Die Staatsduma wurde als gegründet „ein besonderes gesetzgebendes Organ, das mit der Vorentwicklung und Erörterung von Gesetzesvorschlägen und der Prüfung des Plans der Staatseinnahmen und -ausgaben beauftragt ist“. Die Ausarbeitung der Wahlordnung wurde dem Innenminister Bulygin übertragen, die Frist für die Einberufung wurde festgelegt - spätestens bis zur Hälfte des Januars 1906.
Artikel 3 des Manifests vom 17. Oktober 1905, der „als unerschütterliche Regel festlegte, dass kein Gesetz ohne Zustimmung der Staatsduma in Kraft treten kann“, wurde zur Grundlage der Gesetzgebungsbefugnis der Staatsduma. Diese Bestimmung wurde in Art. 86 der Grundgesetze des Russischen Reiches in der Fassung vom 23. April: „Kein neues Gesetz kann ohne Zustimmung des Staatsrates und der Staatsduma folgen und ohne Zustimmung des Souveränen Kaisers in Kraft treten.“ Aus einem beratenden Gremium, wie es durch das Manifest* vom 6. August geschaffen wurde, wurde die Duma ein gesetzgebendes Organ.
Die erste Sitzung der Staatsduma fand am 27. April im Taurischen Palast in St. Petersburg statt.
| Die Sendung | ich dachte | Ich dachte | III gedacht | 4. Duma |
|---|---|---|---|---|
| RSDLP | (10) | 65 | 19 | 14 |
| SRs | - | 37 | - | - |
| Volkssozialisten | - | 16 | - | - |
| Trudowiki | 107 (97) | 104 | 13 | 10 |
| Progressive Partei | 60 | - | 28 | 48 |
| Kadetten | 161 | 98 | 54 | 59 |
| Autonome | 70 | 76 | 26 | 21 |
| Oktobristen | 13 | 54 | 154 | 98 |
| Nationalisten | - | - | 97 | 120 |
| ganz rechts | - | - | 50 | 65 |
| unparteiisch | 100 | 50 | - | 7 |
ich Einberufung
Einberufen nach dem Wahlgesetz vom 11. Dezember, wonach 49 % aller Wähler Bauern gehörten. Die Wahlen zur Ersten Staatsduma fanden vom 26. März bis 20. April 1906 statt.
Die Wahlen der Duma-Abgeordneten fanden nicht direkt statt, sondern durch die Wahl der Wähler getrennt für vier Kurien – Grundbesitzer, Stadt, Bauern und Arbeiter. Für die ersten beiden waren die Wahlen zweistufig, für die dritte - dreistufig, für die vierte - vierstufig. Die RSDLP, die nationalen sozialdemokratischen Parteien, die Partei der Sozialrevolutionäre und die Allrussische Bauernunion erklärten einen Boykott der Wahlen zur Duma der ersten Einberufung.
Von den 448 Abgeordneten der Staatsduma der 1. Einberufung waren 153 Kadetten, Autonomisten (Mitglieder der polnischen Kolonisten, Ukrainer, Esten, Letten, Litauer und anderer ethnischer Gruppen) - 63, Oktobristen - 13, Trudowiki - 97, 105 parteilos und 7 weitere.
Die erste Sitzung der Staatsduma fand am 27. April 1906 im Taurischen Palast in St. Petersburg statt (nach einem Empfang bei Nikolaus II. im Winterpalast). Cadet S.A. wurde zum Vorsitzenden gewählt. Muromzew. Genossen des Vorsitzenden - Prinz P.D. Dolgorukov und N.A. Gredeskul (beide Kadetten). Sekretär - Prinz D.I. Schachowskaja (Kadett).
Die Erste Duma arbeitete 72 Tage lang. Es wurden 2 Entwürfe zur Agrarfrage diskutiert: von den Kadetten (42 Unterschriften) und von den Abgeordneten der Arbeitergruppe der Duma (104 Unterschriften). Sie schlugen die Schaffung eines staatlichen Landfonds vor, um der Bauernschaft Land zuzuweisen. Die Kadetten wollten staatliche, apanage, klösterliche, Teile der Ländereien der Grundbesitzer in den Fonds einbeziehen. Sie setzten sich für den Erhalt vorbildlicher Gutsbesitzerbetriebe und die Veräußerung des von ihnen verpachteten Landes zum Marktpreis ein. Die Trudowiki forderten, um die Bauern zu versorgen, ihnen Parzellen gemäß der Arbeitsnorm auf Kosten von Staats-, Apanage-, Kloster- und Privatgrundstücken zuzuweisen, die die Arbeitsnorm überschreiten, die Einführung einer gleichen Nutzung des Arbeitslandes, die Ankündigung einer politischen Amnestie, die Auflösung des Staatsrates und die Ausweitung der legislativen Rechte der Duma.
Am 13. Mai erschien eine Regierungserklärung, die die Enteignung von Land für inakzeptabel erklärte. Weigerung, politische Amnestie zu gewähren und die Vorrechte der Duma zu erweitern und das Prinzip der ministeriellen Verantwortung für sie einzuführen. Die Duma reagierte mit einem Misstrauensentscheid gegen die Regierung und ersetzte sie durch eine andere. Am 6. Juni erschien ein noch radikaleres Esser-„Projekt der 33“. Es sah die sofortige und vollständige Vernichtung des Privateigentums an Grund und Boden und dessen Erklärung mit allen Eingeweiden und Gewässern zum gemeinsamen Eigentum der gesamten Bevölkerung Russlands vor. Am 8. Juli 1906 löste die zaristische Regierung sie unter dem Vorwand auf, die Duma beruhige das Volk nicht nur nicht, sondern schüre die Unruhen noch mehr.
Die Mitglieder der Duma sahen das Manifest über die Auflösung am Morgen des 9. an den Türen von Tauride. Danach versammelte sich ein Teil der Abgeordneten in Wyborg, wo am 9. und 10. Juli 200 Abgeordnete die sogenannte unterzeichneten. Wyborg Appell.
II. Einberufung
Die Staatsduma der II. Einberufung arbeitete vom 20. Februar bis zum 2. Juni des Jahres (eine Sitzung).
In ihrer Zusammensetzung stand sie im Allgemeinen links von der ersten, da die Sozialdemokraten und Sozialrevolutionäre an den Wahlen teilnahmen. Sie wurde gemäß dem Wahlgesetz vom 11. Dezember 1905 einberufen. Von den 518 Abgeordneten waren: 65 Sozialdemokraten, 37 Sozialrevolutionäre, 16 Volkssozialisten, 104 Trudowiki, 98 Kadetten (fast halb so viele wie in der Ersten Duma). ), Rechte und Oktobristen - 54, Autonome - 76, parteilose - 50, die Kosakengruppe mit 17, die Partei der demokratischen Reformen wird von einem Abgeordneten vertreten. Kadett F. A. Golovin wurde zum Vorsitzenden gewählt. Genossen des Vorsitzenden - N.N. Poznansky (parteilose Linke) und M.E. Beresin (Trudovik). Sekretär - M. V. Tschelnokow (Kadett). Die Kadetten befürworteten weiterhin die Veräußerung eines Teils des Landes der Grundbesitzer und seine Übertragung an die Bauern gegen Lösegeld. Die Bauerndeputierten bestanden auf der Verstaatlichung des Landes.
III. Einberufung
Gleichzeitig mit dem Dekret über die Auflösung der Duma der 2. Einberufung wurde am 3. Juni 1907 eine neue Verordnung über die Wahlen zur Duma, dh ein neues Wahlgesetz, veröffentlicht. Nach diesem Gesetz wurde eine neue Duma einberufen. Im Herbst fanden Wahlen statt. In der 1. Sitzung der Staatsduma der III. Einberufung zählten: Abgeordnete der extremen Rechten - 50, gemäßigte Rechte und Nationalisten - 97, Oktobristen und diejenigen, die sich ihnen anschlossen - 154, "Progressive" - 28, Kadetten - 54, Trudowiki - 13, Sozialdemokraten – 19, die muslimische Fraktion – 8, die litauisch-weißrussische Fraktion – 7, die polnische Kolo – 11. Diese Duma war viel weiter rechts als die beiden vorherigen.
Die Vorsitzenden der Duma der 3. Einberufung waren: N.A. Chomjakow (Oktobrist) - vom 1. November 1907 bis 4. März 1910, A.I. Gutschkow (Oktobrist) vom 29. Oktober 1910 bis 14. März 1911, M.V. Rodzianko (Oktobrist) vom 22. März 1911 bis 9. Juni 1912
Kameraden des Vorsitzenden - Prinz. V.M. Volkonsky (mäßig rechts), bar. AF Meyendorff (Octobrist) vom 5. November 1907 bis 30. Oktober 1909, S.I. Shidlovsky (Octobrist) vom 30. Oktober 1909 bis 29. Oktober 1910, M. Ya. Kapustin (Octobrist) vom 29. Oktober 1910 bis 9. Juni 1912. Sekretär - Ivan Sozonovich (rechts).
Fünf Sitzungen wurden abgehalten: vom 1. November 1907 bis 28. Juni 1908, vom 15. Oktober 1908 bis 2. Juni 1909, vom 10. Oktober 1909 bis 17. Juni 1910, vom 15. Oktober 1910 bis 13. Mai 1911, Vom 15. Oktober 1911 bis zum 9. Juni 1912 arbeitete die Dritte Duma, die einzige der vier, während der gesamten im Gesetz über die Wahlen zur Duma vorgeschriebenen fünfjährigen Periode - von November 1907 bis Juni 1912. Es gab fünf Sitzungen.
