Dekret über die Verstaatlichung der Ölindustrie
20. Juni 1918

1. Ölförder-, Ölraffinerie-, Ölhandels-, Hilfsbohr- und Transportunternehmen (Tanks, Ölpipelines, Öldepots, Docks, Pieranlagen usw.) mit all ihrem beweglichen und unbeweglichen Vermögen, wo immer es sich befindet und wo es nicht abgeschlossen wurde .

2. Kleine Unternehmen im Sinne von Absatz 1 sind von der Anwendung dieser Verordnung ausgenommen. Die Gründe und das Verfahren für den vorgenannten Austritt werden durch besondere Regeln bestimmt, deren Ausarbeitung dem Chief Oil Committee anvertraut ist.

3. Der Handel mit Öl und seinen Produkten wird zum Staatsmonopol erklärt.

4. Die Verwaltung der verstaatlichten Unternehmen als Ganzes sowie die Festlegung des Verfahrens zur Durchführung der Verstaatlichung wird dem Haupterdölausschuss unter der Kraftstoffabteilung des Obersten Rates der Volkswirtschaft (Glavkoneft) übertragen.

5. Das Verfahren zur Bildung lokaler Organe für die Verwaltung verstaatlichter Unternehmen und die Grenzen ihrer Zuständigkeit werden durch besondere Anweisungen des Haupterdölausschusses nach ihrer Zustimmung durch das Präsidium des Obersten Rates der Volkswirtschaft bestimmt.

6. Bis zur Aufnahme der verstaatlichten Betriebe als Ganzes in die Leitung des Hauptölausschusses sind die ehemaligen Vorstände der genannten Betriebe verpflichtet, ihre Arbeit uneingeschränkt fortzusetzen und alle Maßnahmen zum Schutz des Volkseigentums und des ununterbrochenen Ablaufs zu treffen Operationen.

7. Der bisherige Vorstand jedes Betriebes hat für das ganze Jahr 1917 und für das erste Halbjahr 1918 einen Bericht sowie die Bilanz des Betriebes zum 20. Juni zu erstellen, nach welcher Bilanz der neue Vorstand prüft und tatsächlich abnimmt das Unternehmen.

8. Das Haupterdölkomitee hat das Recht, ohne die Vorlage der Bilanzen abzuwarten und bis zur vollständigen Übergabe der verstaatlichten Betriebe an die Kontrolle der Sowjetbehörden seine Kommissare in alle Vorstände der Erdölunternehmen (460) zu entsenden an alle Zentren der Gewinnung, Produktion, des Transports und des Handels mit Öl, außerdem kann das Hauptölkomitee seine Befugnisse an seine Kommissare delegieren.

9. Alle Rechte und Pflichten der Räte der Kongresse der Ölbesitzer werden auf die entsprechenden lokalen Körperschaften für die Verwaltung der verstaatlichten Ölindustrie übertragen.

10. Alle Mitarbeiter von Unternehmen und Institutionen, die unter die Zuständigkeit des Hauptölausschusses fallen, werden angewiesen, an ihren Plätzen zu bleiben, ohne die ihnen zugewiesene Arbeit zu unterbrechen.

11. Bis zum Erlass der in der Verordnung vorgesehenen Weisungen, Anordnungen und Vorschriften durch das Haupterdölkomitee wird den örtlichen Wirtschaftsräten und, wo es keine gibt, anderen örtlichen Organen der Sowjetmacht das Recht eingeräumt, sie für ihre Region zu erlassen .

12. Diese Verordnung tritt unmittelbar nach ihrer Veröffentlichung in Kraft.

Vorsitzender des Rates der Volkskommissare
W. Uljanow (Lenin).
Geschäftsführer des Rates der Volkskommissare
V. Bonch-Bruevich.
Ratssekretär N. Gorbunov. Abgeglichen nach der Ausgabe: Dekrete der Sowjetmacht. Band II. 17. März - 10. Juli 1918 M.: Zustand. Verlag für politische Literatur, 1959.

Die wichtigste Rolle bei der Schaffung des sozialistischen Eigentums spielen:

1. Landverstaatlichung;
2. Verstaatlichung der Industrie;
3. Verstaatlichung der Banken.

Betrachten Sie ihre Eigenschaften.

Landverstaatlichung

Bemerkung 1

Als Beginn der Verstaatlichung des Bodens in Russland sollte die Verabschiedung des Bodendekrets am 26. Oktober (8. November) 1917 angesehen werden, in dessen Übereinstimmung die siegreiche Klasse mit der Durchführung sozialistischer Reformen begann. In Übereinstimmung mit dem Dekret wurden Land, sein Untergrund, Wasser und Waldressourcen in die Zusammensetzung von Objekten aufgenommen, die der "Verstaatlichung" unterlagen, das Institut für "Privateigentum" an Land wurde abgeschafft und das Land in Übereinstimmung mit dem Dekret, wurde in öffentliches (staatliches) Eigentum überführt.

In Übereinstimmung mit dem Dekret wurden mehr als 150 Millionen Hektar Land, das Grundbesitzern, Klöstern, Kirchen, Staats- und anderen Ländereien entzogen worden war, kostenlos an die Bauern übertragen. Die Gesamtfläche des Landes, das den Bauern gehörte und von ihnen genutzt wurde, stieg nach der Verabschiedung des Dekrets um fast 70 Prozent. Außerdem wurden die Bauern gemäß dem Dekret von Mietzahlungen an ehemalige Eigentümer und von den Kosten für den Erwerb von neuem Grundbesitz befreit.

Im Zusammenhang mit der Militärintervention und dem beginnenden Bürgerkrieg begann der Sowjetstaat, die arme Landbevölkerung um eigens geschaffene Organisationen (Armenkomitees) zu vereinen, deren Hauptaufgaben sein sollten:

• Umverteilung von Land, Inventar und Vieh zugunsten der ärmsten Dorfbewohner;
• Unterstützung von Lebensmittelkommandos bei der Beschlagnahme von "überschüssigen" Lebensmitteln;
• Durchführung der Agrarpolitik des Sowjetstaates auf dem Lande.

Für ihre Dienste konnten die Armen eine gewisse Vergütung in Form von Grundnahrungsmitteln und Getreide erhalten, die mit erheblichen Abschlägen und in der Regel kostenlos verkauft wurden.

Im August 1918 wurde ein Plan zum Kampf um neue Getreidesorten entwickelt, basierend auf einem Bündnis zwischen der „ärmsten und hungernden Bauernschaft“ und der Mittelbauernschaft, das auf einen direkten Produktaustausch von beschlagnahmten Industriegütern gegen Brot ausgelegt war.

Konkret drückte sich dieser direkte Produktaustausch in einem System der Überschussaneignung aus, das der Bauernschaft nicht nur den Überschuss, sondern auch die für die Aussaat notwendigen Getreidevorräte entzog.

So erfolgte die Verstaatlichung von Land-, Wasser- und Waldressourcen im Interesse der Landarbeiter. Später wird es zur wirtschaftlichen Grundlage der landwirtschaftlichen Zusammenarbeit.

Verstaatlichung der Industrie

Bemerkung 2

Bei der Durchführung der Verstaatlichung in der Industrie war der erste Schritt die Verabschiedung des Dekrets über die Arbeiterkontrolle, wonach die Arbeiter selbst lernen sollten, zu leiten. Aber die verabschiedeten Dekrete hielten nicht immer mit dem natürlichen Lauf der Dinge Schritt.

Die Arbeiter, die sich selbst überlassen waren, verfügten ganz selten über die erforderlichen technischen Kenntnisse, entsprechende industrielle Fähigkeiten und Disziplin, Kenntnisse auf dem Gebiet der Organisation der technischen Buchhaltung, ohne die es unmöglich war, den normalen Betrieb des Unternehmens durchzuführen.

Es gab Fälle, in denen Arbeiter nach der Einnahme des Unternehmens einfach seine Gelder aneigneten, Ausrüstung und Vorräte verkauften und das erhaltene Geld für ihre eigenen Interessen verwendeten.

Es gibt mehrere Phasen der Verstaatlichung der Industrie:

In der ersten Phase (November 1917 - Februar 1918) war die Verstaatlichung durch ein schnelles Tempo und eine breite Initiative der lokalen Behörden gekennzeichnet.

In der ersten Phase wurden mehr als 800 Unternehmen und einzelne Branchen verstaatlicht.

Diese Periode der Verstaatlichung wurde als Phase des „Angriffs der Roten Garden auf das Kapital“ bezeichnet. Das Tempo der Verstaatlichung übertraf das Tempo der Schaffung von Managementsystemen für staatliche Unternehmen erheblich.

Im November 1917 begann die Verstaatlichung der großen Industriebetriebe, und die Privatunternehmen, deren Produktion für den Sowjetstaat von größter Bedeutung war, und diejenigen, deren Eigentümer eine Sabotagepolitik betrieben, fielen in erster Linie unter den Verstaatlichungsprozess.

Die zweite Stufe der Verstaatlichung fand zwischen März und Juni 1918 statt. Während dieser Zeit war der Schwerpunkt der wirtschaftlichen und politischen Arbeit der SDAPR die Verlagerung der Aufmerksamkeit von der Enteignung des Privateigentums auf die Stärkung bereits gewonnener wirtschaftlicher Positionen, die Organisation eines Systems sozialistischer Rechnungslegung und Kontrolle und die Organisation von Managementsystemen für die sozialistische Industrie. Das Hauptmerkmal der zweiten Stufe der Verstaatlichung ist die Vergesellschaftung nicht nur einzelner Unternehmen, sondern ganzer Industrien sowie die Schaffung der notwendigen Voraussetzungen für die Verstaatlichung der gesamten Großindustrie. So wurde am 2. Mai 1918 das Dekret über die Verstaatlichung der Unternehmen der Zuckerindustrie verabschiedet, am 20. Juni das Dekret über die Verstaatlichung der Unternehmen der Ölindustrie. Die im Mai 1918 abgehaltene Konferenz der Vertreter der verstaatlichten Betriebe des Maschinenbaukomplexes beschloss die Verstaatlichung der Verkehrsmaschinenbaubetriebe. Insgesamt gingen in der zweiten Periode mehr als 1.200 Industriebetriebe an den Staat über.

Die dritte und letzte Stufe der Verstaatlichung begann im Juni 1918 und endete im Juni 1919. Sein Hauptmerkmal ist die Stärkung der organisierenden, führenden Rolle des Rates der Volkskommissare und seiner territorialen Wirtschaftsorgane bei der Durchführung der Verstaatlichung.

So besaß der Staat im Herbst 1918 mehr als 9.500 Industriebetriebe. Seit dem Sommer 1919 hat das Tempo der „Verstaatlichung“ dramatisch zugenommen, was durch die Notwendigkeit verursacht wurde, alle verfügbaren Produktionsressourcen während des Bürgerkriegs und der Intervention zu mobilisieren.

Bemerkung 3

Durch die Verstaatlichung der Industrie wurde die Grundlage für die Industrialisierung der Wirtschaft des jungen sozialistischen Staates geschaffen.

Verstaatlichung von Banken

Eine der wichtigsten Maßnahmen zur Schaffung der sozialistischen Wirtschaft des jungen russischen Staates war der Prozess der „Verstaatlichung“ der Banken, der mit der Verstaatlichung der Staatsbank Russlands und der Errichtung staatlicher Kontrolle über private Geschäftsbanken begann.

