Regiunea va elabora o lege care reglementează crearea de centuri verzi de parcuri forestiere în jurul zonelor urbane.

În baza Comisiei Permanente pentru Politică Agrară și Management de Mediu a Adunării Legislative a Regiunii Tver, a avut loc o ședință de lucru pe problemele reglementării legislative a creării centurii verzi a parcurilor forestiere în așezările urbane.

Ideea de a crea un „scut verde” suplimentar în jurul orașelor aparține Frontului Poporului All-Rus. Inițiativa, menită să îmbunătățească situația ecologică, să întărească controlul asupra stării plantațiilor forestiere, a fost susținută de președintele țării, liderul ONF Vladimir Putin. În iunie 2016, au fost adoptate modificări relevante la legea federală „Cu privire la protecția mediului” și o serie de alte acte legislative. Centura verde a parcului forestier poate include păduri și zone de fond verde din limitele orașelor adiacente acestora sau care constituie un singur ecosistem cu acestea. Pe un astfel de teritoriu se introduce un regim limitat de gospodărire a naturii și de activitate economică, sunt interzise tăierile și alte lucrări.

După cum a menționat șefa comitetului executiv regional al Frontului Popular All-Rus din regiunea Tver, Tatyana Ulyanova, la întâlnire, ideea creării de centuri verzi este în prezent implementată în 60 de entități constitutive ale Federației Ruse: o cadrul de reglementare regional este în curs de dezvoltare cu o largă implicare publică. În regiunea Voronezh, legea privind centurile verzi ale parcurilor forestiere ale așezărilor urbane a fost deja adoptată.

Potrivit lui Alexander Kushnarev, vicepreședintele Comitetului permanent pentru politică agrară și managementul mediului, pregătirea unui act legislativ regional care reglementează crearea centurilor verzi va necesita multă muncă pregătitoare, iar pentru un bun început în procesul legislativ, este necesar să asculte și să sintetizeze propunerile tuturor departamentelor interesate.

La discuție au participat vicepreședintele Guvernului regiunii - ministrul Agriculturii Pavel Migulev, ministrul Pădurilor Valery Baryshkov, reprezentanți ai conducerii Ministerului Resurselor Naturale și Ecologiei, Camerei Publice a Regiunii Tver, Volga Superioară. Procuratura de Mediu, departamentul teritorial Rosprirodnadzor, administrațiile orașului Tver și raionul Kalinin. Participanții la întâlnire au convenit asupra necesității de a studia cu atenție detaliile legale ale viitorului proiect de lege, ținând cont de specificul regiunii Tver, peste 60 la sută din suprafață este acoperită de păduri și au fost alocate 992 de arii naturale special protejate.

Rezultatul discuției a fost rezumat de președintele Adunării Legislative, Serghei Golubev.

Trebuie să punem în aplicare propunerile legislației federale, să facem modificări cadrului de reglementare regional. Dar mai întâi este necesar să se definească clar terminologia juridică. Și, de asemenea, să monitorizăm ce zone specifice din jurul Tver, Rzhev și celelalte orașe ale noastre pot fi incluse în centurile verzi ale parcurilor forestiere, - a subliniat președintele parlamentului regional. - Rolul principal ar trebui să aparțină publicului, i se oferă oportunități ample. Din partea Adunării Legislative, suntem gata să ajutăm și să sprijinim activitatea acesteia.

Pe baza rezultatelor întâlnirii, a fost recunoscută ca oportună crearea unui grup de lucru în baza Camerei Publice a Regiunii Tver, care va elabora conceptul unui proiect de lege regională care reglementează crearea de centuri verzi de parcuri forestiere în jurul așezărilor urbane. Este planificat ca grupul, alături de reprezentanți ai organizațiilor publice, să includă avocați, specialiști din cadrul direcțiilor silvice și de mediu. Urmează să aibă loc audieri publice cu privire la proiectul de lege.

Serviciul de presă al Adunării Legislative a Regiunii Tver
Abonați-vă la știrile noastre în Telegram

Camera Civică a Republicii Altai a organizat audieri publice inițiate de reprezentanții filialei regionale a Frontului Popular All-Rusian cu privire la crearea unei centuri verzi de parcuri forestiere în Gorno-Altaisk. La eveniment au participat reprezentanți ai Ministerului Resurselor Naturale, Ecologiei și Relațiilor Proprietății din regiune, ai administrației Gorno-Altaisk, publicului și mass-media. Rezultatul discuției a fost un vot unanim în sprijinul propunerii activiștilor ONF de a crea un „scut verde” în zona sferturilor 010360 și 010361, care include zone de plantații forestiere și rezervoare de la Muntele Komsomolskaya până la tractul Yelanda. .

