Ветеринарно-санитарная служба Вооруженных Сил Российской Федерации - одна из старейших в Российской армии. Она представляет собой систему органов управления, организаций центрального, окружного, флотского, армейского подчинения, специалистов войскового звена, предназначенную для осуществления надзора за выполнением ветеринарного законодательства в ВС РФ. Организует и выполняет весь комплекс противоэпизоотических, ветеринарно-профилактических, лечебных мероприятий, ветеринарно-санитарного контроля качества и пищевой безопасности продовольствия и продовольственного сырья, поступающего в войска (силы), обеспечивая тем самым защиту личного состава Вооруженных Сил от болезней, общих для человека и животных, пищевых токсикоинфекций и токсикозов.
С УКАЗА ПЕТРА I
Ее история началась с указа Петра I от 12 июля 1707 г. об учреждении в кавалерии "врачевателей животных" (коновальных мастеров). По существу, это история отечественной ветеринарии. Создание военной ветеринарии было связано в первую очередь с нуждами армии. Кадры ветеринарных специалистов впервые начали готовить во второй половине XVI в. для Конюшенного ведомства, которое имело своей главной целью комплектование армии лошадьми. Оно положило начало устройству отечественного конезаводства, т.е. фактическому зарождению ветеринарной науки и практики, на десятки лет опередив в этом развитые европейские страны.
С момента формирования и до настоящего времени отечественная военная ветеринария - неотъемлемая часть общества и его Вооруженных Сил. Вместе с ними она развивалась, подчинялась законам развития армии, претерпевая изменения в ходе реорганизации, перевооружения и различных реформ государственного строительства.
Сведений о деятельности коновальных мастеров в регулярной армии сохранилось немного. Малочисленные документы доносят до нас следующие исторические факты: к 1711 году в штатах 33 кавалерийских полков планировалось иметь 330 коновальных мастеров (по 10 на полк, на одного мастера - по 100 драгунских и 30 "тележных" лошадей). К 1712 году в штатах артиллерии было предусмотрено при штабе полка содержать одного коновального мастера, трех помощников и десять подковных мастеров. Основной их задачей было сохранение казенных лошадей.
Потребность в этом была очень велика, поэтому в 1715 году Петр I издает указ, в котором предлагается сыскать шведских специалистов в целях обучения русских людей "кузнечному мастерству" и "доброй коновальной науке" в каждой губернии для отправки их в закрепленные за губерниями полки.
К 1740 году при кирасирских, драгунских, полевых и гарнизонных полках учреждены конские заводы, при этом среди приемщиков лошадей были коновальные и кузнечные мастера. На каждом конском заводе предусматривалось устройство "легковых конюшен". Бесспорно, работа коновальных мастеров была полезной, и их практический опыт широко использовался в полках, что нашло отражение в Положении о содержании лошадей в кавалерии и артиллерии, введенном в действие в 1766 году.
Для подготовки военно-ветеринарных специалистов создается специальное учебное заведение. Таковым стала открытая в 1803 году Артиллерийская коновальная школа. В 1812 году на ветеринарном отделении Петербургской медико-хирургической академии состоялся первый выпуск отечественных ветеринарных лекарей, которые были определены на военную службу.
В период Отечественной войны 1812 года конский состав Российской армии насчитывал 300 тыс. лошадей. Особого внимания с точки зрения истории развития ветеринарного обеспечения действующей армии заслуживает организация в этом году первых полевых конских лазаретов (депо). Инициатива их создания принадлежала главнокомандующему М.И. Кутузову. Так, после Бородинского сражения отдельные кавалерийские дивизии вели за собой до 300 больных и раненых лошадей. В связи с этим М.И. Кутузов отдал распоряжение генералу Барклаю де Толли организовать сбор и эвакуацию больных и раненых лошадей.
В 1864 году отменяется деление войск на корпуса, образовываются военные округа, в связи с чем вводится штатная должность ветеринара военного округа, подчиненного военно-медицинскому инспектору округа (изменена система заведования ветеринарной частью). Общая динамика роста числа штатных специалистов в армии по периодам боевых действий приведена в таблице.
Для управления военно-ветеринарным делом в Российской армии в 1896 году создан центральный орган - Военно-ветеринарный отдел при Главном военно-медицинском управлении. А ему предшествовали временные органы военного управления, такие как Временный ветеринарный комитет (1847 г.) и Ветеринарное отделение при Главном военно-медицинском управлении, результативно функционировавшие до 1895 года.
Во время русско-японской войны за 20 месяцев заболело 123,5 тыс. лошадей (60%), имело огнестрельные раны 2439 (1,97%). В районах боевых действий функционировали 148 передовых, 136 обозных, 11 этапных ветеринарных лазаретов, но распределение ветеринарного состава было неравномерным. В транспортах один врач приходился на 300-400 лошадей, а в дивизионных обозах один - на три тысячи. Значительная работа проведена по обслуживанию продовольственных гуртов рогатого скота, неблагополучных по чуме и ящуру.
Руководство ветеринарной частью в действующей армии осуществлялось штатными ветеринарными инспекторами. В июне 1905 года учреждено управление полевого ветеринарного инспектора действующей армии, объединившее ветеринарную службу на театре войны. С 1910 года служба становится самостоятельной от центра до полков. Ветеринарное управление подчинено непосредственно военному министру.
В период Первой мировой войны в ветеринарных лазаретах находилось более 2930 тыс. животных, зарегистрировано около 370 тыс. лошадей, зараженных инфекционными болезнями. Безвозвратные потери составили 400 тыс. (30,5% среднесписочного состава). При этом на 1 января 1916 года на одного ветеринарного врача приходилось в среднем 500 лошадей, на одного фельдшера - 100.
СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД
Организационное оформление военно-ветеринарной службы Красной Армии относят к 8 мая 1918 года, когда была создана Коллегия ветеринарного управления. Из многочисленных реорганизаций в 1918-1924 годах следует отметить переподчинение в 1924-м Военно-ветеринарного управления РККА Наркомвоенмору СССР. На Военно-ветеринарное управление в тот период возлагалось руководство ветеринарной службой РККА, войск ОГПУ, Пограничных войск, а также конвойной стражи.
В 1924 году организуются научно-исследовательские учреждения военно-ветеринарной службы: Ветеринарно-химическая лаборатория РККА и Ветеринарный микробиологический институт. С 1925-го - военно-ветеринарное отделение при Казанском ветеринарном институте, позднее реорганизованное в факультет, затем - в Военно-ветеринарный институт и в 1938 году - в Военно-ветеринарную академию РККА (г. Москва). Подготовку ветеринарных фельдшеров проводит Ленинградское военно-ветеринарное училище. К 1929 году Военно-ветеринарному управлению РККА уже были подчинены научно-исследовательские учреждения службы, учебные заведения, центральные ветеринарные склады.
В период Великой Отечественной войны части действующей армии со значительной численностью лошадей обеспечивались штатными дивизионными и корпусными ветеринарными врачами. В армиях и во фронтах действовали органы управления - ветеринарные отделы. Во фронте - несколько фронтовых ветеринарных лазаретов, фронтовой ветеринарный склад и фронтовая лаборатория. Начальники ветеринарной службы подчинялись соответствующим начальникам тыла, однако такая иерархия не исключала непосредственного доклада начальника ветеринарной службы командующему войсками (командиру соединения) и членам военного совета.
Несмотря на высокую степень моторизации армии, конский состав служил боевым оружием в кавалерии и надежной тягловой силой в артиллерии и других родах войск и службах тыла. От укомплектованности соединений и частей лошадьми, от их работоспособности в значительной степени зависели боеспособность и подвижность войск, их своевременное боевое и тыловое обеспечение. Ветеринарный состав воинских частей и соединений - как кадровый, так и призванный из запаса, выполнял свои обязанности в сложных условиях боевой обстановки. И все же из ветеринарных лазаретов в строй после лечения было возвращено более 90% лошадей.
Помимо этого, специалистами службы проведена значительная работа по ветеринарно-санитарному надзору за работой мясокомбинатов, полевых контор и войсковых продовольственных складов, ветеринарному контролю за качеством мяса, поступавшего в войска и на флот. В гуртах продовольственного скота в полном объеме проводились ветеринарно-профилактические, противоэпизоотические мероприятия, ветеринарно-санитарная экспертиза мяса и продуктов животного происхождения.
Послевоенные годы (1948-1954) стали переломным периодом в истории службы. Вследствие дальнейшей механизации армии и почти повсеместной замены лошадей машинами произошло значительное сокращение численности личного состава и учреждений военно-ветеринарной службы. Новый этап развития службы оказался связан с обучением войск ведению боевых действий с применением оружия массового поражения. На первый план были выдвинуты задачи по охране личного состава от болезней, общих для человека и животных, а также от заболеваний, которые могут быть вызваны при использовании животных, подвергшихся воздействию поражающих факторов ОМП. В 1958 году вместо ветеринарных лазаретов, рассчитанных на стационарное лечение войсковых животных, формируются ветеринарно-эпизоотические отряды многоцелевого назначения.
К 1965 году сложилась следующая организация службы: в центре - Военно-ветеринарный отдел Министерства обороны, которому подчинены Курсы усовершенствования офицеров ветеринарной службы, центральный ветеринарный склад; в округах, группах войск, на флотах - ветеринарная служба, в ведении которой - ветеринарная лаборатория, ветеринарно-эпизоотические отряды, ветеринарный склад, войсковые ветеринарные врачи, специалисты службы военных совхозов.
В 1978 году в соответствии с постановлением Совета министров СССР восстановлен военно-ветеринарный факультет при Московской ветеринарной академии им. К.И. Скрябина.