Die Verstaatlichung des Bankensektors wurde durch die Bestimmungen von zwei Gesetzgebungsakten bestimmt - dem Dekret des Allrussischen Zentralexekutivkomitees vom 14. (27.) Dezember 1917, wonach alle privaten Geschäftsbanken in das Eigentum des Staates überführt wurden , und das staatliche Monopol für die Organisation des Bankwesens wurde ebenfalls errichtet. Das am 23. Januar (5. Februar) 1918 erlassene Dekret des Rates der Volkskommissare übertrug das Kapital der privaten Geschäftsbanken vollständig und kostenlos auf die Staatsbank.

Schließlich wurde der Prozess der Fusion der verstaatlichten privaten Geschäftsbanken mit der Staatsbank von Russland zu einer einzigen Volksbank der RSFSR bis 1920 abgeschlossen. Im Zuge der Verstaatlichung wurden solche Verbindungen des Bankensystems des zaristischen Russlands wie Hypothekenbanken und Kreditvereine auf Gegenseitigkeit liquidiert. Die Verstaatlichung der Banken schuf die Voraussetzungen dafür, dass der Sowjetstaat Hunger und Ruin erfolgreich bekämpfen konnte.

Die Verstaatlichung des zaristischen Bankensystems und privater Geschäftsbanken gab der Schaffung eines modernen Bankensystems in der Russischen Föderation Impulse.

Die im Sommer 1917 einsetzende sogenannte „Kapitalflucht“ aus Russland führte dazu, dass viele Unternehmen aufgegeben wurden. Das erste Mal nach der Machtübernahme planten die Bolschewiki keine Verstaatlichung der Industrie. Die erzwungene Vormundschaft über inhaberlose Unternehmen wurde jedoch bald zu einem Mittel zur Bekämpfung der Konterrevolution, und als Folge davon befanden sich im März 1918 836 Fabriken und Betriebe in den Händen der Sowjetregierung. In den Betrieben wurde durch ein Dekret vom 16. (29.) 1917 die Arbeiterkontrolle "über die Produktion, den Kauf, den Verkauf von Produkten und Rohstoffen, ihre Lagerung sowie über die finanzielle Seite des Unternehmens" festgelegt. Die Arbeiter übten die Führung durch besondere Gremien aus: Fabriken und Fabrikkomitees, Ältestenräte. Die Arbeiterkontrolle erwies sich jedoch als unfähig, die angegebenen Prozesse im Umfang der gesamten Industrie zu regulieren, weshalb am 5. (18.) Dezember 1917 der Oberste Rat der Volkswirtschaft (VSNKh) gegründet wurde, der mit der Regulierung betraut wurde Verantwortung für die Verwaltung der Wirtschaft des Landes. Der erste Vorsitzende des Obersten Wirtschaftsrats war vom 2. (15.) Dezember 1917 bis zum 22. März 1918 der Ökonom Valerian Valerianovich Obolensky (Osinsky).

Ab der zweiten Hälfte des Jahres 1918 schlugen die Bolschewiki angesichts der kriegerischen Notlage und der wirtschaftlichen Desorganisation des Landes einen Kurs zur Zentralisierung der Wirtschaftsführung ein. Der Maßnahmenkomplex wurde "Kriegskommunismus" genannt. In der Landwirtschaft und Lebensmittelversorgung äußerte er sich in der Einrichtung.

In der Industrie manifestierte sich der „Kriegskommunismus“ vor allem in der Verstaatlichung aller größten Unternehmen der Hauptindustrien. Am 9. Mai 1918 wurde ein Dekret über die Verstaatlichung der Zuckerindustrie und am 20. Juni der Ölindustrie verabschiedet. Der letzten Entscheidung ging ein schwerer Konflikt zwischen der zentralen Parteiführung in der Person von V. I. Lenin und dem Rat der Volkskommissare von Baku voraus. Ab Mitte 1918 neigte V. I. Lenin dazu, die frühere These der „obligatorischen und schnellen Verstaatlichung“ aufzugeben und plante, ausländisches Kapital für die Wiederherstellung der Ölindustrie anzuziehen. Gleichzeitig befürworteten die Behörden von Baku die rasche Verstaatlichung dieser Industrie. Infolgedessen erließ der Volkskommissarrat von Baku am 1. Juni 1918 unabhängig ein Dekret über die Verstaatlichung der Ölindustrie in der Region. Die zentrale Parteiführung musste dies zugeben und am 20. Juni ein Dekret zur landesweiten Verstaatlichung der Ölindustrie verabschieden.

Die Entscheidung zur Verstaatlichung wurde bald auf andere Branchen ausgedehnt. So schlugen die Bolschewiki einen festen Kurs in Richtung Zentralisierung der Industrie ein. Am 28. Juni wurde ein Dekret über die Verstaatlichung der größten Unternehmen in der Bergbau-, Hütten-, Metallverarbeitungs-, Textil-, Elektro-, Sägewerks-, Tabak-, Gummi-, Glas-, Keramik-, Leder- und Zementindustrie verabschiedet. Für die zentrale Verwaltung der Volkswirtschaft im Rahmen des Obersten Rates der Volkswirtschaft wurden bald die sogenannten "Glavkas" und Zentren geschaffen, von denen jedes in seiner eigenen Branche tätig war: Glavmetal, Glavtorf, Glavtop, Glavtekstil, usw. Am 29. November 1920 beschloss der Oberste Wirtschaftsrat, „alle Industrieunternehmen im Besitz von Privatpersonen oder Gesellschaften“ zu verstaatlichen.

Infolge der ergriffenen Notmaßnahmen wurden bis 1920 von 396,5 000 großen, mittleren und kleinen Industrieunternehmen, einschließlich Handwerk, 38,2 000 mit etwa 2 Millionen Arbeitern verstaatlicht, d.h. über 70 % aller Beschäftigten in der Industrie. Bis 1921 wurde deutlich, dass die Politik der Bolschewiki zur Zentralisierung der Industrie zu einem wirtschaftlichen Niedergang geführt hatte. Es gab einen Rückgang der Industrieproduktion, einen Rückgang der Zahl der Industriearbeiter und einen Rückgang der Arbeitsproduktivität. Im März 1921 wurde auf dem 10. Kongress der RCP (b) ein Übergang zur New Economic Policy (NEP) angekündigt.

Die Sammlung enthält Verordnungen und Verordnungsentwürfe zur Verwaltung der Industrie; theoretische Arbeiten der Vorsitzenden des Obersten Rates der Volkswirtschaft A. I. Rykov und F. E. Dzerzhinsky über den Zustand der sowjetischen Industrie, ihre Errungenschaften und Entwicklungspläne; Materialien von Industriezählungen und Resolutionen darüber; Korrespondenz mit dem Obersten Wirtschaftsrat über die Versorgung von Unternehmen; Sitzungsprotokolle des Rates der Rüstungsindustrie und Bildmaterial.

Oktoberrevolution

Im Herbst 1917 entstand im Land eine landesweite Krise. 25 Am 7. Oktober (7. November) 1917 kam es in Petrograd zu einem bewaffneten Aufstand, und eine der radikalen Parteien, die RSDLP (b), kam mit ihrem Programm an die Macht, das Land aus der tiefsten Krise zu führen. Die wirtschaftlichen Ziele wurden am definiert VI Kongress der SDAPR (b) und waren nicht sozialistischer Aufbau, sondern gesellschaftliche und staatliche Eingriffe in Produktion, Verteilung, Finanzierung und Regulierung der Arbeitskräfte auf der Grundlage der Einführung des allgemeinen Arbeitsdienstes. In den Aprilthesen betonte W. I. Lenin: „Nicht die „Einführung“ des Sozialismus wie bei uns Direkte Aufgabe, und der Übergang sofort nur zu Kontrolle von der S. R. D. für die soziale Produktion und Verteilung von Produkten * .

*Lenin V.I. Voll co b p . op. T.31. - S. 116.

Für die praktische Umsetzung der staatlichen Kontrolle wurde die Aufgabe gestellt Verstaatlichung. Aber nach dem Verständnis von V. I. Lenin hätte die Verstaatlichung nicht auf Beschlagnahme, auf eine Änderung der Eigentumsform reduziert werden dürfen. „Nicht einmal in der Beschlagnahme des Eigentums der Kapitalisten wird es auch nur einen „Nagel“ der Sache geben, sondern gerade in der volksweiten, umfassenden Arbeiterkontrolle über die Kapitalisten und ihre möglichen Unterstützer. Mit der Beschlagnahme allein kann man nichts anfangen, weil darin kein Element der Organisation, Buchführung und korrekten Verteilung enthalten ist.

* Dekret op. T-34. S.309.

Die Verstaatlichung sollte die kapitalistischen Wirtschaftsbeziehungen nicht aufbrechen, sondern sie im Gegenteil auf nationaler Ebene vereinen, zu einer Form des Kapitals werden, das unter umfassender Kontrolle der an staatlichen Aktivitäten beteiligten Werktätigen (vor allem der Arbeiterklasse) funktioniert. „Es genügt nicht, die Kapitalisten ‚herauszuholen‘, es ist notwendig (indem man die nutzlosen, hoffnungslosen ‚Widerstandskämpfer‘ beseitigt), sie in einen neuen Staatsdienst zu stellen“ * . Während der Übergangszeit, deren Dauer nicht festgelegt wurde, wurde davon ausgegangen, dass die Waren-Geld-Beziehungen erhalten bleiben würden. Allerdings sind die spezifischen historischen Bedingungen von 1917-1918 In Kombination mit der revolutionären Ungeduld der Arbeitermassen und dem Widerstand der Bourgeoisie "beflügelten" sie die Reifung von Ideen über die Möglichkeit der sofortigen Umsetzung kommunistischer Prinzipien und schufen die Illusion eines natürlichen Übergangs zum Sozialismus und Kommunismus.

*Dekret, op. T-34. S.311.

Maßnahmen der "Roten Garde" Angriff auf das Kapital

Die Hauptaufgabe der ersten Monate der Sowjetmacht war die Konzentration der Führungspositionen in der Wirtschaft in den Händen der Organe der Diktatur des Proletariats und gleichzeitig die Schaffung sozialistischer Regierungsorgane. V. I. Lenin nannte die Politik dieser Zeit den Angriff der „Roten Garde“ auf das Kapital, der auf Zwang und Gewalt beruhte. Es waren Zwang und Gewalt, die die Besonderheiten des betrachteten Zeitraums bestimmten. Man sollte sich den erzwungenen Charakter dieser Linie vor Augen halten, der durch die Aktivitäten der Bourgeoisie provoziert wird, die an politischer Macht verloren hat.

