As reformas de Stolypin. Brevemente

Stolypin realizou suas reformas desde 1906, quando foi nomeado primeiro-ministro até sua morte em 5 de setembro, que veio das balas dos assassinos.

reforma agrária

Em suma, o objetivo principal da reforma agrária de Stolypin era criar uma ampla camada de camponeses ricos. Em contraste com a reforma de 1861, a ênfase estava no único proprietário e não na comunidade. A primeira forma comunal restringia a iniciativa dos camponeses trabalhadores, mas agora, tendo se libertado da comunidade e sem olhar para trás para os "infelizes e bêbados", eles poderiam aumentar drasticamente a eficiência de sua gestão. A lei de 14/06/1910 estabelecia que, a partir de agora, "todo chefe de família que possua um loteamento em regime comunal pode, a qualquer momento, exigir o reforço dos seus bens pessoais, a parte que lhe é devida do terreno designado". Stolypin acreditava que o campesinato próspero se tornaria um verdadeiro pilar da autocracia. Uma parte importante da reforma agrária de Stolypin foi a atividade do banco de crédito. Essa instituição vendia terras a camponeses a crédito, estatais ou compradas de latifundiários. Além disso, a taxa de juros de um empréstimo para camponeses independentes era metade daquela para comunidades. Através de um banco de crédito, os camponeses adquiriram em 1905-1914. cerca de 9,5 milhões de hectares de terra. No entanto, ao mesmo tempo, as medidas contra os inadimplentes foram duras: a terra foi tirada deles e novamente colocada à venda. Assim, as reformas não apenas possibilitaram a aquisição de terras, mas também os incentivaram a trabalhar ativamente nelas. Outra parte importante da reforma de Stolypin foi o reassentamento de camponeses em terras livres. O projeto de lei elaborado pelo governo previa a transferência de terras estatais na Sibéria para mãos privadas sem resgate. No entanto, também havia dificuldades: não havia fundos ou agrimensores suficientes para realizar o trabalho de gestão da terra. Mas, apesar disso, a migração para a Sibéria, bem como para o Extremo Oriente, Ásia Central e Norte do Cáucaso, estava ganhando força. A mudança foi gratuita e os carros "Stolypin" especialmente equipados possibilitaram o transporte de gado por via férrea. O Estado tentou equipar a vida nos locais de reassentamento: construíram-se escolas, centros médicos, etc.

Zemstvo

Sendo um defensor da administração zemstvo, Stolypin estendeu as instituições zemstvo a algumas províncias onde não existiam antes. Nem sempre foi politicamente fácil. Por exemplo, a implementação da reforma Zemstvo nas províncias ocidentais, historicamente dependentes da pequena nobreza, foi aprovada pela Duma, que apoiou a melhoria da situação da população bielorrussa e russa, que constituía a maioria nestes territórios, mas cumpriu com uma forte rejeição no Conselho de Estado, que apoiou a pequena nobreza.

Reforma da indústria

A principal etapa na resolução da questão trabalhista durante os anos de governo de Stolypin foi o trabalho da Reunião Especial em 1906 e 1907, que elaborou dez projetos de lei que afetavam os principais aspectos do trabalho nas empresas industriais. Eram perguntas sobre as regras de contratação de trabalhadores, seguro de acidentes e doenças, horas de trabalho e assim por diante. Infelizmente, as posições dos industriais e dos trabalhadores (assim como daqueles que os incitavam à desobediência e à rebelião) eram muito distantes e os compromissos encontrados não combinavam nem com um nem com o outro (o que foi prontamente utilizado por todos os tipos de revolucionários).

questão nacional

Stolypin estava bem ciente da importância desta questão em um país tão multinacional como a Rússia. Ele era um defensor da unificação, e não da desunião dos povos do país. Ele sugeriu a criação de um ministério especial de nacionalidades, que estudaria as características de cada nação: história, tradições, cultura, vida social, religião, etc. - para que eles fluíssem para nosso enorme estado com o maior benefício mútuo. Stolypin acreditava que todos os povos deveriam ter direitos e deveres iguais e ser leais à Rússia. Além disso, a tarefa do novo ministério era combater os inimigos internos e externos do país, que procuravam semear a discórdia étnica e religiosa.

Transformação agrária (resumidamente - reforma de Stolypin) é um nome generalizado para toda uma gama de atividades que vêm sendo realizadas no campo da agricultura desde 1906. Essas mudanças foram lideradas por P. A. Stolypin. O principal objetivo de todas as atividades era criar condições para atrair camponeses para trabalhar em suas terras.

No passado, o sistema de tais transformações (as reformas de P. A. Stolypin - brevemente) foi criticado de todas as formas possíveis, hoje é costume elogiá-lo. Ao mesmo tempo, ninguém quer entendê-lo completamente. Também não se deve esquecer que o próprio Stolypin não foi o autor da reforma agrária, foi apenas parte do sistema geral de reformas por ele concebido.

Stolypin como Ministro do Interior

O relativamente jovem Stolypin chegou ao poder sem muita luta e trabalho. Sua candidatura foi apresentada em 1905 pelo príncipe A. D. Obolensky, que era seu parente e promotor-chefe do Sínodo. O adversário desta candidatura foi S. Yu. Witte, que via outra pessoa como Ministro do Interior.