„De la 1 ianuarie 2017 a intrat în vigoare legea federală privind crearea centurilor verzi a parcurilor forestiere, inițiată de ONF. Această lege protejează pădurile din jurul orașelor de tăiere și dezvoltare, restrânge activitatea economică pe teritoriul lor și prevede crearea de centuri verzi de parcuri forestiere. Sperăm ca publicul și administrația orașului să susțină inițiativa ONF de a crea un „scut verde”, iar locuitorilor orașului li se va crea o zonă confortabilă pentru recreere, turism, colectare de resurse naturale și o creștere a „plămânilor verzi”. „ al orașului”, a menționat expertul sediului regional al ONF în timpul prezentării. Republica Altai Serghei Zykovich.

El a reamintit că filiala regională a Frontului Popular s-a alăturat activ lucrărilor în acest domeniu în primăvara acestui an, împreună cu Ministerul Resurselor Naturale, Ecologiei și Relații cu Proprietatea Republicii, Societatea Geografică Rusă, administrația orașului. din Gorno-Altaisk, Camera Publică a Republicii Altai, departamentul principal al Ministerului Situațiilor de Urgență din Republica Altai și publicul.

Zykovich a vorbit în detaliu despre ceea ce conferă teritoriilor statutul de „scut verde” și a răspuns la întrebări.

Oamenii grijulii și-au exprimat dorința de a continua să planteze păduri în jurul centrului administrativ al republicii, cu implicarea locuitorilor din satele suburbane Kyzyl-Ozek, Alferovo și toți ceilalți. Au vorbit și despre necesitatea conservării copacilor în interiorul orașului.

În cadrul audierilor publice, s-a reținut că teritoriul propus pentru crearea unui „scut verde” aparține zonei de agrement. Bugetul orașului Gorno-Altaisk include fonduri pentru înregistrarea cadastrală a tuturor pădurilor din centrul administrativ al regiunii.

„A fost o comunicare vie și interesată, în cadrul căreia s-au exprimat multe opinii. Se simte că problema îi îngrijorează pe oameni. Printre participanți s-au numărat și tineri. Au fost făcute în mod repetat declarații pentru conservarea și îmbunătățirea pădurilor din Gorno-Altaisk”, a comentat Andrei Ișcenko, co-președintele sediului regional al ONF din Republica Altai.

Participanții la discuție au decis să susțină propunerile activiștilor ONF de a crea un „scut verde” de la Muntele Komsomolskaya până la tractul Yelanda. Acest eveniment a fost numit istoric de către participanții la audierile publice. După finalizarea rezoluției finale, o petiție va fi trimisă Adunării de Stat - El Kurultai a Republicii Altai pentru adoptarea actului normativ relevant.

Până la începutul acestui mai, conform Centrului federal de monitorizare publică al ONF privind problemele ecologiei și protecției pădurilor, în 24 de regiuni din Rusia, Adunarea Legislativă, la cererea filialelor regionale ale ONF, a susținut public audieri în Camerele Publice, au decis deja să creeze centuri de protecție a parcurilor forestiere în jurul celor mai mari orașe ale lor. În alte 24 de entități constitutive, deciziile privind crearea „scuturilor verzi” au fost aprobate de Camerele Publice și sunt luate în considerare de parlamentele regionale.

Regiunea Irkutsk nu este inclusă acum în niciuna dintre liste. Deși din luna septembrie a anului trecut s-a numărat printre regiunile în care nu a început încă realizarea practică a „scuturilor verzi”, inițiativa a fost deja susținută oficial în cadrul audierilor publice. Decizia finală privind crearea (sau refuzul de a crea) o centură de parc forestier în jurul Irkutskului, în conformitate cu termenele stabilite legislativ pentru examinarea inițiativei, urma să fie luată de Adunarea Legislativă a regiunii în perioada 18-19 aprilie anul curent, la sesiunea. Dar cu o zi înainte de deschiderea sesiunii, președintele Camerei Publice a Regiunii Irkutsk, referindu-se la un apel scris adresat Camerei guvernului regional, a retras de la Adunarea Legislativă protocolul de audieri publice trimis acolo în urmă cu șase luni. . „Pentru a clarifica zona centurii verzi a parcului forestier care se creează”, a explicat el propria decizie fără precedent. Singura retragere a protocolului de ședințe publice, la care nici măcar nu a participat președintele de cameră, i-a determinat pe activiștii ONF să se îndoiască de legitimitatea acestuia, ceea ce a devenit motivul de a depune cererea la parchet. Dar, oricum, nu a fost nimic de luat în seamă deputaților în ședință. Trei rânduri de text clerical neprevăzut, scrise de un funcționar într-o scrisoare oficială la cererea autorităților executive regionale, au renunțat la crearea unui instrument care să protejeze terenurile suburbane de jaf pentru o perioadă nedeterminată de timp.

