Em meados de 2016, discutia-se ativamente sobre a aprovação de uma lei que abolisse a possibilidade de receber educação a distância em determinadas especialidades:

Economista;

Gerente de Administração Pública.

As restrições foram planejadas para serem introduzidas a partir de 1º de setembro. O principal iniciador da inovação é o chefe da Rosobrnadzor Sergey Kravtsov.

Antes que a lei sobre a abolição da educação por correspondência fosse discutida pela primeira vez, outros representantes do sistema educacional anunciaram o efeito negativo de tal forma de educação.

Razões oficiais e não oficiais para a abolição do ensino por correspondência

Ainda não se sabe se haverá restrições à obtenção do primeiro ensino superior, se o ensino por correspondência será totalmente cancelado ou se esta iniciativa se estenderá a especialidades específicas.

As principais razões para a introdução da lei:

Melhorar a qualidade da educação. A eficácia real deste método de obtenção de conhecimento é mínima. A maioria consegue "pela crosta". Eles não percebem que os empregadores estão seguindo essa tendência. Agora é difícil conseguir um emprego mesmo para funcionários em tempo integral sem experiência profissional;

Segundo Kravtsov, várias universidades se transformaram em lojas de venda de diplomas. Na verdade, eles não são capazes de fornecer educação de qualidade. A destruição de tais estabelecimentos reduzirá os problemas dos estudantes;

Redirecionamento dos fluxos de alunos para as especialidades necessárias ao país. Agora são necessários engenheiros e representantes de outras especialidades técnicas;

Otimização do orçamento. Alunos inúteis de meio período em educação orçamentária gastam o dinheiro dos contribuintes. As universidades obtêm bons lucros sem oferecer educação de qualidade.

O sistema de educação por correspondência é uma relíquia dos anos 20 do século XX. Não apresentou resultados elevados em todos os anos de sua existência.

Resultados de 2016. Condições de lei. Quais as especialidades abrangidas

Educação por correspondência cancelada ou não? No momento, a lei não entrou em vigor. Os alunos podem estudar no departamento de correspondência em todas as especialidades oferecidas.

No entanto, é óbvio que os representantes da Rosobrnadzor e a liderança das universidades desenvolverão medidas eficazes para fornecer uma alternativa e se afastar desse método de educação. A oportunidade de obter um segundo diploma permanecerá para adultos empregados estabelecidos. Ao contrário da maioria dos estudantes em tempo parcial, para quem o ensino superior será o primeiro, eles se esforçam para adquirir conhecimento para a formação avançada, fazendo esforços significativos.

Prós e contras da lei adotada

Se a lei entrar em vigor, podemos falar em avançar para melhorar a qualidade da educação, minimizar a corrupção e melhorar o trabalho das universidades, que estão se enriquecendo rapidamente por meio de cursos por correspondência. Mas este ato normativo afetará os interesses daqueles que, por determinados motivos, não podem continuar os estudos em tempo integral (por exemplo, mães jovens). Em breve saberemos se a nova lei entrará em vigor.

Pela entrevista do chefe do Rosobrnadzor Sergey Kravtsov ao programa Vesti Nedeli em 19 de junho, ficamos surpresos ao saber que a partir de 1º de setembro de 2016, cursos por correspondência nas áreas jurídica, econômica, bem como a direção da "gestão estadual e municipal " estão cancelados.

Além do fato de que isso, para dizer o mínimo, contradiz a Constituição da Federação Russa, também estamos falando sobre o fato de que um grande número de cidadãos que desejam obter educação superior no trabalho podem se despedir de suas intenções.

A educação profissional secundária, é claro, ajuda os jovens em seu emprego inicial, mas sem educação em meio período, os jovens não poderão continuar seu crescimento profissional por um motivo simples - não é tecnicamente possível combinar trabalho e tempo integral Educação. E a melhoria da qualificação do pessoal, claro, a torna muito mais competitiva em comparação com os especialistas estrangeiros.

O ensino em tempo parcial, por exemplo, é ideal para aqueles alunos que não podem frequentar os cursos diurnos ou noturnos devido à natureza da profissão e aos horários irregulares de trabalho - militares, atletas profissionais, policiais e outros profissionais que tenham caráter itinerante de trabalho . Ao mesmo tempo, para a maioria deles, ter o ensino superior, ou mesmo dois, é requisito obrigatório para a promoção.