Tendo chegado ao poder, Stolypin não conseguiu mudar a atitude do Gabinete de Ministros. Muitos funcionários nunca se tornaram seus semelhantes. Por exemplo, V. N. Kakovo, que ocupava o cargo de Ministro das Finanças, era muito cético em relação às ideias de Stolypin sobre a solução da questão agrária - ele poupou dinheiro para isso.

A fim de proteger a si e sua família, Stolypin, por sugestão do czar, mudou-se para o Palácio de Inverno, que era guardado de forma confiável.

A decisão mais difícil para ele foi a adoção de um decreto sobre cortes marciais. Mais tarde, ele admitiu que foi forçado a carregar essa "cruz pesada" contra sua própria vontade. As reformas de Stolypin são descritas abaixo (brevemente).

Descrição geral do programa de modernização

Quando o movimento camponês começou a declinar no outono de 1906, o governo anunciou seus planos em relação à questão agrária. O chamado programa Stolypin teve início com um decreto datado de 09.11.1906. Seguiu-se a reforma agrária de Stolypin, brevemente descrita no artigo.

Enquanto ainda era governador de Saratov, o futuro ministro queria organizar assistência para a criação de fortes fazendas individuais para camponeses com base em terras estatais. Tais ações deveriam mostrar aos camponeses um novo caminho e incentivá-los a abandonar a propriedade comunal da terra.

Outro funcionário, V. I. Gurko, desenvolveu um projeto cujo objetivo era criar fazendas em terras camponesas, e não em terras estatais. A diferença foi significativa. Mas mesmo isso Gurko não considerou o mais importante. Seu principal objetivo era garantir terras de loteamento na propriedade dos camponeses. De acordo com esse plano, qualquer membro da comunidade camponesa poderia tirar sua parcela, e ninguém tinha o direito de reduzi-la ou alterá-la. Isso permitiria que o governo dividisse a comunidade. A reforma Stolypin (brevemente - agrária) foi exigida pela situação desfavorável do império.

A situação do país às vésperas da reforma

Em 1905-1907, como parte da revolução, a agitação camponesa ocorreu na Rússia. Juntamente com problemas dentro do país em 1905, a Rússia perdeu a guerra com o Japão. Tudo isso falava de problemas sérios que precisavam ser resolvidos.

Ao mesmo tempo, a Duma do Estado inicia seu trabalho. Ela deu luz verde às reformas de Witte e Stolypin (brevemente - agrária).

instruções

As transformações deveriam criar fortes loteamentos econômicos e destruir a propriedade coletiva da terra, o que dificultava o desenvolvimento. Era preciso erradicar as obsoletas restrições de classe, encorajar a compra de terras dos latifundiários, aumentar o volume de negócios para administrar a própria economia por meio de empréstimos.

A reforma agrária de Stolypin, brevemente descrita no artigo, visava a melhoria da propriedade da terra e praticamente não dizia respeito à propriedade privada.

Principais etapas da modernização

Em maio de 1906, foi realizado um congresso de sociedades nobres, no qual D. I. Pestrzhetsky fez um relatório. Ele era um dos funcionários do Ministério da Administração Interna, que estava desenvolvendo um projeto agrícola. Seu relatório criticou possíveis transformações da terra. Afirmava que em todo o país os camponeses não tinham problemas com a falta de terra, e os nobres não tinham motivos para aliená-la. Alguns casos de escassez de terra foram propostos para serem resolvidos com a compra de lotes através de um banco e reassentamento nas periferias do país.

O relatório causou julgamentos ambíguos dos nobres sobre este assunto. As opiniões sobre as reformas de Witte e Stolypin (brevemente - reforma agrária) eram igualmente ambíguas. Houve também aqueles (Conde D. A. Olsufiev) que se ofereceram para se comprometer com os camponeses. Isso significava vender-lhes a terra, mantendo a maior parte dela. Mas tal raciocínio não encontrou apoio ou mesmo simpatia da maioria dos presentes.

A única coisa em que quase todos no congresso foram unânimes foi a atitude negativa em relação às comunidades. K. N. Grimm, V. L. Kushelev, A. P. Urusov e outros atacaram as comunidades camponesas. Em relação a eles, ouviu-se a frase que "este é um pântano em que tudo o que poderia estar a céu aberto fica preso". Os nobres acreditavam que, em benefício dos camponeses, a comunidade deveria ser destruída.

Aqueles que tentaram levantar a questão da alienação das terras dos latifundiários não receberam apoio. Em 1905, quando o gerente de gestão da terra, N.N. Kutler, sugeriu que o czar resolvesse o problema da falta de terra para os camponeses dessa maneira, o governante o recusou e o demitiu.

Stolypin também não era adepto da expropriação forçada de terras, acreditando que tudo continua como de costume. Alguns dos nobres, temendo a revolução, venderam suas terras ao Banco dos Camponeses, que as dividiu em pequenas parcelas e as vendeu para os camponeses que estavam apertados na comunidade. Este foi o ponto principal da reforma de Stolypin brevemente.