В 1990-1994 годах история ветеринарно-санитарной службы связана с увеличением объема мероприятий, выполняемых в интересах защиты здоровья личного состава войск и сил флота. Так, в 1994 году в связи с рыночными условиями хозяйствования в стране происходит значимое перепрофилирование деятельности военной ветеринарии на обеспечении качества продуктов питания и продовольственного сырья, поступающего в войска и силы флота. Военно-ветеринарной службе придается новый нормативно-правовой статус - ведомственной ветеринарно-санитарной службы Вооруженных Сил как составной части государственного ветеринарного надзора, обеспечивающей выполнение нормативных актов закона "О ветеринарии" во всех силовых структурах РФ. В частности, служба осуществляла контроль за выполнением воинскими частями, учреждениями и сельхозпредприятиями Министерства обороны ветеринарно-санитарных правил и норм. Обеспечение пищевой безопасности продовольствия, заготавливаемого для личного состава войск и сил флота. Проводила мероприятия по предупреждению завоза на территорию РФ возбудителей инфекционных болезней животных, опасных вредителей, болезней растений и карантинных сорняков в пунктах пропуска через границу военных транспортных средств. А также целый ряд других.
ПОСЛЕ РАСПАДА СССР
Деятельность ветеринарно-санитарной службы после распада СССР оказалась осложнена тем, что органы, заготавливающие продовольствие для Вооруженных Сил, вынуждены были использовать услуги, предоставляемые различными коммерческими организациями. Это происходило в условиях широкого распространения в агропромышленном производстве болезней, в том числе общих для человека и животных, а также бесконтрольного применения минеральных удобрений, пестицидов, других химических средств защиты растений и лечения животных.
Комплекс мероприятий, проведенных в конце 90-х гг. прошлого века по реорганизации военно-ветеринарной службы в ветеринарно-санитарную службу Вооруженных Сил, позволил сделать службу ведомственной подсистемой единого государственного ветеринарно-санитарного надзора Российской Федерации. Были переведены на усиленные штаты все ветеринарные лаборатории военных округов и флотов, получившие новое наименование - лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы - и обладающие качественно иными возможностями в плане проведения мероприятий по ветеринарно-санитарной экспертизе продовольствия, пищевого сырья и фуража. Дополнительно сформированы на военных аэродромах и в пунктах базирования военно-морских судов специализированные учреждения - ветеринарно-контрольные пункты, которые обеспечивали проведение комплекса ветеринарно-санитарных и карантинных мероприятий по предупреждению заноса на территорию РФ заразных болезней животных, карантинных вредителей, болезней растений и сорняков.
Ветеринарно-санитарная служба ВЧ РФ была включена в функциональную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Военно-ветеринарный факультет при Московской государственной академии ветеринарной медицины и биотехнологии им. К.И. Скрябина переведен на трехгодичный период обучения с соответствующим увеличением численности слушателей факультета. Переработаны учебные программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации офицеров служб тыла в высших военно-учебных заведениях Тыла МО РФ, внедрены в практику учреждений ветеринарно-санитарной службы округов, флотов унифицированные банки данных по специальным вопросам.
За эти годы военные ветеринары не раз подтверждали преданность своему делу, проявляли высокий профессионализм, самоотверженность при всех значимых событиях ушедшего века. В том числе при ветеринарном обеспечении боевых действий войск 40-й армии в Афганистане; обеспечении ветеринарного контроля и радиационной безопасности продуктов питания, поступающих населению и войскам в результате катастрофы на ЧАЭС; организации противоэпизоотического обеспечения действия войск в межнациональных и локальных конфликтах в Приднестровье, Таджикистане, Нагорном Карабахе, Чечне, на Северном Кавказе, в Югославии и миротворческих операциях российских войск за рубежом.
Можно вспомнить и о ликвидации вспышек острых контагиозных инфекций на территории военных округов, таких как ящур, сибирская язва, туберкулез, бруцеллез, бешенство, птичий грипп. Об организации и проведении ветеринарно-санитарных и профилактических мероприятий при Спитакском и Охинском землетрясениях, стихийных бедствиях, техногенных авариях и катастрофах...
Положительный опыт работы ветеринарно-санитарной службы ВС последних лет в части ветеринарно-санитарного надзора и контроля удачно применяется при организации работ данного направления в различных структурах государственной ветеринарии субъектов РФ. В 2000 году на базе существующего Военно-ветеринарного факультета создается уникальное и единственное в мире высшее военное заведение - Военно-ветеринарный институт, готовящий ветеринарных специалистов для всех силовых структур Российской Федерации по основным специальностям.
Дальнейшее совершенствование служба получает 22 августа 2004 года, когда в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации 122-ФЗ ветеринарно-санитарная служба Вооруженных Сил РФ включается в систему государственной ветеринарной службы. На основании Указа президента РФ от 16 августа 2004 года №1082 она реализует государственную политику в области ветеринарного и фитосанитарного надзора в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах. Здесь уместно привести высказывание Андрея Матвеевича Руденко, тайного советника, магистра ветеринарных наук, приуроченное к обретению самостоятельности военно-ветеринарного ведомства России ровно 100 лет назад. "Если трудная доля и неопределенное правовое положение ветеринарного врача ощущается на каждом шагу и теперь, то что же было с ним на заре русской военной ветеринарии, - писал он. - История русской военной ветеринарии - история прогресса ветеринарии вообще и военной ветеринарии в частности, с одной стороны; с другой - она есть история скорби, печали и страданий бывших ветеринарных врачей, боровшихся за самостоятельность и самобытность своего дела".
За 300-летний путь развития военной ветеринарии Российской армии прослеживается тенденция сохранения статуса "стабильной военной структуры" в ВС, в соизмерении с численным составом войск (сил флота) в Российской империи, СССР и Российской Федерации. Скорее всего, подобное положение будет сохранено и в дальнейшем, поскольку сопряжено с непредсказуемостью военно-политической ситуации в мире, глобальным изменением климата и экологии на планете, вполне вероятной мутацией возбудителей особо опасных болезней и других неблагоприятных факторов, при которых роль и значимость военной ветеринарии, как комплекса биологических наук, без всяких сомнений, возрастет. Поэтому, думается, Ветеринарно-санитарная служба Вооруженных Сил Российской Федерации останется составной и неотъемлемой частью тылового обеспечения войск и сил флота как в мирное, так и военное время.
Беленький Олег Самарьевич - один из руководителей военной ветеринарии, начальник военно-ветеринарной службы Министерства обороны СССР (1970 -1989), генерал-майор ветеринарной службы.
Родился в с. Плиски, Бахмачского района, Черниговской области, в семье военнослужащего. В Вооруженных Силах с 1941 года. В 1945 году окончил Военно-ветеринарную академию. Участник Великой Отечественной войны - ветеринарный врач 391 фронтового ветеринарного лазарета 1-го Украинского фронта. В мирное время продолжил службу на должностях начальника учебной кузницы Московского военного округа, начальника ветеринарного лазарета и начальника иппофизиологической лаборатории Краснознаменной Высшей офицерской кавалерийской школы, ветеринарного врача соединений в Московском и Северо-Кавказском военных округах.
С 1959 года он продолжил службу в военно-ветеринарном отделе Министерства обороны СССР в должности старшего офицера, затем главного эпизоотолога и заместителя начальника отдела. В 1970 – 1989 гг. - начальник военно-ветеринарной службы Министерства обороны СССР.
В этой должности Олег Самарьевич большое внимание уделял разработке военно-теоретических вопросов и руководящих документов, что способствовало развитию военно-ветеринарной службы, ее совершенствованию, улучшению организационно-штатной структуры, росту ветеринарных учреждений и численности ветеринарных специалистов в войсках. Он добился создания Военно-ветеринарного факультета при Московской ветеринарной академии, что позволило комплектовать войска высококвалифицированными ветеринарными врачами с высокой военной подготовкой.
Укрепление деловых отношений и тесного взаимодействия с органами государственной ветеринарии и ветеринарными научно-исследовательскими учреждениями, умелое руководство специалистами службы способствовало эпизоотическому благополучию в большинстве военных округов, округов ПВО и флотов, повышению эффективности лечебной работы.
Решая многогранные вопросы по ветеринарному обеспечению войск, О.С. Беленький основное внимание обращал на улучшение ветеринарно-санитарного надзора за довольствием войск продуктами животного и растительного происхождения, вследствие чего в войсках на протяжении ряда лет не было заболеваний, связанных с употреблением в пищу недоброкачественных продуктов.
На протяжении 18 лет Олег Самарьевич являлся членом научно-технического совета Тыла Вооруженных Сил и Министерства сельского хозяйства СССР, 12 лет был членом редколлегии журнала «Ветеринария».
Олег Самарьевич награжден орденами Октябрьской Революции, Отечественной войны I степени, Трудового Красного Знамени, Красной Звезды, За службу Родине в Вооруженных Силах СССР I и II степеней и 22 отечественными и иностранными медалями.
Военная мысль № 7/2007, стр. 41-47
Задачи ветеринарно-санитарной службы ВС РФ по борьбе с биологическим терроризмом
Начальник ветеринарно-санитарной службы ВС РФ,
полковник медицинской службы Ю.Г. БОЕВ
Заслуженный ветеринарный врач РФ,
генерал-майор ветеринарной службы в запасе В.П. ВЕТРОВ ,
кандидат биологических наук
НИСКОЛЬКО не преуменьшая роль и значимость эпидемиологии, достижений военной медицины, специальных служб защиты от оружия массового поражения, остановимся на некоторых аспектах военной ветеринарии, отметившей в 2007 году в свое трехсотлетие. При этом необходимо сказать, что проблемы, стоявшие перед человечеством многие века назад, остаются и приобретают новые изощренные формы в техногенном мире, и в первую очередь - предупреждения, ликвидации эпизоотии и противодействия биологическому терроризму. В решении этих проблем ответственная и значимая роль отведена военной ветеринарии - фундаментальной отрасли естественных, биологических, военных наук и специальных знаний. В любом случае проявление какого-либо инфекционного начала, т. е. «биологически опасного агента» или его локализация, связана с ветеринарной наукой и практикой, поскольку она является важнейшим фактором в разрыве естественной или искусственно созданной «эпизоотической цепи», существующей в природе.
