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RECOMENDAÇÕES PARA ORGANIZAÇÃO DE SERVIÇOS DE BIBLIOTECA À POPULAÇÃO NO PERÍODO DA REFORMA ADMINISTRATIVA 1

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No campo bibliotecaserviço, é mudar a ordem tradicional organizaçõesbibliotecaserviçopopulação, uma vez que o sistema centralizado existente organizaçõesbibliotecaserviço não...

RECOMENDAÇÕES SOBRE A ORGANIZAÇÃO DE SERVIÇOS DE BIBLIOTECA PARA A POPULAÇÃO EM CONEXÃO COM A INTRODUÇÃO DA LEI FEDERAL DE 8 DE OUTUBRO DE 2003 Nº 131 "DOS PRINCÍPIOS GERAIS DA ORGANIZAÇÃO DO AUTOGOVERNO LOCAL NA FEDERAÇÃO RUSSA"

Lei

A capacidade das bibliotecas do assentamento. 2. Organizaçãobibliotecaserviçopopulação município organizaçõesbibliotecaserviçopopulação município propõe usar...

APROVADO O padrão de qualidade do serviço municipal "Organização de serviços de biblioteca para a população, aquisição de acervos de bibliotecas das bibliotecas do distrito da cidade"

Lei

Serviços em organizaçõesbibliotecaserviçopopulação, escolhendo biblioteca coleções de bibliotecas municipais... controle de qualidade organizaçõesbibliotecaserviçopopulação, escolhendo biblioteca fundos das bibliotecas da cidade...

Lei regional sobre a organização dos serviços de biblioteca à população

Lei

LEI REGIONAL SOBRE ORGANIZAÇÕESBIBLIOTECASERVIÇOPOPULAÇÃO BIBLIOTECAS PÚBLICAS DA REGIÃO DE LENINGRAD... para perguntas organizaçõesbibliotecaserviçopopulação região de Leningrado, proporcionando desenvolvimento biblioteca romances, ...

APROVAR

Diretor da Instituição Orçamentária Municipal da Cultura

"Sistema de Biblioteca Central

distrito de Yalchik da República Chuvash

L.A. Zaitseva

POSIÇÃO

NA UNIDADE ESTRUTURAL DA INSTITUIÇÃO ORÇAMENTAL MUNICIPAL DE CULTURA "SISTEMA DE BIBLIOTECA CENTRALIZADA DO DISTRITO DE YALCHIK DA REPÚBLICA DE CHUVASH"

BIBLIOTECA RURAL DE KUSHELGA

1. Disposições Gerais

1.2. A biblioteca em suas atividades é guiada por leis federais e as leis da República da Chuváchia "Sobre biblioteconomia", "Sobre a cópia obrigatória de documentos" e outros atos legais regulamentares da Federação Russa, República da Chuváchia, região de Yalchik, a Carta do MBUK "TsLS da região de Yalchik", o presente regulamento.

1.3. A biblioteca foi criada para organizar os serviços de biblioteca para a população do assentamento rural Yalchik do distrito de Yalchik da República da Chuváchia (doravante denominado assentamento).

2. Principais direções, objetivos e objeto das atividades da Biblioteca

2.1. A biblioteca é uma organização sem fins lucrativos, uma instituição de informação pública, cultural e educacional. Em suas atividades, pauta-se pelos princípios do humanismo, respeita a igualdade de direitos de todos os cidadãos, associações públicas e confissões.

2.2. O objeto de atuação da Biblioteca é o atendimento bibliotecário à população, atendendo às necessidades e interesses dos diversos grupos sociais e etários, a prestação de serviços municipais na área da biblioteconomia.

2.3. Os principais objetivos da Biblioteca são:

Criação de condições para a efetivação dos direitos humanos ao livre acesso à informação;

Introdução aos valores da cultura, ciência, educação;

Implementação de serviços de biblioteca e informação à população, tendo em conta as suas necessidades e interesses, bem como as tradições locais.

2.4. As principais atividades da Biblioteca são:

Formação de um fundo de biblioteca, tendo em conta as necessidades de informação e necessidades culturais da população, incluindo um fundo especializado de história local, garantindo a sua segurança, acumulação de recursos de informação sobre o desenvolvimento das várias esferas da vida do assentamento;

Disponibilização de publicações do fundo da biblioteca para uso temporário a pessoas físicas e jurídicas, independentemente de suas formas organizacionais e jurídicas e de titularidade;

Recolha, armazenamento e disponibilização à população de documentos legais, decisões oficiais tomadas pelos governos locais;

Serviços de informação e bibliografia e prestação de assessoria na pesquisa e seleção de fontes de informação, garantindo o acesso rápido aos recursos de outras bibliotecas e sistemas de informação utilizando tecnologias da Internet, correio eletrônico, empréstimo interbibliotecas;

Implementação de serviços prioritários de referência e informação para chefes de autarquias locais, organização de jornadas de informação, jornadas de funcionários municipais sobre temas da atualidade;

Promover a educação patriótica da população, elevando o seu nível cultural, desenvolvendo o interesse pela leitura, difundindo o conhecimento da história local;

Participação na implementação de programas locais direccionados para vários grupos sociais da população: crianças, jovens, deficientes, reformados, etnias e outros;

Desenvolvimento de projetos de biblioteca inovadores;

Fornecer aos usuários serviços adicionais de acordo com a Lista de serviços pagos da CBS;

Realização de eventos culturais, educativos e educativos: noites literárias, reuniões, apresentações, concursos e outros eventos culturais, organização de associações de leitores amadores de interesse, introdução de formas modernas de serviço ao leitor;

Manter registros do fundo da biblioteca de acordo com os documentos legais russos e regionais, garantindo sua segurança e uso eficiente.

2.5. A biblioteca tem o direito de realizar atividades geradoras de renda que não sejam as atividades principais, de acordo com a Carta do CLS.

3. Financiamento e propriedade da Biblioteca

3.1. A biblioteca funciona à custa de fundos alocados do orçamento do distrito de Yalchik de acordo com o padrão de custos financeiros para a prestação de serviços de biblioteca aos moradores do assentamento, fundos extra-orçamentários e outras fontes não proibidas por lei.

3.2. A biblioteca tem o direito de usar os fundos que lhe são atribuídos apenas em estrita conformidade com a finalidade a que se destinam.

3.3. O Serviço Central de Bibliotecas organiza assinaturas de periódicos, compras de livros novos para o fundo bibliotecário da Biblioteca, equipamentos necessários à prestação de serviços de biblioteca aos moradores do assentamento.

3.4. O distrito municipal de Yalchik financia a manutenção dos edifícios, incluindo os custos de serviços públicos, iluminação, segurança, reparos atuais e outras despesas.

3.5 As operações financeiras da Biblioteca são realizadas pelo MBU "Contabilidade Centralizada" do Distrito de Yalchik da República da Chuváchia.

3.6. A biblioteca é dotada dos bens necessários à execução das suas actividades (edifício, instalações, colecção de livros, equipamento bibliotecário, meios técnicos: telefone, computador, impressora, scanner, modem, equipamento de televisão e vídeo, fotocopiadora, etc.).

3.7. A biblioteca é obrigada a utilizar os bens móveis e imóveis fixos de forma eficaz e estrita para o fim a que se destina e garantir a sua segurança.

4. Organização do trabalho e gestão da Biblioteca

4.1. O procedimento para a formação, questões de organização e atividades da Biblioteca são determinados pela Carta do CLS e pelo presente Regulamento.

4.2. Diretor da CBS:

Calcula o número de funcionários da biblioteca, aprova a estrutura, o quadro de pessoal, os regulamentos, as regras de utilização, a tabela de preços dos serviços prestados a título oneroso e outros documentos que regulam as atividades da Biblioteca;

Realiza o controle sobre a conformidade das atividades da Biblioteca com a legislação da Federação Russa e documentos constituintes, a implementação dos planos aprovados;

Nomear e demitir funcionários da Biblioteca, celebrar com eles contrato de trabalho na forma prescrita pela legislação trabalhista;

Assegura a implementação dos processos tecnológicos relacionados com a aquisição, contabilização e processamento do fundo do livro, a formação de um catálogo único, aparato de referência e bibliografia, informatização dos processos da biblioteca, elaboração de relatórios estatísticos;

Exerce outros poderes da sua competência.

4.3. Gerente de biblioteca:

Presta serviços de biblioteca e informação à população;

Participa da implementação de programas locais direcionados para diversos grupos sociais da população, desenvolve projetos inovadores de biblioteca;

Realiza campanhas culturais e educativas e eventos educativos utilizando modernas tecnologias de informação;

Elabora a documentação que regula as atividades da Biblioteca, submete-a à aprovação do CLS;

Tem responsabilidade pessoal pelos resultados das atividades da Biblioteca e relatórios estatísticos;

Realiza coordenação e interação corporativa com outras bibliotecas distrito.

Cumpre as normas de segurança, segurança contra incêndio e proteção do trabalho.

Trata cuidadosamente os valores materiais à disposição da biblioteca, responsabilizando-se pela sua segurança.