Iar pregătirea chestiunii pentru audieri la ședința Adunării Legislative a început destul de obișnuit. Cu câteva săptămâni înainte de sesiune, Kuzma Aldarov, președintele comisiei pentru legislație privind managementul naturii, ecologie și agricultură a AP, a reunit o ședință de lucru pentru a asculta punctele de vedere ale tuturor părților interesate, a soluționa eventualele contradicții și a coordona interesele diferitelor grupuri și departamente. Să pregătească, pe baza celor spuse, audiate și convenite, un proiect de rezoluție de înaltă calitate a sesiunii, care să nu provoace controverse și neînțelegeri.

Sergey Apanovich, coordonatorul grupului regional de monitorizare publică ONF pentru ecologie și protecția pădurilor, a reamintit audienței că legea „scuturilor verzi”, care împiedică risipirea zonelor naturale suburbane, este în vigoare în Rusia de aproape un an și un jumătate și este implementat activ de mulți subiecți ai federației. Pădurile din jurul Irkutskului, potrivit lui Serghei Apanovici, devin din ce în ce mai puține în fiecare an, iar crearea promptă a unui „scut verde” ne va ajuta să păstrăm cel puțin ceea ce rămâne. Și undeva, poate, va permite restabilirea zonelor naturale deja perturbate.

„În centurile verzi ale parcurilor forestiere, activitatea economică este limitată, dar nu exclusă”, a menționat Apanovich. - Aici se pot construi structuri hidraulice, linii de comunicatie, linii electrice, conducte, drumuri, cai ferate. Lista permiselor de lege include unități sanitare, de învățământ, de agrement, turistice, terenuri de sport și stadioane. Legea stabilește și o listă a terenurilor care nu pot fi incluse în centura verde tocmai pentru că activitatea economică nu poate fi restricționată asupra acestora. În primul rând, acestea sunt terenuri care sunt deja legal în proprietatea privată, corporativă sau de altă natură a cuiva. Acestea sunt zonele cele mai poluate. Este vorba despre terenuri cu dotări de construcție de capital legal ridicate, precum și cele rezervate oficial nevoilor statului sau folosirii subsolului.

Includerea terenurilor în centurile verzi ale parcului forestier, potrivit lui Apanovich, nu va atrage în niciun caz încetarea drepturilor proprietarilor de terenuri și utilizatorilor legali ai terenurilor. Crearea unui „scut verde” nu va aduce atingere intereselor economice ale nimănui, dar va crea garanții suplimentare pentru conservarea calității mediului uman și va contribui la atingerea scopului principal al legii adoptate. Pe lângă păduri, zona de protecție poate și ar trebui să includă cele mai apropiate de oraș și AP-uri intra-oraș - zone naturale special protejate cu regimuri proprii. La fel și peisajele, corpurile de apă, orice colțuri de natură, încă neconstruite, nevândute nimănui și neînsușite de nimeni. Cele la care toți cetățenii și oaspeții din Irkutsk vor avea acces nestingherit.

Conform planului, centura verde a parcului forestier a centrului regional ar trebui să aibă o suprafață totală de 320.000 de hectare și să acopere orașul cu o fâșie de aproximativ 30 de kilometri. Nu va fi solid. Mai târziu, va fi imposibil să se construiască noi clădiri capitale în centura verde a parcului forestier și tot ceea ce a fost deja construit legal în această fâșie va rămâne în afara granițelor „scutului verde”, pe care guvernul regiunii Irkutsk le-a încă. a determina. Dacă Adunarea Legislativă decide în consecință.

Observ că inițial grupul de inițiativă al activiștilor ONF, după ce a examinat periferia orașului Irkutsk din vedere, a propus crearea unei centuri de parc forestier cu o lățime de 50 de kilometri. Însă în procesul de pregătire a petiției, după consultări cu specialiști din Ministerul Resurselor Naturale, Ministerul Pădurilor și alte structuri ale puterii executive din regiune, inițiatorii au fost de acord cu argumentele profesioniștilor și au „strâns” media. lățimea zonei de restricție a activității economice la 30 de kilometri.

„Știința este pregătită să ajute la reîmpădurire”, a spus Viktor Voronin, directorul Institutului Siberian de Fiziologie și Biochimie a Plantelor (SIFIBR) al Filialei Siberiei a Academiei Ruse de Științe, „la crearea de plantații pentru cultivarea accelerată a copacilor. Este necesar să organizați rapid o centură de protecție pentru Irkutsk și să testați experiența, pentru ca ulterior să poată fi extinsă și în alte municipalități.

În cele din urmă, Kuzma Aldarov i-a cerut viceprim-ministrului Viktor Kondrashov să vorbească despre poziția puterii executive.