Отличительной особенностью биологического оружия является быстрое распространение некоторых заболеваний среди людей и животных. В результате применения высококонтагиозных возбудителей могут возникнуть эпидемии и эпизоотии.
Применение биологического оружия является тягчайшим преступлением против человечества. Поэтому свыше 60 государств подписали 17 июня 1925 года Женевский протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых и иных подобных газов и биологических средств или присоединились к нему. В 1928 году СССР ратифицировал Женевский протокол, в 1975 году этот протокол ратифицировали США. Большой победой прогрессивного человечества является принятая ООН в 1972 году Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов биологического токсинного оружия и об их уничтожении. Конвенцию подписали свыше ПО государств (1975), в том числе СССР, США, Япония, Франция, ФРГ, Великобритания. 11 февраля 1975 года Президиум Верховного Совета СССР ратифицировал Конвенцию. В этом же году ее ратифицировали еще около сорока государств, в том числе США.
До начала третьего тысячелетия политики, общественные деятели ведущих стран мира рассматривали биологический терроризм как чисто теоретическое явление, не представляющее особых угроз для безопасности государства.
После первого случая заражения сибирской язвой 11 октября 2001 года в США этот феномен стал печальным фактом, а инструменты актов биологического террора из теоретических гипотез стали страшной реальностью.
Сегодня потенциальные возможности новых технологий в области прикладной микробиологии и генной инженерии, которые могут быть использованы для создания биологических агентов, могут привести к неожиданному возникновению крупномасштабных эпидемий и эпизоотии, индуцированных террористическими атаками
Как считают специалисты в области микробиологии, вирусологии и генной инженерии США, даже избирательное применение возбудителей сибирской язвы может парализовать работу медицинских учреждений любого из городов США. Особую опасность представляет то, с какой легкостью можно приобрести компоненты или даже сами биологические агенты, в том числе живые микроорганизмы, включая бациллы сибирской язвы. Сейчас известно более 500 веб-страниц, на которых предлагается купля-продажа любых штаммов микроорганизмов (из сообщений ИТАР-ТАСС в июне 2000 года).
Чем привлекательны особо опасные инфекции, такие как сибирская язва, чума, ботулизм, оспа и др. для различных террористических групп в целях применения против гражданского населения?
Во-первых , свободной доступностью. Многие из вышеперечисленных биологических агентов сегодня можно получить в некоторых научно-исследовательских институтах, естественно, имея к этому вопросу определенный «меркантильный ключ». Не исключается и свободный торг через Интернет.
Во-вторых, недостаточным уровенем готовности специалистов эпидемиологов, эпизоотологов к противодействию и защите от актов биологического терроризма, слабостью системы существующих противоэпидемических и противоэпизоотических инструментов в структурах силовых ведомств, органов здравоохранения и других структурах.
В-третьих, высокой скрытностью акта биологического терроризма: после его проведения в течение определенного времени будет отсутствовать какая-либо информация в результате так называемого отложенного эффекта в связи с обязательным инкубационным периодом при любой инфекции. Будет неизвестна этиология заболевания (конкретного возбудителя заболевания), так как эту информацию можно будет получить только после появления первых типичных случаев инфекций. Так, при использовании возбудителей сибирской язвы первые заболевшие, имеющие симптомы острой респираторной вирусной инфекции, появляются только через несколько дней.
В-четвертых, за два-три дня террористы могут беспрепятственно покинуть место проведения биологической атаки и уничтожить все технические и иные средства нападения на гражданское население или домашних и диких животных. На пораженной территории начинает разворачиваться неконтролируемая вспышка инфекции неизвестной этиологии с высоким уровнем смертности как среди населения, так и среди животных.
В-пятых, только по истечении недели, а то и двух удается установить, сам факт применения биологического агента, прежде чем специалисты определят, что это был действительно террористический акт.
Вероятность возникновения широкомасштабной войны с применением оружия массового поражения в последнее время существенно снизилась, однако не может не вызывать беспокойства активизация усилий международных террористических организаций с целью получения доступа к химическим и биологическим средствам массового поражения, а также к технологиям их получения и применения.
Известно, что по критерию «эффективность - стоимость» химические средства поражения в десятки, а биологические в сотни раз превосходят ядерное оружие. В то же время расчеты показывают, что применение террористами отравляющих и сильно действующих веществ на животных и заражение ими продовольственного сырья вызовет значительно меньший психологический эффект, чем применение биологического оружия, поскольку наличие скрытого периода после применения биологических средств до появления симптомов поражения значительно усложняет установление факта их применения и ликвидацию последствий теракта. К тому же, по мнению экспертов, последствия использования экстремистами биологического оружия будут более серьезными, чем при ведении обычной биологической войны, поскольку задача террористов состоит в нанесении максимального ущерба и ими будут применяться наиболее опасные виды биологического оружия, вызывающие максимальные людские потери. В то же время это могут быть своеобразные акции устрашения, проводимые в целях дестабилизации ситуации, как это имело место осенью 2001 года в США, где были обнаружены споры сибирской язвы в почтовых отправлениях. И хотя в этом случае было заражено всего 23 человека, обстановка в американском обществе сложилась на тот момент достаточно сложная, близкая к панической. По данным иностранных авторов, изучавших возможные последствия применения биологических агентов, проблемы, которые могут возникнуть при этом, чрезвычайно сложны для разрешения. Они требуют совокупности специальных знаний представителей многих профессий, взаимодействующих на различных уровнях.
Особое место в настоящее время занимает проблема генетически измененных микроорганизмов. Достижения молекулярной биологии и генной инженерии позволяют создавать новые поколения средств ведения биологической войны с повышенными поражающими свойствами, индикация и борьба с которыми невозможна с помощью существующих методов. При помощи новых технологий будут достигнуты такие изменения доброкачественных агентов, в результате которых они будут способны вырабатывать токсины, яды и биорегуляторы, не поддаваясь при этом выявлению и идентификации стандартными методиками. Также возможно создание у возбудителей резистентности (устойчивости) к антибиотикам и вакцинам, повышенной устойчивости к воздействию факторов окружающей среды и действию различных дезинфектантов. Помимо биологических агентов, способных вызывать массовые заболевания людей, биотеррористами могут быть применены биологические средства (в том числе генетически измененные формы), применение которых нанесет непоправимый экономический ущерб в масштабах государства в результате массовой гибели сельскохозяйственных животных и уничтожения посевов растений.
Последствия применения биологических агентов могут быть очень серьезными с точки зрения экономической безопасности государства. Достаточно отметить, что эпизоотии такой болезни, как ящур, способны нанести колоссальный экономический ущерб. К примеру, потери от ящура в Южной Америке, где он является энзоотическим заболеванием, составляют примерно 510 млн долл. США в год. Здесь следует добавить, что меры борьбы с этим заболеванием также довольно затратны, так как существующие возможные стратегии борьбы с ящуром на уровне государства: без вакцинации - уничтожение всего больного поголовья и сохранение рынков сбыта, вакцинация и закрытие рынков сбыта соответствующей животноводческой продукции - требуют привлечения значительных финансовых средств.
Анализ зарубежной литературы свидетельствует, что одним из ключевых средств борьбы с биологической атакой является ранняя индикация и идентификация биологических агентов. Правительствами ряда стран в целях подготовки к отражению биологического нападения предусмотрено выделение значительных ассигнований на создание средств обнаружения и идентификации биологического оружия.
Для эффективного противодействия биологическому терроризму, разработки средств индикации и идентификации агентов биологического оружия только в 2002 году в США управлению перспективных исследований министерства обороны выделено более 70,5 млн долл. Министерству обороны Великобритании в 2004 году выделены денежные средства для активизации НИОКР по поиску новых способов защиты от биологического оружия. В рамках специальной программы, реализуемой с 2002 года военно-химической лабораторией в г. Портон-Даун (Солсбери, графство Уилтшир), разрабатываются более совершенные методы обнаружения возбудителей сибирской язвы, чумы и др., создаются новые вакцины, ведется поиск нетрадиционных способов вакцинации населения и военнослужащих. Только за последние годы было проведено более 17 тыс. научных экспериментов с использованием животных. Наращивает усилия в области медико-биологических исследований Китай, где главными направлениями НИОКР являются фундаментальные исследования в области генной инженерии, на которые выделено 20,4 млн долл. В Канаде за последние 10 лет проведена полная реорганизация и модернизация всей лабораторной службы. С 2005 года ассигнования на эти цели в развитых государствах мира существенно возросли.
В научном мире проблемам биологического терроризма уделяется самое пристальное внимание. Так, в конце прошлого века (1997) в Вашингтоне прошла первая научно-практическая конференция на тему «Борьба с применением террористами биологического оружия». В ее работе приняли участие представители конгресса, министерства обороны, разведывательных органов и специалисты ведущих научно-исследовательских центров США. В ходе конференции было отмечено, что сейчас четко прослеживается тенденция к обладанию террористами именно биологическим оружием, что объясняется преимуществами этого вида оружия, трудностью обнаружения, возможностью использования технологий двойного назначения при его производстве, дешевизной и простотой изготовления, доступностью всех необходимых компонентов, разнообразием вариантов применения и получением значительного устрашающего эффекта.
На конференции были разработаны следующие основные направления в области индикации, идентификации и разработки средств защиты от биологических агентов: конструирование дистанционно управляемых мобильных датчиков и лабораторий, способных регистрировать и идентифицировать биологические агенты и токсины; поиск новых вакцин и препаратов, создание средств обнаружения, противодействия болезнетворным организмам с помощью генной инженерии.
Также был сделан неутешительный вывод о том, что ни одно государство в мире не готово, даже частично, к противодействию применению террористами бактериологического оружия и к защите граждан - прежде всего по причинам недостаточных запасов антибиотиков, вакцин, а также из-за отсутствия средств обнаружения и идентификации биологических агентов, поражающих определенные этнические группы населения.
Возрастающая вероятность использования террористами биологических и химических средств представляет реальную угрозу национальной безопасности нашего государства. В Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 мая 2001 года № 60-ФЗ «О чрезвычайном положении» Вооруженные Силы привлекаются к ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасению жизни людей в составе сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. К ним относятся чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии.