4.4. A biblioteca tem o direito:

Planejar de forma independente suas atividades e determinar as perspectivas de seu desenvolvimento, com base nos objetivos previstos no Regulamento, na disponibilidade de seus próprios recursos criativos e econômicos e nas perspectivas de desenvolvimento socioeconômico de um assentamento rural;

Determinar, de comum acordo com o Director do Serviço Central de Bibliotecas, o rol dos serviços prestados a título gratuito e pago de acordo com as regras de utilização da Biblioteca, os tipos e montantes das indemnizações por danos causados ​​pelos utentes da Biblioteca, conforme bem como o custo de serviços e produtos pagos de acordo com a legislação da Federação Russa;

Determinar de forma independente as fontes de aquisição dos fundos da biblioteca;

Retirar e implementar documentos de seus fundos de acordo com o diretor do CBS. Ao mesmo tempo, a Biblioteca não tem o direito de anular e vender documentos classificados como monumentos históricos e culturais, cujo modo de armazenamento e uso seja determinado de acordo com a lei aplicável;

Criar (clube amador e associações de lazer, mas não de biblioteca) da maneira prescrita pela legislação da Federação Russa;

Participe de conferências, estágios, seminários sobre todos os tipos de atividades bibliotecárias, que são realizadas pelo Instituto Estadual de Cultura e Artes da Chuva, a Biblioteca Nacional da República da Chuva, a Biblioteca da Biblioteca Central.

6. Contabilidade e relatórios da Biblioteca

6.1. A biblioteca realiza a contabilidade operacional dos resultados de seu trabalho, mantém relatórios estatísticos na forma prescrita.

6.2. O chefe da Biblioteca tem responsabilidade disciplinar, financeira e outra pela distorção dos relatórios do estado de acordo com a legislação da Federação Russa.

6.3. A biblioteca reporta os resultados de suas atividades ao CLS, bem como os resultados do ano à população.

A Lei Federal nº 199-FZ de 31 de dezembro de 2005 alterou e complementou a Lei Federal nº 131-FZ de 6 de outubro de 2003 "Sobre os Princípios Gerais da Organização de 7 Governos Locais na Federação Russa" (doravante denominada Lei Federal nº 131-FZ), incluindo h. ampliação das competências dos municípios no campo dos serviços de biblioteca. Desde 1º de janeiro de 2006, a questão da importância local dos municípios nesta área foi fixada como "organização dos serviços de biblioteca para a população por bibliotecas inter-assentamento, aquisição de seus fundos de biblioteca" (cláusula 19, parte 1, artigo 15 ).

Estatuto legal da biblioteca inter-assentamento

As alterações feitas na Lei Federal nº 131-FZ introduziram um novo tipo de biblioteca - interassentamento, que, no entanto, não recebeu uma interpretação detalhada nem nesta Lei nem na Lei Federal nº 78-FZ de 29 de dezembro de 1994 "Sobre Biblioteconomia" (doravante - a Lei "sobre Biblioteconomia"). O inciso 2º, artigo 4º da Lei "Sobre a Biblioteconomia", que regulamenta as atividades das bibliotecas em geral, contém uma lista fechada de tipos de bibliotecas formadas pelos fundadores, dependendo do procedimento para sua constituição e das formas de propriedade.

O estatuto das bibliotecas centrais está especialmente estipulado na lei "Sobre a biblioteconomia". De acordo com esta lei, os governos locais podem atribuir o status de biblioteca central à biblioteca universal líder, enquanto de acordo com o art. 20 da Lei "Sobre biblioteconomia":

• As autarquias locais dos assentamentos que sejam sedes administrativas dos municípios poderão atribuir o status de biblioteca do distrito central à biblioteca universal líder do assentamento correspondente;
• os governos locais dos distritos da cidade podem atribuir o status da biblioteca central da cidade à biblioteca universal líder do distrito da cidade correspondente.

No entanto, esta Lei não esclarece o que se entende pelo termo "biblioteca interassentamentos" introduzido pela Lei Federal nº 131-FZ, e quais as funções que ela deve desempenhar.

Algumas entidades constituintes da Federação Russa recomendaram que os governos locais em suas regiões entendessem a biblioteca entre assentamentos como o sistema de biblioteca centralizada (CLS), que operava dentro do antigo distrito administrativo, e a registrassem novamente com o novo status organizacional e legal de uma biblioteca entre assentamentos com bibliotecas de filiais. No entanto, não se pode concordar com essa posição nem pela lógica da Lei Federal nº 131-FZ, nem pela lógica da Lei "Sobre Biblioteconomia".

A lei "Sobre a biblioteconomia" sob o sistema centralizado de bibliotecas (CLS) implica a associação voluntária de bibliotecas em uma formação estruturalmente holística. Deve-se notar que esta redação está muito atrasada em relação à legislação municipal em desenvolvimento e às novas relações de direito civil, levando em consideração o estabelecimento de diferentes níveis de propriedade municipal. Hoje, o CLS, como entidade estruturalmente integral na forma de instituição, não é mais uma forma de associação voluntária de bibliotecas, mas uma pessoa jurídica com sistema de sucursais. O Código Civil da Federação Russa define filiais de uma pessoa jurídica como subdivisões criadas por uma pessoa jurídica e dotadas de bens e recursos para desempenhar as funções de uma pessoa jurídica fora de sua localização.

Assim, a “associação voluntária de bibliotecas” da Biblioteca Central da Biblioteca (de acordo com a redação da Lei “Sobre a Biblioteconomia”), que posteriormente é reorganizada em pessoa jurídica na forma de instituição com sucursais, só pode ser realizada se houver um único proprietário (fundador). Com base em sua decisão, as bibliotecas independentes podem ser reorganizadas na forma de fusão ou aquisição. Por exemplo, a formação de CBS nos distritos como unidades administrativo-territoriais antes da reforma do governo autônomo local ou CBS urbano nas grandes cidades.

É impossível falar de associação voluntária de bibliotecas na presença de diferentes proprietários (fundadores), uma vez que a reorganização de bibliotecas independentes (com diminuição do seu estatuto) por fusão ou adesão só é possível por decisão do proprietário ou quando o proprietário das bibliotecas muda como resultado de várias transações de doação ou outra alienação de propriedade. No entanto, isso não significa que as bibliotecas não possam cooperar para realizar diversas funções de serviços bibliotecários à população, mas essa cooperação terá outras formas organizacionais e jurídicas, que serão discutidas a seguir.

Separação de poderes e bens

Vamos tentar analisar essa questão a partir de dois pontos de vista: o que deve ser feito no campo dos serviços de biblioteca de acordo com a Lei Federal nº 131-FZ e qual forma de prestação de serviços de biblioteca é mais vantajosa economicamente para o município.

Serviços de biblioteca para a população de assentamentos sem prejuízo da redação dada no parágrafo 11 h.1 do artigo. 14 da Lei Federal nº 131-FZ, inclui:

• aquisição e organização de coleções de bibliotecas;
• organização da contabilidade e preservação dos fundos da biblioteca;
• serviços públicos em formulários estacionários (assinatura e sala de leitura) e não estacionários (biblioteca móvel, ponto de emissão, etc.);
• referência e trabalho bibliográfico;
• trabalho em massa para desenvolver o interesse pela leitura e promover o patrimônio artístico e cultural da Rússia.

Para funções intermunicipais (intersettlement) os serviços de biblioteca, realizados no interesse da população de todo o município, bem como de todas as bibliotecas do assentamento, incluem:

• empréstimo interbibliotecas para a população de todo o município;
• serviços de referência e bibliografia para bibliotecas de assentamentos e população de todo o município;
• serviço informativo e metodológico de bibliotecas de assentamentos; 0 suporte metodológico para a organização científica dos acervos das bibliotecas do assentamento;
• apoio metodológico para a proteção e preservação dos acervos das bibliotecas dos assentamentos;
• suporte metodológico para a implementação de relatórios estatísticos estaduais por bibliotecas de assentamentos e outras funções.

Assim, uma biblioteca inter-assentamento pode ser chamada de biblioteca que, de acordo com a estrutura de seus fundos bibliotecários, bem como a capacidade de recursos (materiais e pessoal), pode desempenhar essas funções intermunicipais no interesse da população de todo o território. região, bem como no interesse das bibliotecas do assentamento. Tais recursos, via de regra, possuem bibliotecas centrais.

A segunda questão diz respeito à forma de prestação dos serviços da biblioteca. Aqui, deve-se atentar para o fato que a prestação de serviços públicos à população é um pré-requisito para as atividades do poder público local. Ao mesmo tempo, as principais tarefas são o cumprimento das condições de eficiência socioeconómica, acessibilidade máxima dos serviços públicos e sua correspondente qualidade.

Os serviços podem ser prestados de várias formas:

• as próprias autarquias locais (através de instituições municipais);
• compra de terceiros;
• a competência para a prestação do serviço pode ser transferida mediante acordo para outro município (de um assentamento para um município e vice-versa);
• através da cooperação com outros municípios.

A escolha de um ou outro método de prestação de um serviço depende de muitos fatores: seu significado social, o desenvolvimento da infraestrutura de fornecimento, a quantidade de fundos necessária para prestar o serviço, o quadro de pessoal do serviço, etc.

Se um serviço deve ser prestado gratuitamente a toda a população devido à sua importância social ou garantias estabelecidas pelo Estado, então é aconselhável realizá-lo com base em instituições municipais ou na forma de cooperação intermunicipal. A transferência do exercício da autoridade para outro município com subvenção para a sua execução, calculada tendo em conta o custo total do serviço, e ainda mais a sua compra a outras entidades são formas mais onerosas.

Exemplo

A legislação federal garante o consumo gratuito dos serviços da biblioteca para toda a população (Parte 2, artigo 5º da Lei "Sobre Biblioteconomia"). é ajustado levando em consideração diversos fatores de ajuste. Isso determina os custos orçamentários totais para a prestação de serviços. Em regra, esses cálculos são significativamente inferiores aos custos reais, uma vez que não levam em conta as contas a pagar das instituições, como bem como geralmente não planejam despesas de capital e depreciação.