Zu den wichtigsten Maßnahmen dieser Zeit gehörten die Verstaatlichung der Banken, die Umsetzung der Landesverordnung, die Verstaatlichung der Industrie, die Einführung eines Außenhandelsmonopols (22. April 1918) und die Organisierung der Arbeiterkontrolle. Die Staatsbank wurde gleich am ersten Tag der Oktoberrevolution von der Roten Garde besetzt, gemäß den Programmanforderungen der Partei, die am Vorabend des Oktobers angenommen wurden. Die eigentliche Beherrschung des Bankwesens erforderte jedoch erhebliche Anstrengungen. Die Beamten des Finanzministeriums sabotierten die Entscheidungen der Sowjetregierung. Sie weigerten sich, auf Befehl Geld auszugeben, versuchten, willkürlich über die Ressourcen des Finanzministeriums und der Bank zu verfügen, und stellten der Konterrevolution Mittel zur Verfügung. Daher wurde der neue Apparat hauptsächlich aus kleinen Angestellten gebildet und zog Personal aus Arbeitern, Soldaten und Seeleuten an, die keine Erfahrung in Finanzangelegenheiten hatten. Dennoch „schaffte die Übernahme der Staatsbank günstigere Bedingungen für die Ausübung der Arbeitnehmerkontrolle über die finanzielle Seite der Unternehmenstätigkeit“ * .

* Geschichtesozialistische Wirtschaft der UdSSR. T. 1. - M.: Nauka, 1976. - S. 91.

Noch schwieriger war die Übernahme von Privatbanken. Die eigentliche Liquidation der Geschäfte der Privatbanken und ihre Fusion mit der Staatsbank dauerte bis 1920.

Arbeitskontrolle

Der Verstaatlichung von Banken sowie der Verstaatlichung von Industrieunternehmen ging voraus Einrichtung der Arbeiterkontrolle. Die Einführung der Arbeiterkontrolle im ganzen Land stieß auf aktiven Widerstand der Bourgeoisie. Private Banken weigerten sich, Geld von laufenden Konten an Unternehmen auszugeben, in denen die Arbeiterkontrolle eingeführt wurde, erfüllten Vereinbarungen mit der Staatsbank nicht, verwirrten Konten, gaben vorsätzlich falsche Informationen über den Stand der Dinge und finanzierten konterrevolutionäre Verschwörungen. Offenbar war es Sabotage durch die Eigentümer von Privatbanken, die deren Verstaatlichung erheblich beschleunigte. Am 27. Dezember 1917 wurde das Dekret des Allrussischen Zentralexekutivkomitees erlassen Verstaatlichung der Banken.

Organe der Arbeiterkontrolle entstanden während der Februarrevolution in der Form Fabrikkomitees. Die neue Führung des Landes betrachtete sie als einen der Übergangsschritte zum Sozialismus, sah in der praktischen Kontrolle und Abrechnung nicht nur die Kontrolle und Abrechnung der Produktionsergebnisse, sondern auch eine Organisationsform, die Einrichtung der Produktion durch die arbeitenden Massen Menschen, da die Aufgabe "Arbeit richtig verteilen" vor eine bundesweite Kontrolle gestellt wurde. Die Arbeiterkontrolle sollte über einen langen Zeitraum durchgeführt werden.

In der Praxis jedoch wurde der Umfang der Arbeiterkontrolle bereits in den ersten Monaten der Sowjetmacht unter den Bedingungen des Beginns der Verstaatlichung gewaltsam eingeengt. Am 14. (27.) November 1917 wurden die „Vorschriften über die Arbeiterkontrolle“ verabschiedet. Seine gewählten Gremien sollten in allen Betrieben geschaffen werden, in denen Lohnarbeiter eingesetzt wurden: in Industrie, Transportwesen, Banken, Handel und Landwirtschaft. Produktion, Lieferung von Rohstoffen, Verkauf und Lagerung von Waren, Finanztransaktionen unterlagen der Kontrolle. Festgelegte gesetzliche Haftung der Eigentümer von Unternehmen für die Nichteinhaltung der Anordnungen der Arbeitskontrolleure. Im November/Dezember 1917 wurde die Arbeiterkontrolle in den meisten großen und mittleren Unternehmen in den wichtigsten Industriezentren eingeführt.

Die Arbeiterkontrolle ist zu einer Schule für die Ausbildung von Kadern im sowjetischen Wirtschaftsapparat und zu einem wichtigen Mittel geworden, um die staatliche Abrechnung von Ressourcen und Bedürfnissen zu organisieren. Es besteht jedoch kein Zweifel, dass die Arbeiterkontrolle die Umsetzung der Verstaatlichung stark beschleunigt hat. Zukünftige Unternehmensleiter aus den ersten Schritten ihrer Tätigkeit gelernt Befehl, Zwangsarbeitsmethoden, basiert nicht auf Wirtschaftswissen, sondern auf den Slogans des Augenblicks.

Nationalisierung und ihre Phasen

Die Bolschewiki erkannten die Notwendigkeit einer schrittweisen Verstaatlichung. Daher gingen in den ersten Monaten nach der Oktoberrevolution einzelne Unternehmen von großer Bedeutung für den Staat sowie Unternehmen, deren Eigentümer den Entscheidungen der Staatsorgane nicht gehorchten, in die Hände der Sowjetregierung über. Zunächst wurden große Militäranlagen verstaatlicht: Obukhovsky, Baltiysky. Allerdings wurden schon damals auf Initiative der Arbeiter Betriebe von lokaler Bedeutung für verstaatlicht erklärt. Ein Beispiel ist die Likinskaya-Manufaktur (in der Nähe von Orekhovo-Zuev) - das erste Privatunternehmen, das in die Hände des Staates überging.

Der Begriff der Verstaatlichung wurde schrittweise reduziert Beschlagnahme. Und dies wirkte sich negativ auf die Arbeit der Industrie aus, da die wirtschaftlichen Verbindungen unterbrochen wurden und es schwierig war, eine Kontrolle auf nationaler Ebene zu etablieren.

Ab Anfang 1918 begannen die Arbeiterkontrolle und die örtlichen Behörden entschlossener zu handeln. Die Verstaatlichung der Industrie in den Ortschaften nahm den Charakter einer spontan wachsenden Massenbewegung an. Unerfahrenheit führte dazu, dass mitunter Betriebe vergesellschaftet wurden, für deren Führung die Beschäftigten eigentlich nicht bereit waren, sowie Betriebe mit geringer Kapazität. Vor diesem Hintergrund verschlechterte sich die wirtschaftliche Lage im Land. Der Kohlenabbau im Donbass im Dezember 1917 (67 Millionen Pud) war halb so hoch wie zu Beginn des Jahres. Im Januar 1918 wurden 81 Millionen Pud abgebaut, aber aufgrund der Feindseligkeiten im Süden gingen die Kohleexporte stark zurück (31 Millionen Pud gegenüber 75 Millionen Pud im Dezember 1917). Die Produktion von Eisen und Stahl ging 1917 um 24 % zurück. Die Situation mit Brot wurde komplizierter.

Das Anwachsen dieser unkontrollierbaren Welle zwang den Rat der Volkskommissare (SNK), das "Wirtschaftsleben auf nationaler Ebene" zu zentralisieren. Dies prägte den Charakter der Verstaatlichung der zweiten Stufe (Frühjahr 1918 bis 28. Juni 1918): Ganze Produktionszweige wurden bereits an den Staat verlagert, vor allem diejenigen, in denen die Stellung des großen Finanzkapitals am stärksten war. Anfang Mai wurde die Zuckerindustrie und im Juni die Ölindustrie verstaatlicht; vervollständigte die Verstaatlichung der Metallurgie und des Maschinenbaus.

Bis zum 1. Juli waren 513 große Industrieunternehmen in Staatsbesitz übergegangen. 28. Juni

1918 . Der Rat der Volkskommissare wurde verabschiedet, „um die wirtschaftlichen und industriellen Störungen entschieden zu bekämpfen und die Diktatur der Arbeiterklasse und der ländlichen Armen zu stärken“. Dekret über die allgemeine Verstaatlichung der Großindustrie des Landes. ich Der Gesamtrussische Kongress der Sowjets der Volkswirtschaft (Dezember 1918) stellte fest, dass „die Verstaatlichung der Industrie im Wesentlichen abgeschlossen ist“.

1918 v Der Sowjetkongress verabschiedete die erste sowjetische Verfassung. Die Verfassung besagte, dass "die Russische Sowjetrepublik auf der Grundlage einer freien Union freier Nationen als Föderation nationaler Sowjetrepubliken gegründet wurde". Die Verfassung der RSFSR von 1918 proklamierte und sicherte die Rechte der Arbeiter, die Rechte der großen Mehrheit der Bevölkerung.

Die erste Verfassung Russlands

Landerlass

Im Bereich der Agrarbeziehungen hielten die Bolschewiki an der Idee der Beschlagnahme des Landes der Grundbesitzer und ihrer Verstaatlichung fest. BEI Landdekret, angenommen bei II Der Sowjetkongress am Tag nach dem Sieg der Revolution kombinierte radikale Maßnahmen zur Abschaffung des Privateigentums an Land und zur Übertragung der Ländereien der Grundbesitzer "sowie aller Appanage-, Kloster- und Kirchenländereien mit allem lebenden und toten Inventar", die zur Verfügung standen volost Landkomitees und Kreissowjets der Bauerndeputierten mit der Anerkennung der Gleichheit aller Formen der Bodennutzung (Haushalt, Bauernhof, Kommune, Artel) und dem Recht, beschlagnahmten Boden nach Arbeits- oder Konsumnormen mit periodischer Umverteilung aufzuteilen.

Sozialisationsgesetz

Die Verstaatlichung und Aufteilung des Bodens erfolgte auf der Grundlage des Gesetzes über die Vergesellschaftung des Bodens (verabschiedet vom Allrussischen Zentralexekutivkomitee am 27. Januar (9. Februar) 1918), das das Aufteilungsverfahren und die Verbraucher- Arbeitsnorm der Zuteilung. 1917-1919. der Abschnitt wurde in 22 Provinzen gemacht. Das Land wurde von etwa 3 Millionen Bauern erhalten. Gleichzeitig wurden militärische Maßnahmen ergriffen: ein staatliches Brotmonopol wurde errichtet; Am 27. Mai 1918 erhielten die Lebensmittelbehörden eine Notvollmacht zum Brotkauf; erstellt Essensbestellung, deren Aufgabe es war, überschüssiges Getreide zu festen Preisen abzuziehen (im Frühjahr 1918 bedeutete Geld bereits wenig, und Getreide wurde tatsächlich kostenlos abgezogen, bestenfalls im Austausch gegen Manufakturwaren). Und es gab immer weniger Waren. Im Herbst 1918 war die Industrie fast lahmgelegt. Aber selbst unter diesen Bedingungen stellt W. I. Lenin nicht die Frage der Enteignung des Kulaken, sondern nur der Unterdrückung seiner konterrevolutionären Übergriffe.

33.2. Die Zeit des „Kriegskommunismus“

Maßnahmen des "Kriegskommunismus"

Am 2. September erklärte das Allrussische Zentrale Exekutivkomitee die Republik zu einem einzigen Militärlager. Es wurde ein Regime errichtet, dessen Zweck darin bestand, alle verfügbaren Ressourcen des Staates zu konzentrieren. Die Richtlinie wurde gestartet "Kriegskommunismus" die im Frühjahr 1919 eine fertige Form annahm und aus drei Hauptgruppen von Ereignissen bestand:

1) Zur Lösung des Ernährungsproblems wurde eine zentrale Versorgung der Bevölkerung organisiert. Durch Dekrete vom 21. und 28. November wurde der Handel verstaatlicht und durch eine staatlich organisierte Zwangsverteilung ersetzt; um Produktvorräte anzulegen, wurde der 11. Januar 1919 eingeführt Essenspende: Freihandel mit Getreide wurde zum Staatsverbrechen erklärt. Das im Rahmen der Zuteilung erhaltene Brot (und später andere Produkte und Massennachfragegüter) wurde gemäß der Klassennorm zentral verteilt;

2) alle Industriebetriebe wurden verstaatlicht;

3) Der allgemeine Arbeitsdienst wurde eingeführt.