Durante 1905-1907, o banco comprou mais de 2,5 milhões de acres de terra dos proprietários. No entanto, os camponeses, temendo a liquidação da propriedade privada da terra, praticamente não fizeram compras de terra. Durante esse período, apenas 170 mil hectares foram vendidos pelo banco. As atividades do banco causaram descontentamento entre os nobres. Além disso, as vendas de terras começaram a aumentar. A reforma começou a dar frutos somente depois de 1911.

Os resultados das reformas de Stolypin

Brevemente estatísticas sobre os resultados da reforma agrária:

mais de 6 milhões de famílias apresentaram um pedido de fixação de lotes de propriedade privada;
pela Revolução de Fevereiro, cerca de 30% das terras foram transferidas para propriedade de camponeses e parcerias;
com a ajuda da mediação do Banco dos Camponeses, os camponeses adquiriram 9,6 milhões de acres;
as fazendas dos latifundiários perderam seu significado como fenômeno de massa; em 1916, quase todas as semeaduras de terra eram camponesas.

Início do século 20 na Rússia apogeu da anarquia, terror, agitação popular. O império exigia passos decisivos e ação imediata dos estadistas. Transformações significativas ocorreram, as reformas de Stolypin tornaram-se amplamente conhecidas - vamos nos debruçar brevemente sobre seus principais empreendimentos. Após a dissolução da primeira Duma, o governo foi chefiado por um homem que estava pronto para mudar a situação. Qual foi a essência da reforma agrária de Stolypin.

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Fases iniciais da atividade

Stolypin Petr Arkadyevich (1862-1911) - vem de uma família nobre. Graduado pela Faculdade de Física e Matemática da Universidade Imperial de São Petersburgo. Ingressou no serviço no Ministério da Administração Interna, onde trabalhou durante 3 anos. Transferido para o Departamento de Indústria Rural e Agricultura. Desde 1902, ele serviu como governador da província de Grodno. Um ano depois, ele foi transferido para o cargo de governador da província de Saratov. Grodno formou o principal Princípios da reforma agrária Stolypin.

Ocupando altos cargos, Pyotr Arkadievich dedicou a maior parte de seu tempo e energia para resolver os problemas da educação dos camponeses e da agricultura. Isso causou irritação e mal-entendidos entre muitos contemporâneos. Ele era um adversário feroz. Durante os comícios, que resultaram na Guerra Civil de 1905 - 1907, ele saiu às ruas, falou com os rebeldes.

Importante! Os métodos de governo de Stolypin levaram a uma redução acentuada nas revoltas em Saratov.

Os esforços e o talento do mordomo atraíram a atenção de Nicolau II. Em 1906, o imperador nomeou o governador Saratov ministro do interior. Logo ele se torna presidente do Conselho de Ministros do Império Russo.

Esses eventos determinam o período inicial das primeiras medidas de reforma agrária: 9 de outubro de 1906, dia em que foi publicado o decreto de livre saída dos camponeses das fazendas dos latifundiários, entrou para a história.

Em novas posições, Pyotr Stolypin desdobra uma dura política de combate ao crime e ao terrorismo.

Em meio à revolução, ele propõe vários projetos de lei, mas fala da necessidade de acalmar a agitação antes que as reformas comecem.

Desenvolvimento de Empreendedorismo

Na economia, foram feitas tentativas para dar liberdade aos camponeses empreendedores, e um grande papel na implementação desse empreendimento foi desempenhado por reforma agrária Stolypin.

Pré-requisitos

A base para a transformação do Estado foi a situação econômica e política que se desenvolveu no início do século XX. Autoridades de alto escalão viam os caminhos de desenvolvimento da Rússia de forma muito diferente. Após a derrota na Guerra Russo-Japonesa, a crise atingiu um ponto crítico. Revoltas pontuais se transformaram em movimento revolucionário maciço. Isso interferiu. Era necessário realizar com urgência uma série de reformas econômicas, administrativas, legais e agrárias no país, que se tornaram a principal tarefa de Pyotr Stolypin.

Houve vários problemas:

resquícios das relações entre proprietários de terras e camponeses foram preservados;
cresceu a insatisfação dos trabalhadores com as condições de trabalho e lazer;
exigiu uma solução para a questão nacional;
a maioria dos camponeses era analfabeta;
a anarquia geral reinava no país;
organizações extremistas violentas tornaram-se ativas.

Todas as reformas buscavam um objetivo - gradualmente fazer da Rússia uma potência poderosa, e a revolução agrária deveria ajudar nisso. Ele fez do aumento do número de camponeses prósperos no território do estado a principal ferramenta para a implementação de seu plano.

Resolvendo o problema da terra

No campo, desenvolveu-se uma situação bastante difícil no setor agrícola, que não poderia deixar de causar preocupação ao governo do país:

o completo declínio da agricultura no campo;
pobreza total da população;
uma diminuição do número de terras camponesas, pois alguns camponeses perderam seus lotes;
as comunidades camponesas negaram os direitos de propriedade da terra aos latifundiários.

