaduais. Nas autoridades públicas, governos locais, instituições estatais das repúblicas, eles são usados ​​​​junto com o idioma do estado da Federação Russa.
A Federação Russa garante a todos os seus povos o direito de preservar sua língua nativa, de criar condições para seu estudo e desenvolvimento.

Com. Pigolkin A.S.

As línguas dos povos da Federação Russa são nosso tesouro nacional. São patrimônio histórico e cultural e estão sob proteção do Estado. 25 de outubro de 1991 foi adotada a Lei da RSFSR sobre as línguas dos povos da RSFSR, segundo a qual o estado russo é obrigado a cuidar das línguas de todos os povos da Rússia - grandes e pequenos, para criar condições para sua preservação e desenvolvimento igual e original. As principais disposições desta lei formaram a base do artigo 68 da Constituição. A lei determinou, em particular, os fundamentos do status jurídico das línguas dos povos que vivem na Rússia, garante sua proteção, regulamentou o uso de línguas em várias áreas da atividade estatal (emissão de leis e outros atos jurídicos , eleições, justiça, etc.), em treinamento e educação , em toponímia, relações da Federação Russa com países estrangeiros.
O idioma russo é reconhecido de acordo com o idioma do estado em toda a Federação Russa. O que se entende por língua estatal? Geralmente é a língua nativa da maioria ou de parte significativa da população do estado e, portanto, a mais utilizada nele. Esta é a língua (ou línguas) em que o governo se comunica com a população. Publica leis e outros atos jurídicos, redigi documentos oficiais, atas e transcrições de reuniões, realiza trabalhos de escritório em órgãos estatais e correspondência oficial. Esta é a linguagem dos sinais e anúncios oficiais, selos e carimbos, marcação de bens domésticos, placas de trânsito e nomes de ruas e praças. É também a principal língua de educação e formação nas escolas e outras instituições de ensino. O idioma do estado é usado principalmente na televisão e no rádio, na publicação de jornais e revistas. O poder estatal garante o cuidado de seu desenvolvimento integral, assegura seu uso ativo nas esferas política, cultural e científica.
A língua russa é a língua nativa da maioria da população da Federação Russa - o povo russo. A esmagadora maioria dos cidadãos russos, independentemente de sua nacionalidade, conhece e usa ativamente a língua russa. Este é um meio eficaz de consolidar a sociedade e fortalecer sua unidade. É importante enfatizar a disposição constitucional de que a língua russa é a língua oficial em toda a Federação Russa, ou seja, e nas áreas onde vive a população predominantemente russa, e onde a maior parte dos habitantes são representantes de outras nacionalidades, pequenos povos de vida compacta.
Ao mesmo tempo, é essencial que a proclamação da língua russa como língua estatal não se oponha de forma alguma ao princípio democrático de igualdade de todas as línguas dos povos da Rússia, não infrinja os direitos linguísticos dos povos. e cidadãos individuais, não impede o desenvolvimento do bilinguismo e do multilinguismo nos assuntos da Federação. O artigo 26 da Constituição define claramente que toda pessoa tem o direito de usar sua língua nativa, de escolher livremente a língua de comunicação, educação, educação e criatividade.
A língua russa é o principal meio de comunicação interétnica entre os povos da Rússia de acordo com as tradições históricas e culturais estabelecidas. Em qualquer estado multinacional, nenhum povo pode estar em isolamento espiritual. A linguagem da comunicação interétnica é uma ferramenta eficaz para consolidar a sociedade, resolver problemas políticos e econômicos comuns, familiarizar os povos com as conquistas da ciência, tecnologia e cultura mundiais e domésticas. O bilinguismo e o multilinguismo, estabelecidos em nosso país, não se impuseram “de cima”. Esta é uma necessidade objetiva para a existência conjunta dos povos de um estado federal. A língua russa tornou-se historicamente um meio de comunicação interétnica, pelo fato de ser reconhecida como tal por todos os numerosos povos de nosso vasto estado.
De acordo com as repúblicas da Federação Russa, eles estabelecem independentemente seus próprios idiomas estaduais. Regular centralmente essas questões significa interferir, interferir em seus assuntos nacionais internos.
A proclamação das línguas nacionais como línguas estatais nas repúblicas está ocorrendo de forma muito intensa. As línguas dos povos que deram o nome à república foram principalmente proclamadas línguas estatais. No entanto, o processo de adoção de leis sobre idiomas nas repúblicas ainda não foi concluído e uma lista de todos os idiomas estaduais das repúblicas ainda não pode ser fornecida.