Die Oktobristen, eine Partei von Großgrundbesitzern und Industriellen, kontrollierten die Arbeit der gesamten Duma. Darüber hinaus bestand ihre Hauptmethode darin, verschiedene Probleme mit verschiedenen Fraktionen zu blockieren. Als sie mit den offen Rechten einen Block bildeten, entstand eine rechtsoktobristische Mehrheit, als sie mit den Progressiven und den Kadetten einen Block bildeten, die oktobristisch-kadettische Mehrheit. Aber das Wesen der Aktivitäten der gesamten Duma hat sich daran nicht wesentlich geändert.
In der Duma kam es bei verschiedenen Gelegenheiten zu heftigen Auseinandersetzungen: in Fragen der Armeereform, in der Bauernfrage, in der Frage der Haltung gegenüber den "nationalen Randbezirken", aber auch wegen persönlicher Ambitionen, die das Abgeordnetenkorps zerrissen. Aber selbst unter diesen äußerst schwierigen Bedingungen fanden oppositionelle Abgeordnete Wege, ihre Meinung zu äußern und das autokratische System gegenüber ganz Russland zu kritisieren. Zu diesem Zweck machten die Abgeordneten intensiven Gebrauch vom Antragssystem. Für jeden Notfall konnten die Abgeordneten, nachdem sie eine bestimmte Anzahl von Unterschriften gesammelt hatten, eine Interpellation einreichen, dh eine Aufforderung an die Regierung, über ihre Maßnahmen Bericht zu erstatten, auf die der eine oder andere Minister antworten musste.
In der Duma hat man bei der Diskussion verschiedener Gesetzentwürfe viel Erfahrung gesammelt. Insgesamt gab es etwa 30 Kommissionen in der Duma. Große Kommissionen wie die Budgetkommission bestanden aus mehreren Dutzend Personen. Die Wahlen der Kommissionsmitglieder wurden auf der Generalversammlung der Duma nach vorheriger Vereinbarung der Kandidaten der Fraktionen durchgeführt. In den meisten Kommissionen hatten alle Fraktionen ihre Vertreter.
Die von den Ministerien in die Duma eingegangenen Vorlagen wurden zunächst von der Dumakonferenz geprüft, die aus dem Vorsitzenden der Duma, seinen Genossen, dem Sekretär der Duma und seinem Genossen bestand. Die Sitzung hat einen vorläufigen Abschluss über die Übermittlung des Gesetzentwurfs an eine der Kommissionen erzielt, der dann von der Duma genehmigt wurde.
Jedes Projekt wurde von der Duma in drei Lesungen geprüft. In der ersten, die mit einer Rede des Redners begann, fand eine allgemeine Diskussion über den Gesetzentwurf statt. Am Ende der Aussprache schlägt der Vorsitzende vor, zur artikelweisen Lesung überzugehen.
Nach der zweiten Lesung fassten der Vorsitzende und der Sekretär der Duma alle Beschlüsse zusammen, die zu dem Gesetzentwurf angenommen wurden. Gleichzeitig, jedoch nicht später als zu einem bestimmten Datum, war es erlaubt, neue Änderungen vorzuschlagen. Die dritte Lesung war im Wesentlichen die zweite Lesung nach Artikeln. Seine Bedeutung bestand darin, diejenigen Änderungsanträge zu neutralisieren, die in zweiter Lesung mit Hilfe einer zufälligen Mehrheit angenommen werden konnten und den einflussreichen Fraktionen nicht passten. Am Ende der dritten Lesung stellt der Vorsitzende den Gesetzentwurf als Ganzes mit den angenommenen Änderungsanträgen zur Abstimmung.
Die eigene Gesetzesinitiative der Duma beschränkte sich auf die Forderung, dass jeder Vorschlag von mindestens 30 Abgeordneten kommen müsse.
IV. Einberufung
Wahlen zur IV. Staatsduma
Die Vorbereitungen für die Wahlen zur Vierten Duma begannen bereits 1910: Die Regierung unternahm große Anstrengungen, um die erforderliche Zusammensetzung des Abgeordnetenkorps zu schaffen und den Klerus so weit wie möglich in die Wahlen einzubeziehen. Sie mobilisierte ihre Kräfte, um eine Verschärfung der innenpolitischen Lage im Zusammenhang mit den Wahlen zu verhindern, sie „schweigend“ abzuhalten und mit Hilfe von „Druck“ auf das Gesetz ihre Positionen in der Duma zu behaupten und sogar zu stärken um seine Verschiebung "nach links" zu verhindern. Dadurch geriet die Regierung noch isolierter, da die Oktobristen nun zusammen mit den Kadetten fest in die legale Opposition übergingen.
Gesetzgeberische Tätigkeit
Als letzte in der Geschichte des autokratischen Russland arbeitete die Duma in der Zeit vor der Krise für das Land und die ganze Welt. Von November 1912 bis Februar 1917 fanden fünf Sitzungen statt. Zwei fielen in die Vorkriegszeit und drei - in die Zeit des Ersten Weltkriegs. Die erste Sitzung fand vom 15. November 1912 bis zum 25. Juni 1913 statt, die zweite vom 15. Oktober 1913 bis zum 14. Juni 1914, die Notsitzung fand am 26. Juli 1914 statt. Die dritte Sitzung tagte vom 27. bis 29. Januar 1915, die vierte vom 19. Juli 1915 bis 20. Juni 1916 und die fünfte vom 1. November 1916 bis 25. Februar 1917.
Sibirische Gruppe von Mitgliedern der IV. Staatsduma. Sitzend (links): A. S. Suchanow, V. N. Pepelyaev, V. I. Dzyubinsky, N. K. Volkov. N. V. Nekrasov, S. V. Vostrotin, M. S. Rysev. Stehend: V. M. Vershinin, A. I. Rusanov, I. N. Mankov, I. M. Gamov, A. A. Dubov, A. I. Ryslev, S. A. Taskin
In der Zusammensetzung unterschied es sich kaum vom dritten, in den Reihen der Abgeordneten gab es deutlich mehr Geistliche.
Unter den 442 Abgeordneten der Staatsduma der IV. Einberufung befanden sich 120 Nationalisten und gemäßigte Rechte, 98 Oktobristen, 65 Rechte, 59 Kadetten, 48 Progressive, drei nationale Gruppen (polnisch-litauisch-weißrussische Gruppe, polnischer Kolo, Muslim Gruppe) bestand aus 21 Abgeordneten , Sozialdemokraten - 14 (Bolschewiki - 6, Menschewiki - 7, 1 Abgeordneter, der kein Vollmitglied der Fraktion war, schloss sich den Menschewiki an), Trudowiki - 10, parteilos - 7. Oktobrist M. V. Rodzianko wurde zum Vorsitzenden der Duma gewählt. Die Kameraden des Vorsitzenden waren: Prinz. D.D. Urusov (progressiv) vom 20. November 1912 bis 31. Mai 1913, Buch. V.M. Volkonsky (parteilos, gemäßigt rechts) vom 1. Dezember 1912 bis 15. November 1913, N.N. Lemberg (progressiv) vom 1. Juni bis 15. November 1913, A.I. Konovalov (progressiv) vom 15. November 1913 bis 13. Mai 1914, S.T. Varun-Secret (Oktobrist) vom 26. November 1913 bis 3. November 1916, A. D. Protopopov (Linker Oktobrist) vom 20. Mai 1914 bis 16. September 1916, N. V. Nekrasov (Kadett) vom 5. November 1916 bis 2. März 1917, c. V. A. Bobrinsky (Nationalist) vom 5. November 1916 bis 25. Februar 1917, der Oktobrist I.I. Dmitrjukow.
Ab 1915 spielte der Fortschrittsblock eine führende Rolle in der Duma. Die Vierte Duma stand sowohl vor als auch während des Ersten Weltkriegs häufig in Opposition zur Regierung.
IV Staatsduma und die Februarrevolution
Literaturverzeichnis
- Staatsduma in Russland (1906–1917): Übersicht / RAS, INION; Ed. Tverdokhleb A.A., Shevyrin V.M. - M.: RAN, 1995. - 92 S.
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- Solowjow K.A. Dumamonarchie: Öffentlicher Dialog vor dem Hintergrund der Reform // Mutterland. 2006. Nr. 11.
Verknüpfungen
- Gesetzbuch des Russischen Reiches. Band eins. Zweiter Teil. Grundlegende staatliche Gesetze. Ausgabe 1906. Kapitel zehn Über den Staatsrat und die Staatsduma und die Art und Weise ihres Handelns.
Vor mehr als 100 Jahren nahm die Erste Staatsduma des Russischen Reiches im historischen Saal des Taurischen Palastes ihre Arbeit auf. Dieses Ereignis löste im damaligen Russland unterschiedliche Reaktionen und Reaktionen aus – von begeistert optimistisch bis hin zu ängstlich pessimistisch.
Das Manifest vom 17. Oktober 1905 kündigte die Einberufung der Staatsduma an. Seine Aufgabe bestand darin, Verfahren zur Aufhebung, Änderung bestehender oder zum Erlass neuer Gesetze mit Ausnahme der wichtigsten staatlichen Gesetze einzuleiten. Im Gegensatz zu vielen Ländern der Welt, in denen sich im Laufe der Jahrhunderte parlamentarische Traditionen entwickelt haben, wurde in Russland die erste repräsentative Institution erst 1906 einberufen. Sie hieß Staatsduma und bestand etwa 12 Jahre lang, bis zum Sturz der Autokratie. Insgesamt fanden vier Einberufungen der Staatsduma statt.