На фоне реального роста биологической угрозы современная проблема биологической безопасности вызывает все большую тревогу у населения, политиков и ученых, поскольку имеет судьбоносное значение для любого государства и не может эффективно решаться без разработки национальных и международных стратегических направлений в данной области.
С 7 по 9 ноября 2006 года в Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова состоялся международный семинар на тему «Совершенствование систем биологической безопасности и защиты: разработка национальных и международных стратегических направлений». Этот форум был организован Московской медицинской академией имени И.М. Сеченова, Международным советом по биомедицинским наукам, программой «Глобальное партнерство» министерства иностранных дел и международной торговли Канады и др. В работе семинара приняли участие ведущие ученые в области биологической безопасности, эпидемиологии и микробиологии России, Канады, США, Великобритании, Японии и других стран. Ветеринарное направление данной отрасли представлял А.В. Иванов - профессор, директор Федерального центра токсикологической и радиационной безопасности животных.
По оценке ведущих ученых, наибольшую биологическую угрозу для человека и общества на данном этапе представляют:
естественные природные резервуары патогенных микроорганизмов и неконтролируемое распространение живых организмов, в том числе генетически модифицированных, с неустановленными механизмами влияния на экосистемы;
массовые вспышки инфекционных заболеваний (эпидемии, эпизоотии, эпифитотии) естественного происхождения;
аварии и диверсии на объектах, где проводятся работы с патогенными микроорганизмами;
использование микроорганизмов и экопатогенов в военных и террористических целях, включая диверсии на биологически опасных объектах.
В настоящее время в связи с ростом биологических угроз отчетливо прослеживается снижение уровня защищенности населения и окружающей среды. Повышение уровня биологической опасности обусловлено множеством факторов, а именно: увеличением количества опасных объектов, исчерпавших технические и технологические ресурсы; наличием естественных, природноочаговых резервуаров патогенных микроорганизмов; снижением профессиональной подготовки технического и обслуживающего персонала, нарушениями правил и порядка обеспечения физической защиты, хранения, обращения с патогенными микроорганизмами; отступлением от норм при строительстве (модернизации) опасных объектов, производстве специализированного оборудования; возрастанием вероятности экологических катастроф, связанных с широкомасштабным использованием экологически несовершенных в отношении биологической безопасности технологий в промышленности и сельском хозяйстве; активизацией террористических проявлений в отношении опасных объектов.
Таким образом, проблему обеспечения биологической безопасности России следует рассматривать как приоритетную государственную программу, направленную на развитие фундаментальной и прикладной науки, технологий и техники, предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий, повышение профессиональной подготовки технического и обслуживающего персонала. Необходимым и главным условием успешного предотвращения биологических угроз и устранения опасных ситуаций является объединение сил всего мирового сообщества путем участия в совместных программах, создания сети взаимодействующих международных структур, разработки международных законов и правил.
Самым значительным в череде новых документов, касающихся противодействия терроризму, в том числе биологическому, является закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму». Специалисты считают, что уже сейчас можно говорить о формировании в России серьезной правовой основы для противодействия терроризму. Она состоит из двух базовых федеральных законов, целого ряда отдельных норм других законов, нескольких указов Президента РФ, законов о ратификации 12 универсальных конвенций ООН по вопросам борьбы с терроризмом и отдельных региональных соглашений в рамках Совета Европы, Шанхайской организации сотрудничества и СНГ.
В общей системе химической, биологической защиты войск (сил) осуществляет свою деятельность ветеринарно-санитарная служба ВС РФ, дополняя деятельность войск РХБЗ, медицинской службы путем решения специфических задач. В частности, ветеринарно-санитар-ная служба осуществляет: эпизоотическую и ветеринарно-санитар-ную разведку; мониторинг эпизоотической ситуации и прогнозирование ее с учетом всех факторов, влияющих на ход и течение эпизоотического процесса; специфическую индикацию биологических агентов внешней среды и др.
Основные направления работы службы по противодействию агробиологическому терроризму определены в директиве начальника Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации - заместителя министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2001 года «О мероприятиях по предупреждению заноса и распространения на территории Российской Федерации опасных заболеваний животных и растений». Одной из основных задач ветеринарно-санитарной службы ВС РФ является охрана территории России от заноса извне заразных болезней животных и карантинных болезней растений.
В рамках принятия законодательных мер по противодействию терроризму Президентом Российской Федерации в 2001 году соответствующими указами утверждены «Список химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль» и «Список возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, генетически измененных микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю». Мероприятия по предупреждению завоза и распространения возбудителей инфекционных болезней животных, опасных вредителей, болезней растений и карантинных сорняков на территорию России из-за рубежа военными транспортными средствами осуществляются силами ветеринарных контрольных пунктов на военных аэродромах и военно-морских базах.
Наиболее важными направлениями деятельности военной ветеринарии по защите войск, сельскохозяйственных животных и среды обитания в условиях экстремальных ситуаций, природных техногенных катастроф являются:
целевой сбор, систематизация данных о состоянии природных очагов болезней, наличии инфекционных заболеваний в зарубежных странах, анализ и прогнозирование эпизоотической ситуации, создание банка данных для принятия аргументированных стратегических решений по охране территории Российской Федерации от завоза и распространения особо опасных антропозоонозных болезней;
разработка с использованием современных биологических технологий новых и совершенствование существующих средств и методов экспресс-диагностики и защиты животных, растений от поражений возбудителями особо опасных болезней, а также системы ведения агропромышленного производства;
планирование и оказание помощи при проведении организационно-методических мероприятий на территориях, прилегающих к радиа-ционно, химически и биологически опасным объектам и предприятиям, функционирование которых сопряжено с возможностью возникновения техногенных катастроф;
разработка способов обезвреживания, обеззараживания, дезактивации, консервирования, хранения и переработки пищевого сырья, обеспечивающих получение безопасных для организма человека пищевых продуктов от животных, пораженных техногенными веществами вследствие возможных террористических актов и природных катастроф, сопровождающихся разрушением химических, биологических промышленных предприятий, а также предприятий с ядерным циклом;
внедрение в практику новейших методов профилактики заболеваний и лечения поражений войсковых и продовольственных животных, а также всесторонние исследования, подготовка и создание нового поколения профилактических и лечебных средств - антидотов.
В целом, рассматривая возможные последствия биологического террористического нападения, следует отметить, что все вероятные исходы описаны в соответствующих руководствах, и специалисты ветеринарно-санитарной службы ВС РФ способны использовать уже отработанные на практике принципы ликвидации последствий, применяя их в реальных современных условиях.
Редакционная коллегия и редакция журнала «Военная Мысль» сердечно поздравляют с юбилеем военнослужащих и гражданский персонал ветеринарно-санитарной службы Вооруженных Сил Российской Федерации, ветеранов, всех тех, кто посвятил себя этому нелегкому делу и вложил в него свой ум, талант и труд.
Желаем вам, дорогие друзья, крепкого здоровья, личного счастья и благополучия, успехов в службе и труде на благо нашей Родины.
Для комментирования необходимо зарегистрироваться на сайте
Роль специалистов ветеринарного профиля в общей схеме тылового обеспечения войск на территории РФ и за ее пределами за минувшие два столетия, конечно же, претерпела изменения, но не утратила своей актуальности. Они всегда находятся в составе передового эшелона тыла. Основная боевая задача и профессиональная обязанность ветеринарных специалистов всех звеньев - обеспечение комплекса ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий районов тылового обеспечения или дислокации войск. Они должны гарантировать полную пищевую безопасность продуктов питания, исключить токсикоинфекции и заболевания людей, тем самым сохранить здоровье, а значит, боеспособность личного состава войск.
ОТ УКАЗА ПЕТРА I
Начало специального ветеринарного образования в интересах армии было положено Петром I в Указе Сената от 31 марта 1715 года. В нем говорилось: "Великий Государь указал... сыскать: коновалов для посылки в полки, в губерниях же учить доброй коновальной науке, а ныне в положенные на губернии полки из каждой губернии кузнецов и коновалов, ежели есть в готовности, а буде нет, хотя, наняв, прислать в скорых числах". Из указа следует, что коновальные знания Петр I считал наукой, а начало ветеринарному образованию в России было положено тогда, когда в Западной Европе о ветеринарном обучении и не помышляли. Известно, что первая ветеринарная школа в Европе была открыта лишь в 1762 г. во Франции, в г. Лионе.
Дальнейшее развитие ветеринарное образование получило в период роста в армии конницы, в связи с чем в стране проводились мероприятия по развитию государственного коннозаводства. В 1732 г. в инструкции генерал-майору Волынскому "О приведении конских заводов в лучшее состояние и о расширении их" было предписано учредить в Москве Конюшенную канцелярию, а в §12 этой инструкции сказано: "Отобрать 50 грамотных человек и отдать их в школу с целью познания специальных медицинских и естественных наук. Чтобы они могли знать на латинском языке имена трав и прочих медикаментов, пригодных для пользования лошадей. А после специального обучения распределить их для дальнейшего обучения непосредственно коновалам...". Для подготовительного обучения и была открыта в 1733 г. в селе Хорошевском под Москвой школа-пансионат на 50 человек.
В начале XIX в. уже потребовалась более рациональная постановка дела сохранения и лечения конского состава армии. В войсках было очень много лошадей, составлявших ценное достояние государства: в 1803 г. - 66 000, в 1808 г. - 269 252, в 1813 г. - 349 879. Но необходимость обеспечения армии искусными "скотскими" врачами и коновалами настоятельно требовала развития ветеринарного образования, которое и возникло в начале XIX в. Таким образом, было организационно оформлено образование коновалов в войсках.
В 1808 г. в Санкт-Петербурге и Москве открыты ветеринарные отделения при Императорской медико-хирургической академии. В ее уставе отмечалось, что целью последней является образование юношества во всех частях врачебных наук, при этом учреждались три части преподавания: медицинская, ветеринарная и фармацевтическая. Обучение на ветеринарном отделении велось в течение 4 лет.