„Aici am auzit că defrișarea suburbană nu este întotdeauna legală”, a spus viceprim-ministrul. – Și am imediat o contraîntrebare. Vom accepta acum limitele centurii verzi. Vom impune anumite restricții privind utilizarea terenurilor, principala dintre acestea fiind interzicerea dezvoltării așezărilor. Sau interzicerea dezvoltării zonelor de construcție de locuințe. Nu există alte interdicții în lege. Mă înțelegi?

Am înțeles. Viktor Ivanovici nu face excepție. Mulți oficiali sunt convinși că „dezvoltarea” este atunci când ceva natural este distrus, chiar dacă este foarte util, dar nu aduce profit financiar, iar în locul lui se creează ceva artificial, aducând bani „vii”. Taierea unei paduri pentru a vinde lemn sau a face loc unui supermarket este o dezvoltare. Dar a depune eforturi pentru a menține pădurea în viață, pentru a crea un mediu favorabil cetățenilor, inclusiv sub forma unui parc forestier, este o „interdicție a dezvoltării”. Și mi-am dat seama, de asemenea, că însăși ideea de a forma un „scut verde” care ar putea îmblânzi cel puțin parțial, încetinește sfera construcției independente „unde vreau eu”, autorităților regionale nu le-a plăcut puțin. Legea impune într-adevăr unele restricții asupra activității economice în teritoriile cuprinse în centura de protecție, doar la dezvoltarea așezărilor și a zonelor de construcție de locuințe, dacă, bineînțeles, acestea sunt cuprinse legal în planurile generale, și nu sechestrate cu nebunie de construcție. companii, asta nu are nimic de-a face.

„Încetinim aglomerația”, a continuat Viktor Kondrashov, subliniind clar cuvântul „încetinire” cu intonația sa. - Mă interesează problema forței retroactive. Dacă aceasta este adoptată printr-o rezoluție a Adunării Legislative, este posibil atunci, dacă este cazul, retragerea unora dintre aceste zone din regim? În conformitate cu legea 131, municipalitatea însăși trebuie să decidă cum o va dezvolta. Dacă apare un șef talentat al municipiului, își dezvoltă o afacere, el va sprijini economic întreaga regiune. Ar putea fi asta? Poate. O limităm din partea Adunării Legislative. Acest lucru nu se poate face.

Sincer să fiu, eu personal nu prea cred într-un șef de municipalitate atât de talentat, care va „sprijini economic întreaga regiune”. Probabil pentru că n-am mai văzut una ca asta până acum. Dar în altele, cei care, abia luând funcția de șef al municipiului, încep în grabă (dinodată nu vor fi aleși pentru un al doilea mandat) să taie cele mai apropiate păduri și „cenușiu” sau chiar „negru” vând scump. terenuri suburbane pentru construirea cabanelor lor , este mai ușor de crezut, pentru că există multe astfel de cazuri în Mama Rusia, inclusiv în regiunea noastră. Ei sunt pe care această lege va încerca să îi limiteze, vizând tocmai dezvoltarea teritoriilor. Pe dezvoltarea ecologică, și nu pe construcția de moteluri și supermarketuri suburbane.

- Mai este o întrebare - nepotrivită, - Kondrashov este parțial de acord cu gândurile mele. - Au existat precedente când, de dragul unor structuri de afaceri, o decizie este împinsă prin Duma, planificarea generală se modifică, iar zona verde intră în construcție. Exemple în acest sens sunt municipalitatea Khomutovskoe și municipalitatea Markovskoe. Toată lumea vede că în pădurile Plishkinsky sunt tăiate păduri care ar fi putut fi salvate. S-a putut salva toți acești pini și, dacă era necesar, amenajarea zonelor rezidențiale în apropiere. Sunt destule câmpuri.

- Dacă nu luăm acum o decizie de a crea un „scut verde”, o astfel de construcție va continua, - a susținut viceprim-ministrul Serghei Apanovici. - Noi teritorii vor fi capturate. Zona de pădure va fi distrusă. Centura verde a parcului forestier va crea restricții suplimentare pentru construcția ilegală. Ați spus corect că trebuie să privim în viitor și să luăm în considerare aceste nevoi în planurile generale de dezvoltare a așezărilor. Crearea de centuri verzi de parcuri forestiere în jurul orașelor mari nu este un tribut adus modei. Astăzi este chemarea vremurilor.

Serghei Apanovici nu a menționat accidental „tributul modei”. Din contextul general al declarațiilor și întrebărilor vicepreședintelui guvernului, mi s-a părut, de asemenea, că Viktor Kondrashov nu era tocmai categoric împotriva creării unei centuri de protecție a parcului forestier în jurul Irkutskului. Pur și simplu nu consideră această muncă o prioritate. Și mai crede că suprafața declarată a centurii parcului forestier este extrem de supraestimată - 320 de mii de hectare.