Einige glaubten, dass die Bildung der Staatsduma der Beginn des Eintritts Russlands in das europäische Leben war. Andere waren überzeugt, dass dies das Ende der russischen Staatlichkeit nach dem Prinzip der Autokratie sei. Insgesamt haben die Wahlen zur Staatsduma und die Tatsache des Beginns ihrer Arbeit in der russischen Gesellschaft den Beginn des 20. Jahrhunderts verursacht. neue Erwartungen und Hoffnungen auf positive Veränderungen im Land Sitzungssaal der Staatsduma im Taurischen Palast, St. Petersburg
Sitzungssaal der Staatsduma im Taurida-Palast, St. Petersburg
Das Land, das gerade die Revolution von 1905 überstanden hatte, erwartete eine tiefgreifende Reform des gesamten Staatssystems des Russischen Reiches.
Obwohl es in Russland lange Zeit kein Parlament und das Prinzip der Gewaltenteilung gab, bedeutet dies keineswegs, dass es keine repräsentativen Institutionen gab - im alten Russland gab es Veche, in späteren Epochen Stadtdumas und Zemstvos . Aber alle waren gesetzgebend in Bezug auf die oberste Macht, aber jetzt konnte kein einziges Gesetz verabschiedet werden, wenn es nicht von der Staatsduma gebilligt wurde.
In allen vier Einberufungen der Staatsduma wurde die vorherrschende Position unter den Abgeordneten von Vertretern dreier sozialer Schichten besetzt - dem örtlichen Adel, der städtischen Intelligenz und der Bauernschaft.
Die Duma wurde für fünf Jahre gewählt. Die Abgeordneten der Duma waren den Wählern nicht rechenschaftspflichtig, ihre Absetzung konnte vom Senat vorgenommen werden, die Duma konnte durch Beschluss des Kaisers vorzeitig aufgelöst werden. Mit einer Gesetzesinitiative könnten der Duma Minister, Abgeordnetenkommissionen und der Staatsrat angehören.
Erste Staatsduma
Die Wahlen zur Ersten Staatsduma fanden im Februar-März 1906 statt, als die revolutionäre Situation im Land bereits von den Behörden kontrolliert wurde, obwohl die Instabilität in einigen Randgebieten weiterhin anhielt und es nicht möglich war, dort Wahlen abzuhalten .
478 Abgeordnete wurden in die Erste Duma gewählt: 176 Kadetten, 16 Oktobristen, 105 Parteilose, 97 trudowistische Bauern, 18 Sozialdemokraten (Menschewiki) und der Rest waren Mitglieder regional-nationaler Parteien und Vereinigungen, die größtenteils den Liberalen nahestanden Flügel.
Die Wahlen waren nicht universell, gleich und direkt: Frauen, Jugendliche unter 25, Militärangehörige, eine Reihe nationaler Minderheiten wurden ausgeschlossen;
- Ein Kurfürst war in der Grundbesitzkurie für 2.000 Wähler, in der Stadt - für 4.000;
- Wähler, beim Bauern - um 30.000, beim Arbeiter - um 90.000;
- Für Arbeiter und Bauern wurde ein drei- und vierstufiges Wahlsystem eingeführt.
Vor der Einberufung der Ersten Staatsduma genehmigte Nikolaus II. die Reihe der „Grundlegenden Staatsgesetze“. Die Artikel des Kodex bestätigten die Heiligkeit und Unverletzlichkeit der Person des Königs und legten fest, dass er die gesetzgebende Gewalt in Einheit mit dem Staatsrat und der Duma, der obersten Führung der Außenbeziehungen, der Armee, der Marine, der Finanzen usw. ausübt . Einer der Artikel festigte die Macht der Staatsduma und des Staatsrates: "Kein neues Gesetz kann ohne die Zustimmung der Staatsduma und des Staatsrates folgen und ohne die Zustimmung des Souveränen Kaisers in Kraft treten."
Die Eröffnung der Duma wurde zu einem großen gesellschaftlichen Ereignis; es wurde von allen Zeitungen ausführlich beschrieben.
Zum Vorsitzenden wurde Cadet S. A. Muromtsev, Professor an der Moskauer Universität, gewählt. Prinz P. D. Dolgorukov und N. A. Gredeskul (beide Kadetten) wurden Kameraden des Vorsitzenden. Sekretär - Prinz D. I. Shakhovskoy (Kadett).
Das Hauptthema in der Arbeit der Ersten Staatsduma war die Landfrage. Am 7. Mai legte die von 42 Abgeordneten unterzeichnete Kadettenfraktion einen Gesetzentwurf vor, der eine zusätzliche Landzuweisung an die Bauern auf Kosten von Staats-, Kloster-, Kirchen-, Appanage- und Kabinettsland sowie eine teilweise Zwangsrücknahme der Landbesitzer vorsah ' landet.
Für die gesamte Arbeitszeit genehmigten die Abgeordneten 2 Gesetzentwürfe - über die Abschaffung der Todesstrafe (von den Abgeordneten unter Verstoß gegen das Verfahren initiiert) und über die Zuweisung von 15 Millionen Rubel zur Unterstützung der von Ernteausfällen Betroffenen, die von der Regierung.
Am 6. Juli 1906 wurde anstelle des unbeliebten I. L. Goremykin der resolute P. A. Stolypin (der auch das Amt des Innenministers behielt) zum Vorsitzenden des Ministerrates ernannt. Die Regierung sah am 8. Juli Anzeichen von "Illegalität" in den Aktionen der Duma und löste die Duma auf. Die Erste Duma dauerte nur 72 Tage.
Zweite Staatsduma
Anfang 1907 fanden Wahlen zur Zweiten Staatsduma statt, deren erste Sitzung am 20. Februar 1907 eröffnet wurde. Insgesamt wurden 518 Abgeordnete gewählt: 98 Kadetten, 104 Trudowiki, 68 Sozialdemokraten, 37 Sozialrevolutionäre, Nichtrevolutionäre Partisanen - 50, Oktobristen - 44.
Fedor Aleksandrovich Golovin, einer der Führer der Kadetten, wurde zum Vorsitzenden der Duma gewählt. .
Die Agrarfrage stand wieder im Mittelpunkt, aber jetzt gab es bereits ein Regierungsprogramm zur Neuordnung des Landbesitzes und der Landnutzung, das zum Gegenstand heftiger Angriffe wurde.
Rechte Abgeordnete und Oktobristen unterstützten das Dekret vom 9. November 1906 über den Beginn der Stolypiner Agrarreform. Die Kadetten versuchten, mit den Trudowiki und Autonomen einen Kompromiss in der Landfrage zu finden, indem sie die Forderungen nach der erzwungenen Veräußerung von Landgütern minimierten. Die Trudowiki verteidigten ein radikales Programm zur Entfremdung von Landbesitzern und Privatgrundstücken, das über die „Arbeitsnorm“ und die Einführung einer egalitären Landnutzung gemäß der „Arbeitsnorm“ hinausging. Die Sozialrevolutionäre führten ein Projekt zur Sozialisierung des Landes ein, die sozialdemokratische Fraktion – ein Projekt zur Kommunalisierung des Landes. Die Bolschewiki verteidigten das Programm der Verstaatlichung des gesamten Landes.
Die meisten Sitzungen der Zweiten Staatsduma waren wie ihre Vorgänger Verfahrensfragen gewidmet. Dies wurde zu einer Form des Kampfes um die Erweiterung der Kompetenzen der Duma-Abgeordneten. Die nur dem Zaren verantwortliche Regierung wollte mit der Duma nicht rechnen, und die Duma, die sich als Wahl des Volkes betrachtete, wollte die engen Grenzen ihrer Befugnisse nicht anerkennen. Dieser Sachverhalt war einer der Gründe für die Auflösung der Staatsduma.
Die Duma wurde aufgelöst, nachdem sie 102 Tage bestanden hatte. Grund für die Auflösung der Duma war der umstrittene Fall der Annäherung zwischen der Dumafraktion der Sozialdemokraten und der „Militärorganisation der SDAPR“, die am 3. Juni 1907 einen bewaffneten Aufstand unter den Truppen vorbereitete. Zusammen mit dem Manifest zur Auflösung der Duma wurde eine neue Wahlordnung veröffentlicht. Die Änderung des Wahlgesetzes erfolgte unter offensichtlichem Verstoß gegen das Manifest vom 17. Oktober 1905, das betonte, dass „keine neuen Gesetze ohne Zustimmung der Staatsduma verabschiedet werden können“.
Dritte Staatsduma
Rechtsaußen – 51, Oktobristen – 136, Progressive – 28, Kadetten – 53, Nationalisten – 90, Trudowiki – 13, Sozialdemokraten – 19 wurden in die III. Staatsduma gewählt. Chomjakow, A.I. Gutschkow, M. V. Rodsjanko.
Wie erwartet bildete sich die Mehrheit der Rechten und Oktobristen in der Dritten Staatsduma. Sie setzte ihre Arbeit vom 1. November 1907 bis zum 9. Juni 1912 fort und hielt in dieser Zeit 611 Sitzungen ab, prüfte 2572 Gesetzentwürfe, von denen 205 von der Duma selbst eingebracht wurden.