Em várias repúblicas, várias línguas são proclamadas estado. Assim, na República Kabardino-Balkarian, além do russo, Kabardian e Balkar são línguas estatais, e na República de Mari El - Mari prado e línguas de montanha Mari. Nas repúblicas onde as leis sobre os idiomas foram adotadas, juntamente com o idioma nacional (nacional), o idioma russo também é definido como o idioma do estado - na Buriácia, Khakassia, Sakha (Yakutia), etc. usar apenas a própria língua nacional nas atividades oficiais das repúblicas. Afinal, muitas pessoas de língua russa vivem nas repúblicas. Além disso, as atividades jurídico-estatais das repúblicas pressupõem suas relações com os órgãos centrais da Federação e seus demais sujeitos.
As leis republicanas sobre as línguas, assim como a lei federal, prevêem que a concessão do status de línguas estaduais a uma ou outra língua não deve infringir os direitos de outras nações e nacionalidades que vivem no território da república em o uso de suas línguas.
Em algumas repúblicas, o status das línguas oficiais locais é estabelecido. Assim, na Lei da República de Sakha (Yakutia) sobre as línguas, determina-se que as línguas Evenk, Even, Yukagir, Chukchi em locais onde as respectivas nacionalidades são densamente povoadas sejam reconhecidas como línguas oficiais locais e sejam utilizados em igualdade de condições com os estaduais.
O estado russo reconhece os direitos iguais de todas as línguas à sua preservação e desenvolvimento, garante a cada uma delas apoio e proteção estatal, independentemente de seu status e da população que a fala. Essas disposições são fixadas, em particular, na Lei "Sobre as Línguas dos Povos da RSFSR" (Artigos 2-4) e nas leis republicanas relevantes. Por exemplo, a Lei sobre as línguas dos povos da República da Khakassia no artigo 3 estabelece: “O estado reconhece os direitos iguais de todas as línguas dos povos da República da Khakassia à sua preservação e desenvolvimento. Todas as línguas dos povos da República de Khakassia são apoiadas pelo estado.”
A legislação atual da Federação Russa prevê o direito dos cidadãos russos de receber educação geral básica em sua língua nativa (consulte a Parte 2 do artigo 6 da Lei da Federação Russa “Sobre Educação”), o direito de grupos étnicos de criar clubes nacionais, estúdios e grupos de arte, organizam bibliotecas, círculos e estúdios para o estudo da língua nacional (consulte o artigo 21 dos Fundamentos da Legislação da Federação Russa sobre Cultura).
Órgãos federais do poder legislativo, executivo e judiciário garantem e fornecem proteção social, econômica e jurídica de todos os idiomas da Federação Russa. É estabelecido apoio orçamentário e outro apoio financeiro direcionado a programas estaduais e científicos para a preservação e desenvolvimento de línguas, e uma política fiscal preferencial é perseguida para esse fim.
De acordo com a Constituição, deve-se prestar muita atenção para garantir o livre desenvolvimento das línguas em áreas densamente povoadas por minorias nacionais. Aqui, junto com o idioma russo e os idiomas estaduais das repúblicas, o idioma da população de uma determinada área pode ser usado em áreas oficiais de comunicação. Assim, no artigo 4.º da Lei das Línguas dos Povos da República de Khakassia, determina-se que a República crie condições para a preservação e desenvolvimento das línguas dos pequenos povos que não têm nacionalidade própria. -formações territoriais estaduais e nacionais.
A Declaração sobre a Soberania do Estado da RSFSR e a Declaração sobre as Línguas dos Povos da Rússia proclamaram os princípios de garantir que os representantes de nações e nacionalidades vivam fora de suas formações de estados nacionais ou não os tenham no território da Rússia, seus legítimos direitos étnicos e culturais, especial cuidado e atenção do Estado às línguas dos pequenos povos. Se não forem tomadas medidas para preservar essas línguas, elas podem desaparecer em breve sem deixar vestígios.
A Federação Russa fornece apoio moral, material e organizacional aos compatriotas que vivem fora da Rússia. Sim, 15 de maio de 1992. foi celebrado um Acordo de Cooperação no Domínio da Educação dos Estados Membros da CEI, que prevê a assistência na satisfação das necessidades educativas da população pertencente a minorias nacionais e grupos étnicos distintos, incluindo na sua língua materna, a prestação de assistência mútua em o fornecimento e desenvolvimento de manuais originais e outra literatura metodológica educacional, na formação e reciclagem de professores para minorias nacionais e grupos étnicos (ver também