Oberstes Organ wurde der Rat der Arbeiter- und Bauernverteidigung, der am 30. November 1918 vom Allrussischen Zentralexekutivkomitee gegründet wurde.

Bürgerkrieg und Ausland

Im Herbst 1918 befand sich die Republik im Ring der Fronten. Der Norden wurde durch die Intervention britischer, französischer und amerikanischer Truppen besetzt, der Ferne Osten - von japanischen, britischen, französischen und kanadischen Interventionisten. Die baltischen Staaten, ein Teil der Ukraine, Weißrussland, die Krim und Georgien wurden von den Deutschen erobert. Die Sowjetmacht wurde im Gebiet von der Wolga bis Wladiwostok gestürzt. In Zentralrussland brachen antisowjetische Unruhen aus. Die Armeen von Denikin und Krasnov operierten im Süden.

Im Januar 1919 startete die Rote Armee eine Offensive und im Frühjahr 1919 wurden alle Städte Südrusslands befreit.

In der zweiten Phase des Bürgerkriegs und der Intervention (März 1919 - März 1920) führte die Rote Armee erfolgreiche Militäroperationen gegen die Armeen von Koltschak, Denikin und Judenitsch durch. Ein erheblicher Teil der Entente-Truppen wurde evakuiert. Im Januar 1920 beendete die Entente die Wirtschaftsblockade Russlands.

Handel durch Direktvertrieb ersetzen

In der aktuellen Situation ist der Reifeprozess der Idee des sofortigen Bauens von Warenloser Sozialismus indem der Handel durch einen systematischen, national organisierten Vertrieb von Produkten ersetzt wird. Diese Bestimmung wurde als Parteipolitik während festgelegt II Das Programm der RCP (b) im März 1919. Der Höhepunkt der "militärkommunistischen" Maßnahmen waren Ende 1920 - Anfang 1921, als die Dekrete des Rates der Volkskommissare "Über den freien Verkauf von Lebensmitteln an die Bevölkerung“ (4.12.1920), „Über den kostenlosen Urlaubsverbrauch“ (17.12.), „Über die Abschaffung der Gebühren für Treibstoffe aller Art“ (23.12.). Projekte zur Abschaffung des Geldes wurden vorgeschlagen. Die Krisenlage der Wirtschaft zeugte jedoch von der Wirkungslosigkeit der getroffenen Maßnahmen. Im Jahr 1920 verringerte sich im Vergleich zu 1917 die Kohleförderung um mehr als das Dreifache, die Stahlproduktion um das Sechzehnfache und die Produktion von Baumwollgeweben um das Zwölffache.

Zentralisierung der Verwaltung

Die Zentralisierung der Kontrolle nimmt stark zu. Den Unternehmen wurde die Unabhängigkeit entzogen, um die Nutzung der verfügbaren Ressourcen zu ermitteln und zu maximieren. Das am 30. November 1918 gegründete Allrussische Zentralexekutivkomitee wurde zum obersten Organ. Rat der Arbeiter- und Bauernverteidigung unter dem Vorsitz von V. I. Lenin, der aufgefordert wurde, ein festes Regime in allen Sektoren der Volkswirtschaft und die engste Koordinierung der Arbeit der Abteilungen zu errichten. Der Oberste Rat der Volkswirtschaft (VSNKh) blieb das oberste Leitungsgremium für die Industrie.

Entwicklung des GOELRO-Plans

Trotz der schwierigen Situation im Land begann die Regierungspartei, die Aussichten für die Entwicklung des Landes zu bestimmen, was sich in widerspiegelte GOELRO-Plan - der erste langfristige Wirtschaftsplan, genehmigt im Dezember 1920. Der Plan sah die vorrangige Entwicklung des Maschinenbaus, der Metallurgie, der Brennstoff- und Energiebasis, der Chemie und des Eisenbahnbaus vor - Industrien, die den technischen Fortschritt der gesamten Wirtschaft sicherstellen sollten Zehn Jahre lang war geplant, die Industrieproduktion bei einem Anstieg der Zahl der Beschäftigten um nur 17 % nahezu zu verdoppeln. Geplant war der Bau von 30 Großkraftwerken.

Eines der ersten Kraftwerke nach dem GOELRO-Plan (Volkhovskaya)

In der Landwirtschaft war geplant, die Anbaufläche zu vergrößern, Arbeiten zur Mechanisierung, Melioration und Bewässerung durchzuführen, und es wurden Aufgaben zur Hebung der Kultur der Landwirtschaft festgelegt.

Aber es ging nicht nur um die Elektrifizierung der Volkswirtschaft, sondern darum, die Wirtschaft auf einen darauf aufbauenden intensiven Entwicklungspfad zu überführen. Die Hauptsache war, das schnelle Wachstum der Arbeitsproduktivität zu den niedrigsten Kosten für Material und Arbeitsressourcen des Landes sicherzustellen. „Die Front unserer Wirtschaft auf eine Ebene mit den Errungenschaften unserer politischen Struktur bringen“ – so wurde das Ziel des GOELRO-Plans formuliert.

Ende des Krieges

Ende April 1920 griff Polen Sowjetrussland an. Damit begann die dritte Phase des Krieges und der Intervention. Im März 1921 wurde mit Polen ein Friedensvertrag unterzeichnet, wonach die Westukraine und Westweißrussland dorthin abreisten. Im November 1920 wurde die Krim von Wrangels Armee befreit.

Mit dem Ende des Bürgerkriegs Ende 1920 rückten die Aufgaben des Wiederaufbaus der Volkswirtschaft in den Vordergrund. Gleichzeitig war es notwendig, die Methoden der Regierung des Landes radikal zu ändern. Das paramilitärische Führungssystem, die Bürokratisierung des Apparats und die Unzufriedenheit mit der Überschussbewertung führten im Frühjahr 1921 zu einer innenpolitischen Krise, die sich im Kronstädter Aufstand, Bauernaufständen in der Provinz Tambow, Sibirien, im Kaukasus und Arbeitern manifestierte ' Streiks in Moskau, Petrograd, Charkow.

33.3. Wiederherstellung der Wirtschaft, Übergang zum NEP

Maßnahmen der neuen Wirtschaftspolitik

Im März 1921 X Der Kongress der RCP (b) prüfte und genehmigte die wichtigsten Maßnahmen, die die Grundlage der Politik bildeten, die später (Mai 1921) den Namen erhielt Neue Wirtschaftspolitik (NEP).

Die grundlegende Maßnahme der NEP war die Steuerreform in der Landwirtschaft. Es bestand darin, den Überschuss zu ersetzen Naturkoststeuer (Natursteuer) in Form eines prozentualen oder anteiligen Abzugs von Produkten unter Berücksichtigung der Anzahl der Fresser, der Anwesenheit von Vieh und der Erntemenge. Die Höhe der Naturalsteuer wurde vor der Aussaat festgelegt und streng differenziert: Für arme Bauern wurde sie unterschätzt und in besonderen Fällen ganz gestrichen. Überschüssige Produkte konnten im Rahmen des Warenaustausches verkauft werden, was die eigentliche Anerkennung der Waren-Geld-Beziehungen und des Handels als Form ihrer Umsetzung bedeutete. Das Naturalsteuersystem ermöglichte es, Überschüsse an landwirtschaftlichen Produkten und Rohstoffen aus der Bauernschaft zu akkumulieren, was einen Anreiz (Nachfrage) für die industrielle Produktion schuf.

Für die Umsetzung eines solchen Projekts waren Rohstoffvorräte erforderlich, die in einem verwüsteten Land nicht vorhanden sein konnten. Daher wurde deutlich, dass es zur Deckung der wachsenden Nachfrage notwendig ist, privates Kapital für die Produktion von Konsumgütern anzuziehen, und dies erfordert die Privatisierung einiger Unternehmen.

Da der Staatshandel das Wachstum des Handels nicht gewährleisten konnte, wurde auch privates Kapital in die Sphäre des Handels und des Geldumlaufs zugelassen. Gleichzeitig blieben die Kommandohöhen und die entscheidenden Wirtschaftszweige (Großindustrie, Boden, Banken, Verkehr, Außenhandel) in staatlicher Hand. Dies ermöglichte es dem Staat, das Wachstum kapitalistischer Elemente zu kontrollieren und zu beeinflussen. Eine der neuen Formen der Wirtschaftsbeziehungen ist geworden Miete. Kleine und mittlere Unternehmen, die hauptsächlich Konsumgüter produzierten, wurden verpachtet. Die VSNKh und ihre lokalen Körperschaften (Kreis und Provinz) traten als Vermieter auf. Insgesamt wurden 4860 Betriebe verpachtet. Sie produzierten 3% der Bruttoindustrieproduktion. Allerdings von 1924-1925. Die Verpachtung von Staatsbetrieben begann zu sinken und wurde 1928 eingestellt.

Die Leasingbranche insgesamt brachte positive Ergebnisse: Mehrere tausend kleine Unternehmen wurden wiederhergestellt, was zur Entwicklung des Warenmarktes und zur Stärkung der wirtschaftlichen Beziehungen zwischen Stadt und Land beitrug; zusätzliche Arbeitsplätze wurden geschaffen; Die Rente erhöhte die materiellen und finanziellen Ressourcen des Staates.

Eine weitere bedeutende kapitalistische Form in der ersten Hälfte der 1920er Jahre war Zugeständnisse. Sie nahmen einen großen Platz in den Beziehungen des Staates zum ausländischen Kapital ein. Der Staat vertrat ein Unternehmen oder Territorium für die Erschließung seiner natürlichen Ressourcen und übte die Kontrolle über deren Nutzung aus, ohne sich in wirtschaftliche und administrative Angelegenheiten einzumischen. Konzessionen unterliegen den gleichen Steuern wie staatliche Unternehmen. Ein Teil der Gewinne (in Form von Produkten) wurde als Zahlung an den Staat gegeben, der andere Teil konnte ins Ausland verkauft werden.

Die Stabilisierung des Währungssystems wirkte sich günstig auf die Normalisierung der Marktbeziehungen im Land aus. 1924 wurde das Volkskommissariat für Binnenhandel der UdSSR gegründet. Angefangen zu arbeiten Fachmessen(in den Jahren 1922-1923 gab es mehr als 600 von ihnen). Die größten sind Nischni Nowgorod, Kiew, Baku, Irbit), Fachmessen und Austausch(1924 waren es etwa hundert). Es bildete sich ein Netzwerk Staatshandel(GUM, Mostorg usw.), Zustand und gemischt Handelsunternehmen("Brotprodukt", "Hautrohstoffe" usw.).

eine wichtige Rolle auf dem Markt gespielt Verbraucherkooperation. Es wurde aus dem System des Volkskommissariats für Ernährung herausgelöst und in ein weit verzweigtes System umgewandelt, das das ganze Land umfasste. So beteiligten sich sowohl staatliche als auch genossenschaftliche und private Unternehmen am Binnenhandel. Sie ergänzten sich gegenseitig, und der zwischen ihnen entstandene Wettbewerb stimulierte das Wachstum des Handels weiter. Bis 1924 leistete sie bereits recht gute Dienste für wirtschaftliche Bindungen in der Wirtschaft.