Der Hauptplatz wurde immer noch von der Agrarfrage eingenommen, die mit der Umsetzung der Stolypin-Reform, der Arbeit und der Nation verbunden war. Die Duma genehmigte 2.197 Gesetzentwürfe, von denen die meisten die Voranschläge verschiedener Abteilungen und Abteilungen betrafen; Der Staatshaushalt wurde jährlich in der Staatsduma genehmigt. 1909 entzog die Regierung unter erneuter Verletzung des Grundgesetzes die Militärgesetzgebung der Zuständigkeit der Duma.
In den fünf Jahren ihres Bestehens hat die Dritte Staatsduma eine Reihe wichtiger Gesetzentwürfe im Bereich des öffentlichen Bildungswesens, der Stärkung der Armee und der kommunalen Selbstverwaltung verabschiedet. Die Dritte Duma, die einzige der vier, arbeitete während der gesamten fünfjährigen Amtszeit, die das Gesetz über die Wahlen zur Duma vorschrieb - von November 1907 bis Juni 1912. Es gab fünf Sitzungen.
Vierte Staatsduma
Im Juni 1912 erloschen die Befugnisse der Abgeordneten der III. Staatsduma, und im Herbst fanden Wahlen zur IV. Staatsduma statt. Die Duma der IV. Einberufung nahm ihre Arbeit am 15. November 1912 auf und setzte sie bis zum 25. Februar 1917 fort. Vorsitzender war während dieser ganzen Zeit der Oktobrist M. V. Rodsjanko. Die Zusammensetzung der Staatsduma der IV. Einberufung: Rechte und Nationalisten – 157 Sitze, Oktobristen – 98, Progressive – 48, Kadetten – 59, Trudowiki – 10 und Sozialdemokraten – 14.
Die Situation hinderte die Vierte Duma daran, sich auf großangelegte Arbeiten zu konzentrieren. Zudem geriet die Duma mit dem Ausbruch des Weltkrieges im August 1914 nach den großen Misserfolgen der russischen Armee an der Front in einen akuten Konflikt mit der Exekutive.
Am 3. September 1915, nachdem die Duma die von der Regierung für den Krieg gewährten Kredite angenommen hatte, wurde sie für die Feiertage entlassen. Die Duma trat erst im Februar 1916 wieder zusammen.
Aber die Duma dauerte nicht lange. 16. Dezember 1916 wurde wieder aufgelöst. Sie nahm ihre Tätigkeit am 14. Februar 1917, am Vorabend der Abdankung Nikolaus II. im Februar, wieder auf. Am 25. Februar wurde es wieder aufgelöst. Keine offiziellen Pläne mehr. Aber formal und tatsächlich bestanden.
Die neue Staatsduma nahm ihre Arbeit erst 1993 wieder auf.
Zusammenfassen
Während des Bestehens der Staatsduma wurden für die damalige Zeit fortschrittliche Gesetze zur Bildung, zum Arbeitsschutz in der Produktion verabschiedet; Dank der konsequenten Linie der Duma-Mitglieder wurden erhebliche Haushaltsmittel für die Wiederbewaffnung der Armee und Marine bereitgestellt, die während des Russisch-Japanischen Krieges schwer in Mitleidenschaft gezogen wurden.
Aber die vorrevolutionären Dumas waren nie in der Lage, viele drängende Probleme ihrer Zeit zu lösen, insbesondere die Landfrage.
In Russland war es die erste repräsentative Institution parlamentarischer Art.
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- Entstehung des altrussischen Rechts
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- Staatsstruktur des Russischen Reiches. Gegenreformen der 1880er und 1890er Jahre
- Russisches Recht in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts.
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- Erste Staatsdumas
- Stolypins Agrarreform
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- Die Staatsstruktur Russlands in der Zeit der bürgerlich-demokratischen Republik (März-Oktober 1917)
- Gesetzgebung der Provisorischen Regierung
- Allrussischer Sowjetkongreß. Die ersten Dekrete der Sowjetregierung
- Kampf um die Festigung der Sowjetmacht
- Aufbau des sowjetischen Staatsapparats
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- Konstituierende Versammlung. III. und IV. Kongress der Sowjets
- Schaffung der Grundlagen einer sozialistischen Wirtschaft
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- Veränderungen im Staatsapparat des Sowjetstaates
- Militärbau während des Bürgerkriegs
- Die Entwicklung des sowjetischen Rechts während des Bürgerkriegs
- Übergang zur Neuen Wirtschaftspolitik
- Reorganisation des sowjetischen Staatsapparats während der NEP-Zeit
- Justizreform während der NEP-Zeit
- Bildung der UdSSR. Verfassung
- Kodifizierung des sowjetischen Rechts während der NEP-Zeit
- Sozialistischer Wiederaufbau der Volkswirtschaft
- Das System der Staatsorgane der UdSSR
- Verfassung der UdSSR 1936
- Sowjetisches Rechtssystem
- Umstrukturierung der sowjetischen Wirtschaft auf Kriegsbasis
- Umstrukturierung des Staatsapparates in den Kriegsjahren
- Streitkräfte und Militärbau während der Kriegsjahre
- Sowjetisches Recht während der Kriegsjahre
- Verluste der UdSSR während des Großen Vaterländischen Krieges
- Reorganisation des sowjetischen Staatsapparats in den Nachkriegsjahren
- Änderungen der sowjetischen Gesetzgebung in den Nachkriegsjahren
- UdSSR 1953-1961
- Reformen des sowjetischen Staatsapparats 1953-1964.
- Reform des sowjetischen Rechtssystems 1953-1964.
- Die Entwicklung des sowjetischen Staatsapparats 1964-1985.
- Verfassung der UdSSR 1977
- Die Entwicklung des sowjetischen Rechts in den Jahren 1964-1985.
Erste Staatsdumas
Wahlen ein Ich erkläre Duma(auf der Grundlage des Reglements über die Wahlen zur Staatsduma - geändert durch den königlichen Erlass vom 11. Dezember 1905) fanden im Februar-März 1906 statt, als die öffentlichen Leidenschaften im Land noch erhitzt waren. Die Wahlen wurden von den Bolschewiki, Sozialrevolutionären und der Rechten boykottiert. Insgesamt wurden 478 Abgeordnete in die Erste Duma gewählt (darunter 176 Kadetten, 105 Parteilose, 97 trudowistische Bauern, 18 Sozialdemokraten (Menschewiki) und 16 Oktobristen). Am 27. April 1906 nahm die Erste Staatsduma ihre Arbeit im Taurischen Palais auf. Diese Duma wurde in den liberalen Zeitungen die „Duma des Volkszorns“ genannt: Fast täglich wurden die radikalsten Forderungen laut: eine Generalamnestie zu erklären (eine politische Amnestie wurde im Oktober 1905 angekündigt), eine verantwortliche Regierung zu schaffen, eine universelle einzuführen Wahlrecht, Bauern Land zuzuweisen.
In einer ihrer allerersten Resolutionen forderte die Erste Staatsduma: die Beschlagnahme und Aufteilung der Ländereien der Grundbesitzer; die Abschaffung der zweiten Kammer - des Staatsrates (den Stolypin "das Eis der müden Seelen" nannte); Rücktritt der Regierung.
1 Die Duma dauerte etwas mehr als zwei Monate und widmete den größten Teil ihrer Zeit der Erörterung der dringendsten Frage des sozialen Lebens Russlands – der Agrarfrage. Zwei Projekte wurden vorgeschlagen - das Projekt der Kadetten und das Projekt der Trudowiki: Das Projekt der Kadetten sah eine zusätzliche Zuteilung von Land an die Bauern auf Kosten von Staats-, Kloster- und Appanage-Ländern sowie durch die teilweise Entfremdung von vor Grundstücke in Privatbesitz zur Rückzahlung „zu einem fairen (aber nicht marktüblichen) Preis“; Das Projekt der Trudowiki war noch radikaler und sah die Entfremdung von Landbesitzern vor, die über die "Arbeitsnorm" hinausgingen, die Schaffung eines "Volksgrundstücksfonds" und die Einführung eines gleichen Landbesitzes.
Am 20. Juni 1906 gab die Regierung eine Erklärung heraus, die von der Unverletzlichkeit des Privateigentums an Land sprach. Als Reaktion darauf beschloss die Duma gleich Anfang Juli 1906: sich unter Umgehung der Regierung direkt an die Bevölkerung zu wenden, die niemals nachgeben und sich nicht vom Grundsatz der gewaltsamen Enteignung von Privaten abbringen lassen würde landet.
Es war eine Sackgasse. Am 9. Juli 1906 wurde die Erste Staatsduma aufgelöst (sie funktionierte 72 Tage) und Neuwahlen angekündigt. Am nächsten Tag versammelte sich eine Gruppe von Kadetten und Trudowiki in Wyborg, wo sie den „Vyborg Appeal“ veröffentlichten, in dem die Bevölkerung aus Protest „gegen die Auflösung der Volksvertretung“ zum passiven Widerstand aufrief: keine Steuern zu zahlen, Wehrdienst zu vermeiden. Der Appell enthielt auch einen Aufruf an ausländische Regierungen, Russland keine Kredite zu gewähren. Aber diese Aktion hatte keinen Erfolg.
Wahlen ein II Staatsduma fanden Anfang 1907 statt. Insgesamt wurden 518 Abgeordnete gewählt (104 Trudowiki, 98 Kadetten, 68 Sozialdemokraten, 50 Parteilose, 44 Oktobristen, 37 Sozialrevolutionäre usw.).