Mas esta situação nem sempre existirá. Assim que as instituições se tornarem mais independentes, passando para a forma de instituições autónomas sem fins lucrativos, serão obrigadas a calcular o custo do serviço, tendo em conta todos os custos necessários. Então a transferência de autoridade em termos de custos será igual à compra de serviços de organizações terceirizadas.

A aquisição de serviços nas condições de prestação universal e gratuita de serviços de biblioteca aos assentamentos é melhor feita em suas instituições municipais, baseando-se nas atribuições orçamentárias municipais. De referir ainda que é aconselhável a aquisição de serviços para aquisição de outros serviços, por exemplo, para um número limitado de consumidores ou em caso de pagamento parcial pelo consumidor do custo do serviço. Assim, sob este ponto de vista, para prestar um serviço de biblioteca, é necessário cumprir as normas da Lei Federal nº 131-FZ.

Propriedade da biblioteca central

Ao delimitar a propriedade no campo dos serviços da biblioteca, surge um grande problema: o que fazer com a propriedade da biblioteca central? Essa questão surge onde no centro administrativo do município, apenas uma grande biblioteca universal foi preservada, que atualmente é a biblioteca central do distrito. Assim, é esta biblioteca que se torna um empecilho na divisão de bens, pois, por um lado, lhe é confiada a competência para servir a população do centro administrativo do distrito, e por outro, a implementação de funções entre assentamentos (intermunicipais) no campo dos serviços de biblioteca.

Ao determinar o status da biblioteca central, duas soluções são possíveis:

1. transferi-lo para a propriedade do assentamento, que é a sede administrativa do município;
2. deixar a propriedade do município para a execução das funções intermunicipais e chamá-lo de biblioteca inter-assentamento.

Nenhuma das decisões listadas pode ser chamada de absolutamente correta, pois em ambos os casos há alguma violação dos direitos de um dos sujeitos, de modo que a decisão é tomada apenas por acordo das partes.

No primeiro caso (quando a biblioteca do distrito central passa a ser propriedade de um assentamento - a sede administrativa de um município), para que o município desempenhe funções interassentamentos (intermunicipais) na área de serviços de biblioteca, as autarquias locais do concelho e a sede administrativa do concelho podem celebrar: 6 quer um acordo de transferência de competências;

B ou um acordo de natureza civil sobre a aquisição de serviços para a execução por esta biblioteca central das funções de biblioteca inter-assentamento.

No segundo caso (quando a biblioteca central passa a ser biblioteca interassento), acordos semelhantes são celebrados entre as prefeituras, apenas o serviço de biblioteca pela biblioteca interassentamento para a população do assentamento - centro do município - passa a ser objeto do acordo.

Além disso, podem ser celebrados contratos separados (acordos) entre os fundadores de bibliotecas de assentamentos e o fundador de uma biblioteca interassentamento ou o fundador de uma biblioteca central que desempenhe funções entre assentamentos, sobre a prestação por esta biblioteca de serviços para o aquisição de bibliotecas de assentamentos, bem como serviços de processamento de nova literatura. É aconselhável que as bibliotecas dos assentamentos adquiram esses serviços de profissionais para organizar adequadamente os acervos bibliotecários dos assentamentos, que devem ser organizados levando-se em consideração a classificação bibliotecária aceita, bem como colocar livros de referência e registros bibliográficos.

Apoio financeiro dos poderes

O apoio financeiro às competências das autarquias locais para resolver questões de importância local deve ser estabelecido tendo em conta os padrões sociais mínimos adoptados a nível local, bem como tendo em conta o nível de segurança orçamental do município. Na ausência de padrões sociais mínimos aceitos, por exemplo, padrões sociais para serviços de biblioteca, as normas de indicadores de volume aprovadas pela ordem do Governo da Federação Russa de 03.07.96 No. 1063-r "Padrões e normas sociais" devem ser tomado como base.

As obrigações de despesas dos assentamentos na área de serviços de biblioteca à população são:

• manutenção do quadro de funcionários da biblioteca do assentamento de acordo com o quadro de pessoal padrão, determinado levando em consideração indicadores de volume (número de leitores da biblioteca do assentamento, empréstimos, etc.) a partir do início do ano da transferência do imóvel;
• apoio financeiro para a arrecadação de fundos da biblioteca do assentamento, c. incluindo edições de assinatura;
• apoio financeiro à organização do fundo da biblioteca (sua classificação e catalogação), contabilidade e preservação;
• apoio financeiro para serviços de referência e bibliografia da biblioteca do assentamento;
• apoio financeiro para despesas comunais, bem como despesas com a manutenção dos edifícios da biblioteca ou rendas se estiverem localizadas em instalações arrendadas;
• apoio financeiro para aquisição de equipamentos e meios técnicos;
• apoio financeiro para os atuais custos gerais das atividades das bibliotecas, incluindo custos de transporte;
• apoio financeiro para a formação e reciclagem do pessoal da biblioteca;
• apoio financeiro para medidas de apoio social aos trabalhadores da biblioteca, caso tais medidas sejam estabelecidas pelo órgão representativo do assentamento;
• provisão financeira de medidas de segurança contra incêndio para bibliotecas,

Os compromissos de despesas listados devem constituir a base dos padrões mínimos de financiamento para a prestação de serviços de biblioteca ao público.

Os serviços adicionais prestados à população pelas bibliotecas municipais podem ser realizados de forma paga ou parcialmente paga, a preços aprovados pelo órgão representativo do município. Os fundos adicionais recebidos da prestação de serviços adicionais devem ser direcionados exclusivamente para o desenvolvimento de bibliotecas e não usados ​​para compensar a falta de fundos orçamentários.

Recursos organizacionais e gerenciais do sistema de biblioteca centralizado

Hoje há uma grande tentação de manter o CLS sob o pretexto de que era uma forma conveniente de serviço de biblioteca, e de “adaptar” a nova legislação para esse fim. No entanto, as autarquias locais do distrito não têm o direito de substituir as autarquias locais dos assentamentos e organizar a prestação de serviços no domínio dos serviços de biblioteca nos assentamentos. Isso só pode ser feito em um único caso, se os assentamentos, por acordo, transferirem o exercício dessa competência para o município. Ao mesmo tempo, deve-se ter em mente que a autoridade deve ser transferida pelos assentamentos para o distrito simultaneamente com os recursos para sua execução, ou seja, primeiro, os próprios assentamentos devem ser dotados desses recursos: renda e propriedade.

Assim, de acordo com a Lei Federal nº 731-FZ (levando em conta as nuances da legislação regional sobre dotar os assentamentos recém-formados com questões de importância local durante o período de transição), a sequência de ações organizacionais e gerenciais no campo dos serviços de biblioteca deve ser o seguinte:

• os sistemas de bibliotecas centralizadas do município devem ser reorganizados;
• a propriedade da CBS deve ser delimitada entre os assentamentos que fazem parte do município;
• os órgãos de governo autônomo local dos assentamentos devem estabelecer bibliotecas de assentamentos;
• As autarquias locais dos assentamentos devem decidir como exercer essa autoridade: de forma independente ou transferindo-a por acordo (com recursos para execução) ao município.

Nos assentamentos, é obrigatório atribuir a um funcionário dos órgãos de governo local autárquicos as funções relevantes de análise, planejamento, organização, controle das atividades no campo da cultura, exercendo as funções de fundador em relação às instituições culturais municipais e outras funções administrativas necessárias. Nos municípios, os departamentos de cultura devem ser reorganizados: em vez de unidades estruturantes para a gestão de várias áreas da cultura, é aconselhável destacar uma unidade estruturante (oficial) responsável por desenvolver e organizar a implementação de programas distritais na área da cultura , e também criar um serviço metodológico de plano autossustentável que pudesse realizar, nos termos contratuais, o desenvolvimento de materiais metodológicos para a realização de eventos nos assentamentos e realizar cursos de capacitação e reciclagem de especialistas na área de cultura.

Cooperação intermunicipal

Os artigos 8º e 68 da Lei Federal nº 131-FZ estabelecem que podem ser constituídas associações intermunicipais e associações empresariais para resolução conjunta pelos governos locais de questões de importância local, podendo também ser celebrados contratos e convênios.

Entre as associações intermunicipais, a Lei Federal nº 131-FZ menciona apenas o Conselho de Municípios, portanto, no artigo, como entidades econômicas que realizam determinadas questões de importância local, cita apenas as empresas econômicas. Além disso, a Lei prevê uma lista fechada de tais sociedades empresárias: sociedades anônimas fechadas e sociedades de responsabilidade limitada. De acordo com art. 66 do Código Civil da Federação Russa, as empresas comerciais são reconhecidas como organizações comerciais com capital autorizado (participação) dividido em ações (contribuições) dos fundadores (participantes). Para a realização de atividades não comerciais, os municípios podem criar fundos e organizações autônomas (artigo 69 da Lei Federal nº 131-FZ). Atualmente, foi adotada a Lei Federal "Sobre as Instituições Autônomas", que regulamenta a criação e o funcionamento de tais instituições. Na estrutura desta lei, não há menção de que esta instituição possa ser estabelecida no âmbito da cooperação intermunicipal. Além disso, a Parte 3 do art. 18 desta Lei contém uma disposição que limita a reorganização de instituições autónomas sob a forma de fusões e aquisições no âmbito de um proprietário de propriedade. Ao mesmo tempo, esta lei não contém restrições ao estabelecimento pelos municípios nova instituição autônoma no âmbito da cooperação intermunicipal. No entanto, já foi mencionado que os serviços gratuitos de biblioteca à população nos volumes estabelecidos pelo Estado não podem ser realizados em caráter comercial, sendo ainda difícil a formação de uma tarefa orçamentária com a universalização dos serviços para a população. Atualmente, cientistas e profissionais estão se aproximando apenas do desenvolvimento de princípios e métodos para a formação de uma tarefa orçamentária.