Depois que a comunidade se tornou a chave forma de autogoverno camponês. As terras pertenciam à comunidade, e os loteamentos eram fornecidos às famílias camponesas. Na verdade, estas eram propriedades de latifundiários. O dono do vestido pode ser mudado se ele perdeu sua solvência. As relações humanas dentro das sociedades prevaleceram, a redistribuição da terra ocorreu por acordo. Mas a ideia de que hoje sou o dono da terra e amanhã - outra pessoa, não deixou os agricultores. Isso causou um descontentamento crescente.

Na virada do século, a taxa de natalidade aumentou acentuadamente, especialmente entre os residentes rurais. Entre 1861 e 1913 a população do estado aumentou 2,5 vezes. Os camponeses precisavam cada vez mais de terra, e havia cada vez menos. Em média, no Império Russo, em 1900, a provisão de lotes foi reduzida pela metade. Junto com a redução da posse de terra per capita, o número de domicílios aumentou. Em 1905, esse número havia aumentado em 3,5 milhões. As tentativas das autoridades de lidar com as divisões familiares não trouxeram resultados positivos.

As reformas econômicas que ocorreram sob Alexandre II envolveram vários programas de investimento.

A maioria das pessoas escolheu o pacote mínimo. Incluiu doação gratuita, no valor de ¼ do padrão e não podia sustentar sua família. A desigualdade piorou. Camponeses bem-sucedidos compraram as terras dos latifundiários.

A insuficiência de terras e a falta de direitos de propriedade foram as principais razões para o agravamento dos conflitos. Isso formou a base dos objetivos que a reforma agrária de Stolypin, que então ocupava o cargo de primeiro-ministro, foi projetada para alcançar.

A situação foi complicada pelo fenômeno da terra listrada - os lotes de latifundiários e camponeses estavam no mesmo campo do outro lado da faixa. Não houve distribuição adequada da semeadura, floresta, áreas de prado.

A essência da mudança na agricultura

A política agrária de Pyotr Stolypin perseguiu dois objetivos principais:

Curto prazo - a cessação da agitação que surgiu devido a conflitos de terra.
A longo prazo - desenvolvimento estável do campesinato e da agricultura.

A sua concretização envolveu um conjunto de medidas:

evento principal - transferência de propriedade da terra chefes de família individuais;
erradicação de vestígios de relações de classe nas comunidades;
desenvolvimento de um sistema de crédito;
revenda preferencial de fazendas e terras dos proprietários adquiridos;
desenvolvimento de programas agronômicos educacionais e de consultoria;
apoio a associações camponesas e cooperativas.

Há também objetivos mais específicos da reforma agrária:

preservação da economia latifundiária;
abordar a questão da falta de terra;
a erradicação do sentimento de manada dos agricultores;
incutir um sentimento de propriedade nos agricultores;
criação de uma base sólida de poder supremo no campo;
aumento da taxa de desenvolvimento da produção agrícola.

Coletivos de comunidades formaram tumulto. Era preciso se livrar deles. O primeiro-ministro esperava uma melhoria na condição dos camponeses. Ele falou sobre o poder que está na base da sociedade, tentou apoiar a autocracia.

A reforma agrária de Stolypin não se aplicava às propriedades de terra Bashkir e Cossack.

A reforma possibilitou a saída de qualquer pessoa da comunidade. Uma pessoa se candidatou e a terra foi atribuída a ele. Dada a população da Rússia européia, as áreas de terra foram alocadas na Sibéria.

Dos 3,5 milhões de camponeses que desejavam se mudar, cerca de quinhentos mil recusaram, devido à dificuldade de desenvolver um novo espaço. Pico de atividade de petições ocorreu em 1909-1910, então entrou em declínio.

O que foi feito

Quais foram os resultados da reforma agrária de Stolypin. A maneira mais fácil de se familiarizar com os dados de 1916:

mais de 6 milhões de famílias declararam o desejo de adquirir terras como propriedade;
quase 1,5 milhão de pessoas se tornaram proprietários individuais;
8,1% da área (9,65 milhões de acres) foi adicionado ao tamanho total dos loteamentos;
25,2 milhões de acres foram emitidos;
as propriedades camponesas representavam 89,3% da terra e 94% pecuária; a necessidade de terras de latifundiários em grande escala desapareceu.

Esta é uma importante transformação organizada por Peter Arkadyevich. Mas falhou. O autor esperava uma implementação abrangente da reforma, falou da necessidade de manter a calma dentro do país. Esses dois fatores em vinte anos podem ter um impacto positivo no desenvolvimento do estado. O emprego mal concebido dos camponeses que se mudaram para a cidade também desempenhou um papel. A reforma agrária de Stolypin foi suspensa por decreto do Governo Provisório de 28 de junho (11 de julho, novo estilo), de 1917.

Outras alterações

As medidas da reforma Stolypin, em suma, assumiram transformação completa do estado tocou absolutamente todas as esferas da vida.

Governo local

Parte das províncias ocidentais era governada por reuniões de volost, de modo que as atividades de Stolypin nessa direção são determinadas como uma tentativa de introduzir instituições zemstvo. Isso ajudaria as regiões a realizar seu potencial agrícola.