Die Zweite Staatsduma nahm am 20. Februar 1907 ihre Arbeit auf und erwies sich als noch stärker gegen die Autokratie eingestellt als die vorherige. Nach der maßgeblichen Meinung von Stolypin: "Es war schwierig, die Erste Duma zu zerstreuen, es war schwierig, die Zweite zu retten."
Am 1. Juni 1907 sprach Ministerratsvorsitzender Stolypin auf einer Klausurtagung der Duma mit einem Bericht über eine regierungsfeindliche Verschwörung, an der angeblich Mitglieder der Staatsduma beteiligt waren. Stolypin forderte den Entzug der parlamentarischen Immunität von 55 Mitgliedern der Duma (aus der sozialdemokratischen Fraktion) sowie die Zustimmung zur Verhaftung von 15 Abgeordneten, die am stärksten an der Verschwörung beteiligt waren. Die Duma entzog sich der Abstimmung über diese Frage und legte sie der Kommission vor, die ihre Stellungnahme am 4. Juli abgeben sollte.
Aber in der Nacht des 3. Juni 1907 verhaftete die Polizei Mitglieder der sozialdemokratischen Fraktion (sie wurden vor Gericht gestellt und zu verschiedenen Zwangsarbeits- und Verbannungsstrafen verurteilt). Und am Nachmittag des 3. Juni 1907 wurde das Manifest des Zaren zur Auflösung der Staatsduma veröffentlicht. Gleichzeitig wurden verschiedene Anschuldigungen gegen die Duma erhoben, und es wurde der Schluss gezogen, dass das Scheitern der Duma darauf zurückzuführen war, dass aufgrund der Unvollkommenheit des Wahlgesetzes unwürdige Personen in ihre Reihen eingedrungen waren. In diesem Zusammenhang wurde eine neue Verordnung über die Wahlen zur Staatsduma erlassen (nach der 1907 die III. Duma und 1912 die IV. Duma gewählt wurden). Dies war ein klarer Verstoß gegen das Manifest vom 17. Oktober 1905 und die Grundgesetze von 1906, wonach der Zar das Wahlrecht nicht im Alleingang ändern konnte.
All diese Aktionen des Königs gaben den Forschern Anlass, vom "Staatsstreich vom 3. Juni" zu sprechen.
Gemäß der neuen Verordnung über die Wahlen zur Staatsduma wurde folgenden Personen das Wahlrecht entzogen: Frauen; Personen unter 25 Jahren; Personen, die in Bildungseinrichtungen studieren; Personen im aktiven Militärdienst; Ausländer; wandernde Außerirdische (Ureinwohner des hohen Nordens, Waldregionen Sibiriens und des Fernen Ostens, die Jagd und Fischerei betreiben); indigene Bevölkerung Zentralasiens.
Alle Kurfürsten wurden in die folgenden Kurien eingeteilt: (1) die Kurie der Gutsbesitzer; (2) die erste Kurie der Stadtwähler; (3) die zweite Kurie der Stadtwähler; (4) die Kurie der Delegierten der Volosts; (5) Kurie der Vertreter der Kosakendörfer; (6) Kurie der Delegierten der Arbeitnehmer.
Alle aufgeführten Kurien auf Kreiskongressen wählten die Wähler, die die Provinzwahlversammlungen bildeten, die die Mitglieder der Staatsduma wählten. Darüber hinaus erfolgte die Wahl der Mitglieder der Staatsduma aus St. Petersburg, Moskau, Odessa und Riga durch direkte Abstimmung der in diesen Städten lebenden Wähler, deren Anzahl durch eine hohe Eigentumsqualifikation begrenzt war.
Synopse zur Geschichte Russlands
Im April 1906 wurde die Staatsduma- die erste Versammlung der Volksvertreter in der Geschichte des Landes, die gesetzgebende Rechte hat.
Ich erkläre Duma(April-Juli 1906) - dauerte 72 Tage. Die Duma ist überwiegend Kadetten. Die erste Sitzung wurde am 27. April 1906 eröffnet. Die Sitzverteilung in der Duma: Oktobristen 16, Kadetten 179, Trudowiki 97, Parteilose 105, Vertreter der nationalen Randbezirke 63, Sozialdemokraten 18. Die Arbeiter auf Abruf der SDAPR und der Sozialrevolutionäre boykottierten im Wesentlichen die Wahlen zur Duma. 57 % der Agrarkommission waren Kadetten. Sie brachten der Duma einen Agrargesetzentwurf ein, der die Zwangsveräußerung des Teils der Ländereien der Gutsbesitzer, die auf der Grundlage eines halbleibeigenen Arbeitssystems bebaut oder an die Bauern gegen Schuldknechtschaft verpachtet wurden, gegen eine angemessene Vergütung regelte mieten. Außerdem wurden Staats-, Kabinetts- und Klostergüter veräußert. Alle Ländereien werden in den staatlichen Bodenfonds überführt, aus dem sie den Bauern auf der Grundlage privater Eigentumsrechte zugeteilt werden. Als Ergebnis der Diskussion erkannte die Kommission das Prinzip der Zwangsenteignung von Land an.
Im Mai 1906 gab Regierungschef Goremykin eine Erklärung ab, in der er der Duma das Recht absprach, die Agrarfrage auf diese Weise zu lösen, sowie die Ausweitung des Stimmrechts in dem der Duma unterstellten Ministerium Abschaffung des Staatsrates und politische Amnestie. Die Duma drückte der Regierung kein Vertrauen aus, aber diese konnte nicht zurücktreten (da sie dem Zaren verantwortlich war). Im Land entstand eine Duma-Krise. Einige der Minister sprachen sich für den Eintritt der Kadetten in die Regierung aus.
Miljukow stellte die Frage einer reinen Kadettenregierung, einer allgemeinen politischen Amnestie, der Abschaffung der Todesstrafe, der Liquidation des Staatsrates, des allgemeinen Wahlrechts und der Zwangsveräußerung der Ländereien der Gutsbesitzer. Goremykin unterzeichnete ein Dekret zur Auflösung der Duma. Als Reaktion darauf unterzeichneten etwa 200 Abgeordnete einen Appell an die Menschen in Wyborg, in dem sie sie zum passiven Widerstand aufriefen.
II Staatsduma(Februar-Juni 1907) - eröffnet am 20. Februar 1907 und dauerte 103 Tage. 65 Sozialdemokraten, 104 Trudowiki, 37 Sozialrevolutionäre traten in die Duma ein. Insgesamt waren es 222 Personen. Die Bauernfrage blieb zentral.
Die Trudowiki schlugen 3 Gesetzentwürfe vor, deren Kern darin bestand, die freie Landwirtschaft auf freiem Land zu entwickeln. Am 1. Juni 1907 beschloss Stolypin mit einer Fälschung, den starken linken Flügel loszuwerden, und beschuldigte 55 Sozialdemokraten der Verschwörung zur Gründung einer Republik.
Die Duma setzte eine Kommission ein, um die Umstände zu untersuchen. Die Kommission kam zu dem Schluss, dass es sich bei dem Vorwurf um eine komplette Fälschung handelt. Am 3. Juni 1907 unterzeichnete der Zar ein Manifest zur Auflösung der Duma und zur Änderung des Wahlgesetzes. Der Staatsstreich am 3. Juni 1907 markierte das Ende der Revolution.
III Staatsduma(1907-1912) - 442 Abgeordnete.
Aktivitäten der III. Duma:
03.06.1907 - Änderung des Wahlgesetzes.
Die Mehrheit in der Duma waren: der rechtsoktobristische und der oktobristisch-kadettische Block.
Parteizusammensetzung: Oktobristen, Schwarzhunderter, Kadetten, Progressive, Friedliche Erneuerer, Sozialdemokraten, Trudowiki, Parteilose, eine muslimische Gruppe, Abgeordnete aus Polen.
Die oktobristische Partei hatte die meisten Abgeordneten (125 Personen).
2197 Rechnungen genehmigt für 5 Jahre Arbeit
Hauptfragen:
1) Arbeiter: 4 Rechnungen wurden von der Kommission berücksichtigt min. Flosse. Kokovtsev (zur Versicherung, zu Konfliktkommissionen, zur Verkürzung des Arbeitstages, zur Abschaffung des Gesetzes, das die Teilnahme an Streiks bestraft). Sie wurden 1912 in begrenzter Form angenommen.
2) nationale Frage: über die Zemstvos in den westlichen Provinzen (die Frage der Schaffung von Wahlkurien auf nationaler Basis; das Gesetz wurde in Bezug auf 6 von 9 Provinzen angenommen); die finnische Frage (ein Versuch politischer Kräfte, die Unabhängigkeit von Russland zu erreichen, ein Gesetz zur Gleichstellung der Rechte russischer Staatsbürger mit finnischen Staatsbürgern, ein Gesetz über die Zahlung von 20 Millionen Mark durch Finnland als Gegenleistung für den Militärdienst, ein Gesetz über Einschränkung der Rechte des finnischen Sejm).
3) Agrarfrage: im Zusammenhang mit der Stolypin-Reform.
Fazit: Das System des 3. Juni ist der zweite Schritt zur Umwandlung der Autokratie in eine bürgerliche Monarchie.
Wahlen: mehrstufig (trat in 4 ungleichen Kurien auf: Grundbesitz, Stadt, Arbeiter, Bauer). Der Hälfte der Bevölkerung (Frauen, Studenten, Militärs) wurde das Wahlrecht entzogen.