Industrielle Erholung und Managementreform

Die Wiederherstellung der Industrie begann mit der Umstrukturierung von Organisationsformen und Managementmethoden. Dekrete des Allrussischen Zentralexekutivkomitees und des Rates der Volkskommissare (Mai - August 1921) setzten die Verstaatlichung der kleinen und mittleren Industrie aus und erlaubten privates Unternehmertum (Unternehmen mit bis zu 20 Personen konnten in private Hände überführt werden). Pachtverträge und Konzessionen, und auch für die Neuordnung des öffentlichen Sektors auf der Grundlage der Einführung wirtschaftlicher Rechnungsbeziehungen vorgesehen.

Eine gewisse Rolle bei der raschen Erholung der Industrie spielte die Übertragung von Unternehmen an Kostenrechnung, deren Hauptprinzipien operative Unabhängigkeit und Autarkie proklamierten.

Die Umstrukturierung des Industriemanagements in den Jahren der gesamten NEP reduzierte sich auf dessen Zentralisierung. Und dies wiederum führte zu der Notwendigkeit, sich zu stärken geplant regulatorischer Beginn. Zu diesem Zweck wird zu Beginn der Erholungsphase a Staatlicher Planungsausschuss (Gosplan). Planungskommissionen wurden bei den Provinzial- und Regionalvorständen geschaffen, und besondere Planungsgremien wurden in den Wirtschaftsvolkskommissariaten und -abteilungen geschaffen.

Bis 1925 produzierte die Industrie 75,5 % der Vorkriegsproduktion. Es war ein großer Erfolg. Spielte dabei eine große Rolle Energie Bau basierend auf dem GOELRO-Plan: Alte Kraftwerke wurden restauriert und neue errichtet - Kashirskaya, Shaturskaya, Kizelovskaya, Nischni Nowgorod usw. Die Stromerzeugung wurde um das Sechsfache erhöht.

Die Hauptrichtungen der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung des Dorfes

Trotz aller Überlegtheit der Maßnahmen zur Etablierung eines direkten Handels zwischen Stadt und Land scheiterten sie vollständig. Im Sommer 1921 Statt der geplanten 160 Millionen Pud Getreide wurden 3,4 Millionen Pud Getreide getauscht, da die Bauern den Tausch gegen Geld dem Tausch gegen staatlich festgelegte Äquivalente vorzogen. Das Leben hat gezeigt, dass der Hauptfaktor für die Wiederbelebung der Wirtschaft des Landes nur der Geldumlauf sein kann. Daher wurde zunächst 1923 eine einheitliche Agrarsteuer eingeführt, die in gemischter Form erhoben wurde - in bar und in Naturalien nach Wahl des Bauern, und später, 1924, begann ihre monetäre Form zu dominieren. Außerdem trugen die armen Bauern 1,2 % ihres Einkommens bei, die Mittelbauern 3,5 % und die Kulaken 5,6 %.

Auch das Landnutzungssystem hat sich geändert. Der Erlass des Allrussischen Zentralexekutivkomitees vom 21. März 1921 und das Bodengesetzbuch von 1922 untersagten die Umverteilung von Land in weniger als neun Jahren. Die Verpachtung von Land und der Einsatz von Lohnarbeitern waren ebenfalls erlaubt. Die Unterstützung der Landwirtschaft durch den Staat übernahm auch ihre Kreditvergabe. Die meisten Gelder wurden verwendet, um den Armen und der Mittelbauernschaft zu helfen. Zur Beseitigung des Hungers und seiner Folgen wurde zugunsten der Bewohner der von der Katastrophe betroffenen Gebiete eine allgemeine Bürgersteuer eingeführt, eine öffentliche Verpflegung und der Brotkauf im Ausland organisiert. Eine besondere Rolle kam der technischen und wissenschaftlichen Assistenz zu. Zu diesem Zweck wurde 1925 das All-Union Institute of Applied Botanik and New Crops (V. I. Lenin Academy of Agricultural Sciences) eröffnet. Fortgeschrittene Methoden (Agronomie, Tierhaltung) in Moskau seit 1923 zu fördern, Landwirtschaftliche Ausstellungen.

Dadurch verändert sich die soziale Struktur des Dorfes. Der Anteil der Nicht- und Kleinfeldbetriebe sowie der kuh- und pferdelosen Betriebe ist rückläufig. Als Ergebnis der Anteil mittlere Schichten. Die zentrale Figur im Dorf wird mittlerer Bauer An die Stelle der Massenproletarisierung trat die Einebnung der äußersten Pole, der Aufstieg der armen Schichten und die Wiederauffüllung des Kerns der Mittelbauern. Aber diese Nivellierung ging auf die untere Sicherheitsstufe mit den Produktionsmitteln und dem Existenzminimum. Gleichzeitig nahm die Zahl der Mehrsaat- und Mehrpferdebetriebe zu. Es war von dieser Schicht das Kulaken mit seiner Warenwirtschaft. Die Kulakengruppe besaß 16 % aller Produktionsmittel, 22 % der landwirtschaftlichen Maschinen und Geräte. Es machte 11% des Einkommens des Dorfes aus.

Neben den Mittelbauern, wohlhabenden und kulakischen Schichten auf dem Land gab es in den frühen 1920er Jahren proletarische und halbproletarische Gruppen ohne Aussaat und mit Aussaat von 1 Morgen, ohne Zugtiere oder nicht mehr als einem Kopf. Diese Schichten waren vollständig von der Regierung abhängig und warteten auf Vorteile und Vorteile von ihr: 25 bis 35% der ärmsten Haushalte (2-4 Morgen Land) wurden von Steuern befreit, sie wurden bei der Ernte von Saatgut und dem Kauf von Inventar unterstützt.

So sah die sozioökonomische Struktur der landwirtschaftlichen Bevölkerung des Landes im Jahr 1925 folgendermaßen aus: Betriebe armer Bauern machten ungefähr 28% aus, Mittelbauern - 68%, Kulaken - 5% * .

* Zum Vergleich: Vor der Revolution gab es in Russland 20 % Mittelbauern, 65 % Landarbeiter und arme Bauern und 15 % Kulaken.

Kolchosen

In den 1920er Jahren die erste Kolchosen(Kollektivwirtschaften) - Genossenschaftswirtschaften freiwillig vereinter Bauern zur gemeinsamen Durchführung der landwirtschaftlichen Großproduktion auf der Grundlage öffentlicher Produktionsmittel und kollektiver Arbeit.

Kolchosen zeichneten sich durch ein erhöhtes Angebot an landwirtschaftlichen Maschinen und fortschrittlicheren Werkzeugen (Pflüge, Schnittmaschinen) aus, die Arbeitskosten wurden gesenkt und die Marktfähigkeit der Produktion erhöht. Im Gegensatz zu Einzelbetrieben konnten sie leichter auf progressive Formen umstellen (z. B. Ersatz von Dreifeldkulturen durch Mehrfeldfruchtfolgen, Einführung reinsortiger Kulturen). 1925 gab es im Land bereits etwa 22.000 Kolchosen.

weiter agiert staatliche Farmen(Joint Farms) - Große Staatsbetriebe, die bereits 1918 auf beschlagnahmtem Land von Staatsbetrieben gegründet wurden, um die Versorgung der Arbeiter und Angestellten mit Nahrungsmitteln zu verbessern. Damals war ihr Anteil jedoch gering. Bis 1925 gab es nur noch 3382 Sowchosen.

Ende 1925 gab es einen starken Sprung in der landwirtschaftlichen Produktion: Die Getreideerträge übertrafen das Vorkriegsniveau: 1913 - 7 Zentner pro Hektar, 1925 - 7,6 Zentner pro Hektar; Die Bruttogetreideernte stieg: 1913 - 65 Millionen Tonnen, 1926 - 77 Millionen Tonnen.

Reform des Finanzsystems

Um die wirtschaftliche Gesamtposition des Landes zu stärken, musste der Staat eine Reihe von Maßnahmen ergreifen, um ein stabiles Währungssystem zu schaffen und den Rubel zu stabilisieren. Dazu gehörten: die Bildung des sowjetischen Kreditsystems, die Beseitigung des Staatshaushaltsdefizits, die Umsetzung der Währungsreform. Zu diesem Zweck wurde mit Anordnung der Regierung vom 16. November 1921 Staatsbank der RSFSR und spezialisierte Banken. Bankkredite in dieser Phasewird nicht zu einer unentgeltlichen Finanzierung, sondern zu einem rein kommerziellen Geschäft zwischen Banken und Kunden, für dessen Verletzung die Bedingungen gesetzlich zu verantworten waren.

Nicht nur die Kredit-, auch die Steuerpolitik wird hart. So wurden beispielsweise 70 % aller Gewinne von Industrieunternehmen der Staatskasse abgezogen. Die Landwirtschaftssteuer betrug 5% und wurde je nach Bodenqualität, Viehbestand usw. gesenkt oder erhöht.

Einkommenssteuer bestand aus Basic und Progressive. Die Grundgebühr wurde von allen Bürgern gezahlt, mit Ausnahme von Arbeitern, Tagelöhnern, Rentnern sowie Arbeitern und Angestellten mit einem Gehalt von weniger als 75 Rubel. im Monat. Die progressive Steuer wurde nur von denjenigen gezahlt, die einen zusätzlichen Gewinn erzielten (Nepmen, Privatanwälte, Ärzte usw.). Darüber hinaus gab es auch indirekte Steuer: für Salz, Streichhölzer etc.

Die Stabilisierung der Landeswährung wurde durch zwei erleichtert Konfessionen Banknoten. Die erste fand 1922 statt. Die sogenannte sovznaki. Ein neuer Rubel entsprach 10.000 alten Rubel. Die zweite wurde 1923 durchgeführt. Der Rubel dieser Probe entsprach 1 Million früheren Rubel.

Münzen des Sowjetstaates geprägt 1921-1923.

1-5 - Silberrubel und 50 Kopeken, Billon 20,15 und 10 Kopeken. 6 - goldene Chervonets

Dennoch sank die allgemeine Neugeldrate stetig, da historisch gesehen das einzige Wertäquivalent im Land, dem die Bevölkerung vertraute, Gold war. Daher begann die Staatsbank Ende 1922 mit der Ausgabe einer neuen Banknote - Sowjetische Chervonets, gegen Gold eingetauscht und der alten Zehnrubel-Goldmünze gleichgesetzt. Chervonets wurde von der Staatsbank zu 25 % mit Edelmetallen und Devisen und zu 75 % mit Schuldscheinen, knappen Waren usw. gedeckt. Somit waren von Ende 1922 bis März 1924 eine stabile Goldmünze und ein fallendes sowjetisches Zeichen gleichzeitig im Umlauf. Darüber hinaus entsprach ein Tscherwonet 60.000 sowjetischen Zeichen, was sich negativ auf das Wirtschaftsleben des Landes auswirkte. Deshalb II Am 2. Februar 1924 verabschiedete der Sowjetkongress eine Resolution über den Abschluss der Währungsreform und die Ausgabe von Schatzanweisungen im Wert von 1, 3, 5 Rubel sowie von Kupfer- und Silbermünzen. Jetzt entsprach ein Chervonet 10 Rubel. bei Schatzanweisungen. Die Ausgabe von Geld im alten Stil wurde eingestellt, und die im Umlauf befindlichen Zeichen wurden von der Staatsbank von der Bevölkerung gekauft (zum Preis von 1 Rubel in Gold = 50.000 Rubel im Jahr 1923).