Como todas as reformas que Stolypin tentou realizar, este projeto de lei encontrou seus oponentes e apoiadores. Mas mais importante - era contra a lei.

Os poloneses que habitavam as províncias de Kyiv, Minsk, Mogilev, Vitebsk, Podolsk não podiam ser autorizados ao poder. Com base nisso, o Conselho de Estado rejeitou a iniciativa.

Combate ao terrorismo

As razões para recorrer às reformas Stolypin do processo judicial eram pesadas - ataques terroristas em massa, roubos, roubos. Em 12 de agosto de 1906, terroristas atacaram a dacha de Pyotr Arkadyevich. Seus filhos e cerca de cem outras pessoas sofreram, 30 das quais morreram. O imperador introduz um regulamento sobre cortes marciais. Eles receberam o direito de considerar os casos o mais rápido possível. Dois dias foram alocados para julgamentos, 24 horas para efetivar a sentença. O primeiro-ministro determinou inovação como uma necessidade na situação atual.

Estruturas de poder e procedimentos legais

Conta " Sobre a transformação do tribunal local” incluiu uma série de medidas para reduzir o custo e a acessibilidade dos serviços para a população. O objetivo era reviver os tribunais de magistrados. A ênfase foi colocada na independência da autoridade das autoridades volost, camponesas e zemstvo. Foi uma tentativa de excluir os processos judiciais de decisões aleatórias, para levar a uma racionalização do processo. Propôs-se introduzir a responsabilidade de altos funcionários por atos ilegais e burocracia, determinar os direitos da pessoa sob investigação.

Medidas de reforma que Stolypin conseguiu realizar.

tabela 1

a data	Reformas econômicas
19.08.06	Lei antiterror entra em vigor
agosto de 1906	Capacitar o Banco dos Camponeses para revender terras
05.10.06	Os direitos dos camponeses e outras propriedades são parcialmente equalizados
14 — 15.10.06	Lançamento de um amplo sistema de empréstimos
9.11.06	Decreto de saída gratuita da comunidade
Dezembro de 1907	Acelerar o reassentamento de camponeses para e na Sibéria, por meio de incentivos
10.04.08	Introdução de um programa de ensino primário obrigatório
31.05.09	Adoção da lei sobre a russificação da Finlândia
14.06.10	Ampliação das oportunidades para sair dos latifúndios
14.03.11	O surgimento de zemstvos nas províncias ocidentais

Stolypin realizou suas reformas desde 1906, quando foi nomeado primeiro-ministro até sua morte em 5 de setembro, que veio das balas dos assassinos.

reforma agrária

Em suma, o objetivo principal da reforma agrária de Stolypin era criar uma ampla camada de camponeses ricos. Em contraste com a reforma de 1861, a ênfase estava no único proprietário e não na comunidade. A primeira forma comunal restringia a iniciativa dos camponeses trabalhadores, mas agora, tendo se libertado da comunidade e sem olhar para trás para os "infelizes e bêbados", eles poderiam aumentar drasticamente a eficiência de sua gestão. A lei de 14/06/1910 estabelecia que, a partir de agora, "todo chefe de família que possua loteamento em regime comunal pode, a qualquer momento, exigir o reforço dos seus bens pessoais, a parte que lhe é devida do terreno designado". Stolypin acreditava que o campesinato próspero se tornaria um verdadeiro pilar da autocracia. Uma parte importante da reforma agrária de Stolypin foi a atividade do banco de crédito. Essa instituição vendia terras a camponeses a crédito, estatais ou compradas de latifundiários. Além disso, a taxa de juros de um empréstimo para camponeses independentes era metade daquela para comunidades. Através de um banco de crédito, os camponeses adquiriram em 1905-1914. cerca de 9,5 milhões de hectares de terra. No entanto, ao mesmo tempo, as medidas contra os inadimplentes foram duras: a terra foi tirada deles e novamente colocada à venda. Assim, as reformas não apenas possibilitaram a aquisição de terras, mas também os incentivaram a trabalhar ativamente nelas. Outra parte importante da reforma de Stolypin foi o reassentamento de camponeses em terras livres. O projeto de lei elaborado pelo governo previa a transferência de terras estatais na Sibéria para mãos privadas sem resgate. No entanto, também havia dificuldades: não havia fundos ou agrimensores suficientes para realizar o trabalho de gestão da terra. Mas, apesar disso, a migração para a Sibéria, bem como para o Extremo Oriente, Ásia Central e Norte do Cáucaso, estava ganhando força. A mudança foi gratuita e os carros "Stolypin" especialmente equipados possibilitaram o transporte de gado por via férrea. O Estado tentou equipar a vida nos locais de reassentamento: construíram-se escolas, centros médicos, etc.