„Dacă acum mizăm această zonă a centurii verzi a parcului forestier, vreau ca toată lumea să înțeleagă că mai târziu, conform legii, nu o vom putea schimba în jos”, a spus Mihail Basov, șeful departamentului juridic al Ministerului. Adunarea Legislativă, a avertizat participanții la ședință.

„Reduceți-l de trei ori”, le-a sugerat Viktor Kondrashov inițiatorilor creării „scutului verde”. - Să fie 100 de mii de hectare. Și apoi ne vom uita la teritorii și vom începe să adăugăm.

Acel „atunci” înseamnă foarte des „niciodată”. Și dacă sună din buzele unui funcționar, cu atât mai mult nu este altceva decât o formă politicoasă de refuz. Oamenii cu experiență înțeleg acest lucru.

După ceva timp, nefiind sprijinit pentru propunerea sa de a reduce de trei ori suprafața „scutului verde”, vicepreședintele a ridicat miza. A început să vorbească despre un posibil 150.000 de hectare. În mod popular, aceasta se numește negociere, dar politicienii preferă să numească astfel de concesii adversarilor mai frumoase și, cel mai important, mai solide - o căutare a unui compromis. Am fost extrem de surprins că Viktor Ivanovici chiar a început această târguieală. Nu, dacă ar auzi pentru prima dată despre suprafața centurii parcului forestier de 320 de mii de hectare, atunci ar fi clar. Dar adevărul este că cu mult timp în urmă, în septembrie anul trecut, el a reprezentat guvernul regiunii Irkutsk chiar la acele audieri din Camera Publică a regiunii Irkutsk, al cărei protocol a fost pus în mișcare. iniţiativa filialei regionale a ONF. Și apoi, permiteți-mi să vă reamintesc, era vorba de lățimea centurii de protecție, nu de 30, cum este acum, ci de 50 de kilometri. Mai mult, în luna noiembrie a aceluiași an trecut, răspunzând unei solicitări specifice a lui Alexei Anisimov, șeful comitetului executiv federal al ONF, despre situația cu formarea unui „scut verde” în jurul Irkutskului, nu oricui, ci din nou Kondrashov a fost cel care a scris Moscovei:

„La 21 septembrie 2017, Camera Publică a Regiunii Irkutsk a organizat audieri publice cu privire la crearea unei centuri verzi de parc forestier în orașul Irkutsk, în urma cărora s-a decis trimiterea de propuneri pentru crearea unui parc forestier. centura din jurul orașului Irkutsk, inclusiv pădurile urbane ale orașului Irkutsk, către Adunarea Legislativă a regiunii Irkutsk.

Datorită faptului că crearea de centuri de parcuri forestiere are ca scop îmbunătățirea situației de mediu, guvernul regiunii Irkutsk sprijină inițiativa de a crea o centură de parcuri forestiere în jurul orașului Irkutsk.”

Semnătura: „Vicepreședintele Guvernului Regiunii Irkutsk V.I. Kondrashov.

„Tu însuți i-ai scris lui Anisimov despre susținerea petiției noastre”, s-a uitat la vicepreședintele guvernului, așa cum mi s-a părut, Serghei Apanovici, nici măcar cu surprindere, ci cu uimire. – Și nu a indicat în scrisoare un singur punct în care să nu fiți de acord cu noi cu privire la crearea unei centuri verzi.

„Am spus că ne mișcăm în tendința federală”, a răspuns Kondrashov nu foarte specific. - Ar fi o prostie ca executivul să spună: „Nu”. Mai ales din corpul ONF.

Chiar și fără a înțelege pe deplin sensul explicației vicepreședintelui guvernului regional despre „tendința federală” și „organul ONF”, am început să înțeleg unde conducea Kondrashov. Doamne ferește să fac o greșeală, dar este foarte probabil ca poziția prezentată a guvernului să nu fie altceva decât o încercare a puterii executive, încă o dată, în loc de o soluție reală a problemei, de a crea aparența unei munci viguroase pentru rezolv-o. Pentru a face acest lucru, mai întâi trebuie să vorbiți despre problemă, să o îneci în cuvinte și apoi să faceți ceva. Nu pentru a aduce o decizie mai aproape, ci pentru a crea o oportunitate de a raporta la „top”. Acesta este un lucru bun pentru guvernul regional. Nu numai al nostru. La multe subiecte ale federaţiei.