Até que ponto as formas de cooperação intermunicipal podem ser utilizadas na organização dos serviços bibliotecários para a população na atualidade?

O artigo 8º da Lei Federal nº 131-FZ, além das pessoas jurídicas, também menciona contratos e convênios, portanto, os contratos de prestação de serviços entre assentamentos e município discutidos no capítulo "Delimitação de poderes e bens" no a fim de minimizar os custos de arrecadação e processamento de fundos, organização de trabalhos de referência e bibliográficos, etc. pode ser chamado de forma de cooperação intermunicipal. Além disso, é possível concluir um acordo sobre a utilização dos acervos das bibliotecas dos assentamentos para organizar o empréstimo interbibliotecas no interesse dos leitores de todo o município.

Órgãos de governo autônomo local de assentamentos.

Órgão de governo autônomo local do município.

O corpo de autogoverno local do assentamento - o centro do município.

Organização dos serviços de biblioteca para um assentamento rural
Para garantir a disponibilidade de serviços de biblioteca para moradores de assentamentos rurais, foi estabelecida uma norma para a colocação de bibliotecas na proporção de uma biblioteca por 1 mil habitantes, independentemente do número de assentamentos que fazem parte do assentamento rural.

A estrutura organizacional dos serviços de biblioteca de um assentamento rural prevê a presença obrigatória em seu centro administrativo de uma biblioteca pública com departamento infantil, independentemente do número de moradores e levando em consideração a acessibilidade a pé (transporte) de 15 a 30 minutos . Sujeito à transferência de autoridade para serviços de biblioteca ao nível do município - a presença de uma filial da biblioteca inter-assentamento com um departamento infantil.

O requisito geral para a organização dos serviços de biblioteca em assentamentos rurais é a obrigatoriedade da possibilidade de obtenção de serviços de biblioteca em todos os assentamentos, inclusive aqueles com pequeno número de habitantes (menos de 200 pessoas). Para isso, a biblioteca central localizada no centro administrativo de um assentamento rural (ou biblioteca interassentamentos) organiza o trabalho das agências com base em sala especializada ou pontos de empréstimo de livros em sala adaptada, em que eventos podem ser realizados para popularizar os livros e a leitura.

As autarquias locais de assentamentos rurais têm o direito de, adicionalmente, utilizar recursos materiais e financeiros próprios para organizar os serviços da biblioteca na forma prescrita pela decisão do órgão representativo do município (nos termos da Lei Federal nº 281-FZ de 25 de dezembro de 2008).

A decisão de reorganizar ou liquidar uma biblioteca pública municipal localizada em um assentamento rural somente poderá ser tomada levando em consideração os resultados de uma pesquisa realizada com os moradores desse assentamento rural (artigo 23 da Lei Federal nº 78 “Sobre Biblioteconomia”).
Organização de serviços de biblioteca não estacionários
Na ausência de uma biblioteca na localidade que forneça uma lista completa de serviços de informação de alta qualidade, os moradores dos municípios da região de Voronezh são atendidos por formulários não estacionários (pontos de biblioteca, bibliotecas móveis, voluntariado etc.)

O serviço de biblioteca para serviços não estacionários é utilizado para atender categorias sedentárias (pessoas com deficiência, idosos, pacientes hospitalares, etc.).

No cálculo das necessidades de formas não estacionárias de biblioteca e serviços de informação, são consideradas as necessidades dos moradores de cada assentamento que não possuem biblioteca estacionária.

A organização da biblioteca não estacionária e dos serviços de informação à população é realizada pela gestão da biblioteca e pela administração do município (instalações, transportes, horários de manutenção). O financiamento é feito à custa dos fundos previstos para as atividades das bibliotecas fixas.

O trabalho da biblioteca móvel é realizado de acordo com uma rota e horário especiais usando um veículo especialmente equipado que desempenha as funções de um ônibus da biblioteca, a frequência de partidas é de pelo menos 1 vez por mês, a duração das paradas é de 1 a 3 horas.

Os pontos da biblioteca funcionam dependendo das condições locais e do número de usuários em um determinado horário em determinados dias e horários.

As formas e volumes dos serviços de biblioteca não estacionária para a população são determinados pelo plano anual da biblioteca estacionária, aprovado pelo fundador.

O modo de funcionamento de todas as formas de serviços não estacionários da biblioteca é acordado com o fundador e levado ao conhecimento dos coletivos de trabalho atendidos, moradores do assentamento. O tempo de trabalho é determinado nos dias e horas definidos convenientes para os usuários.

As informações sobre os recursos da biblioteca de uma biblioteca estacionária devem ser comunicadas a todos os usuários de formas não estacionárias de serviços de biblioteca na forma de anúncios, termos de uso, cartazes, folhetos, uma lista de todos os tipos de serviços gratuitos e pagos (lista de preços ).

Organização de serviços de biblioteca remota
Cada usuário de uma biblioteca pública municipal, independentemente do local de residência, deve ter acesso a valores culturais baseados em tecnologias de comunicação digital (Decreto do Presidente da Federação Russa de 24 de dezembro de 2014 nº 808 “Aprovando o Fundamentos da Política Cultural do Estado”).

Para isso, você deve usar o sistema de entrega eletrônica de documentos. Com base nas bibliotecas centrais do distrito urbano, distrito municipal, aglomerados urbanos e rurais, é aconselhável organizar pontos de acesso a recursos de informação em texto completo através de um local especialmente equipado com acesso à Internet e que forneça acesso a recursos completos digitalizados. recursos de informação de texto, pelo direito de uso que as bibliotecas celebram contratos (acordos) com os proprietários desses recursos.

A biblioteca pode ter acesso gratuito a alguns recursos de informação em texto completo (fundos da Biblioteca Presidencial; fundos da Biblioteca Eletrônica Nacional).

Requisitos para a colocação de edifícios e instalações

bibliotecas municipais
A biblioteca pública do concelho localiza-se tendo em conta a distância máxima a pé ou de transporte (tempo que os residentes podem chegar à biblioteca). A sua acessibilidade é assegurada por uma localização conveniente - no centro do povoado e em cada microdistrito residencial, próximo de transportes, no cruzamento de percursos pedonais, nos centros culturais, de lazer ou de negócios mais frequentados.

Uma biblioteca municipal acessível ao público pode estar localizada num edifício especial autónomo, num bloco de extensão de um edifício residencial ou público, numa sala especialmente adaptada de um edifício residencial ou público.

Quando a biblioteca está localizada no primeiro andar de um edifício residencial ou público, é fornecida uma abordagem conveniente e gratuita para os usuários, uma saída de emergência (incêndio) e uma entrada para fins de produção da própria biblioteca.

A biblioteca deve ter um território adjacente bem conservado, equipado com sistema de iluminação exterior, calçadas asfaltadas ou empedradas (caminhos), bem como uma placa visível e facilmente reconhecível com o nome da biblioteca, horário de funcionamento.

Sem falhas, a biblioteca deve estar equipada com fontes de iluminação natural e artificial, sistemas de aquecimento e ventilação, sistemas e equipamentos de incêndio e segurança, bem como comunicações telefônicas e capacidade de conexão à Internet.

As condições de temperatura e umidade nas dependências da biblioteca devem ser mantidas por sistemas de fornecimento de calor e ar condicionado que proporcionem um regime de temperatura de 18 ° - 20 ° C na área de serviço do leitor; no depósito de livros - condições de temperatura e umidade 18 +/- 2 ° C, umidade - 53%.

Quando instalada em qualquer tipo de edifícios e instalações, a biblioteca deve dispor de equipamentos para utentes com deficiência: rampas na entrada e saída, suportes especiais nas transições de nível, vedações, elevadores, cadeiras especiais para trabalho. As aberturas das portas devem estar em conformidade com os GOSTs do edifício para a passagem gratuita de um carrinho de bebê pelas dependências da biblioteca e acesso aos fundos.

Quando instalada no mesmo prédio de uma instituição de ensino (escola), a biblioteca deve ter entrada e saída autônomas para livre acesso dos visitantes.

Ao colocar uma biblioteca em um edifício de um complexo sociocultural, são fornecidas salas de biblioteca especiais que proporcionam um ambiente confortável para os usuários.

O modo de funcionamento, incluindo finais de semana, dias sanitários, é definido para cada biblioteca individualmente, levando em consideração as necessidades da população e a intensidade de suas visitas por decisão dos governos locais. Os seguintes requisitos são impostos ao modo de operação (Coleção de recomendações metodológicas para o desenvolvimento de padrões de qualidade para serviços no campo da cultura, 2016):

Início do trabalho - não antes das 8h00, início do atendimento aos usuários da biblioteca - não antes das 9h00;

A biblioteca está aberta pelo menos 8 horas por dia;

A biblioteca está aberta pelo menos 5 dias por semana;

Pelo menos 15% do horário de trabalho de uma instituição bibliotecária não deve coincidir com o horário de trabalho da maior parte da população;

Um dia por mês é reservado para um dia sanitário.

Uma biblioteca pública deve ser dotada de instalações: para atendimento aos usuários, serviços, instalações sanitárias e administrativas.