Auf der Grundlage der harten Währung wurde es möglich, das Haushaltsdefizit, das die Rolle eines einzigen Staatsplans zu spielen beginnt, vollständig zu beseitigen, und die meisten Haushaltsausgaben fließen in die Wiederherstellung und Entwicklung der Wirtschaft.

Gründung der UdSSR

Die erfolgreiche Wiederherstellung der Volkswirtschaft war größtenteils der Vereinigung der unabhängigen Sowjetrepubliken - der RSFSR, der Ukrainischen SSR, der Weißrussischen SSR und der Transkaukasischen SFSR zu einem einzigen Staat - zu verdanken. Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken auf der Grundlage der Freiwilligkeit, mit gleichen Rechten für jeden von ihnen.

30. Dezember 1922 in Moskau stattfand ich Der Kongress der Sowjets der UdSSR, der die Erklärung zur Gründung der UdSSR und den Vertrag über die Gründung der UdSSR verabschiedete, wählte das oberste Organ – das Zentrale Exekutivkomitee. Auf der zweiten Sitzung des CEC wurde der Rat der Volkskommissare der UdSSR gegründet.

Die Anfangsphase der Industrialisierung

Das Jahr 1925 war ein Wendepunkt in der Geschichte unseres Landes. Gleichzeitig mit dem weiteren Ausbau der Waren-Geld-Beziehungen begannen zentripetale Tendenzen zu wachsen, dh die Stärkung der Rolle des Staatsapparats. Dies hängt in erster Linie mit der Entscheidung zusammen XIV Parteitag der KPdSU b) über den Weg zur Industrialisierung, dessen Hauptaufgabe darin bestand, aus dem Land, das Maschinen und Ausrüstung importiert, ein Land zu machen, das diese herstellt. Als Hauptquellen der Industrialisierung wurden angenommen: Einkommen aus verstaatlichter Industrie, Verkehr und Handel; Steuersystem; interne Kredite, Einnahmen aus dem Export landwirtschaftlicher Produkte; innerindustrielle Umverteilung von Mitteln zugunsten der Industrien der Gruppe "A".

Derzeit gibt es eine Revision der Ansichten über das Wesen der NEP. Lenins Interpretation der NEP als Weg zum Aufbau des Sozialismus war der Idee unterlegen, dass die NEP ein vorübergehender Rückzug war, und die Erfolge der Erholungsphase schienen eine überzeugende Bestätigung dafür zu sein. Die Umsetzung des Industrialisierungskurses war daher mit der Beschneidung marktwirtschaftlicher Prinzipien und dem Angriff auf das Privatkapital sowie mit der Stärkung administrativer Tendenzen im Management verbunden.

1926 gab es einen Mangel an Metall und dann an anderen Materialien und Rohstoffen. Der Grund war der Einsatz neuer Konstruktionen, intensive Pläne für die Produktion von Produkten bei bestehenden Unternehmen. Zur Regulierung der Versorgung wurde geschaffen Staatlicher Beschaffungsausschuss. Gleichzeitig begann sich auf dem Verbrauchermarkt ein Rohstoffhunger zusammenzubrauen. Zu den Gründen für diese Situation gehören die folgenden:

1) Die Bauernschaft konnte die staatlichen Beschaffungspreise nicht befriedigen und verkaufte ihre Produkte lieber an private Produzenten oder wartete auf eine günstigere Marktlage. Dies hatte eine Unterbrechung der Getreidebeschaffung und die Nichterfüllung von Exportverpflichtungen zur Folge. Der Mangel an Exporterlösen zwang die Reduzierung der Pläne für die industrielle Produktion und den Kapitalaufbau;

2) das Anziehen einer großen Anzahl von Arbeitern für den Bau (hauptsächlich aus dem ländlichen Raum) erhöhte die effektive Nachfrage, die nicht durch die Masse der Waren gedeckt wird; außerdem wurden 1927 die Preise um 10 % gesenkt, während die Nominallöhne der Arbeiter stiegen;

3) seit 1926 wurde eine aktive Politik der Verdrängung von Privatkapital betrieben: Die Tarife für den Transport privater Güter wurden erhöht; die staatliche Kreditvergabe an private Unternehmen wurde gestoppt; die Liquidation der Kreditvereine auf Gegenseitigkeit begann; zusätzlich zur Gewerbe- und progressiven Einkommensteuer wurde eine Übergewinnsteuer eingeführt (1927); die Verpachtung von Staatsbetrieben an Privatpersonen wurde verboten und geschlossene Verträge unterbrochen, die Zahl ausländischer Konzessionen reduziert. Dies führte zu einem raschen Rückgang des privaten Sektors, vor allem im Handel, und der staatliche Handel konnte aufgrund der Unterentwicklung seines Netzes keinen normalen Handelsumsatz aufrechterhalten. Dasselbe gilt für staatliche Beschaffungsstellen.

Programm XV Kongress zur Transformation der Landwirtschaft

Unter diesen Bedingungen gehts XV Kongress der KPdSU (b) (Dezember 1927). Die Parteiführung trat mit einem Programm des weiteren sozialistischen Aufbaus an sie heran: Ausbau der Kooperation nach dem Produktionsprinzip und der Kollektivierung, Ausbau planmäßiger Prinzipien in der Wirtschaft und aktiver Angriff auf die kapitalistischen Elemente in Stadt und Land. Und obwohl der Parteitag vor der maximalen Abführung von Geldern aus dem Bereich der bäuerlichen Wirtschaft warnte, führte die Getreidebeschaffungskrise des Haushaltsjahres 1927/28 dennoch zur Unvermeidlichkeit von Notmaßnahmen, der Anwendung von administrativem und gerichtlichem Druck auf die Bauernschaft um die Stadt mit Brot zu versorgen, einschließlich der Beschlagnahme von Getreideüberschüssen. Auf dem Juli-Plenum (1928) des Zentralkomitees I.V. Stalin entwickelte die Theorie des "Tributs", das heißt, Zuschlag auf die Bauernschaft eine Überbesteuerung, um eine hohe Industrialisierungsrate aufrechtzuerhalten.

Bis 1930 wurden die meisten Konzessionen liquidiert. Bis Februar 1930 wurden Warenbörsen und Messen abgeschafft. Die Aktivitäten von privaten und gemischten Aktiengesellschaften, Kreditvereinen auf Gegenseitigkeit usw. wurden eingestellt.

Übergang 1929 zu Kartenversorgungssystem hat dem Privathandel den letzten Schlag versetzt. Bis zum Herbst 1931 wurde auch die Privatindustrie liquidiert.

33.4. Die Volkswirtschaft der UdSSR während der Fünfjahrespläne der Vorkriegszeit

Vollendung der Wiederherstellung und Erweiterung des öffentlichen (sozialistischen) Sektorsdie Voraussetzungen geschaffen und den Übergang von der Jahresplanung in Form von Steuerungszahlen zur Langfristplanung erforderlich gemacht. Entwicklung der ersten Fünfjahresplan wurde ab 1925 mehrere Jahre lang durchgeführt. XV Der Kongress verabschiedete eine Resolution „Über Richtlinien für die Ausarbeitung eines Fünfjahresplans für die nationale Wirtschaft“, die im Mai 1929 angenommen wurde v Kongress der Sowjets der UdSSR.

Erster Fünfjahresplan (1928-1932)

Der Plan sah eine 2,8-fache Steigerung des Volumens der Industrieproduktion vor, mit der vorherrschenden Entwicklung der Schwerindustrie; die Rückständigkeit der Landwirtschaft überwinden, ihre sozialistische Reorganisation organisieren; Sicherstellung der Vertreibung und Liquidierung der Kapitalistenklassen und Schaffung einer wirtschaftlichen Grundlage für den Aufbau einer sozialistischen Gesellschaft.

Hochöfen der Eisen- und Stahlwerke Magnitogorsk

In den folgenden Jahren änderten sich einige Indikatoren nach oben, was den Plan trotz der hohen Produktionsentwicklungsraten praktisch unrealistisch machte. Dennoch wurde im Januar 1933 in einem Bericht des Gemeinsamen Plenums des Zentralkomitees und der Zentralen Kontrollkommission der RCP (b) bekannt gegeben, dass der Fünfjahresplan erfüllt sei. Somit dauerte der Fünfjahresplan vier Jahre und drei Monate.

Auf der erste Stufe der Industrialisierung(1926-1928) wurden etwa 800 Großbetriebe neu errichtet und rekonstruiert. Viel Aufmerksamkeit wurde der Entwicklung der Energiebasis gewidmet - der Förderung von Kohle, Öl, dem Bau von Kraftwerken. In dieser Zeit wurden die Kraftwerke Shterovskaya im Donbass und Zemo-Avchalskaya in Transkaukasien, die Kraftwerke Volkhovskaya, in Betrieb genommen; Bau von Brjansk, Tscheljabinsk, Iwanowo-VoznesenskKraftwerke. 1927 begann die Verlegung einer neuen Eisenbahn - Turksib(von Zentralasien bis Sibirien). Der Vorteil im Neubau wurde den abgelegenen Regionen des Landes eingeräumt. Gleichzeitig wird ein neues Managementsystem aufgebaut. 1932 wurde der Oberste Wirtschaftsrat neu organisiert Volkskommissariat, verantwortlich für die Schwerindustrie. Die Weiterentwicklung des Systems verlief entlang der Linie der Auflösung der Volkskommissariate, besonders intensiv in den Jahren 1938-1939. (im März 1939 waren es bereits 34).

Die Notwendigkeit, enorme Mittel für industrielle Neubauten anzuziehen, zwang sie, sie aus der Landwirtschaft zu „pumpen“, indem die Preise für ihre Produkte gesenkt und Industrieprodukte zu überhöhten Preisen verkauft wurden. Unter den Bedingungen einer entscheidenden Reduzierung des Privatsektors in Industrie und Handel verlor die Bauernschaft zunehmend durch ungleichen Austausch. Dies führte zu einer Verringerung der Ernte und der Verschleierung von marktfähigem Getreide. So stellte sich heraus, dass das Tempo der Kollektivierung untrennbar mit dem Tempo der Industrialisierung verbunden war, da zu diesem Zeitpunkt nur eine kollektive Wirtschaft eine Steigerung der Rohstoff- und Finanzeinnahmen ermöglichen konnte.