Zemstvo

Reforma da indústria

questão nacional

Falando na Segunda Duma do Estado em 10 de maio de 1907, o primeiro-ministro russo P. A. Stolypin encerrou seu discurso sobre a questão agrária com uma declaração política: “Os oponentes do Estado gostariam de escolher o caminho do radicalismo, o caminho da libertação da passado da Rússia, a libertação das tradições culturais. Eles precisam de grandes reviravoltas, nós precisamos da Grande Rússia!” Menos de um mês depois, em 3 de junho de 1907, a Segunda Duma foi dissolvida e uma nova lei eleitoral foi aprovada, o que aumentou a representação dos partidos de direita e centro. A Terceira Duma do Estado, eleita por esta lei, mostrou grande disponibilidade para cooperar com o Poder Executivo. A capacidade de contar com duas maiorias - os outubristas de esquerda (outubristas e cadetes) e os outubristas de direita (outubristas e monarquistas) - permitiu o governo de Stolypin até 1910-1911. seguir uma política muito consistente. O atual sistema de poder é frequentemente chamado de monarquia de 3 de junho.

Stolypin propôs um programa que combinava as seguintes áreas: garantir a estabilidade social e a lei e a ordem (incluindo o uso de medidas policiais de emergência, o estabelecimento de cortes marciais, etc.); realização da reforma agrária; medidas de incentivo ao crescimento industrial; transformações nas esferas política e social (melhorar a vida dos trabalhadores, estabelecer imunidade pessoal, reconhecer o direito dos trabalhadores de participar de greves, reforma tributária etc.). O objetivo era modernizar a economia, o sistema social e político da Rússia, mantendo a monarquia, a integridade do Estado e a inviolabilidade dos direitos de propriedade.

A direção central da política interna era a reforma agrária. Escassez de terra camponesa, tecnologia agrícola geralmente primitiva, indicadores de baixa qualidade da produção agrícola, alto nível de descontentamento e tensão social, falta de dinheiro, a preservação de uma economia de semi-subsistência - tudo isso é a revolução de 1905-1907. esclarecido. Os partidos revolucionários (socialistas-revolucionários) propuseram abolir a propriedade da terra e distribuir a terra em pé de igualdade entre os camponeses. Os direitistas exigiam que o status quo fosse preservado e limitado a medidas duras para pacificar os camponeses. governo de Stolypin, contando com um projeto desenvolvido no início do século XX. S. Yu. Witte, escolheu seu próprio curso de reformas (decreto de 6 de novembro de 1906 e lei de 14 de julho de 1910).

Sua ideia era estimular o desenvolvimento do empreendedorismo agrário, o mercado, criar fazendas, fortalecer a camada de pequenos e médios proprietários, melhorar o bem-estar da aldeia russa e reduzir a tensão social. Stolypin se opôs fortemente à tomada de terras dos latifundiários: "A nacionalização da terra parece desastrosa para o país". Ele confiou no campesinato próspero, trabalhador e independente: "Devemos dar-lhe a oportunidade de fortalecer os frutos de seu trabalho e dar-lhes propriedade inalienável".

Os camponeses receberam permissão para deixar a comunidade junto com a terra, para unir faixas separadas de seu lote em um só lugar (corte), transferir seu quintal (fazenda) para ele, comprar terra e expandir sua economia. A terra deixou de ser comunal e passou a ser propriedade pessoal dos camponeses.

O governo, por meio do Banco Camponês, prestou assistência financeira aos camponeses que deixavam a comunidade para comprar terras de proprietários que queriam vendê-las.

O governo encorajou o reassentamento de camponeses da superpovoada Rússia Central para a Sibéria, Ásia Central e Extremo Oriente. Todas as restrições de classe para os camponeses foram abolidas.

Os resultados da reforma causam polêmica entre contemporâneos e historiadores. Por um lado, resultados impressionantes foram alcançados: mais de 25% dos camponeses deixaram a comunidade, mais de 15% das terras do lote se tornaram sua propriedade pessoal, os camponeses compraram quase 10 milhões de acres de terra dos proprietários, fortes agricultores- surgiram economias de tipo, a produtividade da agricultura aumentou significativamente, o uso de máquinas aumentou várias vezes. Por outro lado, a política de reassentamento não trouxe os resultados esperados: muitos dos assentados, tendo encontrado dificuldades insuperáveis, retornaram aos seus locais de origem, e a superpopulação das províncias centrais persistiu. Dolorosa foi a reação de muitos camponeses às tentativas de introduzir princípios empresariais no meio rural e minimizar a importância das tradições comunais. Incêndio, danos ao inventário e propriedade dos kulaks que deixaram a comunidade refletiam o descontentamento de setores muito significativos do campesinato. Ao mesmo tempo, a ideia de "redistribuição negra" não desapareceu da consciência de massa. Tanto os pobres como os ricos sonhavam com a terra do latifundiário.

A reforma agrária não foi concluída. Stolypin falou sobre os vinte anos necessários para realizá-lo. Mas em 1º de setembro de 1911. o primeiro-ministro foi morto por um terrorista. 1º de agosto de 1914 A Rússia entrou na Primeira Guerra Mundial. Em fevereiro de 1917, a monarquia caiu e o Governo Provisório anunciou sua rejeição da reforma de Stolypin.