1. A língua russa tem o status de língua estatal na Rússia de acordo com a Constituição da Federação Russa e a Lei da Federação Russa de 25 de outubro de 1991 N 1807-1 “Sobre as Línguas dos Povos do Federação Russa". Isso significa que é usado em todas as esferas do Estado e da vida pública. Publica leis e outros atos jurídicos, redigi documentos oficiais, atas e transcrições de reuniões, realiza trabalhos de escritório em órgãos estatais e correspondência oficial. É a principal língua de educação e ensino nas escolas e outras instituições educacionais. O idioma do estado é usado principalmente na televisão e no rádio, na publicação de jornais e revistas.

2. A parte 2 do artigo 68.º da Constituição consagra também o direito das repúblicas de estabelecerem as suas próprias línguas estatais. Cada república pode determinar qual idioma ou idiomas são o idioma do estado, quais medidas são fornecidas para a proteção do idioma nacional, em quais áreas da vida ele pode ser usado. Em várias repúblicas, em conexão com o status de língua titular do estado, é declarado objeto de preocupação especial do estado. Por exemplo, o artigo 18 do Código da Estepe (Lei Básica) da República da Kalmykia-Khalmg Tangch afirma: “A língua Kalmyk é a base da identidade nacional do povo Kalmyk. Seu renascimento, preservação, desenvolvimento e expansão do ambiente de uso são as tarefas prioritárias das autoridades da República da Calmúquia.” Disposições semelhantes sobre atenção especial às línguas titulares estaduais podem ser encontradas nas leis das Repúblicas de Komi, Sakha (Yakutia), Chuvashia, Ingushetia, Mari El e da República Kabardino-Balkarian. A lei da República de Tuva declara que dar ao idioma tuvano o status de idioma do estado, juntamente com outras posições, será uma garantia legal para resolver os pré-requisitos de pessoal para incentivar e ajudar representantes de outras nacionalidades a aprender o idioma tuva. Tal abordagem, em nossa opinião, não cumpre totalmente a norma da mesma lei que garante o desenvolvimento livre e a igualdade de todas as línguas em Tyva. Sem dúvida, com base nos princípios da igualdade de direitos dos povos para preservar e desenvolver suas línguas, as leis das repúblicas de Adygea, Altai, Buriácia, Tartaristão, Khakassia e a República Karachay-Cherkess consagram o direito ao apoio estatal para todas as línguas dos povos dessas repúblicas.

3. Deve-se reconhecer que muitas vezes é a atribuição de especial prioridade às línguas titulares estaduais das repúblicas que serve de base para a escalada da tensão em questões interétnicas. Em primeiro lugar, isso deve incluir os requisitos para o conhecimento obrigatório de ambas as línguas estaduais para um candidato ao cargo de mais alto funcionário da república, bem como uma interpretação ampliada da lista de cargos, cuja ocupação exige conhecimento das duas línguas estatais. Atualmente, a exigência de que o presidente da república fale as duas línguas estatais está consagrada nas constituições das repúblicas da Adygea, Bashkortostan (embora o idioma do título não seja declarado o idioma do estado), Buryatia, Ingushetia, Sakha (Yakutia ), Ossétia do Norte-Alânia, Tartaristão, Tyva.

4. No Conceito da Política Nacional do Estado da Federação Russa, aprovado pelo Decreto do Presidente da Federação Russa de 15 de junho de 1996 N 909, entre os princípios básicos da política nacional do estado, um lugar significativo é dado ao protecção dos direitos linguísticos dos indivíduos e dos povos. Os cidadãos da Federação Russa têm o direito de receber educação geral básica em sua língua nativa, o que é garantido pela criação do número necessário de instituições educacionais relevantes.