Es ist allgemein anerkannt, dass der Kurs in Richtung Kollektivierung aufgegangen ist XV Parteitag der KPdSU (b). Die Materialien des Kongresses zeigen jedoch, dass die Entwicklung aller Formen der Zusammenarbeit als vorrangige Aufgabe im Bereich der Landwirtschaft erkannt und schrittweise überführt wurde kollektive Landbewirtschaftung auf Basis neuer Technologien (Elektrifizierung). Der Kongress legte keine Bedingungen und die einzigen Formen und Methoden der Zusammenarbeit fest. In Bezug auf die Ausbeuterklassen wurde die Aufgabe gestellt, sie durch ökonomische Methoden zu verdrängen, um den Anteil des Privatsektors mit seinem möglichen absoluten Wachstum zu verringern.

Bei der praktischen Umsetzung dieser Entscheidungen wurden jedoch Abweichungen von den Programmrichtlinien zugelassen, die Grundprinzipien der Zusammenarbeit verletzt: Freiwilligkeit, Gradualismus, materielles Interesse. Die Zwangskollektivierung führte nicht nur zu einem starken Rückgang des Viehbestands und der Getreideernte, sondern auch zu menschlichen Opfern. Infolgedessen gab es in den Jahren der ersten Fünfjahrespläne ein Rationierungssystem für die Versorgung der Bevölkerung (bis 1936). DennochDie Kollektivierung schuf eine soziale Grundlage für die Modernisierung des Agrarsektors, ermöglichte die Steigerung der Arbeitsproduktivität und die Freisetzung von Arbeitskräften für andere Wirtschaftszweige.

Es sei darauf hingewiesen, dass die erste Fünfjahresperiode durch sehr hohe Wachstumsraten der Industrieproduktion gekennzeichnet war, die, obwohl sie niedriger als geplant waren, die Wachstumsraten der Produktion in den kapitalistischen Ländern deutlich übertrafen. Das Programm für das Gesamtvolumen der Industrieproduktion wurde zu 93,7 % erfüllt, für die Schwerindustrie zu 108 %. Allerdings fielen die Zahlen für die physisch wichtigsten Arten von Industrieprodukten geringer aus als geplant. Der erste Fünfjahresplan war die Zeit eines radikalen Umbruchs in der Struktur der Industrieproduktion: Der Anteil der ersten Sparte an der Bruttoleistung der gesamten Industrie stieg auf 53,4 % gegenüber 39,5 % im Jahr 1928.

Die Leistung des Maschinenbaus und der Metallverarbeitung hat sich vervierfacht. Auch die Proportionen zwischen den Hauptzweigen der Volkswirtschaft haben sich verändert. Der Anteil der Industrieleistung an der Gesamtleistung von Industrie und Landwirtschaft stieg von 51,5 % im Jahr 1928 auf 70,7 % im Jahr 1932. 1.500 Werke und Fabriken wurden gebaut. Unter ihnen sind die größten: das Traktorenwerk Stalingrad, die Automobilwerke Gorki und Moskau sowie Uralmasch. Neue Industrien entstanden: die Herstellung von Kunststoffen (Wladimir) und Kunstkautschuk (Jaroslawl). Im Osten des Landes (Kasachstan, Sibirien, Zentralasien) entstanden neue Industriezentren.

Die erste sowjetische Lkw-Marke AMO

Im Steuerungssystem der Volkswirtschaft verstärken sich zentripetale Tendenzen. Dies drückte sich in der Umstellung auf ausschließlich aus Branchenprinzip der Führung. Es kam zu einer Ausweitung der Regulierung des Wirtschaftslebens, die Verwaltung umfasste die gesamte sozioökonomische Struktur der Gesellschaft. Gleichzeitig wurden Versuche zur Einführung unternommenselbsttragende Beziehungen. Zu diesem Zweck wurde das Dekret des Zentralkomitees der Allunionskommunistischen Partei der Bolschewiki „Über die Reorganisation der Industrieverwaltung“ (5. Dezember 1929) verabschiedet, in dem festgelegt wurde, dass die Überführung von Fabriken und Fabriken in die Selbstfinanzierung erfolgen sollte schnellstmöglich konsequent durchgeführt werden. Aber das Verständnis von Kostenrechnung hatte sich damals grundlegend geändert: Die finanzielle und wirtschaftliche Unabhängigkeit wurde auf den Vergleich der Einnahmen und Ausgaben des Unternehmens reduziert.

Die Kreditreform sollte die Effizienz der gesellschaftlichen Produktion steigern. Mit dem Erlass des Zentralexekutivkomitees und des Rates der Volkskommissare der UdSSR vom 30. Januar 1930 „Auf Kredit Refome“ wurde das bestehende System der Ausgabe von Waren und Dienstleistungen auf Kredit abgeschafft. Alle kurzfristigen Kredite wurden bei der Staatsbank konzentriert. Es wurde ein Kreditverfahren eingeführt, bei dem Unternehmen Gelder von Banken nach Plänen der Trusts erhielten, denen sie angehörten. Es wurde davon ausgegangen, dass die Eröffnung eigener Bankkonten für Unternehmen deren betriebliche Unabhängigkeit erhöhen würde. Die praktische Umsetzung dieser Maßnahmen führte jedoch zum gegenteiligen Ergebnis. Die Kreditvergabe begann „nach Plan“ zu erfolgen, was die Grundlagen der Selbstfinanzierung untergrub. Die Staatsbank bezahlte auf Kosten des Käufers die Rechnungen der Lieferanten, unabhängig von Qualität und Sortiment der Produkte, und erstattete auch alle den Lieferanten entstandenen Kosten. Auch die Steuerreform trug nicht zur Entwicklung unternehmerischer Initiativen bei. Statt einer Vielzahl von Steuern und Steuerarten von Haushaltsentnahmen wurden eine Umsatzsteuer und Gewinnabzüge eingeführt.

Zweiter Fünfjahresplan (1933-1934)

Der zweite Fünfjahresplan für die Entwicklung der Volkswirtschaft wurde im Februar 1934 angenommen. Die politische Hauptaufgabe des Fünfjahresplans war die endgültige Beseitigung der kapitalistischen Elemente, die vollständige Zerstörung der Ursachen, die zur Spaltung geführt haben Gesellschaft in Klassen und die Ausbeutung des Menschen durch den Menschen.

Die materielle Grundlage für die Lösung dieser Probleme sollte die Vollendung des technischen Wiederaufbaus der Volkswirtschaft sein: Es war notwendig, die neuesten technischen Grundlagen für alle Zweige der Volkswirtschaft zu schaffen, neue Ausrüstungen und neue Industrien zu beherrschen. Das Hauptaugenmerk wurde auf den Maschinenbau und die Schaffung einer leistungsstarken Energiebasis gelegt. Die Führung des Landes kommt zu diesem Zeitpunkt zu der Erkenntnis, den Kurs des "Sprungs", die Annäherung der geplanten Ziele an die realen Möglichkeiten der Wirtschaft, zu überwinden. Daher weiter XVII Auf dem Parteitag wurde beschlossen, die durchschnittliche jährliche Steigerung der Industrieproduktion für 1933-1937 festzulegen. mit einer Rate von 16,5 % (gemäß der optimalen Version des ersten Fünfjahresplans - über 20 %). Eines der herausragenden Merkmale des zweiten Fünfjahresplans war die Installation Wachstumsraten der Gruppe "B" übertreffen im Vergleich zu Gruppe A.

In der Landwirtschaft geht es vor allem um die Vollendung der Kollektivierung und die organisatorische und wirtschaftliche Festigung der Kollektivwirtschaften. Es sollte die Produktion landwirtschaftlicher Produkte zweimal steigern.

Das Ziel war auch, das Verbrauchsniveau auf der Grundlage einer signifikanten Einkommenssteigerung und einer Senkung der Einzelhandelspreise um 35% um das Zwei- oder Dreifache zu steigern.

Sowjetische Dampflokomotive der 30er Jahre

Auf der Grundlage der oben genannten Aufgaben wurde das Investitionsvolumen in der gesamten Volkswirtschaft auf 133,4 Milliarden Rubel festgelegt. statt 64,6 Milliarden Rubel. in den ersten fünf Jahren. Etwa die Hälfte aller Neubauinvestitionen in der Schwerindustrie sollte in den östlichen Regionen getätigt werden. Dies stellte den Verkehr vor neue, komplexere Aufgaben, deren Nachholbedarf sich in den Jahren des ersten Fünfjahresplans abzeichnete. Der Frachtumschlag des Transports sollte verdoppelt werden.

Als entscheidende Bedingungen für die Umsetzung des Plans wurden genannt:

1) die Entwicklung des sozialistischen Wetteifers, vor allem der stachanowistischen Bewegung;

2) Wachstum der Arbeitsproduktivität (um 63 % im Fünfjahreszeitraum);

3) Verfügbarkeit von qualifiziertem Personal (es war geplant, 5 Millionen Arbeiter in Massenberufen, 850.000 Spezialisten mittlerer und 340.000 Spezialisten höherer Qualifikation auszubilden).

Die Ergebnisse der Umsetzung des zweiten Fünfjahresplans haben gezeigt, dass der Plan des Fünfjahresplans und seine Hauptaufgaben erfüllt wurden. 4.500 neue Industriebetriebe wurden gebaut und in Betrieb genommen. Es wurde eine 2,2-fache Steigerung der industriellen Bruttoproduktion und eine 1,5-fache Steigerung der landwirtschaftlichen Produktion erreicht. Der Plan für die Produktion der Großindustrie wurde in vier Jahren und drei Monaten fertiggestellt. Die durchschnittliche jährliche Wachstumsrate der Industrieproduktion übertraf das Ziel und betrug 17,1 %. Allerdings konnte das geplante Übertreffen der Wachstumsraten der zweiten Liga nicht erreicht werden.

Der technische Wiederaufbau der Wirtschaft wurde aktiv durchgeführt. 1937 wurden mehr als 80 % der gesamten Industrieproduktion von neuen und vollständig rekonstruierten Unternehmen bezogen. Durch eine deutliche Überschreitung der geplanten Ziele zur Steigerung der Arbeitsproduktivität in verschiedenen Branchen konnten die Kosten um 10,3 % gesenkt werden (in den ersten fünf Jahren gab es eine Kostensteigerung um 2,3 %). Die Erfolge bei der Beherrschung neuer Technologien und der Effizienzsteigerung im Fünfjahresplan waren das Ergebnis der gesteigerten Arbeitstätigkeit der Menschen, Massensozialistischer Wettbewerb, Umsetzung des Trainingsprogramms. Eine der größten Errungenschaften des zweiten Fünfjahresplans war der Bau der Moskauer U-Bahn.

Die Einkommen der Bürger stiegen: Sie verdoppelten sich aufgrund von Lohnerhöhungen, der Abschaffung des Kartensystems und einer Senkung der Preise für Konsumgüter.

Als Ergebnis der Umsetzung des zweiten Fünfjahresplans wurde die UdSSR fortschrittliches Industrieland. 1936 belegte das Land in Bezug auf die Industrieproduktion den ersten Platz in Europa und den zweiten Platz in der Welt, obwohl es in Bezug auf die Pro-Kopf-Produktion immer noch weit hinter den entwickelten kapitalistischen Ländern zurückblieb. Das wichtigste Ergebnis der beiden Fünfjahrespläne ist das Erreichen wirtschaftliche Unabhängigkeit der Sowjetunion, die auf einer neuen Basis begannen, alle Arten von technischen Geräten für die Volkswirtschaft zu produzieren.