A vida de um destacado reformador foi trágica: a esquerda o estigmatizou por seus “laços stolipinianos” e tribunais militares, a direita o acusou de trair os interesses da monarquia. Com o assassinato de Stolypin, o governo na verdade abandonou as tentativas de modernizar o país. Tempestuoso boom industrial 1909-1913 no início da guerra havia se esgotado, o que aconteceu em 1907-1910. Na recessão, o movimento revolucionário ganhou novo impulso; na IV Duma do Estado eleita em 1912, prevaleceram os ânimos de oposição. A guerra revelou a fragilidade dos sucessos alcançados.

Bibliografia:

1. N. Werth "História do Estado Soviético" Moscou "Progresso" 1992
2. I. D. Kovalchenko "Reforma agrária Stolypin"; "História da URSS" Moscou 1992
3. I. V. Ostrovsky "P. A. Stolypin e seu tempo" Novosibirsk 1992
4. M. Rumyantsev "Reforma agrária Stolypin: pré-requisitos, tarefas e resultados"; "Questões de Economia" Nº 10 Moscou 1990
5. Coleção de discursos "Pyotr Arkadyevich Stolypin"; "Precisamos de uma grande Rússia" Moscou "Jovem Guarda" 1990

Sinopse sobre a história da Rússia

P.A. Stolypin(1862-1911). Em 1906-1911. Stolypin - Presidente do Conselho de Ministros e Ministro do Interior. Princípios de atividade: apaziguamento e reformas, - "Dê ao Estado 20 anos de paz interna e externa, e você não reconhecerá a Rússia de hoje", "Você precisa de grandes reviravoltas, mas precisamos de uma grande Rússia". Fiz uma aposta nos fundos. Nem o governo nem o tribunal entenderam Stolypin. Em 1911, ele foi morto em uma apresentação na ópera de Kyiv, onde estava o soberano (o assassino - Bagrov: filho de um advogado, proprietário de terras; ele estava associado aos social-democratas, socialistas-revolucionários, anarco-comunistas, mas trabalhou para a polícia secreta; foi enforcado).

Reforma de 1861- a primeira etapa da transição para a individualização da propriedade e uso da terra. Mas a abolição da servidão não levou ao progresso da propriedade privada. Nas décadas de 1980 e 1990, o governo procurou plantar estruturas comunais no campo, o que, no futuro, contrariava a propriedade camponesa livre. As reformas iniciadas por P.A. Stolypin poderiam superar essas dificuldades. Seu conceito oferecia um caminho para o desenvolvimento de uma economia mista e multiestrutural, onde as formas estatais de economia deveriam competir com as coletivas e privadas.

Elementos de seu programa- a transição para as fazendas, o uso da cooperação, o desenvolvimento da recuperação de terras, a introdução de uma educação agrícola em três etapas, a organização de crédito barato para os camponeses, a formação de um partido agrícola que representasse realmente os interesses do pequeno proprietário de terras.

Stolypin propõe uma doutrina liberal da gestão da comunidade rural, o desenvolvimento da propriedade privada no campo e a realização, nesta base, do crescimento econômico. Com o progresso da economia camponesa orientada para o mercado do tipo fazenda, no curso do desenvolvimento das relações de compra e venda de terras, deveria ter ocorrido uma redução natural no fundo de terra do proprietário. O futuro sistema agrário da Rússia foi apresentado ao primeiro-ministro na forma de um sistema de pequenas e médias fazendas, unidas por propriedades locais autônomas e não numerosas em tamanho nobre. Nesta base, a integração de duas culturas - nobre e camponesa - deveria ocorrer.

Stolypin aposta em camponeses "fortes e fortes". No entanto, não exige uniformidade universal, unificação das formas de posse e uso da terra. Onde, devido às condições locais, a comunidade é economicamente viável, “é necessário que o próprio camponês escolha o modo de uso da terra que melhor lhe convier”.

A reforma agrária consistiu em um complexo de medidas sucessivamente executadas e interligadas.

Banco camponês.

Em grande escala, o Banco realizou a compra de terras com sua posterior revenda aos camponeses em condições preferenciais, operações intermediárias para aumentar o uso da terra camponesa. Ele aumentou o crédito aos camponeses e reduziu significativamente seu custo, e o banco pagou juros mais altos por suas obrigações do que os camponeses pagavam. A diferença de pagamento foi coberta por subsídios do orçamento.

O banco influenciou ativamente as formas de propriedade da terra: para os camponeses que adquiriram a terra como propriedade única, os pagamentos foram reduzidos. Como resultado, se antes de 1906 a maior parte dos compradores de terra eram coletivos de camponeses, então em 1913 79,7% dos compradores eram camponeses individuais.

A destruição da comunidade e o desenvolvimento da propriedade privada.

Para a transição para novas relações econômicas, todo um sistema de medidas econômicas e legais foi desenvolvido para regular a economia agrária. O Decreto de 9 de novembro de 1906 proclamou a predominância do fato da propriedade exclusiva da terra sobre o direito legal de uso. Os camponeses agora podiam alocar a terra que estava em uso real da comunidade, independentemente de sua vontade.

Foram tomadas medidas para garantir a força e a estabilidade das fazendas camponesas trabalhadoras. Assim, para evitar a especulação fundiária e a concentração da propriedade, o tamanho máximo da propriedade individual da terra foi limitado por lei, e a venda de terras a não-camponeses foi permitida.