„Nu am primit niciun argument real de la Camerele Civice și Adunările Legislative regionale că crearea unui „scut verde” este inadecvată”, citează Dmitri Mironov, coordonatorul Centrului federal de monitorizare publică al ONF pe probleme de ecologie și protectia padurilor, onf.ru. - Doar lobbyiștii care se opun inițiativei noastre de mediu încearcă în toate modurile posibile să întârzie acest proces.

Privind în viitor, voi spune că oamenii din Irkutsk au făcut-o. Îndelungata întâlnire de lucru s-a încheiat fără nimic. O săptămână mai târziu, Kuzma Aldarov plănuia să țină o ședință a comitetului condus de el pentru a formula un proiect de decizie a sesiunii AP pe această temă, dar a fost nevoit să convoace o a doua ședință de lucru. Vai, a trecut și în zadar. Și înainte de sesiune, care va sprijini cu siguranță inițiativa publică și va obliga guvernul regiunii Irkutsk să creeze un „scut verde” în jurul Irkutskului, au mai rămas doar câteva zile, dintre care două zile libere. Singurul răspuns pe care am reușit să-l obținem cu ajutorul avocaților la a doua întâlnire de lucru, Viktor Kondrashov nu s-a potrivit categoric. S-a dovedit că a fost imposibilă amânarea chestiunii în ședința de toamnă, așa cum dorea viceprim-ministrul, „pentru pregătirea, determinarea prețului emisiunii și a suprafeței”, fără a încălca termenele stabilite de lege pentru luarea în considerare a unui inițiativă publică documentată, cu excepția cazului în care inițiatorii înșiși abandonează propriile inițiative și nu își vor revoca oficial documentele aflate în Adunarea Legislativă și în guvernul regional timp de șase luni.

În zadar, Serghei Apanovich a fost uimit de modul în care vicepreședintele guvernului și-a explicat presupusul sprijin față de „scutul verde” ca o „tendință federală” într-o scrisoare către președintele comitetului executiv al ONF. O adevărată uimire l-a cuprins cu mai puțin de o zi înainte de începerea celei de-a 61-a sesiuni.

În deschiderea ședinței comitetului de profil, Kuzma Aldarov, conform tradiției care s-a dezvoltat la întâlnirile de lucru, a spus mai întâi cuvintele obligatorii că „în mod obiectiv, totul este pentru crearea unei zone de parc forestier a orașului Irkutsk”. Și apoi a vorbit despre scrisorile primite brusc adresate președintelui Adunării Legislative Serghei Brilka, în care primarul districtului Shelekhovsky Maxim Modin și primarul districtului Usolsky Vitaly Matyukha, care au susținut ideea creării unei „Scutul verde” la ședințele de lucru, și-au schimbat urgent punctul de vedere și acum consideră că implementarea acestei inițiative, care afectează parțial teritoriile acestor regiuni, este nepotrivită. Din punct de vedere juridic, așa cum a spus unul dintre avocații prezenți, atunci când se analizează problema în ședință, acest lucru ar putea afecta emoțional unul dintre deputați, dar nu cursul general al evenimentelor. Un alt lucru este cea de-a treia scrisoare, la fel de brusc primită de la președintele Camerei Publice, cu care acesta a retras din Adunarea Legislativă protocolul de audieri publice (publice) de anul trecut privind crearea unei centuri verzi („scut verde”) în jurul Irkutsk. Fara document, nicio problema. La ședință, spre satisfacția membrilor guvernului regional, nu a fost nimic de luat în considerare. Problema a disparut cel putin pana in toamna. Și până atunci, în jurul Irkutskului vor exista terenuri suburbane mai puțin costisitoare, nevândute încă, furate, netransformate în proprietatea privată sau corporativă a cuiva și neconstruite în niciun fel.

Inițiativa de a crea „scuturi verzi” a fost răspunsul cetățenilor la numeroasele încălcări ale legislației de mediu. Inițial, s-a planificat crearea unei centuri ecologice numai în jurul Moscovei. Cu toate acestea, ulterior au decis să extindă restricțiile privind tăierea copacilor în jurul altor orașe mari din Rusia, a spus Timofeeva.

PE ACEASTĂ TEMĂ

Adoptarea documentului merge cu dificultăți, a menționat deputatul. "Acest proiect de lege este adoptat după o procedură complicată și în multe privințe contrar acesteia. Astăzi avem mulți antilobbyști pentru legislația de mediu care înțeleg că acest lucru va pune capăt multor proiecte pe care am dori să le facem astăzi în jurul orașelor mari. ," ea a adăugat.