Однако в 1879 г. в связи с преобразованием Медико-хирургической академии в Военно-медицинскую академию для ветеринарного отделения возникли неожиданные осложнения. Главный военно-медицинский инспектор заявил, что ввиду небольшой потребности армии в ветеринарных врачах - в среднем 10 человек в год - нет надобности в особом ветеринарном учебном заведении. И в 1880 г. прием учащихся на ветеринарное отделение академии был прекращен. Всего за 75-летний период существования ветеринарное отделение выпустило более 1000 ветеринарных специалистов.
Однако нехватка таких специалистов в армии скоро дала себя знать. И в 1919 г. при Центральной военно-ветеринарной бактериологической лаборатории организуются курсы по подготовке лабораторных работников, преобразованные в 1923 г. в эпизоотологические курсы для повышения квалификации ветеринарных врачей. После Гражданской войны программа и пропускная способность курсов еще более расширяются. Но и эта мера не разрешила проблемы. Поэтому в 1925 г. при Военно-ветеринарном бактериологическом институте для повышения квалификации ветеринарных врачей создаются штатные курсы усовершенствования высшего и старшего ветеринарного состава (КУВЕТ), для чего в состав института был дополнительно включен учебный отдел.
А чуть ранее, в декабре 1922 г., в Москве, на Цветном бульваре, 25, началась подготовка ветфельдшеров. Первым начальником школы был М. Ганнушкин, бывший начальник ветеринарного управления 5-й армии, в последующем доктор ветеринарных наук, профессор, заведующий кафедрой эпизоотологии Военно-ветеринарной академии РККА. В 1937 г. школа, находившаяся в то время в Ленинграде, переименовывается в Ленинградское военно-ветеринарное училище.
В 1925 г. для подготовки младших ветфельдшеров (одно время их называли ветинструкторами) открываются также войсковые школы младших ветфельдшеров в кавалерийских и артиллерийских частях, а позднее - при гарнизонных ветлазаретах. Подготовка в школах длилась 22 месяца, из них 10 месяцев - на первом году службы и 12 месяцев - на втором. Значение этих школ было не только в том, что они готовили младших ветфельдшеров для армии, но и в том, что после демобилизации эти фельдшеры пополняли кадры ветспециалистов в сельском хозяйстве.
В соответствии с приказом Реввоенсовета СССР от 12.09.1925 г. №918 в 1925 г. при Казанском ветеринарном институте открылось военное отделение, рассчитанное на подготовку 30 слушателей. Большая заслуга в создании этого отделения принадлежала начальнику Военно-ветеринарного управления РККА Н. Никольскому, много сделавшему для становления и развития военной ветеринарии в советский период. Программа обучения предусматривала теоретические курсы военных дисциплин, военной администрации, военной топографии, обучение военно-химическому и стрелковому делу, теории езды и выездке строевой лошади, военной зоогигиене:
Первый выпуск военных ветврачей - 28 человек - состоялся 8 октября 1929 года и положил начало планомерной системе комплектования Красной Армии ветеринарно-врачебным составом. Всего за время существования военного отделения Казанского ветеринарного института (1925-1932 гг.) было подготовлено 128 военно-ветеринарных врачей.
С 1929 г. военное отделение постепенно переводится из Казани в Москву, где в Московском зооветеринарном институте была организована подготовка военных ветеринарных врачей. В 1930 г. военное отделение Московского зооветеринарного института развертывается в Военно-ветеринарный факультет, который в 1935 г. реорганизуется в Военно-ветеринарный институт РККА и, наконец, в 1938 г. - в Военно-ветеринарную академию РККА. Таким образом, в течение короткого времени высшее военно-ветеринарное образование встало на прочную основу.
ЦЕНА БОЕВОГО ОПЫТА
В октябре 1941 г. Военно-ветеринарная академия эвакуируется из Москвы в г. Аральск, а в 1942 г. - в г. Самарканд. В связи с большой потребностью в ветеринарных врачах для войск число слушателей в академии было увеличено с 700 до 1400. Однако это продержалось недолго в связи с тем, что при сокращенном 3-летнем сроке обучения качество подготовки снизилось. В 1943 г. академия перешла на 4-летний срок обучения. За годы войны академия произвела 8 выпусков, дав армии 1178 ветврачей.
Кроме этого, академия вела большую работу по подготовке и усовершенствованию ветеринарных врачей-специалистов: хирургов, терапевтов, эпизоотологов для ветеринарных отделов фронтов и армий, а также фронтовых и армейских ветеринарных лазаретов и лабораторий. Профессорско-преподавательский состав постоянно выезжал в действующую армию, где в полевых ветеринарных учреждениях готовил специалистов.
Научно-исследовательская работа была также перестроена и направлена на обеспечение нужд ветеринарной службы войск. В первые месяцы войны добровольно ушли на фронт 80 сотрудников академии. Полк, сформированный из ее слушателей и постоянного состава, в 1941 г. работал на оборонительных сооружениях под Москвой и там же занимал боевые позиции.
Образцы патриотизма и воинской доблести показали также командный состав и курсанты Ленинградского военно-ветеринарного училища в блокированном городе. Их батальон из преподавателей и курсантов, а это более 1200 человек, под командованием начальника училища генерал-майора ветеринарной службы Л. Байтина оборонял один из участков на подступах к Ленинграду. Но особенно отличился в боях под Невской Будровкой. За храбрость и отвагу многие сотрудники и курсанты училища получили высокие правительственные награды.
Только из запаса за период войны были призваны в армию 6507 ветврачей и 10 290 ветфельдшеров. Но после ее окончания в связи с сокращением численности Вооруженных Сил было принято решение о реорганизации, а впоследствии и закрытии военно-ветеринарных учебных заведений. Военно-ветеринарная академия в 1948 г. была преобразована в Военно-ветеринарный факультет при Московской ветеринарной академии, который просуществовал до 1956 года. С 1956 по 1978 г. подготовка и переподготовка офицеров ветеринарной службы осуществлялась на специализированных офицерских курсах.
Пройдет еще несколько лет и вновь возникнет, как это не раз бывало, проблема некомплекта ветеринарных кадров армии и офицеров ветеринарной службы запаса. Решением Совета министров СССР в 1966 г. был организован ветеринарный цикл на общевойсковой кафедре в Алма-Атинском зооветеринарном институте. Подготовка студентов там начиналась с 3-го курса ветфакультета. В программу обучения входили военные и военно-специальные дисциплины, рассчитанные на 3 года учебы и месячный лагерный сбор. А студенты по окончании учебы получали первичное офицерское воинское звание лейтенанта ветеринарной службы запаса по специальности ветеринарный врач радиолог-токсиколог.
За 16 лет военная кафедра выпустила около трех тысяч офицеров запаса, из числа которых в добровольном порядке были призваны в кадры Вооруженных Сил, Пограничные и Внутренние войска более 100 выпускников. Выпускниками военной кафедры Алма-Атинского зооветеринарного института был замещен весь кадровый вакуум ветеринарного состава, образовавшийся в Советской Армии в период с 1960 по 1970 год. Вакансии ветеринарных врачей мотострелковых и танковых соединений тогда были на 80 процентов заполнены офицерами-выпускниками института. Но в 1982 году был расформирован и ветеринарный цикл военной кафедры.
1 июля 1978 г. в соответствии с Постановлением Совета министров СССР от 19 августа 1977 г. на базе 43 офицерских курсов ветеринарной службы был сформирован Военно-ветеринарный факультет при Московской ветеринарной академии им. К.И. Скрябина.
Реформирование Вооруженных Сил РФ в конце XX века коснулось и военно-ветеринарного образования. В 1994 году Военно-ветеринарной службе придается совершенно новый нормативно-правовой статус ведомственной Ветеринарно-санитарной службы ВС как составной части государственного ветеринарного надзора, обеспечивающей выполнение нормативных актов закона "О ветеринарии" в силовых структурах. Вводится новое понятие составной и неотъемлемой части тылового обеспечения - "Ветеринарно-санитарное обеспечение", направленное на обеспечение пищевой безопасности продуктов питания и продовольственного сырья, поступающего в войска и силы флота. В общем построении тыла ветеринарно-санитарная служба занимает прочное положение "службы, обслуживающей боевые действия". В связи с этим усложняются задачи подготовки военных кадров, совершенствуется образовательный процесс.
Большая работа проводится в научно-исследовательской лаборатории - старейшем и единственном научном подразделении в системе ветеринарно-санитарной службы Вооруженных Сил РФ. Одним из основных направлений научных исследований, соответствующим насущной потребности ветеринарно-санитарной службы, явилась разработка средств и способов обнаружения радиоактивных, отравляющих, токсических и сильнодействующих ядовитых веществ в пищевых продуктах, продовольственном сырье и фураже, а также методов их обезвреживания, защиты войсковых и продовольственных животных от ОМП. Были разработаны соответствующие инструкции, методические указания, наставления, предложен ряд способов применения антидотных средств. Разработаны и внедрены в практику несколько антидотных рецептур, обладающих высокоэффективным лечебным и профилактическим действием, а также методики определения в мясе продовольственных животных физиологически активных веществ, входящих в состав антидотных рецептур. Получены восемь авторских свидетельств, защищены две докторские и девять кандидатских диссертаций.
НА РУБЕЖЕ ХХ-ХХI ВЕКОВ
Коренные изменения всех сторон жизни, происходящие в нашей стране на рубеже XX-XXI вв., обусловили необходимость совершенствования системы военного образования России, имеющей 200-летний опыт подготовки военных специалистов. Этот процесс затронул и Военно-ветеринарный факультет при Московской государственной академии ветеринарной медицины и биотехнологий имени К.И. Скрябина. На его базе в соответствии с постановлением правительства РФ в 2002 г. создан Военно-ветеринарный институт для комплектования соединений, частей и организаций Вооруженных Сил РФ военными ветеринарными врачами высшей квалификации.