O layout e a localização dos departamentos e serviços de uma biblioteca pública devem garantir a facilidade de uso e trabalho na mesma, a condição das instalações da biblioteca deve atender aos requisitos das normas sanitárias e epidemiológicas, normas SanPiN e normas de proteção ao trabalho.

De acordo com as normas estabelecidas, códigos de construção e outros documentos normativos devidamente aprovados, as regras de segurança contra incêndio devem ser observadas nas dependências da biblioteca. Cada biblioteca pública deve estar equipada com equipamentos de segurança e incêndio: 1 extintor por 50 m2 de piso, mas pelo menos um por cada sala, alarme.

As dimensões das áreas das instalações da biblioteca são determinadas tendo em conta a sua finalidade funcional com base em normas aceites (Modelo de Normas para Actividades de Biblioteca Pública, RBA, 2008). Para atender aos usuários, as dimensões necessárias são:

A área para colocação de uma subscrição com acesso aberto ao fundo à taxa de pelo menos 5 m 2 por 1.000 volumes; com acesso limitado ao fundo - 7 m 2 por 1.000 volumes;

A área da sala de leitura comum deve ser de pelo menos 2,4 m 2 por local de leitura (quando a sala de leitura estiver equipada com mesas simples ou duplas);

Áreas para alojamento de salas de leitura com acesso livre ao fundo - à razão de 10 m 2 por 1000 volumes;

Área para colocação de departamentos especializados na proporção de 5 m 2 por 1.000 unidades de armazenamento;

A área para colocação dos aparelhos de referência e informação (catálogos) na proporção de pelo menos 3,5 m 2 por um armário de catálogo;

Área para colocação de postos de trabalho na proporção de pelo menos 6 m 2 por usuário;

O número de lugares na biblioteca é determinado à razão de 2,5 m 2 por 1 lugar (ou pelo menos 1,5 m 2 por 100 habitantes);

Cerca de 10% dos assentos para leitores devem ser na área de leitura “fácil” ou na área de recreação;

O número de lugares para visualização de periódicos é determinado à razão de 3 m 2 por 1 lugar;

A área para uso individual de documentos de áudio e vídeo deve ser de 5,5 m 2;

Para acomodar exposições, a área de uma das divisões principais da biblioteca (por exemplo, uma assinatura ou uma sala de leitura) requer um acréscimo de até 10%;

Para a realização de eventos culturais, é necessário ter uma sala separada de pelo menos 25 m 2;

Área de lobby à razão de 0,2 m 2 por visitante;

Área de guarda-roupa à razão de 0,08 m 2 por gancho de um cabide cantilever.

Os tamanhos das áreas para armazenamento das coleções da biblioteca são determinados de acordo com as normas (Modelo Padrão para Atividades de Biblioteca Pública, RBA, 2008):

Para livros e revistas - pelo menos 2,5 m 2 por 1.000 volumes;

Para arquivamentos de jornais - pelo menos 14 m 2 por 1.000 arquivamentos;

Para documentos audiovisuais - não inferior a 3 m 2 por 1.000 cópias.

A área das instalações do escritório depende do número de funcionários em tempo integral e das funções que desempenham, mas não menos de 20% da área da área de leitura. As instalações do escritório devem ter uma conexão funcional conveniente entre si e com as unidades de atendimento ao leitor. As áreas dos principais locais de produção são determinadas de acordo com sua finalidade e com os padrões estabelecidos. Por exemplo:

A área de 1 local de trabalho para o pessoal envolvido nos processos de aquisição e processamento de fundos - 9 - 12 m 2;

Para o pessoal do serviço científico e metodológico - 9 m 2;

Para pessoal administrativo - 5 - 6 m 2, inclusive para o diretor (vice-diretor) - de 15 a 40 m 2.

O atendimento da parcela infantil da população é realizado em um espaço separado, especialmente equipado, atrativo para a biblioteca infantil, que se distingue pela sua funcionalidade e inusitada (mobiliário especial, cor e desenho decorativo, etc.).

As dimensões das dependências destinadas ao atendimento infantil incluem indicadores de localização dos serviços de distribuição de materiais, trabalho individual (visualização, escuta), formas coletivas de trabalho.

Para eventos infantis, é necessária uma sala separada com um tamanho de 1,5 m2 por 1 lugar. Uma sala destinada a atividades criativas infantis pode acomodar de 30 a 100 crianças ao mesmo tempo e requer um aumento de área de até 3 m 2 por 1 assento.
Fornecimento de bibliotecas com equipamentos especiais

e meios técnicos
Para organizar o processo de produção, alocar recursos e prestar serviços de biblioteca e informação de qualidade à população, a biblioteca pública municipal deve estar equipada com mobiliário bibliotecário especial e dotada de meios e equipamentos técnicos:

Racks, estacionários e móveis (compactos),

Estantes para periódicos,

departamentos,

caixas de catálogo,

armários,

mesas, mesas de computador,

cremalheiras de armazenamento de disco,

Cadeiras-poltronas (computador),

Equipamentos para exposição de documentos (vitrines, armários, etc.),

Uma biblioteca que atende a grupos especiais de usuários (crianças, pessoas com deficiência, etc.) deve estar equipada com mobiliário especial.

O mobiliário da biblioteca deve atender aos requisitos de durabilidade, ser confortável e funcional e atender aos requisitos da Inspeção Estadual de Incêndios. Juntamente com o interior e o design das instalações (iluminação, esquema de cores e outros elementos), o equipamento e o mobiliário da biblioteca são os principais elementos de organização do espaço da biblioteca, criando um ambiente confortável de biblioteca e informação.

Os equipamentos disponíveis na biblioteca devem possuir a documentação necessária ao seu funcionamento, manutenção e manutenção em condições seguras e de funcionamento.

A disponibilidade da quantidade mínima de equipamento técnico para as bibliotecas dos municípios é determinada com base em:

Para bibliotecas interassentamentos de municípios/bibliotecas centrais de distritos urbanos:

Equipamentos de computador com software licenciado para realizar processos básicos de biblioteca (adquirir coleções de bibliotecas, manter um catálogo eletrônico, fornecer serviços a usuários de bibliotecas, incluindo pontos de acesso a recursos eletrônicos de texto completo da Rússia e outros bancos de dados);

Meios de copiar, replicar documentos (scanner, copiadora, etc.);

Meios que proporcionam aos usuários acesso a informações sonoras e visuais (TV, vídeo dois, central de música, impressora, projetor, etc.);

Meios de comunicação (telefone, fax, modem ou canal de comunicação dedicado para fornecer acesso à Internet);

Transporte.

Para bibliotecas públicas em assentamentos rurais/urbanos:

Pelo menos 2 computadores (incluídos no pacote: unidade de sistema, monitor LCD, teclado, mouse);

1 impressora a laser;

1 copiadora;

1 scanner de mesa;

1 centro de música;

1 videocassete ou DVD player;

1 telefone com função de fax;

1 televisão a cores;

1 projetor de slides;

1 ponto de acesso à Internet para cada 500 usuários;

Equipamentos especiais para pessoas com deficiência.

Os softwares instalados nos computadores das bibliotecas devem ser licenciados e possuir os documentos comprovativos apropriados.

É necessário fornecer à biblioteca consumíveis: CDs, cartuchos para impressoras, scanners e copiadoras, papel para impressoras e copiadoras, etc.

O equipamento é utilizado estritamente para o fim a que se destina e de acordo com os documentos operacionais, sendo também mantido em boas condições técnicas.

Os equipamentos especiais de biblioteca moral e fisicamente obsoletos são baixados em tempo hábil de acordo com o ato, para o qual o fundador desenvolve e aprova as normas para os termos e condições de operação de equipamentos especiais de uma biblioteca pública de acordo com a legislação vigente de A Federação Russa.

O equipamento defeituoso é retirado de serviço, reparado ou substituído, e a adequação do equipamento reparado é confirmada pelo documento apropriado (certificado de garantia da organização que executou o reparo).

De acordo com os requisitos das tecnologias de informação e telecomunicações, os equipamentos e software de suporte dos sistemas de informação da biblioteca devem ser atualizados pelo menos uma vez a cada cinco anos.

Biblioteca rural - uma biblioteca localizada no território de um assentamento rural.

Área rural - assentamentos em cujo território predominam atividades relacionadas à produção e processamento de produtos agrícolas.

O trabalho da biblioteca no campo tem suas especificidades pronunciadas, a biblioteca rural, tanto pública quanto escolar, é muito mais fraca em termos materiais, etc. a cidade e, portanto, podem construir seu trabalho no mesmo modelo.

Como escreve Antonenko S.A., “Na moderna biblioteconomia russa, existem várias abordagens para determinar as funções das bibliotecas, divididas em internas (tecnológicas) e externas (sociais). As funções internas são essenciais, independentemente do período histórico e das condições de existência das bibliotecas, elas permanecem inalteradas” (4, p.26). De acordo com A. V. Sokolov, o número de funções sociais não é limitado, elas são secundárias e visam atender às necessidades da sociedade (47, p. 4). De acordo com A. I. Pashin, as funções sociais das bibliotecas se manifestam em condições históricas específicas, e seu conteúdo depende das tarefas que a sociedade resolve (42, p.34).

A lista de funções sociais da biblioteca é extensa. Segundo S.A. Antonenko, são as funções externas que nos devem interessar ao estudar a biblioteca rural como agente do desenvolvimento sociocultural da aldeia (4, p. 28). Passemos à análise de seu conteúdo em uma retrospectiva histórica.