Există motive mai mult decât suficiente pentru a vă face griji pentru mediu. Potrivit lui Timofeeva, în Ivanovo teritoriul parcurilor și pădurilor a scăzut cu 30% în ultimii zece ani. În Kemerovo, opt hectare de pădure relictă, a căror vârstă a copacilor este de la 90 la 100 de ani, au fost date pentru tăiere cu dezvoltare ulterioară. În regiunea Leningrad, numirea unor tăieri sanitare nerezonabile ar putea provoca distrugerea a peste 150 de hectare de pădure. Datorită faptului că Frontul Popular All-Rus a intervenit la timp, a fost deschis un dosar penal pentru tentativa de furt de lemn în valoare de 408 milioane de ruble. Și pe teritoriul regiunii Moscova, astfel de cazuri sunt înregistrate în mod regulat. „Dacă astăzi, așa cum spun experții și ecologistii de la toate nivelurile, nu luăm prompt măsurile necesare, atunci practic nu vom avea ce să respiram”, a conchis Timofeeva.

În regiunea Irkutsk, conform ecologiștilor, situația este critică. Defrișarea a dus la faptul că acviferele sunt perturbate în unele zone, a declarat Sergey Apanovici, coordonatorul grupului public de monitorizare pentru ecologie și protecția pădurilor de la sediul regional al ONF. "Ne-am adresat guvernatorului regiunii Irkutsk cu inițiativa de a crea același „scut verde" în jurul Irkutsk, cu o rază de 50 de kilometri. Îl puteți numi cum doriți - ce este necesar pentru a salva pădurile. sub ce pretext. Am primit un răspuns: administrația va impune un moratoriu asupra oricăror tăieturi în jurul orașului pe o perioadă de trei ani.Dar acest lucru nu ne convine.Noi, urmând principiul colegilor din ONF din Regiunea Moscova, vom fi obligați să apelați la populație pentru a efectua o anchetă sociologică și pentru a obține sprijinul populației.La urma urmei, situația este cu adevărat critică și ne vom lupta până la capăt - la urma urmei, aceștia sunt „plămânii verzi” ai orașelor noastre, ", a spus Apanovici într-un interviu pentru Days.Ru.

Peste 100.000 de persoane au votat pentru proiectul de lege, publicat pe site-ul Inițiativei Publice Ruse. Pe 21 ianuarie, deputații fracțiunii Rusia Unită, reprezentând ONF, au depus un document la Duma de Stat. Proiectul de lege prevede amenzi de până la jumătate de milion de ruble pentru tăierea și arderea pădurilor din centura verde a parcului forestier. Se propune modificarea Codului contravențiilor administrative prin care se aplică o amendă pentru cetățeni în valoare de cinci mii de ruble pentru încălcarea procedurii de tăiere a plantațiilor forestiere în centura verde. Pentru funcționari și antreprenori individuali, va fi de la 20 de mii la 40 de mii de ruble, pentru persoanele juridice - de la 250 de mii la 500 de mii de ruble.

La forumul media, care a avut loc pe 7 aprilie, reprezentanții ONF s-au adresat președintelui Rusiei. Aceștia i-au atras atenția lui Vladimir Putin asupra problemei „plămânilor verzi”. Președintele a promis că va reveni cu siguranță asupra acestei probleme și va verifica de ce proiectul de lege a fost „înfipt undeva sub covor”. Potrivit lui Timofeeva, astăzi acesta este un proiect al unui număr mare de oameni, experți în domeniul legislației forestiere și de mediu, care a fost susținut de mii de cetățeni.

2017 va fi anul ecologiei pentru Rusia. Aproape 240 de miliarde de ruble vor fi alocate pentru măsuri de conservare a naturii. Unul dintre evenimentele importante ale anului este intrarea în vigoare la 1 ianuarie a legii „scutului verde”. Vă spunem cine l-a inventat și ce se va schimba.

Ce este o centură verde de parc forestier („scut verde”)?

O centură verde de parc forestier este o zonă cu un regim limitat de management al naturii sau altă activitate economică. Acestea sunt teritoriile pe care se află păduri, teritorii ale fondului verde în limitele unei așezări urbane (cum este scris în lege), care sunt adiacente acestor păduri sau formează cu ele un singur sistem ecologic natural. Cu alte cuvinte, acestea sunt păduri din orașe și din jurul orașelor.

De ce vor fi ele create?

Elaboratorii legii sunt un grup de deputați din Frontul Popular All-Rus. Vladimir Gutenev, unul dintre autori, deputat al Dumei de Stat și reprezentant al ONF, a explicat necesitatea creării unor astfel de zone.

Motivul principal este oprirea defrișărilor din jurul așezărilor. Această problemă este deosebit de acută în Moscova și în regiunea Moscovei, unde instalațiile industriale și așezările de cabane apar adesea în locul pădurii.

Va ajuta noua lege?

Greenpeace Rusia a vorbit negativ despre noul statut al pădurilor. Potrivit ecologiștilor organizației, acest lucru „nu crește starea de conservare a pădurilor și în viitor poate legaliza furtul terenurilor forestiere”.