A medida declarada certamente piorará a situação no mercado de trabalho e, muito provavelmente, levará a tensões sociais desnecessárias na sociedade. Afinal, em muitas localidades da Rússia simplesmente não existem centros de competência que possam atender às necessidades dos jovens na educação.

Nem todo mundo está mentalmente e financeiramente pronto para se mudar para um centro regional, e ingressar no departamento de correspondência de uma universidade é a única oportunidade para os moradores desses assentamentos receberem um ensino superior de qualidade. E o estreitamento da escolha de especialidades de ensino a distância contribuirá para uma diminuição no nível geral de educação dos cidadãos, que na Rússia ainda depende muito da acessibilidade de transporte dos centros educacionais.

Deve-se notar também que os programas de ensino a distância têm um grande número de alunos com deficiência que são obrigados a estudar em casa ou em instituições médicas especiais. No futuro, as restrições criarão um problema sério associado à queda no nível de responsabilidade social das universidades russas, inclusive aos olhos da comunidade mundial.

A correspondência e a educação online estão ganhando popularidade em todo o mundo: novos sistemas de ensino à distância para estudantes estão sendo criados, as principais universidades estrangeiras estão transferindo os programas educacionais mais populares para o formato online. A ausência de ofertas semelhantes no mercado internacional das universidades russas levará a um aumento no número de estudantes russos que preferem estudar no exterior. E isso significará um agravamento da situação com a notória "fuga de cérebros".

A decisão proposta por Rosobrnadzor também complicará significativamente o processo de integração da Eurásia, no qual é dada atenção especial à oportunidade de residentes dos países da EAEU receberem educação em universidades russas. A ausência de um formulário de correspondência nas universidades russas significará o fechamento do acesso ao ensino superior de alta qualidade para os cidadãos da CEI que não desejam ou não podem deixar seu país por um motivo ou outro.

Em vez de fechar os cursos de meio período, seria aconselhável incentivar as universidades russas a melhorar a qualidade da educação em meio período e, ao mesmo tempo, monitorar a melhoria da qualidade do ensino. É característico que as universidades estrangeiras já tenham acumulado experiência significativa nessa área, e podemos aproveitá-la simplesmente adaptando-a às especificidades e exigências do sistema educacional russo.

A educação por correspondência é um dos componentes mais importantes da estratégia global de educação acessível "Educação para Todos", e a exclusão do ensino a distância em várias áreas se tornará uma séria ameaça à exportação russa de conhecimento e alta tecnologia em geral em o contexto da globalização e a promoção do conceito de educação de qualidade acessível para todos levará a uma redução no volume de exportações de serviços educacionais russos e a um declínio na promoção da língua e cultura russa no exterior.

Além disso, o nicho vago no mercado de serviços educacionais na Rússia é garantido para ser ocupado por universidades nos EUA e na Grã-Bretanha, que hoje estão desenvolvendo ativamente tecnologias de ensino a distância e oferecendo programas de língua russa para estudantes russos via Internet.

Em geral, hoje não há um único rascunho de estatuto que possa justificar uma proibição desse tipo. Além disso, membros da Associação de Advogados da Rússia, da Sociedade Estudantil de Toda a Rússia e vários deputados do Comitê de Educação da Duma Estatal se opõem à proibição.

Eu gostaria de acreditar que os funcionários de Rosobrnadzor têm boas intenções - melhorar a qualidade da educação, etc., porém, em vez de se envolver em um controle real sobre a qualidade da educação, propõe-se simplesmente implementar um conjunto de medidas proibitivas banais. Isso é triste.

Comentário do Chefe do Departamento de Direito Penal e Criminalística prof. GA Esakov para a principal publicação

A campanha de admissão nas universidades russas está chegando ao fim. A principal intriga deste ano foi o destino dos programas de ensino a distância em várias especialidades, em particular jurídica e econômica. Pelo menos depois de várias declarações de representantes de departamentos relevantes, a mídia escreveu sobre a proibição do ensino a distância para advogados e economistas a partir de 1º de setembro deste ano, quase como um fato consumado. No entanto, o Ministério da Educação e Ciência não planeja mudar nada no futuro próximo.

"Para abandonar esta forma de educação, é necessário mudar o padrão do estado", explicou o vice-reitor do RANEPA, Maxim Nazarov. - "Novos padrões educacionais federais estão planejados apenas a partir de 2017, portanto, pelo menos até 1º de setembro do próximo ano, o formulário de correspondência existirá. Talvez alguma lei especial seja publicada anteriormente que abolirá isso, mas até agora isso é impossível: apenas por ordem do ministro para cancelar o ensino à distância não é permitido."