Der Artikel widmet sich der Betrachtung der Schlüsselaspekte des Prozesses der Bildung und Bildung des Unterhauses der Bundesversammlung der Russischen Föderation - der Staatsduma der 1. Einberufung im Jahr 1994. Die Arbeitsperiode der Staatsduma der Russischen Föderation der ersten Einberufung fiel mit der schwierigen Zeit der Bildung einer neuen russischen Staatlichkeit nach den Ereignissen der politischen Krise vom Oktober 1993 zusammen. Der Artikel enthält eine Liste der politischen Kräfte und Parteien - Teilnehmer am Wahlkampf für die Wahl der Abgeordneten zur Staatsduma der Russischen Föderation der I. Einberufung, präsentiert eine Beschreibung der Ergebnisse dieser Wahlen und Aktivitäten der Duma im Zeitraum 1994-1995.
Keine der Parteifraktionen und Fraktionen erhielt eine solche Mandatsmehrheit, die es ihr erlaubt hätte, die Führung in der Duma zu beanspruchen. Ungefähr gleich war das Verhältnis der politischen Kräfte, die die Reformpolitik unterstützten und im Gegenteil den Behörden gegenüberstanden.
Im Vergleich zum im Oktober 1993 aufgelösten Obersten Sowjet wurde die Staatsduma der Russischen Föderation der 1. Einberufung nicht weniger ablehnend gegenüber dem „herrschenden Regime“. Die Stimmung der meisten Abgeordneten ihm gegenüber war sehr kritisch.
Gleichzeitig handelte das Oberhaus der Bundesversammlung der Russischen Föderation - der Föderationsrat (Vorsitzender V. F. Shumeiko) mit einer beträchtlichen Vertretung der herrschenden regionalen Elite, die mehr an einer konstruktiven Interaktion mit der "Mitte" interessiert war, entpolitisierter und "zurückhaltend" gegenüber der Bundesregierung.
Am 16. Februar 1994 kündigte der russische Präsident B. N. Jelzin in seiner ersten jährlichen Botschaft an die Bundesversammlung der Russischen Föderation („Über die Stärkung des russischen Staates (die Hauptrichtungen der Innen- und Außenpolitik)“) die Schaffung einer „ Rechtsstaat“ und „Sozialstaat“ in der Russischen Föderation als wichtigste Aufgaben, Wettbewerbsumfeld und ein vollwertiger struktureller Aktienmarkt sowie steigende Investitionstätigkeit.
Der Präsident der Russischen Föderation B.N. Jelzin gelang es nie, in der Staatsduma der ersten Einberufung Unterstützung für einen radikalen Wirtschaftskurs zu bekommen, was zu einigen Anpassungen führte (Entfernung der Befürworter radikaler Reformen E. T. Gaidar und B. G. Fedorov aus der russischen Regierung).
Gesellschaftspolitische Entwicklung Russlands im Zeitraum der 1990er Jahre. gekennzeichnet durch ein Mehrparteiensystem, organisatorische Instabilität der politischen Parteien, ihre Vielfalt und "Buntheit", sowie die Art und Methoden des politischen Kampfes im Lichte der Wahlkämpfe für die Wahl der Abgeordneten zur Staatsduma und der lokalen Abgeordneten- gesetzgebende Behörden.
1. Oktober 1993 per Dekret von B.N. Jelzin „Über die Genehmigung der aktualisierten Ausgabe der Vorschriften über die Wahlen der Abgeordneten der Staatsduma im Jahr 1993 und die Einführung von Änderungen und Ergänzungen der Vorschriften über die Bundesbehörden für die Übergangszeit“, die Zahl der Mitglieder der Staatsduma der Russischen Föderation von 400 auf 450 Abgeordnete erhöht; Es wurde eine gleiche Sitzverteilung zwischen den Mehrheits- und Verhältniswahlsystemen (über Parteilisten) (225 bis 225) festgelegt.
11. Oktober 1993 - Dekret von B.N. Jelzin "Über die Wahlen zum Föderationsrat der Bundesversammlung der Russischen Föderation". Demnach wurde das Wahlprinzip zur Bildung des Oberhauses des russischen Parlaments eingeführt: Aus jedem Subjekt der Föderation wurden zwei Abgeordnete nach dem Mehrheitssystem in Wahlkreisen mit zwei Mitgliedern (ein Bezirk - zwei Abgeordnete) gewählt. Die beiden Kandidaten mit den meisten Stimmen wurden Abgeordnete.
Somit änderte dieses Dekret die Bestimmungen des Dekrets Nr. 1400, wonach ursprünglich für den 11. bis 12. Dezember 1993 Wahlen nur zur Staatsduma der Russischen Föderation - dem Unterhaus des Parlaments - und der Rolle des Parlaments geplant waren Die obere wurde dem Föderationsrat zugeordnet, einem Gremium, in dem jedes Subjekt der Föderation durch die Leiter der regionalen Exekutiv- und Legislativbehörden vertreten sein musste.
Zusammenfassung, Schlüsselwörter und Phrasen: Parlament, Staatsduma, Bundesversammlung der Russischen Föderation, politische Partei, Wahlen, Fraktion, Geschichte Russlands.
Abstrakt
Der Artikel betrachtet die Schlüsselaspekte des Bildungsprozesses und der Bildung des Unterhauses der Bundesversammlung der Staatsduma der Russischen Föderation im Jahr 1994 der ersten Einberufung. Die Arbeitsperiode der Staatsduma der ersten Einberufung fiel mit einer schwierigen Periode der Bildung des neuen russischen Staates nach den Ereignissen der politischen Krise vom Oktober 1993 zusammen. Artikel listet politische Kräfte und Parteien — Teilnehmer des Wahlkampfs zu den Wahlen der Abgeordneten auf an die Staatsduma der ersten Einberufung, präsentiert eine Beschreibung der Ergebnisse dieser Wahlen und der Tätigkeit des Rates im Zeitraum 1994-1995.
Keine der Parteifraktionen und Fraktionen hat nicht eine solche Mehrheit der Sitze erhalten, die es ihr ermöglichen würde, um die Führung in der Duma zu konkurrieren. Ungefähr gleich war die Korrelation zwischen politischen Kräften, die politische Reformen unterstützten, und im Gegenteil, im Gegensatz zur Macht.
Im Vergleich zu der im Oktober 1993 vom Obersten Rat der Staatsduma entlassenen ersten Einberufung war die Opposition gegen das „regierende Regime“ nicht geringer. Die Stimmung der meisten Abgeordneten ihm gegenüber war sehr kritisch. Während die obere Kammer der Bundesversammlung der Russischen Föderation – der Föderationsrat (Vorsitzender C. F. Shumeyko) mit einer beträchtlichen Vertretung der herrschenden Eliten, mehr an einer konstruktiven Zusammenarbeit mit der „Mitte“ interessiert war, war sie eher entpolitisiert und „zurückhaltend“ gegenüber die Bundesregierung.
Am 16. Februar 1994 kündigte der russische Präsident B. N. Jelzin in seiner ersten jährlichen Ansprache vor der Bundesversammlung der Russischen Föderation ("Über die Stärkung des russischen Staates (die Hauptrichtungen der Innen- und Außenpolitik)" die wichtigsten Aufgaben an die Errichtung eines "Rechts-" und "Sozialstaates" in der Russischen Föderation, das Wettbewerbsumfeld und einen voll strukturierten Aktienmarkt sowie eine erhöhte Investitionstätigkeit.
Beachten Sie, dass wegen der übermäßigen Politisierung der Ergebnisse der Duma, vor allem in der ersten Phase, weniger als erwartet war, obwohl das Parlament eine Reihe wichtiger Gesetze, darunter das Bürgerliche Gesetzbuch (Allgemeiner Teil) erlassen hat.
Im Februar 1994 kündigte der Rat eine Amnestie für Teilnehmer an Veranstaltungen im August (1991) und Oktober (1993) an.
Am 28. April 1994 verabschiedete er ein Memorandum über den zivilen Frieden und die zivile Einigung, das von der Mehrheit der politischen Parteien und Bewegungen in Russland (mit Ausnahme der Kommunistischen Partei und Jabloko) unterzeichnet wurde. Der Präsident der Russischen Föderation B.N. Jelzin gelang es nicht, von der Staatsduma der ersten Einberufung Unterstützung für eine radikale Wirtschaftspolitik zu bekommen, was zu einigen ihrer Anpassungen führte (Entfernung der Anhänger der radikalen Transformation von E. T. Gaidar und B. G. Fedorov von der russischen Regierung).
Gesellschaftspolitische Entwicklung Russlands im Zeitraum der 1990er Jahre, gekennzeichnet durch ein Mehrparteiensystem, organisatorische Instabilität der politischen Parteien, ihre Vielfalt und "Farben", sowie die Art und Methoden des politischen Kampfes im Lichte des Wahlkampfes für die Wahl der Abgeordneten in die Staatsduma und die lokalen gesetzgebenden Körperschaften.
Die sich verschlechternde wirtschaftliche Lage des Landes führte zu Veränderungen in den politischen Kräfteverhältnissen in der Gesellschaft. Dies wird deutlich durch die Ergebnisse der Wahlen zur Staatsduma der zweiten Einberufung, die am 17. Dezember 1995 stattfand, demonstriert. Sie war stärker politisiert und in Opposition zur Regierung und zum Präsidenten als die vorherige. Die Konfrontation zwischen der Legislative und der Exekutive der Russischen Föderation im Zeitraum 1994-1995 dauerte an, aber ohne akute Formen von 1993 können die Aktivitäten der Staatsduma der ersten Einberufung (11. Januar 1994 – 22. Dezember 1995) betrachtet werden als die Tatsache seines Erscheinens und beginnen zu arbeiten.