A lei de 5 de junho de 1912 permitia a emissão de um empréstimo garantido por qualquer loteamento adquirido pelos camponeses. O desenvolvimento de várias formas de crédito: hipoteca, reclamação, agrícola, gestão da terra - contribuiu para a intensificação das relações de mercado no campo.

Em 1907-1915. 25% dos domicílios declararam separação da comunidade, mas 20% - 2.008,4 mil domicílios efetivamente separados. Novas formas de posse da terra se difundiram: fazendas e cortes. A partir de 1º de janeiro de 1916, já eram 1.221,5 mil, além disso, a lei de 14 de junho de 1910 considerava desnecessária a saída de muitos camponeses da comunidade, considerados apenas formalmente membros da comunidade. O número de tais agregados familiares ascendeu a cerca de um terço de todos os agregados familiares comunais.

Reassentamento de camponeses na Sibéria.

Por decreto de 10 de março de 1906, o direito de reassentar os camponeses foi concedido a todos sem restrições. O governo destinou fundos consideráveis para os custos de instalação de colonos em novos lugares, para seus cuidados médicos e necessidades públicas, e para a construção de estradas. Em 1906-1913, 2.792,8 mil pessoas se mudaram para além dos Urais. A dimensão deste evento também levou a dificuldades na sua implementação. O número de camponeses que não se adaptaram às novas condições e foram forçados a retornar foi de 12% do número total de migrantes.

Os resultados da campanha de reassentamento foram os seguintes. Primeiro, durante este período, um grande salto foi dado no desenvolvimento econômico e social da Sibéria. A população desta região aumentou 153% durante os anos de colonização. Se antes do reassentamento na Sibéria havia uma redução nas áreas semeadas, em 1906-1913 elas foram expandidas em 80%, enquanto na parte européia da Rússia em 6,2%. Em termos de taxa de desenvolvimento da pecuária, a Sibéria também ultrapassou a parte européia da Rússia.

movimento cooperativo.

Os empréstimos do banco camponês não podiam satisfazer plenamente a demanda do camponês por bens monetários. Assim, a cooperação de crédito, que passou por duas etapas em seu movimento, tem recebido expressiva distribuição. No primeiro estágio, prevaleceram as formas administrativas de regulação das pequenas relações de crédito. Ao criar um quadro qualificado de pequenos inspetores de crédito e ao alocar empréstimos substanciais por meio de bancos estaduais para empréstimos iniciais a parcerias de crédito e para empréstimos subsequentes, o governo estimulou o movimento cooperativo. Na segunda etapa, as associações de crédito rural, acumulando capital próprio, desenvolveram-se de forma independente.

Como resultado, foi criada uma ampla rede de instituições de pequeno crédito camponês, bancos de empréstimo e poupança e associações de crédito que serviam à circulação de dinheiro das fazendas camponesas. Em 1º de janeiro de 1914, o número de tais instituições ultrapassou 13.000.

As relações de crédito deram um forte impulso ao desenvolvimento das cooperativas de produção, consumo e comercialização. Os camponeses criaram artels, sociedades agrícolas, lojas de consumo, etc. numa base cooperativa.

atividades agrícolas.

Um dos principais entraves ao progresso econômico do campo era a baixa cultura da agricultura e o analfabetismo da grande maioria dos produtores acostumados a trabalhar segundo o costume geral. Durante os anos da reforma, foi prestada assistência agro-económica em grande escala aos camponeses. Os serviços agroindustriais foram criados especialmente para os camponeses, que organizaram cursos de formação em pecuária e produção leiteira, democratização e introdução de formas progressivas de produção agrícola. Muita atenção foi dada ao progresso do sistema de educação agrícola fora da escola. Se em 1905 o número de alunos em cursos agrícolas era de 2 mil pessoas, então em 1912 - 58 mil, e em leituras agrícolas - 31,6 mil e 1046 mil pessoas, respectivamente.

Os resultados das reformas.

Os resultados da reforma foram caracterizados por um rápido crescimento da produção agrícola, aumento da capacidade do mercado interno, aumento da exportação de produtos agrícolas e a balança comercial da Rússia tornou-se cada vez mais ativa. Como resultado, foi possível não apenas tirar a agricultura da crise, mas também transformá-la na característica dominante do desenvolvimento econômico da Rússia.

A renda bruta de toda a agricultura em 1913 foi de 52,6% do PIB total. A renda de toda a economia nacional, devido ao aumento do valor dos produtos criados na agricultura, aumentou em preços comparáveis de 1900 a 1913 em 33,8%.

A diferenciação dos tipos de produção agrícola por regiões levou a um aumento da comercialização da agricultura. Três quartos de todas as matérias-primas processadas pela indústria vieram da agricultura. O volume de negócios dos produtos agrícolas aumentou 46% durante o período da reforma.

Ainda mais, em 61% em comparação com 1901-1905, a exportação de produtos agrícolas aumentou nos anos pré-guerra. A Rússia foi o maior produtor e exportador de pão e linho, uma série de produtos pecuários. Assim, em 1910, a exportação de trigo russo atingiu 36,4% do total das exportações mundiais.

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