Сегодня комплектование института слушателями осуществляется за счет студентов, окончивших четыре курса ветеринарных академий, аграрных университетов и институтов, имеющих ветеринарные факультеты. Срок обучения - два года. Лицам, окончившим институт, присваивается квалификация "ветеринарный врач", воинское звание "лейтенант медицинской службы" и выдается диплом государственного образца.
В институте осуществляется поэтапная подготовка ветеринарных специалистов по программам высшего и послевузовского (адъюнктура) образования. Кроме того, предусмотрены курсы повышения квалификации для офицеров ветеринарно-санитарной службы по ряду специальностей. В этой единой системе подготовки формируются ветеринарные специалисты, способные осуществлять ветеринарно-санитарное обеспечение войск на уровне, соответствующем требованиям настоящего момента.
Обучение слушателей по военно-специальным дисциплинам производится на кафедрах института и Московской государственной академии ветеринарной медицины и биотехнологий имени К.И. Скрябина. Высокая научная и педагогическая квалификация преподавателей позволяет обеспечивать качественное проведение учебной и военно-научной работы. Более половины преподавателей имеют ученую степень. Достаточно отметить, что в настоящее время в стенах института методом соискательства и в адъюнктуре ведется работа по подготовке четырех докторских и семи кандидатских диссертаций. Всего же в подготовке военно-ветеринарных врачей участвуют девять докторов наук, одиннадцать профессоров, двадцать два кандидата наук и доцента.
Только за последние десять лет из стен Военно-ветеринарного учебного заведения выпущено более 330 офицеров ветеринарно-санитарной службы, достойно выполняющих свой воинский и патриотический долг в рядах Вооруженных Сил РФ. А всего за период с 1978 по 2007 г. Военно-ветеринарным факультетом при Московской государственной академии ветеринарной медицины и биотехнологий имени К.И. Скрябина и Военно-ветеринарным институтом выпущено 837 специалистов. Среди них есть и те, кто достойно выполнял воинский долг на Кубе, в Ливии, Сирии, Сьерра-Леоне, Судане, Югославии, Боснии и Косово.
Сейчас наследником некогда богатой системы военного ветеринарного образования и военной ветеринарной науки на постсоветском пространстве остался лишь Военно-ветеринарный институт. В Республике Казахстан действует Объединенная военная кафедра Казахского национального аграрного университета. В этих учебных заведениях сегодня сосредоточены мощные интеллектуальные силы ветеринарно-санитарной службы, накоплен немалый научно-практический опыт.
В заключение подчеркну, что славное прошлое и настоящее высшего военного учебного заведения, каким является Военно-ветеринарный институт, его традиции, постоянно совершенствующаяся материально-техническая и научно-информационная база, методическое мастерство и профессионализм профессорско-преподавательского и командного состава - все это залог успешного решения задач, которые сегодня стоят перед военно-ветеринарным образованием страны в целом. А задач этих, как свидетельствует весь ход нашей истории, меньше не становится. Они лишь приобретают более специфический характер. Что подтверждает и недавнее создание двух горных бригад на Северном Кавказе, службу и боевую работу которых трудно представить без использования вьючных животных. А значит, работы нашим ветеринарам еще хватит надолго.
"Эпизоотия - враг не только экономический, но и политический" (В.И. Ленин.)
В действительности крылатое и в наши дни выражение принадлежит пламенному революционеру и ветеринару по жизни Бауману.
Почему же так актуальна эта проблема и по сей день? в день пятого года нового тысячелетия. Ни в коем разе не преуменьшая значимость военной ветеринарии вступающей в 2007 году в свое трехсот летие, необходимо отметить, что проблемы стоящие перед человеком многие века назад приобретают новые изощренные формы в техногенном мире, и в первую очередь военного аспекта применения этой отрасли наук.
Широко распространенная в мире технология быстрого приготовления пищи, в и том числе и России "Готовый есть" т.е. специальное сухие пайки для видов и родов войск нуждается в обязательном ветеринарном контроле.
Это реально подтверждается при боевых действиях войск в Югославии, локальных конфликтах, контртеррористической операции на Северном Кавказе, а также войск Коалиции в Ираке, не говоря уже о более серьезных задачах противоэпизоотического плана и борьбы с биологическим терроризмом.
Историческая справка.
В 102 году нашей эры, Римские легионеры под предводительством царя Трояна в походе на бастион Даков (Дакия), за Дунаем (нынешняя Румыния) обязательно брали с собой шорников, кузнецов и ветеринаров. Именно ветеринаров, а не коновалов, как их называли в дальнейшем в древней Руси, и иронически в настоящее время. Оружие, амуницию и 3-х дневный запас зерна, т.е. груз, общим весом 26 кг воины несли на себе.
Плоды просвещения. История Римской империи Diskaveri 1994 год
(В порядке сравнения с ветеринарами США)
Для примера статья от 01 апреля 2003 г из журнала javma "Военные ветеринары на страже свободы жителей Ирака" где говорится, что офицеры здравоохранения в воздушных американских силах centcom, в двух третях состоящих из ветеринаров обеспечивают здоровье военного контингента, населения и окружающей среды на театра военных действий отрядов коалиции в Центральном Азиатском командовании, включая Ирак, Афганистан и Африканский Рог. С целью поддержания их высокой боевой готовности. Дословно; Военные ветеринары сохраняют работоспособность служебных собак, которые обеспечивают безопасность американских солдат в Ираке.
Они контролируют безопасность продовольствия и спиртного напитка, которого, так лелеют отряды. (Коалиции) Ветеринары ветеринарного Корпуса Армии США выполняют фундаментальные миссии, для граждан свободного Ирака. Безопасность продовольствия - очень важная проблема для войск коалиции на театре военных действий, где ветеринары лидируют на этом участке.
Сенат ведущей страны мира прекрасно понимает, что из-за объективных географических, религиозных, политических, климатических, экономических условий, фальсификации продуктов и из-за чрезвычайности окружающей среды, роль специалистов ветеринарного профиля имеет главенствующее значение, в этих условиях.
Не умиляясь достижениям "бывших вероятных противников" мировые ветеринарные светила констатируют следующее; Приведу только слова академика РАСХН, величайшего миколога, с мировым именем, ныне покойного Артема Христофоровича Саркисова "Исторически военная ветеринария России имеет классический опыт организации ветеринарного дела войск, в том числе за пределами ее территории и в локальных конфликтах".
Не напрасно военные коновалы Русской армии закрепили себя в Европе с 1707 года, на 30 лет ранее официальной регистрации их, как самостоятельной отрасли специальной ветеринарной науки и практики. Что наглядно подтверждают все исторические события. На примере организации ветеринарного обеспечения 40 отдельной армии в Афганистане, разработанную Штабом Тыла ВС СССР и в первую очередь генерал-майором медицинской службы Олегом Беленьким. Впоследствии, внедренным в практику подполковником Григорием Габелком и Василием Цыгулевым, первыми военными афганскими ветеринарными первопроходцами; Виктором Холоповым, Анатолием Шаповаловым и Владимиром Бурковым, ныне одним из руководителей Объединения ветеринарии по г. Москве. Кстати сказать, Виктор Холопов прибыл 27 12 1979 года в город Фергану проверить состояние ветеринарного обеспечения 80 гвардейской воздушно-десантной дивизии, а попал сразу на войну. На фондах дивизии тогда развертывалась десантно-штурмовая бригада, в штат которой он был и включен, те. первым военным ветеринаром прибыл 30 12 79 года в Афганистан. В дальнейшем опыт военной ветеринарии в решении задач стоящих перед службой наращивался в период ликвидации эпизоотий по африканской чуме на Кубе в 1970-72гг., и Одесской области в конце 80 гг. прошлого века, чуме рогатого скота и оспе овец в Средней Азии, вспышек сибирской язвы, ящура, бруцеллеза, лейкоза и туберкулеза в различных регионах громадного Советского и постсоветского пространства. Военная ветеринария показала себя одной из наиболее подготовленных мобильных специальных служб (сил) при обеспечении радиационной безопасности страны в период катастрофы на ЧАЭС, сохранения стойкого эпизоотического благополучия Закавказских республик в период Спитакского землетрясения 1989 года, а затем Охинского на Сахалине. Она обеспечила защиту границ и территории Российской Федерации от проникновения и распространения инфекционных болезней животных, в периоды проведения контртеррористической операции на Северном Кавказе и нестабильного экономического состояния России в конце XX и начале XXI веков. Усилиями ветеринарно-санитарной службы ПурВО, и в первую очередь 201 мсд, вкупе с ветеринарной - санитарной службой СкВО, МВО, КпФл и КсПН, во взаимодействии с государственными органами ветеринарии Российской Федерации и государственными ветеринарными структурами стран Центральной Азии, на протяжении двух десятков лет поддерживается эпизоотическая стабильность на юге России. Этот неоспоримый факт служит конкретным доказательством важности службы и решаемых ее задач. Тех архиважных задач и проблем, которые лежат на плечах крайне малочисленной структуры, в соизмерении с численностью существующих государственных институтов, в области ветеринарной медицины и здравоохранения.
Ветеринарно-санитарная служба в центре и на местах, под началом видных руководителей; генерал-майора ветеринарной службы Виталия Ветрова, полковников Владимира Буркова, Юрия Боева и начальников служб оперативно- стратегических объединений: Ивана Пономарева, Александра Тюленева, Ивана Колесниченко, Игоря Максимова, Василия Гармаева, Николая Печеркина, Николая Янчука, Бориса Кобзенко, Константина Колосова, Александра Андриенко, Евгения Юдина и других "ветеринарных асов" наращивала свой ветеринарный и боевой опыт в многочисленных межнациональных конфликтах: В Баку, Нагорном Карабахе, Приднестровье, Абхазии в Таджикистане и далеко за приделами Родины. При разоружении незаконных вооруженных формирований и проведения антитеррористической операции в Чечне и на Северном Кавказе военные ветеринары, в частности В.Ветров, В.Бурков, И.Тюленев и Ю.Селиванов не допустили массовых вспышек среди животных и населения по сибирской язве, ящуру, туляремии и других антропозоонозов.