De acordo com o vice-presidente do Comitê Estadual de Educação da Duma Oleg Smolin, discordando categoricamente desta iniciativa, encaminhou ao chefe do Ministério da Educação e Ciência Dmitry Livanov um pedido no qual ele tentou explicar que essa decisão estava errada e "levaria a consequências prejudiciais colossais".

"Recebi uma resposta de cinco páginas", diz o parlamentar. - "Quatro páginas e meia são citações de leis que conheço. Meia página contém coisas que eu, em geral, também sei, mas são importantes. A resposta diz que tais mudanças só podem ser introduzidas com base em mudanças nas padrões educacionais estaduais para o ensino superior. E agora o ministério não tem propostas sobre o assunto. Ou seja, o assunto foi adiado por pelo menos um ano, o que não é ruim. Embora antes isso fosse falado como um fato provável a partir de 1º de setembro deste ano." Na verdade, foi adiado para o próximo ano, e para o próximo ano, como você sabe, "ou o vizir, ou Hodge, ou o burro ..."

Embora nenhuma decisão específica tenha sido tomada no governo, a iniciativa continua gerando discussões acaloradas. Vários especialistas e diretores de universidades estão convencidos de que, em especialidades tão importantes como a jurisprudência, as pessoas devem ser treinadas com a carga máxima de ensino.

“Não temos ensino a distância: temos a certeza de que o ensino de qualidade só pode ser feito presencialmente na sala de aula”, disse o vice-reitor da Escola Nova Economia Zarema Kasabieva. - "A base do nosso mestrado é o contato pessoal do professor com o aluno. Se for tomada a decisão de abolir o ensino por correspondência em várias especialidades, com o tempo isso pode afetar a situação do país como um todo. Parece estranho quando os advogados estudam apenas por correspondência, de livros didáticos. Não nas universidades americanas, esse treinamento árduo e muito intenso nas salas de aula é em vão, com envolvimento total. Mas aqui você só pode vir para fazer exames e, às vezes, infelizmente, por dinheiro. Não quero ofender ninguém: nos tempos soviéticos havia uma excelente universidade de direito por correspondência, mas, na verdade, havia treinamento diurno e noturno."

No entanto, o vice-reitor da Universidade Pedagógica Estatal de Moscou Igor Remorenko acredita que métodos e tecnologias modernas permitem que os alunos que trabalham dominem as disciplinas acadêmicas por completo. Não deve haver dificuldades para quem estuda e trabalha devido às tecnologias a distância e e-learning, acredita.

Vice-Reitor do RANEPA Maxim Nazarov Concordo que os advogados deveriam ser ensinados de forma mais completa. Ao mesmo tempo, em sua opinião, o fechamento do ensino a distância em outras especialidades seria redundante.

“As pessoas com ensino médio profissionalizante que trabalham nos municípios costumam ir para a administração estadual e municipal - precisam de uma educação especializada. Na minha opinião, não vale a pena fechar o formulário de correspondência para essa especialidade”, diz Nazarov.

“As pessoas que já atuam na área de gestão, pequenos negócios, têm muita experiência, via de regra, no ensino a distância apresentam um nível de conhecimento mais elevado do que quem recebe a primeira formação em regime estacionário”, MP Oleg Smolin concorda. - "Agora estou em Omsk ajudando a obter uma educação gratuita em uma universidade particular para o chefe de uma organização local de pessoas com deficiência. Uma mulher muito inteligente. Ela não será uma advogada profissional, mas precisa muito de uma educação jurídica para para trabalhar à frente de organização pública... Temos uma situação paradoxal: com um Por outro lado, nosso governo está tentando transformar todos nós em advogados - as leis russas são tais que é impossível para uma pessoa normal lê-las. Por outro lado, também sugere que demos educação jurídica apenas para aqueles que estudam em tempo integral”.

Segundo especialistas, até 70% estudantes de direito recebem educação à revelia em vários tipos de universidades regionais. Formalmente, seu status após o recebimento de um diploma não difere do status de graduados das melhores universidades. Essas pessoas se tornam investigadores, juízes, promotores. E isso inspira medo para muitos.