Am 1. Oktober 1993 durch den Erlass B. N. Jelzins „Über die Billigung der revidierten Fassung des Reglements über die Wahl der Abgeordneten der Staatsduma im Jahr 1993 und die Einführung von Änderungen und Ergänzungen des Reglements über die Bundesregierung für eine Übergangszeit“ die quantitative Zusammensetzung der Staatsduma der Russischen Föderation stieg von 400 auf 450 Abgeordnete; wurde der Verteilung der Sitze zwischen gewählten Mehrheits- und Verhältniswahlsystemen (über Parteilisten) gleichgesetzt.
11. Oktober 1993 – Dekret B. N. Jelzin „Über die Wahlen zum Föderationsrat der Bundesversammlung der Russischen Föderation“. Es wurde das Wahlprinzip der Bildung der oberen Kammer des russischen Parlaments eingeführt, aus jedem Subjekt der Föderation wurden zwei Abgeordnete auf der Grundlage des Mehrheitssystems in zwei (ein Bezirk - zwei parlamentarische) Wahlkreise gewählt. Aus Abgeordneten wurden zwei Kandidaten, die die meisten Stimmen erhielten.
Somit änderte dieses Dekret die Bestimmungen des Dekrets Nr. 1400, der ursprünglich am 11. und 12. Dezember 1993 stattfand, wurde er nur für Wahlen in die Staatsduma, das Unterhaus des Parlaments, ernannt, und die Rolle wurde dem Föderationsrat übertragen, dem Gremium, in dem alle Themen der Föderation eingereicht werden sollten die Leiter der regionalen Exekutiv- und Legislativbehörden. Mitte Oktober 1993 russischer Wahlkampf zur Wahl der Abgeordneten der Staatsduma der Russischen Föderation. Es war in den Bedingungen bestimmter Dekrete B.N. Jelzin (siehe oben) und trug zur Entstehung neuer politischer Parteien und Bewegungen bei. Allerdings registrierte die Zentrale Wahlkommission der Russischen Föderation die Listen nur 13 Parteien und Bewegungen, die Erhebung erforderlicher Teilnahme an diesen Wahlen, die Zahl der Unterschriften der Wähler.
Anmerkung, Schlüsselwörter und Phrasen: Parlament, Staatsduma, Bundesversammlung der Russischen Föderation, politische Parteien, Wahlen, Fraktion, Geschichte Russlands.
Über die Veröffentlichung
Staatsduma der Russischen Föderation der 1. Einberufung (1994 - 1995): Hauptaspekte der Entstehungs- und Ausbildungsgeschichte
Die Periode der Bildung und Bildung Russlands als unabhängiger und unabhängiger Staat nach dem Zusammenbruch der UdSSR verging gleichzeitig mit der aktiven Entwicklung politischer und parlamentarischer Prozesse im Land.
Die Wahlen zur Ersten Staatsduma des modernen Russlands und ihre Aktivitäten selbst wurden zu einem der „zentralen Themen“ der gesellschaftspolitischen Entwicklung unseres Landes in den 1990er Jahren. Der Hauptgrund dafür ist die Tatsache seines Erscheinens im Jahr 1993 aufgrund von:
- politische und konstitutionelle Krise in der Russischen Föderation 1993;
- Dekret Nr. 1400 vom 21. September 1993 des Präsidenten der Russischen Föderation B.N. Jelzin;
- Volksabstimmung am 12. Dezember 1993 über den Entwurf der neuen Verfassung der Russischen Föderation und ihre Verabschiedung;
- Wahlen am 12. Dezember 1993 der Abgeordneten zum neuen gesetzgebenden Organ des Landes (gemäß der Verfassung der Russischen Föderation von 1993) - der Bundesversammlung, bestehend aus zwei Kammern - dem Föderationsrat und der Staatsduma.
Das Verfahren und die Bedingungen für die Durchführung der Wahlen zum "neuen Parlament" - der Bundesversammlung der Russischen Föderation - wurden im Oktober 1993 angepasst.
1. Oktober 1993 per Dekret von B.N. Jelzin „Über die Genehmigung der aktualisierten Ausgabe der Vorschriften über die Wahlen der Abgeordneten der Staatsduma im Jahr 1993 und die Einführung von Änderungen und Ergänzungen der Vorschriften über die Bundesbehörden für die Übergangszeit“, die Zahl der Mitglieder der Staatsduma der Russischen Föderation von 400 auf 450 Abgeordnete erhöht; Es wurde eine gleiche Sitzverteilung zwischen den Mehrheits- und Verhältniswahlsystemen (über Parteilisten) (225 bis 225) festgelegt.
11. Oktober 1993 - Dekret von B.N. Jelzin "Über die Wahlen zum Föderationsrat der Bundesversammlung der Russischen Föderation". Demnach wurde das Wahlprinzip zur Bildung des Oberhauses des russischen Parlaments eingeführt: Aus jedem Subjekt der Föderation wurden zwei Abgeordnete nach dem Mehrheitssystem in Wahlkreisen mit zwei Mitgliedern (ein Bezirk - zwei Abgeordnete) gewählt. Die beiden Kandidaten mit den meisten Stimmen wurden Abgeordnete.
Somit änderte dieses Dekret die Bestimmungen des Dekrets Nr. 1400, wonach ursprünglich für den 11. bis 12. Dezember 1993 Wahlen nur zur Staatsduma der Russischen Föderation - dem Unterhaus des Parlaments - und der Rolle des Parlaments geplant waren Die obere wurde dem Föderationsrat zugeordnet, dem Gremium, in dem jedes Subjekt der Föderation durch die Leiter der regionalen Exekutiv- und Legislativbehörden vertreten sein musste.
Mitte Oktober 1993 begann in Russland ein Wahlkampf zur Wahl der Abgeordneten in die Staatsduma der Russischen Föderation. Es fand unter den Bedingungen statt, die durch die Dekrete von B.N. Jelzin (das oben besprochen wurde) und zur Entstehung neuer politischer Parteien und Bewegungen beitrug. Gleichzeitig hat die Zentrale Wahlkommission der Russischen Föderation Listen von nur 13 Parteien und Bewegungen registriert, die die für die Teilnahme an diesen Wahlen erforderliche Anzahl von Unterschriften von Wählern gesammelt haben.
Einer der Hauptteilnehmer am Wahlkampf zur Wahl der Abgeordneten der Staatsduma der Russischen Föderation der 1. Einberufung waren:
1. Der Wahlblock "Wahl Russlands"(BP) - geschaffen, um den Präsidenten der Russischen Föderation B.N. Jelzin und vereinte Unterstützer der Fortsetzung radikaler Wirtschaftsreformen im Land. Der Block wurde vom stellvertretenden Ministerpräsidenten der Russischen Föderation E.T. Gaidar.
2. „Liberale Demokratische Partei Russlands“(LDPR). Die Partei wurde am 31. März 1990 in Moskau gegründet (ursprünglich Liberaldemokratische Partei der Sowjetunion - LDPSS genannt) und am 12. April 1991 registriert. Zum Zeitpunkt des ersten Kongresses (31. März 1990) war die Partei vereint etwa viertausend Menschen aus 31 Regionen des Landes.
Das Programm und die organisatorischen Richtlinien der Partei wurden in dem auf dem ersten Parteitag verabschiedeten Programm und der Satzung der Partei festgelegt. Anschließend wurden wesentliche Änderungen und Ergänzungen an ihnen vorgenommen. Der Kongress wählte V.V. Schirinowski. Außerdem wurde das Zentralkomitee der Partei, bestehend aus 14 Personen, gewählt. Das erste gedruckte Organ der Partei war die Zeitung Liberal, die später ihren Namen in Pravda Zhirinovsky und dann in LDPR änderte. Am 14. Dezember 1992 wurde die Liberaldemokratische Partei zum zweiten Mal registriert, nachdem die vorherige Registrierung wegen eines groben Gesetzesverstoßes im Zusammenhang mit der Bereitstellung gefälschter Dokumente gelöscht worden war.
Die LDPR befürwortete die Wiederbelebung des russischen Staates innerhalb der Grenzen der UdSSR, einer starken Präsidialrepublik mit einer regulierten und sozial orientierten Marktwirtschaft. Im Wahlkampf sprach sie die Probleme der Armee, den Schutz der Rechte der russischsprachigen Bevölkerung in den Republiken der ehemaligen UdSSR und die Situation von Flüchtlingen aus Zonen interethnischer Konflikte scharf an.
Die LDPR erlangte Berühmtheit und wurde weitgehend mit dem „Charisma“ der Persönlichkeit ihres Anführers V.V. Schirinowski, der sich als heller Redner eines populistischen Plans erwiesen hat und mit seinen gezielten Appellen und Aktionen die Sympathie einer ziemlich großen Zahl von Wählern gewinnen konnte.
3. Partei der Russischen Einheit und Eintracht(PRES) ist die Partei der Regionen Russlands, deren politische Plattform auf der Idee der Entwicklung des Föderalismus und der lokalen Selbstverwaltung basiert. An der Spitze der Partei stand der stellvertretende Ministerpräsident der Russischen Föderation S.M. Shakhrai.
4. Wahlvereinigung "YABLOKO", die ihren Namen von den Anfangsbuchstaben der Namen ihrer Gründer erhielt: G.A. Yavlinsky, Yu.Yu. Boldyrev und V.P. Lukas. Am 11. November 1993 wurde sie offiziell registriert und G.A. wurde ihr Anführer. Jawlinsky.