В истории России было много трагических страниц и тяжелых испытаний. И в настоящее время страна переживает не самый легкий период, когда нам приходится преодолевать последствия изменений во внутриполитической жизни страны, государственном устройстве, в международных отношениях.
Некогда могучее государство - Советский Союз, не смог устоять в условиях быстро меняющегося мира. Но, не смотря на все трудности, нам удалось сохранить его ядро - Российскую Федерацию.
Последствия таких изменений не замедлили сказаться на экономической, внутриполитической жизни нашей страны, нашего народа. Изменилось и военно-политическое положение России на международной арене.
Россия не удержала того могущества и влияния на международной арене, которые имел Советский Союз. Поэтому многие мирные инициативы и предложения России, направленные на укрепление международной безопасности остались без внимания международного сообщества. Большое влияние на это оказали США.
Возвращаясь к теме значимости военных ветеринаров и всей ветеринарной отрасли в целом, как к комплексу биологических, гуманитарных, специальных наук, и особенно генной инженерии, а также практических направлений всех сфер ее деятельности, в реальных условиях биологического терроризма следует отметить следующее. В данное время в стране утрачены те наработанные программы и четкая система мер противоэпизоотической защиты населения, в том числе и животноводства, существовавших в государственных структурах СССР. Например, во всех территориальных органах ГО (гражданской обороны) были специальные ветеринарные отряды ГО, обеспечивающие выполнение всего комплекса противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий. При этом обеспечивалось четкое руководство деятельности их по вертикали и научное сопровождение. Вновь созданное министерство, МЧС России, приемник ГО СССР, к сожалению, не имеет в своей структуре подобных формирований, в том числе и ветеринарных специалистов, за исключением нескольких ветеринарных врачей, обслуживающих кинологическое направление. Возникает законный вопрос. А кто же будет квалифицированно ликвидировать любую эпизоотию, не допуская возможности распространения на другие регионы и государства? Только лишь главное санитарно-эпидемиологическое ведомство страны? Так этому ведомству вполне достаточно проблем применения сил и средств в профилактике и недопущении банальных пищевых и токсикоинфекций среди населения. Которые, буквально изобилуют в детских учреждениях, школах, санаториях, на транспорте, в быту и даже в военно-учебных заведениях, что крайне редко было допустимо в прошлом. (Вообще-то в мировой медицинской практике, и не только, принято, каждому заниматься своим конкретным делом)
Пандемия птичьего гриппа приобрела угрожающий характер, и мы имеем крайне неблагополучный прогноз в эпидемическом, эпизоотическом плане, наряду с финансово-экономическим крахом всего отечественного птицеводства.
С 2003 года в 12 странах мира погибло всего 210 человек, последний случай был 31 декабря 2007 года в Египте. Американский ученый, профессор биотехнологии Рэм Сасисехарян, из Массучесеттского университета в конце 2007 года установил механизм мутации вируса птичьего гриппа штамма H5 N1.
И последний случай птичьего гриппа, на западе Китая в Синьцзяне власти уничтожили более 30 тысяч кур.
Конечно, на уровне обывателя, цифра в 210 человеческих смертей от "птичьей болезни" ничтожно мала, по сравнению с ежегодной гибелью людей на дорогах и отравлениями алкогольными суррогатами, которые, только в России, исчисляются десятками тысяч жизней. Но не нужно забывать, что свойство мутации любого возбудителя инфекционного начала, под воздействием непредвиденных или неблагоприятных факторов, это - крайне малоизученный пласт в современной вирусологии и микробиологии.
Как помнится, лет 30 назад, ВИЧ инфекция у нас в стране, не особо воспринималась всерьез!
Аналитики всех мастей не скрывают, что проблема птичьего гриппа, усиленно подогреваемая журналистами в СМИ, есть одним из методов и средств ведения информационной войны, и в первую очередь на экономическом фронте, конкурирующих компаний и стран, производящих и реализующих мясо птицы.
ВВЕДЕНИЕ ВЫСШЕГО ЗВАНИЯ
ДЛЯ НАЧАЛЬНИКА ВЕТЕРИНАРНОГО КОРПУСА
АРМИИ США ОДОБРЕНО ПРЕЗИДЕНТОМ Д. БУШЕМ
Президент Буш подписал законопроект относительно Министерства Обороны США, проведенный через Конгресс в ноябре 2002 года и содержащий положение о присвоении Начальнику Ветеринарного Корпуса звания бригадного генерала.
С инициативой о восстановлении высшего звания в ветеринарном корпу?се первым выступил действующий президент Американской Ветеринарной Ассоциации, Доктор Джеймс Э. Нэйв, ветеран ветеринарного корпуса, с момента руководства им данной организации в июле 2000 года. В течение более чем двух лет Американская Ветеринарная Ассоциация оказывала воздействие на Конгресс с целью введения необходимых изменений, которые впоследствии в 2004 году были благополучно реализованы. (См. 1 АУМАД июня 2002 г, стр. 1601).
Справка. Из истории ветеринарного корпуса (департамента) США
Ветеринарный Корпус Армии США был создан в 1916 г. Сегодня в его состав входит приблизительно 410 ветеринарных специалистов, 58 уорент-офицеров и 1365 военнослужащих срочной службы. Они обеспечивают вете-ринарное обслуживание всех структур Министерства Обороны США, включая инспектирование продовольствия, биомедицинские исследования и разработ?ки, а также занимаются профилактикой заболеваний животных с целью охра?ны здоровья и, следовательно, поддержания боеспособности личного состава.
Действующий начальник Ветеринарного Корпуса Армии США д-р Джек Фурье имеет звание бригадного генерала. Инициатива, с которой выступила Американская ветеринарная Ассоциация, имела большое значение для США как мирового лидера в военной области. Следует заметить, что в прошлом, во время меж?дународных встреч военных ветеринарных специалистов наблюдалось неко?торое несоответствие в связи с тем, что начальники ветеринарных служб всех стран имели генеральские звания, в то время как начальник ветеринарного корпуса США имел более низкое звание.
Таким образом, одно из положений в законопроекте предусматривающее присвоение начальнику ветеринарного корпуса, как минимум, звания бригадного генерала было выполнено.
Осознание большого значения, которое имеет Ветеринарный корпус США для здоровья и работоспособности личного состава, диктовала необходимость вве?дения должности генерала, наделенного теми же полномочиями и выпол?няющим те же задачи, которые в настоящее время стоят перед начальником Ветеринарного корпуса. Поскольку Начальник Ветеринарного Корпуса ар?мии США также исполняет обязанности координатора действий всех сил ве?теринарного обслуживания при МО США и отвечает за исполнение этих действий, он (или она) должен взаимодействовать с представителями ветеринарной службы зарубежных стран и принимать решения по вопросам, имеющим международное экономическое и дипломатическое значение. Начальник Веткорпуса Армии США обязан координировать действия представителей ветслужбы многих стран, сотрудничать с ветеринарными, медицинскими и санитарными учреждениями стран-союзниц (членов НАТО); причем многие из этих учреждений возглавляются генералами, таким образом, статус бри?гадного генерала поставил Начальника Ветеринарного Корпуса Армии США в равные условия с его зарубежными коллегами. В связи с возрастани?ем значения исследований и разработок в области применения оборонитель?ного биологического оружия, а также в области защиты от зоонозных забо?леваний необходимость введении генеральского звания исторически оправдана и приобрела целевое направление.
ВЕТЕРИНАРНЫЙ КОРПУС АРМИИ США
Президент США Буш в начале 2004 года предложил кандидатуру Майкла Б. Кейтса, возглавить Ветеринарный Корпус армии США. Министр Обороны Дональд Рамсельд 12 июня 2004 года официально объявил занять Майклу Б. Кейсу должность бригадного генерала. В сентябре 2004 года Сенат США подтвердил его назначение.
И так руководителем Ветеринарного корпуса Армии США в конце 2004 года назначен Доктор Майкл Б. Кейтс, и 14 декабря 2004 года приведен к присяге и произведен в Бригадного генерала. Церемония назначения и приведение к присяге состоялась 14.12. 2004 года в Форт Сем-Холстон, Сан-Антонио, штат Техас. Открыл церемонию армейский генерал - хирург Кевен К. Келлей. Присутствовали чиновники от Конгресса США и другие сановные лица, а также все представители Ветеринарного корпуса Армии США, в том числе полковник, доктор Фурьеннер, предшественник бригадного генерала Кейтса, и два предыдущих руководителя ветеринарного департамента.
Президент Американской Ветеринарной Ассоциации Доктор Мейв на презентации отметил; "На международных встречах Военных Ветеринаров, было непристойно, когда иностранные ветеринарные лидеры ветеринарного корпуса были генералами, а руководитель корпуса Армии США был более низкого звания". Это не красило Армию США в глазах союзников и международного сообщества, в то время, когда Ветеринарный Корпус армии США выполнял и выполняет крайне ответственные задачи и функции.
В ответном выступлении бригадным генералом Майклом Б. Кейтсом, было подчеркнуто: "Ветеринарный Корпус армии США играет большую роль в достижении своей способности, быть впереди, всегда и в любое время. И все, что мы делаем, должно, в конечном счете, сосредоточится на наших первичных клиентах: солдатах, моряках, авиаторах, морских пехотинцах, наряду с их семьями, которых мы обслуживаем. Оставаясь универсальным, бдительным и уместным, мы должны искать возможность улучшить нашу эффективность, и эффективность в том, что мы делаем".
Бригадный генерал Доктор Майкл Б. Кейтс, высшее ветеринарное образование получил в 1980 году в колледже Техасского Университета. (Научного Института Ветеринарной медицины и здоровья животных) Имеет диплом Американской ветеринарной медицины. После учебы был назначен командующим 100-го отряда медицинского отделения 30 медицинской бригады 5 армейского корпуса США в Гельбельберге. (Германия) Награжден более 20-ю медалями и знаками отличия.