"Limitar as regras de recrutamento para as profissões de juízes, promotores, etc. a certas universidades, se você acha que a educação em outras universidades é de má qualidade", objeta Oleg Smolin a isso. - "Com base nisso, você não pode violar os direitos de outras pessoas, especialmente porque você as está forçando a se tornarem advogadas."

Chefe do Departamento de Direito Penal, Escola Superior de Economia da National Research University Gennady Esakov acredita que a proposta de Smolin não resolverá o problema: se você definir uma lista de universidades cujos graduados são elegíveis para ocupar determinados cargos, ela se expandirá indefinidamente, disse ele.

Gennady Esakov observou que o ensino jurídico por correspondência é uma relíquia da era soviética, quando, após a derrota da escola de direito czarista, os bolcheviques enfrentaram a necessidade de treinar pessoal. À medida que eram promovidos, os funcionários com formação social adequada e ensino fundamental ingressavam em universidades por correspondência e eram diplomados quando assumiam um cargo superior.

Porém, agora isso é um anacronismo, acredita Gennady Esakov, e oferece duas opções para resolver o problema: eliminar realmente o ensino a distância para advogados como tal, ou deixá-lo, mas introduzir um sistema de exames de qualificação para juízes, promotores e advogados.

Material retirado do site

O ensino a distância tem sido uma das formas mais acessíveis (em termos de custo) de obter educação superior.

« As universidades querem abandonar o ensino a tempo parcial”- tal declaração foi feita pela primeira vice-ministra da educação da região de Chelyabinsk, Elena Kouzova, em uma coletiva de imprensa na redação da AiF-Chelyabinsk. A eliminação do ensino a distância afetará a grande maioria das universidades em todo o país. Em seu lugar virá a forma de tempo integral. Os alunos atenderão casais à noite durante todo o ano, com mensalidades quase dobrando.

Não será tão fácil conseguir um segundo ensino superior ou “terminar os estudos” estando empregado. Seis semanas por ano e duas sessões de exames serão coisas do passado, juntamente com a educação mais acessível.

“Em nossa universidade, a admissão ao ensino a distância termina em 5 de setembro de 2018,- diz Anatoly Yakushev, diretor da filial de Chelyabinsk da Financial University. - A partir de 2019, a educação em tempo parcial substituirá a educação em tempo parcial. Será realizado à noite, três vezes por semana, durante todo o ano letivo. P o dois casais das 18h20 às 21h30 e aos sábados. Aprender será mais difícil. Imagine correr para a aula depois do trabalho, com fome e cansado porque não quer se atrasar. Desta vez. O segundo é o preço. Em 2018, o ensino a distância na universidade custava cerca de 45 mil rublos, um "ponto" - 110 mil. Portanto, pegue o valor médio, meio período custará cerca de 80 a 90 mil rublos. A educação "noturna" nos traz de volta ao passado soviético, quando o absenteísmo era quase zero. Na escola ainda existe um certo desleixo russo em relação aos estudos».

« Mudanças estão relacionadas à qualidade da formação dos alunos, - explica a primeira vice-ministra da educação da região de Chelyabinsk, Elena Kouzova. - "Zaochka" assume total independência e responsabilidade do próprio aluno, em regime de meio período, responsabilidade pelo nível de conhecimento, inclusive responsabilidade dos professores.

Só poderemos falar sobre as características da reforma no início do próximo ano letivo, quando conheceremos todas as ordens do Ministério da Educação e Ciência da Federação Russa».

Outra questão surge: todas as universidades estão prontas para aumentar a carga não apenas dos alunos, mas também dos professores.

« Não haverá perguntas sobre a falta de professores- continua Elena Kouzova. - As universidades não têm problemas com pessoal agora. Quanto ao outro modo de trabalho - fora do horário regular, os colegas têm a oportunidade de ganhar um dinheiro extra de forma absolutamente legal, oficial e no âmbito do assunto que conhecem bem».

As conversas sobre a abolição do ensino a distância começaram em 2016. Em seguida, o chefe do Rosobrnadzor federal, Sergey Kravtsov, anunciou que a partir de 1º de setembro de 2018, o ensino em meio período nas áreas jurídica, econômica, bem como a direção da "gestão estadual e municipal" serão cancelados.

O SUSU confirmou que no momento não há ensino a distância, por exemplo, em áreas como arquitetura e inglês, a jurisprudência por correspondência só é possível para quem faz um segundo ensino superior. Mas a Universidade Estadual de Moscou não aceita alunos há muito tempo, mas esta é uma decisão independente da administração da universidade.