A partir de meados do século XIX. A função educacional se manifesta no serviço de biblioteca da população rural da Rússia. A biblioteca pública nesse período era vista como fonte de alimento espiritual para o povo. O leitor encontrou nele respostas para perguntas de seu interesse, desenvolveu uma visão de mundo e, finalmente, simplesmente descansou atrás de um livro das preocupações diurnas. O livro distraiu uma pessoa da má sociedade, ajudou a evitar a embriaguez e a prevenir crimes. A biblioteca pública era um dos meios mais eficazes de educação do povo (34, p. 24).

No final do século XIX - início do século XX. a biblioteca rural atuou como parte integrante do processo educativo, uma instituição social que tem um impacto significativo no ambiente cultural da aldeia, o parceiro mais próximo da escola, que com ela forma o espaço educativo da aldeia. Assim, ela percebeu a função educativa.

No pré-revolucionário e nos primeiros anos após a revolução, muitas bibliotecas, inclusive rurais, participaram ativamente da vida política (37, p. 44). A partir de 1917, tornou-se natural atribuir à biblioteca rural uma função de propaganda. Análise de artigos da revista "Red Librarian" para o período 1925-1941. demonstra claramente a prioridade desta função. Nas décadas de 1920-1930. N.K. frequentemente publicado na revista. Krupskaya. Ela considerava o trabalho da biblioteca um importante setor da construção socialista, e a biblioteca rural uma organização educacional militante no campo, destinada a ajudar a superar seu atraso econômico e cultural. A biblioteca participou da liquidação do analfabetismo do povo. Entre as principais atividades das bibliotecas rurais estão a superação do atraso cultural e econômico da aldeia, a organização do lazer dos aldeões, a participação na propaganda educativa cooperativa etc. (32, p. 29).

Publicações no "Bibliotecário Vermelho" do período da década de 1930 - início da década de 1940. justificam apontar funções da biblioteca rural como políticas e educativas, culturais e educativas, lúdicas e educativas. A biblioteca rural tornou-se o corpo político e educacional no campo. Às bibliotecas foi confiada a tarefa de ajudar os colcosianos a equiparar-se aos trabalhadores dirigentes. Enfatizou-se a necessidade de um trabalho cultural e educacional. As pessoas se voltavam para a biblioteca da aldeia não apenas para um livro, um jornal, uma revista, “elas também vêm aqui para obter informações, conselhos, para verificar títulos do governo, para redigir uma inscrição, e o bibliotecário tenta ajudar a todos”. Durante esses anos, o bibliotecário rural foi um coletivista, contribuindo para o desenvolvimento das fazendas coletivas “através da organização de cantos vermelhos, salas de leitura”. As bibliotecas ensinaram a lutar pela colheita à maneira bolchevique, promoveram a introdução dos melhores exemplos de trabalho, elevando a cultura da produção, racionalizando o processo tecnológico e melhorando a organização do trabalho. As bibliotecas criaram "um ambiente cultural no qual os agricultores coletivos podiam se engajar na auto-educação, relaxar culturalmente com um livro". Viagens de culto em 1930-1934 ajudou a educar milhões de camponeses.

Nos anos 1950-1960. o trabalho da biblioteca rural visava resolver os problemas que o país enfrentava: a restauração da aldeia destruída após a guerra, o surgimento de fazendas estatais, o desenvolvimento de novas terras. A descrição das atividades das bibliotecas rurais na revista "Bibliotecário" nesses anos não contém a justificativa para novas funções sociais. Nota-se o papel das bibliotecas na ascensão das massas trabalhadoras para a restauração da economia nacional do país (de fato, propaganda e funções políticas e educacionais); destaca-se o papel da biblioteca rural na organização do lazer cultural da população (funções culturais, educativas e de lazer).

Nos anos 1970-1980. a esfera sociocultural do campo soviético sofreu mudanças. Confortáveis ​​prédios residenciais, complexos de atendimento ao consumidor, shopping centers, postos de primeiros socorros, escolas, creches, pavilhões esportivos, estádios, casas de cultura com filiais de escolas de arte, museus públicos e até galerias de arte - esses eram os imóveis centrais das fazendas coletivas e fazendas estatais (3, p. trinta). A introdução de tecnologias industriais ajudou a transformar o trabalho camponês em uma espécie de industrial. O nível cultural dos habitantes aumentou, os seus interesses e necessidades socioculturais tornaram-se mais diversificados. Ao mesmo tempo, a biblioteca da aldeia continuou a ser considerada como um "assistente de combate da organização do partido no campo"; a função de propaganda foi transformada em função ideológica ou ideológico-educativa. As tarefas da biblioteca rural eram: a formação de uma postura de vida ativa, maturidade cívica, cultura política dos moradores rurais; assistência na transformação de uma atitude comunista consciente para trabalhar na norma para todos os trabalhadores. As funções de lazer, culturais, educativas, educativas foram reconhecidas como relevantes. Justificado e tal função como informação. A biblioteca rural deveria dar a conhecer aos seus leitores as últimas conquistas da ciência e da tecnologia, para promover a introdução do progresso científico e tecnológico na agricultura (16, p. 2).

No início do século XXI. a lista de funções sociais das bibliotecas rurais continuou a crescer. Dentre as funções das bibliotecas rurais nas publicações de diversos autores, destacam-se as funções educativa, de lazer, lúdica, autodidata, cultural e educativa, memorial, história local, museológica, bem como a função de assistência social à população.

A aldeia moderna está passando por um processo de mudança da estrutura social e de toda a imagem social.

TI Zaslavskaya, caracterizando a estrutura social da aldeia moderna, escreve que uma parte significativa dos moradores rurais está começando a compreender os fundamentos de uma economia de mercado, está se formando um grupo social que tem a capacidade de sobreviver em um ambiente competitivo. Cada vez mais pessoas são guiadas pelo modelo individualista de desenvolvimento social (24, p.54). A estrutura social da aldeia ainda não está formada, mas pode-se apontar estratos como a elite política e econômica, grandes e médios empresários; camada intermediária - agricultores, gestores do setor privado, parte da intelectualidade criativa; a camada de base é a maioria das pessoas em profissões mentais (professores, médicos, trabalhadores culturais), trabalhadores na esfera do comércio e serviços, etc.; a camada inferior são os trabalhadores e empregados menos qualificados, pensionistas, deficientes, deslocados internos, pessoas sem profissão, desempregados crónicos, mães com muitos filhos; grupos marginais da população rural - alcoólatras, mendigos (24, p. 55)

Hoje, as funções de uma biblioteca rural são determinadas pelas necessidades de desenvolvimento de todos os aspectos da comunidade local. Funções tão conhecidas como informativas, educativas, culturais e de lazer continuam a desempenhar um papel importante. Para identificar novas funções sociais, é preciso analisar a biblioteca rural como elemento do ambiente sociocultural da aldeia em toda a diversidade de seus vínculos estruturais. O princípio da relevância das atividades da biblioteca para seu ambiente externo deve ser decisivo na determinação das tarefas de uma determinada biblioteca.

Como exemplo das funções das bibliotecas rurais, ilustrando as necessidades da aldeia moderna como sociedade local, pode-se citar a história local, bem como as funções de apoio e consolidação social.

A história local sempre foi uma das áreas tradicionais de trabalho da biblioteca estadual, até mesmo o conceito de “história local da biblioteca” se formou.

Função de história local - as atividades da biblioteca rural para estudar a natureza, população, economia, história e cultura de seu assentamento. A presença de tal função é comprovada pela existência de trabalhos científicos de bibliotecários rurais na forma de documentos inéditos, artigos em revistas e coleções científicas, participação em congressos científicos de vários níveis.

O trabalho de história local de cada biblioteca é muito diversificado, cada biblioteca tem sua própria face, encontra seu próprio “entusiasmo”, direção, etc.

Em geral, nas atividades de história local das bibliotecas, incluindo as rurais, destacam-se as seguintes áreas:

• - estudo da história do surgimento de biblioteca própria e bibliotecas da região;
• - estudar a história do seu assentamento;
• - estudo do pedigree de representantes da comunidade local, compilação da genealogia do parto.

É claro que em um estudo real essas áreas podem ser entrelaçadas e combinadas.

A segunda direção do trabalho de história local de uma biblioteca rural - o estudo da história de seu assentamento - é realizado por quase todas as bibliotecas rurais.

Muitas bibliotecas rurais estão fazendo um trabalho muito sério de estudar sua pequena pátria. As pessoas querem sentir-se os verdadeiros donos da aldeia, conhecer a sua história, preservar as tradições nacional-étnicas, natural-geográficas, histórico-culturais, linguísticas, etc. (29, p.51)

Assim, as bibliotecas rurais estão criando seus próprios mini-museus, recantos etnográficos, arquivos folclóricos. Neste material, trabalha-se na educação patriótica da geração mais jovem.

As atividades educativas no campo da história local se expressam de várias formas: a criação de clubes, a organização de cantinhos de história local na biblioteca, a discussão de livros de história local, encontros noturnos com escritores, historiadores locais, pessoas interessantes, conterrâneos que atingiram certos picos na vida, além de realizar quizzes e concursos para o melhor conhecedor da região, jogos de viagem, leituras de história local, férias na aldeia, etc.

A função do apoio social é fornecer às instalações da biblioteca todas as formas de apoio aos aldeões na superação das dificuldades da vida. Auxílio na preparação de documentos para os idosos receberem benefícios sociais, busca de informações sobre as possibilidades de apoio material para famílias de baixa renda, auxílio na adaptação social de migrantes - todas são formas de implementar tal função.