"Din punct de vedere al conservării pădurilor și a altor zone naturale din jurul marilor orașe, legea este o cochilie goală fără sens. Nu crește deloc starea de conservare a acestor păduri, cu excepția majorării unor amenzi. Dar poate facilita scoaterea suprafețelor forestiere din proprietatea statului și din folosirea generală a cetățenilor în diverse scopuri care nu țin de existența pădurii”, a declarat în vară șeful departamentului silvic al Greenpeace Rusia, Alexei Yaroshenko.

Subiectul este foarte important pentru Rusia. Și nu numai pentru Moscova și Sankt Petersburg, ci și pentru Teritoriul Altai. Cu toate acestea, există două puncte aici.

În primul rând, aproape toate zonele forestiere valoroase din punct de vedere ecologic au deja un statut care implică un tratament special. În orice caz, în Teritoriul Altai. Acestea sunt zone verzi, zone de parcuri forestiere. Un alt lucru este că acest statut nu îi ajută prea mult. În astfel de păduri, lemnul este recoltat, adesea sub pretextul tăierilor sanitare și de îngrijire.

Potrivit unui cunoscut ecologist, coordonatorul grupului public de monitorizare pentru ecologie și protecția pădurilor din cadrul departamentului regional al ONF, Aleksey Gribkov, nu este nevoie să se acorde niciunui teritoriu statutul de „scut verde”, deoarece noua normă din lege nu va fi mai strictă decât este acum.

"Legislația în această variantă nu permite încă protejarea pădurilor. Este necesară eliminarea lacunelor din lege, în primul rând, în ceea ce privește zonele verzi și de parc forestier existente", a spus el într-un interviu acordat unui corespondent.

În al doilea rând, însăși ideea unui „scut verde” nu a fost încă pe deplin dezvoltată. De exemplu, legea prevede că „este interzisă crearea de facilităţi de construcţie capitală (cu excepţia facilităţilor de sănătate, educaţie, turism, recreere şi sport) în acest teritoriu”. Adică pot apărea acolo atât o cafenea, cât și o saună? Și ce rost mai are atunci să protejăm pădurile dacă acolo este permisă construcția unor astfel de amenajări?

În plus, legea permite retragerea terenurilor cu statut de „scut verde”, însă cu condiția ca teritoriul să fie compensat cu un alt lot. Dar mecanismul nu este descris în detaliu. Adică nu este interzis, să zicem, retragerea unei bucăți de pădure de pini de bandă pentru un fel de nevoi economice, compensând-o cu o bucată de câmp fără un singur copac.

Ce nu se poate face în astfel de teritorii?

Cel mai important, aici este interzisă tăierea clară.

De asemenea, este interzis prin lege în astfel de domenii:

• utilizați substanțe chimice toxice
• eliminarea deșeurilor de producție și consum din clasa întâi și a treia,
• plasați obiecte care afectează negativ natura,
• creați obiecte care nu au legătură cu infrastructura forestieră,
• conduce dezvoltarea zăcămintelor minerale (cu excepția apelor minerale, a nămolului terapeutic),
• crearea de facilități de construcție de capital (cu excepția structurilor hidraulice, a liniilor de comunicații și electrice, a conductelor, a drumurilor, a unităților de sănătate, a educației, a turismului, a recreării și a sportului);
• construirea de complexe de animale și păsări de curte,
• amplasați gropi de vite, depozite de pesticide și îngrășăminte minerale.

Ce zone nu pot deveni „scuturi verzi”?

• Poluat, având locuri de evacuare a deșeurilor de producție și consum;
• Deținerea de terenuri pentru construcție capitală sau pe care o astfel de construcție este deja în curs de desfășurare, cu excepția unităților de sănătate, educație, turism și recreere;
• Rezervat pentru nevoile de stat și municipale;
• Dacă în legătură cu acestea a fost încheiat un acord privind dezvoltarea unui intravilan;
• Dacă teritoriul, conform documentelor de planificare teritorială, este destinat să găzduiască obiecte de importanță federală, regională sau locală;
• Alte conditii prevazute de lege.

Cine poate iniția acordarea unui astfel de statut teritoriului?

Acest lucru poate fi făcut de organizații non-profit, autorități de stat sau administrații locale. Pentru a face acest lucru, ei trebuie să solicite cu o petiție motivată crearea unei centuri verzi de parc forestier la camera publică a regiunii corespunzătoare.

OP are 30 de zile pentru a organiza audieri. Dacă inițiativa este aprobată asupra acestora, aceasta va merge la organul legislativ al regiunii corespunzătoare. Dacă parlamentul va lua o astfel de decizie, oficialii vor avea la dispoziție 180 de zile pentru a stabili limitele zonei de parc împădurit.