Im zweiten Fünfjahresplan wurde die Kollektivierung der Landwirtschaft abgeschlossen: 93 % aller bäuerlichen Betriebe wurden in Kollektivwirtschaften vereinigt. Kolchosen deckten mehr als 99 % aller Anbauflächen ab. Gleichzeitig spiegelten sich die Formen und Methoden der Kollektivierung in den Ergebnissen der landwirtschaftlichen Produktion wider. Somit die besäte Fläche unter Getreidekulturen für den Zeitraum von 1932 bis 1937. nur um 4,8 % zugenommen, die Industrie- und Futteranbaufläche ging zurück, obwohl der Viehbestand gegenüber dem ersten Fünfjahresplan zunahm, die Viehproduktion 90 % des Niveaus von 1913 erreichte.

Bau der ersten Metrolinie

Die Zunahme des Tempos der landwirtschaftlichen Produktion war größtenteils auf eine Zunahme der Arbeitsintensität zurückzuführen. Wenn also 1925 in einzelnen Bauernhöfen 92 Manntage pro Jahr für eine arbeitsfähige Person geleistet wurden, dann in Kollektivwirtschaften für eine arbeitsfähige Person im Jahr 1937 - 185 Manntage. Bei der Analyse der Ergebnisse der Entwicklung der Landwirtschaft darf man natürlich die Faktoren nicht ignorieren, die zur Steigerung der Arbeitsproduktivität und vor allem zum Funktionieren der Landwirtschaft beigetragen haben Maschinen- und Schlepperstationen, ihre Zahl erreichte 1937 5518. Sie bedienten 91,5 % der Kolchosen und bildeten die Grundlage für die spätere Industrialisierung der Landwirtschaft.

Dritter Fünfjahresplan

Der Dritte Fünfjahresplan sollte ein wichtiger werdenPhase bei der Lösung des wichtigsten wirtschaftlichen Problems der UdSSR - die wichtigsten kapitalistischen Länder im Pro-Kopf-Output zu überholen und zu überholen. Die Erfüllung des geplanten Programms setzte die Aufrechterhaltung hoher Entwicklungsgeschwindigkeiten aller Zweige der sowjetischen Wirtschaft voraus. Gleichzeitig galt es, die scharfe Veränderung der internationalen Lage und die wachsende militärische Bedrohung zu berücksichtigen. Davon ausgehend der Fünfjahresplan 1938-1942. höher bereitgestelltdas Tempo der Dynamik des Maschinenbaus, der chemischen Industrie, der Energie, der Metallurgie.

Um die Verteidigungskapazitäten zu erhöhen, sollten Neubauten hauptsächlich in den östlichen Regionen des Landes in Form von Backup-Unternehmen durchgeführt werden.

Insgesamt war die Erfüllung der Aufgaben des Fünfjahresplans erfolgreich. Bis Mitte 1941 hatte die Industrie ihre Produktion auf 86 % des Plans gebracht, der Frachtumsatz der Eisenbahnen 90 % und der Handelsumsatz 92 % erreicht. Die zweite Hälfte der 1930er Jahre war geprägt von wachsenden Problemen im wirtschaftlichen Bereich. Daher weiter XVIII Konferenz der KPdSU (b) (Februar 1941) wurden Beschlüsse zur Verbesserung der Lage gefasst, für die wiederum die flächendeckende Einführung von Selbstversorgungsverhältnissen vorgesehen war.

Rezensionsfragen

1. Welche Maßnahmen wurden ergriffen, um das sozioökonomische System während der Oktoberrevolution von 1917 zu verändern?

2. Erzählen Sie uns von der Wirtschaftslage Sowjetrusslands während der Jahre des Bürgerkriegs und der ausländischen Intervention und der Politik des „Kriegskommunismus“.

3. Erzählen Sie uns, wie die Wiederherstellung der Volkswirtschaft in den Jahren der neuen Wirtschaftspolitik durchgeführt wurde, was ihr Wesen und Unterschied zum „Kriegskommunismus“ war.

4. Beschreiben Sie die wichtigsten Transformationen, die in den Jahren der Fünfjahrespläne der Vorkriegszeit durchgeführt wurden, und den Platz der UdSSR in der Weltwirtschaft bis 1941.

5. Zeigen Sie die Faktoren auf, die zur Bildung eines kommandoadministrativen Managementsystems in unserem Land geführt haben, und zeigen Sie seine positiven Aspekte und Nachteile auf.

6. Worin sehen Sie die Gründe für die Einengung der Waren-Geld-Beziehungen und der demokratischen Prinzipien?

Am 25. Oktober (7. November) 1917 kam eine der radikalen Parteien in Russland, die RSDLP (b), an die Macht. seine wirtschaftlichen Aufgaben wurden auf dem VI. Parteitag (1917) definiert und hatten nicht den Charakter eines sozialistischen Aufbaus, sondern eines gesellschaftlichen und staatlichen Eingriffs in die Produktion, Verteilung, Finanzierung und Regulierung der Arbeitskräfte auf der Grundlage der Einführung des allgemeinen Arbeitsdienstes .

Zu wichtigsten Ereignisse dieser Zeit Dazu gehörten: die Organisation der Arbeiterkontrolle, die Verstaatlichung der Banken, die Umsetzung des Bodendekrets, die Verstaatlichung der Industrie und die Organisation ihres Managementsystems, die Einführung eines Außenhandelsmonopols.

In der Praxis die Idee der Verstaatlichung wurde nach und nach auf Beschlagnahme reduziert, die sich negativ auf die Arbeit der Industrieunternehmen auswirkten, da die wirtschaftlichen Bindungen verstärkt wurden, war es schwierig, eine Kontrolle auf nationaler Ebene zu etablieren. Trotz dieser Situation von Anfang an 1918 d) Die Verstaatlichung der Industrie auf diesem Gebiet begann, eine Massennatur anzunehmen, eine spontane und wachsende Beschlagnahmungsbewegung. Der Mangel an Erfahrung führte dazu, dass Unternehmen manchmal uspіlnyuyutsya waren, zu deren Verwaltung die Arbeiter eigentlich nicht bereit waren, sowie kleine Unternehmen, die den Staat belasteten. Weit verbreitet ist die Praxis der rechtswidrigen Beschlagnahme durch Beschluss des Betriebsrats (Betriebsausschuss) mit anschließender Genehmigung durch staatliche Stellen. Vor diesem Hintergrund verschlechterte sich die wirtschaftliche Lage des Landes.

Bis zum 1. Juli wurden 513 große Industrieunternehmen in Staatseigentum überführt. 28. Juni 1918 Der Rat der Volkskommissare (SNK) verabschiedet Dekret über die allgemeine Verstaatlichung der Großindustrie des Landes „zum Zweck der entschiedenen Bekämpfung der wirtschaftlichen und industriellen Zerrüttung und der Stärkung der Diktatur der Arbeiterklasse und der armen Bauernschaft.“ Unter den Bedingungen des Bürgerkriegs begann die Verstaatlichung aller Industriebetriebe. Bis zum Herbst 1918 Die Industrie wurde fast vollständig verstaatlicht.

Dekret um Erde, verabschiedet auf dem II. Sowjetkongreß (1917), legte den Grundstein für neue Agrarbeziehungen. Es kombinierte radikale Maßnahmen - die Abschaffung des Privateigentums an Land und die Übertragung von Gutsbesitzergütern "sowie aller spezifischen Ländereien, Kloster, Kirche, mit allem lebenden und toten Inventar", die den volost Landkomitees und Bezirkssowjets der Bauern zur Verfügung standen Abgeordneten - mit der Anerkennung der Gleichheit aller Formen der Landnutzung (Podvirnoy, Farm, Kommunal, Artilnoy) und dem Recht, konfisziertes Land nach Arbeits- oder Verbraucherstandards mit periodischer Umverteilung zu verteilen.

Die Verstaatlichung und Verteilung des Bodens erfolgte auf der Grundlage des Gesetzes über die Sozialisierung des Bodens (angenommen vom Allrussischen Zentralexekutivkomitee am 27. Januar (9. Februar) 1918), das das Verteilungsverfahren und die Verbraucher- Arbeitsnorm der Zuteilung. 1917-1919. Die Verteilung erfolgte in 22 Provinzen. Mehr als 6 Millionen Dorfbewohner erhielten Land. sie wurden von der Bezahlung der Landpacht und von den Schulden bei der Bauernbank befreit. Die soziale Struktur des Dorfes erfuhr einen radikalen Wandel: Der Anteil der wohlhabenden Bauern sank von 15 auf 5 %, der Anteil der Mittelbauern stieg stark an (von 20 auf 60 %) und die Zahl der armen Bauern ging von 65 auf 35 % zurück. . Einige beispielhafte Farmen wurden nicht geteilt, sondern in forschungsdemonstrative Formen der sowjetischen Wirtschaft - Staatsfarmen - umstrukturiert.

Gleichzeitig wurden militärische Maßnahmen ergriffen, was eine Manifestation von "Superrevolutionär" auf dem Land war. Insbesondere, errichtete ein staatliches Brotmonopol; Am 27. Mai 1918 erhielten die Ernährungsbehörden Notvollmachten zum Ankauf von Brot (ihre Bildung begann nach der Genehmigung eines Erlasses, der dem Volkskommissariat für Ernährung Notvollmachten zur Bekämpfung der Landbourgeoisie erteilte, die Getreidevorräte versteckt und damit spekuliert); aufgrund des Erlasses vom 11. Juni 1918, erstellte Lebensmittelabteilungen і Komitees (Komitees der Armen), deren Aufgabe es war, überschüssiges Getreide zu festen Preisen zu beschlagnahmen (im Frühjahr 1918 wurde das Geld tatsächlich entwertet und das Getreide tatsächlich kostenlos beschlagnahmt, bestenfalls im Austausch gegen Manufakturwaren). Diese Maßnahmen trugen dazu bei, die tägliche Lebensmittelausfuhr beispielsweise der Ukraine von 140 Waggons im März auf 400 im Juni 1918 zu steigern. Die Brotausfuhr wurde von Requisitionen begleitet, Gewalt gegen die Bauern, Terror wurde gegen die Ukrainer verübt Dorf. Aber selbst unter diesen Bedingungen stellte W. Lenin nicht die Frage der Enteignung der Kulaken, sondern nur der Unterdrückung ihrer konterrevolutionären Absichten.

Im Allgemeinen gab es zu Beginn des Bürgerkriegs Wirtschaftsführungssystem: Das Zentralkomitee der Partei entwickelte die theoretischen Grundlagen für die Tätigkeit des Apparats; Der Rat der Volkskommissare hat die wichtigsten Fragen gelöst; Volkskommissariate leiteten bestimmte Bereiche des nationalen Wirtschaftslebens, ihre örtlichen Organe waren die entsprechenden Abteilungen der Exekutivkomitees der Sowjets; Der Oberste Rat der Volkswirtschaft (VSNKh) ist das Zentrum der allgemeinen Verwaltung der Industrie, die die Führung durch ihre Hauptabteilungen und lokal durch Provinz- und Stadtradnargos-pi ausübte. An der Spitze des Unternehmens stand der Vorstand, dessen Mitglieder zu 2/3 vom örtlichen Wirtschaftsrat ernannt und zu 1/3 für sechs Monate gewählt wurden. Gleichzeitig dominierte der sektorale Managementansatz.