A função de consolidação é talvez uma das mais requisitadas e específicas da biblioteca rural moderna. A consolidação é entendida como fortalecer, fortalecer algo; unificação, reunião de indivíduos, grupos, organizações para fortalecer a luta por objetivos comuns. A biblioteca rural hoje é muitas vezes a única instituição sociocultural que promove a comunicação e a aproximação dos aldeões, unindo diferentes segmentos sociais e de nacionalidade da população com base na execução de tarefas comuns.

A biblioteca rural moderna, por um lado, desenvolve-se nas condições de autogoverno local e, por outro, torna-se sujeito de autogoverno local, capaz de auxiliar seu desenvolvimento. Agora, muitas bibliotecas estão tentando organizar suas atividades de forma que a comunidade local veja um parceiro na biblioteca, o que pode ser muito útil na resolução de problemas sociais.

Com base nisso, os principais direcionamentos do trabalho de uma biblioteca rural moderna, bem como as formas de prestação de informações e o leque de serviços são determinados por grupos de usuários prioritários, suas necessidades de informação, bem como as necessidades dos governos locais.

A biblioteca rural é hoje um elo com o sistema de bibliotecas da região, região, país e, finalmente, do mundo, ajudando os moradores locais a superar o isolamento informacional e psicológico. De geração em geração as pessoas chegam à biblioteca rural com suas necessidades e solicitações, na biblioteca rural o mundo interior de cada aldeão e o espírito cultural da própria aldeia, toda a sociedade é formada.

A inclusão de uma biblioteca rural no processo de construção de uma comunidade local é uma situação completamente natural. A comunidade local não pode prescindir de uma biblioteca. A escola continua sendo a mais ligada à biblioteca; são essas instituições sociais que formam o espaço educacional no campo ().

Tradicionalmente, a biblioteca rural sempre prestou atenção considerável não apenas aos professores, mas também a outros representantes da intelectualidade rural - médicos, especialistas rurais, gestores etc.

No entanto, deve-se notar que as necessidades de informação desses grupos de usuários de bibliotecas também mudaram acentuadamente recentemente, e há um forte desejo de autoeducação em várias áreas do conhecimento.

As mudanças nas condições econômicas do trabalho no campo, o surgimento de uma estrutura multiestrutural, várias formas de propriedade e gestão levaram ao fato de que, além de questões puramente tecnológicas, especialistas rurais (médicos, empresários etc.) se interessaram pelos aspectos econômicos e jurídicos de suas atividades profissionais.

A peculiaridade do trabalho da biblioteca rural - o contacto próximo e quotidiano com os habitantes da aldeia - permite refinar e aprofundar constantemente o pedido e maximizar a individualização da informação. Além disso, nessas condições, o bibliotecário é capaz de dar o chamado. "informações preventivas" que apareceram à sua disposição.

Um lugar especial entre os usuários da biblioteca rural hoje é ocupado pela chamada. gerentes.

Este grupo inclui akims rurais, líderes econômicos, etc. Essas pessoas têm que resolver uma ampla gama de questões econômicas, sociais, socioculturais, jurídicas, ambientais e outras, o que exige um trabalho constante com documentos legislativos, rastreamento das informações necessárias em periódicos, etc. Resolver problemas de pessoal, resolver situações de conflito na produção requer conhecimento de psicologia e gestão. Também é necessário conhecer a experiência de autogoverno local em outras regiões do país e no exterior.

Os gestores precisam de informações de natureza permanente, tanto analítica quanto factual.

Deve-se notar que o grau de utilidade da biblioteca para a equipe de gestão afetará necessariamente sua atitude em relação às necessidades da própria biblioteca. Somente provando constantemente sua utilidade para a comunidade rural, a biblioteca tem o direito de contar com seu apoio.

Agricultores e empresários tornaram-se um grupo significativo de leitores no campo.

Os agricultores são pessoas de vários estratos sociais. Entre eles há tanto aldeões indígenas quanto moradores da cidade que se mudaram para a aldeia. Todos eles precisam de auto-educação.

Objetivamente, a necessidade de novos conhecimentos é especialmente vivenciada por pessoas que, tendo sua pequena casa própria, a mantinham “à moda antiga”, nunca se voltaram para a biblioteca, produção de informação. Tendo se tornado agricultores, eles sentem a necessidade de uma formação mais completa em questões produtivas, legais e econômicas.

Compreendendo sua situação, o bibliotecário rural pode formar nessas pessoas um forte interesse pela leitura autodidata, na biblioteca.

Um estudo da situação mostra que muitas vezes se desenvolvem relações boas e mutuamente benéficas entre eles e as estruturas rurais (incluindo a escola e a biblioteca): a biblioteca tenta atender seus pedidos, em primeiro lugar, é claro, os empresariais, e eles fornecem patrocínio para a biblioteca, por exemplo, pagar por uma assinatura de periódicos, compra de literatura nova, compra de equipamentos e softwares, etc.

A biblioteca rural também está tentando fornecer seus serviços a estudantes de meio período, que são muitos entre especialistas rurais e graduados em escolas rurais.

A biblioteca tenta selecionar a literatura necessária para completar a tarefa educacional, fornecer informações sobre as fontes bibliográficas disponíveis, etc. A possibilidade de atendimento educacional a alunos em tempo parcial aumenta muitas vezes, mesmo que uma pequena biblioteca tenha um computador e um modem, graças aos quais pode acessar informações e recursos documentais de grandes bibliotecas domésticas e centros de informação mundial, solicitar uma cópia eletrônica de um artigo necessário ou mesmo um livro inteiro.

Hoje, há muitos desempregados entre os aldeões.

Entre eles estão pessoas em idade pré-aposentadoria e jovens. É a biblioteca, usando todas as suas capacidades, que pode fornecer os dados mais abrangentes e completos sobre as possibilidades de educação, reciclagem, disponibilidade de empregos, tanto na região como fora dela, sobre o emprego para o período de verão, em seu tempo, para o dia de trabalho a tempo parcial, bem como as condições para a obtenção de uma pensão antecipada, as regras de inscrição como desempregado e os seus direitos, etc. Na biblioteca, eles podem descobrir como e onde fazer um teste de aptidão, bem como em quais documentos legislativos oficiais podem confiar ao procurar um emprego.

Via de regra, aposentados, veteranos e deficientes constituem um grupo significativo de usuários de bibliotecas rurais.

Essas pessoas precisam especialmente da ajuda da biblioteca. Eles estão preocupados com questões de provisão de pensões, serviços médicos, domésticos e sociais, mudanças na legislação previdenciária e provisão de direitos e benefícios. Precisam de informações jurídicas, livros sobre pesca e conservas e revistas, por exemplo, Mulher Camponesa, Seus 6 Acres, etc. A biblioteca rural, trabalhando com esses grupos de leitores, desempenha não apenas uma função informativa, mas também social.

A biblioteca rural, trabalhando em um ambiente sociocultural fechado, com um público leitor permanente, conhecendo suas necessidades não apenas informacionais, mas também sociais, e sendo a instituição socialmente mais estável e rica em informações, não pode deixar de ajudar seus usuários. Na prática, muitas vezes isso é implementado da seguinte forma: junto com o livro, o bibliotecário traz os remédios comprados para ele, e às vezes alimentos, para a pessoa com deficiência em casa (24, p. 58).

Muitas bibliotecas estão profundamente conscientes dessa nova função e desenvolveram programas especiais como Caridade e o Livro.

Uma das tarefas mais importantes da biblioteca que atua na aldeia é a informação e a saturação cultural do lazer dos moradores da zona rural. A visita à biblioteca dá às pessoas a oportunidade de comunicar, o que é extremamente importante nas condições da aldeia, onde não existem outras oportunidades (cinemas, restaurantes, teatro, museu e até, muitas vezes, um clube). A biblioteca se torna a "sala de estar da comunidade", como dizem os bibliotecários americanos. Sabe-se que agora a biblioteca continua sendo, de fato, o único centro cultural que funciona gratuitamente. Apesar de todas as dificuldades, círculos, clubes de interesse, salas de aula, etc. estão trabalhando ativamente com base em muitas bibliotecas rurais e escolares.

Uma das tarefas mais importantes da biblioteca que atua na aldeia é a informação e a saturação cultural do lazer dos moradores da zona rural. A visita à biblioteca dá às pessoas a oportunidade de comunicar, o que é extremamente importante nas condições da aldeia, onde não existem outras oportunidades (cinemas, restaurantes, teatro, museu e até, muitas vezes, um clube).

O papel de um edredom, um calmante, ou seja, uma função de relaxamento, aumentou a demanda por bibliotecas rurais nos últimos anos pós-reforma.

A biblioteca se torna a "sala de estar da comunidade", como dizem os bibliotecários americanos. Sabe-se que agora a biblioteca continua sendo, de fato, o único centro cultural que funciona gratuitamente. Apesar de todas as dificuldades, círculos, clubes de interesse, etc. estão trabalhando ativamente na base de muitas bibliotecas rurais e escolares.

Organização de noites, concursos, concertos amadores e espectáculos teatrais, etc. muitas vezes organizados pela biblioteca em conjunto com as bibliotecas do clube e da escola. Este trabalho exige grandes esforços organizacionais e certa preparação teórica: familiaridade com desenvolvimentos metodológicos, cenários, etc.