Ветеринарный Корпус армии США вносит значительный вклад в национальную защиту, через безопасность пищевых продуктов, биомедицинские научные исследования и выполнения широкомасштабной ветеринарной программы в обеспечении защиты личного состава армии и всей военной готовности армии США.
Ветеринарный Корпус армии США насчитывает 404 ветеринара, 60 высших чиновников на действительной военной службе, которые наряду с 170-ми ветеринарами, 10 резервистами и чиновниками ордена, выполняют возложенные задачи военной готовности. Всего в Ветеринарном корпусе численность ветеринарного состава, с военнослужащими составляет более 1700 человек.
Исторически бригадные генералы возглавляли Ветеринарный Департамент с 1946 до 1990 года. В военно-воздушных силах США была самостоятельная ветеринарная служба, возглавляемая чиновником, с высшим офицерским званием - бригадного генерала и выше. Военные ветеринары, до середины 80-х годов прошлого века проходили службу в более 60 странах мира.
Специалисты Ветеринарного корпуса выполняли:
1. Ветеринарно-эпидемиологическую, эпизоотическую разведку и экономическую и санитарную оценку районов дислокации и действия войск (сил).
2.Проводили ветеринарные и противоэпизоотические мероприятия, направленные на защиту военнослужащих и членов их семей от инфекционных, инвазионных и экзотических болезней в странах пребывания; проводили научно-исследовательские и медико-биологические работы в различных регионах, с неблагоприятной эпизоотической и эпидемиологической ситуацией, и частности в странах "третьего мира".
3. Обеспечивали безопасность продуктов питания, закупаемых в странах пребывания войск, путем четко организованной работы чиновников, техников и другого персонала пищевых инспекций.
4. Обеспечивали надзор и контроль за служебными животными, в частности военными собаками, организовывали лечебную и профилактическую работу непосредственно в войсках, а также центрах подготовки специалистов (кинологов).
5. Выполняли специальную программу ветеринарной медицины по изучению и использованию морских служебных животных в центрах подготовки разведывательно-диверсионных сил морской пехоты;
6. Курировали орнитологическую службу на военно-воздушных базах США и выполняли лечебно-профилактическую работу, среди пернатых.
Кроме основных задач ветеринарного обеспечения ряд ветеринаров привлекался, для выполнения специфических работ по заданию специальных служб.
Сотни ветеринаров работают на постоянных и временных авиабазах по всему миру. Они представляют две трети чиновников (офицеров) здравоохранения в Биомедицинском Корпусе Науки. Они составляют основу медицинского обеспечения, в работе и принятии решений медицинского командования группы. Эти завербованные и высокопрофессиональные кадры больше известны под общим наименованием, как техники здравоохранения, (лейтенант полковник Коуртней, ветеринар).
Оказывали лечебную помощь домашним животным и птицы, принадлежащим членам семей военнослужащих США.
Ветеринары выполняют гуманитарные миссии, особенно при оказании ветеринарной помощи и оздоровлению животноводства в Ираке, Афганистане и центральной Азии. Специальные ветеринарные группы (отделения) работают в составе Армейских Специальных Сил, которые специализируются на "нетрадиционных методах ведения войны" Они работают в тяжелых боевых условиях, обеспечивают военную готовность минно-розыскных собак. Выполняют роль кинологов при разведке шахт, укрытий и других сооружений, на наличие взрывчатых веществ и террористов.
Обеспечивают безопасность поставок продовольствия и другие гуманитарные функции, в части ветеринарной медицины, среди гражданского населения. Они наравне со специальными силами проходят предварительное профессиональное обучение методам ведения специальных операций. Выполняют координационные действия в неправительственных и частных компаниях, по организации ветеринарного обслуживания и профилактике антропозоонозов.
Работа ветеринаров составляет медицинский и профилактический компонент здравоохранения
Responsibilties в защите здоровья военнослужащих в Centkom в Тампе. Например, отслеживает вакцинацию отрядов специального назначения против сибирской язвы и оспы. Ветеринары активно вовлекаются в проблемы противодействия биологическому терроризму и применению химических средств. (Проводят специфическую индикацию биологических средств и отравляющих веществ, российская терминология) Армия - это личный представитель президента США за границей или "болевая точка" при потреблении продуктов питания. Ветеринарам важно знать, где продовольствие изготовлено и переработано. "Мы расширяем нашу способность на поиск намеренно загрязненного продовольствия, и мы управляем этим и уменьшаем риск отравлений и болезни солдат" (полковник Ван Хук).
Полковник Крюк Денис Ван - главный ветеринар Воздушных сил - Директората Эксплуатационной Поддержки Воздушных Сил Медицинского Агентства Действий сказал.
"Мы - ветеринары вообще, первые среди людей воздушных сил на земле, при выполнении задач по приему основных сил на местоположении базирования авиации. Поэтому мы пробуем удостовериться, что место столь же безопасно, чтобы вводить туда людей".
В Ираке Ветеринары, как самостоятельный отдел здравоохранения обслуживают военнослужащих, членов их семей, гражданский персонал и местное население Ирака, из расчета один специалист на 5000 человек. Они проводят предварительную ветеринарную и эпизоотическую разведку, проводят мониторинг распространения инфекций, составляют векторы болезней, прежде чем развернуть там базы и отряды.
Задача военных ветеринаров на театре военных действий CENTCOM, и в частности в Ираке.
1.Ветеринарное обслуживание служебных собак.
2. Сохранение здоровья военного контингента.
3. Обеспечение пищевой безопасности продуктов и спиртных напитков.
Учитывая климатические условия Ближнего Востока, безопасность продовольствия - очень важная проблема для специальных отрядов на театре военных действий, и ветеринары лидируют в этом, отмечает полковник Корнвелл. В командовании СENTCOM служат более 150 военных ветеринаров, 30 из них непосредственно на театре военных действий, остальные офицеры и техники, обслуживающие животных и инспектора продовольствия.
С 27 по 31 октября в Бельгии (Брюссель) состоялась Международная Военная Ветеринарная Конференция. В работе приняли участие представители армий 17 стран Европы, за исключением России. Спонсирует данный проект, на протяжении 50 лет Американская Ветеринарная Ассоциация. На конференции присутствовали все руководители Военной ветеринарии блока НАТО и стран Восточной Европы, под председательством Президента Американской Ветеринарной Ассоциации и Ассоциации Колледжей Ветеринарной Медицины США.
По результату работы принято совместное Коммюнике.
Приоритетами военной ветеринарной медицины являются:
-обеспечение безопасности пищевых продуктов;
-борьба с биологическим терроризмом;
-ветеринарное обслуживание служебных собак и повышение их работоспособности, в плане решаемых задач.
(Например в Великобританской армии вся кинологическая служба, организационно входит в состав ветеринарной медицины, затраты на одну служебную собаку в сутки составляют до 50 фунтов стерлингов).
В армиях стран НАТО и Коалиции Военная ветеринария занимает достойное место и является полноправным членом армейской команды Здравоохранения. Вся военная ветеринария и ее подразделения переориентированы на безопасность продовольствия и гигиену питания.
В 1994 году, в связи с рыночными условиями хозяйствования в стране происходит некоторое перепрофилирование деятельности военной ветеринарии на обеспечении качества продуктов питания и продовольственного сырья, поступающего в войска и силы флота. Военно-ветеринарной службе придается новый нормативно-правовой статус, ведомственной ветеринарно-санитарной службы Вооруженных Сил, как составной части государственного ветеринарного надзора, обеспечивающей выполнение нормативных актов закона "О ветеринарии" в силовых структурах Российской Федерации.
Дальнейшее совершенствование служба получает 22 августа 2004 года, когда в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации 122-ФЗ ветеринарно-санитарная служба Вооруженных Сил РФ включена в систему государственной ветеринарной службы. На основании Указа Президента РФ от 16 августа 2004 года N 1082 она реализует государственную политику в области ветеринарного и фитосанитарного надзора в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах в порядке, установленном законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Ветеринарно-санитарная служба Вооруженных Сил Российской Федерации, составная и неотъемлемая часть Тылового обеспечения войск и сил флота, как в мирное, так и военное время.
Роль специалистов ветеринарного профиля в общей схеме тылового обеспечения войск на территории Российской Федерации и за ее пределами имеет существенное значение. Они всегда находятся в составе передового эшелона тыла, при решении любых вопросов возложенных на Тыл Вооруженных Сил. Основная боевая задача и профессиональная обязанность ветеринарных специалистов всех звеньев - обеспечить комплекс ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий районов тылового обеспечения или дислокации войск. При этом гарантировать полную пищевую безопасность продуктов питания, исключить токсикоинфекции и заболевания людей, тем самым сохранить здоровье (боеспособность) личного состава войск.
Исходя из изложенного, Ветеринарно - санитарная служба Вооруженных Сил Российской Федерации, как неотъемлемая и составная часть Тыла ВС, получившая высокий статус Государственного исполнительного органа в Вооруженных Силах. Специальная служба тыла, выполняющая один из специфических элементов национальной безопасности страны, имеет значимое правовое и социальное положение в органах военного управления и обществе.
Учитывая возросшую роль военной ветеринарии и закономерную потребность предстоящих финансовых и организационных мероприятий по программе МУСТО, в части касающейся военной ветеринарии необходимо:
Для дальнейшего развития службы, руководителям военной ветеринарии, всех степеней, с всеми взаимодействующими органами управления и заинтересованными структурами, юридически и качественно пересмотреть руководящие документы, регламентирующие деятельность службы. Построить совершенно новую организационную и штатную структуру органов управления службы, ее организаций, применительно к велению времени. (Работа в этом направлении активно ведется.)
И, кроме того, восстановить историческую справедливость - вернуть специальное воинское звание офицера ветеринарной службы и определить высшую офицерскую должность начальника Государственной Ветеринарно-санитарной службы Вооруженных Сил Российской Федерации.
Пример: Руководитель Федеральной Службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации С.А. Данкверт имеет статус генерала - армии.
7января 2008 года г. Москва