"Jabloko" handelte unter dem Motto "Würde, Ordnung, Gerechtigkeit", setzte sich das Ziel, eine Zivilgesellschaft und einen Rechtsstaat in Russland aufzubauen, unter Berücksichtigung der historischen und kulturellen Besonderheiten des Landes; Gewährleistung der wirtschaftlichen und politischen Freiheiten der Bürger; Schaffung einer leistungsfähigen, sozial orientierten Marktwirtschaft. Der Verband erklärte sich als demokratische Opposition zum Präsidenten der Russischen Föderation B.N. Jelzin.
5. Kommunistische Partei der Russischen Föderation(KPRF) - die wichtigste oppositionelle politische Kraft der 1990er Jahre. an das herrschende Regime des Landes, neu gegründet im Februar 1993. Während des Berichtszeitraums wurde sie mit mehr als 500.000 Mitgliedern in ihren Reihen zur größten öffentlichen Vereinigung in Russland. Parteivorsitzender G.A. Sjuganow.
Im Wahlkampf setzte sie sich für eine gewaltfreie Rückkehr des Landes auf den sozialistischen Entwicklungspfad ein. In wirtschaftlicher Hinsicht pochte sie auf die Bildung einer diversifizierten Marktwirtschaft mit effektiver staatlicher Regulierung und aktiver Sozialpolitik. Im politischen Bereich stellte sie die Aufgabe, "Russland mit legalen Mitteln vom herrschenden Regime zu befreien".
6. Agrarpartei Russlands- gegründet im Februar 1993, der wichtigste Verbündete der Kommunistischen Partei der Russischen Föderation im Widerstand gegen die Macht. Parteichef M.I. Lapshin.
Die Partei betrachtete es als ihre Pflicht, die Interessen sowohl des agroindustriellen Komplexes als Ganzes als auch vor allem jener seiner Arbeitnehmer zu verteidigen, die mit Unternehmen des kollektiven Eigentums verbunden sind – ehemalige Kolchosen und Sowchosen, die im Laufe des Jahres zu Aktiengesellschaften wurden Jahre der Reformen (die Interessen der Bauern wurden ergriffen, um die Bauernpartei Russlands zu verteidigen, angeführt von Yu D. Chernichenko, der Mitglied von Russia's Choice war). Darüber hinaus wandte sich die Partei gegen Privateigentum an Land, für einen schrittweisen Übergang zu Marktbeziehungen und für staatliche Unterstützung des agroindustriellen Komplexes.
Am 12. Dezember 1993 fanden Wahlen für ein neues repräsentatives und gesetzgebendes Organ Russlands statt - die Zweikammer-Bundesversammlung der Russischen Föderation (das Oberhaus ist der Föderationsrat, das Unterhaus die Staatsduma). Gewählt wurde nach Wahlkreisen und Parteilisten.
Nach den Wahlen zur Bundesversammlung fanden Wahlen zu den lokalen gesetzgebenden Versammlungen und Dumas statt, die als Ersatz für die aufgelösten Sowjets geschaffen wurden.
Die Wahlergebnisse waren unerwartet für Präsident B.N. Jelzin und sein Gefolge. Den Parteilisten zufolge hat sich die Liberaldemokratische Partei (LDPR) - (Vorsitzender V. V. Schirinowski) hervorgetan, die 25 % der Stimmen erhielt. Nachdem er den regierungstreuen Block „Russlands Wahl“ unter der Führung von E.T. Gaidar verlor sie gegen ihn nur bei Wahlen in Wahlkreisen mit nur einem Mandat. Den dritten und vierten Platz belegten die Kommunistische Partei der Russischen Föderation (KPRF) - (Führer G. A. Zyuganov) und die mit ihr verbündete Agrarpartei Russlands - (Führer M. I. Lapshin).
Gleichzeitig wurden 7 % der Stimmzettel für ungültig erklärt und 17 % der Wähler stimmten gegen alle Kandidaten, was darauf hindeutet, dass ein ziemlich großer Teil von ihnen mit den Behörden und allen politischen Kräften unzufrieden war.
Die Ergebnisse dieser Wahlen zeigten den Behörden die direkte Unzufriedenheit der russischen Bürger mit der sozioökonomischen Situation im Land und dem Rückgang des Lebensstandards. Desillusioniert von der "Schocktherapie" gaben die Wähler die Mehrheit ihrer Stimmen der Liberaldemokratischen Partei, deren politische Alternative noch nicht in der Praxis erprobt war und ernsthafte Hoffnungen wecken konnte. Vertreter des Yabloko-Vereins unter der Leitung von G.A. Yavlinsky, die sich als demokratische Alternative zum herrschenden Regime von B.N. Jelzin erhielt nur 7,8 % der Stimmen. Am 11. Januar 1994 hat die Staatsduma der Russischen Föderation die erste Einberufung unter der Leitung des gewählten Vorsitzenden I.P. Rybkin begann ihre Arbeit. Im Rahmen der Arbeit in der Staatsduma der Russischen Föderation der 1. Einberufung wurden acht Abgeordnetenfraktionen offiziell registriert und etwas später zwei Abgeordnetengruppen (mindestens 35 Personen) (Tabelle 1).
Tabelle 1. Zu Beginn der Arbeit der Staatsduma der Russischen Föderation der 1. Einberufung (11. Januar 1994 - 22. Dezember 1995) registrierte Fraktionen und Abgeordnetengruppen
So erhielt keine der Parteifraktionen und Fraktionen eine solche Mandatsmehrheit, die es ihr erlaubt hätte, die Führung in der Duma zu beanspruchen. Ungefähr gleich war das Verhältnis der politischen Kräfte, die die Reformpolitik unterstützten und im Gegenteil den Behörden gegenüberstanden. Im Vergleich zum im Oktober 1993 aufgelösten Obersten Sowjet wurde die Staatsduma der Russischen Föderation der 1. Einberufung nicht weniger ablehnend gegenüber dem „herrschenden Regime“. Die Stimmung der meisten Abgeordneten ihm gegenüber war sehr kritisch. Gleichzeitig agierte das Oberhaus der Bundesversammlung der Russischen Föderation – der Föderationsrat (Vorsitzender V. F. Shumeiko) – mit einer beträchtlichen Vertretung der herrschenden regionalen Elite, die mehr an einer konstruktiven Interaktion mit der „Mitte“ interessiert war, stärker entpolitisiert und "zurückhaltend" gegenüber der Bundesregierung. Am 16. Februar 1994 kündigte der russische Präsident B. N. Jelzin in seiner ersten jährlichen Botschaft an die Bundesversammlung der Russischen Föderation („Über die Stärkung des russischen Staates (die Hauptrichtungen der Innen- und Außenpolitik)“) die Schaffung einer „ Rechts“ und „Sozialstaat“ in der Russischen Föderation als wichtigste Aufgaben, Wettbewerbsumfeld und einen voll strukturierten Aktienmarkt sowie steigende Investitionstätigkeit.
Es sei darauf hingewiesen, dass aufgrund der übermäßigen Politisierung die Ergebnisse der Aktivitäten der Duma, insbesondere in der ersten Phase, geringer ausfielen als erwartet, obwohl es dem Parlament gelang, eine Reihe wichtiger Gesetze zu verabschieden, darunter das Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation Föderation (allgemeiner Teil).
Im Februar 1994 kündigte die Duma eine Amnestie für die Teilnehmer an den Veranstaltungen im August (1991) und Oktober (1993) an.
Am 28. April 1994 wurde ein Memorandum über zivilen Frieden und öffentliche Eintracht verabschiedet, das von der Mehrheit der politischen Parteien und Bewegungen in Russland (mit Ausnahme der Kommunistischen Partei der Russischen Föderation und Jabloko) unterzeichnet wurde.
Der Präsident der Russischen Föderation B.N. Jelzin gelang es nie, in der Staatsduma der ersten Einberufung Unterstützung für einen radikalen Wirtschaftskurs zu bekommen, was zu einigen Anpassungen führte (Entfernung der Befürworter radikaler Reformen E. T. Gaidar und B. G. Fedorov aus der russischen Regierung).
Gesellschaftspolitische Entwicklung Russlands im Zeitraum der 1990er Jahre. gekennzeichnet durch ein Mehrparteiensystem, organisatorische Instabilität der politischen Parteien, ihre Vielfalt und "Buntheit", sowie die Art und Methoden des politischen Kampfes im Lichte von Wahlkämpfen zur Wahl der Abgeordneten zur Staatsduma und der lokalen Abgeordneten und gesetzgebende Organe der Macht.
Die Verschlechterung der wirtschaftlichen Lage im Land führte zu einer Veränderung der politischen Kräfteverhältnisse in der Gesellschaft. Dies wurde deutlich durch die Ergebnisse der Wahlen zur Staatsduma der Russischen Föderation der zweiten Einberufung, die am 17. Dezember 1995 stattfand. Sie stellte sich als noch stärker politisiert und in Opposition zur Regierung und zum Präsidenten heraus als Der vorherige.
Konfrontation zwischen der Legislative und der Exekutive in der Russischen Föderation im Zeitraum 1994-1995. fortgesetzt, jedoch ohne scharfe Formen im Jahr 1993. Das Ergebnis der Aktivitäten der Staatsduma der Russischen Föderation der 1. Einberufung (11. Januar 1994 - 22. Dezember 1995) kann als die Tatsache ihres Erscheinens und des Beginns angesehen werden Arbeit.
Literaturverzeichnis / Literaturverzeichnis
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