Ajuda para jovens estudantes. É difícil superestimar a importância desta área de trabalho da biblioteca rural. Palavras famosas do acadêmico D.S. Likhachev que “a biblioteca é a base da cultura” significa que tanto a cultura da sociedade como um todo quanto a cultura de cada membro individual dela se baseiam nessa base: como os estudos mostram, são os livros e a leitura que formam uma cultura espiritualmente madura, pessoa educada e socialmente valiosa.

A oportunidade de "apoiar-se" nesta base - a biblioteca - é especialmente importante, é claro, para os jovens. É necessário que os jovens, os estudantes, principalmente os que vivem em zonas rurais, onde a infra-estrutura cultural não é rica, possam receber na biblioteca as informações, ajudas, conselhos necessários.

Por outro lado, a atenção da biblioteca aos alunos e jovens determina em grande parte a vida futura da aldeia, a possibilidade de seu desenvolvimento, tanto econômico quanto social.

A ajuda da biblioteca para os jovens estudantes de hoje não está apenas em sua ajuda no domínio das disciplinas educacionais, mas também se manifesta em um contexto mais amplo.

Hoje, os serviços de biblioteca são interpretados por especialistas como uma atividade que contribui para o ingresso bem-sucedido de um indivíduo na sociedade, auxilia na resolução dos principais problemas de um determinado período da vida, ou seja, na socialização.

Isto permite-nos considerar os serviços de biblioteca como uma actividade que contribui para aumentar o nível de segurança social de um jovem, o que é determinado pelo valor da informação disponibilizada à biblioteca; e também como meio de “fortalecer” a personalidade, aumentando suas capacidades e potencialidades.

Os próprios leitores desse grupo consideram a biblioteca, antes de tudo, como fonte de obtenção de informações necessárias ao processo de formação e obtenção de uma profissão, como local de comunicação confortável com os pares, como oportunidade de receber ajuda de um profissional qualificado e bibliotecário amigável na resolução de muitas questões da vida e do dia a dia.

Ou seja, a biblioteca, incluindo, é claro, a rural, atua hoje como a mais importante instituição de socialização, operando em condições em que a influência das instituições tradicionais de socialização (por exemplo, a família) enfraqueceu visivelmente. Esta tendência nas áreas rurais está apenas aumentando. Obviamente, o trabalho da biblioteca deve estar intimamente ligado ao trabalho da escola.

Levando em conta a situação atual e as necessidades dos usuários, a biblioteca hoje tenta construir seu trabalho com base nos parâmetros do chamado modelo “informativo-educativo” e “socializador”.

O modelo informacional e educacional se formou sob a influência da informatização geral da sociedade, a introdução (embora não tão decisiva quanto gostaríamos) da informática na vida real da biblioteca, o que abriu grandes oportunidades para ela. A formação desse modelo também ocorreu sob a influência de uma mudança na ideologia e filosofia dos serviços bibliotecários, a consciência da biblioteca de suas qualidades genéricas: antes de tudo, como acumuladora de conhecimento, colecionadora (e detentora) de informação.

A biblioteca também pode estabelecer relações públicas para promover um estilo de vida saudável para os jovens, proteção contra drogas, álcool, AIDS, etc. família jovem, etc.

Deve-se notar que, ao mesmo tempo em que revela significativamente cada uma das etapas da socialização do indivíduo, a biblioteca deve ser, segundo Yu.P. Markova, livre de conjuntura política e qualquer outra, moda. Deve se posicionar na posição de moralidade, decência, moralidade, não ser tentado por visões supostamente "avançadas" sobre os valores da vida. Tal posição “conservadora” da biblioteca se deve, em sua opinião, principalmente às características genéricas do livro como forma de impressão que prevalece em suas coleções, como acumulador de experiência social estabelecida.

Ao preservar os valores tradicionais e mobilizar os usuários em torno de si, a biblioteca rural poderá contribuir para a estabilização do clima moral na sociedade local.

Os serviços prestados pela biblioteca, incluindo o rural no atendimento à juventude estudantil, são muito diversos.

Mais claramente nas atividades das bibliotecas estão os serviços para a organização da comunicação. Em muitas bibliotecas, especialmente bibliotecas escolares, incluindo escolas rurais, existem clubes, por exemplo, o Young Historian's Club, o Science Fiction Lovers' Club, etc. Clubes de vídeo surgiram em algumas bibliotecas rurais, o que muda significativamente a atmosfera da biblioteca e o ambiente da biblioteca.

No processo de atendimento da biblioteca à população rural, um lugar significativo é ocupado pelos atuais serviços de informação, quando a biblioteca constantemente fornece informações sobre um assunto de interesse de alguém: um professor da disciplina, um diretor de escola, um diretor de família, um empresário, etc. Várias bibliotecas rurais publicam constantemente listas informativas de nova literatura (como regra, trimestralmente), boletins de novidades ("Notícias de editoras", "Ler em revistas", etc.).

O atendimento individual é amplamente praticado na prática da biblioteca rural. Conhecendo bem os problemas dos moradores, o bibliotecário pode prestar assistência permanente ou ocasional, por exemplo, informar sobre um livro recém-adquirido, selecionar listas de livros e artigos sobre o tema, realizar informações preliminares, etc., ou seja, fornecer referência operacional e serviços bibliográficos.

Em regra, aqueles a quem a biblioteca rural presta apoio informativo individual (incluindo jurídico) incluem o chefe da fazenda, especialistas de nível superior (chefe pecuarista, chefe agrônomo, etc.), diretor da escola, empresários, etc., dependendo sobre a situação real no campo. A biblioteca pode fornecer-lhes referências temáticas, factuais, pessoais e outras.

Além disso, as bibliotecas de informações jurídicas oferecem serviços abrangentes que combinam informações bibliográficas, analíticas e documentais.

Em geral, os recursos à disposição dos centros de informação jurídica em bibliotecas de grande porte nos permitem oferecer aos usuários a seguinte gama de serviços:

• - pesquisa de atos jurídicos em bases de dados eletrónicas;
• - fornecer informações no visor para uma breve introdução;
• - emissão de certidão do local e hora de publicação do documento;
• - informações temáticas;
• - fornecer o texto do documento;
• -transferência de informações para papel e mídia magnética;
• -pesquisa de literatura jurídica e jurídica no catálogo eletrônico da biblioteca;
• - aceitação de pedidos de pesquisa de ato jurídico por telefone, fax, e-mail;
• - seleção de atos legislativos sobre o tema solicitado;
• - implementação de todo o tipo de referências: factuais, bibliográficas, anotadas, analíticas;
• - fornecimento de periódicos para uso temporário;
• - fornecimento de materiais de áudio e vídeo com palestras sobre jurisprudência pelos principais professores das universidades de Moscou;
• - fornecimento de informações jurídicas em CD-ROM;
• - digitalização;
• - tradução informática do texto de/para uma língua estrangeira;
• - acesso a sites legais da Internet;
• - fotocópias e impressões de actos jurídicos a preto e branco e a cores;
• - alertar sobre novas chegadas;
• -reserva da publicação para um usuário específico;
• - fornecimento de discos eletrônicos que chegam à biblioteca como anexos a livros e revistas
• - "assinatura noturna";
• - abertura de "caixas de correio" de e-mail;
• - aconselhamento jurídico;
• - compilar listas de referências para trabalhos de conclusão de curso e trabalhos de diploma;
• - assessoria na busca de informações jurídicas;
• - fornecimento de modelos de formulários de documentos padrão (contratos, reclamações, etc.);
• - assessoria em trabalhos independentes com as bases jurídicas "Advogado", "Direito";
• - busca rápida na presença do cliente;
• - referências de endereços atuais;
• - pesquisa retrospectiva;
• - formação de um pacote de documentos a pedido do usuário;
• - fornecimento de detalhes de serviços jurídicos;
• - fornecimento de editores de texto e planilhas;
• - busca de informações sobre pré-venda;
• - disponibilização de um PC para trabalho independente;
• - criação de uma página de rosto para trabalhos escritos;
• - criação de anúncios;
• - impressão de um disquete, etc. (35, p.38)

É claro que as pequenas bibliotecas rurais são incapazes de fornecer todos esses serviços. No entanto, é muito importante que os bibliotecários rurais estejam atentos a essas oportunidades e orientem seus usuários sobre elas.

A importância do problema do ensino jurídico atrai a atenção da mídia local para as atividades dos centros jurídicos. Aqui, também, os contatos são mutuamente benéficos. Por um lado, representantes do jornal local, rádio, etc. eles mesmos podem obter as informações necessárias no centro, por exemplo, sobre questões de direitos autorais, por outro lado, as atividades do centro jurídico são abordadas em suas publicações.

Assim, ao prestar assistência jurídica à população, a biblioteca também contribui para a formação do autogoverno local. Esta área de atividade das bibliotecas, que se formou há relativamente pouco tempo, manifesta-se de forma bastante clara na experiência das bibliotecas rurais.

A lista de funções acima não é exaustiva. O estudo das funções sociais de uma biblioteca rural moderna deve ser realizado com base numa abordagem sistemática, através da análise do espaço sociocultural da aldeia como ambiente de funcionamento da biblioteca. Tal estudo envolve o envolvimento ativo de dados de estudos sociológicos e culturais representativos da aldeia moderna e tem grande potencial científico para enriquecer a biblioteconomia nacional.

Assim, uma biblioteca moderna operando no campo, independentemente de seu tipo e tipologia, abrange com suas atividades, de fato, todos os grupos sociais dos aldeões, ajudando-os a solucionar seus inúmeros problemas educacionais e autodidatas, o que atende plenamente aos requisitos para bibliotecas públicas, fornecidos pela International Library Association (IFLA).